Mis on riiki kui
organisatsiooni iseloomustavad tunnused?territoorium, millel see avalik võim kehtib;
rahvas, kes elab sellel territooriumil ja on
riigivõimuga õiguslikult seotud:
Seega on riik erilisel viisil organiseerunud
rahvas, kes
teostab teataval territooriumil suveräänset võimu.
Millised on
riigivalitsemise vormid? Mis eristab parlamentaarset ja
presidentaalset vabariiki?Riigivalitsemise vormid on:
vabariik.
Parlamentaarses vabariigis on kõrgeim võim
parlamendi käes, presidentaalses vabariigis on võim koondunud
parlamendist sõltumatu presidendi kätte.
Millised on riikliku
korralduse vormid?Traditsiooniliselt eristatakse riikliku
korralduse kahte erivormi:
- unitaarriik ehk lihtriik;
föderatsioon ehk liitriik;
konföderatsioon ehk riikide liit;
autonoomia ehk riik riigis ( Korsika
Prantsusmaal).
Mida mõistetakse
poliitilise režiimi all?Poliitiline režiim kujutab endast
poliitilise võimu teostamise meetodite kogumit, mis iseloomustab
demokraatlike õiguste ja vabaduste reaalset kasutamist ühiskonnas
ning riigivõimuorganite seotust oma tegevuse õiguslike alustega.
Põhitüüpideks on
autoritaarne;
totalitaarne.
Mis on riigi
funktsioonid?Riigi funktsioon on riigi tegevuse
põhisuund, mis vastab riigi ees seisvatele ülesannetele ja annab
riigile sotsiaalmajandusliku ja poliitilise iseloomustuse.
Riigi funktsioone teostatakse mitmesugustes
õiguslikes ja
organisatsioonilistes
vormides .
Riigi funktsioonid liigitatakse:
- Sisefunktsioon – riigivõimu säilitamine ja kindlustamine, õiguskorra tagamine, majanduslik – organisatoorne ka kultuurilis – kasvatuslik.
Välisfunktsioon – kaitse,
vastastikune koostöö ja abistamine.
Mis on riigiaparaat ja riigiorgan ? Kuidas riigiorganeid liigitatakse?Riigiaparaat on riigiorganite süsteem,
mille abil teostatakse riigivõimu. Riigiorgan on riigiaparaadi struktuurne element, selle funktsionaalne osa.
Riigiorganite
olulisemad tunnused on
riigivõimualased volitused, teostab riigivõimu, õigusaktidega
kindlaksmääratud funktsioon, riigiorgan varustatud vajaliku
pädevusega, mis antakse kas seadusega või seaduse alusel antud
madalama õigusaktiga, kulud kaetakse riigieelarve vahenditest, ise
liigendub struktuuriüksusteks ( osakond , talitus, büroo jms),
töötavad riigiteenistujad.Kõige levinumaks ja algsemaks on
riigiorganite liigitus võimude lahusese põhimõttest lähtudes.
parlament ,
ülimusliku juriidilise jõuga seadusaktide vastuvõtmine tegevus
suunatud seadustes ja õigusaktides
Riigivõimu
territoriaalse ulatuse alusel sisalduvate nõuete elluviimisele
Riigivõimu
territoriaalse ulatuse aluselkõrgeim kohalikparlament, kohalike omavalitususte esinduskogud
keskhaldus kohalik
haldusEestis
Riigikogu Eestis valla- ja linnavolikogud Valitsus,
ministeeriumid, nt Eestis maavanem
ametid,
inspektsioonid
Kompetentsi
ulatuse aluselüldkompetents erikompetents valitsus ministeeriumid, ametid
kohtud,
õigusemõistmine
Lähtudes riigiorgani
kohast ja tähenduses
riigiaparaadi , eristatakse
esmaseid
(Riigikogu) ja
teiseseid
(sõltuvad kujundusviisilt ja volitustelt esmasest)
riigiorganeid.
Moodustamisviisi järgi
valitavaid
(Riigikogu) ja
mittevalitavaid
(Riigikogu ja
president nimetavad ametisse kõrgemaid ametnikke,
kaitseväe juhataja määrab ametisse kaadriohvitsere).
Volituse ajalise kestuse järgi alaline
(nt Riigikogu või kohaliku omavalitsuse
volikogu ) või
ajutine
(nt Riigikogu uurimiskomisjon, valitsuskomisjon, ekspertkomisjon).
Milline on riigi ja
õiguse omavaheline seos?Ühiskonna juhtimissuhted vajavad
reguleerimiseks norme ja aktsepteerivad tavasid, mis talle
sobivad ja nõuavad nende täitmist (
tavaõigus). Riik
loob
sisult uusi norme ja kehtestab neid (
riigi õigusloome ).
Riik annab läbi õiguse temale vajalikele
käitumisreeglitele üldkohustusliku jõu,
õiguses väljendub
riigi tahe . Õigus on riigivõimu
teostamise vahend, mille abil riik
loob tingimused oma eesmärkide saavutamiseks. Nii riigi kui ka
õiguse kujundab ühiskond oma arengu käigus vastavalt oma
vajadustele. Parimaks õiguse ja riigi
omavahelise seose vormiks
loetakse nüüdisajal õigusriigi konstruktsiooni.
Mis on õigusriik , seadusriik , politseiriik, haldusriik, totalitaarriik? Mis on
sotsiaalriigi printsiip? Millisel alusel eristatakse liberaalset ja
sotsiaalriiki? - Õigusriik on riigivõimu selline õiguslik korraldus, mis tagab indiviidi õiguslikke ja seaduslike huvide puutumatuse ning riigi ja indiviidi võrdõiguslikkuse;
Seadusriik = Õigusriik; Õigusriik
=Seadusriik.
Seadusriik on ühiskonnas toimuvate
industrialiseerimisprotsesside tulemus.1
Politseiriigis ei tunnustata inimeste
isiklikke õigusi, pole tagatisi politsei ega muude sunniorganite
omavoli vastu, riigiaparaat on tsentraliseeritud ja bürokraatlik
ning
inimeste eraelu on üksikasjalikult reglementeeritud.
Haldusriigis kõige
tähtsamat osa
etendavad riigi täidesaatva võimu organid ja neil on võimalik
otsustavalt
mõjutada nii seadusandliku kui ka kohtuvõimu
tegevust.
Totalitaarriik on
nüüdisaja diktatuuri vorm, mida iseloomustab
ühe partei
ainuvõim ja
kõigi sfääride, s.h. eraelu,
allutamine
riigi kontrollile .2
Sotsiaalriigi eesmärgina loetakse
sotsiaalse õigluse tagamist, mis
võiks seisneda sotsiaalsete riskide kõrvaldamises ja sotsiaalse ja
majandusliku ebavõrdsuse leevendamises.
Riikliku tegevuse ulatuse järgi ühiskonnas
eristatakse
. - Liberaalset riiki: esiplaanil seisab indiviid ning tema õigused moraalsele, majanduslikule ja poliitilisele vabadusele. Sellele vastavalt peab riik oma tegevust piirama. Samas peab riik suutma garanteerida avalikku korda ja julgeolekut.
Sotsiaalriiki, kes sekkub laialdaselt
ühiskonna ellu.
Riik tegutseb kui sotsiaalse õigluse ja avaliku
heaolu kaitsja.3Kuidas on seotud õigus
ja poliitika?Riik on poliitilise võimu
organisatsioon .
Õigus tekib poliitilise tegevuse protsessis eesmärgiga
ühiskondlike ja riiklike olude korraldamine ja muutmine. Seda
tegevust reguleeritakse eelkõige õigusega.
Õigusaktis
väljendatud riigi tahe on poliitiliste jõudude kompromiss .
Õigus on riigi poliitika väljendus ja selle tulemus, riigi
poliitika teostamise vahend, poliitika ohjeldamise vahend.Millised on õiguse ja
majanduse omavahelised seosed?Majanduslikud suhted võivad olla objektiivse
iseloomuga , nad arenevad majanduse arengu üldiste seaduspärasuste
järgi, mida õigusega muuta ei ole võimalik.
Õigus on majanduse
peegeldus, majandussuhete resultaat.
Majanduses toimuvad olulised muutused tingivad muutuste
toimumise ka õiguses.
Õigusel on majandusele reguleeriv toime,
ta võib, lähtudes riigi majanduspoliitilistest eesmärkidest,
mõjutada ühe või teise majandussuhte arengut kas soodustavalt või
taksitavalt. Põhilised majanduselu moodustavad suhted on
reguleeritud õigusega.
Millised on riikide
tekkimise enamlevinud teooriad ning mis on lepingu, orgaanilise ja
võimu teooria põhiline sisu? - Lepinguteooria tekkis XVIII sajandi valgustuslikest ideedest ja tuletas riigivõimu õiguspärase loodusõiguse seisukohast , mille järgi kõik inimesed on sünnilt võrdsed; riigivõim aga sünnib nende omavahelise lepingu tulemusena. Lepingu eesmärgiks on leida selline ühiselu vorm, mis kaitseks iga kodaniku vabadust ja varandust kogu ühiskonna käsutuses oleva võimuga, piiramata samas aga ühegi teise kodaniku vabadusi ja õigusi.
Orgaaniline teooria
nägi riigi tekkimise põhjusena
neidsamu jõude, mis kutsuvad esile loodusnähtusi ja käsitleb riiki
bioloogilise organismi analoogina.
Orgaaniline teooria peab
riigi tekkimise põhjuseks võitlust võimu pärast.
Loomuliku valiku tulemusena jäävad
selles võitluses ellu tugevamad.
Vägivalla teooria
seisneb selles, et inimühiskond on juba sündides jagunenud
erinevateks hõimudeks ja rassideks. Nende omavahelistest
kokkupõrgetest ja võitlustest sünnib riiklus.
Teokraatliku teooria
järgi lõi jumal maailma ja selle korralduse, kaasa arvatud riigi.
Marksistliku teooria
järgi on riigivõimu tekkimise põhjuseks ühiskonna lõhenemine
sotsiaalseteks klassideks.4
Võimuteooria väidab, et tänu ühe
inimgrupi võimule luuakse poliitiline ühendus, riik ei saa tekkida
teisiti, kui võimu haaramise teel, riik on vastandlike
klassivastuolude produkt.5
ÕIGUSE DEFINITSIOONKohustuslik kirjandus:1. R. Narits. Õiguse entsüklopeedia . 2.
täiendatud trükk . - Tallinn, 2004. 1. ptk (lk 15-48; 207-242).2. A. Kiris jt. Õigusõpetus . (lk 28-37).3. J. Liventaal , Riik ja õigus.
Põhimõistete õpetus. Tallinn, 1999. (Lk 63-91; 166-170)4. T. Anepaio , A. Hussar, K. Jaanimägi, S. Kaugia , K. Land , V. Olle, P. Roosma . Sissejuhatus õigusteadusesse .
Loengukonspekt. Kirjastus JUURA . Tallinn, 2005. (lk 17-44)II referaat: Õigus
nähtusena. Õiguse mõiste ja tähtsus.Kuidas defineerida
õigust? Missuguste tunnuste alusel saab määratleda õigust?Õiguse tunnused.Õiguse mõiste
selgub :
- õiguse entiteetide (tunnuste) äratundmises ja kirjelduses,
õiguse entiteetide (tunnuste)
süstematiseerimises,
seletustes õiguse
multisubjektsuse
tekkimise ja koosseisu kohta,õiguse entiteete
iseloomustavate üksikute
oluliste tunnuste (atribuutide) kirjeldustes ja definitsioonides,avastatud oluliste seaduspärasuste
formuleeringutes, mis käsitlevad õiguse entiteetide teket,
muutumist ja toimimist,
üldistes hüpoteesides ja teooriates
õiguse entiteetide kui sotsiaalsete nähtuste klassi tekkimisest,
juristide ja õigusteadlaste analüüsides,
süstematiseeringutes ja seletustes oma teadmiste allikate kohta.
(Rosentau
2004, lk 27).
Tänapäevane arusaam õigusest tähendab
eelkõige õiguse käsitlemist normatiivse (siduva) kommunikatsiooni-
ja sotsiaalstruktuurina, mida pole võimalik funktsionaalselt ja
sotsiaalselt adekvaatselt kirjeldada ja seletada, kui lähtuda vaid
printsiibis vabadest a priori mitteseotud indiviididest (õiguse
subjektidest). Õigus haarab endasse kõik selle, mis on seotud
inimkäitumise õiguslikult relevantse osaga.(Anepaio
jt. , 2005, lk 19.)
Vastus
küsimusele on lisatud konspektist -
Kruuser , A. (2011). Õiguse
alused, õigusteaduse põhimõisted. Sissejuhatus õigusteadusesse.
Tallinn
Õiguse spetsiifilised tunnused:Õigus on käitumisreeglite (normide kogum);
Õigus on riigi poolt kehtestatud või
sanktsioneeritud normide kogum;
Õiguses väljendub riigi tahe, milles
omakorda, sõltuvalt riigis kehtivast poliitilisest režiimist, on
kehastatud võimuloleva klassi, poliitilise partei, hunta, rahva või
rahvuse huvid;
Õigus on üldkohustuslike normide kogum;
Õiguse täitmist tagatakse riigi sunniga;
Õigus peab vastama ühiskonna õiglustundele.
Õigus on käitumisreeglite (normide) kogum,
mille on kehtestanud või sanktsioneerinud riik ja mille täitmist
tagatakse riigi sunniga ning mis vastab ühiskonna õiglustundele.
Kiris
,A.,
Kukrus A.,
Nuuma P.,
Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim,
lk 28-30
Mis eristab õiguse juriidilist , sotsioloogilist ja loomuõiguslikku käsitlust?Õiguse
sotsioloogilise käsitluse kohaselt
on
õigus inimeste tegudes ja käitumises väljenduv sotsiaalsete
suhete kord, mitte aga seaduse tekstid.Õiguse
loomuõiguslik käsitlus on rajatud
õiguse, eetika ja õigluse tiheda seose tunnustamisele.Õiguse
juriidiliseks käsitluseks
võib pidada seda, et
õigus on käitumisreeglite (normide)
kogum, mille on kehtestanud või sanktsioneerinud riik ja mille
täitmist tagatakse riigi sunniga ning
mis vastab ühiskonna
õiglustundele.
SOTSIAALNE NORM1. R. Narits. Õiguse entsüklopeedia. 2.
täiendatud trükk. - Tallinn, 2004. 3. ptk (lk 87-114).
A. Kiris jt. Õigusõpetus. (lk 38-61).
J. Liventaal. Riik ja õigus.
Põhimõistete õpetus. Tallinn, 1999. (lk
63-91; 116-139)
T. Anepaio, A. Hussar, K.
Jaanimägi, S. Kaugia, K. Land, V. Olle, P. Roosma. Sissejuhatus
õigusteadusesse. Loengukonspekt. Kirjastus JUURA. Tallinn, 2005. (lk
45-61)
Õppejõu poolt nimetatavad täiendavad allikad
+ õppejõu viidatud seadusetekstide analüüs
normide hindamise aspektist !
III referaat: Õigusnormid ja õigussüsteem
Mille poolest erineb
riigieelse ühiskonna sotsiaalse võimu korraldus riigivõimust?
Kui ürgühiskonnas hõlmas pealiku võim
veresuguluse alusel sugukonda kuuluvaid isikuid, siis riigivõimule
oli allutatud kindlal territooriumil asuv elanikkond: rahvas,
riikkondlased.
Mis on ühiskondlike
suhete sotsiaalne reguleerimine?
Sotsiaalne reguleerimine tähendab inimeste
käitumisele piiride kehtestamist, indiviidide ja nende gruppide
sotsiaalse suhtlemise korrastamist. Ühiskondlike suhete
reglementeerimisega tagatakse nende organiseeritus ja korrastatus.
Reguleerida, see tähendab kindlaks määrata inimeste ja
kollektiivide käitumine, anda neile funktsioneerimise ja arengu
suunad, viia nad raamidesse, korraldada sihipäraselt nende tegevust.
Milles seisnevad
normatiivse reguleerimise ja individuaalse reguleerimise eelised ja
puudused teineteisega võrreldes?
- Normatiivne reguleerimine – inimkäitumised korrastamine üldiste ja üldkohustuslike käitumismudelite abil, mis laieneb kõigile sama liiku juhtudele.
Eelis – normatiivse reguleerimise
üldisust ära kasutades saab leida lahenduse mingi suhete liigi
jaoks tervikuna. Üldiste reeglite abil saab kindlustada
inimkäitumise korrastamise lähtudes sellest, mida tingib sotsiaalne
kord. Tavakord ja moraalikord on ka garanteeritud korrad.
Puudus - ei arvesta konkreetse
situatsiooni kordumatust.
Individuaalne reguleerimine –
inimkäitumise korrastamine ühekordsete reguleerimisaktsioonide
teel/ konkreetse kaasluse lahendamine.
Eelis – situatsiooni unikaalsuse arvestamine .
Puuduseks - tuleb läbi töötada
lõpmata palju konkreetseid situatsioone ja võtta iga kord vastu uus
otsus, puuduvad ühesed lahendid , määravat osa etendab lahendaja
suva.
Milline norm on
sotsiaalne norm?
Sotsiaalne norm on üldise iseloomuga
käitumisreegel, mis reguleerib inimeste käitumist suhtlemises
omavahel ja mitmesuguste kollektiivsete subjektidega (ühiskonnaga,
riigiga, kollektiiviga).
Milline on
sotsiaalsete normide enamkäsitletud, kõige üldistatum ja
elementaarsem liigitus? Millised on sotsiaalsete normide põhiliigid?
Sotsiaalsete normide enamkäsitletud, kõige
üldistatum ja elementaarsem liigitus on alljärgmine:
tavanormid;
kõlblus- ehk moraalinormid ;
korporatiivsed normid;
õigusnormid;
Ühiskonna
vastavaid valdkondi nimetatakse tavaks, kõlbluseks (moraaliks) ja õiguseks .
Eraldi
nimetatakse korporatiivseid norme,
mis reguleerivad suhteid era- ja avalikõiguslike isikute tasandil.
Äriühingus, mittetulundusühenduses, asutuses, ehk nagu varem öeldi
– ettevõttes, asutuses, organisatsioonis. (Näiteks klubi sisesed
käitumiseeskirjad; ettevõtte sisesed käitumiseeskirjad jms.)
Eraldi nimetatakse
veel religioosseid norme ja kombeid. Suvalise
(kas õigus- või õigusvälise) sotsiaalse normi puhul on oluline
asjaolu, et see hakkab ühiskonnas või mingis sotsiaalses grupis
kehtima siis, kui ühiskonna või grupi liikmed seda järgivad ja
norm pälvib antud sotsiaalse keskkonna heakskiidu ning normi
eiramine toob kaasa hukkamõistva reaktsiooni.
Milline on õiguse ja
moraali seos?
Õigusnormid reguleerivad ühiskonna ja riigi
seisukohalt kõige tähtsamaid suhteid (omand, ühiskondlik ja
riiklik korraldus, avalik kord jne.).Õigus reguleerib neid suhteid
selles osas, mis vajavad riikliku kaitset. Nende suhete niisugused
küljed, mis on hinnatavad kohusetunde, au, vapruse jne.
kriteeriumitega. Suur hulk suhteid, mis ei kuulu õiguse
reguleerimise objektide hulka (perekondlikud suhted, välise
käitumise reeglid).Kogu see valdkond jääb moraalinormide
reguleerida. On olemas suhteid, mis ei ole moraali kriteeriumidega
hinnatavad (õiguslike protsesside normid, sündmuskoha vaatlus
jne.). Enamuses langevad õigusnormid ja moraalinormid kokku. Õigusrikkumine on amoraalne tegu. Õigusnormi ja moraalinormi piirid
on suhteliselt nihkuvad. Ka moraalinormid arenevad. Kõige tähtsamad
moraalinormid on õigusnormides fikseeritud.
ÕIGUSNORMID JA ÕIGUSSÜSTEEM
Missugused tunnused on
iseloomulikud õigusnormile ja mis on õigusnormi funktsioonid?
Õigusnormile on omased kõik sotsiaalsete
normide liigitunnused:
- inimeste käitumise reegel;
üldise iseloomuga reegel, mis on
suunatud teatud liiki suhete üldisele reglementeerimisele;
sisu on määratud ühiskonna
sotsiaalse, majandusliku ja poliitilise elu tingimustega, ajaloolise
ja kultuurilise arengu tasemega.
Õigusnormi funktsioonid on reguleerida ja
kaitsta. Varustades suhtest osavõtjaid õiguste ja kohustustega,
teostavad nad oma regulatiivset funktsiooni, mis ongi nende esmane
eesmärk.
Spetsiifilised tunnused:
õigusnormi täitmine tagatakse riigi sunniga,
teda kaitseb riik.
õigusnorm on üldkohustuslik käitumisreegel.
õigusnorm annab suhte liigist osavõtjatele
subjektiivsed juriidilised õigused ja paneb neile subjektiivsed
juriidilised kohustused.
õigusnorm on formaalselt määratletud reegel.
Kiris
,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim,
lk 41-42
Õigusnormi keskne funktsioon on suunata ja
juhtida inimeste (sealhulgas kodanike ja ametnike) käitumist ning
stabiliseerida seeläbi suhteid ühiskonnas. Õigusnormi ülesanne
(kontinentaalses õigussüsteemis) on anda küllaldaselt üldised,
kättesaadavad ja mõistetavad käitumisreeglid, mille alusel
inimesed minimaalselt pingutades võiksid määratleda, millisel
viisil tuleb käituda.6
Kuidas määratletakse
õigusnormi mõistet? Miks nii?
Levinud arusaam, et õigusnormid kuuluvad
käsulausete hulka ehk imperatiivide hulka, mida saab väljendada
normi keelelise vormi kaudu. Imperatiivteooriast lähtuvalt peaksid
aga kõik õiguslikud määratlused olema taandatavad sellisteks
lauseteks, mis kas nõuavad või keelavad kindlat käitumist. See
teooria ei sobi, kui on tegu nende õigusnormidega, mis sätestavad kindlate eelduste olemasolul subjektiivsete õiguste omandamise või
nende kaotamise ( omandiõigus ) või kui on tegu näiteks volituste
omandamisega (raske näha kohustuse teket).Terve rida õigusnorme
reguleerivad isikute või nende ühenduste õiguslikku staatust
( õigusvõime , teovõime ). Õigusnormi mõte ei seisne mitte
igal juhul käsu või keelu formuleerimises, vaid õigusnormi mõtteks
on õiguslike tagajärgede esilekutsumine. Õigusnormid on
kirjapandud normid. Õigus, kui selliste „õiguslausete“
kogum kujutab endast kindlate formaalsete sidemete ühtsust, kuid
samas on õigusel tänu määratlusele konkreetne sisu.7
Õigusnorme võib liigitada erinevate
tunnuste alusel:
- Subjekti järgi, kes on normi kehtestanud. Seaduse normid, millel on kõrgem juriidiline jõud. Seadusejärgsed aktid .
Reguleerimisobjekti järgi liigitatakse
õigusnormid vastavalt õigusharudele ja õigusinstituutidele. Selle liigituse määrab riigi õigussüsteem.
Ajalise kehtivuse järgi, ajutised
normid või alalised normid.
Territoriaalse kehtivuse järgi eristatakse
üleriigilisi, lokaalseid ja kohalikke norme.
Ettekirjutuse iseloomu järgi võivad
õigusnormid olla imperatiivsed ( käsud , keelud), suhteliselt
määratletud (kuuluvad täpsustamisele poolte kokkuleppel) ja
dispositiivsed (reeglid juhuks, kui pooled ei ole jõudnud ise
kokkuleppele).
Täiendava funktsiooni järgi eritatakse
regulatiivseid ja kaitsvaid õigusnorme.
Vastavalt regulatsiooni viisile, kohustavad
, keelavad, õigustavad.
Selline õigusnormide liigitus määrab ära
õigusnormide liikide erineva juriidilise jõu, nende omavahelise
hierarhia, jõustumise ja kehtivuse tingimused.8
Milline on õigusnormi
loogiline struktuur? Miks just selline?
Kui ( hüpotees ) – siis ( dispositsioon )
– vastasel juhul ( sanktsioon ).
Õigusnormi loogiline struktuur koosneb kolmest
elemendist.
- hüpotees näitab õigusnormi kehtivuse tingimused;
dispositsioon näitab vajaliku
käitumise, sisaldab subjekti
õigused ja kohustused;
sanktsioon näitab ära riikliku
mõjutusvahendi, mida rakendatakse dispositsiooninõuete eiramise
eest hüpoteesi tingimuste olemasolul.
Õigusnorm reguleerib inimeste käitumist
mõttelise käsu või keeluna, mis jõuab täitjani läbi tema
teadvuse ning vajaliku toime avaldamiseks peab õigusnorm määrama „mängureeglid“:
tingimused, mille olemasolul tuleb
käituda vastavalt normile ;
õigused ja kohustused, mis subjektil
tekivad;
normi rikkuja suhtes kohaldatava
mõjutusvahendi.9
Mis on õigusnormi
hüpotees? Kuidas hüpoteese liigitatakse?
Õigusnormi hüpotees sisaldab
tingimusi, kriteeriume, mille abil normi täitja määrab kindlaks,
kas normi toime hõlmab antud fakti, suhet või isikut.
Hüpoteesi tingimuste määratletuse astme järgi eristatakse
määratletud ehk absoluutselt määratletud, suhteliselt
määratletud ja määratlemata hüpoteese. Konkreetsuse astme
järgi eristatakse kasuistlikke ja abstraktseid hüpoteese.
Õigusnormi rakendamist määrava tingimuse iseloomu järgi
eristatakse lihtsaid, liit- ja alternatiivseid hüpoteese.
Mis on õigusnormi
dispositsioon? Kuidas dispositsioone liigitatakse?
Õigusnormi dispositsioon on normi element, mis
näitab, kuidas peab õigussubjekt käituma hüpoteesi tingimuste
olemasolul, missugune käitumine on talle lubatud, keelatud või
kohustuslik.
Normatiivses aktis väljendamise viisi järgi
võivad dispositsioonid olla:
- Lihtne dispositsioon näitab ära käitumise sisu ilma seda lähemalt iseloomustamata.
Kirjeldav dispositsioon iseloomustab
lubatud, keelatud või kohustuslikku käitumist lähemalt, annab
selle olulised tunnused.
Käitumise määratletuse astme järgi
võivad dispositsioonid olla:
- Absoluutselt määratletud dispositsioon määrab täpselt ja ammendavalt kindlaks poolte õigused ja kohustused, jätmata suhte subjektidele valikuvabadust.
Suhteliselt määratletud dispositsioon
annab suhte pooltele võimaluse seadusega kindlaksmääratud õigusi
ja kohustusi täpsustada või valida kahe või enama käitumisvariandi
vahel ( alternatiivne alaliik).
Dispositsiooni õigusliku iseloomu järgi
eristatakse:
- Imperatiivne dispositsioon (kategooriline, käsutav) teeb subjektile kategoorilises vormis kohustuseks teatud viisil käituda ega luba sellest kõrvale kalduda ka mõlema suhtepoole nõusolekul.
Dispositiivne dispositsioon (korraldav)
annab suhte subjektile võimaluse teataval määral ise kindlaks
määrata oma õigused ja kohustused.
Mis on õigusnormi
sanktsioon? Kuidas sanktsioone liigitatakse?
Õigusnormi sanktsioon näitab ära need
riiklikud mõjutusvahendid, mis kuuluvad rakendamisele vastava normi
rikkuja suhtes. Rakendatavate
vahendite iseloomu ja neid rakendavate organite järgi eristatakse
kriminaalõiguslikke, haldusõiguslikke, distsiplinaar- ja
varalisi ehk tsiviilõiguslikke sanktsioone.
Kuidas sõnastatakse
õigusnormid õigusaktides?
Õigusakti teksti sõnastamisel peab
seadusandja lähtuma eesmärgist anda tema poolt vajalikuks peetav
käitumismudel (teatav käitumise keeld, kohustus või võimalus)
adekvaatselt edasi selle adressaatidele, isikutele, kellele see
käitumismudel on ette nähtud. Õiguse kasutaja või rakendaja peab õigusaktis sõnastatud teksti kaudu võimalikult adekvaatselt
(arusaadavalt) mõistma selles aktis sisalduvaid norme.
Mis on õigusharu ?
Õigusharu on õigusnormide kogum, mis
moodustab iseseisva osa õigussüsteemist ja millega
reguleeritakse rühma üheliigilisi ühiskondlikke suhteid
(näiteks tööõigus , perekonnaõigus , finantsõigus jne).
Milliste kriteeriumide
alusel liigitatakse õigusnormid õigusharudesse?
Õigusnormide õigusharudesse liigitamise
aluseks on:
- õigusliku reguleerimise objekt (varalised suhted, perekonnasuhted, töösuhted, suhted riigihalduses jne.) ja
õigusliku reguleerimise meetod.
Mis on õigusliku
reguleerimise meetod? Mis eristab autoritaarset reguleerimismeetodit
autonoomsest?
Õigusliku reguleerimise meetod on juriidiliste
vahendite kogum, mida kasutatakse ühiskondliku suhte
reguleerimisel kõige efektiivsema tulemuse saavutamiseks.
- Autonoomne meetod on selline suhte õigusliku reguleerimise vahendite kogum, mille tulemusena õigussuhte subjektid on võrdses õiguslikus seisundis.
Autoritaarne meetod vastandina
autonoomsele loob sellise suhte konstruktsiooni, milles üks
õigussuhte subjekt on teiste suhtes allutatud, madalam pool,
subjektid on subordinatsioonisuhetes (alluvussuhetes).
Mis on õigusinstituut?
Milline on õigusinstituudi seos õigusharuga?
Õigusinstituut on õigusharu sees kujunev
õigusnormide kogum, mis reguleerib teatavat spetsiifilist
osa õigusharu poolt reguleeritavatest suhetest.
Õigusinstituut on õigusharu üks osa.
Mis on õigussüsteem?
Õigusnormid, reguleerides ühiskondlikke
suhteid, toimivad ühe riigi ulatuses teatava
kvalitatiivselt määratletud ühtsusena, mida
nimetatakse õigussüsteemiks.
Õigussüsteem on õiguse ajalooliselt
kujunenud sisemine ühtsus, õigusnormide struktuurne paigutus
õigusharude ja instituutide kaupa. Tavakäsitluses mõistetakse
õigussüsteemi all sageli teataval viisil ülesehitatud õigusnormide
kogumit ja sellele lisaks ka õigusasutuste süsteemi.
Mis on õigusperekond ?
Õigusperekond on õigussüsteemide rühm, mis rajaneb
samal või ühesugusel õiguslikul doktriinil, normatiivsel alusel ja
õigusasutuste organisatsioonil.
Kuidas
iseloomustatakse romaani-germaani ja anglo-ameerika õigusperekonda?
- Romaani-germaani perekonna õigussüsteemidele on iseloomulik kogu normistiku jagunemine kaheks põhivaldkonnaks: avalikuks õiguseks ja eraõiguseks. Eestis
Anglo-ameerika ehk üldise õiguse
perekond kujunes välja Inglismaal ja hõlmab tänapäeval
praktiliselt kõiki inglisekeelseid riike. Tema iseloomulik tunnus on
et kõige tähtsam on kohtulahend.
Määratlege õiguse
mõiste ja õiguse tähtsus.
Inimese sotsiaalset
käitumist mõjutavad kõige rohkem riik, ühiskond ja usk ning
inimese sotsiaalset käitumist kujundavad õigus, tava ja kõlblus.
Õigus, kui
kommunikatsioonivahend
Normid on oluline
vahelüli riigi ja õigussubjektide vahel, mille kaudu antud juhul
riik annab teada, milline käitumine on talle vastuvõetav, milline
mitte. Ühiskondlikul tasandil kujutavad normid endast
“märgisüsteemi”, mille omandamine tagab antud ühiskonna mõttes
oodatava käitumise. Laiemas sotsiaalses plaanis on õiguse ülesanne
tagada ühiskonna turvaline olemine, inimeste turvaline kooselu antud
sotsiaalses ruumis. Selle saavutamiseks tuleb sotsiaalsete subjektide
(indiviidide, gruppide jne) vahele luua kommunikatsioonivõrgustik,
millega ühelt poolt saab tagada ühiskonna sidususe, teiselt poolt
anda subjektidele selged orientiirid oma asendi määratlemiseks
ühiskonnas ning normseks käitumiseks.10
Õiguse tunnused:
Õigus on käitumisreeglite (normide) kogum
Õigus on riigi poolt
kehtestatud või sanktsioneeritud ( kinnitama ,
heaks kiitma, õigusjõudu andma)
normide kogum. Demokraatlikus riigis peab ta arvestama normidega,
mis sisalduvad rahvusvahelise õiguse aktides, inimõigustega.
Õiguses väljendub riigi
tahe, mille kujundab riigis võimul olev poliitiline jõud.
Õigus on üldkohustuslike
normide kogum. Norm , kui üldise reegli mõiste. Õigusnormid on
kohustuslikud kõikidele riigis asuvatele isikutele, sõltumata nende
riikkondlikust kuuluvusest
Õiguse täitmist
tagatakse riigisunniga - ära hoida riigi poolt kehtestatud õiguse
rikkumisi kohaldades vajadusel rangeid karistuslikke meetmeid.
Õigus peab vastama
ühiskondlikule õiglustundele.
Mandri – euroopa
õigusperekonnas , kus peamiseks õiguse väljendusvormiks on seadus,
väljendub õigluse seaduses.
Anglo-ameerika
õigusperekond kasutab õiguse allikana laialdaselt kohtupretsedenti
ja tava.
Õigus on
käitumisreeglite (normide) kogum, mille on kehtestanud või
sanktsioneerinud riik ja mille täitmist tagatakse riigi sunniga ning
mis vastab ühiskonna õiglustundele.
Õiguse juriidiline
käsitlus, ka normatiivne kontseptsioon
Õiguseks on riigi poolt
kehtestatud normistik, mis on väljendatud õigusaktides.(mandri-
euroopa)
Õiguse
sotsioloogilise käsitluse
kohaselt on õigus
inimeste tegudes ja käitumises väljenduv sotsiaalsete suhete kord.
Riik peab seda korda kaitsma kohtu abil, kes rakendab õigust
erinevate huvide kooskõlastamiseks ja nende vahel kompromissi saavutamiseks, samuti sotsiaalse kontrolli teostamiseks. Esmane
eesmärk on mitte niivõrd formaalse õiguse kuivõrd õigluse teostamine . (anglo- ameerika)
Õiguse
loomuõiguslik käsitlus
on rajatud õiguse,
eetika ja õigluse tiheda seose tunnustamisele. Igas ühiskonnas on
riigis kehtivate normide (sh ka õigusnormide) kõrval olemas kõrgema
jõuga normid, mis väljendavad inimeste poolt tunnetatavaid
universaalseid ja muutumatuid põhimõtteid (isikuvabadus,
inimõigused, inimväärne elukeskkond jms).
Riigi ja õiguse
omavaheline seos
Õigus on riigivõimu
teostamise vahend, mille abil riik loob tingimused oma eesmärkide
saavutamiseks. Riigi kui ka õiguse kujundab ühiskond oma arengu
käigus vastavalt oma vajadustele.
Kiris
,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim,
lk 28-31
Tänapäevane õiguse mõiste
Õigus on mitmetähenduslik sõna, seetõttu on
vaja õigust sisustades hoolega tähele panna, millises tähenduses
õigusest jutt on.
Õigus objektiivses mõttes –
kehtivate õigusnormide kogumit, peab olema läbinud vastuvõtmiseks
teatud kindla formaalse tee, saab käsitleda vaid kirjapandud õiguse
allikaid. Positiveeritakse õigus seadusandlikkus protsessis. Riikide
parlamendid võtavad seadusi vastu kui õiguse allikaid, milles
sisalduvad õigusnormid. Peetakse õiguse all väga sageli silmas
mandrieuroopalikus õiguskultuuris.
Õigus
subjektiivses mõttes – tähendab õigussubjektile
objektiivsest õigusest tulenevat õigustust. Eesmärki silmas
pidades on tegemist õiguslikult kaitstud huviga. Sisuks võib olla
võimalus nõuda kohustatud õiguse subjektilt vastavat käitumist
ning samuti võimalus pöörduda riigi poole abi saamiseks temale
kuuluva subjektiivse õiguse realiseerimiseks.
Eelpool kirjeldatu on traditsioonilised
arusaamad õigusest. Tänapäeva arusaam õigusest on lisanud
arusaama õigusest kui normatiivsest informatsiooni- ja
kommunikatsioonimeediumist. Õigus on riigi käes praktiliselt
ainsaks vahendiks, mille kaudu ja mille abil ta saab korrastada,
suunata, ka käsikida õiguse subjekte.
Õigus ideaalses mõttes on väärtusmastaap,
millega saab mõõta õiguskorda ja sellest tulenevaid õigustusi.
Selles tähenduses sisaldub õiguse mõistes õiglus .
Iustitia fundamentum regnorum est – õiglus
on riikide alus.
Narits,
R.(2007). Õiguse entsüklopeedia.
Tallinn, lk 38-41
Millised õigusharud
kuuluvad avalikku õigusesse ja millised eraõigusesse?
Tööõigus – mõlemas
Eraõiguse alla kuuluvad: Tööõigus; Tsiviilõigus ( võlaõigus ; asjaõigus; perekonnaõigus; pärimisõigus ); Kaubandus- ja majandusõigus (ühinguõigus;
väärtpaberiõigus; panga- ja börsiõigus; konkurentsi- ja
tarbijakaitseõigus; Intellektuaalse omandi õigus). Eraõiguse alla
kuuluv Intellektuaalse omandi õigus jaguneb omakorda veel :
autoriõiguseks; tööstusomandiõiguseks ja naaberõiguseks.
Esitage
skemaatiliselt:
ajalooliselt väljakujunenud õigussüsteem õigusperekondade kaupa ning
Tänapäeva tuntumad
suuremad õigusperekonnad on:
- Romaani – germaani ehk kontinentaalõiguse perekond
Anglo – ameerika ehk
üldise õiguse (common law) perekond
Islami, hinduistlik ja
judaistlik õigusperekonnad toetuvad
religioossetele põhimõtetele ja normidele. Kaug
– Ida õigusperekond ning Aafrika ja Madagaskari õigusperekond
(tavad ja traditsioonid). Sotsialistlik
õigusperekond (Kuuba, Põhja-Korea,
Hiina).
kaasaegne Eesti Vabariigi õigussüsteem
põhiliste õigusharude kaupa.
Riigiõigus ( konstitutsiooniline õigus)
on õigusnormide- ja instituutide kogum, mis reguleerib riigivõimu
suhteid ja määrab ühiskonna sotsiaalmajandusliku ja
poliitilise süsteemi.
Haldusõigus ehk administratiivõigus on
üks suuremaid õigusharusid suhete mitmekesisuse ja mahu poolest.
Finantsõigus reguleerib riigiorganite
tegevust rahandussuhetes.
Karistusõigus kui õigusharu on
suunatud võitlusele süütegude vastu, rakendades karistusi süüteo toimepanijate suhtes.
Kriminaalprotsessi õigus reguleerib
uurimisorganite, prokuratuuri ja kohtu tegevust kriminaalasjade
menetlemisel.
Tsiviilõigus reguleerib varalisi
suhteid ühiskonnas, sõltumata subjektidest ( üksikisik ,
organisatsioon, riik), aga ka mõningaid mittevaralisi isiklikke
suhteid ( näiteks autorsust).
Tsiviilprotsessiõigus reguleerib
kohtuorganite ja protsessiosaliste tegevust füüsiliste ja
juriidiliste isikute õiguste kaitsmisel ja nendevaheliste vaidluste
lahendamisel.
Perekonnaõigus reguleerib abielu- ja
perekonnasuhteid, seega suhteid, mis tulenevad abielust,
sugulusest, lapsendamisest, vanemate kohustustest laste vastu, laste
kohustustest vanemate vastu.
Tööõigus reguleerib tööandjate
ja töötajate vahelisi suhteid ja mõningaid nendega seotud
suhteid.
Rahvusvaheline õigus on teiste
õigusharudega võrreldes eriline õigusharu. Ta reguleerib suhteid
riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vahel, mis tekivad
poliitilise, majandusliku ja kultuurilise, aga ka sõjalise
suhtlemise pinnal.
Milline on rahvusvahelise õiguse asend
riigi õigussüsteemi suhtes?
Tänapäeva demokraatlikud riigid tunnustavad
rahvusvahelise õiguse normide kehtejõudu võrdselt riigisiseselt
kehtestatud õigusnormidega või peavad neid isegi siseriiklike
normide suhtes ülimuslikeks.
ÕIGUSE VORMID EHK ALLIKAD
Kohustuslik kirjandus:
1. R. Narits. Õiguse entsüklopeedia. 2.
täiendatud trükk. - Tallinn, 2004. 2. ptk (lk 49-86).
2. A. Kiris jt. Õigusõpetus. (lk 62-77).
3. J. Liventaal. Riik ja õigus. Põhimõistete
õpetus. Tallinn, 1999. (Lk 100-139)
4. Õppejõu poolt nimetatavad täiendavad
allikad
+ õppejõu viidatud seadusetekstide analüüs
normide hindamise aspektist!
IV referaat: Õiguse vormid ehk
allikad
Mida mõistetakse
õiguse vormide (õiguse allikad) all? Milliseid õiguse vorme on
ajaloo jooksul kasutatud?
Õigusevorm ehk õiguseallikas on õigusnormi
väljendamise viis, mis on kasutusele võetud või tunnustatud riigi
poolt ja mille kaudu riik annab normile üldkohustusliku tähenduse.
Õiguse ajaloolises protsessis on
õigusevormidena olnud kasutusel:
Õiguslik ehk sanktsioneeritud tava
Toetub rahva moraalsetele tõekspidamistele ja
harjumustele.
Õigusteadus (juristide arvamus)
2 – 3 saj Roomas anti mõnedele
silmapaistvate juristide õigusalastele seisukohtadele seaduse jõud
ja neile võis viidata nagu õigusaktidele.
Kohtu- ja halduspretsedent
Kui riik omistab kohtulahendile või
haldusorgani poolt konkreetses asjas tehtud otsusele kohustusliku jõu
järgmiste samasisuliste asjade lahendamisel.
Leping
On õigusvorm siis, kui ta määrab kindlaks
lepingupoolte konkreetsed õigused ja kohustused ja lisaks sellele
reguleerib nende edasipidiseid suhteid või õiguslikke vahekordi
teiste subjektidega.
Normatiivakt ehk õigustloov akt.
Paljudes riikides ainus õigusvorm ja on
selline riigist lähtuv akt, mis on suunatud õigusnormide
kehtestamisele, muutmisele või kehtivuse.11
Mis on tänapäevased
õiguse allikad?
Õiguslik ehk sanktsioneeritud tava
Toetub rahva moraalsetele tõekspidamistele ja
harjumustele. Ka kaasajal on tavadel küllaltki suur tähendus.
Tsiviilseadustiku
üldosa seadus (TSüS, RT I 2002, 35, 216; 06.12.2010, 1) tunnistab seaduse kõrval õiguse allikaks ka tava, mis aga ei saa
muuta seadust (§2).
Kohtu- ja halduspretsedent
Kui riik omistab kohtulahendile või
haldusorgani poolt konkreetses asjas tehtud otsusele kohustusliku jõu
järgmiste samasisuliste asjade lahendamisel.
Leping
On õigusvorm siis, kui ta määrab kindlaks
lepingupoolte konkreetsed õigused ja kohustused ja lisaks sellele
reguleerib nende edasipidiseid suhteid või õiguslikke vahekordi
teiste subjektidega. Normatiivseteks lepinguteks loetakse
rahvusvahelisi lepinguid, millest juhinduvad ka teised subjektid.
Loetakse ka kollektiivlepinguid.
Normatiivakt ehk õigustloov akt.
Paljudes riikides ainus õigusvorm ja on
selline riigist lähtuv akt, mis on suunatud õigusnormide
kehtestamisele, muutmisele või kehtivuse.
Rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud
põhimõtted ja normid
On suunatud nii riikidevaheliste suhete
reguleerimisele kui ka inimõiguste tagamisele. Õiguse allikana
aktsepteeritud tänapäeval kõikides demokraatlikes riikides, neid
ei saa aga täielikult eirata ka diktaatorlikud režiimid.
Euroopa Liida õigusaktid
On eesti õiguse allikaks Eesti Vabariigi
liikmelisuse tõttu selles organisatsioonis, poliitiliseks ja
õiguslikuks aluseks on Eesti Vabariigi Euroopa Liiduga liitumise
leping. Eestis toimus õigusloome protsessis siseriikliku õiguse
viimine põhimõttelisse vastavusse Euroopa Liidu õiguslike
põhimõtete ja normidega.12
Missugune on Euroopa
Liidu õigussüsteem?
Euroopa Liit on organisatsioon, millel on oma
iseseisev õigussüsteem, milles eristatakse:
- esmane õigus moodustub asutamislepingutes ja neid täiendavatest lepingutest:
ühenduse asutamislepinguteks
riikide liitumislepingud
olulisemad asutamislepinguid muutvad
kokkulepped
eelnimetatud lepinguid muutvad või täiendavad
kokkulepped
teisene õigus koosneb liidu
institutsioonide õigusaktidest, s.o liidu enda õigusloome tulemus.
Teisese õiguse moodustavad määrused, direktiivid , otsused,
soovitused ja arvamused.13
Missugused Euroopa
Liidu õigusaktid on kohustuslikud liikmesriikidele?
EL esmane õigus on liikmesriikidele siduv
ja kohustav. Vastuolu korral siseriikliku õiguse ja EL esmase
õiguse vahel tuleb kohaldada EL õigust.
Määrused, direktiivid, otsused, soovitused
ja arvamused, mis on liikmesriikide jaoks erineva siduvuse ja
kohustuslikkuse astmega aktid.
Määrused on EL teisese õiguse
aktide hulgas kõige kõrgema juriidilise jõuga õigusaktid, võtavad
vastu Euroopa Parlament koos Euroopa Nõukoguga ja Euroopa Nõukogu
ja Euroopa Komisjon , juriidilist jõudu on võrreldud riigi sees
parlamendi poolt vastuvõetud seaduse jõuga. Määrust tuleb
kohaldada muutmata kujul ja vahetult. Liikmesriikidel ei ole õigust
liita EL määrust oma seadusandluse süsteemiga ega avaldada teda
oma seadusandlike aktide kogus.
Direktiivid - direktiive annab
Euroopa Nõukogu või tema delegatsiooni alusel Euroopa Komisjon.
Üldjuhul ei ole direktiivid vahetult kohaldatavad, nad tuleb tuua
adressaadini riigisiseste õigusaktide vahendusel isegi siis, kui
nende vahetu kohaldamine oleks võimalik. Juhul, kui (ja seni kuni) direktiiv ei ole siseriikliku seadusandlusesse lülitatud, võib seda
kohaldada vahetult. Kohustuslikkus hõlmab akti eesmärki, meetodi
ja vahendid valib liikmesriik ise.
Otsused on EL üksikaktid, need
on suunatud konkreetsetele subjektidele (riigile,
organisatsioonile, ka üksikisikule), loovad adressaadile
subjektiivseid õigusi ka kohustusi, nad on siduvad ja kohustavad
adressaatidele.
Soovitused ja arvamused
väljendavad EL institutsioonide seisukohti käsitletavates
küsimustes ja annavad adressaatidele nende kohta omapoolseid
poliitilisi juhiseid. Need on soovitusliku iseloomuga, neid ei
loeta õigusaktideks.14
Milles seisneb üld-
ja üksikakti erinevus?
- Normatiivakt ehk üldakt on suunatud objektiivse õiguse kehtestamisele, ta sisaldab üldkohustuslikke käitumisreegleid ehk õigusnorme. Nimetatakse ka õigustloovaks aktiks. Mandri- Euroopas peamiseks õigusvormiks. Normatiivaktid moodustavad hierarhilise süsteemi , kõige kõrgemaks normatiivaktiks on seadus.
Mittenormatiivne akt ehk üksikakt ,
mis annab subjektiivsed õigused ja paneb kohustused konkreetsele
subjektile või täpselt määratletud subjektide ringile /
individuaalsed õigusaktid. Iseloomult õiguse rakendamise aktid. NT:
kohtuotsus, ametisse nimetamise – vabastamise käskkirjad.
Õigusakte kehtestavad riigiorganid , kellel on oma pädevus sõltuvalt
organi kohast riigiaparaadis, sellepärast on õigusaktidel ka erinev
juriidiline jõud. 15
Missugune on Eesti
Vabariigi normatiivaktide süsteem?
Laias tähenduses on eesti puhul tegemist
seadusõigusel põhineva õiguskorraga. Seadusõigus tugineb
ühiskonna õigustlooval tahtel. Seadusõiguse konstitueerimiseks on
vajalik riigi seadusandliku organi otsus ja selle juurde kuulub ka
selle otsuse teatavakstegemine. Seadusloome protsess ja –organid
määratakse põhimõtteliselt kindlaks riigi konstitutsiooniga
( põhiseadus ).
Eelkõige peavad seadused olema kooskõlas
Põhiseadusega. Kuna ka rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud
põhimõtted ja normid on Eesti õigussüsteemi lahutamatu osa, siis
peavad siseriiklikud seadused nende põhimõtete ja normidega
tingimata arvestama. Eesti
Vabariigi põhiseaduse (RT 1992, 26, 349; 27.04.2011, 1)§3.
Normatiivaktid moodustavad hierarhilise
süsteemi, kõige kõrgemaks normatiivaktiks on seadus.
Normatiivaktid ehk üldaktid
Seadus on normatiivakt, mis on vastu võetud riigivõimu kõrgeima esindusorgani poolt või rahva tahte vahetu väljendusena. Seaduste liigitus juriidilise jõu järgi:
Põhiseadus reguleerib riigi ja
ühiskonna kõige tähtsamaid suhteid (EV põhiseadus kehtestati
28.juunil 1992).
Konstitutsioonilised ehk orgaanilised
seadused täiendavad põhiseadust, loetelu sageli põhiseaduse
tekstis. Eesti konstitutsioonilise seadused on: kodakondsuse
seadus; Riigikogu valimise seadus; Vabariigi Presidendi valimise
seadus; kohaliku omavalitsuse valimise seadus; rahvahääletuse seadus; Riigikogu kodukorra seadus ja Riigikogu töökorra seadus;
Vabariigi Presidendi ja Riigikogu liikmete tasu seadus; Vabariigi
Valitsuse seadus; Vabariigi Presidendi ja Vabariigi Valitsuse
liikmete kohtulikule vastutusele võtmise seadus; vähemusrahvuste
kultuurautonoomia seadus; riigieelarve seadus; Eesti Panga seadus;
riigikontrolli seadus; kohtukorralduse seadus ja kohtumenetluse
seadused; välis- ja siselaenudesse ning riigi varalistesse
kohustustesse puutuvad seadused; erakorralise seisukorra seadus;
rahuaja riigikaitse seadus ja sõjaaja riigikaitse seadus;
neid seadusi saab vastu võtte ja muuta ainult
Riigikogu koosseisu häälteenamusega.
Lihtseadused moodustavad seaduste
põhimassi. Riigikogus on lihtseaduse vastuvõtmiseks vajalik poolt
häälte enamus.
Mittenormatiivsed aktid ehk üksikaktid
Seadlus
Kui Riigikogu ei saa kokku tulla, võib
Vabariigi President edasilükkamatute riiklike vajaduste korral anda
seaduse jõuga seadlusi, mis kannavad Riigikogu esimehe ja
peaministri kaasallkirja.
Kui Riigikogu on kokku tulnud, esitab Vabariigi
President seadlused Riigikogule, kes võtab viivitamatult vastu nende kinnitamise või tühistamise seaduse.
(PS § 109)
Kaasallkirja ehk kontrasignatuuri instituut
tuleneb sellest, et riigipea ei kanna poliitilist vastutust oma
otsuste eest. Seadusandluse õigus kuulub presidendile.
Seadlused on sarnased dekreetidega, sest nad on funktsionaalselt
haldusorganiks oleva riigiorgani aktid. Dekreedid on
õigustloovad aktid ehk õiguse allikad; neid võtab vastu haldusorgan ; neil on spetsiifiline kehtejõud. Seadus võetakse vastu
Riigikogu poolt , dekreet riigipea poolt. Presidendil on õigus
vastu võtta:
erakorralisi dekreete – juhtudel, kui
riigikogu ei saa kokku tulla ja ilmuvad edasilükkamatud riiklikud
vajadused
hädadekreete – juhtudel, kui
edasilükkamatud riiklikud vajadused ilmnevad valitsuse poolt välja
kuulutatud eriolukorras, kus Riigikogu ei saa või ei jõua kokku
tulla.
Missuguseid etappe
läbib seadusloome protsess Eestis?
Seaduse väljatöötamise menetluses
eristatakse järgmisi seadusandlikke protsessi staadiume:
Seaduse algatamine – õigus esitada parlamendile/Riigikogule seaduseeelnõu. EV põhiseadus §103.
Seaduse eelnõu arutamine
Seaduseelnõu vastuvõtmine seadusena
Seaduse välja kuulutamine ehk
promulgatsioon – on seaduse ametlik
sanktsioneerimine riigipea poolt ja selle teatavaks tegemine rahvale.
Absoluutne veto – parlamendis vastuvõetud seaduse lõplikku
tagasilükkamist riigipea poolt. Suspensiivne veto - seaduse
tagastamine parlamendile uueks arutamiseks.
Seaduse avaldamine – põhiseadus
§3 lg 2, Riigi Teataja seadus §16 lg 1
Millise õigusakti
nõudeid tuleb Eestis järgida õigusaktide eelnõude koostamisel?
Eelnõu peab vormistuselt vastama Riigikogu juhatuse poolt kehtestatud normitehnilistele eeskirjadele.
Eelnõule kirjutab alla algataja või esitaja .
Eelnõule lisatakse seletuskiri, milles
põhjendatakse selle algatamist või esitamist.
Välislepinguid käsitlevad seaduseelnõud
esitatakse koos lepingu eesti- ja võõrkeelse tekstiga. Kui
välislepingu autentne tekst on ainult võõrkeeles, esitatakse ka
lepingu tõlge eesti keelde.
(PS § 92)
Järgida tuleb Vabariigi Valitsuse
28.09.1999 määrust nr 279 „Õigustloovate
aktide eelnõude normitehnika eeskiri“ (RT I 1999, 73,
695; 19.01.2011, 4.
Missugune on
täidesaatva riigivõimu õigusaktide süsteem Eestis ja milline on
nende aktide juriidiline jõud?
Määrused on valitsuse ja ministrite
poolt seaduste alusel ja täitmiseks vastu võetud õiguse allikad/
täidesaatva riigivõimuorgani normatiivakt, mis juriidiliselt jõult
on seadusest ja riigipea normatiivsest aktist madalam.
Funktsionaalselt on määrused legislatiivaktid, formaalselt
haldusorgani aktid. Tuleb hoolikalt kaaluda, kui anda
eksekutiivorganitele (Vabariigi Valitsus, ministrid , teised
riigiorganid, kellele on parlament andnud seadusega volituse)
legislatiivsed funktsioonid – volitused.
Õigusteoorias on tuntud kaks volituse liiki:
GENERAALDELEGATSIOON – kujutab endast tavaliselt põhiseaduses sätestatud kestvat volitust määrusandluses.
SPETSIAALDELEGATSIOON – on ühekordne
seaduses sisalduv volitus .
Määrusandluse mahu alusel eristatakse:
INTRA LEGEM MÄÄRUSED – kehtiva seaduse rakendamiseks antud määrused;
PRAETER LEGEM MÄÄRUSED – määrused, kus
sisaldub uus õigus;
CONTRA LEGEM MÄÄRUSED - määrused, mille
vastuvõtmiseks peab olema expressis verbis (selgelt väljendatud)
põhiseaduslik volitus.
Eesti õiguskorras võivad valitsus ja
ministrid vastu võtta intra legem ja praeter legem määrusi.
Õigusaktid (v.a seaduses ja valitsuse korraldused ) jõustuvad
Riigi Teatajas avaldamisele järgnevast päevast, kui õigusaktides
ei sätestata teisiti.
Eesti õiguskorras kasutatakse ka teisi
õigusaktide nimetusi, nt direktiiv, juhend, korraldus, käskkiri –
lugeda määruseks haldusakti teooriast lähtuvalt kõik need
õigusaktid, mis sisaldavad üldnorme (õigusnorme).
Milliseid õigusakte
annavad Eesti kohaliku omavalitsuse organid ja milline on nende
juriidiline jõud?
Kohaliku omavalitsuse korraldamise seadusest
tuleneb, et kohaliku omavalitsuse volikogu ning valla- ja linnavalitsus annavad normatiivsete aktidena määrusi,
mittenormatiivsetena aga volikogu otsuseid ja valitsuse korraldusi.
Põhiseaduse § 154 kehtestab, et kõiki kohaliku elu küsimusi
otsustavad ja korraldavad kohalikud omavalitsused, kes tegutsevad
seaduste alusel iseseisvalt.
Milline on õigusaktide
jõustumise ja kehtivuse kord?
Seaduse jõustumine on otseselt seotud
seaduse avaldamisega: Riigi Teataja seaduse § 5 lg 2 kohaselt
jõustub rahvahääletusel või Riigikogus
vastuvõetud ja Vabariigi Presidendi poolt väljakuulutatud
seadus 10. päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist, kui
seaduses eneses ei sätestata teist tähtpäeva. Sama kord kehtib
Vabariigi Presidendi seadluste suhtes.
Normatiivakti kehtivuse lõpetamiseks võtab
selleks pädev riigiorgan vastu akti, millega tunnistatakse seni jõus olnud normatiivakt kehtetuks. Seda tehakse kas 1) eraldi aktiga,
mille sisuks ongi ainult seni kehtinud õigusakti kehtetuks
tunnistamine, või 2) uue samanimelise normatiivakti vastuvõtmisega,
mis kehtestab suhetele uue reguleerimismehhanismi ja ühtlasi
tunnistab seni seda suhet reguleerinud akti kehtetuks.
Kui uus akt ei tunnista vana kehtetuks,
tekib olukord, kus ühel ajal kehtib kaks erisisulist akti. Sellist
olukorda nimetatakse õigusaktide ehk (lihtsustatult) seaduste
kollisiooniks.
Kollisiooni lahendamiseks kasutatakse järgmisi
reegleid:
kui kollisioonis olevad aktid (kollisiooniaktid) on sama riigiorgani (sama taseme) aktid, siis kehtib hilisem akt;
kui kollisiooniaktid lähtuvad erineva tasemega
riigiorganitest, kehtib kõrgema riigiorgani akt;
kui kollisioonis on üldnorme kehtestav õigusakt ja erinorme kehtestav akt, kohaldatakse akte , mis sisaldab
erinorme.
Normatiivaktide territoriaalne kehtivus on
määratud riigi suveräänsuse ruumilise (territoriaalse) ulatusega.
Millistel asjaoludel
on õiguse üldaktil tagasiulatuv jõud?
Üldprintsiibina jõustunud normatiivaktil ei
ole tagasiulatuvat jõudu, st selle akti regulatsioon ei laiene
juriidilistele faktidele, mis leidsid aset enne akti jõustumist (
näiteks ei saa inimest vastutusele võtta kuriteo eest, mis pandi
toime enne seaduse jõustumist). Sellel reeglil on aga kaks erandit:
- Tagasiulatuva jõuga seadused, mis seda sõnaselgelt sätestavad, kuid seadusandja ei tohi tagasiulatuvalt piirata kohustusi ega õigusi. Kasutatakse varalise suhte reguleerimisel.
Tagasiulatuva jõuga on kriminaalseadus, kui
ta kõrvaldab teo karistatavuse või kergendab karistust.
Mis on riigi
territoorium õigusakti ruumilise kehtivuse tähenduses?
Territooriumiks nimetatakse ruumi ja
esemeid, mis üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse normide alusel
allub riigi jurisdiktsioonile. Riigi territooriumi koosseisu
kuuluvad lisaks maismaale ka maapõu territooriumi all, õhuruum
territooriumi kohal ja veeterritoorium (akvatoorium). Mõned
autorid loevad tinglikult riigi territooriumi hulka kuuluvaks ka tema
lipu all sõitvad laevad, tema registrisse kantud õhu- ja
kosmoselaevad, avamere põhja pandud kaablid ja torujuhtmed ning
avameres riigile kuuluvad rajatised (tuletornid, platvormid
loodusrikkuste ekspluateerimiseks). Kõigil neil juhtudel on riigi
jurisdiktsioon siiski oluliselt piiratud. Samuti ei kuulu erinevalt
tavaarvamusest riigi territooriumi hulka tema diplomaatilised ja
konsulaaresindused teistes riikides. Riigi territooriumi koosseisu ei
kuulu tema ülemvõimule alluvad protektoraadid ja hooldusalused
territooriumid.16
Normatiivaktide territoriaalne kehtivus on
määratud riigi suveräänsuse ruumilise (territoriaalse) ulatusega.
Lokaalse iseloomuga normatiivaktid kehtivad
vaid riigi teatud piirkonnas või piirkondades. Kohaliku riigivõimu
või kohaliku omavalitsuse üldaktid kehtivad ainult vastava
haldusüksuse või kohaliku omavalitsuse territooriumil.
Milliste isikute kohta
kehtivad nende asukohariigi õigusaktid?
Normatiivaktide kehtivus isikute ringi suhtes
on määratud üldise põhimõttega, mille kohaselt kõik riigi
seadused ja muud normatiivaktid kehtivad kõigi selle riigi
territooriumil asuvate isikute suhtes, sõltumata sellest, kas
nad on riigi kodanikud, apatriidid ( kodakondsuseta isikud),
bipatriidid ( kahe või enama kodakondsusega isikud) või
välismaalased.
Asukohamaa jurisdiktsioonile ei allu mõningad
selles riigis asuvad välismaalased. Need on välisriikide
diplomaadid ja nende abikaasad , konsulaartöötajad, mõne
riigiasutuse ja rahvusvahelise organisatsiooni ametnikud, kes omavad
nn eksterritoriaalsuse õigust ehk diplomaatilist immuniteeti.
Mis on
normatiivmaterjali süstematiseerimine ja millistes vormides see
toimub?
Õigusaktide süstematiseerimine tähendab
nende aktide viimist kooskõlastatud süsteemi, rühmitamist kindlas järjestuses . Õigusaktide süstematiseerimist teostatakse
inkorporeerimise ja kodifitseerimise teel.
Inkorporeerimise korral seatakse normatiivaktid mingisse ( kas kronoloogilisse, alfabeetilisse,
süstemaatilisse vms) järjestusse, kusjuures ei toimu õigusaktide
sisulist töötlust.
Kodifitseerimine
on süstematiseerimise vorm, kus normatiivmaterjal töötatakse
põhjalikult läbi, kooskõlastatakse ja ühtlustatakse sisemiselt.
ÕIGUSSUHE
Milles seisneb õiguse realiseerimine ja millistes vormides see toimub?
Õiguse realiseerimine tähendab õigusnormide
elluviimist õiguse subjektide tegevuses ja see väljendub subjektide
käitumises.
Ühiskondlike suhete reguleerimine saavutatakse
õigusnormide realiseerimisega.
Eristatakse kolme vormi:
1.õigusnormide nõuetest kinni pidamine;
2. õigusnormide kasutamine;
3. õigusnormide rakendamine ehk kohaldamine.
Millised
spetsiifilised tunnused eristavad õigussuhet muudest
ühiskonnasuhetest?
Võrreldes kõigi teiste ühiskondlike suhetega
on õigussuhtel rida spetsiifilisi tunnuseid.
- Õigussuhe on inimestevaheline seos, mis tekib õigusnormi alusel.
Õigussuhe on inimestevaheline seos, mis
tekib inimeste subjektiivsete juriidiliste õiguste ja kohustuste
kaudu.
Õigussuhe on inimestevaheline seos, mille
säilimise tagab riik sunnijõuga.
Õigussuhe on inimestevaheline seos, mis kannab
individualiseeritud, määratletud iseloomu.
Kuidas määratleda
õigussuhet ja milline on õigussuhte struktuur?
Õigussuhte eeltoodud spetsiifiliste tunnuste
alusel ja nende kogumis võib teha järelduse, et õigussuhe on
õigusnormi alusel tekkiv isikutevaheline individualiseeritud
ühiskondlik suhe, mida iseloomustab
subjektide vastastikune seotus subjektiivsete juriidiliste õiguste
ja kohustustega ning toetumine riigi kaitsele.
Õigussuhte spetsiifilistest tunnustest ja
määratlusest nähtub, et õigussuhte struktuurseteks elementideks
on:
õigussuhte subjektid ehk suhtepooled
(suhtest osavõtjad)
subjektiivsed õigused ja juriidilised
kohustused, mis suhte subjekte omavahel seovad.
Millistele
tingimustele peab vastama õigussuhte subjekt?
Isiku õigussubjektsuse moodustavad tema
õigusvõime, teovõime ja deliktivõime (vastutusvõimeline).
Õigussuhtes osalevad inimesed, organisatsioonid, riigiorganid ja
riik. Tingimuseks on õigussubjektsus ehk võime osaleda õigussuhtes.
Eeldused õigussubjektsusele määravad ära ühiskondliku elu
tingimused. Õigussubjektsus kujutab endast isikute võimet olla
osavõtjaks õigusuhtest, juriidiliste õiguste ja kohustuste kandjaks . Üksikisikud võivad olla subjektiks kõigis õigusharudes
välja arvatud rahvusvahelises õiguses. Üksikisiku õigussubjektsust
iseloomustavad isiku õigusvõime ja teovõime. Teovõime on
lahutatav õigusvõimest ainult tsiviilõigussuhtes, kuna seal on
mõnede subjektide suhete iseloom selline, et nad võivad kuuluda
ühele isikule, aga teostada võivad teised isikud ja seega saab
õigusvõime omistada isikule, kellel pole teovõimet. Õigusvõime
on võime omada õiguse ja kohustusi, iseseisvalt teostada ehk
omandada neid õigusi ja kohustusi oma tegudega. Teovõimetute õigusi
ja kohustusi teostab keegi teine. Õigussubjektsus eeldab subjekti
võimet kanda iseseisvat juriidilist vastutust toimepandud
õigusrikkumiste eest ehk delikti võimet.
Selleks, et mõni organisatsioon astuks
majanduslikesse suhetesse, peab ta olema tunnistatud juriidiliseks
isikuks ehk talle peab olema antud juriidilise isiku subjektsus .
Juriidiline isik peab olema kantud vastavasse registrisse- äriregistrisse . Juriidilisel isikul peab olema põhikiri .
Juriidilise isiku peab asutama kas teatud liiki juriidilise isiku
kohta käiva seaduse või otse selle juriidilise isiku kohta käiva
seaduse alusel.
Riigiorganite õigussubjektsuse määrab ära
nende pädevus ehk kompetents . Kompetents on riigiorgani õiguste ja
kohustuste kogu, mis on talle pandud riigi poolt, see on küsimuste
ring, milles tema otsused on kohustuslikud.
Mis on õigussuhte
juriidiline sisu ja millised struktuurielemendid selle moodustavad?
Subjektiivsed õigused ja juriidilised
kohustused moodustavad õigussuhte juriidilise sisu.
- Subjektiivne õigus tekib õigusnormi alusel. On lubatud käitumise määr ja ka võimalus nõuda kohustatud isikult teatavat käitumist.
Juriidiline kohustus on riigi poolt kehtestatud
kohustusliku käitumise määr.
Subjektiivsed õiguste ja juriidilised
kohustuste vastastikune seos ja toime määravad ära õigussuhte
iseloomu, selle juriidilise sisu. Mis on õigustatud subjektile
õiguseks on kohustatud subjektile kohustuseks.
Õigussuhte struktuurseteks elementideks on:
- õigussuhte subjektid ehk suhte pooles;
subjektiivsed õigused ja juriidilised
kohustused, mis suhte subjekte omavahel seovad;
õigussuhte objekt.
Mis on õiguse ja
õigussuhte objekt?
Esemeks on asjad, õigused ja muud hüved ,
mis võivad olla õiguse objektiks (TSüS §
48).
Õigussuhte objektideks on
eelkõige igasugused materiaalsed esemed (asjad) alates
lihtsaimatest, toiduainetest ning lõpetades kosmoseaparaatidega.
Samuti võivad õigussuhte objektideks olla mitmesugused
mittemateriaalsed väärtused, nagu tööjõud, teenus, intellektuaalne omand. Õiguse abil kaitstakse ja seega kuuluvad
õigussuhte objektide hulka sellised mittemateriaalsed väärtused,
nagu au ja väärikus, autorsus, nimi jms. Hoolimata
konkreetsete õigussuhte objektide rohkusest, ühendab neid kõiki
üks tunnus – nad on suhte subjekti jaoks hüveks, nad rahuldavad
üksikisikute või organisatsioonide vajadusi.
Millistel alustel ja
kuidas liigitatakse õigussuhteid?
Õigussuhted tekivad erinevates ühiskonnaelu
valdkondades eri subjektide vahel erineva õiguste-kohustuste
struktuuri ja sisuga, mistõttu nad erinevad ka materiaalse
(faktilise ) sisu ja õiguslike omaduste poolest. Sellest tulenevalt
võib õigussuhteid liigitada erinevatel alustel.
- Reguleeritavate suhete valdkonna järgi liigitatakse õigussuhteid reguleerivate normide õigusharulise kuuluvuse alusel. Eristatakse riigiõiguslikke, haldusõiguslikke, tsiviilõiguslikke, tööõiguslikke, perekonnaõiguslikke jne õigussuhteid. Seda liigitust võib lugeda õigussuhete kõige olulisemaks liigituseks.
Õigussuhte struktuuri järgi eristatakse
kahepoolseid (ostja ja müüja , töötaja ja tööandja ) ja
ühepoolseid ( kinkeleping või testament ) õigussuhteid. Enamus avaliku õiguse suhted;
eriliik on nn absoluutne õigussuhe (autor
autoriõiguslikus suhtes, omanik omandiõiguslikus suhtes, riigiorgan
või ametiisik paljudes haldusõiguslikes suhetes).
Õigussuhte funktsiooni järgi
eristatakse
Regulatiivsed (tsiviilõiguslikud,
perekonnaõiguslikud, tööõiguslikud jms). Peamine eesmärk on
faktilistele suhetele efektiivse regulatsioonimehhanismi loomine.
Kaitsvad õigussuhted on suunatud riikliku sunni kohaldamisele isikuile, kes on rikkunud õigustatud subjektide
õigusi või ei ole täitnud õiguslikke kohustusi.
Millised tegelikkuses
asetleidvad muutused on juriidilised faktid?
Tegelikkuses asetleidvad muutused (inimese
sünd, teisele isikule kahju tekitamine, töölepingu sõlmimine jne
), millega seadusandja seob juriidilise tagajärje tekkimise
ning mis on ära toodud õigusnormi hüpoteesis. Nende asjaolude ja
tingimuste üldnimetus on juriidilised faktid.
Juriidilisteks faktideks nimetatakse
selliseid tegelikkuses toimuvaid muutusi, millega õigusnorm seob
subjektiivsete õiguste ja juriidiliste kohustuste tekkimise,
muutumise või lõppemise.
Millistel alustel
liigitatakse juriidilisi fakte ja milline on nende liigituse
praktiline tähtsus?
Sõltuvalt juriidilise fakti seostest
subjektide tahtega liigitatakse juriidilisi fakte:
teod;
tegusid võib omakorda liigitada nende suhte
järgi kehtiva õigusega:
õiguspärased teod – tegu, mis vastab
kehtiva õiguse nõuetele, siia kuuluvad;
juriidiline akt
juriidiline toiming
juriidilise resultaadiga tegu
õigusvastane teod – õigusrikkumine,
saab liigitada õigusharude järgi
Õiguslike tagajärgede järgi, mis
juriidiline fakt esile kutsub eristatakse:
õigustmuutvad;
õigustlõpetavad
Juriidilise fakti struktuuri järgi
eristatakse lihtfakte, liitfakte ja juriidilisi ehk faktilisi
koosseise.
Juriidilistel ja nende liigitusel on
oluline tähtsus õiguse rakendamise praktikas. Alati on õiguslike
vaidluste üheks põhiküsimuseke, kas fakt aset leidis ja kas see on
juriidiline fakt.
Mis tingib õiguse
rakendamise vajaduse ja milles seisneb selle erinevus õiguse
realiseerimise teistest vormidest?
Õiguse rakendamise vajadus tekib:
kui õigussuhte iseloom on selline, et ta ei saa tekkida ilma pädeva riigiorgani aktita;
õigusliku vaidluse korral
subjektiivsete õiguste kasutamise võimalikkuse üle;
kui on toime pandud õigusrikkumine ja on
vaja kohaldada sanktsioone.
Kui õigussuhtes õigus realiseerub suhte
subjektide vastastikus koordineeritud käitumises, siis õigusenormide
rakendamine ehk kohaldamine on selline õiguse realiseerimine,
mida teostavad pädevad riigiorganid (haldusorganid, kohus,
politsei jne).
Kuidas toimub õiguse
rakendamise protsess? Millised on õiguse rakendamise staadiumid?
Mõtteliselt kulgeb see konkreetse juhtumi
asjaolude uurimiselt õigusnormile ja sealt küsimuse praktilisele
lahendamisele ning peab lõpptulemusena viima õigusnormi
elluviimisele konkreetses elujuhtumis. Õiguse rakendamise
terviklikus protsessis täheldatakse erinevaid staadiume, kus
ükski järgmine staadium ei saa toimuda eelmiseta, sest staadiumide
loogiline järjestus tagab rakendamisprotsessi ratsionaalsuse ja
efektiivsuse.
I staadium – faktiliste asjaolude
analüüs, mis on õigusnormi rakendamise faktiliseks aluseks;
II staadium – õigusnormi valik ja
analüüs, mis on õigusnormi rakendamise juriidiline alus,
vajadusel toimub ka õigusakti tõlgendamine.
III staadium – õiguse rakendamise
akti ehk individuaalakti vormistamine (otsuse tegemine
kompetentse organi poolt);
IV staadium – otsuse täitmise
tagamine.
Milliseid nõudeid
esitatakse õiguse rakendamisele seaduslikkuse , põhistatuse,
otstarbekuse, õigluse seisukohalt?
Õiguse rakendamise seaduslikkuse nõue
tähendab seda, et kogu rakendamise protsessis lähtutakse kehtiva
õiguse normidest, sel juhul on ka asjas tehtud õigus kooskõlas
õigusega. Otsus peab rajanema asja juriidilisel alusel.
Õiguse rakendamise põhistatuse nõue
tähendab, et kõik asjasse
puutuvad faktid peavad olema hoolikalt ja objektiivselt välja
selgitatud ja tundma õpitud ning rakendamise otsus peab tuginema
ainult antud asja faktilisele alusele.
Seadus ise annab ainuvõimaliku
otstarbekohase lahendi kõikidele juriidilist tähendust omavatele
suhetele. Seetõttu on seadusest kinnipidamine kõige otstarbekam tee eesmärgi saavutamiseks, mille
seadusandja on püstitanud. Ühiskondlikest suhetest osavõtjate
käitumine seaduse raamides võib olla teatavates piirides erinev.
Seaduse kohandamisel tuleb nendes piirides kohustatud subjekti
käitumist individuaalselt reguleerida nii, et normi
realiseerimine oleks kõige efektiivsem, et seaduse eesmärk
realiseeruks kõige täielikumalt.
Õiguse rakendamise õigluse nõue on
õigust saatnud tema tekkimise algusest. Õiglase otsuse tagab see,
kui otsuses väljendub õiguse rakendaja veendumus lahendi
õiglases iseloomus. Otsuse õiglusest annab tunnistust sisu
vastavus ühiskonnaenamuse kõlblusele ja õigusteadvusele. Õiglus
eeldab ka õiguse rakendaja erapooletust ja objektiivset
lähenemist isikutele, kes võtavad osa asja lahendamisest.
Millistel alustel ja
kuidas liigitatakse õiguse rakendamise akte?
Õiguse rakendamise akte liigitatakse
erinevatel alustel. Olulisem praktilise tähtsusega neist
liigitustest on:
Reguleeriva suhte ja rakendava normi iseloomu järgi. Reguleeritava suhte ja rakendatava normi iseloomu järgi eristatakse regulatiivseid ja jurisdiktsioonilisi (kaitsvaid) akte.
Akti välja andnud organite järgi.
Seadusandliku võimu aktid, täidesaatva võimu aktid, kohtuorganite
aktid, kontroll- ja järelvalveorganite aktid.
Milles seisneb õiguse
tõlgendamine? Kuidas toimub sätte tõlgendamine? Millised on
tõlgendamise klassikalised viisid ja kuidas need toimivad?
Mida tähendab lünk õiguses ja kuidas need lüngad ületatakse? Kuidas toimub
seaduslünga ületamine, vastuolu lahendamine? Milline on rakendaja
otsustusruum?
Mis eristab
õigusrikkumist õiguspärasest käitumisest?
Õiguspärane käitumine on õigusnormidega
kooskõlas käitumine (õiguspärane on ka
käitumine, mis ei ole reguleeritud õiguslikult) ja õigusrikkumine
on õigusnormidega vastuolus käitumine,
subjekt eirab õigusnormidega kehtestatud keeldu, ei täida
juriidilist kohustust, ületab oma käitumisega õigusnormiga lubatud
piirid.
Mida mõistetakse
õigusrikkumise koosseisu all ja millised elemendid sellesse
koosseisu kuuluvad? Defineerige õiguserikkumise mõiste
Õigusrikkumise koosseisu all mõistetakse
õigusvastast käitumisakti, milles on neli elementi: subjekt
(õigusrikkuja, deliktivõimeline isik), subjektiivne koosseis
(süü), objekt (õigusega kaitstud hüve - õigushüve ) ja
objektiivne koosseis (aktiivne tegu või tegevusetus ).
Õigusrikkumised kui käitumisviisid vastanduvad õigupärasele
käitumisele, seega on õigusrikkumine käitumine sh tegevus või
tegevusetus, mis eirab õigusnormide nõudeid ja on ühiskonnale
ohtlik.
Kes võib olla
õigusrikkumise subjektiks?
Õigusrikkumise subjektiks on õigusrikkuja,
kelleks võib olla inimene, sõltumata tema seosest riigiga: nii
riigi kodanik, apatriid kui välisriigi kodanik. Õigusrikkujaks saab
olla vaid õiguslikus suhtlemises osalev isik eelkõige deliktivõimet
(isiku võime kanda iseseisvalt juriidilist vastutust ) omav isik.
Mida hõlmab
õigusrikkumise subjektiivse külje mõiste?
Õigusrikkumises nagu igas muus käitumises
väljendub ka isiku suhtumine oma teosse, teistesse isikutesse,
ühiskonna ja riigi huvidesse, õigusesse. Inimeste tegudes
väljenduvad nende huvid, eesmärgid ja motiivid. Kõiki neid
õigusrikkuja käitumise psühholoogilisi aspekte kogumis nimetatakse
õigusrikkumise subjektiivseks koosseisuks. Õigusrikkumise subjekti
teatavaid omadusi võetakse arvesse karistavate sanktsioonide
kohandamisel. Iga õigusvastane tegu võib olla toime pandud kas
tahtlikult või ettevaatamatult.
Mis on õigusrikkumise
objekt?
Iga õigusrikkumine
kahjustab kas teise isiku mingit õigust või vabadust või mingit
muud suhet, mis on kaitstud õigusnormidega. Õigusrikkumise
objektiks on need õigushüved, mille vastu on suunatud
õigusrikkumine. Õigusrikkumise objektid
erinevad õigusharuti, sest iga õigusharu normid kaitsevad erinevat
suhete ringi.
Mis on õigusrikkumise
objektiivne külg?
Õigusrikkumisena on
käsitletav vaid tegu (mitte mõtted ega kavatsused), mis on
õigusvastane. Üldjuhul on õigusrikkumine aktiivne tegu, kuid
teatavatel juhtudel võib see olla ka tegevusetus. Näiteks, kui isik
jättis tegemata teo, mille ta oli kohustatud tegema. Õigusrikkumise
objektiivse külje elemendid on: õigusvastane tegu, selle kahjulik
tagajärg ja põhjuslik seos nende vahel.
Millised on teo
õigusvastasust välistavad asjaolud ?
- Hädakaitses toimepandud tegu, sh ka ründajale kahju tekitamine, ei ole õigusvastane tegu. Kui ei ole ületatud hädakaitse piire .
Hädaseisund, olukord, mis vajab inimese aktiivset
sekkumist ja ka mingi kahju põhjustamist, et ära hoida suuremat
kahju. Hädaseisundi toimepandud teo õiguspärasuseks on vaja, et
tekkinud kahju oleks väiksem kui ärahoitud kahju, kuid ei saa
nõuda, et kahju oleks minimaalne.
Kurjategija kinnipidamine,
mõnikord osutab kurjategija kinnipidamisel vastupanu, sellisel juhul
võib kaasneda kurjategijale füüsilise kahjustuse või materiaalse
kahju tekitamine, mõnikord võib ka kurjategija kaotada elu.
Sellisel juhul kannab isiku tegevus, kes püüab kurjategijat kinni
pidada, väliselt karistusseadustikus ettenähtud teo tunnuseid, kuid
ei ole kuritegu .
Kuritegude matkimine
on tegevus, millel on karistusseadustikus ettenähtud teo tunnused,
kuid mis on suunatud kurjategija isiku või kuriteo
väljaselgitamisele. Selline tegu ei ole kuritegu. Kuriteo matkimine
selleks mittepädeva organi või isiku poolt või ka pädeva isiku ja
organi poolt, kuid ilma selleks ettenähtud loata, on ebaseaduslik.
Kohustuse kollisioon.
Kui isik peab üheaegselt täitma mitut õiguslikku kohustust ja tal
ei ole võimalik kõiki täita siis ta peab tegema kõik endast
oleneva, et täita kohustust, mis on vähemalt sama oluline, kui
rikutav kohutus. Sellisel juhul ei ole tegemist õigusvastase teoga.
Eksimus õigusvastasust välistavas
asjaolus.
Tahtlik tegu ei ole õigusvastane, kui isik seda toime pannes kujutab
endale ekslikult ette asjaolusid, mis välistaksid teo
õigusvastasuse. Näiteks takistada kellegil tungida läbi akna
eramusse, tekitades sellega talle terviserikke ja hiljem selgub, et
sellel isikul oli eramu omanikuga majja sisenemine kokku lepitud.
Kannatanu nõusolek,
kuid see nõusolek peab olema õiguspärane, see nõusolek ei ei tohi
olla suunatud sotsiaalselt kahjulike tagajärgede saavutamiseks.
Nõusolek peab olema vabatahtlik ja antud teovõimelise isiku poolt.
Teenistus - või kutsealase kohustuse
täitmisel toime pandud tegu.
Oma õiguste teostamisele suunatud tegu.
Näiteks lubab asjaõigusseaduse § 41 valdajal kaitsta jõuga
oma valdust omavoli vastu, ületamata seejuures hädakaitse piire.
Alluva poolt temale antud kohustusliku käsu
täitmine. Teatavates piirides välistab õigusvastasuse k
aalluva poolt temale antud kohustusliku käsu täitmine. Üldine
põhimõte on, et oma käsu täitmise tagajärgede eest vastutab käsu
andja, mitte selle täitja. Kui äsk on antud volituste piiride ületamisega või vorminõuetele mittevastavalt või oli see ilmselt
kuritegeliku sisuga siis vastutab käsu täitja.
Mis on juriidiline
vastutus?
See on retrospektiivne
(vastutus möödunud käitumise eest,
mis on vastuolus sotsiaalsete normidega) vastutus, mis on seotud
õigusnormidega.
Juriidiline vastutus on
riiklik sunnivahend, mis seisneb õigusrikkuja ja tema käitumise
hukkamõistmises õigusvastase süülise teo toimepanemise pärast
ning temale isikliku, organisatsioonilise või varalise iseloomuga
kitsenduse tekitamises. Juriidiline vastutus on riiklik
sund, mis järgneb õigusrikkumisele.
Millistel alustel ja
kuidas toimub õigusrikkumiste ja juriidilise vastutuse liigitamine?
Õigusrikkumiste
õigusharulise kuuluvuse,
aga ka nende kahjulikkuse astme
ja rakendatavate mõjutusvahendite
iseloomu järgi liigitatakse õigusrikkumised nelja rühma:
kuriteod;
väärteod ehk
haldusõigusrikkumised;
tsiviilõigusrikkumised;
tööõigusrikkumised ehk
distsiplinaarsüüteod.
Juriidilise vastutuse
lahutamatust seosest õigusrikkumisega tuleneb, et kohaldatav
juriidilise vastutuse vahend peab vastama õigusrikkumise
iseloomule ja raskusele.
Sellest tulenevalt vastab juriidilise vastutuse liigitamine
õigusharude järgi õigusrikkumiste samal alusel tehtud liigitusele.
Õigusharude järgi liigitatakse juriidilist
vastutust:
kriminaalvastutus;
haldusvastutus;
tsiviilõiguslik ehk
varaline vastutus;
distsiplinaarvastutus.
Juriidilist vastutust
kohaldava organi järgi eristatakse kohtulikku ja haldusvastutust.
RIIGIÕIGUS
Mida hõlmab
riigiõigus?
Riigiõigus on
käitumisnormide kogum, mis
- reguleerib avaliku võimu organisatsiooni (riikliku korralduse) ülesehitust, mille osisteks on põhiseadusorganid ning mille omavahelised suhted on üheks aluseks toimivale riigile;
põhiseadusorganite
moodustamise korda
reguleerib erinevate
põhiseadusorganite omavahelisi suhteid
reguleerib riigi ja
üksikisiku vahelisi suhteid, mis
väljenduvad läbi vastastikuste õiguste ja kohustuste -
seega ka riigi ja mittekodaniku vahelisi suhteid;
kehtestab riigi
kohustused kodaniku ees
kehtestab kodanike
kohustused riigi ees
riigiõigusnormid on sätestatud
põhiseaduses - seega on ka põhiseaduse muutmise küsimus
riigiõiguse küsimus.17
Riigiõigus hõlmab
riigivalitsemise vorme, riiklikku korraldust, valimisõigust,
kohalike omavalitsuste süsteeme, õigusloome põhimõttelist
korraldust, riigi ja üksikisiku suhteid.
Mis on riigiõiguse
allikad?
Riigiõiguse põhiallikas on põhiseadus ja
nn konstitutsioonilised seadused, rahvusvahelised seadused.
Eestis konstitutsioonilised seadused põhiseadus
§ 104- s välja toodud ja Euroopa Liidu esmane õigus, Euroopa Liidu
määrused.
Riigiõiguse
allikateks on:
- rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normid, sest vastavalt PS §-le 3 on rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid Eesti õigussüsteemi lahutamatu osa;
põhiseadus,
sest riikliku korralduse ülesehituse ning riigi ja üksikisiku
vaheliste suhete põhiküsimused ongi reguleeritud põhiseadusega;
Riigikogu valimise
seadus, Riigikogu töö- ja kodukorra seadus,
Rahvahääletuse seadus.
Riigiõiguse allikaks on ka konstitutsioonilised seadused, mis
on loetletud PS §-s 104 lg.2.18
Mis ja millised on
põhiseaduse printsiibid ?
https://www.eesti.ee/est/mis_on_oiguse_printsiibid
Mis on põhiõigused ?
Põhiõigused on põhiseaduslikud inimõigused,
mis on kaitstud Eesti Vabariigi põhiseadusega.
Põhiõigusi, vabadusi ja kohustusi käsitleb
Eesti Vabariigi põhiseaduse II peatükk.
- Õigus kodakondsusele - Igal lapsel, kelle vanematest üks on Eesti kodanik, on õigus Eesti kodakondsusele sünnilt. Igaühel, kes on alaealisena kaotanud Eesti kodakondsuse, on õigus selle taastamisele. Kelleltki ei tohi võtta sünniga omandatud Eesti kodakondsust. Kelleltki ei tohi veendumuste pärast võtta Eesti kodakondsust.
Kõik on seaduse ees võrdsed. Kedagi ei
tohi diskrimineerida rahvuse, rassi, nahavärvuse, soo, keele,
päritolu, usutunnistuse, poliitiliste või muude veendumuste, samuti
varalise ja sotsiaalse seisundi või muude asjaolude tõttu.
Igaühel on õigus riigi ja seaduse
kaitsele. Eesti riik kaitseb oma kodanikku ka välisriikides.
Seadus kaitseb igaühte riigivõimu omavoli eest.
Igaühel on õigus pöörduda oma õiguste
ja vabaduste rikkumise korral kohtusse. Igaüks võib oma
kohtuasja läbivaatamisel nõuda mis tahes asjassepuutuva seaduse,
muu õigusakti või toimingu põhiseadusevastaseks tunnistamist.
Igaühel on õigus elule. Seda õigust
kaitseb seadus. Meelevaldselt ei tohi kelleltki elu võtta.
Igaühel on õigus vabale eneseteostusele.
Igaüks peab oma õiguste ja vabaduste kasutamisel ning
kohustuste täitmisel austama ja arvestama teiste inimeste õigusi ja
vabadusi ning järgima seadust.
Igaühel on õigus vabadusele ja
isikupuutumatusele. Vabaduse võib võtta ainult seaduses
sätestatud juhtudel ja korras.
Igaühel on õigus olla oma kohtuasja
arutamise juures. Kohtuistungid on avalikud. Kohus võib
seaduses sätestatud juhtudel ja korras oma istungi või osa sellest
kuulutada kinniseks riigi- või ärisaladuse, kõlbluse või inimeste
perekonna- ja eraelu kaitseks või kui seda nõuavad alaealise,
kannatanu või õigusemõistmise huvid.
Igaühel on õigus tema kohta tehtud kohtu
otsuse peale seadusega sätestatud korras edasi kaevata
kõrgemalseisvale kohtule.
Igaühel on õigus talle ükskõik kelle poolt
õigusvastaselt tekitatud moraalse ja materiaalse kahju
hüvitamisele.
Igaühel on õigus perekonna- ja eraelu
puutumatusele. Vanematel on õigus ja kohustus kasvatada oma
lapsi ja hoolitseda nende eest.
Igaühel on õigus tervise kaitsele.
Eesti kodanikul on õigus riigi abile vanaduse, töövõimetuse,
toitjakaotuse ja puuduse korral.
Eesti kodanikul on õigus vabalt valida tegevusala , elukutset ja töökohta.
Eesti kodanikel on õigus tegelda
ettevõtlusega ning koonduda tulundusühingutesse ja -liitudesse.
Igaühe omand on puutumatu ja võrdselt
kaitstud.
Igaühel on õigus enda omandit vabalt
vallata, kasutada ja käsutada. Pärimisõigus on tagatud.
Kodu on puutumatu.
Igaühel, kes viibib seaduslikult Eestis, on
õigus vabalt liikuda ja elukohta valida.
Igaühel on õigus lahkuda Eestist. Igal
eestlasel on õigus asuda Eestisse.
Igaühel on õigus haridusele. Igaühel
on õigus saada eestikeelset õpetust. Õppekeele vähemusrahvuse
õppeasutuses valib õppeasutus.
Autoril on võõrandamatu õigus oma
loomingule.
Igaühel on südametunnistuse-, usu- ja
mõttevabadus.
Igaühel on õigus jääda truuks oma
arvamustele ja veendumustele. Kedagi ei tohi sundida neid muutma .
Igaühel on õigus tema poolt või temale
posti, telegraafi, telefoni või muul üldkasutataval teel
edastatavate sõnumite saladusele.
Igaühel on õigus vabalt saada üldiseks
kasutamiseks levitatavat informatsiooni.
Igaühel on õigus vabalt levitada ideid, arvamusi , veendumusi ja muud informatsiooni sõnas, trükis, pildis
või muul viisil. Seda õigust võib seadus piirata avaliku
korra, kõlbluse, teiste inimeste õiguste ja vabaduste, tervise, au
ning hea nime kaitseks.
Igaühel on õigus pöörduda märgukirjade
ja avaldustega riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja nende
ametiisikute poole. Vastamise korra sätestab seadus.
Kõigil on õigus ilma eelneva loata
rahumeelselt koguneda ja koosolekuid pidada.
Igaühel on õigus koonduda
mittetulundusühingutesse ja -liitudesse. Erakondadesse võivad
kuuluda ainult Eesti kodanikud.
Igaühel on õigus säilitada oma
rahvuskuuluvus. Vähemusrahvustel on õigus luua rahvuskultuuri
huvides omavalitsusasutusi vähemusrahvuste kultuurautonoomia
seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
Igaühel on õigus pöörduda riigiasutuste,
kohalike omavalitsuste ja nende ametiisikute poole eesti keeles ja
saada eestikeelseid vastuseid.
Millistel tingimustel
saab põhiõigusi piirata?
Absoluutseid õigusi piirata ei saa,
nende hulka kuuluvad: õigus elule,
kedagi ei tohi piinata, alandavalt kohelda ega karistada , kedagi ei
tohi pidada orjuses ega sunduses.
Mitmeid õigusi tohib aga teatud tingimustel
seaduse alusel piirata, kui see on õigustatud kas teiste
isikute õiguste kaitse või muude üldiste kaalutlustega
(näiteks õigusemõistmise huvides, avaliku korra või riigi
julgeoleku kaitseks). Nende hulka kuuluvad: õigus vabadusele ja
isikupuutumatusele, liikumisvabadus, sõnavabadus, õigus koguneda ja
ühineda, eraelu ja kodu puutumatus , kutsevabadus, kirjavahetuse
saladus, õigus informatsioonile, hääleõigus , omandiõigus ja
palju teisi.19
Õigusi ja vabadusi tohib piirata ainult
kooskõlas põhiseadusega. Need piirangud peavad olema demokraatlikus
ühiskonnas vajalikud ega tohi moonutada piiratavate õiguste ja
vabaduste olemust.
AVALIK HALDUS
Millele rajaneb ja
millega seondub haldusõigus?
Haldusõiguse põhisätted on kindlaks määratud
põhiseaduslikes õigusaktides. Haldusõigus reguleerib riigi
täitevkorraldavat tegevust sõltumata riigiorganitest, kes seda
teostavad. Haldusõigus reguleerib suhteid riigiorganite vahel,
samuti riigivalisemis organite ja kodanike vahel. Haldusõiguse
reguleerimise vorme iseloomustab ühine meetod – autoritaarne
meetod.
Kuidas määratleda
avalik haldus, millised on avaliku halduse tüüpilised tunnused ja
ülesanded?
Avalik haldus on korraldav, eesmärgistatud
tegevus avaliku võimu teostamisel. Avalik haldus moodustab
organisatsiooniliselt, funktsionaalselt ja õiguslikult ühtse
terviku, mille alusel võib teda selgelt eristada teistest
valdkondadest. Kuid vaatamata sellele jääb avaliku halduse mõiste
ise ikkagi mitmetähenduslikuks.
Õigusalases kirjanduses on tüüpilised
järgmised avaliku halduse määratlused:
1) avalik haldus formaalses mõttes on
haldusorganite kogu tegevus, vaatamata selle materiaalsele sisule,
s.t. siia kuuluvad peale materiaalselt mõistetud halduse ka teised
riikliku tegevuse liigid;
2) avalik haldus materiaalses mõttes on
haldustegevus, s.o. riikliku tegevuse liik, mida teostavad peamiselt
haldusorganid ja teised haldusinstitutsioonid. Avalik haldus
materiaalses mõttes on täidesaatev tegevus, mis on riigi üks
põhifunktsioone;
3) avalik haldus organisatsioonilises
mõttes. See on avalik haldus haldusorganisatsiooni tähenduses,
mis koosneb avaliku halduse kandjatest, haldusorganitest jt.
haldusinstitutsioonidest. Avaliku halduse kandjaks võib olla riik
või mõni muu avaliku võimu kandja, näiteks kohalik omavalitsus.20
Avalik haldus
on täidesaatva
riigivõimu tegevus.
Avalik haldus keskendub riigi
tegevuse korraldamisele, selle
institutsionaalsele aspektile.
Avaliku halduse tunnused:
- Sotsiaalselt kujundav tegevus, tema eesmärgiks on inimeste sotsiaalne kooselu. Haldus tegeleb kogukonna ja seal elevate inimetse asjadega.
Haldus peab olema orienteeritud avalikele
huvidele. Avalikud huvid muutuvad koos ajaga .
Haldus on eelkõige aktiivne, tulevikku
suunatud tegevus. Olulise haldustegevuse sisust moodustab
seaduste täitmine, seaduste rakendamine, mis eeldab dünaamilist ja
aktiivset tegutsemist. Haldus ei tegele ainult konkreetsete seaduste
täitmisega, vaid tema sisuks on ka nende elluviimine, mis otseselt
ei ole sedausega kindlaks määratud.
Halduse sisuks on ka abinõude rakendamine
üksikjuhtumite reguleerimiseks ning kindlaksmääratud plaanide
teostamine.
Ulatusliku kontrolli olemasolu halduse kui
tegevuse üle. (Riiklik, teenistuslik järelvalve , kohtulik
kontroll)
Riigivõimu vahendite kasutamine
haldusülesannete täitmisel.
Avaliku halduse ülesanded:
- Avaliku korra ja julgeoleku kaitsmine neid ähvardavates olukordades (Politsei, liikluse korraldus jne.)
Üksikisiku sihipärane toetamine ,
elanikele normaalsete elutingimuste tagamine.
Kogu sotsiaalse-, majandusliku ning
kultuurilise valdkonna arengu soodustamine ja juhtimine.
Riigile vajalike rahaliste vahendite
kindlustamine. (Maksud, lõivud, trahvid, sundkindlustus)
Haldusülesandeid täitva personali
komplekteerimine ja töötajate varustamine töövahenditega.21
Milline on avaliku
halduse vahendite õiguslik toime isikutele?
Koormava haldusega on tegemist siis, kui
haldus sekkub kodaniku õigussfääri ja piirab tema vabadust või
omandit, kokkuvõtvalt – kui haldus kohustab ja koormab
kodanikku. Haldus on käskivas rollis ja viib oma käsud
vajadusel ka sunniviisiliselt ellu.
Soodustava haldusega on tegemist siis,
kui haldus annab kodanikule toetusi ja muid soodustusi. Haldusel
on abistav ja soodustav funktsioon.
Avalik halduse vahendite õiguslik toime
isikutele on üksikisiku areng ja toimetuleku toetamine.
Läbi avaliku halduse reguleeritakse
ühiskondlike suhteid, see tähendab inimeste käitumist üksteise
suhtes.
Millised on avaliku
halduse õiguslikud vormid ja funktsioonid?
Haldus toimib reeglina võimualaselt, s.t.
Haldusõiguse vastava valdkonna normide kohaselt ja seega
avalik-õiguslikult (võimuhaldus) ta võib aga teatud tingimustel
kasutada ka eraõiguse õiguslikke vorme (eraõiguslikult toimiv
haldus).22
Põhifunktsioonid: orgaaniliselt seotud
halduse olemusega, haldusliku mõjutamise sisuga. Põhifunktsioone
võib liigitada üld- ja erifunktsioonideks.
Üldfunktsioonid:
- Prognoosimine ja palneerimine.
Täitmine: kogu organisatsiooniline tegevus,
suunatud teatud ülesannete elluviimisele.
Kontroll: haldustegevuse ja selle tulemuste
kvaliteedi kindlakstegemine. Täidab tagasiside funktsiooni.
Kontrolli tulemusel võidakse korrigeerida plaane või koostada uusi
plaane.
Erifunktsioonid: vastava haldustegevuse
spetsiaalsed erisused . Nt. metoodiline juhendamine, tehniline
kontroll jne.
Abistavad funktsioonid: üld- ja eri
funktsioonide teostamiseks vajalike tingimuste loomine. Nt.
asjaajamine, juriidiline teenindamine jne.
Haldusõiguse mõiste,
õigusliku reguleerimise erisused ja süsteem?
Haldusõigus on avaliku õiguse üks osa,
mille normid reguleerivad avaliku haldust teostavate organite
moodustamist ja funktsioneerimist ning sealjuures tekkinud suhteid
eesmärgiga tagada avalike huvide realiseerimist. Formaalselt
on haldusõigus haldusfunktsiooni teostamise reegel.23
Haldusõiguse reguleerimise erisused :
- Haldusõiguse loob õiguskorra haldusfunktsioone teostava riigi ja kodanike vahelistes suhetes.
- Õigusliku reguleerimise meetodid:
Käsud e ettekirjutused (otsene
juriidiline kohustus sooritada teatud toiming)
Keelud (otsene juriidiline kohustus
jätta teatud toiming sooritamata)
Õigustused (juriidiliselt luba
sooritada oma äranägemisel teatud toimingut)
Avaliku võimu käsud on ühepoolsed.
Haldussuhete õiguslikule reguleerimisele on omane kohustuslikkus ja
ühepoolsus. Õigustatud subjektiks on haldusorgan.
Haldusõiguse süsteem:
Haldusõigus on õigusnormide kogum, mis
spetsiifilisel viisil determineerib (määrab, piirab)
haldustegevust, -menetlust ja –organisatsiooni.
Reguleerimiseseme kaudu võib eristada ka
haldusõiguse üld- ja eriosa :
- haldusõiguse üldosa käsitleb instituute, printsiipe ja mõisteid, mis on põhimõttelise tähtsusega kogu haldusõiguse jaoks. Normid on üldise iseloomuga ja reguleerivad suhteid, millel on läbiv iseloom kõigi haldustegevuse suundade jaoks (haldusõiguse põhiprintsiibid , halduskontroll, -vastutus, -menetluse kord)
eriosa normid reguleerivad teatud üksikuid
haldustegevuse valdkondi (nt. liiklusõigus, haridusõigus)
Õigusinstituut kujutab
endast kindlaid suhteid reguleerivate õigusnormide kogumit. Kliimann
teeb vahet: õigusinstitutsiooni kuuluvad need normid, mis määravad
ära organisatsiooni vormi ja sisu. Õigusinstituudi moodustavad
normid, mis määratlevad aktsioone, tegevust, tegu või toimingut.
Millised on
haldusõiguse õigusallikad?
Põhilised õigusallikate liigid on:
- Põhiseadus – sätestab riigi õigusliku põhikorra;
Seadus formaalses mõttes – Riigikogu
(rahvahääletus) tahteakt seaduse vormis sõltumata sisust;
Seadus materiaalses mõttes – sisu
järgi eristamine, sisaldab õigusnormi;
Seadluse järgi võib president anda
õigusnorme. Juriidilise jõu poolest võrdne seadusega;
Määrused – täitevvõimu poolt antud
õigustloovad aktid;
Kohaliku omavalitsuse määrused;
- Tavaõigus – see valdkond peab olema läbi tava reguleeritud seadusesarnaselt, õigusnorm peab olema (hüpoteetiliselt) formuleeritav;
Kohtunikuõigus - kohtulahendid,
eelkõige Riigikohtu lahendid, mille otsused omandavad õigusallikaga
sarnase iseloomu, avaldavad sellist mõju nagu seadus.24
Haldusõiguse õigusallikad on:
konstitutsioonilised seadused, nagu Vabariigi Valitsuse seadus,
riigikontrolli seadus. Haldustegevuse konkreetseid valdkondi
reguleerivates seadustes nagu haldusmenetluse seadus, avaliku
teenistuse seadus, Vabariigi Valitsuse määrused, KOV määrused,
kohtulahendid, rahvusvahelised lepingud ja täiendavad allikad on
õigusteaduslikud arvamused.
Millised on
haldusõiguse üldpõhimõtted?
Riigivõimu teostatakse üksnes põhiseaduse
ja sellega kooskõlas olevate seaduste alusel. Rahvusvahelise õiguse
üldtunnustatud põhimõtted ja normid on Eesti õigussüsteemi
lahutamatu osa.
Seadused avaldatakse ettenähtud korras.
Täitmiseks kohustuslikud saavad olla üksnes avaldatud seadused.(PS
§ 3).
Seaduslikkuse printsiibi raames eristatakse:
- seaduse ülimuslikkust - kogu haldustegevus peab olema kooskõlas kehtiva õigusega, haldus peab ka õigusnorme ellu viima, määrab kindlaks halduse ja seadusandluse vahelise suhte (nt, kui doteeritakse kõiki kohalikke teatreid, kui üks jäetakse ilma, siis on halduse tegevus õigusvastane, sest ei ole kooskõlas kõrgema astme õigusega, milleks on võrdse kohtlemise põhimõte).
seadusliku aluse põhimõtet –
tegevus ilma õigusliku aluseta ei ole lubatav.
iga halduse koormava mõjuga abinõu vajab
õiguslikku alust, milles nähakse ette selleks volitus. (nt.
politsei tungib ohu tõrjumiseks korterisse, sellega sekkub ta
põhiõigusesse – eraelu ja kodu puutumatus, vastav volitus
sisaldub politsei
ja piirivalve seaduses (PPVS RT
I 2009, 26, 159; 22.03.2011, 1) ).25
Haldus tohib tegutseda
üksnes siis, kui selleks on olemas seaduslik alus. Halduse
tegutsemine ei tohi eksida kõrgema astme õiguse vastu. Haldusõiguse
üldpõhimõtted on kindlaks määratud põhiseaduses.
Kes on avaliku halduse
kandjad?
Avaliku halduse kandja on õigussubjekt,
kellele õiguskorra poolt on antud teatud hulk õigusi ja peale
pandud kohustused avaliku halduse teostamisel. Iga iseseisev
avaliku halduse kandja on samaaegselt ka avalik-õiguslik juriidiline
isik. Halduse kandjaks vőib olla ka era őiguslik juriidiline isik
vői füüsiline isik, kui talle on seadusega vői seaduse alusel
sőlmitud halduslepinguga pandud avaliku halduse ülesandeid.
Haldusmenetluse
seaduse eesmärgid, põhiprintsiibid ja mõisted: haldusmenetlus , kaalutlusõigus , vormivabadus, eesmärgipärasus , uurimispõhimõte,
haldusorgan jne.
Haldusmenetluse
seadus (HMS, RT I 2001, 58, 354; 2009, 27, 164)
Haldusmenetlus on haldusorgani (§ 8) tegevus
määruse (§ 88) või haldusakti (§-d 51 ja 52) andmisel, toimingu
(§ 106) sooritamisel või halduslepingu (§ 95) sõlmimisel.
(HMS § 2 lg 1)
Haldusmenetluse eesmärk
on isiku õiguste kaitse tagamine ühtlase, isiku osalust ja
kohtulikku kontrolli võimaldava haldusmenetluse korra loomise teel.
Haldusmenetluse seaduse
üldpõhimõtted:
- Õiguse kaitse: isiku põhiõigusi ja –vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi võib piirata ainult seaduse alusel. Halduse õigusakt ja toiming peab olema kohane, vajalik ning propotsionaalne seatud eesmärgi suhtes.
Kaalutlusõigus: on
haldusorganile seadusega antud volitus kaaluda otsustuse tegemist või
valida erinevate otsustuste vahel. Teostada kooskõlas volituse
piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega,
arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve.
Vormivabadus ja
eesmärgipärasus: Menetluse
toimingu vormi jm. haldusmenetluse üksikasjad määrab haldus organ
kaalutlusõiguse alusel, kui seadus/määrus ei ole sätestanud
teisiti. Haldusmenetlus viiakse läbi eesmärgipäraselt ja
efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt., vältides
üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Menetluse toimingud
viiakse läbi viivituseta, kuid mitte hiljem kui seaduses sätestatud
tähtaja jooksul. Kui haldusmenetlust reguleerivad õigusnormid
muutuvad menetluse ajal, kohaldatakse menetluse alguses kehtinud
õigusnormid.
Uurimispõhimõte:
Haldusorgan on kohustatud välja
selgitama menetletavas asjas olulise tähendusega asjaolud ja
vajaduse korral koguma selleks tõendeid oma algatusel .
Avalikkus ja andmekaitse:
Haldusmenetlus on avalik. Haldusorgan
tagab haldusmenetluses käsitletava olulise teabe (dok. näidised,
juhendid, blanketid jms) väljapaneku eest oma asukohas ning avaldab
selle ametlikul veebilehel. Haldusorgan on kohustatud hoidma riigi-ja
ärisaladust ning hoidma saladuses asutusesiseseks kasutamiseks
tunnistatud andmed, sealhulgas eraelulised isikuandmed.
Haldusorgan on õiguslikult loodud haldusekandja asutus, millel on kindle pädevus ( õigused ja
kohustused). Kuid see pädevus ei ole tema isiklik pädevus, vaid
haldusekandja pädevus. Organid väljendavad haldusekandja tahet oma pädevuse piirides.26
Milline on Eesti kohtusüsteemi ülesehitus ja ülesanded?
Eesti kohtusüsteemi iseloomustab
kolmeastmeline ülesehitus:
Maakohtud (arutatakse tsiviil-, kuriteo- ja väärteoasju ning tehakse muid toiminguid , mis on seadusega antud nende pädevusse) ja halduskohtud (avalik-õiguslike vaidluste lahendamiseks) on esimese astme kohtud.
Ringkonnakohtud on teise astme
kohtud, kes vaatavad apellatsiooni korras läbi esimese astme
kohtu lahendeid .
Riigikohus on kõrgeim kohus, kes
vaatab kohtulahendeid läbi kassatsiooni27
korras. Riigikohus on ühtlasi ka põhiseaduslikkuse järelevalve kohus.
Keda saab nimetada kohtunikuks ja rahvakohtunikuks ning kes nad nimetab?
- Maa- või halduskohtu ehk esimese astme kohtunikuks võib nimetada isiku, kes on läbinud kohtuniku ettevalmistusteenistuse või on sellest vabastatud ja on sooritanud kohtunikueksami.
Ringkonnakohtu kohtunikuks võib
nimetada isiku, kes on kogenud ja tunnustatud jurist ning on
sooritanud kohtunikueksami. Kohtunikueksamist on vabastatud
isik, kes vahetult enne nimetamist töötas kohtunikuna.
Riigikohtu kohtunikuks võib nimetada
isiku, kes on kogenud ja tunnustatud jurist.
Esimese ja teise astme kohtunikud nimetab
ametisse Vabariigi President Riigikohtu üldkogu ettepanekul.
Riigikohtu üldkogu kuulab enne ära selle kohtu üldkogu arvamuse,
kuhu isik kandideerib. Vabariigi Presidendi poolt ametisse nimetatud
esimese ja teise astme kohtuniku määrab kohtu teenistusse
Riigikohtu üldkogu.
Riigikohtu kohtuniku nimetab ametisse
Riigikogu Riigikohtu esimehe ettepanekul. Riigikohtu esimees
kuulab enne ära Riigikohtu üldkogu arvamuse kandideerija kohta.
Rahvakohtunik osaleb õigusemõistmises
maakohtus, omab samasuguseid õigusi kui kohtunik .
Rahvakohtunikukandidaadid valib omavalitsusüksuse volikogu.
Ametisse nimetab kohtu juures asuv rahvakohtunike nimetamise
komisjon.
Rahvakohtunikuks võib nimetada isiku, kes
on Eesti kodanik
on 25-70- aastane
on teovõimeline
elab Eestis
oskab eesti keelt kõrgtasemel
on sobivate kõlbeliste omadustega
Rahvakohtunikuks ei või nimetada isikut, kes
on süüdi mõistetud kuriteo eest
on pankrotivõlgnik
ei sobi tervise tõttu
on olnud alla aasta püsielanik
omavalitsusüksuses, kus ta on rahvakohtunikukandidaadiks esitatud
on kohtu, prokuratuuri või politsei
teenistuses
teenib kaitseväes
töötab advokaadi, notari või kohtutäiturina
on Eesti valitsuse liige
on linna/ valla valitsuse liige
on Eesti president
on Riigikogu liige
on maavanem
Milline on kohtuniku ettevalmistusteenistus?
- Esimese astme kohtunikuks saada soovijal tuleb eelnevalt läbida kaheaastane ettevalmistusteenistus kohtunikukandidaadina. Ettevalmistusteenistuse eesmärk on anda kohtunikukandidaadile kohtunikuametiks vajalikud teadmised ja vilumus ning selgitada, kas kohtunikukandidaat oma isikuomaduste poolest sobib kohtunikuks. Ettevalmistusteenistusest võidakse kohtunikueksamikomisjoni põhistatud otsusega vabastada isik, kes on kogenud ja tunnustatud jurist ning kelle puhul komisjon kahtluseta leiab, et varasem kogemus lubab isikul kohtunikuametisse asuda ilma ettevalmistusteenistust läbimata.
Avaliku konkursi kohtunikukandidaadi kohale
kuulutab välja justiitsminister väljaandes Ametlikud Teadaanded.
Avaldused esitatakse justiitsministrile ühe kuu jooksul
pärast konkursiteate avaldamist. Avalduse esitanud isikute
õigusalaseid teadmisi kontrollib kohtunikueksamikomisjon.
Samuti viib komisjon läbi vestluse kandideerija isikuomaduste
hindamiseks.
Kohtunikukandidaadi nimetab ametisse kohtu
esimees kohtunikueksamikomisjoni ettepanekul. Komisjon teeb
kohtuesimehele ka ettepaneku kohtunikukandidaadile juhendaja
määramiseks vastava kohtu kohtunike seast. Ettevalmistusteenistuse
alguses koostab kohtunikukandidaat ettevalmistusteenistuse kava,
millest nähtub, kuidas kohtunikukandidaat ettevalmistusteenistuse
jooksul omandab kohtunikuametiks vajalikud teadmised ja vilumuse.
Juhendaja ja kohtuesimehega kooskõlastatud kava esitab
kohtunikukandidaat kinnitamiseks kohtunikueksamikomisjonile.
Valdav osa ettevalmistusteenistusest leiab aset kohtus,
kuhu kohtunikukandidaat on ametisse nimetatud, kuid osa
ettevalmistusteenistusest toimub teistes kohtutes, et
kohtunikukandidaadil oleks võimalus tutvuda nii maa-, haldus- kui ka
ringkonnakohtu tööga. Samuti võib osa
ettevalmistusteenistusest toimuda Riigikohtus,
prokuratuuris, advokatuuris või riigi täitevvõimu või kohaliku
omavalitsuse asutuses.
Ettevalmistusteenistuse pikkuseks on reeglina
kaks aastat. Kohtunikueksamikomisjon võib isiku
ettevalmistusteenistust lühendada kuni ühe aasta võrra, kui isik
on vähemalt kaks aastat töötanud advokaadi või prokurörina,
kohtu konsultandi, kohtu nõuniku või kohtunikuna.
Millised on kohtute ülesanded ja nende lahendamise viisid?
Kohtute ülesandeks on õiguskorra tagamine
ja kodanike õiguste kaitse.
Kohtusüsteem täidab kolme peamist
konstitutsioonilist funktsiooni:
seaduste konstitutsioonikohasuse järelvalve
erinevate võimuinstitutsioonide või
–tasandite tasakaalustaja rolli
kehtiva valitsemissüsteemi toetamine ja
stabiliseerimine
Maakohtud arutavad esimese astme
kohtuna kõiki tsiviil-, kriminaal - ja väärteoasju:
kinnistusoskond
registriosakond
kriminaalhooldusosakond
Maakohtu lahendite peale saab edasi kaevata
ringkonnakohtusse. Menetlust maakohtus reguleerivad tsiviilasjades
tsiviilkohtumenetluse seadustik , kriminaalasjades kriminaalmenetluse
seadustik ning väärteoasjades väärteomenetluse seadustik.
Halduskohtud arutavad esimese astme kohtuna
haldusasju. Halduskohtu pädevus, halduskohtusse pöördumise ja
halduskohtumenetluse kord on sätestatud halduskohtumenetluse
seadustikus (HKMS, RT I, 23.02.2011, 3; 28.12.2011, 1).
Ringkonnakohtud vaatavad teise astme kohtuna
apellatsiooni või määruskaebuse korras läbi maa- ning
halduskohtute lahendeid nende peale esitatud apellatsioon - või
määruskaebuste alusel. Ringkonnakohtus toimub asjade
läbivaatamise kollegiaalselt – see tähendab, et
apellatsioonikaebuse lahendamisega tegeleb kohtukolleegium, kuhu
kuulub kolm kohtunikku.
Riigikohus on Eesti vabariigi kõrgeim kohus.
Põhiseaduse kohaselt on riigikohus kassatsioonikohus ja
põhiseaduslikkuse järelevalve kohus. Riigikohtu pädevuses on:
- põhiseaduslikkuse järelevalve teostamine;
kohtulahendite kassatsiooni korras
läbivaatamine;
teistmisavalduste (vastulaused) läbivaatamine;
muude seadusest tulenevate ülesannete
täitmine.
Riigikohtusse võib kassatsioonkaebuse esitada
iga menetlusosaline, kes ei ole rahul madalama astme kohtu otsusega.
Riigikohus võtab kassatsioonkaebuse menetlusse, kui kaebuses
esitatud väited võimaldavad arvata, et madalama astme kohus on
vääralt kohaldanud materiaalõiguse normi või on oluliselt
rikkunud protsessiõiguse normi, mis võis kaasa tuua ebaõiglase kohtulahendi . Riigikohtus on 19 kohtunikku. Kohtu tegevust juhib
riigikohtu esimees. Riigikohtunikud töötavad neljas
kolleegiumis: tsiviil-, kriminaal- või halduskolleegiumis ja
põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumis.
Millised on kohtunike kohustused?
Kohtunike kohustused on sätestatud kohtute
seaduse (KS, RT
I 2002, 64, 390; 04.03.2011, 1) 9. peatükis. Kohtunikul
on üldkohustused, vaikimiskohustus, nõupidamissaladuse hoidmise
kohustus, juhendamiskohustus ja enesetäiendamise kohustus.
Millised on kohtunike sotsiaaltagatised ?
Kohtunike sotsiaaltagatised on sätestatud KS
10. peatükis – kohtuniku ametipalk, kohtuniku lisatasud,
kohtunikupension, kohtuniku vanaduspension, kohtuniku väljateenitud
aastate pension, kohtuniku töövõimetuspension, kohtuniku
perekonnaliikme toitjakaotuspension, pensioni suuruse ümber
arvutamine, toetus kohtuniku surma korral, kohtuniku puhkus,
kohtuniku ametiriietus, muud sotsiaaltagatised.
Milline on kohtunike distsiplinaarvastutus?
Kohtunik kannab distsiplinaarvastutust
süüliselt ametikohustuste täitmata jätmise või mittekohase
täitmise eest, samuti vääritu teo eest.
Distsiplinaarkaristused on:
1) noomitus;
2) rahatrahv kuni ühe kuu ametipalga ulatuses;
3) ametipalga vähendamine;
4) ametist tagandamine. (KS § 88)
Milline on justiitsministeeriumi roll kohtute tegevuse korraldamisel?
Maa-, haldus ja ringkonnakohtuid haldavad
justiitsministeerium ja kohtute haldamise nõukoda. Nõukoda
koosneb üheteistkümnest liikmest: kuus kohtunikku (igast
kohtuastmest kaks), kaks riigikogu liiget, õiguskantsler, riigi
peaprokurör ja advokatuuri esindaja. Justiitsminister osaleb nõukoja
töös sõnaõigusega. Nõukoja peamine ülesanne on kooskõlastada
ja anda arvamusi justiitsministeeriumi ette valmistatud esimese ja
teise astme kohtuid puudutavatele otsustele: kohtute tööpiirkonna,
asukoha ja kohtunike arvu määramine, kohtute struktuuri
kinnitamine, kohtu esimehe nimetamine jm. Kuna igapäevase halduse seisukohast on nõukoja roll suhteliselt väike ning esimese
ja teise astme kohtud on justiitsministeeriumi valitsemisalas, siis
asubki kohtuhaldusaparaat justiitsministeeriumi juures.
Minister kinnitab kohtute eelarved, võttes arvesse kohtute haldamise
nõukoja seisukoha kohtute eelarvete kujunemise ja muutmise kohta.
Kohtuasutust juhivad paralleelselt kohtu
esimees ja kohtudirektor. Esimene vastutab õigusemõistmise
korrakohase toimimise eest, direktor on kohtuasutuse haldusjuht. Nii
esimehe kui direktori nimetab justiitsminister, kuid esimehe
nimetamiseks on vaja ära kuulata kohtu üldkogu arvamus ja saada
kohtute haldamise nõukoja nõusolek. Kohtudirektor allub nii
kohtu esimehele kui justiitsministrile ning korraldab kohtuasutuse
asjaajamist ja vara kasutamist, valmistab ette kohtu eelarve
taotluse, käsutab eelarvevahendeid, vastutab raamatupidamise
korraldamise eest.28
ERAÕIGUS
TSIVIILÕIGUS
XIII referaat:
Tsiviilõiguse üldküsimused
Kiris jt. Õigusõpetus. (lk 109-129).
T. Anepaio, A. Hussar, K. Jaanimägi, S.
Kaugia, S. Land, V. Olle, P. Roosmaa. Sissejuhatus
õigusteadusesse. Loengukonspekt. Kirjastus JUURA. Tallinn, 2005. (lk
93-112)
Milline on eraõiguse reguleerimise objekt ja meetod?
Eraõigus on õigusvaldkond, mis reguleerib
isikute vahelisi suhteid poolte võrdsuse ja privaatautonoomia e.
eraautonoomia (on iseotsustamise õigus ja vabadus, mille tulemuseks
on poolte tahte ülemuslikkus seaduses kirjapandu ees) põhimõttel,
selle olulisemaks osaks on tsiviilõigus (varalised suhted
ühiskonnas sõltumata subjektidest). Lisaks tsiviilõigusele
kuuluvad eraõiguse valdkonda veel tööõigus ja kaubandusõigus
(äriühinguõigus, äriõigus). Eraõigus kasutab autonoomset
reguleerimismeetodit. Autonoomne meetod on selline suhte
õigusliku reguleerimise vahendite kogum, mille tulemusena
õigussuhte subjektid on võrdses õiguslikus seisundis.
Millest koosneb Eesti tsiviilseadustik ?
Tsiviilseadustik koosneb tsiviilõiguse
õigusaktidest.
- Tsiviilseadustiku üldosa seadus (TSüS, RT I 2002, 35, 216; 06.12.2010, 1);
Asjaõigusseadus
( AÕS , RT I 1993, 39, 590; 29.06.2011, 1)
Võlaõigusseadus (VÕS, RT I 2001,81,487; 08.07.2011,6)
Äriseadustik (ÄS, RT I 1995, 26, 355; 30.12.2010, 2)
Omandireformi
aluste seadus (ORAS, RT 1991, 21, 257; 2010, 41, 242)
Millised on tsiviilõiguse printsiibid?
Olulisemad tsiviilõiguse printsiibid:
- Tsiviilõiussuhete osaliste võrdsuse printsiip. Kõigile tsiviilõigusesuhete osalistele – füüsilistele ja juriidilistele isikutele – tagatakse võrdsed tingimused oma õiguste teostamiseks ja kaitseks.
Rikutud õiguste taastamise printsiip.
Enne rikkumist kehtinud olukorra taastamine aga ka tegevuse
kõrvaldamist, mis rikub õigusi või tekitab selle rikkumise ohtu.
Omandi kaitse printsiip. See on üks
olulisemaid tsiviilõiguse põhimõtteid. Omandit võib omaniku nõusolekuta võõrandada ainult seaduses sätestatud juhtudel ja
korras üldistes huvides õiglase ja kohase hüvituse eest.
Lepinguvabaduse printsiip. Juriidilised
ja füüsilised isikud on lepingute sõlmimisel vabad. Nad ise võivad
otsustada, kellega lepingulistesse suhetesse astuda või mitte
astuda.
Tsiviilõiguste takistamatu teostamise
tagamise printsiip. Isik teostab oma õigusi omal äranägemisel.
Selle õiguse teostamise piirid ja piirangud kehtestatakse seadusega.
See printsiip laieneb subjektile ainult siis, kui õigussubjekt
teostab neid õigusi arukalt ja heauskselt.
Tsiviilõiguste kohtuliku kaitse printsiip.
Eesti Vabariigi põhiseadus § 15 ütleb, et igaühel on õigus
pöörduda oma õiguste ja vabaduste rikkumise korral kohtusse.
Laiemas tähenduses võib tsiviilõiguse
printsiipide all mõista ka mitmeid võlaõiguslikke põhimõtteid.
Mis on hea usu põhimõte?
Hea usu põhimõte on üks õiguse
üldpõhimõtteid.
Heas usus käitumine tähendab õiguslikult
seotud poolte jaoks seda, et nad peavad käituma nagu õiglased ja
ausalt mõtlevad inimesed. Pooled ei saa seda välistada.
143. Mis on
mõistlikkuse põhimõte?
Mõistlikuks loetakse seda, mida samas
olukorras heas usus tegutsevad isikud tavaliselt mõistlikuks
loeksid.
Mõistlikkust tuleb hinnata igal üksikjuhul
eraldi lähtudes kõikidest asjaoludest. Oluline on see, et
mõistlikkuse hindamisel ei lähtuta mitte sellest, mida konkreetne
inimene asjast arvab, vaid sellest, mida samas olukorras, samadest
asjaoludest lähtuv, omakasupüüdmatu, heast usust ja kõrgetest
eetilistest kaalutlustest lähtuv kolmas isik arvaks eeldusel, et ta
oleks samu asjaolusid teadnud.
Mis on õigusvõime ja teovõime? Mis on füüsilise isiku õigusvõime ja teovõime?
Õigusvõime – omada tsiviilõigusi ja
kanda tsiviilkohustusi. Teovõime – iseseisvalt teha tehinguid .
Füüsilise isiku õigusvõime on võime omada
tsiviilõigusi ja –kohustusi. Tsiviilõiguslik õigusvõime
tekib inimesel sünniga ja lõpeb surmaga, seda ei ole võimalik
piirata ega ära võtta.
Tsiviilõiguslik teovõime on isiku võime
iseseisvalt teha kehtivaid tehinguid. Täielik teovõime tekib
inimesel 18-aastaseks saamisel. Isikul, kes on vaimuhaige,
nõrgamõistuslik, psüühikahäiretega (ei suuda kestvalt oma
tegudest aru saada või neid juhtida) või alla 18 –aastane, on
piiratud teovõime.
Kes on juriidilised isikud ja kuidas neid liigitatakse?
Juriidiline isik on seaduse alusel loodud
õigussubjekt.
Juriidiliste isikute põhiliigituse aluseks on
isiku suunatus era- või avaliku huvi rahuldamisele.
Eraõiguslik juriidiline isik on isik,
mis on loodud erahuvides, avalik-õiguslik juriidiline isik on
iski, mis on loodud avalikes huvides.
Kuidas tekivad tsiviilõigused ja kohustused?
Nii füüsilisi kui juriidilisi isikuid
tsiviilõigussuhtesse siduvad tsiviilõigused ja – kohustused
tekivad seaduses sätestatud sündmustega, tehingutest ja muudest
toimingutest, millega seadus seob tsiviilõiguste ja –
kohustuste tekkimise, samuti õigusvastastest tegudest.
Mis on tehing?
Tehing on toiming või omavahel seotud
toimingute kogum, milles sisaldub kindla õigusliku tagajärje
kaasatoomisele suunatud tahteavaldus . Tehing on isiku
tahteavaldus.
Mida tähendab tehingu vormivabadus?
Tehingu võib teha mis tahes vormis, kui
seaduses ei ole sätestatud tehingu kohustuslikku vormi. Kui seaduse
on sätestatud tehingu kirjalik vorm peab tehingu dokument olema
tehingu teinud isikute poolt omakäeliselt allkirjastatud, kui
seadus ei sätesta teisiti.
Mis on tingimuslik tehing?
Tingimuslik tehing on tehing, mis on tehtud
edasilükkava või äramuutva tingimusega . Tehing on tehtud
edasilükkava tingimusega, kui tehinguga kindlaksmääratud
õiguslike tagajärgede tekkimine sõltub asjaoludest, mille
kohta ei ole teada, kas see saabub või mitte. Tehing on tehtud
äramuutva tingimusega, kui tehingu kindlaksmääratud
õiguslike tagajärgede lõppemine sõltub asjaolust, mille
kohta ei ole teada, kas see saabub või ei.
Kuidas toimub isikute esindamine tsiviilõiguslikes suhetes? Mis osa on volitusel ja millal volitus lõpeb?
Tehinguid võib teha ka esindaja kaudu.
Esindaja tehtud tehing kehtib esindtava suhtes, kui esindaja tegi
tehingu esindatava nimel ja esindajal oli tehingu tegemiseks
esindusõigus. Esindusõigus on õiguste kogum, mille piirides
esindaja saab tegutseda esindatava nimel. Esindusõiguse võib
anda tehinguga/ volitusega või see võib tuleneda seadusest.
Volitus on tehinguline
esindusõigus. Volitus lõpeb, kui esindaja on
teinud tehingu, milleks volitus oli antud, või tehingu
tegemine , milleks volitus oli antud, on muutunud võimatuks
või volituse tähtaeg möödub, samuti siis, kui saabub
äramuutev tingimus, millega on seaotud volituse lõppemine;
esindatav võtab volituse tagasi või sureb; kui esindaja
loobub volitusest; kui volituse lõppemine tuleneb volituse
andmise aluseks olevast tehingust ning kui volituse andmise aluseks
olev leping lõpeb; esindatavaks või esindajaks olev juriidiline
isik lõpeb; kuulutatakse välja esindatava pankrot või esineb
muu seaduses sätestatud volituse lõppemise alus. Seega ei ole
toodud loetelu ammendav, eriseadustega on võimalik ette näha ka
muid volituse lõpetamise aluseid.
Millised on tsiviilõiguste teostamise viisid?
Tsiviilõiguste teostamisel tuleb lähtuda
hea usu põhimõttest, toimida heas usus (TSüS §138 lg 1).
Õiguste teostamine ei ole lubatud seadusvastasel viisil,
samuti selliselt , et õiguse teostamise eesmärgiks on kahju
tekitamine teisele isikule. Seega ei tohi keegi kasu saada teise
isiku teadmatusest, mittearusaamisest või õnnetusest ja hädast.
Mis on aegumine? Mis tähtsus sellel on?
Aegumise mõiste on sätestatud TSüS § 142
lõikes 1 ja selle kohaselt aegub nõue ehk õigus
nõuda teiselt isikult teo tegemist või
sellest hoidumist seaduses sätestatud tähtaja
(aegumistähtaeg) jooksul. Pärast nõude
aegumist võib kohustatud isik keelduda oma kohustuse täitmisest.
Aegumistähtaja möödumisel isik kaotab
võimaluse kaitsta oma tsiviilõigusi hagi korras.
Millised on aegumise tähtajad ?
- Tehingust tuleneva nõude aegumistähtaeg on kolm aastat.
Kinnisomandi ülendamise nõude, asjaõiguse
koormamise, asjaõiguse ülendamise või lõpetamise või asjaõiguse
sisu muutmise nõude aegumistähtaeg on kümme aastat.
Seadusest tuleneva nõude aegumistähtaeg
on kümme aastat selle nõude sissenõutavaks muutumisest, kui
seaduses ei ole sätestatud teisiti.
Kahju õigusvastasest tekitamisest
tuleneva nõude aegumistähtaeg on kolm aastat ajast, mil
õigustatud isik kahjust ja kahju hüvitama kohustatud isikust teada
sai või pidi teada saama.
Alusetust rikastumisest tuleneva nõude
aegumistähtaeg on samuti kolm aastat.
Aegumistähtaeg algab nõude sissenõutavaks
muutmisega, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Nõue aga muutub
sissenõutavaks sellest hetkest, mil õigustatud isikul on õigus
nõuda kohustuse tätmist.
Millal kohaldatakse rahvusvahelise eraõiguse seadust?
Suhteid, mis tekivad eraõiguslike küsimuste
lahendamisel erinevate õigussüsteemide vahel, reguleerib
rahvusvaheline eraõigus.
Millal ja kuidas kohaldatakse välisriigi õigust?
Eestis on välisriigi õiguse kohaldamise
alused reguleeritud rahvusvahelise eraõiguse seadusega, mille
kohaselt kohaldatakse rahvusvahelist eraõigust juhtudel, mil
õigussuhtel on kokkupuude rohkem, kui ühe riigi õigusega.
Kui rahvusvahelise eraõiguse seadus näeb ette välisriigi õiguse
kohaldamise , kohaldatakse selle riigi norme.
Kui seaduse, välislepingu või tehingu
kohaselt kuulub kohaldamisele välisriigi õigus, kohaldab kohus seda
sellest sõltumata , kas selle kohaldamist taotletakse või mitte.
Millist õigust kohaldatakse inimese elukoha kindlaksmääramisel?
Füüsilise isiku elukoha määramisel
kohaldatakse Eesti õigust.
Millist riigi õigust kohaldatakse inimese õigus- ja teovõimele?
Füüsilise isiku õigus- ja teovõime
määramisel kohaldatakse tema elukohariigi õigust, kuid
elukohariigi vahetamine ei kitsenda kord omandatud teovõimet.
Millist õigust kohaldatakse juriidilisele isikule?
Juriidilisele isikule kohaldatakse selle
riigi õigust, mille kohaselt ta on asutatud.
Millise riigi õiguse alusel määratakse asjaõiguste tekkimine ja lõppemine?
Asjaõiguse tekkimine ja lõppemine määratakse
selle riigi õiguse järgi, kus asi asus asjaõiguse tekkimise või
lõppemise ajal.
Millise riigi õigust kohaldatakse lepingule?
Lepingule kohaldatakse selle riigi õigust,
mille kohaldamises pooled on kokku leppinud. Kui lepingule ei
ole valitud kohaldatava riigi õigust siis kohaldatakse lepingule
selle riigi õigust, millega leping on kõige tugevamini seotud.
Kui leping on jagatav ja selle mõni osa on iseseisvalt
tugevamalt seotud mõne teise riigiga, võib kohaldada teise riigi
õigust ainult selle osale. Sealjuures eeldatakse, et leping on
kõige tugevamalt seotud riigiga, kus on lepingu sõlmimise ajal
selle lepingupoole elukoht või juhtorgani asukoht.
Kas lepinguvälisest kohustusest tekkinud kahju puhul võivad pooled kokku leppida Eesti õiguse kohaldamises?
Jah võivad.
ASJAÕIGUS
Mis on asjaõiguse reguleerimisobjekt?
Asjaõiguse reguleerimisobjektiks on
asjaõigused (asjadega seotud õigussuhted), nende sisu, tekkimine ja
lõppemine.
Kuidas liigitatakse asju ja milline õiguslik tähendus sellel liigitusel on?
Asju liigitatakse erinevatel alustel, mis
kajastuvad asjade liikide nimetustes.
Asendatavad asjad. Asendatav on
vallasasi, mida käibes määratakse arvu, mõõdu või kaalu järgi
ja millel puuduvad seda teistest sama liiki asjadest eristatavad
tunnused. Määrav on nende arv, mõõt või kaal. Nt: viiskümmend
tihumeetrit männipalki, viis kilo suhkurt, mingi rahasumma jne.
Äratarvitatavad asjad. Äratarvitatav
on vallasasi, mis otstarbekohasel kasutamisel lakkab olemast või
võõrandatakse.
Asjade tsiviilkäibes olemisega tekib
vajadus kindlaks määrata asja rahaline väärtus, hinnata asja.
Mõiste „vara“ õigusliku tähenduse annab TSüS § 66: Vara on
isikule kuuluvate rahaliselt hinnatavate õiguste ja kohustuste
kogum, kui seadusest ei tulene teisiti.
Varaks võib olla kas vallasvara või
kinnisvara vastavalt asjade liigitusele vallasasjadeks ja
kinnisasjadeks ning õiguste kuuluvusele.
Mis on valdus ja kuidas valdus tekib?
Valdus on tegelik võim asja üle.
Valdus omandatakse tegeliku võimu saamisega asja üle
(näiteks asja üleandmisega või leidmisega) või abinõude üle,
mis võimaldavad seda võimu (näieks korteri võtmete üleandmisega).
Valduse omandamiseks piisab senise valdaja ja omandaja kokkuleppest.
Mis on omand ja millised on omandi liigid?
Omand on isiku täielik õiguslik võim asja
üle. Sõltuvalt omandi esemeks oleva asja iseloomust võib omand
olla kas vallasomand või kinnisomand.
Omand võib teatavatel juhtudel kuuluda
kahele või enamale isikule ühel ajal. Selline omand on ühine
omand, mis võib olla kas kaasomand või ühisomand.
Kaasomand on kahele või enamale isikule
üheaegselt mõttelistes osades ühises asjas kuuluv omand,
nt. ühise omandina kolmele kaasomanikule kuuluv majavaldus omandi
osadega 1/2, 1/3, 1/6 majast.
Ühisomand on kahele või enamale isikule
üheaegselt kindlaksmääramata osades ühises asjas kuuluv omand.
Nt. abielu jooksul abikaasade poolt soetatud vara.
Kuidas tekib ja lõpeb vallasomand?
Vallasomandi tekkimine toimub juriidiliste
faktide toimel. Sellisteks juriidilisteks faktideks, millega
seadus seob omandi tekkimise on:
- Vallasasja üleandmine . Kui võõrandaja annab asja valduse üle omandajale ja nad on kokku leppinud, et omand läheb üle omandajale. Omandi üleminekuks peab olema õiguslik alus.
Vallasomand tekib hõivamisega, kui isik
võtab peremehetu asja oma valdusesse tahtega saada selle omanikuks.
Peremehetu on asi, millel pole olnud omanikku (näiteks metsamarjad,
seened, ulukid riigile või omavalitsusele kuuluvas metsas) või kui
omanik on valduse lõpetanud valdusest loobumise tahtega ( on näiteks
talle kuulunud asja ära visanud).
Vallasomand tekib leiu omandamisega.
Isik, kes on kaotatud asja leidnud ja selle oma valdusesse võtnud ,
peab sellest viivitamatult teatama kaotajale või omanilule. Kui see
isik on leidjale teadmata , on ta kohustatud leiust teatama
politseile, kui asja väärtus ületab 50 eurot.
Vallasomand tekib peitvara leidmisega.
Peitvara on vara, mis on maasse kaevatud või muul viisil peidetud
asi nagu kalliskivid, pärlid või väärisesemed, mille omanikku ei
saa kindlaks teha. Peitvara kuulub isikule, kelle kinnis- või
vallasasjast see leiti. Mõnel peitvaral võib olla ajalooline,
teaduslik, kunsti- või muu kultuuriväärtus. Niisugune peitvara
kuulub riigile, sõltumata sellest, kelle kinnisasjast see leiti.
Sellise asja väljakaevamist peab lubama, kuid omanikule tuleb
hüvitada tekitatud kahju.
Vallasomand tekib asja ümbertöötamisel,
segamisel, ühendamisel. Kui keegi töötleb heauskselt ümber
võõra vallasasja (näiteks õmbles kangast ülikonna), kuulub see
asi ümbertöötlejale, kui töö on väärtuslikum esialgsest
asjast.
Vallasomand tekib igamisega. Vallasomand
tekib igamisega, kui isik valdab vallasasja katkematult viie aasta
jooksul nagu omanik (AÕS § 110 lg 1). Igamine on välistatud, kui
valdaja on pahauskne (AÕS § 111 lg 1).
Vallasomand loodusviljale tekib selle asjast
eraldumisel. Asja omanik või võõra asja valdaja, kellel on
õigus omandada loodusvilja, saab selle omanikuks vilja asjast
eraldumisel (AÕS § 115 lg 1). Kui isikul, kes ei valda võõrast
asja, on õigus omandada selle asja loodusvilja, saab ta selle
omanikuks vilja valdusse võtmisega. (AÕS § 115 lg 2).
Omandi üleandmisega lõpevad vallasasja
koormanud kolmanda isiku õigused võõrandatud asjale va. juhul,
kui üleandmine ei ole toimunud heauskselt.
Mis on reaalservituut ? Kuidas reaalservituut tekib ja lõpeb?
Reaalservituut koormab teenivat kinnisasja valitseva kinnisasja kasuks selliselt, et valitseva kinnisasja
igakordne omanik on õigustatud teenivat kinnisasja teatud viisil
kasutama või et teeniva kinnisasja igakordne omanik on kohustatud
oma omandiõiguse teostamisest valitseva kinnisasja kasuks teatavas
osas hoiduma (AÕS § 172 lg 2).
Kui minul on tee ja sina kasutad seda
kojusõiduks, siis minul on õigus raha küsida või jagame midagi
muud…
Realservituut tekib teeniva ja valitseva
kinnisasja omaniku notariaalselt tõestatud asjaõiguskokkuleppe
kaudu.
Reaalservituudi lõpetamine võib toimuda
valitseva kinnisasja omaniku nõudel või teeniva kinnisasja omaniku
nõudel. Tähtajaline realservituud lõppeb tähtaja lõppedes.
Mis on kasutusvaldus ? Kuidas see tekib?
Kasutusvaldus koormab kinnisasja selliselt,
et isik, kelle kasuks kasutusvaldus on seatud, on õigustatud
kasutama kinnisasja ja omandama selle vilju (AÕS § 201 lg 1).
Kasutusvaldus tekib asjaõiguslepingu
sõlmimisega, mis peab olema notariaalselt tõestatud.
Kui ma rendin oma kodu välja , siis ta võib
kasutada ka minu õunu ja neid müüa.
Mis on isiklik kasutusõigus?
Isiklik kasutusõigus koormab kinnisasja
selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud
kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes
teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile (AÕS
§ 225 lg 1).
Kui mina rendin kellegi korteri eluruumiseks,
siis ei tohi sinna kontorit teha.
Mis on hoonestusõigus ?
Kinnisasja võib koormata selliselt, et isikul,
kelle kasuks hoonestusõigus on seatud, on võõrandatav ja
pärandatav tähtajaline õigus omada kinnisasjal sellega püsivalt
ühendatud ehitist. Ühele kinnisasjale võib seada ainult ühe
hoonestusõiguse (AÕS § 241 lg 1). Hoonestusõigus kehtib mitte
kauem kui 99 aastat.
Mul on maa, ise ei taha kasutada, rendin välja
(müün hoonestusõigust) ja kui sinna ehitatakse nt tankla, siis on
see tankla hoonstusõiguse tähtaja lõppemisel minu.
Mis on ostueesõigus ? Kuidas see seatakse?
Ostueesõigus on üks kinnisasja koormamise
viis, mille kohaselt isikul, kelle kasuks on ostueesõigus seatud,
on õigus kinnisasja müümisel asuda omandaja asemele.
Ostueesõigus võib seada teatud isiku või teise kinnisasja
igakordse omaniku kasuks (AÕS § 256).
Ostueesõigus võib tekkida seaduse või
tehingu alusel. Ostueesõiguse seadmiseks kohustav tehing, samuti
nagu selleks nõutav asjaõigusleping, peavad olema notariaalselt
tõestatud (AÕS § 257).
Üks maja on jagatud nt kaheks, kui üks tahab
maha müüa oma mõttelise poole, siis ei saa seda teha ilma teise
nõusolekuta ja teisel poolel on ostueesõigus.
Mis on pant ? Millised on pandi liigid?
Asja võib pandiga (pandiõigusega) koormata
selliselt, et isikul, kelle kasuks pant on seatud, on õigus
pandiga tagatud nõude rahuldamisele panditud vara arvel, kui nõuet
ei ole kohaselt täidetud (AÕS § 276 lg 1).
Panti liigitatakse: vallaspant ehk
vallasvara tagatisel antav pant ja kinnispant ( hüpoteek ) ehk
kinnisvara tagatisel antav pant.
Vallaspanti liigitatakse :
- Käsipant - panditud asi antakse üle pandipidaja valdusesse.
Registerpant – valduse üleminekut ei
toimu ja pantimine registreeritakse vastavas registris.
Vallaspandil on ka veel alaliigid, kommertspant (pant seatakse ettevõtja varale registerpandi põhimõtete kohaselt) ja õiguste pantimine (pandi esemeks
võib olla ka varaline õigus, kui see on üleantav ja õiguste
pantimisel kohaldatakse käsipandi sätteid).
Mis on registerpant?
Patenti, kaubamärki,
tööstusdisainilahendust, kasulikku mudelit, sorti, mikrolülituse
topoloogiat, mootorsõidukit ja õhusõidukit, mis on kantud
registrisse, mille andmed on avalikud ja mille pidamine on
reguleeritud seadusega sätestatud korras, võib koormata
registerpandiga selliselt, et isikul, kelle kasuks registerpant on
seatud, on õigus pandiga tagatud nõude rahuldamisele panditud eseme
arvel (AÕS § 297 lg 1).
Kuidas toimub transpordivahendi pantimine?
Transpordivahenditele seatakse
registerpante. See saab toimuda autoregistrisse kantud autode
või lennukiregistrisse kantud õhusõidukite suhtes. Sealjuures
registerpant ulatub nii transpordivahendile kui ka selle
päraldistele (jääk), kindlustushüvitusele, veorahale ning avarii
puhul makstavatele viivistele, kui pandileping ei näe teisiti
ette.
Mis on kommertspant? Kuidas see tekib ja lõpeb?
Kommertspant on nagu registerpantki
valduseta pandi liik. Kommertspandi puhul seatakse pant
ettevõtja kogu vallasvarale või füüsilisest isikust ettevõtja
vallasvarale seaduses märgitud ulatuses, ilma et ta annaks üle
panditava vara valdust. Kommertspant ei eelda tagatava nõude
olemasolu ega lõpe nõude lõppemisega.
Kommertspant ulatub kogu koormatavale
varale, mis kuulub ettevõtjale pandikande tegemise ajal, samuti
sellele varale, mille ettevõtja omandab pärast pandikande tegemist.
Kommertspant registreeritakse äriregistris ja
talle kohaldatakse asjaõigusseaduses registerpandi kohta sätestatut,
kui kommertspandiseadusest ei tulene teisti.
Kommertspant lõpeb registrist
kustutamisega, kui seaduses pole sätestatud teisiti.
Mis on õiguste pantimine?
Õiguste pantimine kujutab endast ühte
tagatise liiki.
Varaline õigus võib olla pandi esemeks, kui
see on üleantav. Õiguste pantimisele kohaldatakse käsipandi
sätteid, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti (AÕS § 314).
Õiguste pantimiseks on vaja pantija ja
pandipidaja vahelist kokkulepet pandi seadmise kohta. See
kokkulepe peab olema sõlmitud kirjalikus vormis. Panditud õigust
saab tehinguga lõpetada üksnes pandipidaja nõusolekuga.
Nõusolek antakse isikule, kelle kasuks lõpetamine toimub. Seda
nõusolekut ei saa tagasi võtta.
Mis on hüpoteek? Kuidas see tekib ja lõpeb?
Isikule, kelle kasuks on hüpoteek seatud on
õigus hüpoteegiga tagatud nõude rahuldamisele panditud kinnisasja
arvel. Kinnisasja omanik on kohustatud lubama kinnisasja müümist.
Hüpoteeki võib käsitleda suhtena, milles osaleb kolm subjekti: hüpoteegipidaja , võlgnik , omanik. Hüpoteek on vahend rahalise
nõude tagamiseks. Hüpoteegi mõte ongi selles, et selle kaudu
saab hüpoteegipidaja nõuda sundkorras oma sissenõutavaks muutunud
nõuete rahuldamist kinnisasjast, kusjuures ta on eelistatud
hüpoteegipidajaist, kes asuvad tagapoolsetel järjekohtadel.
Hüpoteegiga võib koormata mitte ainult kinnisasja, vaid ikka
kinnisasjana käsitletavat õigust, milleks on hoonestusõigus ja
korteriomand. Hüpoteegiga koormatud kinnisasja omanikule jääb
kinnisasja edasise valdamise ja kasutamise ning koormamise õigus
ainult niivõrd, kuivõrd ta sellega ei vähenda koormatud kinnisasja
väärtust ega kahjusta hüpoteegipidaja õigusi muul viisil.
Hüpoteegipidaja võib hüpoteeki käsutada, sh pantida või
võõrandada.
Hüpoteek tekib kande tegemisega
kinnistusraamatusse, kui seadus ei sätesta teisiti. Samuti nagu kõik
kinnisasja koormavad asjaõigused, lõpeb ka hüpoteek kande
kustutamisega kinnistusraamatust. Kinnistusraamatusse kandmisel
saab hüpoteek järjekoha, millel on suur majanduslik ja õiguslik
tähtsus. Esimesel järjekohal oleva hüpoteegi puhul on laen alati
tagatud. Sellist kindlust ei ole teisel ega kolmandal järjekohal oleval hüpoteegil. Sundtäitmisel võib juhtuda, et neil
järjekohtadel asuv hüpoteek langeb kas osaliselt või täielikult
välja.
Kuidas toimib hüpoteeginõude rahuldamine?
Hüpoteegipidajate nõuete rahuldamise
järjekord:
Kinnisasja sundtäitmisest saadud rahast rahuldatakse hüpoteegipidajate hüpoteegiga tagatud nõuded, mille rahuldamiseks sundtäitmine täide viidi, vastavalt hüpoteekide järjekohtadele.
Järgneval järjekohal asuva hüpoteegiga
tagatud nõue rahuldatakse pärast eelneval järjekohal oleva
hüpoteegiga tagatud nõude rahuldamist.
Ühel ja samal järjekohal olevate
hüpoteekidega tagatud nõuded rahuldatakse üheaegselt ja
võrdeliselt nõuete suurusele.
Mis on ühishüpoteek ja kohtuhüpoteek?
Ühishüpoteegi mõiste.
(1) Ühe hüpoteegiga võib koormata mitut
kinnisasja. Sellisel juhul vastutab iga kinnisasi kogu
hüpoteegiga tagatud nõude eest.
(11) Ühishüpoteegi
suhtes loetakse kinnisasjaks ka kaasomaniku mõtteline osa
kinnisasjas.
(2) Ühishüpoteegi seadmisel tuleb
kinnistusraamatus iga koormatava kinnisasja osas ära märkida teised
ühishüpoteegiga koormatud kinnisasjad (AÕS § 359).
Kohtuliku hüpoteegi mõiste.
(1) Hagi tagamiseks võib kohus seada
haginõude ulatuses hüpoteegi, mis peab olema
kinnistusraamatusse kantud kohtuliku hüpoteegina.
(2) Kohtuliku hüpoteegiga on tagatud
kohtulahendi alusel rahuldatud nõue (AÕS § 363).
VÕLAÕIGUS
Mida reguleerib võlaõigusseadus?
Reguleerib võlasuhte tekkimise aluseid,
lepingulisi võlasuhteid, lepinguväliseid kohustusi (tasu avalik
lubamine, asja ette näitamine, alusetu rikastumine ja kahju
õigusvastane tekitamine).
Millele kohaldatakse võlaõigusseaduse üldosa sätteid?
VÕS reguleerib võlasuhte tekkimise aluseid,
lepingulisi võlasuhteid, lepinguväliseid kohustusi (tasu avalik
lubamine, asja ette näitamine, alusetu rikastumine ja kahju
õigusvastane tekitamine).
Mis on võlasuhe ja millest see tekib?
Võlasuhe on õigussuhe, millest tuleneb ühe
isiku (kohustatud isik ehk võlgnik) kohustus teha teise isiku
(õigustatud isik ehk võlausaldaja ) kasuks teatud tegu või jätta
see tegemata (täita kohustus) ning võlausaldaja õigus on
nõuda võlgnikult kohustuse täitmist.
Võlasuhe tekib:
kahju õigusvastasest tekitamisest
alusetust rikastumisest
käsundita asjaajamisest
tasu avalikust lubamisest
muust seadusest tulenevast alusest
Mis on tsiviilõiguse allikad?
Tsiviilõiguse allikaks on ka õiguslikku
tähendust omav tava. Õiguslikku tähendust omav tava tekib
teatud käitumisviisi pikemaajalisest rakendamisest kui käibes
osalevad isikud peavad seda õiguslikult siduvaks. Siiski ei saa tava
muuta seaduseks kusjuures tava normid ei pea olema kirja pandud.
Tsiviilõiguse kaudseks allikaks on kohtupraktika.
Mis on tehing?
Tehing on toiming või omavahel seotud
toimingute kogum, milles sisaldub kindla õigusliku tagajärje
kaasatoomisele suunatud tahteavaldus. Tehingud võivad olla
ühepoolsed, nagu näiteks pärandamine testamendiga, ja
mitmepoolsed, näiteks ost-müük. Mitmepoolsed tehingud on lepingud.
Tehing on isikutahteavaldus. Tehingut tehes peab järgima heausu
põhimõtet.
Mis tähendus on pakkumusel ja nõustumusel, oferdil ja aktseptil?
Pakkumus (ofert) on lepingu sõlmimise
ettepanek, mis on piisavalt määratletud ja väljendab pakkumuse esitaja (oferendi) tahet olla ettepanekule nõustumuse andmise korral
sõlmitava lepinguga õiguslikult seotud (VÕS § 16 lg 1).
Nõustumus ( aktsept ) on otsese
tahteavaldusega või mingi teoga väljendatud nõusolek sõlmida
leping (VÕS § 20 lg 1).
Millised nõuded esitatakse tehingu vormile?
Tehingu võib teha mistahes vormis, kui
seadus ei ole sätestanud kohustuslikku vormi, s.t üldpõhimõttena
kehtib vormivabadus. Tehingu kirjaliku vormi järgimiseks tuleb
koostada kirjalik dokument ning pooled peavad sellele omakäeliselt
alla kirjutama. Kirjaliku lepingu võib sõlmida ka kirjavahetusena
kui pooled on kirjalikele tahteavaldustele omakäeliselt alla
kirjutanud. Kirjaliku vormi alaliigiks on elektrooniline vorm, mis
loetakse reeglina kirjaliku vormiga võrdseks. Kirjaliku
taasesitamist võimaldava vormi puhul peab tehing olema tehtud püsiva
kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil ja sisaldama tehingu
teinud isikute nimesid, kuid ei pea olema omakäeliselt alla
kirjutatud (nt -kiri, faks jne). Tehing on notariaalselt kinnitatud,
kui see on koostatud kirjaliku dokumendina ning tehingu tegija allkiri on kinnitatud (allkirjastaja isiku samasus on tuvastatud).
Seaduses sätestatud vorminõude rikkumise tagajärg on tehingu
tühisus, va kui seadusest või vormist ei tulene teisiti.
Mida tähendab tahteavaldus lepingu sõlmimisel?
Tsiviilõigusliku lepingu aluseks on
lepingupoolte tahteavaldus. See võib olla väljendatud mis tahes
viisil, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti. Võib olla
väljendatud kahel viisil: 1) Otsene tahteavaldus, milles
sõnaselgelt avaldub tahe tuua kaasa õiguslik tagajärg. 2) Kaudne
on tahteavaldus, mis väljendub teos, millest võib järeldada tahet
tuua kaasa õiguslik tagajärg. Seega on tahteavaldamine võimalik
nii kõnes, kirjas kui ka vastavates märkides, millel on sõnaline
tähendus. Tahteavalduseks loetakse samuti vaikimist või isegi
tegevusetust.
Mis on eelleping ?
Eelleping on kokkulepe, millega pooled
kohustuvad tulevikus sõlmima lepingu eellepingus kokkulepitud
tingimustel (VÕS § 33 lg 1).
Mida tähendab seaduse dispositiivsuse põhimõte (Võlaõigusseaduse järgi)?
Võlaõigusseaduses sätestatust võib
võlasuhte poolte või lepingupoolte kokkuleppel kõrvale kalduda,
kui seaduses ei ole otse sätestatud või sätte olemusest ei tulene,
et seadusest kõrvalekaldumine ei ole lubatud või kui
kõrvalekaldumine oleks vastuolus avaliku korra või heade kommetega
või rikuks isiku põhiõigusi (VÕS § 5).
Mis on lepingute siduvuse põhimõte?
VÕS § 8 lg 2 kohaselt on leping
lepingupooltele täitmiseks kohustuslik. Lepingulistest
kohustustest saab vabaneda vaid lepingulistel või seaduslikel
alustel. Seaduslike alustena on tsiviilseadustiku
üldosa seaduses nimetatud tehingute tegemist eksimuse,
pettuse, raskete asjaolude ärakasutamise, ähvarduse ja vägivalla
mõjul (TSüS §-d 92, 94, 96 ja 97).
Lepingu siduvuse põhimõte ei kehti aga
olukorras kus lepinguliste kohustuste vahekord on pärast lepingu
sõlmimist muutunud.
Missugused on kohustuste täitmise põhimõtted?
- Lepingupool võib olla lepinguga kohustatud saavutama teatud tulemuse või tegema tulemuse saavutamiseks kõik mõistlikult võimaliku.
Kui lepingupoolel on kohustus teha tulemuse
saavutamiseks kõik mõistlikult võimalik, peab ta tegema niisuguseid pingutusi, nagu temaga samal tegevus- või kutsealal
tegutsev mõistlik isik samadel asjaoludel teeks.
Kui lepingus ei ole otse väljendatud, kas
lepingupool on kohustatud teatud tulemuse saavutama või tegema tulemuse saavutamiseks kõik mõistlikult võimaliku, tuleb selle
väljaselgitamisel arvestada eelkõige:
1) lepingu olemust ja eesmärki;
2) lepingus kohustuse väljendamise viisi;
3) lepingutingimusi;
4) loodetud tulemuse saavutamise tõenäosust;
5) kohustuse täitmise sõltuvust teise
lepingupoole käitumisest.
Millega määratakse lepingupoolte kohustused?
Lepingupoolte kohustused võivad olla kindlaks
määratud lepingus või sätestatud seaduses. Lepingupoolte
kohustused võivad tuleneda ka:
lepingu olemusest ja eesmärgist;
lepingupoolte vahel väljakujunenud praktikast;
lepingupoolte kutse- või tegevusalal
kehtivatest tavadest;
hea usu ja mõistlikkuse põhimõttest (VÕS §
23 lg 1).
Kuidas toimub lepingu sõlmimine?
Leping sõlmitakse pakkumuse esitamise ja
sellele nõustumuse andmisega, samuti muul viisil vastastikuste tahteavalduste vahetamise teel, kui on piisavalt selge, et lepingupooled on saavutanud kokkuleppe. Pakkumusele nõustumuse
andmisega on leping sõlmitud ajast, mil pakkumuse esitaja nõustumuse
kätte sai. Kui nõustumus väljendub teos, mis ei ole otsene
tahteavaldus, on leping sõlmitud ajast, mil pakkumuse esitaja teost
teada sai, välja arvatud juhul, kui pakkumusest, lepingupoolte
vahelisest praktikast või tavast tulenevalt loetakse leping
sõlmituks teo tegemisest. Kui vastavalt lepingupoolte kokkuleppele
või ühe poole taotlusele tuleb saavutada kokkulepe teatud tingimustes, siis ei loeta lepingut sõlmituks enne, kui nendes
tingimustes on kokkulepe saavutatud, kui seadusest ei tulene
teisiti.
Mis vormis võib/peab leping olema sõlmitud?
Lepingu võib sõlmida suuliselt,
kirjalikult või mis tahes muus vormis, kui seaduses ei ole
sätestatud lepingu kohustuslikku vormi. Kui vastavalt seadusele,
lepingupoolte kokkuleppele või ühe poole taotlusele tuleb leping
sõlmida teatud vormis, ei loeta lepingut sõlmituks enne, kui
lepingule on antud ettenähtud vorm. Kui leping tuleb sõlmida
teatud vormis, tuleb selles vormis sõlmida ka kokkulepped
tagatiste ja teiste kõrvalkohustuste kohta, samuti lepingust
tulenevate nõuete loovutamise või kohustuste ülevõtmise kohta,
kui seadusest või lepingust ei tulene teisiti. Kirjalik leping
loetakse sõlmituks, kui lepingupooled on lepingudokumendi
allkirjastanud või vahetanud kummagi lepingupoole poolt
allkirjastatud lepingudokumendid või kirjad. Seaduses võib
sätestada, et kirjalik leping loetakse sõlmituks ka siis, kui
lepingudokumendile on alla kirjutanud üksnes kohustatud lepingupool.
Kui leping tuleb notariaalselt kinnitada või notariaalselt tõestada,
on leping sõlmitud lepingu notariaalsest kinnitamisest või
notariaalsest tõestamisest alates. Kui lepingu sõlmimiseks
tehtud vastastikused tahteavaldused kinnitatakse või tõestatakse
eraldi, on leping sõlmitud viimase tahteavalduse kinnitamisest või
tõestamisest alates.
Kuidas võib lepingut muuta?
Lepingut võib muuta või lepingu võib
lõpetada lepingupoolte kokkuleppel või lepingus või seadusega
ettenähtud muul alusel.
Kui leping on lepingupoolte kokkuleppel
sõlmitud teatud vormis, ei pea seda vormi lepingu muutmisel või
lõpetamisel järgima, kui lepingust ei tulene teisiti.
Kui lepingus oli ette nähtud, et lepingut
muudetakse või leping lõpetatakse teatud vormis, ei või üks
lepingupool sellele lepingutingimusele tugineda, kui teine
lepingupool võis tema käitumisest aru saada, et pool oli nõus
lepingu muutmise või lõpetamisega teistsuguses vormis (VÕS § 13).
Millal loetakse kohustus täidetuks?
Kohustus loetakse kohaselt täidetuks, kui
see on täidetud täitmise vastuvõtmiseks õigustatud isikule õigel
ajal, õiges kohas ja õigel viisil.
Kui võlausaldaja on talle kohustuse täitmisena
pakutu vastu võtnud, siis eeldatakse, et täitmine oli täielik,
täitmisena pakutu oli võlgnetav ja kohustus täideti kohaselt.
Mis on kohustuse rikkumine ja millised on rikkumise korral rakendatavad õiguskaitsevahendid? Milliseid õiguskaitsevahendeid võib võlausaldaja kasutada, kui võlgnik on kohustust rikkunud?
Kohustuse rikkumine on võlasuhtest tuleneva
kohustuse täitmata jätmine või mittekohane täitmine, sealhulgas
täitmisega viivitamine.
Kui võlgnik on kohustust rikkunud, võib
võlausaldaja:
nõuda kohustuse täitmist;
oma võlgnetava kohustuse täitmisest keelduda;
nõuda kahju hüvitamist ;
taganeda lepingust või öelda leping üles;
alandada hinda;
rahalise kohustuse täitmisega viivitamise
korral nõuda viivist.
Võlausaldaja võib kohustuse rikkumise korral
kasutada eraldi või koos kõiki seadusest või lepingust tulenevaid
õiguskaitsevahendeid, mida saab üheaegselt kasutada, kui seadusest
või lepingust ei tulene teisiti.
Eelkõige ei võta kohustuse rikkumisest tuleneva õiguskaitsevahendi kasutamine võlausaldajalt õigust nõuda
kohustuse rikkumisega tekitatud kahju hüvitamist.
Mis on varaline kahju ja mittevaraline kahju?
Varaline kahju on eelkõige otsene varaline
kahju ja saamata jäänud tulu.
Otsene varaline kahju hõlmab eelkõige
kaotsiläinud või hävinud vara väärtuse või vara halvenemisest
tekkinud väärtuse vähenemise, isegi kui see tekib tulevikus, ning
kahju tekitamisega seoses kantud või tulevikus kantavad mõistlikud
kulud, sealhulgas mõistlikud kulud kahju ärahoidmiseks või
vähendamiseks ja hüvitise saamiseks, muu hulgas kahju kindlaks
tegemiseks ja kahju hüvitamisega seotud nõuete esitamiseks. Saamata
jäänud tulu on kasu, mida isik oleks vastavalt asjaoludele,
eelkõige tema poolt tehtud ettevalmistuste tõttu, tõenäoliselt
saanud, kui kahju hüvitamise aluseks olevat asjaolu ei oleks
esinenud. Saamata jäänud tulu võib seisneda ka kasu saamise
võimaluse kaotamises. Mittevaraline kahju hõlmab eelkõige
kahjustatud isiku füüsilist ja hingelist valu ning kannatusi.
Mis on kõrvalkohustused?
Kõrvalkohustusteks on eelkõige:
- käendamisest ja garantii andmisest tulenevad kohustused;
käsiraha andmisest tulenevad
kohustused;
leppetrahvi kokkuleppimisest tulenevad
kohustused.
Kuidas toimub käenduse ja garantii andmine?
Käenduslepinguga kohustub käendaja kolmanda isiku ( põhivõlgnik ) võlausaldaja ees vastutama
põhivõlgniku kohustuse täitmise eest.
Käendusega võib tagada ka tingimuslikku
kohustust. Tulevast kohustust võib käendada üksnes juhul, kui
kohustus on piisavalt määratletav. Käendus võib olla
piiratud tähtaja või rahasummaga, samuti võib see olla
seotud muude tingimusega. Käenduse kehtivus ei sõltu põhivõlgniku
ja käendaja vahelisest suhtest. Kui käendatakse kohustust,
millele võib esitada aegumise vastuväite või mida võib tühistada
põhivõlgniku eksimuse tõttu või mille aluseks olev tehing on kehtetu põhivõlgniku teovõime piiratuse tõttu ja käendaja oli
käenduslepingu sõlmimisel neist asjaoludest teadlik, vastutab
käendaja kohustuse täitmise eest samamoodi kui garantii andmise
puhul. Kokkulepe, millega kaldutakse käendaja kahjuks kõrvale
käesolevas peatükis sätestatust, on tühine, kui seaduses ei ole
sätestatud teisiti (VÕS § 142).
Majandus- või kutsetegevuses võib isik
(garantii andja) võtta lepinguga võlausaldaja suhtes kohustuse
(garantii), et ta täidab võlausaldaja nõudel garantiist tuleneva
kohustuse.
Võlausaldaja nõustumust garantiiga
eeldatakse. Garantii andja garantiist tulenev kohustus võlausaldaja
ees ei sõltu sellega tagatavast võlgniku kohustusest ega selle
kohustuse kehtivusest, isegi kui garantiis sisaldub viide sellele
kohustusele. Garantii andja võib võlausaldaja vastu esitada
üksnes garantiist tulenevaid vastuväiteid. Garantii andja
garantiist tulenev kohustus lõpeb, kui:
garantii andja maksab võlausaldajale rahasumma, mille maksmiseks ta garantiist tulenevalt on kohustatud;
möödub tähtaeg, milleks garantii on välja
antud;
võlausaldaja loobub garantiist tulenevatest
õigustest, sealhulgas, kui ta tagastab garantii andjale dokumendi,
milles garantii väljendus.
Kui garantii andja on garantiist tuleneva
kohustuse täitnud, on tal tagasinõudeõigus võlgniku vastu üksnes
juhul, kui see tuleneb nendevahelisest suhtest (VÕS § 155).
Mis on käsiraha?
- Käsirahaks on ühe lepingupoole poolt teisele lepingupoolele lepingu sõlmimise tõendamiseks ja selle täitmise tagamiseks antud rahasumma.
Käsirahaga tagatud lepingu täitmise korral
eeldatakse, et käsiraha arvestatakse võlgnetava kohustuse täitmise
katteks, täitmise võimatuse korral aga käsiraha tagastatakse.
Mis on leppetrahv ?
Leppetrahv on kokkulepe põhikohustuse
täitmise tagamiseks, mille kohaselt kohustub lepingupool lepingu
rikkumise juhuks maksma teatud rahasumma. Leppetrahvi kokkuleppe
idee on hilisemate vaidluste vältimine võimalike kahju hüvitamise
summade üle, fikseerides need summad juba eelnevalt. Leppetrahvi
loetakse kahju hüvitamise miinimumsummaks, mis ei välista seda
ületava kahju hüvitamist üldistel alustel. Seega võib
kahjustatud lepingupool lisaks leppetrahvile nõuda ka kohustuse
täitmist. Kohustuse täitmist ei või lisaks leppetrahvile nõuda,
kui leppetrahv lepiti kokku mitte kohustuse täitmisele sundimiseks,
vaid kohustuse täitmise asendamiseks.
Mida tähendab ja kuidas toimub ettevõtte üleminek?
Ettevõtte üleandja võib omandajaga sõlmitud
lepinguga kohustuda andma omandajale üle ettevõtte. Ettevõte võib
omandajale üle minna ka seaduse alusel (VÕS § 180).
Müügileping
Üürileping
Rendileping
Töövõtuleping
Agendileping
Mis on müügileping (mõiste)?
Asja müügilepinguga kohustub müüja
andma ostjale üle olemasoleva, valmistatava või müüja poolt
tulevikus omandatava asja ning tegema võimalikuks omandi ülemineku
ostjale, ostja aga kohustub müüjale tasuma asja ostuhinna rahas ja
võtma asja vastu.
Kohaldatakse ka lepingutele, mis on sõlmitud
valmistatava asja tellimiseks, välja arvatud juhul, kui tellija andis teisele lepingupoolele olulise osa asjade valmistamiseks
vajalikust materjalist. Ei kohaldata lepingutele, mille puhul suurem
osa lepingupoole kohustustest, kes asja muretseb, seisneb töö
tegemises või muu teenuse osutamises. Asja müügi kohta seaduses
sätestatut kohaldatakse vastavalt õiguse ja muu eseme müügile,
muu hulgas energia, vee ja soojuse müügile ühendusvõrgu kaudu,
kui seadusest ei tulene teisiti ja see ei ole vastuolus eseme
olemusega. Õiguse müüja peab ostjale võimaldama müügilepingu
esemeks olev õigus omandada. Tarbijale müük on asja müük
müügilepingu alusel, mille puhul tarbijale müüb vallasasja müüja,
kes sõlmib lepingu oma majandus- või kutsetegevuses.
Millised on müügilepingu kohustuslikud tingimused?
- Asja üleandmise kohustus;
Müüja täiendavad kohustused asja vedamise
puhul;
Dokumentide üleandmine;
Müüja teatamiskohustus;
Ostuhinna tasumise kohustus
Ostuhinna tasumise kohustus asja juhusliku
hävimise ja kahjustumise riisiko üleminekul ostjale
Lepingu sõlmimise ja täitmise kulud
Asjaga seotud kasu, kulud ja koormised
Asja vastavus lepingutingimustele
Müüja vastutus asja lepingutingimustele
mittevastavuse puhul
Asja ülevaatamise kohustus
Asja lepingutingimustele mittevastavusest
teatamine
Asja lepingutingimustele mittevastavusele
tuginemise erisused
Lepingu täitmise nõue õiguskaitsevahendina
Müüjapoolne müügilepingu oluline rikkumine
Ostuhinna alandamise piirangud
Kahju hüvitamise erisused
Müüja vastutuse erisused müügi puhul
näidise, kirjelduse või mudeli järgi
Müüdud asja lepingutingimustele
mittevastavusest tulenevate nõuete aegumise algus
Tootja, varasema müüja või muu vahendaja vastutus müüja ees
Ostja kohustus asi valdusse võtta ja säilitada
Müügigarantii
Müügigarantii erisused tarbijalemüügi puhul
Teenindus tarbijalemüügi puhul
Omandireservatsioon
Energiamüügilepingu pikenemine ja lõppemine
Proovimüük
Sätete rikkumise keelamine
Sätete kohustuslikkus tarbijalemüügi puhul
(VÕS §-id 209-237).
Mis on vahetusleping ?
Vahetuslepinguga kohustuvad lepingupooled
vastastikku teineteisele üle andma eseme ja tegema võimalikuks
eseme omandi või muu esemele käsutusõigust andva õiguse
ülemineku.
Vahetuslepingule kohaldatakse vastavalt
müügilepingu kohta sätestatut. Kumbagi lepingupoolt vaadeldakse
tema poolt üleandmisele kuuluva eseme suhtes müüjana ja talle
üleandmisele kuuluva eseme suhtes ostjana.
Mis on faktooringleping?
Faktooringulepinguga kohustub üks isik
(faktooringu klient ) loovutama teisele isikule (faktoor) rahalise
nõude kolmanda isiku (faktooringuvõlgnik) vastu, mis tuleneb
lepingust, mille alusel faktooringu klient müüb
faktooringuvõlgnikule oma majandus- või kutsetegevuses eseme või
osutab teenuse, faktoor aga kohustub:
- tasuma nõude eest ja kandma nõude täitmata jätmise riisikot või
andma faktooringu kliendile nõude täitmise
arvel krediiti, nõuet faktooringu kliendi jaoks valitsema ja
teostama sellest tulenevaid õigusi, muu hulgas korraldama nõudest
tulenevat raamatupidamist, ja nõude sisse nõudma.
Mis on kinkeleping?
Kinkelepinguga kohustab üks isik (kinkija)
tasuta teisele isikule ( kingisaaja ) üle andma talle kuuluva eseme
ja tegema võimalikuks omandi ülemineku kingisaajale või tasuta
varalisest õigusest kingisaaja kasuks loobuma või muul viisil
kingisaajat rikastama.
Nimetage kasutuslepinguid.
Liisinguleping
Litsentsileping
Frantsiisleping
Tasuta kasutamise leping
Laenuleping
Mis on üürileping ja rendileping ja milles seisneb nende vahe?
Üürilepinguga kohustub üks isik
( üürileandja ) andma teisele isikule (üürnikule) kasutamiseks asja
ja üürnik kohustub maksma üürileandjale selle eest tasu (üüri).
Rendilepinguga kohustub üks isik
(rendileandja) andma teisele isikule (rentnik) kasutamiseks
rendilepingu eseme ning võimaldama talle rendilepingu esemest
korrapärase majandamise reeglite järgi saadava vilja. Rentnik
on kohustatud maksma selle eest tasu (renti).
Mis on üüri ja kõrvalkulud?
Lisaks üüri maksmisele peab üürnik
kandma muid üüritud asjaga seotud kulusid (kõrvalkulud) üksnes
juhul, kui selles on kokku lepitud.
Kõrvalkuludeks on tasu üürileandja või
kolmanda isiku teenuste ja tegude eest, mis on seotud asja
kasutamisega. Üürileandja peab üürniku nõudmisel võimaldama
tal tutvuda kõrvalkulusid tõendavate dokumentidega.
Mis on liisingleping ja millised on liisinguandja ja –võtja kohustused?
Liisingulepinguga kohustub liisinguandja
omandama liisinguvõtja poolt määratud müüjalt teatud eseme
(liisinguese) ja andma selle liisinguvõtja kasutusse,
liisinguvõtja kohustub aga maksma liisingueseme kasutamise eest
tasu.
Liisinguandja kohustused:
- Liisinguandja on kohustatud tagama liisinguvõtjale liisingueseme valduse üleandmise ja mitte takistama liisinguvõtjat liisingueseme valdamisel ja kasutamisel.
Liisinguandja ei vastuta liisinguvõtja
ees liisingueseme lepingutingimustele mittevastavuse eest,
välja arvatud juhul, kui:
liisingueseme või selle müüja valis
liisinguandja;
füüsilisest isikust liisinguvõtjale
tekkis kahju tulenevalt mõistlikust uskumisest liisinguandja
professionaalsusesse, eelkõige kui liisinguandja on
spetsialiseerunud teatud esemete liisimisele.
Liisinguvõtja võib lepingust taganeda, kui
liisingueset ei antud talle üle lepingus ettenähtud tähtaja
jooksul, kokkuleppe puudumisel aga mõistliku aja jooksul, ja kui viivitus tekkis liisinguandjast tulenevatel asjaoludel.
Liisinguvõtja kohustused:
Liisinguvõtja on kohustatud:
kasutama liisingueset hoolikalt ja vastavalt
sihtotstarbele, millest lähtuti liisingulepingu sõlmimisel,
kokkuleppe puudumisel aga tavalisel otstarbel;
säilitama liisingueset sellisena, nagu see
temale üle anti, välja arvatud muutused, mis tekivad
liisingueseme sihtotstarbelise kasutamise tulemusena;
lepingu lõppemisel tagastama
liisingueseme sellisena, nagu see temale anti, välja arvatud juhul,
kui ta kasutab talle lepingu järgi kuuluvat liisingueseme omandamise
õigust.
Nimetage teenuste osutamise lepinguid?
Töövõtuleping
Maaklerileping
Agendileping
Komisjonileping
Mis on litsentsileping?
Litsentsilepinguga annab üks isik
(litsentsiandja) teisele isikule (litsentsisaaja) õiguse
teostada intellektuaalsest varast tulenevaid õigusi kokkulepitud
ulatuses ja kokkulepitud territooriumil, litsentsisaaja aga
kohustub maksma selle eest tasu (litsentsitasu).
Mis on frantsiisileping ?
Frantsiisilepinguga29
kohustub üks isik (frantsiisiandja) andma teisele isikule
( frantsiisivõtja ) õiguse kasutada frantsiisivõtja majandus- või
kutsetegevuses frantsiisiandjale kuuluvat õiguste ja teabe kogumit,
muu hulgas õigust frantsiisiandja kaubamärgile, ärilisele
tähistusele ja oskusteabele.
Mis on ehitise ajutise kasutamise leping?
Kinnisasja, ehitise või selle osa või
majutamise eesmärgil kasutatava vallasasja (ehitis) ajutise
kasutamise lepinguga kohustub kutse- või majandustegevuses tegutsev
isik (pakkuja) andma tarbijale õiguse kasutada ehitist
majutamise eesmärgil rohkem kui ühe aasta jooksul kindlaksmääratud
või kindlaksmäärataval ajavahemikul mitme kasutusperioodi vältel.
Tarbija kohustub maksma selle eest tasu. Lepingu kestuse
arvutamisel võetakse arvesse lepingus sisalduvaid kokkuleppeid
lepingu pikenemise kohta.
Mis on tasuta kasutamise leping?
Tasuta kasutamise lepinguga kohustub üks
isik (kasutusse andja) andma teisele isikule (kasutaja)
üle eseme tasuta kasutamiseks.
Mis eristab laenu- ja krediidilepingut? Mis on laenuintress?
Laenulepinguga kohustub üks
isik (laenuandja) andma teisele isikule (laenusaaja)
rahasumma või asendatava asja (laen), laenusaaja aga kohustub
tagasi maksma sama rahasumma või tagastama sama liiki asja samas
koguses ja sama kvaliteediga (VÕS § 396 lg 1).
Kohaldatakse ka juhul, kui laenulepingu esemeks
on liigitunnustega piiritletud esemed, eelkõige väärtpaberid, kui
lepingupooled ei ole kokku leppinud teisiti.
Krediidileping on leping,
millega üks isik (krediidiandja) kohustub andma teise isiku
(krediidisaaja) käsutusse rahasumma ( krediit ),
krediidisaaja aga kohustub krediidi kasutamise eest maksma tasu ja
lepingu lõppemisel krediidi tagasi maksma (VÕS § 401 lg 1).
Krediidilepingu esemeks võib olla ka
tasuline maksetähtpäeva edasilükkamine, liising või muu abi
finantseerimisel.
Laenuleping on reaalne leping, ta
loetakse sõlmituks laenusaajale raha või asjade üleandmise
momendist. Laenuandja põhiõigus on nõuda raha või asjade
tagastamist. Krediidileping on konsensuaalne (konsensuaalne
leping, st leping jõustub alates kokkuleppele jõudmisest, mitte
vara üleandmisest). Krediidilepingule kohaldatakse laenulepingu
kohta sätestatut. Enamik laenulepinguid on suunatud raha (ja
mitte muude asendatavate asjade) üleandmisele. Samuti on suurem osa
neist tasulised, st nendes on ette nähtud laenusaaja intressi
maksmise kohustus, mistõttu on enamik laenulepinguid ka
krediidilepinguteks.
Laenuintress:
Majandus- või kutsetegevuses antud laenult
tuleb maksta intressi. Muu laenulepingu korral tuleb intressi maksta
üksnes juhul, kui see on kokku lepitud.
Mis on kindlustusleping, kindlustusrisk, kindlustusjuhtum , kindlustussumma, soodustatud isik?
Kindlustuslepinguga kohustub
üks isik ( kindlustusandja ) kindlustusjuhtumi toimumisel hüvitama
kindlustusjuhtumi tõttu tekkinud kahju või maksma kokkulepitud
rahasumma ühekordselt või osadena või täitma lepingu muul
kokkulepitud viisil (kindlustusandja täitmise kohustus). Teine isik
(kindlustusvõtja) kohustub tasuma kindlustusandjale
kindlustusmakseid.
Kindlustusjuhtum on
eelnevalt kokkulepitud sündmus, mille toimumise korral peab
kindlustusandja täitma oma lepingust tuleneva täitmise kohustuse.
Kindlustusandja peab kahjukindlustuse puhul
kindlustusjuhtumi toimumisel tekkinud kahju hüvitama üksnes
kokkulepitud rahasumma ulatuses, mis on kindlustusandjapoolseks
maksimaalseks väljamaksusummaks (kindlustussumma).
Soodustatud isik on isik,
kellel on kindlustusjuhtumi toimumise korral õigus saada
kindlustushüvitis, kokkulepitud rahasumma või muu kindlustusandja
kohustuse täitmine vastavalt lepingule. Pärast kindlustusvõtja
surma ei või tema pärijad soodustatud isikut asendada.
Mis on elurendis ja ülalpidamisleping?
Elurendiselepinguga kohustub
üks isik (elurendise andja) maksma teisele lepingupoolele või
kolmandale isikule (elurendise saaja) elurendise andja,
elurendise saaja või muu isiku eluaja jooksul perioodiliselt teatud
rahasumma või andma üle muid liigitunnustega piiritletud esemeid
(elurendis). Eeldatakse, et elurendise maksmine on tasuta.
Ülalpidamislepinguga kohustub
üks isik (ülalpeetav) andma teise isiku (ülalpidaja)
omandisse või kasutusse vara või teatud esemed ja ülalpidaja
kohustub ülalpeetavat viimase eluaja või muu kokkulepitud aja
jooksul ülal pidama ja hooldama. Kui vara või esemed peavad üle
minema pärast ülalpeetava surma, kohaldatakse ülalpidamislepingule
vastavalt pärimislepingu kohta sätestatut.
Mis on kompromissleping?
Kompromissileping on leping õiguslikult
vaieldava või ebaselge õigussuhte muutmise kohta vaieldamatuks
poolte vastastikuste järeleandmiste teel. Ebaselguseks loetakse
muu hulgas ka ebakindlust nõude sissenõutavuse suhtes, mille
tagajärjel loobuvad lepingupooled oma nõuetest ning omandavad
kompromissilepingu alusel uued õigused.
Mis on seltsinguleping ?
Seltsingulepinguga kohustuvad kaks või enam
isikut (seltsinglased) tegutsema ühise eesmärgi
saavutamiseks, aidates sellele kaasa lepinguga määratud viisil
(eelkõige panuste tegemisega) kaitstes seltsingut kahju tekkimise
eest ja arvestama teiste seltsinglaste huvidega.
Mis on käsundusleping?
Käsunduslepinguga kohustub üks isik
(käsundisaaja) vastavalt lepingule osutama teisele isikule
( käsundiandja ) teenuseid (täitma käsundi ), käsundiandja
aga maksma talle selle eest tasu, kui selles on kokku lepitud.
Mis on töövõtuleping? Mis seda iseloomustab?
Töövõtulepinguga kohustub üks isik
(töövõtja) valmistama või muutma asja või saavutama
teenuse osutamisega muu kokkulepitud tulemuse (töö),
teine isik (tellija) aga maksma selle eest tasu. Eeldatakse, et
töövõtja ei pea täitma lepingust tulenevaid kohustusi isiklikult.
Mis leping on maaklerileping?
Maaklerilepinguga kohustub üks isik
( maakler ) vahendama teisele isikule (käsundiandja) lepingu
sõlmimist kolmanda isikuga või osutama kolmanda isikuga lepingu
sõlmimise võimalusele, käsundiandja aga kohustub maksma talle
selle eest tasu (maakleritasu). Maaklerilepingule kohaldatakse
käsunduslepingu kohta sätestatut, kui käesolevas peatükis
sätestatust ei tulene teisiti (VÕS § 658 lg 1).
Mis on agendileping?
Agendilepinguga kohustub üks isik
( agent ) teise isiku (käsundiandja) jaoks ja tema huvides
iseseisvalt ja püsivalt lepinguid vahendama või neid käsundiandja
nimel ja arvel sõlmima. Käsundiandja kohustub maksma talle
selle eest tasu (VÕS § 670 lg 1).
Kes on maakler ja agent ja kuidas nad tegutsevad?
Maakler, (kaubandus)tehingute
vahendaja ▪. Börsi+maakler, kinnisvara+maakler,
prahtimis+maakler. Maakleri+firma 30.
Agent , kellegi huvides
ja volitusel tegutsev isik, vahetalitaja; ettevõtte v asutuse
esindaja; salakuulaja ▪. Müügi+agent, reklaami+agent, kindlustus +agent, varustus+agent. Politsei+agent, luure+agent,
sala+agent31
Maakler ei ole käsundiandja esindaja. Tema
tutvustab käsundiandjale erinevaid lepingu sõlmimise võimalusi,
tutvustab lepingu sõlmimisest huvitatud kliente ja on abiks lepingu
sõlmimisel.
Agent lähendab ostjat müüjale, ta
kogub ostjale müügitellimused ja annab need ettevõtjale, hoides
sellega kokku ettevõtja aega ja vahendeid, kes vastasel korral peaks
ise tegelema väikeostjaga.Agent tegutseb iseseisvalt, kui tal
on õigus kujundada oma tegevust põhiliselt vabalt ja määrata oma
tegutsemisaeg. 32
Mis on komisjonileping?
Komisjonilepinguga kohustub üks isik
(komisjonär) teise isiku (komitent) jaoks oma nimel ja
komitendi arvel tegema tehingu, eelkõige müüma komitendile kuuluva
eseme või ostma komitendile teatud eseme (komisjoniese).
Komitent kohustub komisjonärile maksma selle eest tasu
(komisjonitasu).
Mis on maksekäsund ja arveldusleping?
Maksekäsundiga käsundatakse käsundisaajat
maksma või üle andma käsundiandja arvel kolmandale isikule
(maksekäsundi järgi soodustatud isik) raha või väärtpabereid
ning antakse maksekäsundi järgi soodustatud isikule õigus täitmine
vastu võtta.
Maksekäsundi võib muu hulgas anda veksli,
tšeki, krediitkaardi ja muu seesuguse maksevahendi abil.
Arveldusleping on leping, millega vastavalt
seadusele arveldamise õigust omav käsundisaaja (kontopidaja)
kohustub avama käsundiandjale konto ja tegema käsundiandja
korraldusel toiminguid kontol oleva rahaga või muude õigustega,
käsundiandja aga maksma selle eest tasu.
Mis on tervishoiuteenuse osutamise leping ja millised on selle erisused?
Tervishoiuteenuse osutamise lepinguga
kohustub üks isik (tervishoiuteenuse osutaja) osutama oma
kutsetegevuses teisele isikule (patsient) tervishoiuteenust,
eelkõige vaatama patsiendi arstiteaduse reeglite järgi tema tervise
huvides läbi, nõustama ja ravima patsienti või pakkuma patsiendile
sünnitusabi, samuti teavitama patsienti tema tervisest ja ravi
käigust ning tulemustest. Lepingu sõlmimise erisused:
Tervishoiuteenuse osutamise leping loetakse
muu hulgas sõlmituks ka tervishoiuteenuse osutamise alustamisega või
tervishoiuteenuse osutamise kohustuse ülevõtmisega patsiendi
nõusolekul, samuti siis, kui otsusevõimetule patsiendile
tervishoiuteenuse osutamise alustamine vastab tema tegelikule või
eeldatavale tahtele.
Tervishoiuteenuse osutamise eest tuleb maksta
kehtestatud, kokkulepitud või tavalist tasu, sellise tasu puudumisel
aga mõistlikku tasu. Patsiendilt võib tasu nõuda niivõrd, kuivõrd
tervishoiuteenuse osutamise kulusid ei kata ravikindlustus või muu
isik.
Mis on kaubaveoleping?
Vedaja kohustub vedama saatja veost
(vallasasja) sihtkohta ning andma selle üle saajale .
Saatja kohustub selle eest maksma vedajale tasu
( veotasu ). Kohaldatakse töövõtu kohta sätestatut, kui käesolevas
jaos sätestatust ei tulene teisiti. Ei kohaldata veose vedamisele
merel.
Mis on reisijaveo leping, tšarterleping, pagas ?
Vedaja kohustub teise lepingupoole ees
vedama ühe või mitu isikut ( reisija ) sihtkohta koos pagasiga või
ilma, teine lepingupool aga maksma tasu (veotasu).
Reisijaveolepingule kohaldatakse töövõtulepingu kohta
sätestatut, kui seadusest ei tulene teisiti. Reisijate
vedamisele õhus või merel kohaldatakse reisijateveo lepingu kohta
sätestatut üksnes ulatuses, milles seda valdkonda ei ole seaduse
või Eestile siduva rahvusvahelise konventsiooniga reguleeritud
teisiti.
Tellimusveoleping (tšarterleping) on
reisijaveoleping, millega vedaja kohustub vedama teist lepingupoolt
või reisijat sõidukiga, mille ta annab vedamise eesmärgil koos
juhiga täielikult teise lepingupoole või reisija kasutusse.
- Tellimusveoleping võib olla tähtajaline või tähtajatu.
Sõiduki juhti peab järgima lepinguga
kindlaksmääratud piires teise lepingupoole või reisijate juhiseid.
Juhiste järgimise eest vastutab vedaja.
Pagasiks loetakse asju, mida vedaja kohustub
vedama reisijaveolepingu alusel. Pagas ei hõlma asju, mida
veetakse kaubaveolepingu alusel. Eeldatakse, et reisijavedu hõlmab
ka pagasi vedu.
Mis on ekspedeerimisleping ?
Ekspedeerija kohustub korraldama veose
vedamise saatja arvel, saatja aga kohustub maksma ekspedeerijale
tasu.
Ekspedeerimislepingule kohaldatakse
käsunduslepingu kohta sätestatut, kui seadusest ei tulene
teisiti.
Mis on pakettreisileping?
Reisikorraldaja kohustub teise lepingupoole
ees osutama ühele või mitmele reisijale reisiteenuste kogumi
(pakettreis), teine lepingupool aga maksma tasu (reisitasu).
Pakettreis on reisikorraldaja poolt
terviksummana väljendatud reisitasu eest pakutud, eelnevalt
kindlaks määratud ja vähemalt 24 tunni kestel osutatav vähemalt
kahe järgneva reisiteenuse kogum:
majutusteenus;
muu teenus, mis ei ole veo- või majutusteenuse
kõrvalteenus ja mis moodustab reisiteenuste kogumist olulise osa.
Pakettreisiks on ka reisiteenuste kogum, mida
osutatakse vähem kui 24 tunni jooksul, kuid mis sisaldab majutust.
Mis on hoiuleping ? Mis on hoiutasu? Milles seisneb hoidja vastutus?
Hoidja kohustub hoidma hoiuleandja poolt
temale üleantud vallasasja ja hoidmise lõppemisel selle
hoiuleandjale tagastama.
Hoidjal on õigus saada tasu (hoiutasu)
üksnes juhul, kui pooled on selles sõnaselgelt kokku leppinud
või kui asjaolude kohaselt võib eeldada tasu maksmist. Hoiutasu
loetakse vaikimisi kokkulepituks, kui asjaolude kohaselt saab eeldada
hoidmist üksnes tasu eest, eelkõige siis, kui hoidja sõlmib
hoiulepingu oma majandus- või kutsetegevuses.
Tasuta hoidmise puhul ei vastuta hoidja
asja kaotsimineku, hävimise, kahjustumise või asja mitteõigeaegse
tagastamise eest, kui ta on asja hoidmisel ilmutanud samasugust
hoolt, nagu ta rakendab oma asjade hoidmisel.
Millal ei vasta töövõtulepingu alusel teostatud töö lepingutingimustele?
Töö ei vasta muu hulgas lepingutingimustele,
kui:
- tööl ei ole kokkulepitud omadusi;
kokkuleppe puudumisel töö omaduste kohta ei
sobi töö teatud otstarbeks, milleks tellija seda vajab ja mida
töövõtja lepingu sõlmimise ajal teadis või pidi teadma, kui
tellija võis mõistlikult tugineda töövõtja erialastele oskustele
või teadmistele, muul juhul aga otstarbeks, milleks seda liiki
tööd tavaliselt kasutatakse;
töö kasutamist takistavad õigusakti
sätted, mida töövõtja lepingu sõlmimisel teadis või pidi
teadma;
kolmandal isikul on töö suhtes nõue või muu
õigus, mida ta võib esitada.
ÄRISEADUSTIK
Mida reguleerib äriseadustik?
Äriõiguse peamiseks
õigusaktiks on äriseadustik (ÄS). ÄS
eesmärgiks on vastutuse tagamine majandustegevuses ja soodsa
õiguskeskkonna loomine ettevõtluse arendamiseks Eestis.
Seadus kehtestab tugeva finantsmajandusliku kontrolli aktsiaseltside
(AS) ja osaühingute (OÜ) üle. ÄS-s
on reguleeritud OÜ-de ja AS-de juhtimisstruktuuride omavaheline
pädevus ning on määratletud juhtimisorganite vastutus.
ÄS aitab kaasa
majanduskuritegevuse vähendamisele ja annab selge raamistiku
tegutsevatele firmadele kaitstes neid äripartnerite seadusevastase
tegevuse eest.
Kes või mis on ettevõtja, ettevõte ja tegevusala?
Ettevõtja – on
füüsiline isik kes pakub oma nimel tasu eest kaupu või teenuseid
ja kaupade või teenuse osutamine on talle püsivaks tegevuseks
ning seaduses on Ettevõtja (FIE) sätestatud äriühinguna.
Ettevõtja on subjektiks.
Ettevõtte – on
objektiks st. ettevõte on majandusüksus, sellesse kuuluv kinnis- ja
vallasvara, sh ärisuhted, firmaväärtus jms saab olla lepingu
objektiks ja mida saab müüa, osta või rentida.
Tegevusala –
erinevatele tegevusaladele kohaldatakse ÄS-s tegevusalast sõltumata
kohaldatakse ÄS sätteid. Seaduses võib sätestada tegevusalasid,
milleks on vaja tegevusluba või millel võib tegutseda üksnes
teatud liiki ettevõtja.
Tegevusala: Ettevõtja
võib tegutseda tegevusaladel, millel tegutsemine ei ole seadusega
keelatud.
Millised on äriühingute liigid ja kuidas neid iseloomustada?
Äriühingute liigid –
Täisühing (TÜ), Usaldusühing (UÜ), Osaühing (OÜ), Aktsiaselts (AS), Tulundusühistu (TU), Füüsilisest isikust ettevõtja (FIE).
TÜ – äriühing,
milles kaks või enam osanikku
tegutsevad ühise ärinime all ja vastutavad kohustuste eest koos
solidaarselt kogu oma varaga.
UÜ – äriühing,
milles kaks või enam osanikku tegutsevad ühise ärinime all ja
vähemalt üks vastutab UÜ
kohustuste eest kogu oma varaga ja teised oma UÜ sissemakse
ulatuses.
OÜ – äriühing,
millel on osadeks jaotatud aktsiakapital (osad või aktsiad ), osanikud ei vastuta oma varaga
kohustuste eest, OÜ vastutab oma varaga.
AS – äriühing, millel
on aktsiateks jaotatud aktsiakapital, aktsionär ei vastuta oma Asi
kohustuste eest oma varaga. AS vastutab oma varaga.
TU – äriühing, mille
eesmärgiks on toetada ja soodustada
oma liikmete majanduslikke huve läbi ühise majandustegevuse.
FIE – vastutab
oma varaga ja lihtne alustada ning
lihtne aruandlus.
Kes on füüsilisest isikust ettevõtja?
FIE kantakse
äriregistrisse ja FIE kohta kohaldatakse ettevõtja kohaldatavaid
sätteid, FIE vastutab oma kohustuste eest täielikult oma varaga.
FIE-na on hea ettevõtlusega hea alustada ei ole vaja täita
ettevõttega seotud formaalsusi, pole vaja algkapitali, FIE eluiga
sõltub isiku elueast.
Mis on ärinimi ? Kuidas neid eristatakse? Kuidas neid kaitsta saab?
Ettevõtja tegutseb
äriregistrisse kantud nime all, mida nimetatakse ärinimeks e.
firmaks.
Firmasid eristatakse
ärinime järgi ja ärinimi peab
olema kantud äriregistrisse, nimi peab erinema teistest ärinimedest.
NB! Relvi müüva ettevõtte nimi ei tohi olla Surm OÜ peab olema
normaalne nimi.
Kes on esimesena
firmanime äriregistris registreerinud see selle omale ka saab.
Ärinimi ei või olla mõne isiku nimi ilma teatava laiendita.
Mis on prokuura?
Prokuura on
volitus, mille on ettevõtja andnud prokuristile enda esindamiseks.
Mis andmeid saab äriregistrist?
Firmade asutamise
dokumendid, põhikiri, juhtide nimekiri, liikmete nimekiri,
esindusõigused, põhikapitali suurus, iga-aastane bilanss,
asukohtade muutus, likvideerimise teade, kohustuslik lõpetamise
teade, likvideerijad.
Kuidas toimub äriregistri kannete tegemine?
Äriregistri kandeid
saavad teha kohtunikud ja abikohtunikud.
Kande peab kohtule esitama ettevõte juhatuse liige.
Kuidas toimub osaühingu asutamine? Millised on osaühingu asutamisdokumendid?
OÜ
saab asutada füüsiline ja juriidiline isik, ei pea tingimata olema
mitu isikut. Asutamine tuleb teha notari juures või teha seda ID
kaardiga. Osanikud peavad sõlmima asutamislepingu, tuleb tasuda
osade eest, esitada kandeavaldus. OÜ-l ei ole vaja audiitori kontrolli asutamisel.
Kuidas toimub osaühingu juhtimine?
OÜ kõrgeim juhtorgan on
osanike koosolek, kellele allub OÜ juhatus, seda juhul kui OÜ
osakapital on alla 25 000 eurot juhul kui OÜ kapital on suurem kui
25 000 eurot siis peab OÜ-l olema nõukogu. Nõukogu 3 liiget,
omanike esindajad.
Millised on osaühingu lõpetamise alused?
OÜ saab lõpetada
osanike otsusega või kohtumäärusega, kohtumäärusega saab
lõpetada siis, kui OÜ kapital on langenud alla nõutava miinimumi
ja äriregister lõpetab kohtumäärusega ettevõtte tegevuse –
sundlõpetamisega.
Samuti tuleb lõpetada,
kui juhatuse volituse tähtaeg on lõppenud rohkem kui 2 aastat
tagasi ja uut juhatust pole seni valitud.
Kuidas toimub aktsiaseltsi asutamine?
Sarnaselt OÜ-ga,
asutajaks saab olla füüsiline isik(ud) või juriidilised isik(ud). Aktsionärid peavad sõlmima asutamislepingu, tuleb tasuda aktsiate
eest, esitada kandeavaldus, audiitori erikontroll kohustuslik.
Võib asutada kahel
viisil: aktsiate märkimiseta(lihtsam) ja aktsiate
märkimisega(keerulisem).
Aktsiaseltsi asutamisel
aktsiate märkimiseta tuleb teha kolm asutajapoolset õigustoimingut:
sõlmida asutamisleping
tasuda aktsiate eest
esitada
registreerimisavaldus.
Aktsiaseltsi asutamisel
aktsiate märkimisega on lisaks eeltoodutele vajalikud veel kaks
toimingut: aktsiate märkimine ja asutamiskoosolek . Aktsia märkimine
on õigustoiming, millega märkija saab õiguse saada aktsia ja võtab
kohustuse selle eest tasuda. Kasutatakse juhul, kui mitte kõik
tulevased aktsionärid ei viibi asutamislepingu sõlmise juures.
Asutamiskoosolek:
otsustab aktsiaseltsi asutamise
võtab vastu põhikirja
valib juhatuse ja nõukogu
liikmed
valib audiitori
Kuidas toimub aktsiaseltsi juhtimine?
Ülim on aktsionäride üldkoosolek , üldkoosolekud on korralised või erakorralised.
Üldkoosolek on pädev kui koosolekul on kohal üle poolte ASi
aktsionäridest ja otsuseid võib vastu võtta kui poolt hääli on
kohalolijatest üle 50%-i. Üldkoosolek valib nõukogu ja nõukogu
valib juhatuse. Juhatus ja nõukogu on ASi juhtorganiteks. Nõukogus
peab olema 3 liiget juhatuses võib olla 1 isik.
Mis on aktsiad ja millised on nende liigid?
Aktsia on väärtpaber,
mis esindab proportsionaalset osalust aktsiaseltsi
aktsiakapitalis
ning annab selle omanikule ehk aktsionärile
mitmeid õigusi.
Näide. Kui aktsionäril on 10 aktsiat ja
ettevõtte
aktsiate koguhulk on 1000 aktsiat, siis on aktsionäril õigus 1%
ettevõtte varale.
Aktsionäril on õigus proportsionaalsele osale
ettevõtte kasumist,
mis jaotatakse aktsionäride vahel dividendidena.
Eelnevas näites on aktsionäril õigus 1%-le jaotatavast kasumist.
Aktsionäril on õigus osale aktsiaseltsi
lõpetamisel allesjäänud varast, eelnevas näites 1%
ettevõtte varale.
Aktsiate liigid:
Lihtaktsia
on tavaline hääleõigusega aktsia. Aktsionär saab tulu
aktsiahinna
tõusust ja ettevõtte poolt makstavatest dividendidest. Et
lihtaktsiaid on oluliselt rohkem kui eelisaktsiaid, siis on
lihtaktsiate likviidsus
ja päevakäive
oluliselt suuremad kui eelisaktsial.
Eelisaktsia on aktsionäride koosolekul
hääleõiguseta või piiratud hääleõigusega aktsia.
Eelisaktsia omanik ei saa ettevõtte juhtimises osaleda, kuid
see-eest annavad eelisaktsiad eesõiguse võrreldes lihtaktsiate
omanikuga dividendide jaotamisel ja aktsiaseltsi lõpetamisel alles jääva vara jaotamisel. Sellest tuleneb ka eelisaktsia nimi.
Tavaliselt on eelisaktsiatele määratud fikseeritud dividendimäär,
näiteks 100 eurot aastas. Seetõttu on eelisaktsia põhimõtteliselt
nagu võlakiri.
Kui aktsiaseltsil ei ole jaotatavat kasumit või sellest ei piisa,
võib eelisaktsia omanikele dividendi täielikult või osaliselt maksmata jätta. Maksmata osa liidetakse järgmisel aastal makstava
dividendiga, arvestades juurde intressi seaduses sätestatud
suuruses. Mõnikord on eelisaktsiatel siiski ka hääleõigus. Selle
eesmärk on jätta juhtimisõigus piiratud grupi isikute kätte.
Näiteks on A-klassi aktsial 10 häält, B-klassi aktsial 5 häält
ja C-klassi aktsial 1 hääl.
Millised on aktsiaseltsi ja selle aktsionäride vahelised suhted?
Aktsionäre tuleb
võrdsetel asjaoludel kohelda võrdselt, erinevused saavad olla
aktsiate erinevate suuruste korral. Aktsionäril on õigus saada
vastavalt aktsia suurusele dividende, mille väljamaksmise on
otsustanud üldkoosolek. Aktsionäri mittevaraline õigus on saada
teavet ettevõtte kohta juhatuselt ainult aktsionäride
üldkoosolekul. AS ei või anda laenu aktsionärile kellel on osalus
suurem kui 1%.
Missugune on aktsiaseltsi struktuur? Mis on aktsiaseltsi juhtorganid? Kuidas toimub aktsiaseltsi juhtimine?
Üldkoosolek on ASi
kõrgeim juhtimisorgan . Üldkoosolek valib nõukogu ja nõukogu valib
juhatuse. Need on ka ASi juhtorganid.
ASi juhib juhatus
vastavalt nõukogu korraldustele. Juhatuse liige ei pea aga võib
olla aktsionär, juhatuse liige peab olema teovõimeline.
Millised on aktsiaseltsi lõpetamise alused ja protseduurid ehk selleks vajalikud sooritused?
AS-i saab lõpetada
üldkoosoleku otsusega (2/3 häälteenamus), kohtumäärusega
(sundlõpetamine)või netovara vähenemisel alla nõutava miinimumi
25000 €.
Lõpetamisel tuleb
üldkoosolekul valida likvideerija , kes esindab ASi ja on
põhimõtteliselt sama kes juhatuse liige. Likvideerija peab esitama
pankroti avalduse, lõpubilansi , teated tuleb avaldada ametlike
Teadaannetes. AS-i dokumente peab säilitama 10a.
Millised on aktsiaseltsi kasumijaotuse ja aruandluse põhimõtted?
Pärast majandusaasta lõppu koostab juhatus majandusaasta aruande ja esitab selle
viivitamata audiitorile.
Juhatus esitab
majandusaasta aruande, vandeaudiitori aruande ja kasumi jaotamise
ettepaneku üldkoosolekule.
Nõukogu vaatab
majandusaasta aruande läbi ja koostab selle kohta kirjaliku aruande,
mis näitab ära nõukogu heakskiidu juhatuse poolt koostatud
aruandele, kuidas nõukogu on aktsiaseltsi tegevust korraldanud ja
juhtinud ning esitab aruande üldkoosolekule. Nõukogul
on õigus teha muudatusi kasumi jaotamise ettepanekus enne selle
esitamist üldkoosolekule.
Majandusaasta aruande kinnitab
üldkoosolek. Juhatus esitab
kinnitatud majandusaasta
aruande koos kasumi jaotamise või kahjumi katmise ettepanekuga,
müügitulu jaotusega ja vandeaudiitori aruandega äriregistrile
kuue kuu jooksul arvates majandusaasta lõppemisest.
Kasumi jaotamise otsuse võtab vastu
üldkoosolek kinnitatud
majandusaasta aruande alusel.
Kasumi jaotamise otsuses
märgitakse:
puhaskasumi suurus;
eraldised reservkapitali;
eraldised teistesse
seaduses või põhikirjaga ettenähtud reservidesse;
aktsionäride vahel
jaotatav kasumiosa;
kasumi kasutamine muuks
otstarbeks. (ÄS § 335).
Reservkapital moodustatakse iga-aastastest
puhaskasumi eraldistest, samuti muudest eraldistest, mis kantakse
reservkapitali seaduse või põhikirja alusel. Reservkapitali suurus
nähakse ette põhikirjas ja see ei või olla väiksem kui 1/10
aktsiakapitalist. Igal majandusaastal tuleb reservkapitali kanda
vähemalt 1/20 puhaskasumist. Kui reservkapital saavutab põhikirjas
ettenähtud suuruse, lõpetatakse reservkapitali suurendamine
puhaskasumi arvelt (ÄS § 336).
Reservkapitali võib
üldkoosoleku otsusel kasutada kahjumi katmiseks, kui seda ei ole
võimalik katta aktsiaseltsi vabast omakapitalist (eelmiste
perioodide jaotamata kasumi ja põhikirjas ettenähtud reservkapitali
arvelt), samuti aktsiakapitali suurendamiseks. Reservkapitalist ei
või teha aktsionäridele väljamakseid. (ÄS § 337).
Millised on aktsiaseltsi aktsiakapitali muutmise võimalused ja põhimõtted?
Aktsiakapitali saab
suurendada täiendavate sissemaksetena või fondiemissiooni teel.
- ASi aktsiakapitali suurendamise otsustab üldkoosolek, poolt peab olema 2/3 koosolekul kohalolevatest häältest. Suurendamisel peab toimuma igal juhul aktsiate märkimine, tingimused ja aeg lepitakse kokku aktsiakapitali suurendamise otsuses. Kui aktsiaid ei ole piisavalt märgitud võib aktsiakapitali suurendamise lugeda läbikukkunuks. Aktsionäridel on eesõigus aktsiaid märkida vastavalt oma osa suurusele. Nõukogu saab ka otsustada aktsiakapitali suurendamist seda juhul kui nii on kokku lepitud ASi põhikirjas.
Fondiemissioon
toimub ASi omakapitali arvel sissemakseid tegemata, sisuliselt
tõstetaks bilansis summad ühelt kontolt aktsiakontole.
Fondiemissiooni puhul ei kasva ASi vara, aktsiakapitali suurendamisel
küll, sest makstakse sisse reaalset raha. Fondiemissioonil võib
lasta juurde uusi aktsiaid või suurendada olemasolevate aktsiate
väärtust.
Aktsiakapitali
vähendamisel on samad teavitamise
ja vastuvõtmise nõuded, mis suurendamisel. Vähendamisel
tühistatakse mõned aktsiad või nende väärtust. Aktsiakapitali ei
või vähendada enam kui 25 000 euroni. Vähendamise teade tuleb
avaldada Ametlikes Teadaannetes, vähendamisel
tuleb arvestada võlausaldajate huvidega.
Mida tähendab aktsiate ülevõtmine ja kuidas see on reguleeritud?
Kui põhiaktsionärile
kuulub 90% osalusest siis on tal õigus üldkoosoleku otsusega üle
võtta vähemusaktsionäride aktsiad õiglase rahalise hüvitise
eest. Tegevus on reguleeritud ÄS-s
Ülevõtmisest antakse
teada juhatusele, juhatus kutsub kokku üldkoosoleku, kus üldkoosolek
saab otsuse vastu võtta 95% häälteenamusega. Notar peab tehingu
tõestama.
Kui hind
vähemusaktsionäridele ei ole vastuvõetav, siis nad võivad nõuda
kohtult õiglase hinna määramist ühe kuu jooksul peale otsuse
teatavakstegemist.
Millised on äriühingute juhtimisorganid ?
Ettevõtlusvormide peamiste tunnuste võrdlus33.
Ettevõtlusvorm
Minimaalne nõutav algkapital (euro)
Minimaalne nõutav asutajate arv
Varaline vastutus
Juhtimine
FIE
puudub
üks
FIE vastutab kohustuste eest kogu oma varaga
Juhtimisorganid puuduvad
Osaühing
2500
vähemalt üks
Osanik ei vastuta isiklikult osaühingu kohustuste eest
Osaühingu kohustuslik juhtimisorgan on juhatus; kui osakapital ületab 1600 euro piiri ja juhatuse liikmeid on alla kolme, peab osaühingul olema nõukogu
Aktsiaselts
25 000
vähemalt üks
Aktsionär ei vastuta isiklikult aktsiaseltsi kohustuste eest
Aktsiaseltsi kõrgeim juhtimisorgan on aktsionäride üldkoosolek; aktsiaseltsil peavad olema juhatus ja nõukogu
Täisühing
puudub; sissemaksete suurus määratakse ühingulepinguga
vähemalt kaks
Osanikud vastutavad ühingu kohustuste eest võrdselt kogu oma varaga
Kohustuslikud juhtimisorganid puuduvad;
Usaldusühing
puudub; sissemaksete suurus määratakse ühingulepinguga
vähemalt kaks
Vähemalt üks täisosanik vastutab äriühingu kohustuste eest kogu oma varaga; vähemalt üks usaldusosanik vastutab äriühingu kohustuste eest tehtud sissemakse ulatuses
Kohustuslikud juhtimisorganid puuduvad;
Tulundusühistu
2500
vähemalt viis
Osanik ei vastuta isiklikult tulundusühistu kohustuste eest, kui pole kokku lepitud teisiti
Üldkoosolek on ühistu kõrgeim organ, otsused tehakse hääletusel, kus igal ühistu liikmel on üks hääl. Juhatus on ühistu juhtorgan.
Milline on välismaa äriühingu filiaali üldiseloomustus?
See tuleb Eestis
registreerida Äriregistris, tuleb määrata Eesti esindaja,
filiaalile kohaldatakse Eesti seadusi, filiaal ei ole iseseisev
juriidiline isik, vaid välismaa äriühingu osa. Eesti filiaali
võetud kohustuste eest vastutab välismaal asuv ühing. Eesti
raamatupidamisekohustus.
Millistel tingimustel saab äriühinguid ühendada, jagundada, ümberkujundada?
Keeruline protsess, mis
võtab aega 6-7 kuud, sest teadete edastamine võtab aega.
Äriühing võib
ühineda teise äriühinguga, kusjuures ühendatav ühing loetakse
lõppenuks. Äriühingud ühinevad
selliselt, et asutavad uue äriühingu, kusjuures ühinevad ühingud
loetakse lõppenuks. Ehk asutamine ja likvideerimine, et peaaegu
korraga mõlema variandi puhul.
Ühineda võivad kõik
äriühingud, ühendatava varad lähevad üle ühendavale ühingule.
Ühinemisel tuleb
koostada ühinemise leping, mis on notariaalselt kinnitatud
ning peab sisaldama järgmisi dokumente:
audiitorkontroll,
koostada
ühinemisearuanne,
osanike ja aktsionäride
nõusolekud,
teated võlausaldajatele,
avaldus äriregistrile.
Jagunemine on vastand
ühinemisele, kuid sellele kehtivad samad nõuded, mis ühinemisele.
Jagunemine võib toimuda
kahel viisil:
Jaotumisena, jaguneva ühingu vara läheb üle uuele või olemasolevale ühingule ning jagunev ühing lõpeb.
Eraldumisena,
osa varast läheb üle omandavale ühingule ja ühing jääb ise
edasi tegutsema.
Ümberkujundamine
toimub äriühingu (va. tulundusühing) soovil tegeleda mingil muul
tegevusalal kui hetkel, ühingut ei
pea likvideerima, osalused osanikel, aktsionäridel säilib.
Ümberkujundamisel tuleb
eristada järgmisi etappe:
- ümberkujundamise aruande koostamine,
ümberkujundamiseotsuse
tegemine,
võlausaldajate
teavitamine,
vara hindamine,
avalduse esitamine
äriregistrile.
Milline on piiriülese ühinemise kord?
Eesti äriregistrisse kantud aktsiaselts või
osaühing võib ühineda teise Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigi
(edaspidi lepinguriik) õiguse alusel asutatud piiratud
vastutusega äriühinguga, mis vastab Euroopa Parlamendi ja nõukogu
direktiivi 2005/56/EÜ piiratud vastutusega äriühingute
piiriülese ühinemise kohta (ELT L 310, 25.11.2005, lk 1–9)
artikli 2 punktis 1 sätestatud nõuetele ja mille
registrijärgne asukoht, juhatuse asukoht või peamine tegevuskoht
asub lepinguriigis (edaspidi piiriülene ühinemine).(ÄS §
4331).
Kui Eesti
äriühing osaleb ühinemisel siis
temale kohaldatakse Eesti ÄS.
Ühinemise peab heaks
kiitma üldkoosolek, ühinemiseks tuleb sõlmida ühinemiseleping,
sellele tuleb lisada ühendava ühingu põhikiri ja mille peab
kinnitama notar. Ühinemisearuandes tuleb selgitada ühinemise mõju
ASi või OÜ töötajatele ning võlausaldajatele.
Piiriülese ühinemisel
on reguleeritud ka osanike, aktsionäride, võlausaldajate, töötajate
huvide kaitse.
PANKROT JA SANEERIMINE
Mida reguleerib pankrotiseadus ja mida reguleerib saneerimisseadus ?
Pankrotiseadus
(PankrS, RT
I 2003, 17, 95; 29.06.2011, 1)
reguleerib pankrotiga seonduvate probleemide lahendamist
ja sätestab nende õigusliku menetlemise korra.
Saneerimisseadus
(SanS, RT I 2008, 53, 296; 2010, 2, 3)
reguleerib ettevõtete saneerimist,
mille eesmärgiks on ettevõtja, võlausaldaja ja kolmanda isiku
huvide arvestamine ja õiguste kaitsmine saneerimise käigus.
Mis on pankrot?
Võlgniku
kohtuotsusega väljakuulutatud maksejõuetust
nimetatakse pankrotiks.
Maksejõuetu ettevõte on
pankrotis kuid pankroti saab välja kuulutada kohus.
Kuidas pankrotimenetlus algatatakse ja välja kuulutatakse?
- Pankroti saab algatada võlausaldaja kellel on nõue võlgniku vastu, võlausaldaja peab tõendama oma nõuet.
Algatamise võib ja
peab algatama ettevõtte juhtkond kui on selgunud, et ettevõte on
maksejõuetu, pankrotiavaldus tuleb
juhtkonnal esitada vähemalt 20-ne päeva jooksul maksejõuetuse
ilmnemisel.
Avaldus tuleb esitada
kohtule. Pankroti kuulutab välja
kohus vaadates läbi pankrotihalduri aruande ja teeb selle järgi
otsuse.
Kes on pankrotivõlgnik ja pankrotivõlausaldaja?
Pankrotivõlgnik on
füüsiline või juriidiline isik, kelle suhtes kohus on algatanud
pankrotimenetluse. Võlgnikuks ei
saa olla riik ja kohalik omavalitsus.
Pankrotivõlausaldajaks
on isik kellel on võlgniku vastu varaline nõue,
mis on tekkinud enne pankroti väljakuulutamist.
Millised on pankrotiorganid ja milline on nende pädevus?
Pankrotiorganid:
pankrotitoimkond,
võlausaldajate
üldkoosolek,
kohus.
Pankrotihaldur on
võlgniku seaduslik esindaja, tema
teeb pankrotivaraga seonduvaid tehinguid ja toiminguid ning esindab
võlgnikku kohtus.
Pankrotitoimkond
esindab võlausaldajate huve,
võlausaldajad (võlausaldajate üldkoosolek) on valinud
pankrotitoimkonna, pankrotitoimkond kontrollib halduri tegevust.
Võlausaldajate
üldkoosolek koosneb võlausaldajatest või nende esindajatest.
Võlausaldajate üldkoosolek
kinnitab halduri, pankrotitoimkonna, otsustab kas võlgnik saab
tegevust jätkata või tuleb see lõpetada, kompromissitegemine,
nõuete kaitsmise, pankrotitoimkonna tasustamise.
Kohus teostab
järelvalvet pankrotimenetluse seaduslikkuse üle ja
täidab muid seadusest tulenevaid kohustusi.
Millised on võlgniku õigused ja kohustused pankrotimenetluses?
Võlgniku kohustuseks
on anda infot oma vara kohta,
esitama haldurile bilansi pankrotiväljakuulutamise seisuga koos vara
ja kohustuste nimekirjaga. Võlgnik peab olema protsessi käigus
kättesaadav, kohus võib võlgnikul keelata elukohast lahkumise.
Võlgniku õiguseks on
tutvuda pankrotihalduri toimikuga ja kohtutoimikuga.
Millest moodustub pankrotivara?
Pankrotivara on vara,
mis moodustub võlgniku varast pankrotiotsuse alusel.
Vara saab kasutada võlausaldajate nõuete rahuldamiseks ja
pankrotimenetluse läbiviimiseks. Pankrotivaraks
on vara, mis oli võlgnikul enne pankrotiväljakuulutamist ja
pankrotivara võib olla ka vara mille haldur võib tagasi võita.
Mis on tagasivõitmine ja välistamine pankrotimenetluses?
Tagasivõitmine on
enne pankrotimenetlust tehtud tehingute tühistamine,
mis oli võlausaldajatele kahjulik.
Välistatakse
pankrotivara hulka:
toetused ja
kolmandate isikute vara.
Kuidas toimub pankrotivara valitsemine?
Pankrotivara valitseb
pankrotihaldur, haldur koostab varade nimekirja, varade müügist
saab pankrotiprotsessi läbi viia ja tasuda võlausaldajatele.
Kuidas pankrotimenetlus lõpeb?
Pankrotimenetlus lõpeb:
pankrotiavalduse rahuldamata jätmisega (§ 27 lõige 5);
pankrotimenetluse
raugemisega (§ 158);
pankroti aluse
äralangemisega (§ 159);
võlausaldajate
nõusolekul (§ 160);
lõpparuande
kinnitamisega (§ 163);
kompromissi kinnitamisega
(§ 183);
muul seadusest tuleneval alusel. (PankrS § 157).
Mis on kompromiss pankrotimenetluses?
Kompromiss on võlgniku
ja võlausaldajate vaheline kokkulepe võlgade tasumise kohta,
millega vähendatakse võlgu või pikendatakse nende tasumise tähtaega . Kompromissettepaneku võib teha võlgnik või
pankrotihaldur, otsuse kompromissi kohta teeb kohus ja võlausaldajate
üldkoosolek.
Millised on füüsilisest isikust võlgniku kohustustest vabastamise võimalused ja tingimused?
Juhul kui füüsilisest isik teeb kohtule
kohustustes vabastamise taotluse ja kui võlgnik ei ole sooritanud
kuritegu, siis võib kohus otsustada võlgniku kohustustest
vabastada. St, et võlgnik on 5 aasta jooksul tasunud oma
töötasust kokkulepitud osa võlgnike usaldusisikule tagasi ja ta
pole varjanud oma muid sissetulekuid. Kui võlgnik saab 10 aasta
jooksul mõne päranduse siis sellest peab ta ära maksma poole.
Mida reguleerib saneerimisseadus?
Saneerimisseadus
reguleerib ettevõtete saneerimist, mille eesmärgiks on ettevõtja,
võlausaldaja ja kolmanda isiku huvide arvestamine ja õiguste
kaitsmine saneerimise käigus.
Mis on saneerimine?
Seaduse mõistes on
saneerimine abinõude rakendamine
ettevõtte majanduslike raskuste ületamiseks,
ettevõtte likviidsuse tagamiseks, kasumilikkuse parandamiseks ja
jätkusuutliku majandustegevuse jätkamine.
Kuidas saneerimismenetlus algatatakse?
Saneerimise saab
algatada ettevõtja ise esitades sellekohase avalduse kohtule,
siis kohus otsustab kas algatada saneerimine või mitte.
Saneerimisavaldusele tuleb lisada
põhjendus miks saneerimist vaja on; selgitama majandusraskuste
asjaolusid.
Dokumendid, mis tuleb
lisada:
ülevaade
finantsseisundist,
rahavoogude aruanne, ja
majandustulemused,
võlgade nimekiri
saneerimisavalduse seisuga.
Millised on saneerimisnõustaja ülesanded?
Teavitada võlausaldajat
ja kohut erapooletult ning asjatundlikult ettevõte
majandusolukorrast ja saneerimisevõimalikkusest, nõustada ja
abistada ettevõtjat saneerimisperioodil, kontrollida võlausaldajate
õiguspärasust ja ettevõtte tehingute otstarbekust. Nõustaja teostab ka järelvalvet saneerimiskava täitmise üle.
Kuidas toimub saneerimiskava koostamine, vastuvõtmine, kinnitamine?
Saneerimiskava koostab
saneerimise nõustaja, kava esitatakse võlausaldajatele.
Saneerimisekava võtab vastu võlausaldajate koosolek, vähemalt
pooled võlausaldajad peavad saneerimisekava poolt olema, kava
kinnitab kohus.
Kuidas saneerimismenetlus lõpetatakse?
Saneerimismenetlus lõpeb:
- ennetähtaegsel lõpetamisel,
saneerimisekava
tühistamisel,
saneerimiskava
ennetähtaegsel täitmisel või
saneerimiskavas märgitud
saneerimiskava täitmisel tähtaja möödumisel.
Kuidas saneerimiskava ja pankrotimenetlus seostuvad?
Pankrotimenetluses saab
teha kompromissi mis sisuliselt on peaaegu sama mis saneerimine.
PEREKONNAÕIGUS
379. Mida reguleerib perekonnaseadus ?
Perekonnaseadus
(PKS, RT I 2009, 60, 395; 21.12.2010, 4) reguleerib abielu,
sugulusest tulenevaid varalisi ja mittevaralisi õiguseid ja
kohustusi, lapsendamist, hooldust ning eeskostet.
Varalised nt abieluvaraleping ,
ülalpidamiskohustus, täisealise lapse kulutused majapidamisele,
lapse vara hooldamine. Mittevaralised nt abielu sõlmimine, sugulus ,
põlvnemine, vanema õigused ja kohustused. Lapsendada on lubatud,
kui see on lapse huvides vajalik ning on alust arvata, et lapsendaja ja lapse vahel tekib vanema ja lapse suhe (PKS § 147 lg 1). Vanemal
on kohustus ja õigus hoolitseda oma alaealise lapse eest (PKS § 116
lg 2). Kui esindusõigust ei ole alaealise lapse kummalgi vanemal või
kui lapse päritolu ei ole võimalik kindlaks teha, määratakse
talle eestkostja (PKS §171 lg 1). Eestkostjateks võivad olla
füüsiline isik, juriidiline isik, eestkostja määramiseni täidab
eestkostja ülesandeid valla- või linnavalitsus.
Lapsendaja võib olla vähemalt 25-aastane piiramata teovõimega isik.
Kohus võib erandina lubada lapsendada ka
vähemalt 18-aastasel isikul, kui ta lapsendab oma abikaasa lapse või
kui lapsendamiseks on muu mõjuv põhjus.(PKS § 150)
380. Millised on
abielu üldised õiguslikud tagajärjed?
- Abieluline kooselu ning abikaasade õigused ja kohustused (PKS § 15);
Perekonna ülalpidamise kohustus (PKS § 16);
Kulutused perekonnale (PKS § 17);
Tehingud perekonna vajaduste rahuldamiseks (PKS
§ 18);
Vastutus teise abikaasa võetud kohustuste eest
(PKS § 19);
Hoolsuskohustuse ulatus (PKS § 20);
Perekonna ühine eluase (PKS § 21).
Abiellumisega alustavad mees ja naine
abielulist kooselu, mis kohustab neid vastastikuseks
lugupidamiseks ja toetuseks. Teine oluline abikaasade kohustus on
üksteist ja kogu perekonda ülal pidada ja seda ka juhul, kui
abikaasad elavad lahus. Seaduse kohaselt tekib abikaasadel ühine
vastutus nende kohustuste täitmise eest,
mille üks abikaasa või mõlemad koos on võtnud ühise majapidamise
korraldamise või laste huvides või perekonna muude tavapäraste
vajaduste katmiseks. Perekonnaseaduses eeltoodud sätete näol peaks
olema tegemist üldtunnustatud arusaamaga, millega peavad mees ja
naine arvestama, kui nad soovivad abielluda ja perekonna luua; mis
peaks olema sellise tähtsa sammu eesmärk – endale võetakse
(eelkõige moraalne) kohustus toetada ja abistada üksteist ja teha
kõik endast olenev perekonna heaoluks. Uue
mõistena on seadusesse sisse toodud „perekonna eluase“ - see on eluruum , kus perekonnaliikmed tavapäraselt elavad. Perekonna
eluaseme ehk kodu suhtes on abikaasade õigused eriliselt kaitstud –
seda isegi juhul, kui abikaasa ei ole selle omanik ega kasuta muul
alusel.
381. Millised on
abikaasade võimalikud varasuhted?
Seadus võimaldab abiellujatel enne abielu
sõlmimist abiellumisavaldusega valida kolme varasuhte liigi vahel:
Varaühisus - tekib poolte kokkuleppel, või juhul, kui abiellujad ei ole valinud abiellumisavaldusega varasuhet ega ole ka sõlminud abieluvaralepingut. Varaeseme kuuluvust ühisvara hulka eeldatakse. Lahusvaraks loetakse abikaasade enne abielu omandatud vara, samuti abielu kestel tasuta käsutuse alusel sealhulgas kinke alusel või pärimise teel saadud vara. Abielu lahutades jagatakse ühisvara pooleks.
Vara juurdekasvu tasaarvestus - Näiteks:
Matil oli abielludes 250 000 krooni ja Katil 200 000 krooni.
Lahutamise ajaks oli Matil vara 150 000 krooni ja Katil 100 000
krooni võrra rohkem. Seega oli Mati vara juurdekasv 50 000 krooni
võrra suurem kui Katil, kel on nüüd õigus nõuda Matilt poolt
varade juurdekasvu vahest ehk 25 000 krooni. Sel moel suureneb mõlema
abikaasa vara ühepalju. Kui vara suureneb võrdselt või ei muutu,
ei ole kummalgi vaja midagi nõuda.
Varalahusus - tekib samuti poolte
kokkuleppel abiellumisel või seatakse vara juurdekasvu tasaarvestuse vararežiimiks abieluvaralepinguga. Varalahususe korral käsitletakse
abikaasasid varalistes suhetes üksteisest eraldiseisvate isikutena,
kes ei ole teineteisega abielus
382. Mis on sugulus?
Kui üks isik põlvneb teisest, on nad
otsejoones sugulased. Otsejoones sugulased on ülenejad ja alanejad.
Ülenejad sugulased on vanemad ja nende eellased, alanejad sugulased
on lapsed ja nende järglased. Kui isikud põlvnevad samast isikust,
kuid ei ole otsejoones sugulased, on nad külgjoones sugulased.
Lapsed, kellel on ühine isa ja ema, on vennad või õed . Lapsed,
kellel on ühine isa, kuid eri emad, või ühine ema, kuid eri isad ,
on poolvennad või poolõed. Sugulusaste määratakse ülenejate ja
alanejate sugulaste vahel oleva sündide arvu järgi. (PKS § 80)
383. Mida tähendab
põlvnemisest tulenev ülalpidamiskohustus?
Täisealised isikud, kes on omavahel otsejoones
sugulased on kohustatud ülalpidamist andma alaealisele lapsele.
Samuti põhikoolis, gümnaasiumis või kutseõppeasutuses põhi- või
keskhariduse omandamist jätkavale täisealisele lapsele,
kuid mitte kauem kui 21-aastaseks saamiseni ja muule otsejoones
sugulasele, kes ei ole võimeline ennast ise ülal pidama. Kui
ülalpidamist vajavaid isikuid on mitu ja ülalpidamiskohustuslane ei
ole võimeline neile kõigile ülalpidamist andma , siis eelistatakse
alaealist last. Abikaasa on võrdsustatud ülalpidamist vajavate
isikute järjestuses alaealise lapsega. Ülalpidamist antakse
üldjuhul raha perioodilise maksmisega (edaspidi elatis), mille
ulatus määratakse kindlaks ülalpidamist saama õigustatud isiku
vajadustest ja tema tavalisest elulaadist lähtudes (s.h hariduse,
kasvatamise kulud). Ulatuse määr ei tohi kahjustada
ülalpidamiskohustuslase vajadusi ja tavalist elulaadi v.a kohustused
alaealise lapse vastu.
Lapse isa on kohustatud lapse ema ülal pidama
kaheksa nädalat enne ja kaksteist nädalat pärast lapse sündi (PKS
§ 111 lg 1).
Mida reguleerib pärimisseadus ?
Kui inimene on surnud, aga ei ole endast jätnud
maha testamenti, mis on tema viimane tahte avaldus, kuid kui
testamenti ei ole siis rakendatakse pärimisseadust
(PärS, RT I 2008, 7, 52; 2010, 38, 231).
Mis on pärimisõigus?
Objektiivse õiguse tähenduses on
pärimisõigus normide kogum, mis reguleerib surnud isiku varaliste
õiguste ja kohustuste üleminekut teistele isikutele.
Subjektiivse õigusena aga kujutab
pärimisõigus endast konkreetsele isikule antud mingit võimalust
või talle seadusega pandud kohustust surnud isiku õiguste ja
kohustuste suhtes.
Kuidas toimub pärimine seaduse järgi?
Seaduse järgi päritakse
siis kui pärandaja ei ole jätnud kehtivat testamenti ega
pärimislepingut.
Milline on abikaasa seisund pärijana?
Pärimisseaduse alusel
tekib esimesena õigus pärida lastel ja abikaasal. Kui aga nt. surnu
on abielu lahutanud ja elas koos uue abikaasaga siis on õigus pärida
viimasel abikaasal ehk üleelanud abikaasa (lesk).
I järjekorras pärib
abikaasa võrdselt lastega kuid mitte vähem kui ¼ pärandist.
II järjekorra pärijate
kõrval pärib abikaasa poole pärandist.
III järjekorrapärijad
abikaasa kõrval ei päri kui pole I ja II järjekorra sugulasi,
pärib abikaasa kogu pärandi.
Kuidas saavad kohaliku omavalitsuse üksus ja riik seadusjärgseks pärijaks?
Kui puuduvad kolme järgu
pärijaid või pärijad loobuvad pärandist ning ei ole koostatud
testamenti, siis on pärijaks kohalik omavalitsus, kus surnu elas.
Kui surnu elas välismaal, siis on pärijaks riik. Kohustusi KOV ja
riik ei päri.
Kuidas toimub pärimine pärija viimase tahte järgi?
Pärandaja viimaseks tahteks on PärS järgi
testamendi või pärimislepinguga tehtud pärandaja korraldused surma
puhuks. Pärandajal endal on õigus määrata, kellele, mis
tingimustel ja ulatuses läheb tema vara pärast tema surma.
Pärandaja on piiratud oma tahte kindlaksmääramisega ainult nn.
sundosaga. Ehk ei saa ilma jätta seaduse järgi pärima õigustatud
töövõimetut ülenejat või alanejat sugulast ega töövõimetut
abikaasat.
Mis on annak ja selle ese?
Kui pärandaja
võib teha korralduse, et ta määrab
teatud osa oma varast ühele või mitmele isikule ilma, et see oleks
tema õigusjärgne pärija. Seda
nimetatakse annakuks.
Annaksuks võib olla asi,
raha, õigus, nõue, kohustustest vabastamine või mõni muu üleantav
hüve. Nt. võib pärandaja testamendiga anda elukaaslasele õiguse
elada pärandvara hulka kuuluvas elamus.
Mis on sihtkäsund ja selle ese?
Surma puhuks tehtud korraldus, sarnane
annakule, millega pärandaja paneb pärijale või annakusaajale
mingid kohustused, ilma et kellelgi tekiks sellele kohustusele
vastavat õigust. Nt tuleb pärijal hooldada tema hauaplatsi ja
milline peab oleme surnu hauaplats. Nt kes peab tema lemmiklooma
hooldama ja kuidas.
Mis on sihtmäärang ja selle ese?
Testaatori korraldus millega ta testamendis
kohustub pärijat või annakusaajat kasutama pärandvara või annakut
kindlal otstarbel. Nt tuleb pärandvarast kindel rahasumma
eraldada raamatukogule.
Kes on testamenditäitja?
Pärimisel tekkida võivate probleemide
lahendaja. Testamenditäitja määrab pärandaja, kui pärandaja
on surnud, siis määrab selle notar, testamenditäitjaks võib nt
olla kohtutäitur .
Millised on testamenditäitja kohustused?
Ta peab täitma pärandi hooldaja kohustusi,
peab täitma annakuid, sihtkäsundeid, sihtmääranguid, ja muid
pärandist tulenevaid ülesandeid. Ta peab pärandid
heaperemehelikult valitsema ja tagama selle täitmise.
Ka võib testamenditäitja võtta pärandi
suhtes kohustusi, kui see on testamendi täitmiseks vajalik.
Peab enda tegevuse üle aru andma ja vastutab
tema poolt tekitatud süülise kahju eest
Mis on testament ja millised on testamendi liigid?
Testament on ühepoolne tehing, millega
pärandaja teeb oma surma puhuks pärandi kohta korraldusi.
Testamendi liigid:
kodune
kodune omakäeline
tunnistajate juuresolekul kirjutatud testament.
Mida pidada meeles koduse testamendi
koostamisel?
Kindlasti tuleb see kirja panna oma käega.
Vaidluste välistamiseks seega soovitavalt käsikirjaliselt. Samuti
tuleb sellele kindlasti märkida kuupäev ning allkiri.
Kuupäeva kirjutamine on ilmtingimata vajalik, sest selle
järgi arvestatakse 6-kuulist testamendi aegumistähtaega. Sisu osas
võiks testament olla võimalikult täpne – mida täpsemalt
objekte, päranduseks määratud osi ja isikuid kirjeldate, seda
väiksem on hiljem oht arusaamatusteks. Kui inimene pole võimeline
oma käega kirjutama, tuleb kõne alla tunnistajate juuresolekul
tehtud testament. Tunnistajatega testamendi koostamisel on aga
jällegi omaette reeglid (vt järgmine lõik).
[Sellisel juhul kirjutab testamendi tegija
testamendile alla vähemalt kahe teovõimelise tunnistaja
juuresolekul ning märgib ära testamenti ära selle tegemise
kuupäeva ja aasta. Tunnistajatega testament ei pea olema
ise (omakäeliselt) kirjutatud, see võib olla ka trükitud
kujul. Oluline on, et testamendi tegija kirjutaks sellele
tunnistajate nähes alla! Tunnistajad peavad olema testamendi
allakirjutamise juures üheaegselt. Tunnistajatele peab
testamendi tegija teatama, et nad on kutsutud tunnistajateks
testamendi tegemise juurde ning et testament sisaldab tema viimset
tahet (nt "Kutsusin Teid, et oleksite tunnistajad minu
testamendi tegemise juures"). Tunnistajad ei pea teadma
testamendi sisu. Kohe pärast seda, kui testamendi tegija on
testamendile alla kirjutanud, kirjutavad sellele alla tunnistajad.
Tunnistajad kinnitavad oma allkirjaga, et testamendi tegija on
testamendile ise alla kirjutanud ja et nende arusaamise kohaselt on
ta selle tegemisel teo- ja otsustusvõimeline. OLULINE PIIRANG
TUNNISTAJAKS OLEMISEL - tunnistajaks ei või olla isik, kelle enda
või kelle üleneja või alaneja sugulase, venna või õe või nende
alaneja sugulase või abikaasa või abikaasa üleneja või alaneja
sugulase kasuks testament (või mõni korraldus selles) tehakse.
Seega on tunnistajate ring tegelikult suhteliselt piiratud. Kui seda
KEELDU RIKUTAKSE , on need surmajärgsed korraldused, mis puudutavad
konkreetseid tunnistajaid või nende sugulasi tühised. Nt kui Maie
pärandab testamendiga muuseas oma korteri naabrinaisele Valvele ja
Valve on olnud tunnistaja testamendi juures, on selline korraldus
kehtetu ja Valve ei saa korterit.]
Testamendi tegija võib testamenti hoida kodus
või anda selle hoiule usaldusväärsele isikule. See isik
kohustub testamendi peale isiku surma viima viivitamatult notari
juurde. Niipalju siis kodusest testamendist.34
Mille poolest erineb pärimisleping testamendist?
Pärimisleping on pärandaja ja teise isiku
vaheline kokkulepe, millega pärandaja nimetab teise lepingupoole ja
määrab talle kohustused.
Testamendist saab loobuda ühepoolselt aga
pärimislepingust ei saa ühepoolselt loobuda.
Mis on pärandi avanemine?
Pärand avaneb isiku surma korral ja pärand
avaneb isiku surmapäeval. Pärandi avamise koht on pärandaja
viimane elukoht
Kuidas saab pärandist loobuda?
Pärimisest saab loobuda
kolme kuu jooksul,
kui on teatavaks saanud isiku surm
ning saadakse omale pärand.
Mida kujutab endast pärandi vastuvõtmine ja pärimistunnistus?
Pärimistunnistus antakse pärandi
vastuvõtmisel, pärimistunnistus tuleb ise küsida notarilt. Kui
pärand on vastu võetud, siis sellest ka enam loobuda ei saa. Kui
pärandist loobutakse, ei ole hiljem seda võimalik vastu võtta.
Kuidas toimub testamendi täitmine?
Testamendi täitmist kontrollib notar kui
pärandisaajad ei ela Eestis või ei ole teovõimelised siis määrab
notar testamenditäitja, kelleks võib olla kohtutäitur.
Kes on kaaspärija?
Kui
pärijaid on mitu, siis nad on kaaspärijad, siis kuulub pärandvara
neile ühiselt.
Nt
pärandaja raha pangaarvel, seda saab välja võtta siis, kui kõik
pärijad on sellega nõus.
Milles seisneb pärandvara ühisus?
Juhul kui pärandi on vastu võtnud mitu
pärijat (kaaspärijad), kuulub pärandvara neile ühiselt ning
moodustub pärandvara ühisus. Ükski kaaspärijatest ei saa osa
konkreetsetest pärandvara hulka kuuluvatest esemetest ja õigustest,
vaid osa pärandvara hulka kuuluvate õiguste ja kohustuste kogumist.
Pärandvaraga saavad pärijad tehinguid teha üksnes ühiselt.
Iga
kaaspärija võib iseseisvalt käsutada (müüa, kinkida, pantida
vms) ainult temale kuuluvat mõttelist osa pärandvara ühisusest, st
tema osa kogu pärandvara ühisusse kuuluvast varast.
Tehing,
millega kaaspärija kohustub omandama või võõrandama35
osa pärandvara ühisusest või käsutab sellest temale kuuluvat osa,
peab olema notariaalselt tõestatud. Juhul kui pärijad soovivad
pärandvara ühisuse lõpetada ning pärandi hulka kuuluva vara
omavahel jagada, tuleb neil sõlmida pärandvara jagamise leping.
Pärandvara jagamist võib nõuda iga kaaspärija tingimusel, et
on teada kõik pärijad. Pärandvara jagamisel määratakse kindlaks,
millised pärandi hulka kuuluvad asjad või nende osad, samuti
õigused ja kohustused jäävad igale kaaspärijale. Kui pärandvara
hulka kuulub näiteks kinnisasi, hooneühistu liikmesus või
osaühingu osa, peab pärandvara jagamise leping olema notariaalselt
tõestatud.36
KARISTUSÕIGUS
Milline on karistusõiguse koht ja ülesanne õiguse üldises süsteemis?
Karistusõigus on avaliku õiguse valdkonda
kuuluv õigusharu, mis näitab ära keelatud teod ja ka selle ,
kuidas peavad riigiorganid nende toimepanijate suhtes käituma.
Karistusõigus kaitseb isikut ja õiguskorda
õigusvastaste rünnete eest karistusõigusele omaste vahenditega.
Karistusõiguse ülesanne on tagada inimeste sotsiaalse kooselu
aluste, nende põhiväärtuste ehk õigushüvede kaitse.37
Mis on karistusõiguse peamised ülesanded?
Karistusõigus määrab kindlaks süüteod,
süütegude eest kohaldatavad karistused, kohtu ja
õiguskaitseorganite tegevuse õiguslikud alused ja nende
tegevuse põhiprintsiibid, selleks et seaduslike vahenditega kaitsta
isikut õigusvastaste rünnete vastu.38
Kuidas kaitseb karistusõigus isikute õigushüvesid?
Karistusõigus lähtub õigushüve teooriast ja
tema ülesandeks on , kaitsetes isiku õigushüvesid, hoida
tasakaalus isikuvabaduste piiramist ja kaitsta isikut, hoidudes samas
isiku eraellu liigselt sekkumast. Peab aitama kaasa süüteoga
tekitatud kahju heastamisele ning toetama teadmist, et õigusnorm
kehtib ning selle rikkumine on karistatav . Peab aitama kaasa
mõistliku kompromissi leidmisele riigi ja üksikisiku huvide
kaitsel.39
Millest lähtuti karistusseadustiku eelnõu ettevalmistamisel?
Karistusõigus määrab kindlaks põhiõigused
ja vabadused, mida riik tagab, kaitstes neid ka karistusõiguslike
sanktsioonidega. Määrab kindlaks kohustused, mille täitmist
riik nõuab vajaduse korral ka sanktsioonide ähvardusel.
Karistusõiguse kehtestamisel ja kohaldamisel
arvestatakse ka rahvusvaheliste üldtunnustatud põhimõtteid ja
norme, mis vastavad põhiseadusele.
Millisest seadusest lähtutakse karistuse kohaldamisel?
Lähtutakse printsiibist, et tegu, mille eest
isikut saab karistada, peab olema seadusega karistatavana ettenähtud.
Saab karistust kohaldada vaid teo eest, mis
toimepanemise ajal oli seadusega tunnistatud karistatavaks ja oli
toime pandud pärast selle seaduse jõustumist.40
Kas karistust kehtestaval seadusel on tagasiulatuv jõud?
Üldprintsiibina jõustunud õigusakt ei oma
tagasiulatuvat jõudu, välja arvatud kaks erandit:
tagasiulatuvat jõudu omavad seadused, mis seda sõnaselgelt fikseerivad (kasutatakse varaliste suhete reguleerimisel);
kriminaalseadus omab tagasiulatuvat jõudu, kui
ta kõrvaldab teo karistatavuse või kergendab karistust.
Millisel territooriumil kehtib Eesti karistusõigus?
Ruumilise kehtivuse seisukohast kehtib Eesti karistusseadus teo kohta, mis pannakse toime Eesti territooriumil.
Eesti karistusseadus kehtib teo kohta, mis pannakse toime Eestis
registreeritud laeval või õhusõidukil või selle vastu, sõltumata
laeva või õhusõiduki asukohast süüteo toimepanemise ajal ja
asukohamaa karistusseadusest.
Kes on isikud, kes alluvad karistusseadusele? Kes on need isikud, kellele ei kohaldata karistust?
Isikulise kehtivuse seisukohast kehtib Eesti
karistusseadus väljaspool Eesti territooriumi toimepandud teo kohta,
mis on Eestis karistusseaduse järgi kuritegu, kui teo toimepanemise
kohas on selline tegu karistatav või seal ei kehti ükski
karistusõigus ning:
tegu on toime pandud Eesti kodaniku või Eestis registreeritud juriidilise isiku vastu või
teo toimepanija oli teo toimepanemise ajal
Eesti kodanik või sai selleks pärast teo toimepanemist või
välismaalane, kes on Eestis kinni peetud ja keda ei anta välja.
Eesti karistusseadus kehtib:
väljaspool Eesti territooriumi toimepandud teo kohta, mis on Eestis karistusseaduse järgi kuritegu ja mille toimepanija on teenistuskohustusi täitev kaitseväelane;
välisriigi ametiisikule pistise või
altkäemaksu andmise, välisriigi ametiisiku poolt mõjuvõimuga
kauplemise ja nende kuritegudega seotud kuriteo kohta, mille on toime
pannud Eesti kodanik või välismaalane, kes on Eestis kinni peetud
ja keda ei anta välja, või Eestis registreeritud juriidiline isik.
Karistust ei kohaldada riigile, kohalikule
omavalitsusele ja avalik-õiguslikule juriidilisele isikule.
Milline tegu või tegevus on süütegu ?
Süütegu on karistusseadustikus või muus
seaduses sätestatud karistatav süüline tegu. Süüteod
jagunevad kuritegudeks ning väärtegudeks.
Mille poolest erineb väärtegu kuriteost?
Väärtegu on karistusseadustikus
või muus seaduses sätestatud süütegu, mille eest on
põhikaristusena ette nähtud rahatrahv või arest . Seega võib
väärtegusid sätestada erinevalt kuritegudest karistusseadustiku
kõrval ka teistes seadustes (näiteks liiklusseaduses).
Kuritegu on raske seaduse rikkumine ja
selleks, et saaks rääkida kuriteost, peab teo toimepanija olema
süüdi nii oma tegevuse kui ka oma tahtluse poolest.
Eestis on kuritegu karistusseadustikus
sätestatud süütegu, milles süüdi olevale füüsilisele isikule on seaduses ette nähtud rahaline karistus või vangistus või juriidilisele isikule rahaline karistus või
sundlõpetamine.
Kas on võimalik karistada tegevusetuse eest?
Jah, karistatav on tegu - tegevus või
tegevusetus -, kui see vastab süüteokoosseisu tunnustele, teo õigusvastasus ei ole välistatud ja isik paneb teo toime süüliselt.
Millised on süüteokoosseisu objektiivsed ja subjektiivsed tunnused?
Süüteokoosseisu objektiivsed
tunnused on seaduses kirjeldatud tegevus või
tegevusetus ja seaduses sätestatud juhtudel sellega
põhjuslikus seoses olev tagajärg.
Süüteokoosseisu subjektiivsed
tunnused on tahtlus , kavatsetus või ettevaatamatus,
kergemeelsus, hooletus , motiiv , eesmärk või muu süüteokoosseisu
subjektiivne tunnus.
Kuidas anda hinnang teole , mis võib olla süütegu?
Hinnata tuleb tegu põhimõttel, kas see
vastab süüteokoosseisule, on õigusvastane ja isik on selle
toimepanemises süüdi.
Millised on teo õigusvastasust välistavad asjaolud? Kuidas neid piiritleda ja kuidas tulemit hinnata?
Õigusvastasuse saab välistada
karistusseadustikus sätestatud normiga. Õigusvastasust välistav
asjaolu on näiteks hädakaitse ja hädaseisundi puhul on
tegemist ühe õigushüve päästmisega teise hüve ohverdamise või
kahjustamise hinnaga - selline tegevus on õigustatud kui päästetud
hüve on ohverdatud hüvest olulisem.
Nimetage kuritegude raskusastmed?
Kuriteod on esimese ja teise astme kuriteod:
esimese astme kuritegu on süütegu, mille eest on käesolevas seadustikus raskeima karistusena ette nähtud tähtajaline vangistus üle viie aasta, eluaegne vangistus või sundlõpetamine;
teise astme kuritegu on süütegu, mille
eest on käesolevas seadustikus karistusena ette nähtud tähtajaline
vangistus kuni viis aastat või rahaline karistus.
Millised on süüteost osavõtu vormid?
Osavõtjad on kihutaja ja kaasaaitaja:
kihutaja on isik, kes tahtlikult kallutab teise isiku tahtlikule õigusvastasele teole;
kaasaaitaja on isik, kes tahtlikult osutab
teise isiku tahtlikule õigusvastasele teole füüsilist, ainelist
või vaimset kaasabi.
Kes on süüdimatu ja kes on piiratud süüdivusega isik?
Isik ei ole süüdiv, kui ta teo
toimepanemise ajal ei olnud võimeline aru saama oma teo keelatusest
või oma käitumist vastavalt sellele arusaamisele juhtima seoses:
vaimuhaigusega;
ajutise raske psüühikahäirega;
nõrgamõistuslikkusega;
nõdrameelsusega või
muu raske psüühikahäirega.
Kui isiku võime oma teo keelatusest aru
saada või oma käitumist vastavalt sellele arusaamisele juhtida on
oluliselt piiratud.
Mis on karistus ja millised on karistuse eesmärgid?
Karistus peaks olema süüteo
toimepanemisele vältimatult järgnev tagajärg, mis aitab
tekitatud ebaõiglust heastada ja samaaegselt toimib preventiivse
(ennetav) vahendina, mis peab ära hoidma süüteo toimepanemist
tulevikus või vähemalt selle toimepanemist piirama.
Nimetage põhi- ja lisakaristused.
Kuriteo põhikaristused on rahaline
karistus, vangistus, juriidilise isiku sundlõpetamine.
Väärteo põhikaristused on rahatrahv,
arest, sõiduki juhtimise õiguse äravõtmine. Füüsilisele
isikule süüteo eest kohaldatavad lisakaristused on
tegutsemiskeeld, ettevõtluskeeld, sõiduki juhtimise õiguse
äravõtmine, relva ja laskemoona omamise õiguse äravõtmine,
jahipidamis- ja kalapüügiõiguse äravõtmine, riigisaladusele ja
salastatud välisteabele juurdepääsu õiguse ning riigisaladuse ja
salastatud välisteabe töötlemise õiguse äravõtmine, loomapidamise õiguse äravõtmine, varaline karistus, väljasaatmine .
Juriidilisele isikule süüteo eest määratavaks lisakaristuseks
võib olla riigisaladuse ja salastatud välisteabe töötlemise
õiguse äravõtmine ning loomapidamise õiguse äravõtmine.
Milliseid mõjutusvahendeid saab ja võib kohaldada süüdlasele lisaks karistusele?
Süüteo toimepanemise vahendi ja vahetu
objekti konfiskeerimine (nt auto ära võtmine, millega veeti
salakaupa), süüteoga saadud vara konfiskeerimine, kuriteoga
saadud vara laiendatud konfiskeerimine, psühhiaatriline sundravi,
karistusjärgne käitumiskontroll, karistusjärgne kinnipidamine.
Alaealisele kohaldatavateks
mõjutusvahenditeks võib olla hoiatus , käitumiskontrollile
allutamine, noortekodusse paigutamine , kasvatuse eritingimusi
vajavate õpilaste kooli paigutamine.
juhtimise õiguse äravõtmine, relva ja
laskemoona omamise õiguse äravõtmine, jahipidamis- ja
kalapüügiõiguse äravõtmine, riigisaladusele ja salastatud
välisteabele juurdepääsu õiguse ning riigisaladuse ja salastatud
välisteabe töötlemise õiguse äravõtmine, loomapidamise õiguse
äravõtmine, varaline karistus, väljasaatmine. Juriidilisele
isikule süüteo eest määratavaks lisakaristuseks võib olla
riigisaladuse ja salastatud välisteabe töötlemise õiguse
äravõtmine ning loomapidamise õiguse äravõtmine.
Kas juriidiline isik saab olla karistusõiguse subjektiks? Kui jah, siis milline on juriidilise isiku karistamise võimalus?
Jah – juriidiline isik saab olla
karistusõiguse subjektiks. Juriidilist isikut saab karistada
rahatrahvi ja sundlõpetamisega.
Nimetage vastutust kergendavad ja raskendavad asjaolud.
Karistust kergendavad asjaolud on:
süüteo kahjulike tagajärgede ärahoidmine, samuti abi andmine kannatanule vahetult pärast süüteo toimepanemist;
kahju vabatahtlik hüvitamine ;
süü ülestunnistamisele ilmumine,
puhtsüdamlik kahetsus või süüteo avastamisele aktiivne
kaasaaitamine;
süüteo toimepanemine raske isikliku olukorra
mõjul;
süüteo toimepanemine ähvarduse või sunni,
samuti teenistusliku, majandusliku või perekondliku sõltuvuse
mõjul;
süüteo toimepanemine õigusvastase
käitumisega esile kutsutud tugeva hingelise erutuse mõjul;
süüteo toimepanemine raseda või kõrges eas
isiku poolt;
süüteo toimepanemine hädakaitse piiride
ületamisel;
leppimine kannatanuga.
Kuid karistuse kohaldamisel võib arvestada ka
eelpool loetlemata asjaolusid.
Karistust raskendavad asjaolud on:
omakasu või muu madal motiiv;
süüteo toimepanemine erilise julmusega või
kannatanut alandades;
süüteo toimepanemine teadvalt noorema kui
kaheteistaastase, raseda, kõrges eas või abitus seisundis isiku,
samuti raske psüühikahäirega isiku suhtes;
süüteo toimepanemine isiku suhtes, kes on
süüdlasest teenistuslikus, majanduslikus või perekondlikus
sõltuvuses;
süüteo toimepanemine erakorralise või
sõjaseisukorra ajal;
süüteo toimepanemine ühiskondlikku või
loodusõnnetust ära kasutades;
süüteo toimepanemine üldohtlikul viisil;
raske tagajärje põhjustamine;
süüteo toimepanemine teise süüteo hõlbustamiseks või varjamiseks;
süüteo toimepanemine grupi poolt;
süüteo toimepanemise hõlbustamiseks ametliku vormiriietuse või ametitunnuste kasutamine.
Millal kohaldatakse liitkaristusi?
Samaliigiliste põhikaristuste korral
mõistetakse liitkaristus mõistetud üksikkaristustest raskeima
suurendamise teel või loetakse kergem karistus kaetuks raskeima
karistusega.
Nimetage liitkaristuste piirmäärad.
Samaliigiliste põhikaristuste korral
mõistetakse liitkaristus mõistetud üksikkaristustest raskeima
suurendamise teel või loetakse kergem karistus kaetuks raskeima
karistusega.
Liitkaristus ei tohi ületada mõistetud
üksikkaristuste summat ega karistusseadustiku1
(KarS, RT I 2001, 61, 364; 29.12.2011, 1) eriosa vastavas
paragrahvis sätestatud raskeima karistuse ülemmäära. Kui mõni
mõistetud karistustest on eluaegne vangistus, mõistetakse
liitkaristusena eluaegne vangistus.
Millised on karistused väärteo eest?
Väärtegu on karistusseadustikus või muus
seaduses sätestatud süütegu, mille eest on põhikaristusena
ette nähtud rahatrahv või arest.
Kes lahendavad väärteoasju?
Väärteo menetlemise õigus on nii
kohtuvälisel menetlejal (nt politsei, tolliamet, maa- või
linnavalitsus) kui kohtul. Kohtusse saab ka kohtuvälise
menetleja tegevuse peale edasi kaevata.
Milline on väärtegude üldine aegumise tähtaeg?
Väärtegu on aegunud, kui selle
toimepanemisest kuni selle kohta tehtud otsuse jõustumiseni on
möödunud kaks aastat. Maksualane väärtegu on aegunud,
kui teo toimepanemisest kuni selle kohta tehtud otsuse jõustumiseni
on möödunud kolm aastat.
Kuidas toimub väärteo kohtuväline ja kohtulik menetlus?
Kohtuväline menetlus võib toimuda kas
hoiatusmenetlusena, kiirmenetlusena või üldmenetlusena.
Kohtulik menetlus toimub siis kui selle
arutamine või konfiskeerimine on seaduse alusel kohtu pädevuses
või kui on vaja otsustada aresti mõistmine.
Kuidas sõnastatakse süütegu karistusseadustikus?
Süütegu on karistusseadustikus või muus
seaduses sätestatud karistatav tegu.
Kuidas on süüteod karistusseadustiku eriosas süstematiseeritud ja mis on selle süstematiseerimise aluseks?
Kõik karistusseadustikus sätestatud süüteod
on jaotatud seadustiku eriosa seitsmeteistkümne peatüki (peatükid 8 – 24) vahel, igasse peatükki on koondatud üht õigushüve või
üheliigilisi õigushüvesid kaitsvad süüteod (nt. isikuvastased, varavastused jt) või nende karistusseadustiku peatükki koondamise aluseks on subjekti erilised isikutunnused (nt. ametialased ja
kaitseväeteenistusealased süüteod).
Missugused süüteod on karistusseadustiku eriosas kõige raskemini karistatavad?
Kõige raskemini karistatavad süüteod on
inimsuse- ja rahvusvahelise julgeoleku vastased kuriteod.
(inimsusevastased– tapmine, mõrv; genotsiid, agressioon,
sõjapropaganda, sõjasüüteod, piraatlus, jne).
ÕIGUS JA ÕIGLUS
ÕIGUSTEADUS
Millega tegeleb õigusteadus? Millised on õigusteaduse harud?
Õigusteadus on teadus, mis selgitab
kehtivate õigusnormide sisu. Tavakasutuses jäävad tahaplaanile
küsimused õigusteaduse teaduslikkusest ja õigusnormide
kehtivusest, mida lihtsalt eeldatakse, ja keskendutakse küsimustele
õigusnormide sisust.
Ülikoolide ja akadeemiate motoks on olnud
rerum cognoscere causus ehk asjade põhjuste tundmaõppimine41.
Õigusteadus on konkreetne ja praktiline
teadus, mis peab suutma adekvaatselt reageerida sotsiaalsele
reaalsusele. Õigusteadus on väga vana teadus.
Kaasaegne arusaam õigusteadusest on n.ö.
kompleksne käsitlus, mis tähendab, et õigusteadus on koguv mõiste,
mitmest õigusteadusest koosnev teadus.
õiguse filosoofia
õiguse ajalugu
õiguse teooria
õigusdogmaatika e jurisprudentsi
õiguse sotsioloogia
Kõik nimetatud teadused , õiguse filosoofia,
õiguse ajalugu, õigusdogmaatika e jurisprudents , õigusteooria ja
õiguse sotsioloogia, on õigusteadused ja samas moodustavad kogumis
ühe õigusteaduse. Küsimus on seejuures selles, millisest aspektist
õigust uuritakse.
Et teadus kujutab endast paljus süstemaatilist
uurimistööd, siis on ka õigusteaduses mõnikord raske
määratleda, millisesse õigusteadusesse üks või teine uurimistöö
kuulub.
Teadust iseloomustatakse sageli tema objekti
järgi. Vanim õigusteaduse haru ongi õigusdogmaatika ehk
jurisprudents, so teadus kehtivast kehtestatud ehk positiivsest
õigusest, mille ülesandeks on õigusnormide tõlgendamine ja
süstematiseerimine.
Jurist ei saa piirduda nn tehnilise oskusega
normi lugeda ja süstematiseerida. Tuleb osata vastata ka küsimusele,
miks tuleb normi just nii mõista ja mitte teisiti? Miks on
lahendus just selline? Miks on õiguslik institutsioon kujunenud just
selliseks?
Õigussotsioloogia uurib õigusnorme inimeste
käitumist juhtivate teguritena. Selgitab muu hulgas, kuidas
normidest kinni peetakse, kuidas normid mõjuvad, milline on õiguse
ja ühiskonna seos (üldiselt). Annab õigusteaduse kasutusse
põhiteadmised ühiskonnast.
Õigusajalugu vaatleb minevikku, norme mis pole
enam kehtivad, ja arenguid, mis on viinud kehtinud või hetkel
kehtivate normide tekkele.
Võrdlev õigusteadus on lähedane
õigusdogmaatikale. Selle uurimisobjektiks on norm kui süsteemi
saadus ning peamiseks ülesandeks teiste õigussüsteemide
struktuuride ning neis jõustunud normide sisu selgitamine.42
Millisel alusel jaotatakse õiguse kui teatud sotsiaalse korra kujunemise protsess õiguse eelajalooks ja õiguse ajalooks? Kuidas seonduvad selle jaotusega mõisted “ius non scriptum ” ja “ius scriptum”?
Õiguse kui sotsiaalse korra arenemine on
protsess, mis jaguneb õiguse eelajalooks ning õiguse ajalooks.
Jaotus tuleneb kirjalike allikate olemasolust või nende
puudumisest.
- Õigus eksisteeris enne kui ta kirja pandi. See periood on õiguse eelajalugu – ius non scriptum. Õigust mõisteti ka sugukondliku korra ajal. Õiguse püsivad väärtuslikud ideed evisid ammu enne kirjakunsti. Püsiv väärtus on siiski seotud aegruumiga. Õiguse eelajaloos polnud sotsiaalne kord eraldunud tava- ja moraalikorrast. Normatiivsed üldistused olid lihtsad.
Hiljem eri elementide omandades domineeriva
tähtsuse ning kirja panduna algab õiguse ajalugu – ius sciptum
„tõeline õigus“. Kirja pandud kujul on õigus väärtus,
mille kohta kõigil on võimalik teavet saada (Marcus Tulius
Cicero). Vanimad kirjutatud õigused on väga sarnased: Manu
seadused, XII tahvli seadused, Russkaja Pravda jt. Ius scriptumi
alguses säilis pikk aega sugukondlikule korrale iseloomulik.
Õigusnormidel polnud sunniiseloomu riikliku sunni tähenduses,
riigil polnud monopoli kohtupidamises. Algusperioodil polnud ius
scriptum ühtne kogu riigi territooriumil. Ius scriptum sisaldas ka
hulgaliselt tavasid ning tabusid. Samas on ta formaalselt määratletud
ning lähtub riigist kui institutsioonist. Kõigile kehtib võrdne ja
määratletud nõudmine.
Kes on jurist ja kuidas õppida juristiks? Millest koosneb õiguse idee?
Õiguse idee koosneb kolmest põhielemendist:
- Õiglusest – inimeste kooselu põhiväärtus . Valdavalt on jõutud järeldusele , et õiglus ei esita õigusele nõuet „igaühele võrdselt“, pigem on see nõue „igaühele oma“. „Sobiva“ õiguse näiteks on kohtuniku otsus. Kohtuniku ülesanne on õigust rakendada seda, mis konkreetset kaasust silmas pidades lahendusena kõige rohkem õiglusele vastab. Aristoteles – õiglust viiakse ellu siis, kui igaüks saab oma.
Õiguslikust garanteeritusest – ehk
õiguskindlus peab tugevdama usaldust õiguskorra vastu. Ootame, et
valitseks tasakaal objektiivse ja õiglase vahel.
Eesmärgipärasusest – õigus on
inimese teadliku tegevuse tulemus, eemärk on selle taotluse ideaalne
kujund. Õigus tervikuna on suunatud korra ja julgeoleku loomisele
teatud inimkäitumises. Eesmärk leiab väljenduse õigusnormides.
Õiguse eesmärgipärasuse saavutamiseks peab silmas pidama õiguse
idee teisi komponente – õiglust ja õiguskindlust.
Kokkuvõtlikult – õiguse tähistamine
omab mõtet sellel juhul, kui õiguse tähistamise „taga“ seisab
õiguse idee.
ÕIGLUS
Kuidas defineerida õiglust? Milline on õiguse ja õigluse seos? Kuidas defineerida võrdsustavat ja jaotavat õiglust? Absoluutset ja relatiivset õigluskontseptsiooni?
Õiglus on inimeste loomulike ja olemuslike
õiguste ja vajaduste ühiskonna tunnustamine ning nendega
arvestamine inimeste omavahelises suhtlemises.
Õigus- riigi kehtestatud või sanktsioneeritud
üldkohustuslike käitumisnormide kogum, mille järgimine tagatakse
riiklike mõjutusvahenditega. Õigus on riigi tahte vormikohane
väljendus.
Õiguse ideaal oleks see, kui õigus ja õiglus
oleks kokkulangevad mõisted; kui õigus oleks õigluse vorm ja
õiglus õiguse sisu, mis oleks kehtestatud seaduses. Nüüdisaja
õigusriigi kontseptsiooni põhisisu ongi õiglane õigus, mis on
loodud õiguspäraselt üldistes huvides.
Õiguskord sisaldab kahte liiki õiglust:
- Võrdsustav – realiseerib valdavalt eraõiguse valdkonnas ( kahjude hüvitamine). Ius commutativa (võrdsustava õigluse) puhul, et sarnased kaasused tuleb õigusega sarnaselt reguleerida ja õigusliku vaidluse korral sarnaselt lahendada.
Jaotav – realiseerimisel peetakse
valdavalt silmas riigi suhet kodanikesse. Igaüks saab selle, mis on
talle ette nähtud. Ius distributiva (jaotava õigluse) puhul
peab saama arvestada põhimõttega „igaühele oma“. Seadus peab
olulisi, õigusega kaitsmist väärivaid asjaolusid arvesse võtma.
I.Tammelo vaated õpetavad nägema väärtusi, mis seisavad
positiivse õiguse kohal ja millega see positiivne õigus peab
arvestama.
Aristoteleselt pärineb õigluse jaotus
jaotatavaks ja võrdsustavaks õigluseks. Jaotav õiglus
(distributiivne õiglus e ius distributiva): kehtib põhimõte
igaühele oma. Jaotava õigluse põhimõte on siis järgitud, kui
hüvesid jaotatakse proportsionaalselt, kusjuures õiglus tähendab
seda, et võrdseid tuleb kohelda võrdselt ja ebavõrdseid
ebavõrdselt. Teisisõnu ei anna Aristotelese järgi selline õiglus
igaühele võrdselt, vaid vastavalt tema väärivusele, st vastavuses
tema koha (staatuse) ja panusega ühiskonnas.
Relativistide järgi realiseerub positiivne
õiguskord praktikas küsitavalt, sest positiivsed õiguskorrad
lubavadki milleski igaühele oma, kuid väärtusotsustused jäävad
alati teatud määral subjektiivseks, õigusnormide tõlgendused
küsitavaks ning huvide konflikti saab lahendada vaid kahel viisil –
kas otsustatakse kahest ühe huvi kasuks või minnakse kompromissile
ning selgust absoluutsest õiglusest ei tule.
Mida tähendab kaks lähenemist õigusele: legistlik (lad. k. Lex – seadus) ja juristlik (lad. k. Jus – õigus)?
Germaani õiguse perekonnas määratletakse
õiguse allikat kui ühiskonna tahtel põhinevat õigust. See
väljendub kas seaduses või kirjutatud õiguses, st. õiguse
leidmiseks on vaja pöörduda seaduse poole.(Eesti õiguskord).
Teine pool on anglo-ameerika (USA) common law
tunnistab just pretsedenti kui üksikjuhu puhul tehtud otsust õiguse
allikana. St. common law koosnebki kohtulahenditest.
Meil otsustatakse õigust seaduse järgi ehk
vaadatakse seadusest missugune “käitumine” sellisele punktile
vastab, siis Ameerikas otsustatakse eelmise “käitumise” pealt
kuidas sarnasel juhtumi puhul tuleks käituda.
Milline on positiivse ja ülipositiivse õiguse vahekord?
Positiivselt õiguselt oodatakse ,et
temas kätketud õiguslikus lahendid oleksid head ning õiglased. Üks
võimalus on õigust määratleda kehtivate õigusnormide kaudu.
Õigusnormid luuakse inimeste poolt. Selliselt loodud õigus ongi
positiivne õigus.
Positiivne õigus ehk objektiivne õigus
on kirjutatud kujul esitatud õigusnormide
kogum. Mõistet kasutatakse sageli vastandina tavaõigusele
või loomuõigusele.
Positiivsest õigusest tulenevad konkreetsed subjektiivsed
õigused. Kontinentaaleuroopa
õigussüsteemis, millesse Eesti kuulub, on positiivsel
õigusel eriliselt tähtis roll, sest õiguse
allikana nähakse ennekõike õigusakte.
Seetõttu nimetatakse kontinentaaleuroopa õigussüsteemi ka
seadusõiguseks. Kuigi seadusõigus ei välista kohtupretsedendi
arvessevõtmist, on see keerukam kui angloameerika
õigussüsteemis.
Ülipositiivse õiguse doktriin (on
õpetus, teaduslik või filosoofiline teooria, poliitiline juhtmõte)
– põhineb kas jumalikul ilmutusel, inimloomusel või –mõistusel
(loodus-, loomuõigus või mõistuseõigus. Nähakse võrreldes
positiivse õigusega ülimat korda. Tegu on põhinormidega, mis
vastavad loomusele. Positiivse õiguse normid on ainult siis
tõeliselt kehtivad ja õiglased, kui nad vastavad loomuõiglusele
ehk ülipositiivsele õiglusele.
Millistest põhimõtetest lähtudes jaotatakse õiguskord era- ja avalikuks õiguseks? Millised on era- ja avaliku õiguse piiritlemise õiguslikud alused?
Õiguskorra kaks suurt valdkonda
(kontinentaal-Euroopa õiguskultuuris). Need on peavaldkonnad, mida
on võimalik liigendada alavaldkondadeks, kuhu omakorda lülituvad
kõrvalvaldkonnad.
- Huviteooria – vanim eristamise kriteerium –avalik õigus on see, mis on seotud riigiga, eraõigus on see, mis on seotud üksiku kasuga.
Subjektiteooria – kaasajal määrvaks
– õiguslik probleem kuulub sellest teooriast lähtudes eraõiguse
valdkonda, kui õiguse subjektid on õigussuhetes võrdses seisundis
(koordinatsioonisuhetes). Avaliku õigusega on tegu siis, kui õiguse
subjektid on õigussuhetes alluvussuhtes (subordinatsioonisuhetes).
Probleem kuulub ainult siis avaliku õiguse
valdkonda, kui vähemalt üks pool esineb vastavas õigussuhtes kui
avaliku võimu kandja ja seda võimu ka realiseerib.
Erinevus nende kahe õigusharu vahel tuleneb
põhimõtteliselt sellest, kes osalevad uuritavas õigussuhtes.
Eraõiguseks nimetatakse norme, mis
reguleerivad suhteid üksikisikute vahel (õiguslikult võrdses
situatsioonis olevaid õigussubjekte. Näiteks õigussuhe ostja ja
müüja vahel, kus mõlemal poolel on omad õigused ja
kohustused). Eraõiguse alla kuuluvad tsiviilõigus, äriõigus,
rahvusvaheline eraõigus ja ka intellektuaalne omand (näiteks
autoriõigus, patendiõigus).
Avaliku õiguse moodustavad aga need
normid, kus üheks pooleks on riik, kes õigussuhtes osaleb
jõupositsioonilt – teostades oma võimu. Avaliku õiguse all
mõistetakse ka põhimõtteid, mille alusel on korraldatud riigi
ülesehitus ning riigi suhted kodanikega. Avaliku õiguse alla
kuuluvad peale riigiõiguse veel haldus-, finants-, kriminaal- ja
protsessiõigus ning ka rahvusvaheline õigus.
Era- ja avaliku õiguse piiritlemise
õiguslikeks alusteks on see, et avalik õigus lähtub avalikust
huvist (riigi huvist). Eraõigus lähtub erahuvist (üksikisiku
huvist).
Milliste põhimõtetega tuleb arvestada õiguskorra normatiivsuse tagamisel ?
Õiguskorra normatiivsus tähendab seda, et
on olemas teatud käitumise etalon, määr, seotus või
kohustuslikkus, millega saab mõõta inimkäitumise kohustuslikkust.
See erineb normi faktilisest ülesehitusest. N: Kui jurist küsib ,
kas seadus kehtib , siis ei mõtle ta, kas seda järgitakse pidevalt
või ainult enamikel juhtudel. Ta mõtleb, kas sellel normil on formaalne kehtivus, mida on võimalik saavutada õigusloome kaudu.
Eelkõige peavad seadused olema kooskõlas Põhiseadusega. Kuna ka
rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid on
Eesti õigussüsteemi lahutamatu osa, siis peavad siseriiklikud
seadused nende põhimõtete ja normidega tingimata arvestama ( EV
põhiseaduse §3).
Milline on õiguse allikate formaalne jaotus ja funktsionaalne liigitus?
Kui võtta aluseks õigusakti vastuvõtnud
organi tegevuse sisu, siis jaotuvad õiguse allikad:
1.LEGISLATIIVAKTIDEKS – vastu võetud riigi
legislatiivorganite poolt; seadusandlus, seadusandlik võim –
legislature. HALDUSAKTIDEKS – vastu võetud riigi
jurisdiktsiooniorganite poolt;
See on õiguse allikate formaalne jaotus.
Kui võtta aluseks, millist ülesannet
õigusakt õiguskorras täidab, siis saame järgmise liigituse:
1. LEGISLATIIVFUNKTSIOONI TÄITEV ÕIGUSAKT
2. HALDUSFUNKTSIOONI TÄITEV ÕIGUSAKT
3. JURISDIKTSIOONILIST FUNKTSIOONI TÄITEV
ÕIGUSAKT jurisdiktsioon - õiguse-, kohtumõistmine; võimkond
See on õiguse allikate funktsionaalne
liigituseks.
Mida tähendavad mõisted: generaaldelegatsioon; spetsiaal -delegatsioon; intra legem määrused; praeter legem määrused; contra legem määrused?
Õigusteoorias on tuntud 2 volituste liiki:
generaaldelegatsioon;
spetsiaaldelegatsioon.
Generaaldelegatsioon kujutab endast
tavaliselt põhiseaduses sätestatud kestvat volitust määrusandluses.
Spetsiaaldelegatsioon on ühekordne, seaduses sisalduv volitus.
Määrusandluse mahu alusel eristatakse:
Intra legem määrused - kehtiva seaduse rakendamiseks antud määrused;
praeter legem määrused - kus sisaldub uus
õigus;
contra legem määrused - määrused, mille
vastuvõtmiseks peab olema põhiseaduslik volitus.
Eesti õiguskorras võivad valitsus ja
ministrid vastu võtta intra legem ja praeter legem määruseid.
Intra legem määruste vastuvõtmine tuleneb põhiseaduse §-dest 87
ja 94 ja praeter legem määruste vastuvõtmine põhiseaduse §-dest
3, 87, ja 94.
Mida tähendab, et õigusnormid ei ole lihtsalt olemisnormid vaid pidamisnormid?
Õigusel kui reeglil on ius scriptumis lause
vorm. Tegemist on nn. "õiguslausega". Seega on õiguslaused
sellised laused , mis sisaldavad ülestähendust õiguse sisu või
õiguse kehtimise kohta.
Õigusnorm kirjutab midagi ette, tagab või
jätab koguni millestki ilma. Õigusnormid on niisiis
käitumiseeskirjad, mis on formuleeritud õiguslausetena. Õigusnormid
on kas kehtivad või mitte (ei saa öelda tõesed või väärad).
ÕIGUSTUS
Kuidas määratleda absoluutne subjektiivne õigustus; relatiivne subjektiivne õigustus; konstitutiivne ehk õigustmoodustav õigustus; isiku-, perekonna- ja varanduslik õigustus?
Subjektiivne õigus on positiivsest
õigusnormist õigussubjektile tulenev ja kuuluv õigustus.
Subjektiivses õiguses peegelduvad nii õigussubjekti HUVI kui ka
VÕIM. Rooma juristi Ulpianuse huviteooria kohaselt on peamiseks
õiguse määrajaks huvi: "Kui asi puudutab Rooma riigi huvi, on
see avalik õigus, kui eraisiku kasu, siis eraõigus". Seega on
eraisiku subjektiivsed õigused seotud kasu ja HUVIGA.
Subjektiteooria kohaselt on õiguse määratlejaks koordinatsiooni-
või subordinatsioonisuhte olemasolu. Seega on subjektiivsed õigused
seotud ka VÕIMUGA.
Tulenevalt subjektiivse õiguse sisust,
jaotatakse subjektiivsed õigused eraõiguses:
- Relatiivsed õigused - nõudeõigused. Õigus nõuda kolmandatelt isikutelt tegevust / tegevusetust. Tekib absoluutse õiguse rikkumisel. Nt õigus nõuda omandi tagastamist.
Konstitutiivsed õigused - annavad
isikule õiguse ühepoolselt õigusi luua/muuta/lõpetada. Nt
testament, edasikaebamisõigus, ühepoolne lepingu annulleerimine.
Tulenevalt õiguse objektist,
jaotatakse subjektiivsed õigused eraõiguses:
Isikuõigused - suunatud õiguse
omajale. Õigus vabale arengule
Perekondlikud õigused - abikaasade
absoluutsed õigused.
Varanduslikud õigused - õigus oma vara
režiimi määrata. Teenivad majanduslikke huve.
Millised on üksikkodaniku huvid riigi suhtes (3) ja milline on neist huvidest lähtuv subjektiivsete avalike õiguste liigitus?
Üksikkodanik tahab riigilt:
Inimõigust;
Kodanikuõigust (vabaduse
garanteerimist, õigusmõistmist, kaitset).
Riik lubab subjekti õiguse kandjal teataval
viisil käituda ja lubab selle käitumise tagada oma autoriteediga.
Sellest aspektist vaadatuna subjekti õigus on lubatud käitumise
määr. Teiselt poolt aga subjekti õigus seob selle kandjat kohustatud isikutega, lubab õigustatud isikul nõuda kohustatud
isikult teatavat käitumist.
Subjektiivsete avalike õiguste liigitus
Regulatiivseid õigussuhted -
regulatiivsete suhete eesmärk on ühiskondliku suhte
reguleerimine subjektiivsete õiguste ja juriidiliste kohustuste
abil. Seetõttu on need suhted õigust loovad suhted.
Kaitsvaid õigussuhted - Kaitsvad suhted
seavad eesmärgiks mingisuguste nähtuste kõrvaldamise
ühiskonnast või nende tekkimise vältimise (kriminaalõiguse
normid, mis kehtestavad karistusena). Põhirõhk kaitsvas õigussuhtes
on kohustusel.
Milline on seos õiguse realiseerimise ja jurisprudentsi vahel?
Jurisprudents on õigusteaduse osa, mis
käsitleb õigust just normatiivsest aspektist ja tegeleb normi
„mõttega“, keelelisest väljendist arusaamisega tema
normatiivses tähenduses. Õiguse rakendamine on üheks õiguse
realiseerimise viisiks.
ÕIGUSKINDLUS
Kuidas defineerida õiguskindlust?
Õiguskindlus on õigusriigi printsiibist
tulenev põhimõte, mille kohaselt loodav regulatsioon peab olema nii
lihtne ja selge, et kujuteldav keskmiste võimetega isik saaks
sellest aru. Lisaks hõlmab see ka õiguspärase ootuse põhimõtet, mille kohaselt on kriminaalõiguses üksikisikule
tagasiulatuva negatiivse mõjuga normide kehtestamine keelatud ja
teistes õigusvaldkondades peab selleks oleks ülekaalukas põhjus.
Mida peab õiguskindlus tagama?
Õiguskindlus hõlmab õigusselguse ja
õiguspärase ootuse printsiipi. Igaühel peab olema võimalik
kujundada oma elu mõistlikus ootuses, et õiguskorraga talle antud
õigused ja pandud kohustused püsivad stabiilsed ega muutu rabavalt
ebasoodsas suunas.
SUBSUNEERIMINE
Mis on subsumeerimine ja milles seisneb subsumeerimise loogiline olemus?
Subsumeerimine ehk faktiliste asjaolude
allutamine õigusnormi faktilisele koosseisule. Kui mõlemad
eeldused – asjaolud (faktid) ühelt poolt ja õigusnormi koosseis
teiselt poolt – on selged, saab viia läbi nende võrdluse ehk nn
subsumeerimise. Seejuures tuleb hoiduda kahest veast. Esiteks,
tõelise võrdlemisega ei ole tegu, kui esitada elulised asjaolud ja
faktiline koosseis ilma neid omavahel seostamata. Teiselt poolt ei
tohi elulisi asjaolusid ja faktilist koosseisu iial oma kogumis
teineteisega võrrelda.
Et subsumeerimisel tuleb võrrelda
õigusnormi faktilist koosseisu eluliste asjaoludega, tuleb
kõigepealt välja selgitada, mis kuulub faktilise koosseisu ja mis
õigusliku tagajärje hulka. Faktiline koosseis ja õiguslik
tagajärg on teineteisega seotud: kui faktiline koosseis on täidetud,
siis kuulub õiguslik tagajärg kohaldamisele. Paljud õigusnormid
vastavad ka keeleliselt sellele struktuurile.
Sageli on aga õiguslik tagajärg enne
nimetatud, et oluline kohe ära nimetada või et siis pikema
faktilise koosseisu korral mõistmist
lihtsustada. Sellisel juhul tuleks norm sõnastada ümber
"kui…siis" valemi järgi.
Kuidas aitab õiguse rakendajat protsessiõigus?
Protsessiõiguses määratakse kindlaks
õigusliku vaidluse lahendamise kohtuliku, kohtueelse ja kohtuvälise
menetluse tingimused ja kord ning kohtulahendi täitmise kord.
Protsessiõiguse eesmärk on tagada lahendi usaldusväärsus läbi
usaldusväärse ja kindla menetluskorra järgimise ning lahendi
täitmise. Ainuüksi protsessis osalemine peab lahendi sisust
sõltumatult mõjutama isikut asuma õiguskuulekale käitumisele ja
teostama oma õigusi kohtu kaudu, samuti tekitama temas usaldust
avaliku võimu vastu.
TÕLGENDAMINE
Kuidas selgitatakse välja õigusnormi sisu ja mõte?
Õigusnormi sisu ja mõte selgitatakse välja
tõlgendamise teel. Tõlgendamine on õigusteaduse meetod.
Peamised tõlgendusvõtet:
Grammatiline tõlgendamine selgitab õigusakti sõnastust keeleliselt, määrates kindlaks sõnade ja lausete tähenduse. Suure tähendusega on keele üldmõistete ja juriidiliste mõistete eristamine. Grammatiline tõlgendamine võib hõlmata sõnaraamatute ja entsüklopeediate kasutamist, samuti sõnade ja fraaside vaheliste süntaktiliste seoste analüüsi;
Loogiline tõlgendamine kasutab
õigusakti sisu kindlakstegemiseks formaalloogika reegleid;
Süstemaatilisel tõlgendamisel võetakse
mõistete tähenduse kindlakstegemisel arvesse kõiki
asjassepuutuvaid õigusakte, mitte ainult seda, mida
tõlgendatakse. Seaduses defineeritud mõistele võib olla tehtud
täpsustusi ja kitsendusi mitmetes teistes seadustes;
Ajalooline tõlgendamine selgitab välja
õigusakti väljaandmise ajal valitsenud ning õigusakti loomiseni
viinud tingimused, olukorrad ja põhjused. Siin saab kasutada
õigusakti ettevalmistusmaterjale (nn travaux preparatoires, näiteks
seaduseelnõude seletuskirjad, parlamendiarutelude stenogrammid);
Teleoloogiline tõlgendamine püüab
õigusakti mõtet tuvastada selle vastuvõtmise eesmärgi ja autorite kavatsuste kaudu. Siin kasutatakse ühe allikane
õigusakti preambulit43.
Mis on tõlgendamise funktsiooniks subsumeerimisel?
Subsumeerimine on õiguse rakendamine
tegelikult toimunud eluliste asjaolude suhtes. Seega kujutab
subsumeerimise algusfaas endast mitte õigusliku hinnangu andmist,
vaid juriidilist tähendust omavate eluliste asjaolude leidmist,
nende olemuse määratlemist.
Subsumeerimise
loogiline olemus seisneb selles, et konkreetseid elulisi asjaolusid
võrreldakse õigusnormis esitatud faktilise koosseisuga ning kui
need on omavahelises seoses, siis tehakse
lõppjäreldus selles õigusnormis ettenähtud õigusliku tagajärje
osas.
Mis on legaaldefinitsioon?
Legaaldefinitsioon on õigusaktis sisalduv
definitsioon, mille eesmärk on määratleda sõna või väljendi
tähendus selle õigusakti raames.
Mida tähendavad mõisted kumulatiivne konkurents ; alternatiivne konkurents; konsumtiivne konkurents?
Kumulatiivne konkurentsiga on tegu siis, kui
erinevad õiguslikud tagajärjed saabuvad paralleelselt. Näiteks
juhul , kui autojuht tekitab avariiga lisaks materiaalsele kahjule
kannatanule ka raske kehavigastuse.
Alternatiivne konkurents tähendab seda, et
õigustatud pool võib valida erinevate õiguslike tagajärgede
vahel. Näiteks, kui võlgniku viivitamisel kohustuse täitmisel
tekib kreeditoril võimalus valida nõudeõiguse või lepingust
ülesütlemise vahel.
Konsumtiivse konkurentsiga on tegemist siis,
kui mitu õiguslikku tagajärge on suunatud võrdse tulemuse
saavutamisele. Näiteks juhul, kui üürile antud asja
kahjustamine annab üürile andjale õiguse nõuda üürnikult
üürilepingust tulenevalt kahjutasu või nõuda õigusvastasest
käitumisest tulenevat kahjutasu.
Millised on tõlgendamise klassikalised viisid ja tõlgendamiskriteeriumid?
Tõlgendamine on tegevus, mille abil tõlgendaja
muudab õigusnormi teksti arusaadavaks
Tõlgendamise
klassikalised viisid
on: grammatiline,
süstemaatilisloogiline, ajalooline ja objektiiv-teleoloogiline. Vt
p 353.
Mis on lüngad õiguses ja kuidas toimub nende ületamine? Millised on ehtsad , näivad ja väärtuslüngad?
Lüngad tekivad, kui õiguse rakendamine
(subsumeerimine) ei ole osutunud võimalikuks ka tõlgendamise teel,
kõigi tõlgendamisviiside ebaedu.)
Lünkasid õiguses saab ületada (ehtsate ja
väärtuslünkade esinemisel) analoogia abil. Analoogia on ühe
või paljude õigusliku tähendusega õigusnormide rakendamine
õigusega mittereguleeritud või ebapiisavalt reguleeritus asjaolude
suhtes, mis vajavad õiguslikku reguleerimist.
Lüngad võivad õiguskorras olla kas:
- Ehtsad – tingitud eelkõige meie õiguskorra kujunemisloo suhtelisest lühiajalisusest ja elu enda kiirest muutumisest.
Näiv – seadusandja kavatsenud
elulisi asjaolusid faktilise koosseisu kaudu siduda õiguslike
tagajärgede saabumisega.
Väärtuslüngad – seadusandja on
omalt poolt küll püüdnud lünki ära hoida, kui õiguse
realiseerijal on raske mõista millistele olulistele tunnustele peab
vastama üks või teine eluline situatsioon. Tekivad ka siis, kui
seaduseandja on jätnud mõne õigusliku mõiste ebamääraseks või
ebatäpseks.
Selle alusel, kuidas lünki seadustest (või
muudest õigusaktidest) kõrvaldatakse, rühmitatakse
õiguslünki järgnevalt:
õiguslüngad, mis kuuluvad muutmisele, need on lüngad, mille kõrvaldamiseks on vaja seaduse (või muu õigusaktiga) kehtestatud õiguslikku regulatsiooni parandada ja täiendada;
kohaldamisega seotud õiguslüngad;
nende kõrvaldamine seondub seaduse (või muu õigusakti)
kohaldamisega, s.t kui kehtivas regulatsioonis tuleb kehtestada
kohaldatav norm.
Kohaldamisega seotud õiguslüngad omakorda
rühmitatakse järgmiselt:
loogiline õiguslünk – kui kohus saab loogikat järgides kohaldatava normi tuvastada;s
alternatiivsed õiguslüngad – kui
seadus (või muu õigusakt) kehtestab rohkem kui ühe kohaldamisele
kuuluva normi, andmata seejuures mingeid juhiseid, missuguse normi
peab kohus mingit konkreetset asja lahendades valima ja kohus peab
selle valiku ise tegema, ning
otsustuslikud lüngad – kui kohus
väärtushinnangutest lähtudes seadust või muud õigusakti edasi
arendab.
Mis on seaduse analoogia ja õiguse analoogia?
Seaduse analoogia - kasutatakse
analoogilist suhet reguleerivat õigusnormi. Kui ei ole võimalik
seaduse analoogiat rakendada võetakse appi õiguse analoogia. Otsuse
tegemisel võetakse aluseks sarnane õigusnorm, mille õiguslikud
tagajärjed saabuvad ka õigusega mittereguleeritud juhusele.
Õiguse analoogia – seisneb selles,
et rakendatakse vastava õigusharu üldisi põhimõtteid. Õiguse
või seaduse analoogia igakordne rakendamine peab olema
üksikasjalikult põhjendatud. Kriminaalõiguses ja haldusõiguses
analoogia rakendamine ei ole lubatud. Selles õiguse rakendamise staadiumis võib tekkida normide konkurents. See on nähtus, kui kaks
või enam kehtivat normi käsitlevad sama suhete ringi, kusjuures nad
on omavahel üldise ja üksiku vahekorras. Normide konkurentsi puhul
kehtib põhimõte, et kui seadusandja on üldise reegli raamides
pidanud vajalikuks kehtestada erandnormi, tuleb rakendada erandnormi.
Selles staadiumis tuleb üle kontrollida ka vastava normi ajaline ja
territoriaalne kehtivus ning kehtivus isikute ringi suhtes. Selles
staadiumis võib ilmneda ka õigusnormide kollisioon.
TÖÖÕIGUS
299. Milliseid
ühiskondlikke suhteid reguleerib tööõigus ja mida tähendab
turvalise paindlikkuse põhimõte tööõiguses?
Tööõigus reguleerib töösuhteid, mis
tekivad töötaja ja tööandja vahel sõlmitava töölepingu alusel.
Oluline on saavutada töötaja ja tööandja huvide tasakaal.
Turvalisuse paindlikkuse põhimõte tähendab seda, et
töösuhete regulatsiooni alusel on osapooltel võimalik kujundada töösuhe , mis võtaks arvesse parimal võimalikul viisil
lepingupoolte vajadusi ja huve.44
1992 töölepingu seaduses püüti reguleerida
võimalikult üksikasjalikult ja täpselt ette tulla võivaid
olukordi. Tagajärjeks oli paindlikkuse puudumine ja lüngad
regulatsioonis. Kehtiva töölepingu seaduse koostamisel on lähtutud
ideest, et seaduses tuleb ette kirjutada üldklauslil põhinevad
miinimumnormid, mis tuleksid kohaldamisele võimalikult paljudes
olukordades ning mille puhul otsustatakse sätte kohaldamise
vajalikkus ja ulatus konkreetse olukorra pinnalt.45
Mida reguleerib töölepingu seadus?
Töölepingu
seadus (TLS, RT
I 2009, 5, 35; 2010,
22, 108) on erinormide kogum, mis reguleerib ainult töösuhet ja sätestab erisused, mis tulenevad kohaldamisele
töölepingu alusel. Seetõttu tuleb töösuhtele kohaldada
esimeses järjekorras töölepingu seadust.
Uues töölepinguseaduses kohtame tihtipeale
väljendeid ”mõistliku aja jooksul”, “mõistlikult”.
Mis on töösuhetes mõistlik ning miks kasutatakse selliseid
väljendeid uues seaduses?
Võlaõigusseadus (VÕS), mille üldosa
sätteid kohaldatakse muu hulgas ka töölepingule (VÕS § 1, lg 1),
defineerib mõistlikkuse põhimõtte. Nimelt, VÕS § 7 lõike 1
kohaselt loetakse mõistlikuks seda, mida samas olukorras heas usus
tegutsevad isikud loeksid tavaliselt mõistlikuks. Mõistlikkuse
hindamisel võlaõiguslikes suhetes arvestatakse võlasuhte
(töölepingulise suhte) olemust ja tehingu (töölepingu)
eesmärki, vastava tegevus- või kutseala tavasid ja praktikat,
samuti muid asjaolusid
Milline on töölepingu seaduse ja võlaõigusseaduse omavaheline seos?
Kui töölepingus seaduses ei ole mingit
regulatsiooni sätestatud või regulatsioon on ebapiisav, siis ei
tähenda see, et antud küsimus on õiguslikult reguleerimata, vaid
reguleerimisel tuleb lähtuda võlaõigusseadusest käsunduslepingu
kohta sätestatut. Kui ka käsunduslepingu sätetest ei leita
vajalikku regulatsiooni, tuleb edasi lähtuda võlaõigusseaduse
üldosast ja tsiviilseadustiku üldosa seadusest, mis on töölepingu
seaduse suhtes üldnormid
Mis on tööleping ?
Töölepingu alusel teeb füüsiline isik
(töötaja) teisele isikule (tööandja) tööd, alludes tema
juhtimisele ja kontrollile. Tööandja maksab töötajale töö eest
tasu (TLS § 1 lg 1).
Milles seisneb töölepingu ja töövõtulepingu erinevus?
Tööleping
Töövõtuleping
Lepingu osapoolteks on tööandja ja töötaja
Lepingu osapoolteks on tellija ja töövõtja
Reguleerib peamiselt töölepinguseadus
Reguleerib võlaõigusseadus
Töötaja teeb töö isiklikult
Töövõtja ei pea tööd tegema isiklikult. Ta võib kasutada kolmandate isikute abi
Lepingu esemeks on töö tegemine tähtajaliselt või tähtajatult
Lepingu esemeks on töö tulemus
Töö tegemine on orienteeritud protsessile
Töö tegemine on orienteeritud töö tulemusele
Töötaja allub tööandja juhtimisele ja kontrollile. Tööandja määrata on töö tegemise koht, aeg ja tööreeglid jne. Töötaja teeb tööd tööandja töövahenditega
Töövõtja määrab ise kus ja millal ta tellimuse täidab, teeb tööd oma töövahenditega
Tabelis on kasutatud võrgulehte http://juura.wordpress.com/ (11.11.2011).
Millised on töölepingu kohustuslikud andmed ja tingimused?
Töölepingu kirjalikus dokumendis peavad
sisalduma vähemalt järgmised andmed:
tööandja ja töötaja nimi, isiku- või registrikood, elu- või asukoht;
töölepingu sõlmimise ja töötaja tööle asumise aeg;
tööülesannete kirjeldus;
ametinimetus , kui sellega kaasneb õiguslik
tagajärg;
töö eest makstav tasu milles on kokku lepitud
( töötasu ), sealhulgas majandustulemustelt ja tehingutelt makstav
tasu, töötasu arvutamise viis, maksmise kord ning sissenõutavaks
muutmise aeg (palgapäev), samuti tööandja makstavad ja
kinnipeetavad maksud ja maksed;
muud hüved, kui nendes on kokku lepitud;
aeg, millal töötaja täidab kokkulepitud
tööülesandeid ( tööaeg );
töö tegemise koht;
puhkuse kestus;
viide töölepingu ülesütlemise etteteatamise
tähtaegadele või töölepingu ülesütlemise etteteatamise
tähtajad;
tööandja kehtestatud reeglid töökorraldusele;
viide kollektiivlepingule, kui töötaja suhtes
kohaldatakse kollektiivlepingut.
( TLS § 5 lg 1).
Tööandja peab teavitama töötajat ka
töötingimustest erijuhtudel nagu:
- katseaja kestuse, kui on kokkulepitud lühemas, kui nelja kuulises katseajas;
tähtajalise töölepingu kestuse ja
tähtajalise töölepingu sõlmimise põhjuse;
konkurentsipiirangu kokkuleppe või saladusena
määratud teabe sisu;
töökohustuste täitmisest kaugtööna;
renditööst;
summeeritud tööaja puhul tööajakava
teatavaks tegemise tingimused;
töötaja kulutuste hüvitamine, välisriigis
töötamise aja;
töötasu maksmise vääringu ning riigis
viibimisega seotud hüved ja riigist tagasipöördumise tingimused.
Töölepingu andmed tuleb esitada heauskselt,
selgelt ja arusaadavalt, keerulise juriidilise terminoloogia
kasutamine on taunitav. Tööandja võib nõuda töötajalt kinnitust
käesolevas paragrahvis nimetatud andmete esitamise kohta.
Eeldatakse, et töölepingu kokkulepped ja muud tingimused esitatakse
töötajale enne tööle asumist. Kui seda pole tehtud, võib töötaja
neid igal ajal nõuda. Soovitatav on nõue esitada kirjalikult, ka
e-kiri sobib. Tööandja peab sel juhul need andmed esitama kahe
nädala jooksul. Seadus lubab töölepingut suuliselt sõlmida vaid
juhul, kui töösuhte kestus ei ületa kahte nädalat.46
Juhul, kui tööandja ikka ei esita töölepingu
andmeid, siis võib töötaja andmed ise kirjalikult esitada ja
küsida nendele kinnitust 47.
TÖÖLEPINGU SÕLMIMINE
Kui pikaks ajaks sõlmitakse tööleping?
Vastavalt TLS § 9 eeldatakse, et tööleping
sõlmitakse tähtajatult. Tähtajalise töölepingu võib sõlmida
kuni 5 aastaks järgmistel juhtudel:
- töö ajutisest tähtajalisest iseloomust tulenevad mõjuvad põhjused, eelkõige töömahu ajutine suurenemine või hooajatöö tegemine;
ajutiselt äraoleva töötaja asendamise
ajaks.
Kui töötaja ja tööandja on sõlminud
tähtajalise töölepingu samalaadse töö tegemiseks järjestikku
rohkem kui kaks korda või tähtajalist lepingut pikendanud rohkem
kui üks kord viie aasta jooksul, loetakse töösuhe algusest peale
tähtajatuks. Tähtajaliste töölepingute sõlmimine loetakse
järjestikuseks, kui ühe töölepingu lõppemise ja järgmise
töölepingu sõlmimise vaheline aeg ei ületa kahte kuud
Mis on katseaeg , mis on selle eesmärk ja kui pikk katseaeg võib olla?
Tööleping sõlmitakse katseajaga, mille
käigus hinnatakse töötaja tervise, teadmiste , oskuste, võimete
ja isikuomaduste vastavavust tasemele, mida nõutakse töö
tegemisel. Nelja kuulise katseaja jooksul on töötajal
kõik töötaja õigused ja kohustused. Töölepingus võib ka kokku
leppida katseaja mittekohaldamises või lühendamises.
Kuna katseaeg kohaldub ka tähtajaliste
lepingute puhul, siis ei või kuni 8 kuuks sõlmitud lepingute
puhul katseaeg ületada poolt lepingu kestusest.
Katseaeg pikeneb nii haiguse kui puhkuse
ajaks, samuti muudel juhtudel, mil tööandjal ei ole võimalik
töötajat hinnata. Tööandjal peab olema võimalus välja
selgitada, kas töötaja tervis, teadmised, oskused jm vastab
tööandja vajadustele. Kui töötaja on näiteks kogu katseaja
haige, ei ole võimalik hinnata töötaja sobivust.
Millised on töötaja kohustused?
Töötaja kohustused on sätestatud TLS § 15 –
27. Töötaja täidab oma kohustusi tööandja vastu lojaalselt.
Kui ei ole kokku lepitud teisiti, siis töötaja täidab eelkõige
järgmisi kohustusi:
teeb kokkulepitud tööd ja täidab töö iseloomust tulenevaid kohustusi oma teadmiste ja oskuste kohaselt tööandja kasu silmas pidades ning töö iseloomust tuleneva vajaliku hoolsusega.;
teeb tööd kokkulepitud mahus, kohas ja
ajal ;
täidab õigel ajal ja täpselt tööandja
seaduslikke korraldusi, mis on seotud töölepingus
ettenähtud tööülesannetega; arvestavad töötaja huve ja õigusi
ning korraldusi, mis tulenevad hädavajadusest (kui tööülesandeid
täidetakse renditööna, täidab töötaja ka kasutajaettevõtja
korraldusi ning tööandja ja kasutajaettevõtja korralduste vastuolu
korral täidab töötaja tööandja korraldusi);
osaleb oma tööalaste teadmiste ja oskuste
arendamiseks koolitusel;
hoidub tegudest, mis takistavad teistel
töötajatel kohustusi täita või kahjustavad tema või teiste
isikute elu, tervist või vara;
teeb tööülesannete täitmiseks koostööd
teiste töötajatega;
teatab viivitamata tööandjale töötakistusest
või selle tekkimise ohust ning võimaluse korral kõrvaldab
erikorralduseta takistuse või selle tekkimise ohu;
tööandja soovil teavitab tööandjat kõigist
töösuhtega seonduvatest olulistest asjaoludest, mille vastu
tööandjal on õigustatud huvi;
hoidub tegudest, mis kahjustavad
tööandja mainet või põhjustavad klientide või partnerite
usaldamatust tööandja vastu (töötaja ei tohi avalikustada
tootmis- ja ärisaladust);
teatab tööandjale esimesel võimalusel
oma ajutisest töövõimetusest ja võimaluse korral selle
eelduslikust kestusest.
Millised on tööandja kohustused?
Tööandja kohustused on sätestatud TLS § 28
– 41. Tööandja täidab oma kohustusi töötaja suhtes lojaalselt.
Tööandja on eelkõige kohustatud:
- kindlustama töötaja kokkulepitud tööga ning andma selgeid ja õigeaegseid korraldusi (kui tööandja ei ole andnud tööd, siis peab ta maksma töötajale keskmist töötasu, välja arvatud juhul, kui töö andmata jätmise on põhjustanud töötaja süü);
maksma töö eest töötasu
kokkulepitud tingimustel ja ajal;
andma ettenähtud puhkust ja
maksma puhkusetasu ;
tagama kokkulepitud töö- ja puhkeaja ning
pidama tööaja arvestust;
tagama töötajale tööalaste teadmiste
ja oskuste arendamiseks tööandja ettevõtte huvidest lähtuva
koolituse ning kandma koolituskulud ja maksma koolituse ajal
keskmist töötasu;
tagama töötervishoiu ja tööohutuse
nõuetele vastavad töötingimused;
tutvustama töötajale tema
töölevõtmisel, samuti töötamise ajal tuleohutuse, tööohutuse
ja töötervishoiu nõudeid ning tööandja kehtestatud
töökorralduse reegleid;
tutvustama töötajale tema töölevõtmisel,
samuti töötamise ajal töötaja suhtes kohaldatavate
kollektiivlepingute tingimusi;
teavitama tähtajalise töölepinguga
töötajaid nende teadmistele ja oskustele vastavatest vabadest
töökohtadest, kus töötamiseks on võimalik sõlmida tähtajatu
tööleping;
teavitama täistööajaga töötajat osalise tööajaga töötamise võimalusest ning osalise tööajaga töötajat
täistööajaga töötamise võimalusest, arvestades töötaja
teadmisi ja oskusi;
austama töötaja privaatsust ja
kontrollima töökohustuste täitmist viisil, mis ei riku töötaja
põhiõigusi;
andma töötaja nõudmisel andmeid
temale arvutatud ja makstud või maksmisele kuuluva töötasu
kohta ning muid töötajat või töösuhet iseloomustavaid
teatisi;
mitte avaldama töötaja nõusolekuta
või seadusest tuleneva aluseta andmeid töötajale arvutatud,
makstud või maksmisele kuuluva töötasu kohta.
Millistel tingimustel võivad alaealised töölepingu sõlmida?
Alla 18-aastasel noorel peab töölepingu
sõlmimiseks olema lapsevanema või seadusliku esindaja nõusolek.
Töölepingu sõlmimiseks 7 – 14-aastase lapsega peab
tööandja lisaks noore enda ja lapsevanema nõusolekule, taotlema
nõusoleku tööinspektorilt. Kui tööinspektoril tekib
põhjendatud kahtlus 7 – 12-aastase alaealise soovis töötada,
võib ta asja lahendamisse kaasata lastekaitsetöötaja. Töö
peab olema tervisele ohutu, võimaldama hariduse omandamist, noorele
jõukohane ja seadusega lubatud.
7 – 12-aastasel lapsel on lubatud teha kerget
tööd üksnes kultuuri-, kunsti-, spordi- või reklaamialal. Näiteks
võib osaleda teatrietendustes näitlejana. 13 – 14- aastastel ja 15
– 16-aastastel koolikohustuslikel48
noortel on lubatud teha kerget tööd.
Kerged on tööd, kus töökohustused on
lihtsad ega nõua suurt kehalist või vaimset pingutust. Näiteks
võivad need olla põllumajandustööd marjade või puuviljade
korjamiseks või kaubandus- või teenidusettevõttes tehtavad abitööd
kaupade lahtipakkimisel ja riiulitele asetamisel, toitlusasutuses
laudade katmine, käsitöö, kontoritöö jmt.
Alla 18-aastastel on lühendatud tööaeg
sõltuvalt vanusest:
- 7–12-aastasel – 3 tundi päevas ja 15 tundi nädalas;
13–14-aastasel või koolikohustuslikul
töötajal – 4 tundi päevas ja 20 tundi nädalas;
15-aastasel töötajal, kes ei ole
koolikohustuslik – 6 tundi päevas ja 30 tundi nädalas;
16-aastasel töötajal, kes ei ole
koolikohustuslik, ja 17-aastasel töötajal – 7 tundi päevas ja 35
tundi nädalas.
Alaealine ei tohi: teha tööd üle
temale ettenähtud tööaja, töötada vahetult enne koolipäeva
algust, töötada kella 20.00–06.00 vahelisel ajal.
Erandid: Mõnel puhul on hilisel õhtutunnil
töötamine siiski lubatud. Alaealine võib
täiskasvanu järelevalve all teha loomingulist tööd kultuuri-,
kunsti-, spordi- või reklaamialal kella 20.00 kuni 24.00.
Töötasus noortele erandeid ei ole.
Alaealistele on ette nähtud pikem põhipuhkus – 35 kalendripäeva
kalendriaastas.49
Keelatud tööd ja ohutegurite loetelu
kehtestab Vabariigi Valitsuse 11.06.2009 määrus nr 94 „Töökeskkonna
ohutegurite ja tööde loetelu, mille puhul alaealise töötamine on
keelatud1“.
Vabariigi Valitsus kehtestab 11.06.2009
määrusega nr 93 „Alaealisele
lubatud kerged tööd1“
ka alaealisele lubatud kergete tööde liigid.
TÖÖLEPINGU MUUTMINE
Kuidas saab töölepingut muuta?
Töölepingut saab muuta ainult poolte
kokkuleppel (TLS § 12):
Muutmine tööandja algatusel võib
seisneda:
- tööaja korralduse muutmises, kui muudatused tulenevad ettevõtte vajadusest ja on mõlemapoolseid huve arvestades mõistlikud;
hädavajaduses, mis on eelkõige seotud
vääramatust jõust tuleneva kahjuga tööandjale. Töötajale tuleb
ka selle aja eest maksta töötasu;
töötasu vähendamises töö mitteandmise
korral võib tööandja töötasu kuni kolmeks kuuks 12-kuulise
ajavahemiku jooksul vähendada mõistliku ulatuseni, kuid mitte alla
Vabariigi Valitsuse kehtestatud töötasu alammäära juhul, kui
tööandja ei saa ettenägematutest, temast mitteolenevatest
majanduslikest asjaoludest tulenevalt anda töötajale kokkulepitud
ulatuses tööd. Enne seda aga peab tööandja pakkuma töötajale
võimaluse korral teist tööd. Samuti peab tööandja informeerima
usaldusisikut või tema puudumisel töötajaid ja nendega
konsulteerima, kes annavad oma arvamuse seitsme kalendripäeva
jooksul arvates tööandja teate saamisest. Töötajal on õigus ka
keelduda töö tegemisest võrdeliselt töötasu vähendamisega;
töötasu alandamises, kui töötaja rikkus
tööandja selget ja õigeaegset juhist töö tulemuse kohta.
Muutmine töötaja algatusel võib
seisneda:
- õiguses keelduda töö tegemisest, kui ta kasutab puhkust, tal on ajutine töövõimetus, ta esindab teisi töötajaid (selle aja eest makstakse töötasu), osaleb streigis, on aja- või asendusteenistuses või õppekogunemisel;
terviseseisundile vastava töö nõudes
rasedale ja töötajale, kellel on õigus rasedus - ja
sünnituspuhkusele. Kui tööandjal ei ole anda sobivat tööd, siis
võib töötaja töö tegemisest ajutiselt keelduda, kusjuures
töötajale makstakse ravikindlustushüvitist.
Mis on ettevõtte üleminek ning kas ja kuidas mõjutab see töölepingute kehtivust?
Ettevõtte üleminekut ühelt omanikult
teisele iseloomustab terviküksuse üleminek, kusjuures
tegutsemise eesmärk ei ole oluline. Reeglina toimub üleminek
müügi-, rendi-, vm lepingu alusel. äriühing ettevõte. VÕS §
182 lg 1 ja 2 järgi ettevõttesse kuuluvate asjade ja õiguste
üleminekuga lähevad omandajale üle kõik üleandja ettevõttega
seotud kohustused, muuhulgas töölepingutest tulenevad
kohustused ettevõtte töötajate suhtes, kui seaduses ei ole
sätestatud teisiti. Töölepingud lähevad muutumatul kujul
üle ettevõtte omandajale vastavalt võlaõigusseadusele, kui
ettevõte jätkab sama või sarnast majandustegevust (TLS §
112). TLS § 112 lg 3 keelab tööandjatele üles öelda töölepinguid
ettevõtte ülemineku tõttu. Küll aga võib tööandja
tööjõu vahendamisel töötajaid koondada või töölepingu üles
öelda ka muudel seaduses sätestatud põhjustel. Füüsilisest
isikust tööandja surm ei too kaasa töölepingu lõppemist.
Üldjuhul läheb tööleping üle tööandja pärijatele, välja
arvatud juhul, kui leping on sõlmitud oluliselt tööandja isikut
arvestades.50
Näiteks: Muusik on FIE, ta on töölepingu
sõlminud töötajaga, kelle ülesanneteks on muusiku pillide
transportimine, üles seadmine ja häälestamine. Kui pärijad ei ole
muusikud, siis ei lähe tööleping neile üle (A. Vasara näide)
TÖÖLEPINGU ÜLESÜTLEMINE
Mis on töölepingu lõppemise alused?
Töölepingu seadus sätestab järgmised
töölepingu lõppemise alused:
poolte kokkuleppel (TLS § 79);
lepingu tähtaja möödumine (TLS § 80);
töötaja surm (TLS §81);
füüsilisest isikust tööandja surm, kui
tööleping sõlmiti oluliselt tööandja isikut arvestades (TLS §
111 lg 3);
töötajapoolne ülesütlemine (TLS § 83) ja
tööandjapoolne ülesütlemine (TLS § 83).
Töölepingust taganemine on keelatud (TLS §
82). Taganemine eeldab
lepingu järgi saadu tagastamist. Töölepingu võib igal ajal
lõpetada poolte kokkuleppel, kusjuures põhjuse ei ole oluline.
Suulise kokkuleppe puhul peab olema võimalik selle kokkuleppe
tõendamine. Pärast lepingu tähtaja möödumise, kui töötaja
jätkab töö tegemist ja tööandja ei ole viie tööpäeva jooksul
avaldanud teistsugust tahet, loetakse tööleping tähtajatuks
(arvates sellest ajast, mil tööandja sai teada töö tegemise
jätkamise).
Mis on töölepingu ülesütlemine ja kuidas see saab toimuda?
Töölepingu võib üles öelda kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis antud ülesütlemisavaldusega (on
lubatud saata näiteks e-kirja või faksi teel). Lubatud on ka
üleütlemisavalduse esitamine kirjalikus vormis(allkirjastatult) või
digitaalallkirjastatult e-kirja teel.
- Töölepingu ülesütlemine katseajal - töötajal ja tööandjal on õigus tööleping katseajal üles öelda teatades sellest teisele poolele 15 kalendripäeva ette. Tööandja ei või töölepingut katseajal üles öelda põhjusel , mis on vastuolus katseaja eesmärgiga.
Tööandja peab töölepingu ülesütlemist
katseajal töötajale põhjendama kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis. Töötaja ei pea töölepingu ülesütlemist
katseajal tööandjale põhjendama.51
Töölepingu korraline ülesütlemine -
töölepingu saab korraliselt üles öelda üksnes töötaja,
teatades sellest tööandjale ette 30 kalendripäeva.
Töötaja võib korraliselt üles öelda
tähtajatu ja tähtajalise töölepingu, mis on sõlmitud teise
töötaja asendamiseks. Muudel asjaoludel sõlmitud tähtajalist
töölepingut korraliselt üles öelda ei saa. Korralisel
ülesütlemisel ei pea töötaja töölepingu ülesütlemist
tööandjale põhjendama. Tööandja ei saa töölepingut korraliselt
üles öelda.52
Töölepingu erakorraline ülesütlemine -
mõjuval põhjusel võivad töölepingu erakorraliselt üles öelda
töösuhte mõlemad pooled. Töölepingu erakorralist ülesütlemist
peab ülesütlemisavalduse esitanud pool kirjalikku taasesitamist
võimaldavas või kirjalikus vormis põhjendama. 53
ERKORRALINE ÜLESÜTLEMINE TÖÖANDJA ALGATUSEL
Erakorralisest ülesütlemisest peab tööandja
töötajale ette teatama, kui töötaja töösuhe tööandja juures
on kestnud:
alla 1 tööaasta – vähemalt 15
kalendripäeva;
1–5 tööaastat – vähemalt 30
kalendripäeva;
5–10 tööaastat – vähemalt 60
kalendripäeva;
10 ja enam tööaastat – vähemalt 90
kalendripäeva.
Etteteatamise tähtaja jooksul annab tööandja
töötajale vaba aega uue töö otsimiseks. 54
Töötajast tuleneval põhjusel võib
töölepingu erakorraliselt üles öelda etteteatamistähtaega
järgimata, kui kõiki asjaolusid ja mõlema huvi arvestades ei või
mõistlikult nõuda lepingu jätkamist kokkulepitud tähtaja või
etteteatamistähtaja lõppemiseni.
Tööandja ei tohi töölepingut üles
öelda põhjusel, et töötaja: on rase või töötajal on
õigus saada rasedus- ja sünnituspuhkust; täidab perekondlikke
kohustusi (näiteks kasvatab lapsi, hooldab vanemaid vms); on
haige; esindab teisi töötajaid; on aja- või asendusteenistuses.
Töölepingu seadus eeldab, et töölepingu ülesütlemine
raseda, alla kolmeaastast last kasvatava vanema või töötajate
esindajaga on õigusvastane. Tööandja peab tõendama, et tööleping
on üles öeldud seaduslikul alusel (näiteks töökohustuste
rikkumise tõttu).
Enne töölepingu ülesütlemist töötajate
esindajaga (töökeskkonnavoliniku, töötajate valitud
töökeskkonnanõukogu liikme, töötajate usaldusisiku või
ametiühingu usaldusisikuga) peab tööandja küsima töötajat
esindama valinud töötajatelt või ametiühingult arvamust
töölepingu
ülesütlemise kohta. 55
Tööandja mõjuvad põhjused töölepingu
erakorraliseks ülesütlemiseks võivad olla: töötaja terviseseisund ei võimalda tööülesandeid täita nelja kuu
jooksul, töötaja ei ole pikka aega tulnud toime tööülesannete
täitmisega, eiranud tööandja mõistlikke korraldusi või rikkunud
töökohustusi, hoiatusest hoolimata viibinud tööl alkoholijoobes,
vargus, pettus, tööandja usalduse kaotus, põhjustanud kolmanda
isiku usaldamatuse tööandja vastu, tekitanud kahju tööandja
varale, rikkunud saladuse hoidmise või konkurentsipiirangu kohustust
(nimetatud loetelu ei ole lõplik).
Tööandjal on õigus tööleping
erakorraliselt üles öelda ka majanduslikel põhjustel ehk
töötaja koondamise tõttu.
Koondamisega on tegemist juhul, kui tööandjal
ei ole enam võimalik töötajale kokkulepitud tingimustel tööd
anda. Töö lõpeb näiteks töömahu vähenemise, töö
ümberkorraldamise, tööandja tegevuse lõppemise või pankroti
tõttu. Enne koondamist peab tööandja:
- pakkuma töötajale teist tööd, välja arvatud tööandja tegevuse lõppemise ja pankroti korral;
võimaldama vajaduse korral täiendusõpet või
muutma töötingimusi.
Koondamisel on eelisõigus tööle jääda
töötajate esindajal ja töötajal, kes kasvatab alla kolmeaastast
last. Tööandja ei tohi koondada:
töötajat, kellel on õigus saada rasedus- ja
sünnituspuhkust;
töötajat, kes kasutab lapsehoolduspuhkust või
lapsendaja puhkust.
NB! Piirangut kohaldatakse üksnes
juhul, kui töötaja on teavitanud tööandjat oma rasedusest või
rasedus- ja sünnituspuhkuse õigusest enne ülesütlemisavalduse
kättesaamist või 14 kalendripäeva jooksul pärast seda. Tööandja
nõudmisel peab töötaja esitama rasedust või ämmaemanda
tõendi.56
ERAKORRALINE ÜLESÜTLEMINE TÖÖTAJA ALGATUSEL
Töötaja mõjuvad põhjused töölepingu
ülesütlemiseks võivad olla: tööandja oluline lepingu rikkumine,
töötaja terviseseisund, perekondlikud kohustused, tööandja ei
võimalda talle sobivat tööd teha.
Töölepingu erakorralisest ülesütlemisest
peab töötaja ette teatama mõistliku aja jooksul. Ülesütlemisest
ei pea ette teatama, kui kõiki asjaolusid ja mõlema poole
huvi arvestades ei või mõistlikult nõuda lepingu jätkamist
kokkulepitud tähtaja või etteteatamistähtaja lõppemiseni.
Töötajapoolse erakorralise ülesütlemise
võib tingida ka tööandja otsus vähendada töötasu TLS §
37 alusel. Sel juhul öeldakse tööleping üles TLS § 37 lg 5
alusel, teatades sellest viis tööpäeva ette.
TÖÖ- JA PUHKEAEG
Mis on tööaeg ja kuidas see on õiguslikult reguleeritud?
Tööaeg on aeg, mil töötaja täidab
kokkulepituid tööülesandeid. Tööaeg võib olla päevane või öötöö (ajavahemikus 22.00 – 06.00).
Tavaline tööaeg jaguneb:
- täistööajaks (40 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul);
osaliseks tööajaks (tööandja ja
töötaja on kokku leppinud lühemas tööajas) ja
lühendatud tööajaks (alaealistel).
Summeeritud tööaja (tööandja ja
töötaja kokkuleppel) puhul jaguneb tööaeg arvestusperioodi
jooksul ebavõrdselt. Reeglina on arvestusperioodiks ajavahemik ühest
kuust kuni nelja kuuni.
Eeldatakse, et töötaja töötab 8 tundi
päevas. Tööaeg kokku ei tohi ületada keskmiselt 48 tundi
seitsmepäevase ajavahemiku üldjuhul kuni neljakuulise
arvestusperioodi jooksul.
Töö-ja puhkeaja kestuse ning korralduse
sätestavad töölepingu seadus (§ 42-53) ja EL
direktiiv 2003/88/EÜ „Tööaja korralduse teatavate aspektide
kohta“. Regulatsioon laieneb kõigile töölepingu alusel
töötavatele töötajatele ja avalikele teenistujatele ATSis
sätestatud erisustega. Tulenevalt Euroopa Liidu direktiividest on
erinormid kehtestatud transporditöötajaile (tsiviilõhusõiduki
meeskonnaliikmetele, laevapere
liikmetele ja autojuhtidele)
vastavate seadustega. Haridustöötajate tööaeg on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 25.06.2009 määrusega nr 113 „Haridustöötajate
tööaeg“ (RT I 2009,36,248; 2010, 64, 475). Erandina võib
arvestusperioodi kollektiivlepinguga pikendada kuni 12 kuuni
tervishoiu-, hoolekande-, põllumajandus- ja turismitöötajatel.
Turvaseaduse
(RTI 23, 68, 461; 06.12.2010, 1) § 211
kohaselt on turvatöötaja tööaja arvestusperiood võib olla
kuni kuus kuud“57.
Mis on ületunnitöö ja kuidas see on õiguslikult reguleeritud?
Tööandja ja töötaja võivad kokku leppida,
et töötaja kohustub tegema tööd üle kokkulepitud tööaja
(ületunnitöö). Summeeritud tööaja arvestuse korral on
ületunnitöö kokkulepitud tööaega ületav töö arvestusperioodi
lõpul. Ületunnitöö kokkulepe töötajaga, kes puutub
töökeskkonnas kokku ohuteguriga ja kelle tööaega on
sellest tulenevalt seaduse alusel lühendatud, on tühine.
Tööandja võib töötajalt vastavalt hea usu põhimõttele
nõuda ületunnitöö tegemist tööandja ettevõtte või
tegevusega seotud ettenägematute asjaolude tõttu, eelkõige
kahju tekkimise ärahoidmiseks (välja arvatud alaealiselt, rasedalt
ja töötajalt, kellel on õigus rasedus- ja sünnituspuhkusele).
Tööandja hüvitab ületunnitöö vaba
ajaga ületunnitöö ajaga võrdses ulatuses, kui ei ole kokku
lepitud ületunnitöö hüvitamist rahas. Ületunnitöö
hüvitamisel rahas maksab tööandja töötajale 1,5-kordset töötasu.
58
Ületunnitöö tegemist reguleerib TLS §44.
Mis on puhkeaeg ja kuidas see on õiguslikult reguleeritud?
Töötaja on kohustatud täitma tööülesandeid
tööandja ettevõttes või käitises tavalisel ajal (tööaja
korraldus), kui ei ole kokku lepitud teisiti. Tööaja korraldus
hõlmab eelkõige tööaja algust, lõppu ja tööpäevasiseseid
vaheaegu (TLS § 47).
Töötaja peab puhkama vähemalt 11 tundi
järjest 24 tunni kohta. Töövahetuse pikkus kokku koos
ületunnitööga ei tohi seega ületada 13 tundi.
Erandid igapäevasest puhkeajast
Igapäevase puhkeaja piirangut ei kohaldata
tervishoiu- ja hoolekandetöötajatele.
Igapäevase puhkeaja piirangust saab teha
erandeid kollektiivlepinguga.
Juhul kui töötaja töötab 24-tunnise
ajavahemiku jooksul rohkem kui 13 tundi, tuleb talle pärast töötamist anda täiendavat puhkeaega võrdeliselt 13 töötundi
ületanud tundide arvuga. Näiteks kui töötaja töövahetuse pikkus
oli 16 tundi, peab ta sellele järgnevalt saama puhkeaega 14 tundi
(11 tundi igapäevane puhkeaeg + 13 tundi ületavad tunnid ehk 3
tundi).
Iganädalane puhkeaeg
Töötaja peab nädalas puhkama vähemalt 48
tundi järjest.
Summeeritud tööaja arvestuse korral peab
töötaja nädalas saama puhata vähemalt 36 tundi järjest.
Tööpäevasisene vaheaeg
Töötaja peab tööpäeva sees saama
puhkepause. Pärast 6-tunnist töötamist on töötajal õigus puhata
vähemalt 30 minutit.
Tööpäevasiseseid vaheaegu ei arvestata
tööaja hulka.
Tööpäevasisese vaheaja võib lugeda
tööajaks, kui töö iseloomu tõttu ei ole võimalik vaheaega anda.
Sellisel juhul peab töötajal olema võimalus puhata ja einestada
tööajal.
Tööaja lühendamine enne rahvuspüha ja
riigipühi
Uusaastale, Eesti Vabariigi aastapäevale,
võidupühale ja jõululaupäevale eelnev tööpäev on lühendatud
kolme tunni võrra.
Tööandja peab lühendama nimetatud
rahvuspühale või riigipühadele vahetult eelnevat tööpäeva.59
Mis on osaline tööaeg ja kuidas seda rakendatakse?
Osalise tööajaga on tegemist, kui tööandja
ja töötaja on kokku leppinud täistööajast, sealhulgas lühendatud
täistööajast, lühemas tööajas.60
Lühendatud täistööaeg on alla 18 –
aastasel sõltuvalt vanusest (vt. küsimus nr. 261. Millistel
tingimustel võivad alaealised töölepingu sõlmida?)
Maalehe artiklis 22. november 2010 „Kuidas
sätestada töölepingus õigesti osalist tööaega?“ on antud
Peeter Eesmaa poolt mõned soovitused osalise tööaja
sätestamiseks töölepingus:
- Tööaeg tuleb märkida töölepingusse konkreetsena, lepingu poolte poolt üheselt tõlgendatavana ja tingimata näidata tööaeg nädalas.
Töölepingus on soovitav märkida tööpäeva
kestus, selle algus ja lõpp ja nädalapäevad, millal töötaja
tööülesandeid täidab.
Kui tööaja arvestamisel kohaldatakse tööaja
summeeritud arvestust, siis tuleks töölepingus märkida
summeerimisperioodi pikkus ning algus, vajadusel ka lõpp.
Osalise tööajaga töötamise korral on õigus
iga-aastasele põhipuhkusele samas määras kui täistööajaga
töötamise korral. Kui tööpäeva kestus ei ületa 6. tundi, siis
tööpäevasisest vaheaega pikkusega 30 minutit tööandja ei ole
kohustatud andma.
Osalise tööajaga töötamise korral rakendub
kõik ületundide kohta sätestatu. Kui töötaja on töötanud
rohkem kui töölepingus kokku lepiti ning arvestusperioodi lõppedes
selgub, et on tehtud ületunde, tuleb need hüvitada vaba aja
andmisega või rahas. Kui tööandja kokku lepitud mahus tööga ei
kindlusta, peab ta keskmist töötasu i maksma TLS § 35 alusel.
Töötajaga, kes võetakse tööle osalise tööajaga, võib sõlmida
tähtajalise töölepingu. Kui töötaja töötab osalise tööajaga
graafiku alusel ning tööaja arvestus toimub summeeritult, siis tema
tööpäevad võivad olla pikemad kui 8 tundi.
Kui tööandja rakendas vana
TLS § 68 järgi 3 kuuks osalist tööaega, kas siis uue seaduse
alusel on õigus § 37 rakendada?
Asjaolu, et varasemalt on EV töölepingu
seaduse § 68 rakendatud, ei mõjuta kehtiva seaduse § 37
rakendamist, kuna tegemist on erineva regulatsiooniga. Kui
töötaja ei nõustu töötasu vähendamisega, siis ta ütleb lepingu
üles § 37 lg 5 alusel ja tööandja maksab hüvitisena 1 kuu
keskmise töötasu ulatuses (§ 100 lg 1). 61
Millal on töötajal õigus tööleping § 37
lõike 5 alusel üles öelda?
Töötajal on õigus töötasu vähendamisega
mitte nõustumise korral tööleping üles öelda teatades sellest
tööandjale ette 5 tööpäeva arvates päevast, mil ta sai teada
või pidi teada saama töötasu vähendamisest.62
PUHKUS
Mis on puhkus ja kuidas see on õiguslikult reguleeritud?
Puhkus on ajavahemik, mille jooksul on
töötajal õigus keelduda töö tegemisest.
Puhkuse liigid on:
vanemapuhkus (rasedus- ja
sünnituspuhkus, isapuhkus, lapsendaja puhkus, lapsehoolduspuhkus ,
lapsepuhkus);
õppepuhkus .63
Põhipuhkuste hulka ei arvata rahvuspüha ja
riigipühi, st, et kui mõni neist langeb puhkuse ajale, siis
pikeneb puhkus nende päevade võrra. Puhkusepäevade arv ei
sõltu sellest, kas töötaja töötab täistööajaga või
osalise tööajaga.64
Eeldatakse, et töötaja iga-aastane
puhkus on 28 kalendripäeva (põhipuhkus), kui
töötaja ja tööandja ei ole leppinud kokku pikemas põhipuhkuses
või kui seadus ei sätesta teisiti. Töölepingu seaduse § -id 56
ja 57 sätestavad alaealise ja töövõimetuspensionäri
põhipuhkuse kestuse 35 kalendripäeva, kui töötaja ja
tööandja ei ole leppinud kokku pikemas põhipuhkuses või kui
seadus ei sätesta teisiti. Haridus - ja teadustöötajate
põhipuhkus on 56 kalendripäeva65.
Puhkus on õiguslikult reguleeritud töölepinguseaduse § 54 – 71.
Kuidas toimub põhipuhkuse andmine?
Põhipuhkust antakse töötatud aja
eest, haiguslehel oldud aja eest, töötajate esindamisele
kulunud aja eest ning muu aja eest, milles pooled on kokku
leppinud. Puhkust ei anta palgata puhkusel ja lapsehoolduspuhkusel
oldud aja eest. (Näiteks, kui töötaja on olnud palgata
puhkusel kalendriaasta jooksul 1 kuu, siis on tal õigus saada
puhkust 11 kuu eest, mitte 12 kuu eest.)
Töötajal on õigus saada puhkust iga
töötatud kalendriaasta eest korraga täies
ulatuses; puhkust võib osadeks jagada ainult kokkuleppel,
aga ka sel juhul peab olema ühe osa pikkus järjest 14
kalendripäeva. Tööandjal on õigus keelduda põhipuhkuse
jagamisest lühemaks, kui 7 – päevaseks osaks.
Pärast kuuekuulist töötamist on
töötajal õigus saada puhkust, kuid poolte kokkuleppel ka varem.
Põhipuhkuse aja määrab tööandja,
arvestades töötajate soove, mis on mõistlikult ühitatavad
tööandja ettevõtte huvidega66.
Puhkust antakse puhkuse ajakava alusel, mis tuleb
koostada hiljemalt iga aasta märtsi lõpuks märkides ära
kõik töötaja puhkused, ka varem kasutamata puhkus. Kui puhkuste
ajakava on tegemata, on töötajal õigus jääda puhkusele talle
sobival ajal67.
Õigus nõuda põhipuhkust sobival ajal
on :
- naisel vahetult enne ja pärast rasedus- ja sünnituspuhkust või vahetult pärast lapsehoolduspuhkust;
mehel vahetult pärast lapsehoolduspuhkust või
naise rasedus- ja sünnituspuhkuse ajal;
vanemal, kes kasvatab kuni seitsme aastast
last;
vanemal, kes kasvatab seitsme – kuni
kümneaastast last, – lapse koolivaheajal;
koolikohustuslikul
alaealisel – koolivaheajal. (TLS § 69 lg 7).
Juhtum
Ettevõttes on igal aastal olnud kollektiivne
puhkus. Tööandja määras kollektiivse puhkuse kasutamise ajaks 2
nädalat juunis ja 2 nädalat augustis.
KAS TÖÖTAJAD PEAVAD NÕUSTUMA TÖÖANDJA
MÄÄRATUD PUHKUSE KASUTAMISE AJAGA?
Ei pea, sest puhkuse võib osadeks jagada
üksnes poolte kokkuleppel.68
- Tööandja võib töötaja puhkuse katkestada või edasi lükata ainult erandjuhtudel.
Tööandja on kohustatud puhkuse
katkestamisest tekkinud kulud töötajale hüvitama.
Töötaja võib oma puhkuse
katkestada, kui selleks on oluline põhjus.
Töötaja peab teatama puhkuse
katkestamisest tööandjale esimesel võimalusel.
Puhkusepäevi, mis puhkuse katkestamise
või edasilükkamise tõttu kasutamata jäävad, saab töötaja
kasutada kohe, kui katkestuse põhjus on kadunud.
Kokkuleppel tööandjaga saab kasutamata jäänud
puhkusepäevi välja võtta ka muul ajal.69
Juhtum
Tööandja helistas puhkusel olevale töötajale
ja palus tööle tulla, sest üks töötajatest jäi haigeks.
Haigestunud töötaja ülesandeid sai aga täita ainult puhkusel
viibiv töötaja. Kui töö oleks jäänud tegemata, oleks see toonud
tööandjale kaasa suure trahvi . Töötaja puhkus oleks lõppenud
nädala pärast ja ta kavatses viimasel puhkuse nädalal minna
sõpradega matkale Lõuna-Eestisse.
KAS TÖÖTAJA PEAKS OMA PUHKUSE KATKESTAMA?
Töötaja peaks puhkuse katkestama, kuna
tegemist on erandjuhtumiga, millega kaasneks tööandjale oluline
kahju. Küll aga ei saa tööandja nõuda, et töötaja oleks puhkuse
ajal telefonitsi kättesaadav.70
- Põhipuhkuse nõue aegub ühe aasta jooksul arvates selle kalendriaasta lõppemisest, mille eest puhkust arvestatakse. Aegumine peatub ajaks, kui töötaja kasutab rasedus- ja sünnituspuhkust, lapsendaja puhkust ning lapsehoolduspuhkust, samuti kui töötaja on ajateenistuses või asendusteenistuses. (TLS § 68 lg 6).
Enne 2009. aasta 01.juulit väljatöötatud
kasutamata puhkuseid on töötajatel õigus kasutada nelja
aasta jooksul.
Mis on vanemapuhkus ja kellele seda antakse?
- Naisel on õigus saada rasedus- ja sünnituspuhkust 140 kalendripäeva; puhkuse ajal makstakse hüvitist. Puhkus muutub sissenõutavaks vähemalt 70 kalendripäeva enne eeldatava sünnituse tähtaega.
Isal on õigus saada kokku 10 tööpäeva
isapuhkust lapse sünni puhul. Kahe kuu jooksul enne eeldatava
sünnituse tähtaega või pärast lapse sündi Kuni 2013. aasta 01.
jaanuarini isapuhkuse aja eest tasu ei maksta.
Alla 10-aastase lapse lapsendajal on
õigus kasutada lapsendaja puhkust. 70 kalendripäeva lapsendamise kohtuotsuse jõustumise päevast alates.
Emal või isal, lapse tegelikule hooldajale
ja eestkostjale ja isikule, kellega on sõlmitud lapse perekonnas
hooldamise leping on õigus kasutada lapsehoolduspuhkust
(vanem ei tööta) kuni lapse 3-aastaseks saamiseni.
Emal või isal või eestkostjal ja isikul,
kellega on sõlmitud lapse perekonnas hooldamise leping on õigus
saada igal kalendriaastal lapsepuhkust.
3 tööpäeva, kui tal on üks või kaks alla
14 – aastast last
6 tööpäeva, kui tal on vähemalt kolm alla
14 – aastast last või vähemalt üks alla kolmeaastane laps.
Puudega lapse vanemal on lisaks lõikes 1
sätestatud lapsepuhkusele õigus saada lapsepuhkust üks tööpäev
kuus kuni lapse 18-aastaseks saamiseni, mille eest tasutakse keskmise
töötasu alusel (TLS § 63 lg 2).
Emal või isal või eestkostjal ja isikul,
kellega on sõlmitud lapse perekonnas hooldamise leping kes
kasvatab kuni 14-aastast last või kuni 18-aastast puudega last,
on õigus saada igal kalendriaastal kuni 10 tööpäeva
tasustamata lapsepuhkust.
Mis on puhkusetasu ja puhkusehüvitis?
- Puhkuse eest maksab tööandja puhkusetasu.
Rasedus- ja sünnituspuhkuse aja eest
maksab hüvitist Haigekassa 100% töötasust ravikindlustus
seaduse (RaKS, RT I 2002, 62, 377; 10.06.2011, 7) kohaselt.
Lapsendaja puhkuse aja eest makstakse
hüvitist ravikindlustus seaduse kohaselt.
Lapsehoolduspuhkus aja eest makstakse
hüvitist vastavalt vanemahüvitise
seadusele (VHS, RT I 2003, 82, 549; 2010, 22, 108) ja
lapsehooldustasu vastavalt riiklike
peretoetuste seadusele (RPTS, RT I 2001, 95, 587; 14.03.2011, 1).
Alaealise ja töövõimetuspensioni saava töötaja puhkusetasu põhipuhkuse 28 kalendripäeva ületava osa
eest, lapsepuhkuse eest makstakse hüvitist vastavalt riigieelarvest
hüvitamise korrale71.
Puhkusetasu arvutatakse valitsuse kehtestatud
keskmise töötasu arvutamise korra järgi 72.
Kui tööandja viivitab puhkusetasu
maksmisega, on töötajal õigus nõuda viivist.
Puhkuse kasutamatajätmist ei saa hüvitada
rahas, välja arvatud siis, kui tööleping lõpeb.
Töölepingu lõppemisel on tööandja
kohustatud hüvitama töötajale kasutamata jäänud aegumata
põhipuhkuse rahas.
Kui töölepingu lõppemisel on olukord, kus
töötaja on puhkuse ette saanud, on tööandjal õigus
töötaja viimasest töötasust kinni pidada ette makstud
puhkusetasu.
Kui kasutamata puhkus aegub, ei ole
töötajal õigust saada ei puhkust ega töölepingu lõppemisel
hüvitist kasutamata puhkuse eest.
Juhtum
Töötajal oli 20 kasutamata puhkusepäeva, mis
olid aegumas. Tööandja ja töötaja leppisid kokku, et töötaja ei
võta neid päevi välja, vaid tööandja hüvitab need talle.
KAS TÖÖTAJA JA TÖÖANDJA KOKKULEPE ON
SEADUSLIK?
Ei ole. Saamata jäänud puhkust rahaliselt
hüvitada ei saa. Tööandja oleks pidanud esimeses järjekorras
andma töötajale kätte puhkuse, mis oli aegumas.
Mis tingimustel antakse õppepuhkust?
Õppepuhkuse andmise korra sätestab
täiskasvanute
koolituse seadus (TäKS, RT
I 1993, 74, 1054; 18.03.2011, 1).
- Koolitusel osalemiseks antakse töötajale või avalikule teenistujale koolitusasutuse teatise alusel õppepuhkust kuni 30 kalendripäeva kalendriaasta jooksul (TäKS § 8 lg 2).
Tasemekoolitusega ja tööalase koolitusega
seotud õppepuhkuse ajal makstakse töötajale ja
avalikule teenistujale keskmist töötasu 20 kalendripäeva eest
( TäKS § 8 lg 3). Tasemekoolitust võimaldavate haridusasutuste
tegevusele laienevad põhikooli- ja gümnaasiumiseadus,
kutseõppeasutuse seadus, rakenduskõrgkooli seadus ülikooliseadus
ning erakooliseadus ( TäKS § 4 lg 1).
Tasemekoolituse lõpetamiseks antakse
täiendavalt õppepuhkust 15 kalendripäeva, mille eest
makstakse töötajale ja avalikule teenistujale töölepingu
seaduse § 29 lõike 5 alusel kehtestatud töötasu alammäär (
TäKS § 8 lg 4).
Tööandja võib õppepuhkuse andmist
edasi lükata juhul, kui üle 10 protsendi töötajatest
või teenistujatest on samaaegselt õppepuhkusel.
Mis on töötasu ja kuidas seda arvestatakse?
Töötasu on töö eest makstav tasu, milles
on kokku lepitud, sealhulgas majandustulemustelt ja tehingutelt
makstav tasu.
Töötasu makstakse rahas. Kui lisaks töötasule
on kokku lepitud, et tööandja annab töötajale muid hüvesid, on
töötajal õigus neid nõuda. TLS § 32 kohaselt on töötajal õigus
vabalt kasutada oma töötasu ja muid hüvesid.
Töötasu arvutamise viisi all mõistetakse
tööandja juures kehtestatud töötasustamise süsteemi. Töötasu
arvutamise liigid on:
ajapalgasüsteem, mille puhul palga
arvutamise ja maksmise aluseks on tööl oldud aeg, mille jooksul
töötaja täida kokkulepitud tööülesandeid ja
tükipalgasüsteem, mille puhul palga
arvutamise aluseks on töötaja poolt tööaja jooksul valmistatud
kvaliteetse toodanguühiku või sooritatud tööoperatsioonide arv.
Juhtudel, kui kokkulepet töötasu kohta
pole, on töötasu selline, nagu kollektiivlepingus ette nähtud,
või sarnase töö eest tavaliselt makstav tasu. Tulemustasu
tingimustes tuleb eraldi kokku leppida. Töötasu ei tohi
täistööaja korral olla madalam riiklikult kehtestatud töötasu
alammäärast. Kokkulepitud tunnitasu ei tohi jääda alla
kehtestatud alammäära. Ühtegi lisatasu töötasu alammäära sisse
arvata ei tohi, vaid need peab sellele lisama. Keskmine töötasu
arvutatakse eelmise 6 kalendrikuu jooksul teenitud töötasu
põhjal:
- Keskmist töötasu makstakse näiteks aja eest, kui töötaja viibib tööalasel koolitusel.
Keskmist töötasu peab maksma ka siis, kui
töötaja on valmis tööd tegema, kuid tööandja talle
kokkulepitud tööd ei anna.
Kui tööseisaku on põhjustanud töötaja ise,
siis keskmist tasu maksma ei pea.
Tööandja peab maksma töötajale keskmist
töötasu, kui töötajal on vaja käia tööajast arsti juures või
olla mõnel muul isiklikul põhjusel mõistliku aja töölt eemal.
Milline on mõistlik aeg tööajal
ärakäimiseks, selgub iga juhtumi korral eraldi.
Maksmata või alusetult makstud töötasu:
- Kui tööandja on töötajale maksnud alusetult töötasu, võib ta selle 12 kuu jooksul tagasi nõuda.
Kui tööandja ei maksa töötasu õigel ajal,
on töötajal õigus nõuda viivist 0,02 % päevas.
Kui tööandja viivitab mitu korda järjest,
võib töötajal tekkida õigus tööleping üles öelda.
Maksmata töötasu võib töötaja nõuda
tööandjalt 3 aasta jooksul.
Kuidas toimub töö tasustamine eritingimustes?
Ületunnitöö, öötöö, töö
puhkepäevadel
- Kui töötaja ja tööandja on kokku leppinud, et ületunnitöö hüvitatakse rahaliselt, tuleb töötajale ületunnitöö eest maksta 1,5 kordset töötasu.
Ööajal (22.00-06.00) töötamise eest
peab tööandja maksma 1,25 kordset töötasu.
Kui töötaja põhitööaeg ongi öösel, võib
kokku leppida ka nii, et öötöö tasu on juba kokkulepitud töötasu
hulgas.
Kui tööaeg langeb riigipühale, tuleb
töötajale maksta kahekordset töötasu.
Valveaja eest, mil töötaja peab olema
kättesaadav väljaspool tööaega, tuleb maksta töötajale vähemalt
1/10 kokkulepitud töötasust.
Töötasu vähendamine
- Kui tööandjal pole võimalik anda kokkulepitud ulatuses tööd, on tal õigus vähendada töötasu.
Töötasu võib vähendada kuni kolmeks kuuks
12-kuulise ajavahemiku jooksul ja mitte alla töötasu alammäära.
Tasu vähendamise vältimiseks on tööandja
kohustatud töötajale võimalusel muud tööd pakkuma.
Enne töötasu vähendamist tuleb
töötajate või nende esindajatega rääkida töötasu
vähendamise põhjustest.
Töötajatel on õigus 7 päeva jooksul esitada
oma arvamus töötasu vähendamise kohta.
Väiksema tasu korral on töötajal õigus ka
vähem töötada.
Kui töötaja ei ole töötasu vähendamisega
nõus, on tal õigus tööleping üles öelda ja nõuda hüvitist. 73
Tööandja võib töötasu alandada
võlaõigusseaduse §-s 112 sätestatud tingimustel üksnes juhul,
kui töötaja rikkus tööandja selget ja õigeaegset juhist
töö tulemuse kohta ning juhise andmine oli töölepingus ettenähtud
tööülesannete täitmise eesmärki, loodetud tulemuse saavutamise
tõenäosust ning kohustuse täitmise sõltuvust tööandja ja teiste
töötajate kohustusi arvestades mõistlik (TLS § 73 lg 1).
Milliseid tagatisi ja hüvitusi näeb töölepingu seadus ette töötajale?
- Last rinnaga toitval emal on õigus saada lisavaheaegu rinnaga toitmiseks kuni lapse poolteiseaastaseks saamiseni. Lisavaheaeg antakse iga kolme tunni järel kestusega iga kord mitte alla 30 minuti. Kahe või enama kuni poolteiseaastase lapse toitmiseks antava vaheaja kestus peab olema vähemalt üks tund (TTOS § 10 lg 5). Vaheajad lapse toitmiseks arvatakse tööaja hulka ja nende eest makstakse keskmist töötasu riigieelarve vahenditest Sotsiaalministeeriumi valitsemisala eelarve kaudu, välja arvatud, kui emale makstakse vanemahüvitist lapse kasvatamise eest.
Tööandja peab maksma töötajale keskmist
töötasu mõistliku aja eest, mil töötaja ei saa tööd teha tema
isikust tuleneval, kuid mitte tahtlikult või raske hooletuse
tõttu tekkinud põhjusel või kui töötajalt ei saa töö
tegemist oodata muul tema isikust mittetuleneval põhjusel.
Näiteks tööandjal kohustus töötajast
tuleneva töötamise takistuse korral töötasu maksta näiteks
juhul, kui töötaja likvideerib kodus veeavariid, käib tööajast
notariaalset tehingut sõlmimas, ise või lapsega arsti vastuvõtul,
lähedase matusel, Kaitseressursside Ameti arstlikus komisjonis vms
juhul. Kui töötaja aga pikema aja jooksul peab iga päev
tööajast 1 tunni täitma perekondlikke kohustusi (hoolitsema vanema
eest, käima lastel lasteaias järel) või käima meditsiinilistel
protseduuridel, ei saa eeldada, et tööandjal on jätkuvalt töötasu
maksmise kohustus. Nimetatud juhul on põhjendatud töölepingus
kokku lepitud tööaja või töökohustuste ja sellest tulenevalt
töötasu muutmine. Samuti ei ole TLS §-st 38 tulenevat vaba aega ja
töötasu maksmist õigustatud nõudma töötaja, kelle töö
tegemist võib takistada ühekordne üritus, mida saab korraldada
viisil ja ajal, mis ei sega töö tegemist. Näiteks peab töötaja
korraldama pulmapeo enda vabal ajal, puhkusel olles või tööst
vabadel päevadel.74
- Öötöö ja riigipühal töötamise hüvitamine toimub TLS § 45 alusel vaba aja andmise või rahalise hüvitusega 75
TÖÖLÄHETUS
Mis on töölähetus?
Tööandja võib lähetada töötaja
tööülesannete täitmiseks väljapoole töölepinguga ettenähtud
töö tegemise kohta. Töötajat ei või töölähetusse saata
kauemaks kui 30 järjestikuseks kalendripäevaks, kui tööandja
ja töötaja ei ole kokku leppinud pikemat tähtaega.
Rasedat ja töötajat, kes kasvatab alla
kolmeaastast või puudega last, võib töölähetusse saata üksnes
tema nõusolekul. Alaealist töötajat võib töölähetusse saata
üksnes alaealise ja tema seadusliku esindaja eelneval nõusolekul. 76
Välislähetuse korral on töötajal
õigus nõuda lisaks välislähetuse päevaraha.
Vabariigi Valitsus kehtestab määrusega77
välislähetuse päevaraha alammäära ja tingimused, millega
piiratakse päevaraha maksmist tulenevalt lähetuskoha kaugusest,
lähetuse algus- ja lõpuajast ning lähetuse ajal toimuvast
toitlustamisest (TLS § 40 lg 3).
Kui töötaja on lähetatud pikemaks ajaks
tööle teise riiki, tuleb töötasu maksmisel võtta arvesse selle
teise riigi töötasu miinimumnõudeid.
Kuidas toimub töötaja töötasust kinnipidamine?
- Kohtuväliselt võib tööandja oma nõudeid töötaja töötasu nõudega tasaarvestada töötaja kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti (TLS § 78 lg 1).
Tööandja võib nõusolekuta töötaja
töötasust kinni pidada töötajale makstud ettemakse, mille
töötaja peab tööandjale tagastama, ja töölepingu lõppemisel
tasu väljatöötamata põhipuhkuse eest.
Tööandja peab tasaarvestamisel arvestama
täitemenetluse
seadustiku (TMS, RT I 2005, 27, 198; 14.03.2011, 1) §-s 132
sissenõude pööramise kohta sätestatut, mille kohaselt
kinnipidamist ei tehta, kui töötasu ei ületa töötasu alammäära.
Mis on töötaja varaline vastutus ja kuidas see on õiguslikult reguleeritud?
Töötaja vastuse piirangud on reguleeritud
töölepingu seaduses § 72 – 78.
Töölepingu seadus piirab töötaja vastutust
ja näeb ette, et kui töötaja on rikkunud töölepingust
tulenevat kohustust, saab tööandja kasutada võlaõigusseaduses
ettenähtud õiguskaitsevahendeid üksnes juhul, kui töötaja on
rikkumises süüdi ( TLS §
72). Seadusandja on asunud seisukohale, et töösuhtes
majanduslikult nõrgemal poolel – töötajal – on vähem
võimalusi kohustuste rikkumise vältimiseks. Paljud töötajatepoolsed
kohustuste rikkumised ja kahju tekitamised on tööandja poolt
ärahoitavad (koolituse korraldamine, järelevalve teostamine, vara
kindlustamine jne). Seetõttu on seadusandja ette näinud töötaja
vastutuse vaid süü olemasolu korral. VÕS-i §
104 sätestab vastutuse süü puhul ja määrab süü
vormid, milleks on hooletus, raske hooletus ja tahtlus.
Kui töötaja rikub tahtlikult töölepingut
siis vastutab ta rikkumise tagajärjel kogu tööandjale tekitatud
kahju eest. Kui töötaja rikub lepingut hooletuse tõttu siis
võetakse arvesse kahju hüvitamise nõudmisel töötaja
tööülesandeid, süü astet, töötajale antud juhiseid,
töötingimusi, tööst tulenevat riski, tööandja juures töötamise
kestust ja eelnevat käitumist, töötaja töötasu ja tööandja
loodud võimalusi kahjude tekkimise vältimiseks.
Millised on kahju hüvitamise põhialused?
Kahju hüvitamisel tuleb lähtuda VÕS-e kahju
hüvitamise sätetest (7 ptk.), võttes arvesse töölepingu
seadusega kehtestatud piiranguid. Kahju hüvitamise eesmärk on
kahjustatud isiku asetamine olukorda, mis on võimalikult lähedane
olukorrale, milles ta oleks olnud, kui kahju hüvitamise kohustuse
aluseks olevat asjaolu ei oleks esinenud. Silmas tuleb pidada
seda, et hüvitatakse otsene varaline kahju ja saamata jäänud tulu,
kusjuures kohus võib kahju hüvitist vähendada
Lisaks peab isik hüvitama kahju vaid juhul,
kui on põhjuslik seos töötaja poolt toimepandud kohustuste
rikkumise ja tekkinud kahju vahel
Millised on varalise vastutuse kokkuleppele esitatud nõuded?
Töötaja ja tööandja võivad sõlmida
varalise vastutuse kokkuleppe, millega töötaja võtab sõltumata
süüst vastutuse temale tööülesannete täitmiseks antud vara
säilimise eest.
Varalise vastutuse kokkulepe kehtib üksnes
juhul, kui:
- see on sõlmitud kirjalikult;
see on ruumiliselt, ajaliselt ja esemeliselt
mõistlikult ning töötajale äratuntavat piiritletud;
töötajale usaldatud varale on ligipääs
ainult töötajal või kindlaksmääratud töötajate ringil;
on kokku lepitud vastutuse rahalises ülempiiris
ja
tööandja maksab töötajale vastutuse
ülempiiri arvestades mõistlikku hüvitist.
Mida suurem on rahaline ülempiir, seda suurem
peab olema ka makstav hüvitis . Kokkulepe tuleb sõlmida kirjalikult
eraldiseisva dokumendina. See on täiendav kokkulepe poolte vahel ja
selle võib sõlmida samal ajal töölepingu sõlmimisega või ka
hiljem.
Kuidas toimub tööandjale tekitatud kahju hüvitamine?
Kui töötaja ei ilmu põhjuseta tööle või
lahkub töölt omavoliliselt siis võib tööandja nõuda kahju
hüvitamist. Kui nõue ei lõpe tasaarvestusega, peab tööandja
selle esitama 20 tööpäeva jooksul arvestades töötaja mitte tööle
ilmumisest või omavoliliselt töölt lahkumisest. Eeldatakse, et
kahju suurus vastab töötaja ühe kuu keskmisele töötasule. Nõue
töötaja vastu tööülesannete täitmisel tekkinud kahju eest aegub
12 kuu jooksul, arvestades ajast, mil tööandja pidi teada saama või
sai teada kahju tekkimisest, kui ka kahju põhjustanud isikust.
- Tööandja võib nõuda töötajalt kahju hüvitamist, leppetrahvi tasumist või alandada töötajal palka.
Tööandja võib nõuda, et töötaja hüvitaks
kolmandatele isikutele tekitatud kahju.
Tööandja võib sõlmida töötajaga varalise
vastutuse kokkuleppe.
Töötajalt võib nõuda vastutamist ainult
siis, kui ta on rikkumises süüdi ja ainult seaduses ette nähtud
juhtudel.
TÖÖTERVISHOID JA TÖÖOHUTUS
Töötervishoiu ja tööohutuse nõudeid,
tööandja ja töötaja õiguseid ja kohustusi tervisele ohutu
töökeskkonna loomisel ja tagamisel, töötervishoiu ja tööohutuse
korraldust ettevõtte ja riigi tasandil, vaidemenetluse korda ning
vastutust töötervishoiu ja tööohutuse nõuete rikkumise eest
reguleerib töötervishoiu
ja tööohutuse seadus (edaspidi TTOS RT
I 1999, 60, 616; RT
I 2010, 31, 158).
Millised on tööandja õigused ja kohustused töötingimuste tagamisel, sh töötervishoiu ja tööohutuse nõuete täitmise osas?
Tööandja on kohustatud:
- korraldama töökeskkonna riskianalüüsi, mille abil tööandja selgitab välja, hindab ja kontrollib võimalikke töökeskkonna ohutegureid, mis võivad töötajat tema töökohal78 ohustada.
läbi viima süstemaatilist
sisekontrolli, mille käigus ta kavandab, korraldab ja
jälgib töötervishoiu ja tööohutuse olukorda ettevõttes.
korraldama töötajate väljaõpet ja
juhendamist - koostama ja kinnitama ohutusjuhendid tehtavate
tööde ja kasutatavate töövahendite kohta ning neid töötajatele
tutvustama.
korraldama töötajate
tervisekontrolli, kelle tervist võib tööprotsessi
käigus mõjutada töökeskkonna ohutegur või töölaad, samuti
ööajal töötajatele.
määrama töökeskkonnaspetsialisti79
oma töötajate hulgast ja sellest Tööinspektsiooni kohaliku
inspektsiooni kirjalik teavitamine. Pädeva töötaja puudumisel peab
tööandja kasutama pädevat ettevõttevälist teenuseosutajat.
Tööandja võib ise täita töökeskkonnaspetsialisti kohustusi, kui
ta on saanud töökeskkonnaalast koolitust.
Tööandjal on õigus kehtestada ettevõttes
õigusaktides ettenähtust rangemaid töötervishoiu ja tööohutuse
nõudeid (TTOS §13 lg 2).
Millised on töötaja õigused ja kohustused töötervishoiu ja tööohutuse nõuete täitmise osas?
Töötaja kohustused on osaleda ohutu
töökeskkonna loomisel, läbida tervisekontroll, kasutada ettenähtud
isikukaitsevahendeid ning hoidma neid töökorras. Töötaja peab
tagama, et tema töö ei ohustaks tema enda ega teiste elu ja tervist
ega saastaks keskkonda. Koheselt teatama tööandjale või tema
esindajale ja töökeskkonnavolinikule80
õnnetusjuhtumist ja täitma töötervishoiu- ja tööohutusalase
korraldusi. Kasutama töövahendeid81
ja ohtlikke kemikaale nõuetekohaselt. Töötajal on keelatud
töötada alkoholi-, narkootilises või toksilises joobes või
psühhotroopse aine mõju all. Töötajal on õigus nõuda
tööandjalt nõuetele vastavaid töötingimusi ning ühis- ja
isikukaitsevahendeid, saada ettevõttes töötervishoiu ja tööohutuse
kohta käivat teavet. Töötajal on õigus keelduda tööst või
peatada töö, mille täitmine seab ohtu tema või teiste isikute
tervise. Nõuda tööandjalt arsti otsuse alusel enda üleviimist
ajutiselt või alaliselt teisele tööle või oma töötingimuste
ajutist kergendamist. Saada tööst põhjustatud tervisekahjustuse
eest hüvitist võlaõigusseaduses sätestatud ulatuses. Pöörduda
töökeskkonnavoliniku, töökeskkonnanõukogu liikmete, töötajate
usaldusisiku ja tegevuskohajärgse tööinspektori poole, kui tema
arvates tööandja poolt rakendatavad abinõud ja antud vahendid ei
taga töökeskkonna ohutust.
Mida tähendab kaasamine ning informeerimise ja konsulteerimise kohustus töösuhetes?
Ekspertide kaasamine
kollektiivläbirääkimistel ning ühisdelegatsioonidega
läbirääkimistel osalemine.
Töötajate kaasamine:
- Info liikumine tööandjalt töötajatele ehk informeerimine
Vastavalt töötajate
usaldusisiku seadusele (edaspidi TUIS, RT
I 2007, 2, 6; RT
I 2010, 22, 108) § 19 tähendab informeerimine
usaldusisikule või tema puudumisel otse kõikidele töötajatele
teabe edastamist, mis võimaldab töötajatel saada õigeaegselt
selget ja piisavalt põhjalikku ülevaadet tööandja struktuurist,
majanduslikust ja tööhõive olukorrast ning nende võimalikust
arengust ja muudest töötajate huve puudutavatest asjaoludest,
samuti saada aru olukorra ja muude asjaolude mõjust töötajatele.
Konsulteerimine tähendab
usaldusisiku või tema puudumisel töötajate ja tööandja vahelist
seisukohtade vahetamist ning dialoogi pidamist, mis võimaldab
usaldusisikul või töötajatel avaldada arvamusi ning saada
tööandjalt põhjendatud vastuseid avaldatud arvamustele eesmärgiga
jõuda kokkuleppele kavandatavates otsustes, millega tõenäoliselt
kaasnevad olulised muudatused töökorralduses või töötajate
lepingulistes suhetes.82
Kes teostab riiklikku järelevalvet tööseaduste täitmise üle?
Riikliku järelevalvet teostab
Tööinspektsioon83.
Samuti uurib surmaga lõppenud tööõnnetusi84,
vajadusel kutsehaigestumisjuhtumeid85,
muid tööõnnetusi ja kohaldab riikliku sundi, teeb ennetustööd
töökeskkonna ohutuks muutmiseks ja tööelu kvaliteedi tõstmiseks,
teeb turujärelevalvet töökeskkonnas kasutatavate
isikukaitsevahendite ohutuse ja kaitseomaduste tagamise üle nende
valmistamisel ja müümisel, kontrollib vajaduse korral ehitises
töötingimuste vastavust kehtestatud nõuetele.
TÖÖVAIDLUS
Mis on individuaalne töövaidlus?
Töötaja ja tööandja vahel tekkinud
individuaalse töövaidluse lahendamise korda ja tingimusi reguleerib
individuaalse
töövaidluse lahendamise seadus (edaspidi ITVS, RT
I 1996, 3, 57; 30.06.2011,
1).
Kes lahendab töövaidlusi?
Individuaalseid töövaidlusi lahendavad
töövaidluskomisjon ja kohus. Töövaidluskomisjonis ei lahendata
vaidlusi rahaliste nõuete üle, mis ületavad 10 000 eurot (ITVS §4
lg 11). Töötaja ja tööandja võivad pöörduda
individuaalse töövaidluse lahendamiseks kas töövaidluskomisjoni
või kohtusse. Avalduse esitamine mõlemasse organisse samaaegselt on
keelatud. Kohtus reguleerib individuaalsete töövaidluste
lahendamist tsiviilkohtumenetluse seadustik individuaalse töövaidluse
lahendamise seadusest tulenevate erisustega.
Avalduse esitamise tähtajad:
- Töösuhetest tulenevate õiguste tunnustamiseks ja rikutud õiguste kaitseks on nõude esitamise tähtaeg neli kuud;
Töölepingu ülesütlemise vaidlustamisel 30
kalendripäeva ülesütlemisavalduse saamisest;
Töötasu nõude esitamise tähtaeg on kolm
aastat (ITVS § 6) .
USALDUSISIK
Kes on usaldusisik ning millised on usaldusisiku õigused ja kohustused?
Töötajate vahendajaks töökollektiivi
suhtlemises tööandjaga on töötajate usaldusisik, kelle pädevuse
ja õigusliku seisundi määratleb töötajate usaldusisiku seadus.
Usaldusisikul on oma kohustuste täitmiseks järgmised õigused:
tutvuda takistamatult töötingimustega (töökorraldusega);
saada tööandjalt oma ülesannete täitmiseks
vajalikku teavet;
pidada tööandjaga läbirääkimisi
kollektiivlepingu sõlmimiseks;
esindada töötajaid kollektiivse töötüli lahendamisel;
teavitada huvitatud ametiühingu ning
tööandjate ja ametiühingu liitu või keskliitu tööandjapoolsest
töötingimuste rikkumisest;
pöörduda saadud teabe konfidentsiaalsusest
või teabe andmise keeldumisest tuleneva vaidluse lahendamiseks
töövaidlusi lahendavasse organisse;
saada koolitust oma tööüleannete täitmiseks;
kaasata oma ülesannete täitmiseks eksperte;
kokkuleppel tööandjaga kasutada ülesannete
täitmiseks vajalikke tööandja ruume ja muid vahendeid.
Usaldusisiku kohustused:
osalema informeerimisel ja konsulteerimisel;
vahendama teavet tööandjale ja töötajatele;
jälgima töötingimuste täitmist ning teatama
rikkumisest tööandjale ja vajadusel tööinspektorile;
töötaja taotlusel esindama töötajat
töövaidluses tööandjaga enne töövaidlusi lahendavasse organisse
pöördumist;
aitama kaasa töörahu hoidmisele;
tegema koostööd ametiühingu usaldusisiku,
töökeskkonna voliniku ja töökeskkonna nõukoguga.86
KOLLEKTIIVSED TÖÖSUHTED
Mis on kollektiivleping ja kes on kollektiivlepingu poolteks?
Kollektiivleping on vabatahtlik kokkulepe
töötajate või töötajate ühingu või liidu ja tööandja või
tööandjate ühingu või liidu, samuti riigiasutuste või kohalike
omavalitsuste vahel, mis reguleerib tööandjate ja töötajate
vahelisi töösuhteid (kollektiivlepingu
seadus, KLS, RT I 1993, 20, 353; 2009, 5, 35) § 2 lg 1.
Kollektiivlepingu pooled on:
tööandja ja töötajate ühing, liit või volitatud esindaja;
tööandjate ühing või liit ja töötajate
ühing või liit;
omavalitsusüksuste liit ning töötajate ja
teenistujate ühing või liit;
tööandjate keskliit või töötajate
keskliit;
töötajate ühingu keskliit, tööandjate
keskliit ja Vabariigi Valitsus, samuti töötajate ühingute
paikkondlikud liidud, tööandjate liit ja kohalikud omavalitsused.87
Ettevõttes, asutuses ja muus organisatsioonis
sõlmib kollektiivlepinguid töötajate ühing (töötajate
volitatud esindaja, riigiasutuses asutuse juht). Töötajale
laienevate erinevate kollektiivlepingute sätete vastuolu korral
kohaldatakse sätet, mis on töötaja jaoks soodsam.
Kollektiivleping sõlmitakse kirjalikult.
Mis on kollektiivne töötüli ja kuidas seda lahendada?
Kollektiivne töötüli on lahkarvamus, mis on
tekkinud kollektiivlepingu sõlmimisel, täitmisel ning uute
töötingimuste kehtestamisel. Kollektiivsete töötülide
lahendamise kord on reguleeritud kollektiivse
töötüli lahendamise seadusega (KTTLS, RT I 1993, 26, 442;
2010, 29, 151).
- Töötajate ja tööandjate nõudmised esitatakse teisele poolele kirjalikult. Tööandja ja töötajate esindaja on kohustatud nõudmised läbi vaatama 7 kalendripäeva jooksul nende esitamise päevast arvates ning teatama oma otsusest kirjalikult järgmisel päeval pärast otsustamist.
Kui kokkulepet ei saavutata ja tekib töörahu
katkemise oht, siis pöörduvad pooled kirjalikult riikliku lepitaja poole, samuti võivad nad pöörduda tööandjate liidu ning
töötajate liidu poole (kahe viimase poolt moodustatud komisjon
teatab töötülist riiklikku lepitajat).
Kui töötajate ja tööandjate liit kokkulepet
ei saavuta, siis on neil õigus pöörduda töövaidluskomisjoni või
kohtusse.
Kes on lepitaja ja millised on tema funktsioonid?
- Lepitaja on erapooletu asjatundja, kes aitab töötüli pooltel leida neid rahuldavat lahendust (KTTLS § 8 lg 1).
Lepitaja on riiklik ja paikkondlik. Lepitaja
põhimääruse kinnitab Vabariigi Valitsus.88
(KTTLS § 8 lg 2).
Riikliku lepitaja nimetab ametisse Vabariigi
Valitsus Sotsiaalministeeriumi, tööandjate ja töötajate
keskliitude ühise kokkuleppe alusel kolmeks aastaks (KTTLS §
8 lg 3).
Riiklik lepitaja määrab töötüli
lahendamiseks paikkondliku lepitaja, kooskõlastades selle eelnevalt
kohaliku omavalitsusega, või võtab töötüli oma menetlusse.
Tööandjate liitude ja töötajate liitude vahelisi töötülisid
lahendab riiklik lepitaja (KTTLS § 8 lg 4).
Lepitaja ülesandeks on poolte lepitamine
selgitades välja töötüli põhjused ja asjaolud ning pakkudes
välja lahendusi. Lepitajal on õigus kutsuda pooli osa võtma
lepitustoimingutest, kaasata oma töösse asjatundjaid või eksperte
ning pädevaid ametiisikuid. Leppimine toimub lepitaja vahendusel või
lepitaja omapoolse ettepaneku alusel, millele peavad pooled vastama
kolme päeva jooksul. Allakirjutatud protokollis sisalduv
leppimine on pooltele kohustuslik ja jõustub allakirjutamise
hetkest, kui ei ole kokku lepitud teises tähtajas (KTTLS § 11 lg
4). Lepitaja ja töötüli lahendamisest osavõtjad peavad hoidma
neile lepitustoimingute käigus teatavaks saanud tootmis-, äri-
või ametisaladusi (KTTLS § 11 lg 5)
Mis on streik ja töösulg ning kuidas on reguleeritud nende korraldamine?
Streik on töökatkestus, mis toimub
töötajate või töötajate ühingu või liidu algatusel,
saavutamaks tööandjalt või tööandjate ühingult või
liidult järeleandmisi seaduslikes tööalastes nõudmistes
(KTTLS § 2 lg 2). Töösulg on töökatkestus tööandja
või tööandjate ühingu või liidu algatusel,
saavutamaks töötajatelt või nende ühingult või liidult
järeleandmisi seaduslikes tööalastes nõudmistes (KTTLS §
2 lg 3). Streigi ja töösulu korraldamine on keelatud, arvates
töövaidluskomisjoni või kohtusse pöördumise päevast (KTTLS §
12 lg 2). Töötajatel, töötajate ühingul või liidul tekib õigus
korraldada streik, tööandjal, tööandjate ühingul või liidul aga
töösulg üksnes siis, kui töörahu kohustus ei kehti, kui
seaduses ettenähtud lepitusprotseduurid on täidetud, kuid leppimist
ei ole saavutatud või ei peeta saavutatud kokkuleppest kinni või ei
täideta kohtuotsust. Streigi ja töösulu korraldamine on
reguleeritud kollektiivse töötüli lahendamise seaduse III
peatükis.
Mida oodatakse juristilt?
Eelkõige õigusliku sisuga küsimuste
lahendamist. Erialast ettevalmistust, juriidilise tegevuse
professionaalsust ning tegevuse allutamist õigusteadusest
tulenevatele üldtunnustatud doktriinide, teooriate, üldiste
reeglite ja üksikutele käitumisjuhistele.
Kuidas kujundatakse ja esitatakse arvamus õigusliku sisuga küsimuses? Kuidas lahendatakse kaasuseid? Mis vahe on otsuse- ja ekspert-stiilis arvamusel?
Kaasuse lahendamisele asudes tutvu esmalt teo
asjaoludega, eeldusel, et kõik asjaolud on tõendatud ning loobu
igasugustest fantaseeringutest ja erinevate variantide pakkumisest.
Seejärel asu kaasust süsteemselt lahendama ja vormistamisel lähtu skeemist:
Õigushüve:
Väide:
Süüteokoosseis :
Objektiivne koosseis (formaalne või
materiaalne):
Subjektiivne koosseis:
Õigusvastasus:
Süü (ka keelueksimus):
Järeldus/vastus:
Ekspert-stiilis arvamus põhineb seadustel
ja on ära põhjendatud vastava seadusega.
Otsuse-stiilis antakse tead oma otsus
põhjendamata algallikat.
TULEB
OSATA LAHENDADA ÜLESANDEID, MIS NÕUAVAD OSKUST LEIDA VAJALIKKE
ÕIGUSAKTE, ET VASTATA ALLJÄRGMIST LAADI KÜSIMUSTELE:
Kuidas leida vastus küsimusele, kuidas saab ja peab toimima töötaja, kes asus tööle suulise kokkuleppe alusel ning ei ole tööandjalt kahe kuu jooksul tööle asumise päevast arvates saanud kirjalikku töölepingut ega kirjalikku või kirjalikku taasesitamist võimaldavat kinnitust töölepingu sõlmimise ja tingimuste kohta, kui töötaja soovib saada kirjalikku töölepingut? Mida saab ja peaks töötaja tegema oma eesmärgi saavutamiseks?
Olles tööandjaga suuliselt töölepingu
tingimustes kokkuleppinud on töötajal õigustatud ootus, et
tööandja täidab kokkulepet – antud juhul siis sõlmib ja annab
ka kirjalikult töölepingu. Töötaja võiks esitada tööandjale
kirjaliku taotluse sõlmida tööleping ära! Võib-olla siis
tööandja hakkab tegutsema. Kui ei, siis on tööandjal võimalus
pöörduda töövaidluskomisjoni.
Töötajal on ka võimalus ise esitada
kirjalikus taasesitamise vormis tööleping ja nõuda sellele
kinnitust.
MAKSUSÜSTEEM JA TARBIJAKAITSE
Milline on Eesti Vabariigi maksusüsteem? Nimetage seejuures riiklikud maksud Eesti Vabariigis.
Eesti maksusüsteem koosneb maksuseadustega
sätestatud ja kehtestatud riiklikest maksudest ning seaduse alusel
valla- või linnavolikogu poolt oma haldusterritooriumil
kehtestatavatest kohalikest maksudest. Eesti maksusüsteem on
valdavalt proportsionaalne: maksumäärad ei sõltu maksustatavast
summast. Eestis on kehtestatud kaheksa riiklikku maksu:
sotsiaalmaks;
maamaks;
hasartmängumaks;
käibemaks;
tollimaks;
aktsiisid
(alkoholiaktsiis,
tubakaaktsiis,
kütuseaktsiis,
elektriaktsiis,
pakendiaktsiis);
raskeveokimaks.
Mis on tarbijakaitseseaduse ülesanne?
Tarbijakaitseseaduse ülesanne on tagada
tarbija õiguste kaitsmine Eestis.
Kes on tarbija?
Füüsiline isik, kellele pakutakse või kes
omandab või kasutab kaupa või teenust eesmärgil, mis ei seondu
tema majandus- või kutsetegevusega.
Millised on tarbija põhiõigused?
Tarbijal on õigus:
nõuda ja saada kaupa või teenust, mis vastab nõuetele, on ohutu tarbija elule, tervisele ja varale ning mille omamine ja kasutamine ei ole keelatud;
saada pakutavate kaupade ja teenuste kohta
vajalikku ja tõest teavet teadliku valiku tegemiseks ning
õigeaegset teavet kauba või teenusega seotud riskide kohta;
saada tarbijaõigus- ja tarbimisalast
teavet;
saada nõu ja abi, kui tema õigusi on
rikutud;
nõuda endale tekitatud varalise ja
mittevaralise kahju hüvitamist;
taotleda oma huvide arvestamist ning
olla oma ühingute ja liitude kaudu esindatud tarbijapoliitikat
kujundavate otsuste tegemisel.
Millised on müüja ja teenuse osutaja tarbijakaitsealased kohustused?
Kauba müümisel või teenuse osutamisel või
nende pakkumisel tarbijale peab müüja või teenuse osutaja järgima
üldisi kaubandustegevuse häid kombeid ja tavasid ning on muu
hulgas kohustatud:
andma vajalikku ja tõest eestikeelset teavet pakutava kauba või teenuse omaduste, hinna, päritolu, kasutamistingimuste jms kohta;
täitma kaubandus-, teenindus-,
tervisekaitse- ja teisi kohustuslikke eeskirju ja nõudeid;
tagama arveldamise õigsuse ja mõõtmise
täpsuse;
tähistama end tarbijale arusaadavalt
juriidilise ja/või füüsilise isikuna;
hoidma kauba või teenuse saate- ja
müügidokumente (samuti kvaliteeti tõendavaid dokumente)
müügikohas ning esitama need kontrolli teostava pädeva
isiku nõudmisel.
Mis on maks?
Maks on rahaline kohustis, mida füüsiline
isik või juriidiline isik maksab riigile või omavalitsusele
vastavalt seadusele. Mõnikord loetakse maksude hulka ka riigilõivud.
Mida tähendab töölepingu seaduse eelnõule seatud eesmärk reguleerida tööandjate ja töötajate vahelisi suhteid, tagades töötajatele heaoluriigi põhimõttest tulenev piisav turvalisus? Andke hinnang, kas see eesmärk on saavutatud. Põhjendage oma hinnangut.
Seaduse eesmärgiks on reguleerida tööandjate
ja töötajate vahelisi suhteid, tagades töötajatele heaoluriigi
põhimõttest tuleneva piisava turvalisuse, võimaldades ettevõtjal
realiseerida oma põhiseaduslikku õigust ettevõtlusvabadusele ning
panustades Eesti majanduse konkurentsivõime kasvu.
Kehtiv tööõigus on oma põhiolemuselt
nõukogude tööõiguse edasiarendus. TLS võeti vastu
üleminekuseadusena 1992. aastal (jõustus 01.07.1992) ENSV
tsiviilkoodeksi kehtimise ajal. Kuna majanduslik, õiguslik ja
sotsiaalne keskkond on vahepeal oluliselt muutunud, siis on selge, et
kehtiv tööõigus (töölepinguseadus, töö- ja puhkeaja seadus,
palgaseadus, puhkuseseadus jm töösuhteid reguleerivad aktid)
vajasid terviklikult kaasajastamist. Viimase viieteistkümne aasta
jooksul on kehtivasse õigusesse tehtud küll hulgaliselt muudatusi,
kuid need on jäänud enamjaolt kehtiva kontseptsiooni
täpsustamise-parandamise tasemele.
Hinnang 1.
Töölepingus on nii tööandja kohustused ja
õigused, kui ka töötaja õigused ja kohustused, millest mõlemad
pooled peavad kinni pidama. Mina isiklikult arvan, et meil on
piisavalt tagatud töötajale heaoluriigi põhimõttest tulenev
turvalisus. Riigi poolt on määratud miinimumpalk, väiksemat tasu
ei tohi töötajale maksta. Meil on olemas sotsiaalkindlustus.
Töötajal on õigus puhkeajale tööpäevasiseselt, iga nädalasele
puhkeajale, põhipuhkusele, vanemapuhkusele ja õppepuhkusele.
Töölepingut saab muuta ainult poolte kokkuleppel (TLS § 12).T
öölepingu saab korraliselt üles öelda üksnes töötaja, teatades
sellest tööandjale ette 30 kalendripäeva. Meil on ettenähtud
hüvitised öötöö, ületundide ja riigipühadel töötamise eest.
Arusaamatuste ja ülekohtu puhul on töötajal võimalus pöörduda
töövaidluskomisjoni. Need on põhipunktid, mis tagavad heaoluriigi
põhimõttest tuleneva turvalisuse meil.
Hinnang 2.
§ 89. Töölepingu erakorraline ülesütlemine
tööandja poolt majanduslikel põhjustel
(1) Tööandja võib töölepingu
erakorraliselt üles öelda, kui töösuhte jätkamine kokkulepitud
tingimustel muutub võimatuks töömahu vähenemise või töö
ümberkorraldamise tõttu või muul töö lõppemise juhul
(koondamine).
See punkt annab tööandjale võimaluse
inimestest saada lahti alati kui aga tahab. Firmas annab alati asjad
selliselt korraldada, et töökohad (ametinimetused) kaovad, ning
ülesanded jagatakse laiali. Nüüd selge on see, et see punkt
toodigi tööseadusesse sisse kuna tööandjad olid tõsises hädas ,
et kuidas saada lahti töötajast keda enam ei vajata.
Majanduslanguse tõttu
võtsid firmad endale palju töötajaid ja
tegid lepingud, kuid siis kadusid tellimused. Töötajad aga ootasid
oma keskmist töötasu ja lahti oli neist väga raske saada. Seda
punkti võib lausa tellimuseks nimetada ja tellijateks olid
ettevõtjad. TLS ei ole töötajate jaoks turvalisuse taganud.
Töötaja turvalisus on töötaja oma kompetentsus ja võime hoida
ennast kursis. TLS-is on olemas punktid, et kui oled firmas 5 või
rohkem aastat töötanud, siis saad rohkem koondamishüvitist, kuid
see on ka kõik. Muidugi rasedate ja lapsehooldusega on teine teema,
kuid ka see on vaieldav. Näiteks naine, kellel lõpeb sünnitoetus
ning sooviks tööle minna, ei saa seda teha, sest töökoht on
vahepeal pannud asjad kokku.
1Narits, R.(2007). Õiguse entsüklopeedia. Tallinn, lk 174.
2Möldre, L., Toots, A. XII klassi uue ühiskonnaõpetuse õpiku sõnastik. Võrgulehel http://www.oesel.ee/civics/sonastik.html (11.12.2011).
3Narits, R.(2007). Õiguse entsüklopeedia. Tallinn, lk 177.
4Raudla, H. (2002). KODANIKU RAAMAT. Võrgulehel http://raulpage.org/kodaniku/omavalitsus.html . (11.12.2011)
5Narits, R.(2007). Õiguse entsüklopeedia. Tallinn, lk 177.
6Kruuser, A. (2011). Õiguse alused, õigusteaduse põhimõisted. Sissejuhatus õigusteadusesse. Tallinn
7Narits, R.(2007). Õiguse entsüklopeedia. Tallinn, lk 98
8Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 42-44
9
10Kaugia, S. (2005). Mis ja milleks on õigus? Horisont, 5. Võrgulehel http://www.horisont.ee/arhiiv_2003_2006/artikkel526_520.html (26.12.2011)
11Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 62-64
12Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 62-64
13Samas lk 64-66
14Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 64-66
15Samas lk 66-67
16 Vikipeedia. Võrgulehel http://et.wikipedia.org/wiki/Territooriu m (26.12.2011)
17Roosve, T. (2008). Riigiõiguse test. Sisekaitseakadeemia , Euroopa Liit, Eesti Riiklik Arengukava. Võrgulehel http://stud.sisekaitse.ee/Roosve/oigusetestid/riigiiguse_test.html (26.12.2011)
18Samas
19Eesti.ee (2010). Võrgulehel http://www.eesti.ee/est/kodakondsus/inimoiguste_kaitse/pohioigused_1 (22.11.2011)
20Arumäe, U., Männiko, M., Kutman P. (2000). R A P O R T AVALIKU HALDUSE ÜLESANNETE JA –FUNKTSIOONIDE TÄITMISE VÕIMALIKKUSEST EESTI ERAÕIGUSLIKE ISIKUTE JA/VÕI VÄLISRIIKIDE ERAÕIGUSLIKE ISIKUTE JA/VÕI -AVALIKU HALDUSE KANDJATE POOLT. Tallinn. Võrgulehel http://www.riigikantselei.ee/arhiiv/ahb/toogrupid/arumae1.ht m (27.12.2011).
21Miidla-Vanatalu, M. Konspekt (2004)
22TTÜ virumaa KOLLEDž ÕIGUSÕPETUS. (2002). Haldusõigus. Võrgulehel http://www.vk.edu.ee/uliopilastele/Materials/OIGUSOPETUS_eesti/RDBR-21%20RDER-21%20RDPR-21/Haldusoigus.ppt (27.12.2011)
23Miidla-Vanatalu, M. Konspekt (2004)
24Mikiver, M., Roosve, T. (2001). Haldusõigus. Üldosa. Tallinn: Sisekaitseakadeemia lk 14 – 16. Võrgulehel http://riksweb.sisekaitse.ee/index.asp?action=102&tid=8312 (12.12.2011)
25Mikiver, M., Roosve, T. (2001). Haldusõigus. Üldosa. Tallinn: Sisekaitseakadeemia lk 14 – 16. Võrgulehel http://riksweb.sisekaitse.ee/index.asp?action=102&tid=8312 (12.12.2011)
26Meeli Miidla-Vanatalu konspekt 2004
27kassatsi.oon jur jõustumata kohtuotsuse peale edasikaebamine ja selle otsuse uus läbivaatamine kõrgema astme kohtus.Eesti õigekeelsussõnaraamat ÕS 2006. Võrgulehel http://www.eki.ee/dict/qs/index.cgi?Q=kassatsioon&F=M (04.01.2012).
28Justiitsministeeriumi. Eesti kohtusüsteem. Võrgulehel http://www.kohus.ee/2434 (04.01.2011).
29frant.siis maj ainumüügiõigus, müügi eelisõigus, (ainu)esindusõigus. Eesti õigekeelsussõnaraamat ÕS 2006. Võrgulehel http://www.eki.ee/dict/qs/index.cgi?Q=frantsiis&F=M (27.11.2011).
30Eesti õigekeelsussõnaraamat ÕS 2006. Võrgulehel http://www.eki.ee/dict/qs/index.cgi?Q=maakler&F=M (27.12.2011)
31Samas. Võrgulehel http://www.eki.ee/dict/qs/index.cgi?Q=agent&F=M (27.12.2011)
32Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 182 - 183
33Võrgulehel euhttps://www.eesti.ee/est/teemad/ettevotja/ettevotte_loomine/ettevotlusvormi_valik/ettevotlusvormide_vordlus (02.01.2012)
34Juriidiline esmaabi. (2010). Koduse testamendi koostamine. Võrgulehel http://juura.wordpress.com/2010/01/29/koduse-testamendi-koostamine/ (02.01.2012)
35
36Notarite Koda. Mis on pärandvara ühisus? Võrgulehel http://www.notar.ee/18291 (14.12.2011)
37
38
39Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 355
40Samas, lk 356
41Narits, R.(2007). Õiguse entsüklopeedia. Tallinn, lk 209
42Kruuser, A. (2011). Õiguse alused, õigusteaduse põhimõisted. Sissejuhatus õigusteadusesse. Tallinn.
43 rahvusvahelise lepingu v deklaratsiooni sissejuhatav osa. Eesti õigekeelsussõnaraamat ÕS 2006. Võrgulehel http://www.eki.ee/dict/qs/index.cgi?Q=kassatsioon&F=M (05.02.2012)
44
45
46 Tööinspektsioon . Võrgulehel http://www.ti.ee/index.php?page=1137 & (11.11.2011)
47Kruuser, A.(2011) Õiguse aluste loeng. Tallinna Ülikool.
48Koolikohustuslik ollakse kuni põhihariduse omandamiseni või 17-aastaseks saamiseni
49Tööinspektsioon (2011). Noortele töötamisest.
50Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 305 - 306
51Tööinspektsioon (2011). TÖÖLEPINGU LÕPPEMINE Tööinspektsiooni teabepäevad 2011
52Samas
53Samas
54Samas
55Samas
56Tööinspektsioon (2011). TÖÖLEPINGU LÕPPEMINE Tööinspektsiooni teabepäevad 2011
57Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 313 - 314
58Tööinspektsioon. Võrgulehel http://www.ti.ee/index.php?page=1446 & (16.11.2011)
59Sotsiaalministeerium. Võrgulehel http://www.sm.ee/tegevus/too-ja-toimetulek/toosuhted/tooleping/too-ja-puhkeaeg.html (16.11.2011).
60Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 313
61Tööinspektsioon. Võrgulehel http://www.ti.ee/index.php?page=646 & (16.11.2011)
62Samas http://www.ti.ee/index.php?page=1140 &
63Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 318
64EAKL (2011).E- käsiraamat TÖÖLEPINGU SEADUS. Võrgulehel http://www.tööõiguskoolitus.eu/front/et_EE/ .
65Vabariigi Valitsuse 25.06.2009.a. määrus nr. 112 „Haridus- ja teadustöötajate ametikohtade loetelu, kus antakse kuni 56 kalendripäeva põhipuhkust, ja puhkuse kestus ametikohtade kaupa“ (RT I 2009, 36, 247; 2010, 64, 475).
66Tööinspektsioon. Võrgulehel http://www.ti.ee/index.php?page=1449 & .
67EAKL (2011).E-käsiraamat TÖÖLEPINGU SEADUS. http://www.tööõiguskoolitus.eu/front/et_EE/ .
68Samas
69EAKL (2011).E-käsiraamat TÖÖLEPINGU SEADUS. http://www.tööõiguskoolitus.eu/front/et_EE/ .
70Samas
71Vabariigi Valitsuse 11.06.2009 määrus nr 92 „Puhkusetasu ja keskmise töötasu riigieelarvest hüvitamise kord“ (RT I 2009, 31, 194; 17.12.2010, 1)
72Vabariigi Valitsuse 11.06.2009 määrus nr 91 „Keskmise töötasu maksmise tingimused ja kord“ (RT I 2009, 31, 193; 11.10.2011, 4)
73EAKL (2011).E-käsiraamat TÖÖLEPINGU SEADUS. http://www.tööõiguskoolitus.eu/front/et_EE/ .
74Treier T., Suder S., Käärats E. (2011). SELGITUSED töölepingu seaduse juurde, lk 41-42.
75Samas, lk 47.
76Tööinspektsioon. Võrgulehel http://www.ti.ee/index.php?page=1451 & (22.11.2011)
77Vabariigi Valitsuse 25.06.2009.a. määrus nr. 110 „Töölähetuse kulude hüvitiste maksmise kord ning välislähetuse päevaraha alammäär, maksmise tingimused ja kord“ (RT I 2009, 36, 245; 21.12.2011, 4)
78Töökoht on ettevõtte territooriumil või tööruumis paiknev töötamiskoht ja selle ümbrus või muud töötamiskohad, kuhu töötajal on töötamise ajal juurdepääs või kus ta töötab tööandja loal või korraldusel. Tööandja kujundab ja sisustab töökoha nii, et on võimalik vältida tööõnnetusi ja tervisekahjustusi ning säilitada töötaja töövõime ja heaolu (Tööinspektsioon http://www.ti.ee/index.php?page=966 &).
79Töökeskkonnaspetsialist on töökeskkonna alal pädev insener või muu töökeskkonnaõpetust saanud spetsialist ettevõttes, (Tööinspektsioon http://www.ti.ee/index.php?page=887 &).
80Töökeskkonnavolinik on ettevõttes töötajate poolt valitud isik, kes esindab töötajate arvamust töötervishoiu ja tööohutuse alastel läbirääkimistel tööandjaga. (Tööinspektsioon http://www.ti.ee/index.php?page=887 &).
81 Töövahend on masin, seade, paigaldis, transpordivahend , tööriist või muu tööks kasutatav vahend. Töövahend peab olema tehniliselt heas seisukorras, korrapäraselt hooldatud ning töötajale sobiv (Tööinspektsioon http://www.ti.ee/index.php?page=969 &).
82Poliitikauuringute Keskus Praxis. Euroopa Sotsiaalfond. (2011). Metoodikaraport. RIIGI- JA KOHALIKE OMAVALITSUSTE ASUTUSTE KOLLEKTIIVSETE TÖÖSUHETE UURING. Tartu Ülikool. Võrgulehel www.sm.ee (03.01.2012)
83Tööinspektsiooni põhimäärus (RTL 2010, 80, 11; 29.10.2010, 6)
84 Tööõnnetus on töötaja tervisekahjustus või surm, mis toimus tööandja antud ülesannet täites või muul tema loal tehtaval tööl, tööaja hulka arvataval vaheajal või muul tööandja huvides tegutsemise ajal. Tööinspektsioon http://www.ti.ee/index.php?page=967 & (10.11.2011)
85Kutsehaigus on haigus, mille on põhjustanud kutsehaiguste loetelus nimetatud töökeskkonna ohutegur. Samas http://www.ti.ee/index.php?page=971 & (10.11.2011)
86Kiris ,A., Kukrus A., Nuuma P., Oidermaa E. (2009). Õigusõpetus. Külim, lk 346 - 347
87Samas, lk 348
88
Kõik kommentaarid