I
Teema Õigusteadusest Sissejuhatav loengÜhiskonnad
ja riigid on muutunud üha enam sõltuvaks kommunikatsioonist, selle
efektiivsusest ja kvaliteedist. Üha enam räägitakse globaalsest
Õlikust integratsioonist. Küsimus globaalselt kehtiva Õe
võimalikkuse, vajalikkuse, aga ka soovitavuse kohta. Eesti kuulub
Sel põhinevasse Õkultuuri. Kõigi
riiklikult organiseeritud
ühiskondade ehk riikide Õsuhteid reguleerib ka rahvusvaheline Õ.
Kolmanda Õstr. ina tuleb meil siin näha ka EL Õt. Neljandana: EL
kui integratsiooni
organisatsioon , on kujunenud eelkõige Õe kaudu.
Üha suuremat rolli hakkab mängima Euroopa Kohus.
päevakorrale on
tõusnud sidemed erinevate Õkordade vahel. Küsimus ühe riigi
Õkorrast ja legitiimsusest on väljunud traditsioonilisest jur. st
paradigmast ning on Õe kui piiriülese normatiivse
kommunikatsiooniprobleem.
Rahvusriigi keskne paradigma on asendunud
piiriülese normatiivse kommunikatsiooniga. Kommunikatsioon toimub
keele kaudu.
Normatiivne kommunikatsioon kujutab oma
olemuselt vähemalt kahe olulise
dimensiooni kooseksisteerimist – jagamine ja
levitamine.
Õe
topeltloomusest globaliseerumise tingimustes
Õ
TL
kontseptsioon seob endas nii Õe
reaalsed kui ka Õe ideaalsed
dimensioonid – Õe reaalne külg- Slikkus. Ideaalne -
õiglus ,
moraalsus ,
moraalne Õ. Niipea, kui tuleb mängu moraalsus, moraalne
õiglus, muutub pilt ja tekib mittepositiivne Õ. Nõue õigsusele on
ainult siis omane Õele kui Õ seda vajab. Koos põhiSega tekib ka
nõue õigsusele, kokkulepitud
funktsioneerimise aluste
kirjapanemisega tekib nõude õigsusele. Õiglus ei olegi midagi muud
kui õigsuse
erijuht . Kohtuotsusega püstitatakse nõue, et Õ oleks
õigesti rakendatud. Eksisteerib oht, et nõue õigsusele võidakse
asendada teatud juhtudel nõudega võimule. Selline oht on olemas
praktilisest igas riiklikult organiseeritud ühiskonnas, kus nõue
õigsusele asendatakse võimuga.
Totalitaarse Nõuet õigsusele
iseloomustab pidev põhjendatus. Peab olema teada, et järgitud on
positiveeritud ja mõjusat Õt, samuti tehakse kohtuotsusega
teatavaks, et see Õ ja argumentatsioon, millele on tuginetud, on oma
sisult õige. Selle poole püüdleb ka Sandlik kogu, kui kirjutab
Sakti
menetlemise juurde kuuluvat seletuskirja. Õe topeltloomuse
kontseptsioon on tähtis sellepärast, et see on seotud kõikide
ainesse valitud probldega. On seotud Õe reaalse ja ideaalse
loomusega.
Diskurus
ja Õe
topeltolemus Diskursuse teooria on õigsuse kui ka Õpärasuse, tõe
protseduuriline teooria.
Normatiivse ülestähenduse
õigsus sõltub sellest, kas see on
saadud teatud
kindlaid protseduure
järgides . Protseduur on
argumentatsiooni protseduur. Diskursust kui protseduuri saab juba
määratleda protseduurireeglite süsteemi abil. Reeglid räägivad
ratsionaalse , praktilise argumentatsiooni tingimustest. Ühes nende
reeglitega formuleeritakse ka ratsionaalsuse nõuded, mis kehtivad
diskursuse teooriast sõltumatult. Nendeks reegliteks on
mittevastuolulisus, universaalsus
eelduste mõttes,
keelelis -mõisteline selgus,
empiiriline tõesus, tagajärgede
kaalutluse ja rollivahetuste silmaspidamine ning moraalsete
veendumuste analüüs. See on selline monoloogi tase. On ka teine,
mittemonoloogiline tase. Selle tase on diskursuse
erapooletus .
Erapooletuse reegliteks on: igaüks, kes soovib, peaks saama osaleda,
igaüks tohib küsimuse püstitada ja ükski osavõtja ei saa olla
takistatud väljast või seest poolt diskursuse sunniga. Need reeglid
tõstavad üles võrdusese ideed.
Lisaks
kehtib veel üks tingimus universaalseks heakskiiduks – norm leiab
diskursuses universaalse heakskiidu ainult siis, kui tagajärjed, mis
on mõeldud järgimiseks
üksiku huvide jaoks, leiavad
aktsepteerimist kõigi poolt. See ongi diskursuse teooria keskne
tees. Teades diskursuse reegleid jõuame järeldusele, et õiged ja
kehtivad on normid, mille üle kõikide poolt kui õigete üle
otsustatakse. See kehtib aga ainult ideaalsetes tingimustes;
reaalselt olla ei saa.
Diskursuseteooriaga
on seotud
rida probleeme.
Probleem diskursuse teooria kui praktilise õigsuse/Õpärasuse
teooria – seda võiks käsitleda kui diskursuseteooria staatuse
probl. Me peame vahet tegema ideaalsel ja reaalsel diskursusel.
Ideaalne
diskursus on määratletav. Piiramatu aja, piiramatu
osavõtjate arvuga, täielik vabadus, keelis mõisteline selgus,
empiiriline informeeritus, rollivahetuse võimlikkus, leitakse vastus
praktilistele küsimustele. Küsimus on selles, kas eksisteerib
sisemine side ideaalse diskursuse ja avatud diskursuse vahel – jah.
Praktilises diskursuses ei ole tegemist mitte ühtsete ühiste huvide
kindlakstegemisega, vaid huvide konflikti lahendamisega. Huvide
konflikti lahendamine on huvide kaalumise küsimus. Ideaalne
diskursus pole
irrelevantne õigsuse Õpärase kindlakstegemise
jaoks.
Probleem
topeltloomuse ja jur. argumenteerimise vahekorrast.
Ükski Sandja ei ole võimeline looma Õt, kus otsustuse langetamine
on võimalik vaid subsumeerimise teel. Kas või seetõttu, et
Euroopas on olemas ka
common
law
mõju: racio decidendi vs
printsiibid . Oluline põhjus on ka keeles.
Kolmas on normide vastuolu või puudumine.
Printsiibid
on optimeerimiskäsud – nõuavad et tegelik
Õlik võimalus saaks
realiseeritud võimalikult suures ulatuses. Nende
rakendamise /leidmise vormiks saab olla kaalutlus. Reeglid on normid,
mis definitiivselt midagi lubavad, keelavad, käsivad. Nende
rakendamise vormiks on üldjuhul
subsumeerimine . Seega on
printsiipide teooria nende eristamise implikatsioonide süsteem.
I-
1. Õteadus: süsteemne-str. ne käsitlus I-1.1
Süsteemse-str. se käsitluse olemusigat teadust peab saama määratleda tema uurimiseseme ja –meetodite
kaudu. Korra ja julgeoleku loomiseks toimib tänapäeval väga
keerukas õ-normide kompleks mille str. i tuleb tundma õppida
erinevatel
tasemetel . Õe
tundmaõppimine , seletamine,
tunnetamine .
Õteaduse
üleanne on Õe kui reaalselt eksisteeriva sotsiaalse fenomeni
igakülgne süsteemne tundmaõppimine selle
kriitilise interpretatsiooni (ja ka enesekriitilise) ja
seisukohtade argumenteerimise abil.
Õe
kohta võib esitada erineva kvaliteediga küsimused. Horisontaalsed
küsimise võimalused:
jurisprudents ; Õe sotsioloogia; Õe ajalugu
ja Õe filosoofia. Kõik need küsimise viisid on seotud Õliku
praktikaga ehk Õliku tegelikkusega. Kui küsida ühe ja sama asja
kohta erineva kvaliteediga küsimusi, siis saame ka eri vastuse. Õlik
tegelikkus tarnib
toormaterjali ja niisamuti ootab see Õlik
tegelikkus abi metatasemelt.
Õe
kohta saab esitada küsimusi ka mitte ainult
horisontaalselt . Õt
peab tundma õppima mitmetasandiliselt: Õlik praktika ↔ Praktiline
(
dogmaatiline ) Õteatud jurisprudents ↔ Jur. meetodiõpetus ↔
Üldine õpetus Õteadusest/Õe teooria ↔ Lingvistika,
Õlingivistiga ↔ Sotsioloogia, Õlik sotsioloogia ↔ Filosoofia
(Õe, riigi ja sotsiaalne filosoofia), Õe
loogika .
1.
2. Õiuse tunnetusviisidest
I.
2.1. Õe filosoofia kui Õe
tunnetusviis Hea
ja õiglase Õe järgi on ikka ja alati küsitud. Õ f tegeleb
juriidil põhimõttel küsimustega. Nende põhimõtteliste küsimuste
tunnetamisega, nende üle diskuteerimisega, küsimustele
vastuste leidmisega. Õ f-ga tegeleja peab omama süstemaatilisi teadmisi nii
Õest kui filosoofiast. Ajalooliselt kasvasid üksikteadused välja
filos-st. f-t on väga raske määratleda. F põhiküsimused on
jaotatud 3 probl-ringiks: kas õ on olemise komponent? –millest
lähtuvalt saan ma kinnitada, et olen tegelikkusest aru saanud? –
tõdemus, et pimesi ei saa
usaldada riigi poolt loodud pos õ, 20 saj
kurvad näited. Õ f eseme moodustavad maailm kui olemine,
äratundmine (
subjekt ) ja õ eksisteerimisviis (õ kui protsess). Õ
filos otsib vastust küsimusele, mis on õiglus.II õ f põhimõisteks
on küsimus riigist.
iguse filosoofia esemesse kuuluvad probleemid riigi ülesannetest (eriti
õigusloome vallas), riigi eksistentsist jne. Lõplik riigi ja õiguse
filosoofia eristamine ei ole võimalik.
Lõppastmes
otsib õiguse filosoofia vastust I. Tammelo küsimusele: milline
õigus on õiglane õigus?
Otsides sellele küsimusele vastus, otsib õiguse filosoofia vastust
eetiliselt õigele käitumisele õigusega reguleeritud inimkäitumise
sfääris. Õiguse filosoofia ei saa siinjuures mööda vaadata
õiguslikust tegelikkusest, kehtestatud käitumise mastaapidest ja
nende vastavusest vähemalt eetilisele miinimumile. Lisaks sellele
peavad õiguse filosoofi huvitama antud ajas ja ruumis kehtivad
üldtunnustatud õigluse mastaabid. Need peavad huvitama nii
seaduseandjat kui ka õiguse rakendajat. Seega ei ole õiguse
filosoofia mingi „filosofeerimine“, vaid õiguse
filosoof on
seotud õigusliku tegelikkusega ja ta pakub omapoolseid lahendusi
selle tegelikkuse õiglaseks edasiarenduseks. Konkreetne aeg võib
luua võimalusi õigluse üldtunnustatud mastaapide leidmiseks, kuid
küsimus õiglasest õigusest jääb alati püsima.
I.2.2.
Õe sotsioloogia kui Õe tunnetusviis
Õ
sotsioloogia
esemeks on Õe ja ühiskonna vaheliste mõjutegurite
(seoste) avastamine. Sotsiol huvitub ühiskondade
tekkest ,
inimestevaheliste suhete tekkest, arengust, perspektiividest.
Uuritakse, mis põhjustavad v mõjutavad uuritavaid protsesse. Õ
sots kuulub sotsiaalfilosoofiast väljakasvanud süstemaatiliste
teadmiste hulka, moodustab
suhtel iseseisva haru. Küsimused sellest,
mis eeldustel võimaldab õ inimkäitumist juhtida ja kuidas õ ise
reageerib sots-tele muutustele. Õ s kasutab uurimiseks eelkõige
empiirilisi
meetodeid . Seetõttu eristud õs õ filosoofiast. Õs
uurib süstemaatiliselt õ jaoks olulisi
elulisi asjaolusid.
I.2.3.
Õe ajalugu kui Õe tunnetusviis
õ
ajalugu . ajaloo esemeks on varasemad õ-korrad. Savigny nägi
ajaloos väga vajalikku õ tundmaõppimise viisi. Tegemist 1 õ
tunnetusviisiga.. õ ajaloo fn-d on 1)
filosoofiline (Ajalugu asub õ
f-le lähedal. Õpitakse tundma, milline oli kunagi
kehtinud õ
eesmärk, ettekujutused õ-st), 2) geneetiline (kunagi eksist-d õ
käsitletakse tänapäeva õ eelastmena ja nii konstrueerub õ
mõistmisel teatud astmestik, mis on pidevas arengus); 3) kogemuslik
fn ( teadasaamine olnust). Õppides tundma
erinevas ajas ja ruumis
kehtinud õ-st tekib võimalus näha alternatiivseid võimalusi.
Võrdlemine õ-s on ajaloo osa. , kuulub õ mõistmise juurde. Õ
puutub kokku õ tekstidega alates ajast, kui on ilmusid need tekstid.
1.2.4.Õiguse
dogmaatika ehk jurisprudentsÕiguse
teooria.
Nimetatakse ka dogmaatiliseks õigusteaduseks või praktiliseks
õigusteaduseks. Analüüsib
objektiivset õigust, kehtivaid õigusnorme. Temaga üsna
lähedane on võrdlev
õigusteadus . Sellegi huviobjektiks on süsteemi
saadus ehk norm ja
esmaseks ülesandeks on teiste õigussüsteemi
struktuuride ja neis jõustunud normide sisu
selgitamine . See aitab
kaasa oma õiguskorra mõistmisel.
Õiguse
dogmaatika on vanim õigusteadus, annab vastuse küsimusele kehtiva
õiguse sisu kohta. Tegeleb õigusnormide tõlgendamise (sisu
selgitamise) ja süstematiseerimisega
I.3.
Multi Level
Approach moodsas Õmõtlemises
Õmõtlemisel
võivad olla ja tegelikult ongi erinevad tasemed. Iga selline
teoretiseerimine
level
viib erinevatele tulemusele ja arusaamadele. Õteoreetiline
mõtlemisviis jaotatakse tavaliselt selle sõna laia tähendust
silmas pidades kolmeks:
Õlikke ilminguid käsitletakse kui tõsiasju (fakte) – realistlikkus;
Analüütiline Õmõtlemine, mille raames käsitletakse Õ kui süsteemi ja mõtlemist sellest;
Nn väärtustele rajatud mõtlemine, mille aluseks on Õlikud väärtused või väärtused Ões .
Tänapäevases
Õmõtlemises seletub see praktilise jur. argumentatsiooni
iseloomus, mille moodustavad ühelt poolt Õpraktika ja teiselt poolt
praktiline Õteadus. Sellist korrelatsiooni Õpraktika ja praktilise
Õteaduse vahel võib käsitada ka kui kahte level’it
Õe tundmaõppimisel , kusjuures level
1
on
alati ja igal juhul Õpraktika. Nende esimetele tasandile tuleb
lisada ka edasisi tasandeid: jur. meetodiõpetuse (level
3)
ja üldise õpetuse Õest (level
4).
60-ndate aastatel toimus üldise õpetuse kontseptsiooni areng,
millega tagajärjel üldise Õõpetuse asemel konstitueeris üldine
Õe teooria (Õe teooria). See tähendab, et level
4
– üldine õpetus Õest – saab ühe uue str. i juurde – Õe
teooria. Kuid ei tohi unustada, et ka Õe teooria peab lõppastmes
lähtuma ja toetuma praktikale. Praktiline Õmõtlemine algab alati
level
ühest ja jääb alati temaga seotuks. Tänapäevane Õmõtlemine on
harjanud opereerima esimese kolme level’iga. Tegelikud probld algavad lähenemise neljandast tasemest, mis
puudutab kõige otsesemalt argumentatsiooni, n-ö teoretiseerimist.
Küsimus on selles, kui puhas võib/saab teooria olla, milline
võib/peab olema teooria side praktikaga. Ilma tegelike seoste ja
suhete otsimise ja leidmiseta ei kujutaks need mõttekäigud midagi
vajalikku praktika jaoks. Praktika
on vajalik
korrastatud Õmõtlemise jaoks ja teoretiseerimise jaoks.
I-4.
Tänapäevane Õe mõiste
Tänapäevane
Õe mõiste koosneb kolmest suurest segmendist.
Esimene neist on kindlasti Õe
objektiivne kvaliteet.
Objektiivse Õe all mõistetakse kehtivate Õnormide kogumit
(kirjapandud Õe allikad). Et Õ kehtiks objektiivse Õena, peab ta
olema läbinud vastuvõtmiseks teatud kindla formaalse tee. See formaalne tee on ise vastavate Õnormide poolt reguleeritud. Teine
väga traditsiooniline moment on Õ
subjektiivses mõttes,
Õsubjektile kuuluv käitumise ja tegutsemise võimalus: eelkõige
ise tegutseda teatud viisil, kuid kindlasti ka võimalus nõuda
kohustatud subjektilt vajalikku käitumist. Kolmas Õ
kui normatiivne informatsiooni ja kommunikatsiooni meedium.
See, kuidas reflekteerub objektiivne ja subjektiivne ümbritsevas
maailmas. Praktika on tõe kriteerium . Kui hinnata tänapäeval mõnda
situatsiooni Õlikus kontekstis, tuleb hinnata läbi nende kolme
segmendi: objektiivne, subjektiivne, info ja kommunikatsiooni meetod.
Õ ideaalses mõttes on väärtusmastaap, millega saab mõõta Õkorda
ja sellest tulenevaid Õi. Selles tähenduses sisaldub Õe mõistes
õiglus.
Pos
õ ja ülipos õ. Milline on õige õ?, õf küsimus. Pos õ-lt oodatakse , et temas kätketud õ-likud lahendid oleks head ja
õiglased. Pos õ võib olla õigele õ-le vastupidine. Õige õ
tabamiseks on tarvis pos õ sügavat tundmist ja teaduslikku
lähenemist. Õige õ allikad peavad olema selgemad kui pos õ-l.
kehtivad õ-normid, ,mis on in poolt loodud, ongi pos õ. ülipos õ
põhineb jumalikul ilmutusel, inimmõistusel. Nim ka loomu-loodusõ v
mõistuseÕeks. Tegu on põhinormidega, mis vastavad inimese
loomusele. Pos õ normid vaid siis tõeliselt kehtivad, kui nad
vastavad loomuõ-le.
II
Teema Õteaduse metodoloogia
II.1.
Süstemaatiline osa: kesksed mõisted Ões
Erinevad
Õkultuurid tähistavad kategooriaid (keskseid mõisteid) erinevate
tähistega. Kesksed mõisted Õteaduses on inimene, tegu, ese, aeg,
ruum ja kausaliteet .
II.1.1.
Inimene Ões
Õ
on selline, et on alati olnud seotud inimesega, alati inimeste poolt
loodud ja inimestele suunatud. Normid on mõeldud inimeste jaoks. Nt
keskajal loeti Õega seotud olevaks inimest, kes kuulus ühiskonna
juurde läbi religiooni, tavade ja kommete . Orjandusühiskonnas, ori
oli rääkiv tööriist, ei olnud Õe mõttes subjekt vaid objekt. Valgustusajastu lähtus suuresti targalt ja mõistuspäraselt
käituvast inimtüübist. 19. saj Euroopas inimene, kes oli kaupmees ,
ettevõtja, juhib kasusaamise tung. Tänapäeva läänemaailma
inimesekäsitlus lähtub aga inimesest kui mingi grupi liikmest –
kollektiivinimesest.
II.1.2
Tegu Ões
Jur. teo mõiste sisustamisel lähtutakse sotsiaalsest elust. Jur. s
mõttes on teoks sotsiaalselt oluliste tagajärgede tahtlik
esilekutsumine. Õlik tegu võib seisneda ka tegevusetuses. Oluline
on seega mitte niivõrd motoorika , kui just psühholoogiline moment –
suhe oma käitumisse. Siit tuleneb, et jur. teo mõistega seonduvad
tihedalt veel tahte, tahtluse ja kavatsuse mõisted. Ühe Õliku
olulisema eriliigina tuleks vaadelda tööd.
II.1.3
Ese Ões
Esemed
on hüved , mis võivad alluda isikupoolsele Õlikule valitsemisele.
Objektide hulgas võib eristada kolme põhilist liiki: Õed ; vaimse
töö tulemused (vaimne looming) ja kehalised objektid (asjad). Õi
käsitatakse siinkohal samastena subjektiivsetele Õtele – need on
Õkorra poolt omistatud ja lubatud tahteteondused.
II.1.4.
Ruum ja aeg kui teadmiste ühiskonna Õtunnetuse kesksed probld
Õe
kehtivuse otsene seos on nii ajaga , mille vältel Õe looja peab
vajalikuks Õnormi kehtimist, kui ka ruumiga, mis määrab ära
Õnormi kehtivuse geograafilise ala. Aeg ja ruum eksisteerisid juba
enne kui hakati rääkima Õest kui korra reeglist. Ka inimkäitumine saab kehtiva Õe käsitluses aset leida teatud ruumis ja teatud ajal.
II.1.4.1
Inimeste,
aja ja ruumi muutumine
Kuna
Õ on selle algusaegadest peale olnud pidevas, ehkki mitte väga
kiires muutumises, eri ruumides ühel ja samal ajal kehtiv Õ on
erineva sisuga, ja ka samal ajal samas ruumis kehtivaid Õnorme
võivad eri inimesed erinevalt
mõista.
II.1.4.2.
Õ ja aeg
Aeg
kuulub Õe põhimõistete hulka. Aeg esineb väga erinevates seostes
ja tähendustes.
II.1.4.3.
Õ ja ruum
Kõige
laiemalt tuleks Õlik ruum
piiritleda
kui inimese eluruum – s.o maapind , milleni ulatub tema huvi ja
tegutsemisvõimalused, samuti selle kauguseni, milliseni tal on huvi
ja võimalusi seda ekspluateerida. Ruumi
mõistetakse
üldiselt kolmedimensioonilisena, Ões saab seda käsitada nii ühe-,
kahe- kui kolmemõõtmeliselt.
II.1.4.4. Küberruum ja reaalaeg
Ruumi
ja aja ületamise probld
on juba mõnda aega teravalt päevakorral. Asjaolu, et arvuti
vahendusel on võimalik kokku puutuda nähtustega, mida inimene on harjunud seni tundma, suurendab segadust . Virtuaalne reaalsus on
simuleeritud keskkond. Reaalaeg
kõnekeeles tähendab suhtlemine reaalajas suhtlemist arvuti
vahendusel. Tegelikkuses võtab aga ka see aega. Termini
küberruum seos füüsilise ruumiga on eksitav.
Küberuumi sisenedes ei välju inimene oma geograafilisest asukohast.
II.
1.4.5. Vajadus “teistsuguse” Õe järele
Euroopas
on jõutud järeldusele, et meie jäiga
kirjutatud Õe ruumis peaks leidma võimaluse eneseregulatsioonile.
Olukord, kus Õe ülesanne ei ole mitte anda lahendusi, vaid luua
asjaomaseks protsessid vaid eeldused. Siis keskkond toimib
eneseregulatsiooni alusel. Sisuliselt võib eneseregulatsiooni mõista
situatsioonina, kus Sandja loob eelduse, delegeerib valdkonna
reguleerimise mingile organisatsioonile (nt meediakeskkond,
logistika). Kirjutatud Õ valmib bürokraatliku protsessi tulemusel,
ei suuda kiiretele muutustele operatiivselt reageerida.
Õe
looja fni on hakanud täitma tehnoloogia ise. Mitmed tehnilised
lahendused võimaldavad koguda teavet inimeste kohta internetis või
takistada infole juurdepääsu. Jutt on informatsiooniÕest. Õt luues peab tähelepanu pöörama, mis ühiskonnas toimub.
Õ
saab olla üks osa tegelikkusest, mille Õe looja on välja valinud
ja kirja pannud .
Kuid sellel on nüüd uus kvaliteet. Ühiskond kui infoühiskond .
Infoühiskonnaga
seotud riskid?
See jätab isikud ilma suurest osast kaitsest nende vastu huvi
tundvate institutsioonide ja teiste isikute eest. Info on kõigile
kättesaadav ja me ei tea, mis eesmärgil seda kasutatakse. Riigid ja
ühiskonnad muutuvad üha enam sõltuvaks info kättesaadavusest,
kvaliteedist ja kommunikatsioonist. Prioriteedid – vajadus siduda
vastav õloome teadusuuringute, arendustegevusega, kus ELi areng on
otseselt seotud tehtava õloome ja teadustööga.
Interdistsiplinaarne lähenemine määrav. InformatsiooniÕe
vahendid
on võimalik liigitada:
Planeerimisinstrumendid: infoühiskonna planeerimine nii poliitilisel kui ka tehnoloogilisel eeldab väga läbimõeldud kavasid, kuna see toimub väga mitmel tasandil.
Otsese käitumise kujundamise vahendid: vahetud ja teatud mõttes siduvad tegutsemisjuhised, mis antakse Ste tasemel millegi tegemiseks või millestki hoidumiseks (nt teatud informatsiooniÕlike kohustuste kehtestamine, tegutsemisloa andmise kontroll).
Kaudsed käitumise kujundamise vahendid: miski, mis loob positiivset või negatiivset motivatsiooni ja millegi positiivse või negatiivse kaudu mõjutavad adressaadi käitumist. Pole tegemist millegi keelatud/lubatuga, vaid soovitatavaga või mittesoovitavaga.
Võimu instrumendid : riiklik infopoliitika, enda infoalane tegevus võib kujundada nii Õloomet kui ka üksikisikute infoalast käitumist. Väga mitmed asutused ja institutsioonid on hakanud avaldama selliseid juhendeid, mis võimaldavad isikutel saada infot oma käitumise tagajärgede kohta.
Iseregulatsiooni instrumendid: laiemas mõttes on mistahes normatiivsel alusel põhinevate käitumisjuhiste kehtestamine konkreetsete subjektide huvide paremaks saavutamiseks. Õloome viis, mis keskendub dünaamiliste, mobiilsete reguleerimisvõimaluste loomisele, teades, et ainult need lahendid ei pruugi olla lahendusteks piisavad (nt käitumisjuhised).
Täiendavad Õlikud (nii era kui ka av-õlikud instrumendid). Nt leping.
II.
2. Õfilosoofiline ajalooline osa
Erinevas
ajas ja ruumis on Õest erinevalt aru saadud, see on tinginud ka
erineva tähistuse Õe osas, erinev rõhuasetus on tinginud eri
arusaamasid. Neid erinevaid tähistusi võib üldistatult vaadata
läbi ruumiline, isikulise, esemelise ja ajalise kehtivuse ulatuse.
Ruumilise
kehtivuse
ulatus: jutt on Euroopast; muud võib kõrvale jätta, kuna Õe
kujunemine nendes ruumides ei ole mõjutatud meie Õsfääris –
euroopa sfääris toimuvaga. Isikuline
kehtivus:
kõik inimesed, kellel on olnud või kellel on täna elukoht sellise
Õfilosoofilise lähenemise kehtivusruumis. Peale selle ulatub see
mõju läbi isikulise kehtivuse kaugemale ruumilisest kehtivusest –
mõjutanud migratsioon , kolonisatsioon. Esemeline kehtivus
– selle ulatust iseloomustavad põhiliselt järgimised 5 probl:
õigluse ja Õe suhte selgitamine; Õe ja autoriteedi /legitiimsuse
probld; Õe ja korra probld; põhiSliku Õe probleem ja rahu kui
olemuslikult maailmaakord ideaalis. Ajalise
kehtivuse
probleem: läbi vanaaja, keskaja ja uue aja arusaamise :
XV
sajand on Õe vabastamine (religioossest) ideoloogiast: Õt hakati
rääkima kui ajaloolisest fenomenist → positivistlik alge
( humanistid , Bodin, Grotius ). Kaks teed Õe sisustamisele:
kontinendil – Õ kui võimufenomen; ja Inglismaa-printsiipidele
rajatud tee (Inglismaa Õriigina), tänapäeval murdnud sisse ka
Mandri-Europasse (printsiipide osakaalu suurenemine).
XVII sajand: Hobbes – Õ kui käsk (Grotius, Puffendorfi mõju).
XVIII sajand: utilitaristid – Õ peab kasu tooma . Hegeli kohaselt Õ kui
rahvavaimu ja maailmavaimu väljendus . Savigny järgi ei piisa
poliitilistest tahtest ega puhtast tehnikast. Hegeli järgi Õ on elu
korrastamiseks; see peab olema järjepidev, seotud konkreetse
rahvaga.
XIX
sajand: vastuoluline ajastu: ühelt poolt Õpositivismi võidukäik ←
rahvuslike Õkordade sünd (common law mõttes ennast isegi kriisis
olevat), teistelt poolt äärmuslik materialist – Marx , Engels .
XX
sajand: loomuÕe renessansi sajand; põhjus - „eksistentsiaalsed
vapustused“. Teise ilmasõda loomuÕe taaselastamine; inimesele
kuulub midagi võõrandamatut → põhiSte esimestes peatükkides on
põhiÕte ja vabaduste loetelud; neid pole annetanud riik, vaid
postiveerimine on lihtsalt selleks, et näidata neid avalikule
võimule.
II.
2.1. Õ kui jumala tahe
Kõige
otsustavamat osa läänemaisest Õest arusaamise kujundamisel on
etendanud judaism , mis samastas ja samastab Õe jumala tahtega (Õ =
jumala tahe). Se
mõiste ja Sandlusega kaasneb Ste austamise ning järgimise PM. ,
samuti karistusproblde
lahendamisviis. Pühakskuulutatud S kuulub järgimisele, kuna
tegemist on Jumala tahtega. Isiku väärtus avaldub normide
järgimises. Headus ja inimlikkus avaldub kristlike käskude ehk Ste austamises ja
järgimises. 10 käsu (Piiblist) alalhoidmine
on ainult selle probl paljutähenduslik väline avaldus. Se mõiste
loomine, sisustamine ja järgimine on teine oluline fakt,
mis
Judaismi teene.
II.
2.2. Õ kui õigluse väljendus
Kreeka
Õfilosoofia. Platon ja Aristoteles lugesid Õt ja St oluliseks
ainult Polise kujundamiseks ( linnriik koos selle ümbritseva maaga,
seal kehtis üldine kord, mis korrastas ja ühendas seda linnriiki).
Kui on juba selline linnriik, siis see tähendab ka juba korda, mis
peab mängima korraldavat ja ühendavat rolli selles riigis. Hea põhikord on Õkord. Mis on polise Õallikaks? Platon vastab, et Õ
headuse ja õigluse ideega. Õe kujunemine on seotud mõistuse
kujunemisega. Aristoteles seadis selle õigluse mõiste võrdsuse
ning ühetaolisuse mõiste konteksti, ta tõstis üles mõtte
sellest, mis juhib loomuÕele, ta ütleb, et tuleb eristada otsuseid,
mis põhinevad loomuÕel ja positiivsel e kujundatud Õel (leidis, et
neid Õi tuleb eristada).
II.
2.3. Õ kui inimese loomu väljendus
Rooma Õe sektor , kus kesksel kohal stoikud , nende filosoofia ja Cicero .
Rooma Õe filosoofia näeb inimkonda kõikehaarava ühiskonnana,
mitte ei piirdu vaid polisega. Stoikude formel – 1 jumal, 1 riik, 1
Õ, kuid selles Ões on erinevad sektorid ius
naturale,
ius gentium
ja ius
civilis.
Ius
naturale
põhineb loomuÕele, igavene Õ. Ius
naturale
suhe teistesse Õe harudesse leiavad oma väljenduse corpus iuris
civilises. Ius
naturale
– õpetus kõige loomisest, mis annab reeglid Õe ja ülekohtu
kohta. Erinevalt stoikutest, kes pooldasid passiivset allumist
üldisele maailmaSele, toetas Cicero avalikku
vastuhakku
ebaõiglasele Sele, s.o. aktiivset tegutsemist konkreetse ühiskonna
hüvanguks
II.
2.4. Õ kui rahukorraldus
Õ
on seotud religiooniga. Aurelius Augustiniuse arusaam Õest, kus
polise (inimühiskonna) kõrvale esitab ta kiriku, st et on olemas ka
jumalakorraldajate tarkus ja Õ selle kontekstis on vabaduse ja
jumalakartlikkuse kvaliteet, kirikutegelastel on oma Õ. Kuid see, et
tehakse panus kiriku ja ilmaliku põimumisele ei tähenda nende
vastasseisu, antiteesid küll, aga mitte vastasseisud, see on
suunatud kiriku ja Õe ühendamisele. See omab mõju ka tänapäeval.
Näiteks Eesti taasiseseisvumise ajal olid vaimulikud igasuguste
toimingute juures (lipu õnnistamine jne).
II.
2.5. Õ kui jumaliku maailmakorralduse osa
LoomuÕe
allikas on inimmõistus , mis on võimeline vähemalt osaliselt
tunnetama jumaliku mõistuse väljendust,
jumalikku igavest St. Inimloomus on eesmärgipäraselt täiustuv,
s.t. lähenev oma eesmärgile - saavutada jumalikkus . Loomulik
S on alati ühesugune, sellest tuletatav loomulik Õ võib aga
vastavalt ajalis-ruumilistele tingimustele
olla muutuv.
Inimlik
S on tuletatud loomulikust Sest. Kui nende vahel on tegelikkuses
ikkagi vastuolu, on see S
vaid näivalt S. Niisugusest allumisest võib keelduda, kui see ei
ohusta üldist rahu ja julgeolekut.
II.
2.6. Õ kui ajaloo fenomen
Ajalooline
koolkond, 16.saj humanistlik suund, kes tegelevad ajalooga , lähtuvad
oma seisukohavõttudes inimesest, inimlikkusest, juhtides Õmõtlemise
tagasi loodusÕele, kuid samm on edasi siin, et loodusÕele lisandub
ajalooline arusaam. Samal ajal tekkib erinevus kontinendil ja
Inglismaa Ões, kontinendil ajalooline, ühine arusaam, et on olemas
Õ, mis kehtib kõigi suhtes. Sellest tulenevalt kujundatakse Rooma Õ selliseks Õeks, mis kehtib kõigi inimeste suhtes. Algus Rooma Õe
retseptsioonile, CIC ülevõtmine .
II.
2.7. Õ kui Sele põhinev fenomen
Õe
vabastamine religioossetest alustest. Keskpunkti moodustab suveräänne
Sandlik võim, mis tõstab esile vahekorra lex’i
ja ius’i
vahel, Se ja Õe vahel. S võib Õest olla väga kaugel, siiski on
rõhk Sel. S on kõrgema võimu käsk. Hugo Grotius: loodusÕ tuleb
vabastada teoloogilisest Õest, Õ on inimese mõistuse väljendus.
Rahvusvaheline Õ seob kõiki inimesi.
II.
2.8. Inglismaa Õriik
Filosoofiline
käsitlus, mis loodi Inglismaal 16.sajandil, seoses
konstitutsioonilise riigi tekkega. Taoline riik loetakse ainukeseks
Õe loojaks ja tagajaks. Vastandiks sellele oli absolutism kontinendil oma vürstlike riigikestega. Inglismaa
Õ arenes iseseisvalt ja omapäraselt, pidades silmas rooma ja
kanoonilise Õe tarkusi kuid ei lasknud neil enese üle valitseda ,
nagu see toimus kontinendil. 1688.a. revolutsiooniga Inglismaal oli
suverääniks saanud parlament , sellega oli loodud institutsioon ,
milles oli võimalik evolutsiooniliselt ellu viia uusi ideid ja
poliitilisi nõudmisi.
II.
2.9. Õ kui käsk
17
saj- selline radikaalne positivistlik Õfilosoofia,
mis tunnistab ainukese Õallikana suverääni tahet. See on vajalik
selleks, et looduslikus seisundis puuduvad mõisted nagu „Õe
ülekohus”, „mitteÕ” jne, kuid tegelikult on olukord, kus
valitseb olukord „kõikide sõda kõikide vastu”, ja selle jaoks
inimesed koonduvad ja alluvad sellisele organisatsioonile nagu riik.
Toimub riigiks ühinemine. Allutatakse end suveräänile. Õe sisu ei
otsusta mitte tõde, vaid autoriteet. Riik hoolitseb, et inimesed
järgiksid loodusÕlikke põhimõtteid. Riik olevat inimese käitumise
ainus mõõdupuu. Õe allikaks on valitseja teha, mis on loodusÕlik
mõistusreegel.
II.
2.10. Õ kui Õlik staatus
Käsitlus
mis vaatleb Õt kui PõhiSele põhinevat põhiÕt. J.Locke kujundab oma teooria tahtele põhineva positiivse Sandluse vaim.
Talle vastandub Montesquieue,
kes näeb Sandlikku, halduslikku ja kohtuvõimu lahus, suunates Õe
õigluse ideele, kus Õt tuleb käsitleda vastavalt õiglusele.
Positiivselt Õelt ei saa oodata, et ta realiseeriks tegelikku õiglust vaid tuleb oodata, et ta sellele läheneks.
II.
2.11. Õ kui “puhta mõistuse” väljendus
Jõutud
sinnamaani, et on olemas kontseptsioon, mis mingil moel ei näe ega
käsitle midagi, mis on seotud religiooni, teoloogiaga. Õ kui midagi
ratsionaalsesse ja eetikasse puutuvat. Käsitlus, mis moodsa riigi
tekkimise ja riigivõimu kuhjumise järel püüdis kontinendil
suveräniteedi mõistes sisalduvat
võimupiiramatust pehmendada loodusÕe ümberkujundamisega
mõistusÕeks. MõistusÕ
võetakse aluseks paljudele positiivse
Õe aladele nii nende loomisel kui ka muutmisel.
II.
2.12. Õ kui rahvavaimu väljendus
Õ
avaldub ühiskondlikus lepingus, milles igaüks loobub oma
loomulikest Õtest üldise
tahte
kasuks, et saada need tagasi seejärel kodanikuÕtena. Sellise
lepingu poolteks ei ole mitte rahvas ja valitseja vaid vabad ja
sõltumatud üksikisikud ning teiselt poolt nende endi üldine tahe ja ühendus. Rousseau
jaoks on S ühiskondliku elu keskpunkt. Seta ühiskonda ei saa pidada
tõeliseks ühiskonnaks. Kus riikliku võimu autoriteet ja
legitiimsus saab tekkida Ste alusel. Kanti järgi ütlevad Sed,
kuidas peab olema – see, kas nende järgi ka käitutakse, ei ole
kunagi kindel. LoodusSi iseloomustab aga nende alatine kehtivus.
II.
2.13. Õ kui klassiideoloogia
Õest
saadakse aru kui võimu teostamise vahendist, Õ ei ole kuidagi
seotud õigluse ideega, vaid see on võimu teostamise vahend ja
vahend on ta ühiskonnastr. i silmas pidades ühe klassi käes ja
selleks klassiks on töölisklass , kes saab ühiskonna probldest
kõige paremini aru ja on võimelised seda ühiskonda tervikuna juhtima (Engels, Marx). See on äärmuslik ja lihtsustatud arusaam,
millele tekkis vastukaaluks Õfilosoofiline liberalism .
II.
2.14. Õlik liberalism
Minakeskne
maailma, mina ja maailm. Ei ole klassi, kes Õe määrab.
II.
2.15. LoomuÕe taaselustumine
LoomuÕe
taaselustumise tõi kaasa 20. sajand. Põhjuseks olid
ühiskondlik-poliitilised vapustused, mida Euroopa 20. sajandil üle
elas. Tegemist ei ole mehaanilise tagasipöördumisega ajaloolisele
loomuÕele. Käsitlus, kus loodusÕt (loomuÕt) vaadeldakse alates 20
sajandist positivismi antiteesina. LoomuÕe elustumise peamiseks põhjuseks tuleb pidada riikliku võimu otsustava tegevuse pidevat suurenemist ja laienemist . Sellega seoses
toonitatakse üldisi inimÕi või ka teatavaid põhiÕi, nagu
võrdsust
Se ees, vaba ühiskondliku elu korraldust ja õiglast Õmenetlust.
Valitseb tendents mõista loodusÕt
kui muutuvat Õt, mitte kui igavest ja muutumatut. Väidetakse, et
loodusÕe sisu muutub koos ajaja olukorraga ning orienteerib end
õigluse idee ümber.
Õe
aluseid nähakse Õtundes ja rahva kollektiivses teadvuses.
III
Teema Tänapäevane diskussioon Õe teooria
üle
Õiguse
tunnetusulatusest (Eesti kontekstis)
Arvestades,
et Eesti õigussüsteem lähtub suuresti Mandri-Euroopa tavadest ja
mõtlemisest, siis tuleb õiguse tunnetusulatuse sisustamisel sellega
arvestada.
On
olnud aegu, kus öeldakse, et kirjatähest ei saa kinni hoida.
Pelgalt kirjatähest kinnihoidmisele tuleb vastu seista. Seadusesätte
taha vaja leida mõtet, näha väärtusi. Tõlgendamise tulemus peab
olema ratsionaalne seisukoht, ei saa olla puhtalt tekst ja puhtalt
väärtused. Põhimõtteline skeem õigusele vastava otsustuse
leidmisele: mandri- euroopale omasest ius scriptumist ei saa kõrvale
vaadata. Peab võrdlema tegelikkuses juhtunut normiga. Otsustusprotsess päädib normi leidmisega. Ei saa hakata mingite
väärtustega opereerima. Paljudel juhtudel on printsiibid kirja
pandud, kohus on neid sisustanud. Need ei ole normidest eraldiseisvad
asjad, vaid normide aluseks.
Loomulikult
ei saa tänapäeva arusaama taandada ainult normile , sest kehtivad ka
printsiibid, mida on kohus sisustanud. Nad ei ole normidest
eraldiseisvad asjad, vaid teatud normide üldistused. Normide
kompleksil kui printsiibil võib samuti oma otsustuse põhistada. Ei
tohi unustada, et tänapäevane jurisprudents on eelkõige
väärtusjurisprudents. Ka Eesti püüdleb selle poole, kuigi
eelkõige ollakse kinni normi sõnastuses. Siin avaldub ka erinevus
kontinendi ja üldise õiguse vahel, viimases on väärtuste ja
üldiste printsiipidega opereerimine tavapärasem (kontinent lähtub
pigem normist ). Seega võiks siin punkti alla arutada ka
tõlgendamisega seonduvat – millised tõlgendamismeetodid on
tavapäraseimad Eestis (tõlgendamine kui tunnetuse alus).
III-1.
Väärtusjurisprudents kui XX saj. Jurisprudents
Väärtusjurisprudents
saavutab oma tähenduse seeläbi, et ta tunnustab ja on seotud
„seadusest kõrgemalseisvate“ või „seadusele eelnevate”
väärtustega. Võib-olla oleks täpsem kasutada siinkohal terminit väärtusmastaap. Väärtusmastaabid peavad olema aluseks õiguslikule
reguleerimisele, seaduste täiendamisele ja samuti seaduse
tõlgendamisele.
Küsimused
seadusest kõrgemalseisvatest väärtusmastaapidest on jurisprudentsi
küsimused. Jutt on sellest, et juriidiline otsustus peab olema
väärtusotsustus. Väärtusjurisprudentsi näol on tegemist
tänapäevase arusaamaga, kuidas jõuda Se abil ja Se kaudu Õele
vastava – õiglase – lahenduseni. Väärtusjurisprudents on XX
sajandi jurisprudents. Süsteemset käsitlust Se mõttest ja
eesmärgist teadasaamisest nimetataksegi jurisprudentsiks. Tegemist
on Õteaduse osaga, mida huvitab objektiivne ehk kehtiv Õ, kehtiva
Õe keel. Jurisprudents on objektiivset Õt (kehtivat Õt) seletav teadus. Jurisprudentsi kutsutakse ka Õe dogmaatikaks. Juriidilist probl lahendama asudes tuleb küsida Õnormi kehtivuse ehk
objektiivse Õe järele ning seejärel normi mõtte ja sisu järele.
Väärtusjurisprudentsi
kohta on väidetud, et ta on 20. sajandi jurisprudents. Eesti
ühiskonnas on jõutud juba tubli 10 aastat tagasi tasemeni, kus
väärtusjurisprudentsi küsimused on tõusnud üsna teravalt
päevakorrale. Väärtused peaksid endast kujutama seaduse mõtet.
Kohtusse tullakse otsima mitte seadust, vaid õigust. Kõigepealt tuleb leida ja leitaksegi nn juhusenorm, kaasusele kõige paremini
vastav norm, mille kaudu tuleb jõuda otsustamisnormini. Pole
välistatud juhud, kus juhusenorm ja otsustamisnorm ei lange kokku.
See on loomulik, kui seaduse kuiva teksti taga osatakse näha ja
hinnata asjaolusid, mis aitavad jõuda võim õigusele vastava
otsustuseni. Samas ei saa õnormi ennast mitte kuidagi kõrvale
visata. E. Kergandberg
III.
1.1. Sest kõrgemal seisvad väärtusmastaabid
Tänapäeval
töötab Õteadus selliste mõtlemisviisidega nagu analoogia , võrdlus
ja tüüpilisus ning teiste avatud väärtusmastaapidega.
Väärtusmastaabid peavad olema aluseks Õlikule reguleerimisele, Ste
täiendamistele ja samuti Se tõlgendamisele.
Tänapäevane
jur. otsustus peab olema väärtusotsustus. vaja on valitsevat
ettekujust väärtushinnangutest
– neid võib leida põhiSest. Väärtused ei ole mitte ainult meie
teadvusega seotud, vaid nad on „objektiivsed“
üldise kehtivuse mõttes. See tähendab seda, et nad ei kujuta
väärtust mitte üksikule, vaid nad peavad oma olemusest lähtuvalt
tooma rahuldust kõigile. Siit tuleneb moraalinormistik, mida
objektiivne Õ peab arvestama ja millele Õ peab olema ka suunatud.
Väärtused peavad olema aegumatud,
mis manifesteeruvad Õnormides (nt PS põhiÕte kataloog). ja nii
konstrueerib läbi Õe ka õiglusnormide kogum.
Kehtiva
Õe immanentne osa on Õeetilised printsiibid.
Valitseva eetilise seisukohaga vastuolus olev norm ei saa kehtiv
olla.
III.
1.2 Normi sisu ja reaalne str.
Väärtusjurisprudentsi
jaoks ei ole norm kunagi valmis ja rakendatav . Ses sisalduv norm
vajab selgitamist ja tõlgendamist . Normi tõlgendamise protsess peab
olema korrastatud, mitte suvaline . objektiivses Ões sisalduv norm on
vaid pide lahendusnormi leidmiseks.
Väärtusjurisprudentsi
puhul on mõtlemises olulised asjade loomus ja tüüpilisus.
Traditsiooniline
arusaam on entsüklopeedilist laadi . Väärtusjurisprudents teab
neid, aga tema jaoks on küsimus normi sisust ja reaalsest
struktuurist teise kvaliteediga. See ei ole talle kunagi ette antud.
sisu on ainult alguspunkt, millest siis edasi töötatakse. Struktuur
moodustub läbi arutluse, seletava protsessi, mis koosneb 2 osast –
teed väärtuste kontekstis endale selgeks probleemi ja siis ütled
teistele. Nii kujunebki struktuur. Üksikjuhu õiglase lahenduse
otsing on kantud 2-st võistlevast positsioonist. Millisel viisil on
kõige õigem, võimalik ühel juhul seaduse abil sidudes end
tugevalt seadusega ja teisel juhul ka seaduse abil, kuid mitte end
tugevalt seadusega sidudes, jõuda õigusele vastava otsustuseni.
Põhiprobleem on normi ja printsiibi eristamise probleem. Kus õ
printsiibid ei ole normid, millest ratsionaalsete lõppjärelduste
alusel saaks tuletada väärtuslauseid. Õ printsiipi saab leida
konkreetses kaasuses .
III.
1.3. Üksikjuhu õiglase lahenduse otsing
Üksikjuhu
õiglase lahenduse otsingu probleem on normi ja printsiibi eristamise
probleem. Õigluse printsiibid ei ole normid, nad ei saa olla
konkreetsed ehk pidamislaused, kuid neid saab sõnastada
olemislausetena. Selleks, et printsiibil oleks läbilöögijõudu,
tuleb printsiipi legislatiivselt kujundada. Algselt avastatud
printsiip, ka kaasuse enda koes, on stardipunkt Õe rakendaja poolsele normiloomele. Interpretatsiooni
käigus luuakse rakendatav norm – see on side ius
scriptumi ja
ius
nonscriptumi
vahel.
Teise
positsiooni kohaselt peetakse eelpositiivset vähetähtsaks ning
igalt sammult Õele vastavuse leidmisel nõutakse ratsionaalset
kontrollitavust. Tegemist on samm-sammulise protsessiga, mille käigus
Õe rakendaja konkretiseerib ja spetsifitseerib St talle ette antud
eluliste asjaolude suhtes, kuni jõuab Õele vastava lahenduseni –
see on hermeneutiline ehk arusaamilisele suunatud protsess, mis
lõppeb hermeneutilise pöördepunktiga, mis saavutatakse , kui
edasine Õlik ja faktiline tihendamine ei võimalda enam normi
spetsifitseerimist ja eluliste asjaolude mõttelist jaotamist.
III.
1.4. Topik ja argumentatsiooniprotsess = vöörtusjurisprudents
Kõigil
Õlikku tähendust omavatel reeglitel on oma koht (kr k topos),
kust saame teada reegli Õliku probl lähendamiseks.
Topoi on laialdaselt
aktsepteeritav seisukoht, mis võimaldab käivitada probl arutelu,
probl igakülgselt käsitleda ning jõuda probl lahenduseni.
Juhuslikud seisukohad ja suvaline valik on primitiivseks topoiks.
Teiseks astmeks on kindla probl lahendamiseks sobiva nn
topoikataloogi otsimine ja moodustamine. On oluline, et sellisesse kataloogi ei satuks mitte juhuslikud seisukohad, vaid sellised
seisukohad, mis annavad lahendusvõimalusi. Topoid ehk jur. d
argumendid on erineva kaalu ehk kohaväärtusega. Topoid saavad oma
kohaväärtuse seoses konkreetse situatsiooni või küsimusega. Seega
võib üks topoi ühe küsimuse lahendamisel mängida otsustavat,
kuid teise küsimuse lahendamisel juhuslikku või väheolulist rolli.
III.
1.5. Seotus Seadusega ja subsumeerimismudel
Subsumeerimine
on paigutame mõttes tegelikkuses aset leidnud asjaolud Õnormi
abstraktse koosseisu alla. Subsumeerimisele omistatakse
väärtusjurisprudentsi kontekstis vähene tähendus või see
leitakse koguni olevat ebasobilik – põhirõhk on teistel
kriteeriumitel. Arusaam Sest enesest seostatakse arusaamaga
väärtusest enesest. Kui Sandja on tabanud väärtuse olemuse ja
selle õnnestunult Ses sõnastanud, siis on ka Sega seotusel
väärtusjurisprudentsis
oma koht. Püüeldakse õiglase otsustuse järele, samas püütakse
siduda seda Sega seotud raamidega.
III.
1.6. Süsteemi küsimusest
Pawlovski
järgi on Sel normatiivne, parandamis- ja planeerimisfn. Normatiivne
fn
– Se rakendaja on Sega seotud tehniliselt, dogmaatiliselt ja
Õlikult. Tehniline seotus tähendab seda, et kõik Õe rakendajad,
sidudes end Sega, tagavad võrdse kohtlemise. Dogmaatiline seos
tähendab seda, et objektiivne Õ konstrueerub alati teatud
doktriinidest lähtuvalt, teatud dogmaatika on Sesse sisse
konstrueeritud ning rakendades saab seda lahti konstrueerida . Õlik
seos tähendab seda, et S on töövahendiks. Parandamise
ehk väärtustamise fn
– jutt on normide õigest sisust ning faktilisest võrdsusest, aga
ka normide objektiivsest sobivusest. Õe
rakendaja ei saa end siduda isikliku arusaamaga asjade seisust .
Planeerimisfn
– riigivõim piirab Õe rakendaja Õpärast käitumist, määrab
kindlaks üksiku staatuse ja Õlikud võimed. Selles osas kehtib positivism üsna rangelt , mis viib üsna konkreetsele seotusele Sega
– selles kontekstis mahub S väärtusjurisprudentsi päris hästi
ära.
Eristatakse
suletud ja avatud süsteeme
( case law
on lahtine süsteem). Väärtusjurisprudentsi kontekstis on ka
Mandri-Euroopa Õe puhul tegemist avatud süsteemiga.
Topoi
süsteem - Ei
saa luua midagi kinnist. Isegi kui koostame topoi süsteemi, ei ole
see lõplik. Eristatakse erialakindjanduses muidugi suletud süsteemi
– peetakse silmas objektiivse õigusega seotud kodifikatsiooni
(ühel hetkel on õigusele punkt pandud). Siis on ka avatud süsteem
– kaasusõigus, nagu common law. See on üks võimalik mõttekäik
ja ei puuduta õigusele vastava otsustuse langetamise probleemi
III.
1.7. Õfilosoofiline diskussioon õigluse üle
Põhineb
Ilmar Tammelo ideedel. Tammelo tõdes, et õigluse idee taga peituvad kontseptsioonid pole mitte lihtsalt erinevad, vaid need võivad olla
isegi vasturääkivad.
Samas ei süvenenud ta erinevalt teistest filosoofidest mõiste
analüüsi, vaid püüdis ise välja pakkuda
normatiivseid kriteeriume, mille alusel tehtud otsused oleksid
õiglased.
Seda saab teha praktilise
mõistuse
abil, mille sisu teadasaamiseks tuleb küsida nende tingimuste üle,
mille peab täitma, et toimuks rahumeelne kooselu üksikindiviidi vabadust arvesse võttes. Õ peaks olema ühe enam mõistuse poolt
põhjendatav. Tammelo
püüab ise õigluse kriteeriumide formeerumise protsessi läbi viia
ja nimetab seda tseteetiliseks
protsessiks.
Tseteetilise
protsessi eesmärk on õiglasi väärtusotsustusi ratsionaalselt
kontrollida. Ta ei pidanud silmas mitte kontroollimatute seisukohtade
välja töötamist, vaid kontrollitavate seisukohtade mõju ja nende
koosmõju. Tammelo
eristab õigluse moraalseid, juriidilisis ja tõelisi põhimõtteid:
Moraalsed
õigluse kriteeriumid:
vaesust peab vähendama/kõrvaldama;
ühe jaoks ebasoovitatav → ei tohi teise jaoks lisada;
otsustus samade juhiste järgi, mis kõigi sarnaste situatsioonide puhul;
ei saa soodsamalt / ebasoodsamalt kohelda ilma piisava aluseta;
kedagi ei tohi piisava põhjuseta tahistada käitumast nagu ta tahab;
igaühelt tuleb nõuda seda, mille suhtes ta seda loodab ja ootab;
Tõelised
õigluse kriteeriumid:
igaühele kasutamiseks niipalju vahendeid, kui palju ta teenib
igale teenele vastuteene, mis on kohane vastuvale suhtlusvajadusele;
kahjude korral peab olema tagatud nende heastamine, mis on samuti kohane vastuvale suhtlusvajadusele (olulistikule).
Juriidilise õigluse kriteeriumid:
kaitse igasuguse võimu kuritarvitamise vastu;
iga inimest tuleb tunnustada Õe subjektina;
lepingutest tuleb kinni pidada;
jur. menetluse tingimused ja kulgemine peavad välistama otsuste erapoolikuse;
kedagi ei tohi takistada ennast kaitsmast ebaÕlike rünnete vastu;
korraline Õtee (kohtutee) ei saa olla kellegi jaoks liiga raske.
Õigluse
kriteeriumite formuleerimisega
ei soovinud Tammelo
luua suletud, lõpliku kriteeriumite kataloogi.
Nagu tegelikkus
ise, nii on ka kriteeriumid arengus. Tammelo
süsteem on seega avatud,
kuhu lisanduvad ka uued põhimõtted, mis peavad samuti olema
põhjendatud ja argumenteeritult esitatud.
Aga
kuidas kõike eelmainitud argumenteerimisel
kasutada?
Eelkõige on ta seisukohal, et
õiglasi
otsuseid saab põhjendada teatud protsessi käigus
(paraduktsioon). Paraduktsiooni protsessis on ühendatud retoorika ,
toopika (argumentatsioon) ja dialektika. Eesmärk on kindlaks teha
õigluse määr.
Protsess toimub mõistuse foorumi
olukorras. Mõistuse foorumil peavad osalema sellised
argumentatsiooni partnerid , keda iseloomustavad erapooletus,
asjatundlikkus. Oluline, et osalejad oleksid ideaaljuhul üksmeelel,
et nad kiidaksid protsessi tulemuse heaks. Erapooletus,
asjatundlikkus, spetsiifilistes teadmistes orienteerumine – see on
paraduktsiooni
protsessi puhul oluline.
Teine element paraduktsioonis argumentatsiooni protsessi ja toopika
juures on topos – põhimõtted, mis kanaliseerivad arutelu ja
näitavad arutelule oma kohta kätte, topoid
on arutelu suunajateks. Aitavad problle lahendust leida.
Tammelo arvab ,
et kui paraduktiivne
protsess on
kujunenud selliseks, nagu nõuavad seda protsessi raamtingimused,
siis ka argumentatsiooni partnerite individuaalsed ostutused langevad
kokku ja kompetentsed inimesed jõuavad pärast arutlused analoogilistele järeldustele.
Õiglusele vastab otsustus mitte selle pärast, et see on kooskõlas
objektiivse ideega õiglusest,
vaid paraduktiivses protsessis argumentatsioonipartnerite vahel
saavutatud konsensuse ja
nõustumise tõttu.
III-2.
Jur. argumentatsiooni teooria
Kuidas saab olla selline seisukoht 20. sajandi keskel, et jur arg põletav probleem? On ju ometi alati oluline olnud. Mis selline küsimus sellisel ajal? Narits arvab, et see ongi seotud selle sama arusaamaga, mis on õigus erinevas ajas ja ruumis. Millele me asetame rõhu õigusemõistmisel ja õigusest arusaamisel. Kolm teed: 1) positivistlik arusaam asjast – keegi on juba töö ära teinud ja tulemused kirja pannud; väga mitmetele põhjustel ei ole obj õigus sobiv rakendamiseks, ka kõige paremal juhul on täna rakendatav õigus sündinud eile, samal ajal soovime , et õigus oleks tegelikkuse peegeldus; ei saa alati arvata, et positivistlik õigus on õiglane õigus ja lähtub õigluse ideest ; seadusandja peaks seaduse eesmärgi seadusesse sisse kirjutama, aga tegelikult pannakse eesmärgi paragrahvi reguleerimisala ainult kirja. Täna hakkab Riigikogu menetlema töölepingu seadust, mille ümber palju vaidlusi. Mandri-Euroopalikus kultuuris on juristil alati olnud suht lihtne toime tulla, sest kirjutatud õigus on alati taskus olnud. 2) common law – pingeseisund Euroopas. Orienteeritud printsiipidele. Võetakse küll seadusandja loomingust midagi üle, aga seda tuleb alati põhjendada, miks üle võeti. Kolmas põhjus kujutab endast kompleksi, milles eristuvad kaks aspekti. JAT pakub teoreetiliselt kindlad raamid , milles saab toimuda erinevate teooriate integratsioon . Lisaks on JAT suuteline ehitama „silla“ õiguse teooria (juriidilise meetodiõpetuse) ja õiguspraktika vahel (praktiline eelis). Silla rajamine loob kindla aluse teooria väärtustamiseks õiguspraktikas. Lisaks ootavad ka subjektid , kelle jaoks õigussüsteem eksisteerib, põhjendatud vastuseid juriidilistele küsimustele, mis võivad aha sisalduda ka vastavates teooriates, sh JAT-is. Juristide jaoks on JAT peamiseks abimeheks jõudmaks õigusele vastava otsustuseni.
Kuigi
need argumendid räägivad tervikliku JAT-i poolt, pole sellist
teooriat kerge luua. Tegu on integratiivset iseloomu omava ja
laia-aluselise teooriaga, mis on küll vajalik, kuid mille realiseerimine on teoreetilisel tasemel äärmiselt keerukas
ülesanne.
JAT
puudutab esitatud seisukohtade argumenteerimist (so üks kahest
õigusteaduse olulisimast ülesandest, teine on õiguse uurimine selle kriitilise interpretatsiooni läbi). JAT-is ilmneb ilmekalt
Multi Level Approach, sest JAT peab leidma vastuse küsimusele:
kuidas põhjendada juriidilisi otsustusi õigesti?
III.
2.1.
Jur. argumentatsiooni teooria piirid
Piirid.
Jur arg on kõikide õiguskultuuride osa. Vaatamata väga erinevatele
arusaamadele, sünnivad jur otsustused valdavalt läbi jur
argumentatsiooni. Common law’s tuuakse kohtuniku ette juba
olemasolev ratio decidendi, ilma piisava argumentatsioonita ei ole
lubatud olemasolevat kõrvale jätta. Kõik toimub protsessi kitsas sängis, aga võimalik teha uus protsessireegel, kui vajalikuks
osutub. Kuuludes Kontinentaal-Euroopa õiguskultuuri tuleb meil
arvestada teooriatega,mis seab argumentatsioonile piirid. Jur
argumentatsiooni piire võib näha järgnevas: jur arg on alati
seotud otsustamisprotsessiga, seetõttu alati seotud sots konfliktide
menetlemisega, menetlus on ise siduvate reeglite kogum ja jur arg ei
tohi väljuda nendest reeglitest. Otsustamise protsessis ei saa lahti
öelda reeglitest, millest ka ju arg ei tohi väljuda.
Otsustamisprotsess peab alati võimaldama kirjalikku vormi, jälge.
Juriidiline otsustamisprotsess peab alati võimaldama ratsionaalset
diskursust, mille sisuline külg on määratud konflikti olemuse ja
tegelikkuses asetleidnud faktiliste asjaoludega. Sisuline vaidlus
peab olema piisav selles, et jõuda teatud õiguslike
tähelepanekuteni. Juriidilist otsustusprotsessi ei tohi välja
rebida ühiskondlikust kontekstist. Jur otsustusprotsess on vastavalt
kas üldise otsustusprotsessi või üldise arg erijuht. Neljas
piirikivi: jur arg on tänapäevase riikluse tingimustes teatud
ulatuses kontrollitav ja kritiseeritav nii legislatiiv - kui ka
täidesaatva võimu poolt. Iga poliitiline süsteem, mis ennast
õigusriigina defineerib , ei ole tegelikkuses õigusriik. Eksisteerib
traditsiooniline riigiõiguslik mõtlemine, mis kas kont või common
law’s lähtub õigusriiklikest asjadest, eelkõige võimude
lahususest, mis võimaldab jur arg kontrolli all hoida ja seda
kritiseerida. Nt parlamendis toimuvad debatid, kohtuinstantside
mitmeastmelisus. Need piirid iseloomustavadki jur arg mänguruumi
mandri-Euroopas. Õigusteaduse seisukohalt ei oma need piirid siduvat
tähendust. Oleme korduvalt rõhutanud , et õteadus on internatsionaalne teadus ja pole õiguskultuuri, kus puuduks jur arg doktriin .
III.2.2.
Jur. argumentatsiooni teooria str.
JAT-s
on keskseks teemaks õ-teoreetilistes ja õ-filosoofilistes
diskussioonides. Teor-lt
pakub JAT suhtel kindlad raamid, milles saab toimuda erinevate
teooriate integratsioon. JAT poolt vastatavad küsimused: mis on õ?,
millised on põhjenduste loogilised str. id?...JAT peab leidma
vastuse küsimusele: kuidas põhjendada jur otsustusi õigesti? JAT
ehitab silla õ teooria ja õ-praktika vahel. Õ ül on anda õ
rakendaja käsutusse piisavalt üldised otsustusreeglid. Õnormide
konflikti tuleb vältida, õ püramiidis peab madalamal astmel asuv
norm olema vastavuses kõrgemalseisva normiga. Õ korras esineb
lünkasid. JAT piirid: seotud otsustamisprotsessi endaga (sots-te
konfliktide menetlemisega); peab võimaldama ratsionaalset vaidlust;
jur-st argumenteerimist ei tohi välja rebida ühiskondlikust
kontekstist; JAT on praegusaja riikluse tingimustes teatud ulatuses
kontrollitav ja kritiseeritav täidesaatva võimu poolt. JAT str. :
peavad olema kindla kvaliteediga sotsiaalsed normid. JAT tõusetub
päevakorda siis, kui õ sünnib õ-korda ja on toimunud sotsiaalne
konflikt sellises ühiskondliku elu sfääris, mis kuulub Õlikult
reguleeritud või kaitstud suhete sfääri.
JAT
tuleb kõne alla ka siis, kui on vaja langetada jur otsustut. Jur
otsustusi teeme me kõik igapäevaelus, midagi ostes vms. õ- teaduses räägime JA-st siis kui argument-ga tegeleb subjekt, kel lasub
otsustamise kohustus, nö õ rakendaja.
III
– 2.3.Transformatsioonid
õiguses
2.3.1. Transformatsiooni mõiste
Transformatsioonid
kui hüpped ,
mille kaudu on võimalik konstrueerida üldisi teooriaid
lähtuvalt loodusseadustest, sotsiaalsete normide süsteemidest,
väärtussüsteemidest jne. Transformatsioonidel on oma koht
juriidiliste seosta ja suhete tunnetamisel.
Transformatsiooni
eeldused:
A on B põhjus (alus);
B ei tulene loogiliselt A-st
Analüütilise
eelduse lisamine ei muuda üleminekut A-lt B-le deduktiivseks.
Lihtsaim vormel transformatsiooni jaoks: A T B, kusjuures Aja B
võivad esineda rohkem kui eeldustena. Loogilise järjepidevuse
puudumine ja transformatsiooni käsitlemine kujutavad endast
erinevaid asju.
A
ja B võivad seega olla ka asjaolude kompleksid .
Avastamisseos
– on psühholoogiline tõsiasi, et „hüpped“ haaratakse kaasa.
Õigustusseos
– kas teadmine, mida hüppe abil saavutatakse, on üldse
õigustatud.
2.3.2.
Transformatsiooniliikidest
Transformatsioonid
õiguses toovad eriti selgelt esile transformatsiooni struktuuri,
sest jurisprudentsis eristub „olemise“ ja „pidamise“
kategooria teistsugusena kui loodusteadustes või sotsiaalsetes
uurimistöödes. Tammelo pakutud termin:
„kategooria-transmutatsioon“.
Õigust
puudutavad kahte liiki transformatsioonid. Õiguse tunnetamine on
sõltuvuses transformatsioonidest, juriidiline tunnetus on kompleksne tunnetus. Transformatsiooniliigid:
- Transformatsioonid väljaspool õigust;
- Transformatsioonid õiguses – üldise transformatsiooni erijuht, leiab aset siis, kui järeldus kehtiva õiguse üle on tuletatud transformatsiooni eeldustest, millest ükski ei väljenda või ei maini kehtivat õigust. Väline transformatsioon tähendab seda, et tõsiasjadest (faktid, mitteõiguslikku tähendust kandev „pidamiskord“) jõutakse õiguslikku tähendust kandva „pidamiskorrani“ (so kehtiv õigus - vastavate kriteeriumide täitmisel peab vastavat normi õiguse seisukohast järgima).
Kirjeldatud
transformatsiooni on võimalik esitada valemina: S1 … Sn (alused) olemasolul on käitumisreegel kehtiv, kui eksisteerivad sotsiaalsed
tõsiasjad K1 … Kn. Seega peavad eksisteerima teatud alused
(valdavalt väärtused), et jõuda pidamiskorrani õiguslikus
tähenduses.
Õigusnormide
kui käitumisjuhiste kvantiteet, mida hõlmab transformatsioon kui
kategooria, on erinevates õiguskultuurides erinev. Seadused ja
pretsedendid väljendavad juriidilist pidamiskorda, kuna neid luuakse
eelkõige „põhinormist“ lähtuvalt, kohtunikuotsustused samuti,
kuna peavad vastama seaduse sisule transformatsioonivalem:
S1 … Sn alusel on reegel kehtiv, kui eksisteerivad sotsiaalsed
tõsiasjad K1 … Kn ja kui ka sotsiaalselt olemasolevad (reaalsed)
tingimused eksisteerivad, siis on käitumisjuhis N õiguse
seisukohalt siduv.
2.3.4.
Transformatsioonikriteeriumid
Kui
on täidetud transformatsioonivalemis toodud tingimused, võib
rääkida mitte lihtsalt käitumisjuhise N siduvusest, vaid
käitumisjuhisest kui kehtiva õiguse allikast. Pole identne, kas
käitumisjuhis on õiguse allikas või tuleb teda õiguse seisukohast
täita. Lisaks õiguse allikatele on ka interpreteerimise ja
argumenteerimise tulemusena kujunenud normid õiguse seisukohalt
täitmiseks kohustuslikud.
III-3. Kommunitarism kui põhiSest arusaamise teooria
Kommunitarismi
doktriini kohaselt Õe teooria eesmärk on Õe adekvaatse tunnetuse
saavutamine, üks võimalus selleks on pöördumine doktriinide
poole. Eriti kasulik on selline lähenemine PõhiSe
lahtimõtestamisel, kuna siin on paljudel juhtudel tegemist
printsiip-normidega. Kommunitarism on üks sotsiaalsetest teooriatest , mis taaselustus USA-s paar aastakümmet tagasi
vastukaaluks seal valitsenud individualismile ( kapitalism ).
Kommunitarism asetab rõhu kokkukuuluvusele, teatud ühtsusele
Kommunitarismi eelis on ka selles, et see käsitleb poliitilise tahte
kujunemist eetilise
diskursusena,
mille käigus leitakse inimeste ja nende elu vormide jaoks parimad
lahendused.
Mis
on siis iseloomulik kommunitarismile kui süsteemsele arusaamale
(tunnetusele) ühiskonnast? Esmalt tuleks leida vastus küsimusele,
mis on see, mis inimesi või nende ühendusi ühendab. Vastused on
erinevad, sõltuvalt sellest, mida me kokkulangevate asjade,
identiteetide, ühiste huvide all mõistame. Globaliseerumise
kontekstis räägitakse mlm solidaarsusest. Mõistetakse nii, et ühtsuse vastand on erinevused. Panus seega teatud ühtusele
ühiskonnas. Ühiskond kui teatud ühtne liikmeskond. Siin eristub
kom positsioon selles, et esiplaanil ei saa olla kellegi vabadus
ühiskonnas. Vaid ühtsete ühiste eksisteerimisvormide vabadus.
Isiksuse areng ei vaja mitte ainult vabadust millestki, nö neg
vabadus, vaid vabadus peab millelegi kontsentreeritud olema. Just kom
abil on võimalik seletada inimeste kooselu vorme ja ühiskonnas
kooselu struktuure.
Eristub
3 kommunitarismi vormi:
Konservatiivne kommunitarism
– käsitleb indiviidi väga tugevalt ühiskonnaga . See ei välista
aga valikuvabadust, KK väärtustab traditsioone, mis on ajaproovile
vastu pidanud, sh moraali.
Universaalne
(egalitaarne) kommunitarism
– indiviidid on autonoomsed ja langetavad ise enda otsustusi.
Liberaalne kommunitarism
– püüab hoiduda ühe eelneva segmendi liigsest rõhutamisest.
Indiviid on ühiskonnastunud, kuid see on toimunud erinevate
vastuolude kaudu ning on mitmetasandiline. Inimene elab läbi ning
vajabki mitmeid ühiskonnastumisi.
IV.
Keeletunnetus
ja Õteaduse metodoloogia
IV.-1.
Keeleteooria kohaväärtusest Õteaduse meetodiõpetuses
Õteaduse
metodoloogia üks suundadest on Se keelelise interpretatsiooni
(tõlgendamise) probleem seoses Õnormide
tõlgendamisega. Se
tekstide tõlgendamine on tähenduselt alati mingis ulatuses küsimus
keele tundmisest. S
on kommunikatsioonimeedium Sandja ja Se rakendaja vahel. Seega keel
on esimene ja oluline
eeldus
Õe kehtimise jaoks. Seega on Õ keele alusel kehtiv
Õreeglite-normide süsteem.
Iga
teksti tõlgendamine algab sõnade mõtte tõlgendamisega, Ükskõik
millise tõlgendamisviisiga tegu poleks, on
tegemist mitte üksikute sõnade tõlgendamisega, vaid terviku
tõlgendamisega (laused, normatiivsed aktid jne.). Keel
pole samas mitte ainult Õtloovate aktide kirjalik vorm, vaid näiteks
ka kohtuniku tegevuse resultaat subsumeerimisel.
Oskuskeel
pole eriline süsteemne allkeel, selle erivahendiks on ainult tema
sõnavara spetsiifiline osa, terminid.
Semantiline
interpretatsioon
– kuna tekstide tõlgendamine on nende tähenduse
interpreteerimine, otsitaksegi abi keeleteaduslikelt ja
keelefilosoofilistelt tähendusteooriatelt. Õtekstid on keele
kirjalikud väljendused, mida on võimalik seletada reeglite-mõistete
abil. Erialakirjanduses kirjeldatakse kahte põhimõtteliselt
võimalliku lähtekohta:
- Nn kindlad juhused, kui tähendusküsimused vähemalt esialgu päevakorras ei ole; interpretatsiooniühiskonnas (juristide hulgas) valitseb konsensus ;
- Nn avatud juhused, kus interpretatsiooniühiskonnas üksmeel puudub.
Struktureeriv õigusõpetus
IV-2.
Praktilise semantika jur. aspekti tähendusest Eesti Õkorras
Praktilise
semantika uurimisobjektiks on seejuures keelereeglid , mis on omakorda
aluseks keelekommunikatsioonis osalejate käitumisele. Wittgenstein 'i
reegli-mõiste kontseptsioon - sõnad ja laused omandavad konkreetse
tähenduse nende rakendamise kontekstis ("keelemängus").
Õkeelele laienevad loomulikult kõik üldkeele nõuded. Kuid Õkeel
erialakeelena erinevalt teistest erialakeeltest ei ole enamikul
juhtudel suunatud pelgalt erialainimestele. See tähendab seda, et
Õkeelelt nõutakse ühel ajal nii täpsust kui ka üldarusaadavust.
Ihering: Sandja peab mõtlema nagu filosoof ja rääkima nagu talupoeg . Sandja räägib keele abil. Õkeele peamine tunnus on
abstraktsioon, mis avaldub nominaalstiili eelistamises.
Nominaalstiilis lausetes kasutatakse verbi asemel üldjuhul sellest
tuletatud teonime. Nominaalstiili kasuks räägib ka asjaolu, et
mõisted kui sellised esinevad nimisõnadena. Kuid nimisõnade ohtra
kasutamise tagajärg on suhteliselt ilmetud tekstid.
Siiski
tundub, et Õkeele stiiliküsimused pole tänapäeva Eestis põhilised
mureküsimused. Et Sed on ühiskonna normaalse toimimise siduv ehk
normatiivne alus, peavad nad olema arusaadavad selle ühiskonna liikmetele . Seetõttu on S kui Se looja ja Se kasutaja
suhtlemisvahend.
IV-3.
Grammatilise tõlgendamise võimalustest
Iga
Se tõlgendamine algab sõnade mõtte, tähenduse selgekstegemisest.
Peab leidma vastuse küsimusele: millist eesmärki teenib norm,
milline on normi mõte?’ tõlg -ne algab sõnade mõtte, tähenduse
selgekstegemisest. Tõlgend viisid võib liigitada 2 rühma: subj ja
obj. Kumbki ei saa toimuda ilma grammatilise tõlgendamise võtte
kasutamiseta. Subj-l t-l on tähtis teada saada Sandja poolt kunagi
Se teksti sisestatud mõte ja eesmärk. Obj t jaoks on määrav Se
mõte. Mõtemat tõlg-viisi tuleb lugeda teleoloogiliseks. Ajalool
tõlg-ne annab vastuse, kuidas sai ajalooline Sandja normi mõttest
aru ja kuidas ta soovis näha selle rakendamist. Objektiiv -teleoloogil t on tahte tõlgendamine. Millist eesmärki
teenib norm, mis on selle mõte on kesksed küs-d. Tänapäeval erist
järgmisi tõlg-se viise: tõlg-ne sõnade täh alusel e grammatil t;
süstemaatil e loogiline t; t tekkeloo järgi e ajalool t; t Se eesm
järgi e teleoloogil t.
Gramm t saab alguse peale nn faktiküsimuse lah-st (mis juhtus). Siis
subsumeerimine. Isegi kui vastav norm puudub, so tegemist on lüngaga,
jõuab jurist peale lünga ületamist gramm tõlgend probl juurde. Grammatiline tõlgendamine on juriidiliste erialaterminite ja muude
Õkeeles kasutatavate tähistuste semantika selgitamine, mis on oma
kindel osa ka süntaksil ehk keele grammatikareeglite kasutamisel .
Grammatilise tõlgendamise jõutakse ka sellisel juhul, kui Õkord on
vastuoluline.
Õtloovate
aktide tekstid ei ole mitte alati täpsed.
See tähendab seda, et tekstid ei ole ühetähenduslikud ehk kas
ebatäpsed või mitmetähenduslikud. Ebatäpsus võib esineda kas
teksti ebaselguses (kui selle tähendus ei ole teada) või siis
semantilises ebamäärasuses. Semantiline ebamäärasus on siis, kui
pole teada küllaldaselt tunnuseid väljendi kasutamiseks ( säte on
lahtine) või kui väljend on nõrk (kui selle kasutamispiirid on
ebamäärased). Kokkuvõtvalt: ebatäpsete olukordade juhul ei tea,
missugused on võimalikud väljendi tähendused. Ebatäpsuse
ületamine tähendab seda, et väljendite antakse mingi mõttekas,
ratsionaalne ja jur. lt siduv tähendus.
Mitmetähenduslik
tekst on kas süntaktiline või semantiline. Tõlgendamise vajadus
seisneb selles, et pole teada, milline teadaolevatest
tähendusvõimalustest konkreetses asjas sobib.
IV-4.
Analüütiline
jurisprudents ja kõneaktiteooria tänapäeva Õmõtlemises
Analüütilisel
ja keelefilosoofilisel lähenemisel Õele on mitmeid võimalusi ja
teid, mis sõltuvad üldiselt sellest:
- Mida hõlmab Õ inimese jaoks;
- Kuidas sisustatakse jurisprudentsi ja Õteadust tervikuna;
- Kuidas kujutatakse ette normiteoreetiliselt ja keelefilosoofiliselt keele, Õe ja inimkäitumise (nii aktiivses kui passiivses mõttes) suhet.
Lahendusi
vaieldavatele probldele on võimalik leida Mutli
Level Approach'i abil.
Formaalse
loogika ja moodsa keelefilosoofia areng on toonud kaasa uue suuna:
ulatuslike loogikareeglite käsutamisele
allutatud normi- ja str. iteooria ülesehitamine. Selle baasiks on uusimad Õe ja Õteaduse
põhiproblde keelefilosoofilised uuringud, mis toetuvad formaalse
loogika ja keeleloogika käsutamisele Ões ja jurisprudentsis.
Kõrgeim
tase, milles avab ennast tänapäeva moodne keelefilosoofia ja
normiteooria, väljendub eriti normide ja käitumise seoste
seletamises. Normide
võimalike erinevate käsitlemisviiside iseloomustused:
- norm on keeleline moodustis, mis on esitatud grammatilises vormis (lausena);
- norm on ka mittekeeleline tõsiasi (eluliste asjaolude kogum).
Tegelikkuses
lahendus käsitluse kombinatsioonis.
Norme (sh. Õnorme) saab iseloomustada sisuliselt nii
süntaktilistest,
semantilistest kui ka pragmaatilistest seisukohtadest väga
erinevalt. Samas võimalik norme identifitseerida
erinevate eluliste asjaoludega (Norm kui sotsiaalne fakt, kui elamus psüühiliselt üleelatud asjaolust
jne).
K.
Opalek on
lisaks mitte ainult näinud normi kahe põhimõtteliselt erineva
sisustamise võimalusi, vaid ta on - kasutades
kõneaktiteooria seisukohti - pakkunud ka ratsionaalse võimaluse
Õteaduses sellise dualismi ületamiseks.
Normide
mittelingvistiline kontseptsioon teeb vahet: a)
normeerimisakti ja b) normi kui selle produkti ja
c)
normatiivse ütluse vahel.
Kõneakti teoorias normeerimisaktile omane pidev "psühho- füüsiline"
käitumine. Norm pole aga veel ütlus, vaid normeerimisakti produkt . Normatiivne ütlus, mis tuleneb kõnelejast, on esitusliku
ütluse üks liikidest. Õakt
on tekst, ent Õest arusaamine pole taandatav normide lingvistilisele käsitlusele . Keele abil on võimalik/tuleb
norme tundma õppida mitte-lingvistiliselt. Kõneaktiteooria annabki
selleks siin lähtekohti.
Õe
normatiivsust tuleb hinnata seoses inimkäitumisega;
seoses sellega, mida inimene on kogenud. Sellega
seoses keeleteooria kõrval (keeleakti teooria, keelefilosoofia)
tõusetuvad Õe sotsioloogiliste, Õe psühholoogiliste
ja muude teooriatega seonduvad küsimused.
Normatiivne
kommunikatsioon on siis mõistetav ja Õe vallas piisav, kui normide põhjendamise keeleanalüütiliste
ja keelefilosoofiliste teooriatega piisavalt arvestatakse.
Loomulikult ei tule siduda endid vaid keeleanalüütiliste
ja -filosoofiliste teooriatega. Kõneaktiteooria annabki siin
võimaluse ületada piiratud käsitlusi.
IV-5.
Eesti
Õsõnavara kujunemise loost
IV-5.1.
Oskussõnade lähteallikad
Meie
varaseim säilinud maakeelne jur. tekst pärineb aastast 1535.- see
oli sõdurivanne. Need on esimesed omakeelsed oskussõnad: tõotama,
vanduma ja sõna kuulja. Ridamisi hakatakse eesti keelseid Si välja
andma juba 19.saj alguse. Eestimaa talurahvaSe, stoikud. Sõnad nagu peremees , talupoeg , põllumaa. 1816. Eestimaa Talurahva S. 1820.
Lihtlandimaa talurahva S: emak, isak, nadu, küli jne. Kreutzwald :
kasutas võõrsõnalisi termineid – apellatsioon , deebet, dokument,
servituut. Samuti omakeelsed uustuletised – ametnik, kohtunik ,
omanik, volinik , vastanik.
Enne
Eesti rahvusest juristkonna teket sõltus Se tekst suures osas
juhusest. Õteaduse sihiteadlikust arengust ei saanud juttu olla.
Tõlgendajad olid muulased . Tihti esines sisulisi puudujääke ja
nende uurimine võis anda äraspidise tulemuse.
Oskuskeele
aluseks ja eelduseks on üldkeele teatav tase. 20. saj alguseks oli
üldkeel läbi teinud suurema arengu, jäi põhja-Eest. Selle sajandi
teisel kümnendil tegui kirjakeel. tseti keele reformimisega. Ka
algas 1920ndatel Õsõnavara põhjalik uuendamine. 1920. moodustas
Tartu Õteadlaste Selts oskussõnade komisjoni, kuhu kuulusid F.
Karlson ja J. V. Veski - need kaks meest kandsid põhiraskust
emakeelse Õsõnavara väljakujundamisel. Alguses võeti ette nuhtlusSeadustik , kuid siis otsustati, et tuleks ette võtta ka
teiste Õharude sõnavara. Oskussõnade loetelud avaldati ajakirjas
Õigus.
Kõigepealt ilmus siis nuhtlusStikku puudatavad oskussõnad, siis
kriminaalkohtu-Stiku, tsiviilkohtuStiku ning tsiviilStiku omad.
Juriidiliste oskussõnade komisjoni töö kokkuvõttena ja
edasiarendusena ilmus 1934. a "Õteaduse sõnastik ". Selles
sisaldus alates 1920ndatest tehtud töö vili. Sed ei tekkinud
tühjale kohale, eeskujuks võeti vene ja saksakeelseid Si. Mõisted
olid olemas, vaja oli neile leida Eesti vaste. Sõnu või tüvesid on
saadud murretest, üldkeelest või soome keel.
IV-5.2.
Sõnaloome viisid ja võtted
Tuletamine liidete abil ehk deriveerimine on sõnaloome viljakaim moodus. Sõnastikus nagu ka kogu Õterminoloogias on mine ja us tuletised.
Liitsõnamoodustis: Õe filosoofia või Õfilosoofia. Praegu eelistatakse nimetavaga liitmist.
Sõnasarjad – luuakse mõisterühmade alusel terminisarju: tava, tavaline, tavand, tavalik, tavandlik, tavavaidlus, tavaÕe.
R.
Narits Juriidiline semantika ehk õiguskeel Eesti õiguskorra
kontekstis
Eesti
õiguskeelele pani aluse 1934. aastal valminud F. Karlsoni ja J. V.
Veski "Õigusteaduse sõnastik", Sõnastiku ilmumise järel
arvati ühelt poolt, et õiguslik tekst peab olema oma väljenduselt
rahvale võimalikult kättesaadav ja lähedane, kuid sinnamaani, et
mõtte selgus (täpsus) ei kannataks, ning et sõnastikus endas on
rahvapärasust vähe. Nagu praegu, nii seisti ka siis valiku ees. Kas
minna lihtsama vastupanu teed ja võtta oskussõnu üle
rahvusvahelisest pagasist või luua oma, eesti keelele tuginev
terminisüsteem. Esimene, lihtsam viis tähendas - ja tähendab
praegugi - eesti keele struktuuri kahjustavat võõrsõnade
invasiooni, teine - raskem, aga ohutum - nõudis oma keele põhjalikku
tundmist, head intuitsiooni , leidlikkust ning pidevat valmisolekut
ületada vastasseise. Karlson ja Veski valisid teise, raskema tee".
Ilmselt on just see nn raskema tee valik ratsionaalne tee ka
tänapäevase eesti õiguskeele kujundamisel.
R.
Narits. Jurisprudents ja keel. – Õiguskeel.
Tolleaegsed
seisukohad (J. Uluots):
Seadustik peab olema loetav igale keskmisele kodanikule;
Tekst tuleb sõnastada selgelt, vältides võõrsõnu ja keelelisi uuendusi , mis pole küllaldaselt juurdunud;
Sõnavara peab olema täpne ning andma küsimustele vastused;
Sõnastus olgu piisavalt abstraktne , kuid üheselt mõistetav;
Sama mõiste väljendamiseks tuleb käsutada võimalikult üht ja sama sõna, tarbe korral ühtsama lauset;
Kasutada tuleks võimalikult lühikesi lauseid, millest igaühes sisaldugu iseseisev, kuid eelmise ja järgmise mõttega seotud mõttekäik
V. Tänapäevased töömeetodid Õe rakendamisel mandri- euroopaliku ja
common law kui mõtlemisviiside lähenemise tingimustes
Õe
rakendamine seostub eelkõige subsumeerimisega, loogilise skeemiga,
kuid sellest piisab üha vähem. Tänapäeval on vaja korrastatud
Õmõtlemist enam, kui varem. Jutt on eelkõige õ printsiipidest ja
dogmaatikast kui meetoditest hinnangute kujunemistel –
argumenteerimistel. Nii õ dogmaatika kui ka printsiibid kuuluvad
nende instrumentide hulka, mis tänapäeval töötavad käsikäes ja
peavad olema igapäevased meetodid ühendandes Se Õe traditsioonil
ja common-law traditsioonil. Selline uus kvaliteet tähendab õ
rakendaja mänguruumi laienemist. Tegu on Õe rakendaja astumisega
Õpoliitika protsessi. Õ poliitika kuulub olemuslikult õ rakendava
tegevuse juurde, aga see väljub juba päris selgelt S-Õe
traditsioonist. Ka dogmaatikaga on probleeme: vaieldakse palju selle
mõiste üle. Tihti sisustakse seda kui midagi kivistunud ja tigedat.
V-1.
Õe printsiibid (tähtsad üldised reeglid)kui tänapäevane Õe rakenduse meetod
Lihtsustatud
väga tähtsad üldised reeglid. Seotakse Õe ideega, kõrgeima Sega.
Omavad tähtsust Õkorrale tervikuna. Rõhutatakse printsiipide
tähtust meta -normatiivse fniga, kus selle all mõistetakse kahte
asja: -programmeerimist Sandluse jaoks , -normide põhjendamist –
see on eriti oluline – see osa, mis laieneb õ normidele tervikuna.
Kõige
rohkem panustanud teooria diskursusesse printsiipidest Hessler
ja Dworkin .
Neil on ühiseid seisukohti ent ka olulisi erinevusi.
Mandri-Euroopalik
lähenemine
(Hesseri): printsiip on alati suurem otsustamisruum kohtuniku jaoks,
kui seda pakub õ norm. Kohtunik peab printsiipi ise kujundama.
Dworkin on aga seisukohal, et printsiip aheldab otsustusruumi.
Hesseri kohaselt printsiip on vajalik otsuse Õtamiseks. Printsiip
pole vahetult seotud eetikaga, Dworkini järgi aga on seotud eetika ja moraaliga. Hessleri järgi jõutakse Õprintsiibini siis, kui neid
print kohtuotsustes ka kasutatakse. Dworkini jaoks õ printsiibid
kehtivad nii või teisiti.
Meie
Õkorraga kursis olev R. Alexy ,
lähtudes Dworkinist ja teades Hessleri arusaama, leiab, et
printsiibid on omanäolised optimeerimiskäsud, normid aga
definitiivsed käsud . Seega pole printsiip rakendamisel või
kujundamisel tegu, deduktiivse subsumeerimisprotsessiga. Teine
erinevus: vastuolu puhul eelistatakse kasulikkust mõlema jaoks.
Kolmanda erisusena printsiibi ja normide vahel: mida kõrgem on
mittetäitmise tase, seda kõrgem peab olema printsiibi täitmise
tähtsus.
Printsiipe saab leida nii Õnormidest kui ka Õteooriast. Se Õprintsiipe
aitab
kujundada Õteadus. Mandrieuroopalikus Õkultuuris on lausa kirja
pandud rida Õe printsiipe ja see on a priori meie jaoks ratio
decidendi.
Printsiipide kujunemisel aitab Euroopas kaasa kohtupraktika . Naritsa
seisukoht on, et kohtute roll printsiipide kujunemisel on oluline ja
vajalik.
Printsiipide
fnid:
Printsiibi abil on võimalik korrastada valitsevat õ tegelikkust ,
kooskõlas poliitilise tahtega. Printsiipide
Heuristilises
tähenduses prints mõistmine ja kasutamine tuli õ korda 19 saj. Nimelt oli tegu
olukorraga, kus generaalsete ideede realiseerimine muutis kiirustades
tehtud Õkorra mitteülevaatlikuks – sisaldas palju vastuolusid. Et
seda lahendada, püüti taandada kaasused juhtPM. tele. See funkt on
vajalik ka täna – õ korra struktureeritus, ülevaatlikus, on
hädavajalikud elemendid juba täna. Õ printsiipide kasutamine on
omapäraseks sillaks
võõra ja oma vahel.
Prints kasutamine võtab maha vastuolu selles, kas kehtib või mitte.
Õprintsiipide
ja moraali mittelahutamise ideed
toetavad ka enamik Õpositivistidest. Printsiibid ei ole lahtine uks
suvalise moraali jaoks, vaid nad on teatud osa ise positiveeritud moraal .
Õe
aktide kehtivus sõltub
nende vastavusest Õ printsiipidele. Erialakirjanduses tähistatakse
seda mastaabifnina.
Õkordadel on vertikaalne str. – printsiibid asuvad Õkorrast
kõrgemal. Prints võivad kujundada kohtud ja neid rakendatakse Õele
viitamata.
V-2.
Õe dogmaatika kui tänapäevane/traditsiooniline Õe rakenduse
meetod
Õe
dogmaatika mõiste ei ole üheselt määratletav. Multi-level
doktriin tähistab õ
dogmaatikat kui praktilist Õteadust, sellepärast,
et just õ dogmaatika seisab kõige lähedal tegelikule praktikale.
Saab käsitleda 2
tasandil:
- üldiselt kogu Õe materjali süstemaatilist töötlus
- kitsamas ehk spetsiifilisemas tähenduses mõistetekase dogmaatika all teatud süsteemi moodustavaid lauseid, mille abil on võimalik väärtustada õ rakendamist – sellele tasandil eristuvad valdkonna spetsiifilised dogmatikad.
Õe
dogmaatika ei saa olla muutmatu, kuna siis oleks vastuolus eluga.
Õteaduses tuntakse seda olukorda kui tsükliliselt toimuvat vaidlust
kehtiva dogmaatika
vabastamisest vanadest juurtest.
Asi on selles, et õ
dogmaatika
ei ole dogmade kogum iseenesest, vaid see on
õpetus
dogmadest, ükskõik,
kui palju neil ajalooga pistmist on. Eri valdkondades on dogmaatikal
erinev
tähendus, kaal, erinev fn. Ühine
on dogmadele
ilmselt see, et need kujutavad endast siduvaid, tunnustatud
põhiteadmisi antud valdkonnade jaoks; peavad olema ratsionaalselt
tõestatud, pidama vastu ajaproovile.
Pretsedendi
Õeks
on Euroopa kohtu poolt väljatöötatud printsiibid.
On
igati normaalne, kui Euroopas kaks
õ kultuuri lähenevad
– S-
ja pretsedendiÕ.
Jutt ei ole õ kultuuride asendamisest, vaid kultuuride kui
suhteliselt iseseisvate õ tunnetusviiside
põimumisest
– selleks on ajaloolised ja objektiivsed põhjused. Õ dogmaatika
aitab korrastada, vahel isegi süstematiseerida üha ulatuslikumaks
muutuvat Õmassiivi.
Just õ dogmaatika aitab tänapäeval kahe erineva õ kultuuri
lähenemisele. Mandri-euroopalikus
õ kultuuris
aitab dogmaatika kaasa sellele, et sama kvaliteediga õ küsimusi ei vaielda uuesti, vaid lähtutakse omasolevast dogmaatikast. Ei tohi
unustada, et õ
dogmaatika on alati sündinud pingesituatsioonis
(vaidlustuses) – ent olles end juba kehtestanud, on sellele juba
raske vastu vaielda. See tähendab, et Õe dogmaatika ei saa olla
kivinenud. Kuid kui minnakse kehtiva dogmaatika vastu peab selleks
olema ulatuslik argumenteerimiskoormus. Ka dogmaatikal on teatud seos
Õpoliitikaga.
Küsimus Õe ja ideoloogia vahekorrast: eri arusaamad Õest, ka ühes
riigis. Lähtekohaks peavad alati olema kirjapandud Sed; järgneb
tõlgendamine, selgitatakse välja Sandja eesmärk. Juhul kui
traditsiooniline tõlgendamine ei aita, teenib dogmaatika uue,
kohtunikuÕe loomist, kusjuures Sandjast sõltumatult.
V-3.
Eesti vabariigi põhiSeaduse aluspõhimõtete sisustamise
metodoloogiast
PS-st
tuleb aru saada ja ELi kuuludes kohaldada lähtuvalt EV PS
täiendamise Sest. PS täiendamise Se sisu kujundati lähtudes
suveräänsuse kontseptsioonist, mis on sätestatud PS §-s 1. 21.saj suveräänsus on tegelikult aga jagatud suveräänsus. Nimetatud
põhimõtte muutmine oli liitumise aluseks. Muudeti
suveräänsust, aga seda ei võetud ära.
PS täiendamise Se § 1 oli lisatud juurde lisatingimus, et lähtuda
tuleb PS-e alusPM. test. Seda tuleb näha nii volitusena astuda ELi
ja ratifitseerida liitumislepingu, kuid ka suurema kaitseklauslina,
et Eesti võib kuuluda Euroopa Liidu austades meie aluspõhimõtteid.
Eelnõu tekstis ja seletuskirjas ei olnud aluspõhimõtteid kirjas.
Meile teada kujul tulid alles alates 2st lugemisest . Ei olnud mõtet
korralda üle PS aluspõhimõtteid sättes, pandi sisse vaid
ühisnimetaja – aluspõhimõtted .
EL
i liikmesriikide PS-te muudatused ja täiendused on kahesugused:
ühed näevad ette pädevuste loovutamist EL-le ja pääsu EL
koosseisu. Teised on suunatud sissepoole, et jääda elu korraldama ka peale ühinemist. Meie oma kuulub teise liigi hulka. Selles
määratakse Eesti ja EL suhtes. PS täienduse S mõte oligi muuta
PS-i nii, et Eesti võiks EL-le delegeerimist teha sel määral, et
see oleks kooskõlas E riikluse alusPM. tega . TäiendS tõi juurde
alusPM. te mõiste läbi mille tuleb tõlgendada PS-i ennast - uus
Slikkuse mõõdupuu.
AlusPM.
te Õlik tähendus
(jur. olemus):
§
1-s on kirjas, et PS aluspõhimõtted on siduvad mitte EL-ile vaid
Eestile. Tegemist on Eesti PS alusPM. tega. EL i põhikord erineb E
põhikorrast. § 1 sõnastusest saab teha üldise järelduse, et
Eesti ei saa kuuluda EL i kui see teeb olematuks Eesti alusPM. te
toimimise / kui see ohustab PS alusPM. te toimimist.
Eesti
tohtis sõlmida liitumislepingut eeldusel, et see oli kooskõlas PS
alusPM. tega.
Liitumislepingu kooskõla PS alusPM. tega tuli kontrollida enne
lepingu allakirjutamist, lepingu ratifitseerimist riigikogus
vastuvõtmisel ja selle väljakuulutamisel. E
tohib sõlmida EL-is uusi lepinguid, siis kui need ei kahjusta
alusPM. te toimimist.
Tuleb alati uurida lepingu mõju PS alusPM. te toimumisele.
AlusPM.
te sisu: PS alusPM. te on põhiväärtused ,
ilma milleta Eesti riik ja PS kaotavad oma olemuse. PS aluspm
kujutavad endast nn kaitseklauslit või kriisiklauslit. § 1 kasutab määratlemata Õmõistet, ei loetle aluspõhimõtted.
Kõige
problemaatilisem on see,
milliseid põhimõtteid tuleb pidada alusPM. teks. Konsensus mingi
miinimumi osas oleks vajalik. Need on tuletatavad eeskätt PS
preambulast, 1 ptk, 2 ptk § 10 ja 11. Eesti riigi teket ja käekäiku
arvestades tuleks alusPM. teks: Rahvasuveräänsus , Riigi rajamine
vabadusele õiglusele, Sisemine kaitse, Rahvuse kaitse läbi aja, Inimväärikus , Sotsiaalriiklus, Demokraatia, Õriiklus, PõhiÕte
kaitse. Kõik ülejäänu vajaks põhjalikumat analüüsi.
Aluspõhimõttel
on regulatiivne toime: tuleb alustada Õteooriast ning jätkata
meetodiotsinguga (väärtusjurisprudentsiga).
VI
Hea Õloome tava, Õaktide mõju analüüs ja sellele vastavast
Õloomest Eestis
VI-1 Normitehnika ja Õloome
Õakti
mõjudest
Õ
siht on muuta või hoida õ subjektide käitumist teatud soovitud
suunas. Ideaalis kui Sandja loob neid reegleid tugineb ta ühiskonnas
tegelikult eksisteerivatele faktidele, väärtustele. Ei pea ainult
tegelikkusele tuginema, vaid sellest ka õppima, analüüsima .
Reeglite auditoorium on seesama ühiskond, kellel on samuti õ teada
loodavate reeglite kohta, mitte läbi ius scriptumi, vaid ikka ka
laiemalt läbi õ mõõdu. Selles kontekstis saab Õt määratleda õ
subjektide juhtimise vahendina, mille legitiimsuse tagab suhe
riigivõimu ja subjektide vahel. See peab saama aluse mõlema poole
huvist. See vajab riigi ja rahva vahel sisulist kommunikatsiooni.
Õ
regulatsiooni
vajalikkuse tõendamise kohustus
on selle regulatsiooni algatajal. Tema peab näitama, et vajadus on
ja et pakutav regulatsioon on tulemuslik selle probl lahendamisel.
Iga regul mõjutab mingi sotsgrupi elu, st peakski Sandjal enne
vastuvõtmist ja rakendamise juurde asumist teadma oma otsustuste tagajärgi.
Õakti
mõjude analüüsi meetodite üldised eesmärgid:
igal riigil on aga oma erieesmärgid. Need all on üldised.
-parandada
teadlikkust arusaamist valitsuse tegevuse tegelikest mõjudest
reaalsele elule + Õliku reguleerimise prioriteetide määratlemine.
-integreerida
omavahel mitmesuguseid valitsuse poliitika eesmärke
kompromisside otsimine.
-parandada
õloomeprotsessi transparentsust läbipaistvus, avatus . Need on
need asjad, mis loovad usaldusliku sideme rahva ja riigi vahel.
-suurendada
valitsuse aruandlus -ja vastutusvõimet andes kvaliteetset teavet,
näidates otsuste tagajärgedes olevaid tulusid, kulusid , kooskõla
väärtuste ja eesmärkidega.
Kokkuvõttes
on tegu poliitiliste ja õloomeliste protsesside ning tervikuna
avaliku sektori optimeerimisega.
Optimeerimise
tähtsus
Süsteemne
õakti mõjude analüüsimine aitab mõista regul põhjuseid,
tagajärgi, nende vastavust avalikele ootustele, aitab ka ressurrse
optimaalselt paigutada.
See
võib tugevdada aga ka nõrgendada osapoolte positsioone, aga teha ka
mõne regul võimatuks, kui ei leita kompromissi . Õakti mõjude
analüüs võib olla kas kvantitatiivne või kvalitatiivne. Kvant
analüüsi teostamine ei ole mitte alati võimalik ja ka mitte alati
põhjendatud. Kasvõi st, et õigete kulunäitajate saamine võib ise
olla väga kulukas ja aeganõudev. Levinumad ning traditsioonilisemad
on erinevad maj mõjude hindamismeetodid.
Õakti
majanduslike mõjude hindamise klassikalised meetodid:
- tasuvus e kulu-tulu analüüs
-kuluefektiivuse
e kulude tõhususe e kulude ja tulemuste analüüs selles ei
teiseldata tulu rahalisesse väärtusesse.
-rakendmis-
e täideviimiskulude analüüs kitsas meetod, kus keskendutakse
kuludele, mida on kergem hinnata.
-ettevõtlusele
või väikeettevõttele avaldatava mõju analüüs
täideviimiskulude analüüsi osaline variant. Selles keskendutakse
kuludele, mida peavad kandma kas terve sektor, väikesed või
keskmise suurusega ettevõtted eraldi.
- fiskaal e eelarveanalüüs samuti täideviimiskulude analüüsi osaline
variant, kus vaadeldakse üksnes analüüsitavast regulatsioonist
tulenevaid tagajärgi ainult eelarvele
-riskide
hindamine püüab kvantitatiivselt määratleda riske, ohtusid,
tagajärgi, et otsustada, kas riigi tegevus on Õtatud. Meetod on
abiks künnise küs lahendamisel – kas üldse reguleerida.
-riskianalüüsist
– risk risk analüüsist Tagajärgede analüüsi meetod.
Eelnevalt
esitatule lisaks võib meetodite hulka arvata ka mitmeid muid: nt
info kogumise, töötlemise ja testimise tegevusi, nt minide
vahelised koosolekud, konsultatsioone huvipoolte sihtgruppide,
asjatundjatega, uuringute läbiviimine, õ liku instrumendi testimine rakendades eelnõu sätteid juba, valikute simulatsioone, võrdlus
juba töötava eeskujuga.
Kokkuvõtvalt
– õakti mõjude analüüs on päris vajalik asi. Ilma selleta me
mõnes mõttes püüdes korrastada meie tegelikkust tegutseme suht
juhuslikult. Nii nagu õ ise peab olema ideaalis süsteemne asi, nii
peaks ka tema korrastav mõju olema ka ühiskonda süsteemselt
korrastav. Ilma hea õigusloome tavata ei tohigi midagi teha
VI-2.
Hea Õloome tava: olemus ja str.
On
olemas rida euroopalikke nõudeid, soovitusi , kuidas võiks välja
näha õloome mitte ainult traditsioonilises tähenduses hea õloome
tava kontekstis. OECD – 1995 Nõukogu andis välja soovituse
valitsusepoolse reguleerimise kvaliteedi parandamiseks. See on
tähtis, kuna see on esimene rhv-line regulatsioonide
kvaliteedistandard. See tuletati liikmesmaades ametnike raportitest.
Sellesse dokumenti pani üldistatud kujul OECD maades järgitav hea
Õloome tava.
Mis
on head tavad:
-suurendage
poliitilist tahet, pühendavust, otsustavust, et kasutada õakti
mõjude analüüsi võimalikult laialdaselt. Kui küsida küsimuse
hea Õloome tava kohta, siis tahab ta tegelikult teada – mida
tähendab hea õloome tava ja sellele vastav Õloome- just selle
nõude suhtes suurendada poliitilist otsustatavust. Millest kõik
alguse saab? See on peamine vahend tagamaks õaktide mõjude analüüsi
rakendamise kohustuse kehtimajäämise igasuguste muude poliitiliste
survetega vastuollu jäämisel.
-jaotage
hoolikalt vastutus õakti analüüsi programmi elementide eest –
see puudutab valitsust, haldusaparaati. Eri tasandil peavad olema
inimesed, kes vastutavad regul käekäigu eest. Et sünd ja sisu
oleks seotud hea õloome tavaga.
-Õakti
mõjude analüüsi (õma) juurutamiseks on vaja vastavaid eksperte –
see saab alguse korralike ametnike vastavate ainekavade
väljatöötamisest,
-Õma
meetodite süsteemne ja paindlik kasutus. On küll olemas, aga peab
ka süsteemselt kasutama. Kõigi Õaktide suhtes tuleb kohaldada
tulu-kulu pm-t. Siiski tuleb tunnistada, et tegelikkuses esinevate
andmete piiratus ....
-Avalikkuse
poole pöördumine – konsulteerige õigeaegselt huvirühmadega,
järk- järguline protsess oma etappide ja staadiumitega.
Soovitused
valitsusele: Normitehnika nõuded on meil eestis sellised, mis
nõuavad õakti mõjude analüüsi – nö kirjapanekut, kirjeldamist
õakti juurde kuuluvas seletuskirjas.
Kokkuvõttes
– õpoliitiliste valikute langetamisele peab eelnema analüüs. Üha
integreeruvas maailmas peame õppima tundma toimuvaid Spärasusi,
neid arvestama. Õpoliitiliste valikute langetamisele peab eelnema
analüüs. Sellest on aru saadud ilmselt kogu maailmas. Selles üha
integreeruvas maailmas ei jää meil muud üle, kui õppida Spärasusi
tundma. Ilmselt on kohati vaja ka sundi ja järelevalvet.
VI-3.
Poliitilise otsustavuse suurendamine Õakti mõjude analüüsi
kontekstis
piiratud
ressurssidega väikeriigina peab Eesti otsustama, millistes
valdkondades on aktiivne kaasarääkimine meie kontekstis oluline.
Osalemine ELi otsustusprotsessides peab olema rajatud kindlatele
väärtustele: võrdsed võimalused, lihtsus ja kodanikulähedus,
heaolu ja ettevõtlikkus ning nõudlikkus. Võrdsed võimalused
tähendavad mh seda, et EL peab ka uutele liikmesriikidele tagama
võrdsed võimalused ja kindlustama samaväärse kohtlemise, seetõttu
on vajalik, et uued Lmid liituksid võimalikult kiiresti kõikidesse
otsustusprotsessidesse, mis võtaksid arvesse Lmide eripära ega
kahjustaks potentsiaali. Nt vaba liikumise vajadus. Lihtsus ja
kodanikulähedus tähendab, et EL on riikide liit, mis on avatud ja
demokraatlik, kus ELi eesmärk on saavutada kodanike usaldus. Uus
Euroopa peab olema selline riikide liit, kus enne otsustamist
konsulteeritakse võim laialdaselt kodanike ja nende ühendustega.
Probleem?: üha enam kasutatakse erinevate huvigruppide dialoogi.
Õiguslik kommunikatsioon. Tsiteerin: „ainukesed regulatsioonid ja
tegevusviisid, mis võivad legitiimsusele pretendeerida, on need,
mille puhul oli võimalik osaleda avalikus diskursuses.”
Heaolu
saavutamiseks peab EL looma võimalusi väikestele ja kesmistele
ettevõtetele, innovatsiooni ja teaduse arendamiseks jms Euroopa
areng peab olema jätkusuutlik ja arvestama ka ük nõrgemate
liikmetega.
Nõudlikkus
väärtusena tähendab seda, et Eesti Euroopa poliitika peab olema
nõudlik nii enese kui ka partnerite suhtes.Vaid nõudlikkus seatud
eesmärkide täitmisel viib sihile.
Õiguspoliitiliste
valikute langetamisele peab eelnema analüüs. Sellest on aru saadud
ilmselt kogu maailmas. Selles üha integreeruvas maailmas ei jää
meil muud üle, kui õppida seaduspärasusi tundma. Ilmselt on kohati
vaja ka sundi ja järelevalvet.
Reguleerimise
tava ja uus seadusandlus
Seadusloome ja seadused on ainus vahend, millega riik saab juhtida ja reguleerida
suurt osa ühiskonnast. Õigusloome selline roll eeldab kvaliteedi
saavutamiseks kahe faktori:
tehniline
faktor (regulatiivne praktika);
sisuline faktor (õigus kui headuse ja õigluse kunst )
arendamist.
Õigusloome reeglid sisaldavad endas teoorial põhinevaid ning
praktikas eelnõude ja õigustloovate aktide väljatöötamisel
kasutatavaid meetodeid. Eestis on neid reegleid peetud niivõrd
tähtsaks, et 28.09.1999. a on vastu võetud “Õigustloovate aktide
eelnõude normitehniline eeskiri” (jõust. 01.01.2000. a), mille
eesmärgiks oli õigusloome ühtlustamine. See kehtestab põhinõuded
eelnõudele, nende muutmisele, nõuded eelnõu seletuskirjale ning
valitsuse ja ministeeriumite aktidele. Õigustloovat akti saab küll
kasutada paljude nõuete kehtestamiseks, kuid tegelik elu on palju
mitmetahulisem, mis paneb meid fakti ette, et mitte kõiki probleeme
ei saa lahendada paljalt seadusandlusega .
Hea
õigusloome tava
Hea
õigusloome tava eesmärk on õigusliku regulatsiooni maksimaalne
kasu. Peaaegu kõik hea õigusloome tava reeglid on tuletatud
õigusloome mõjude erinevatest analüüsidest.
Kontinentaal-Euroopaliku õiguskultuuri konstitutiivne aspekt –
õiguspositivism – piirab aga hea õigusloome tava mõistmist.
Tänasel päeval peame arvestama, et kultuuriliste, sotsiaalsete,
õiguslike, majanduslike ja muude distsipliinide osakaal õiguses
pidevalt kasvab (Eestis on vastav trend alanud hiljuti ja paljud
aspektid on seega veel avastamata). Formaalne- ja õiguspositivistlik
lähenemine õigusloomele on hakanud kaduma ja modernsetel väärtustel
põhinevad konstitutsionaalsed õigussüsteemid ja institutsioonid
otsivad globaliseeruvas maailmas uut teoreetilist baasi.
VII.
Kontinentaal-Euroopa Õsüsteemi põhimõisted
Õe
idee
koosneb kolmest põhielemendist: õiglusest, õigluskindlusest ja
eesmärgipärasusest. Õiglus on inimeste kooselu põhiväärtus.
Õkindlus peab tugevdama usaldust Õkorra vastu. Selle all mõeldakse
heatasemelist Õe realiseerimist valdavalt selle rakendamise kaudu.
See eeldab omakorda, et Õ ise oleks kindel, selge ja ühetähenduslik.
Õ peab olema kindlustatud riigi autoriteediga ja vastava riikliku
iseloomu omava Õtrakendava tegevusega . Õe eesmärgipärasus : Õ on
tervikuna suunatud korra ja julgeoleku loomisele teatud
inimkäitumises. Eesmärk leiab oma väljenduse Õnormides.
Tänapäevane
õiguse mõiste ja õigussüsteem
(Õiguse
entsüklopeediast)
Õigus
objektiivses mõttes:
kehtivate õigusnormide kogum - läbinud kindla formaalse
vastuvõtmisetee - õigus positiveeritakse seadusandlikus protsessis.
Õigus
subjektiivses mõttes:
õigussubjektile objektiivsest õigusest tulenev õigustus, käitumise
võimalus, mis on garanteeritud kellegi juriidilise kohustusega. Sisuks võib ka olla õigus nõuda kohustatud subjektilt vastavat
käitumist, võimalus pöörduda riigi poole, et saada abi oma
subjektiivse õiguse realiseerimiseks.
Õigus
kui normatiivne (siduv) informatsiooni- ja kommunikatsioonimeedium
- eelduslikult on indiviidid vabad ja mitteseatud, õigus on
vahendiks, mille abil riik saab korrastada, suunata ja käskida
õiguse subjekte. Õigus haarab endasse kogu inimkäitumise
õiguslikult relevantse osa.
Õigus
ideaalses mõttes:
väärtusmastaap, millega saab mõõta õiguskorda ja sellest
tulenevaid õigustusi . Selles tähenduses sisaldub õiguse mõistes
õiglus. Riiklikult organiseerunud ühiskonnas tuleb käskusid,
keeldusid ja õigustusi aktsepteerida vaid siis, kui need on õiglase
sisuga.
Positiivne
ja ülipositiivne Õ:
positiivset Õt võib määratleda kehtivate Õnormide kaudu.
Ülipositiivne Õ põhineb loomuÕel, milles nähakse võrreldes
positiivse Õega ülimat korda. Tegu on põhinormidega, mis vastavad
inimese loomusele. Positiivses Ões tuleb silmas pidada
ülipositiivset Õt.
Era-
ja avalik Õ:
vanimaks
eristamise kriteeriumiks on nn huviteooria , mille kohaselt
eksisteerib kaks huvide valdkonda. Kui ülekaalus on avalikud huvid,
siis kuulub probleem avalikkuse Õse. Samas mõned eraÕe normid on
loodud avalikest huvidest lähtuvalt, seega ei ole alati võimalik
lähtuda huviteooriast. Kaasajal on määravaks subjekti teooria,
mille kohaselt eraÕega tegemist on siis, kui subjektid on Õehetes
võrdses seisnudis (koordinatsioonisuhtes), avaliku Õega siis kui on
alluvussuhtes (subordinatsioonisuhtes). Esimese puhul ei saa pooled
üksteisele siduvaid otsuseid peale panna, teises aga saab.
Õkorra normatiivsus
tähendab
seda, et on olemas teatud käitumise etalon , määr, soetus või kohustuslikkus , millega saab mõõta inimkäitumise kohustuslikkust.
Õakt
peab
olema formaalselt Õpärane, s.t. et Õaktide loomine on seotud neid
vastuvõtvate riigiorganite pädevusega Õaktide vahetu vastuvõtmine
teatud kindlate protsessireeglitega ja kolmandaks peavad Õaktid
saama teatud kindla vormi. Õaktid peavad olema ka materiaalselt
Õpärased ehk Õakti sisu peab vastama kehtivale Õele.
Õnorm
on
Õkorra normatiivne alus. Õnorm on käitumiseeskiri, mis on
formuleeritud Õlausena. Õnormi üldisus tähendab tema abstraktset
iseloomu, sätestab vaid tüüpjuhtumeid. Regulatiivsed
normid
kehtestavad Õlikust elust osalejate jaoks jur. d Õed ja kohustused
( käitumisnormid ). Nimetatud kontekstis eristuvad Õtavad, kohustavad
ja keelavad. Õikaitsvad
normid
näevad ette riikliku sunni liigi ja määra toimepandud Õrikkumise
eest (sanktsiooni sisaldatavate normid). Mittetäielikud
normid
sisalduvad ettekirjutused regulatiivsete ja Õikaitsvate normidele.
Nad on seletavad, viitavad ja kitsendavad .
Õsuhe
on Õnormi alusel tekkiv ühiskondlik side Õe subjektide vahel, kus
osalejate käitumises realiseeruvad subjektiivsed Õed ja jur. d
kohustused.
Õe
subjektid
on subjektiivsete Õte ja juriidiliste kohustuste kandjad. Isikud,
kes osalevad Õlikus elus.
Õe
objekt
on
kõik see, mis on subjektiivsete Õte esemeks.
Õe
tõlgendamine
on
Õnormi sisu ja mõtte väljaselgitamine . Grammmateline – Õteksti
uurimine grammatikareeglite abil. Süstemaatilis-loogiline – normi
koha leidmine Õe süsteemis, Õe valdkonnas, Õe harus. Tuvastataks
normi loogilised ja funktsionaalsed seosed. Ajalooline – selgitakse
välja, millise idee on ajalooline normilooja kätkenud
tõlgendatavasse normi. Objektiiv- teleoloogiline – selgitakse välja
eesmärgid, mida Sandja normi loomisega tahab saavutada.
Subsumeerimine
on
Õe rakendamine tegelikult toimunud eluliste asjaolude suhtes.
Tammelo
uuris õ ja õigluse vahekorda. Visandas rea õigluse krit-e, mis on
õ-kordade jaoks omalaadsed ülemnormid. Tammelo õ-fil-d vaated
õpetavad meid nägema väärtusi, mis seisavad pos õ kohal ja
millega see pos õ peab arvestama.
Õ
peab olema kindlustatud riigig autoriteediga. Tuleks näha õ
eesmärgipärasust.
Õ
tervikuna suunatud korra ja julgeoleku loomisele teatud
inimkäitumises.
Õ
taga peab seisma õigluse idee.
Jurisprudents
on
teadus õ-normidest. Arusaamade süsteem kehtivast Õest , mis teeb
ülestähendusi kehtiva õ kohta.Normi keelest arusaamise teadus.
Õ
rakendamist kui tegevust nim subsumeerimiseks.
Õ on realiseerunud, kui õ subjektide käitumine on olnud vastavuses
õ-normi nõuetega.
Subs-ne:
konkreetsete
eluliste asjaolude võrdlemine õ- normis esitatud abstraktse
faktilise koosseisuga. Ja kui vastab, siis lõppjärelduse tegemine
õ-normis ettenähtud Õliku tagajärje osas.
Õ
tõlgendamine
Tõlgend
esemeks algfaasis õ tekst.
Grammatiline
t-ne: õ-normi
tekstide uurimine
Süstemaatilis-loogiline:
Õtloovate aktide tekstidevaheliste seoste nägemine.
Ajalooline:
milline oli Sandja kavatsus, eesmärgid
Objektiiv-teleoloogiline:
tahtetõlgendamine
Lüngad
õ-ses ja nende ületamine
Ehtsad ,
näivad v väärtuslüngad .
Ehtne-
kui mingi asi õ-likult reguleerimata
Näiv:
kui Sandja ei kavatsenudki elulisi asjaolusid faktilise kooseisu
kaudu siduda õ-like tagajärgede saabumisega
Väärtus:
kui Sandja on jätnud mõne Õliku mõiste ebamääraseks v
ebatäpseks.
Üle
saab analoogia (Se ja õ analoogia) abil.
Se
anal- otsuse tegemisel võet aluseks sarnane õ-norm.
Jurisprudents
on
see õigusteaduse osa, mis käsitleb õigust normatiivsest aspektist ja tegeleb seepärast normi „mõttega“. Tabavalt väidab K.
Larenz, et jurisprudentsi meetodiõpetus ongi normatiivsete lausete
(õigusnormide) keel. Jurisprudents on teadus õigusnormidest, kuid
mitte norme andev teadus. Ta on arusaamade süsteem kehtivast
õigusest, mis teeb ülestähendusi kehtiva õiguse kohta [2, lk.
83]. On selge, et küsimusele õigusnormi mõtte kohta ei saa vastata
loendamist või eksperimenti kasutades. Jurisprudents ei saa seda
teha kvantitatiivselt. Jurisprudents saab seda teha tõlgendamise ehk
interpreteerimise teel. Juriidiline interpretatsioon on välja
arenenud traditsioonilisest teoloogilisest ja juriidilisest õpetusest
piiblist ja Corpus iuris civilise õige arusaamise kohta. Jutt on mahuka hermeneutika e. arusaamise teaduse ühest osast. Pandektist A.
F. J. Thibaut nimetab „hermeneutica iuriseks“ reeglite süsteemi
seaduse tõlgendamiseks. See on praktiliselt juriidilise
meetodiõpetuse tähtsaim osa. Jurisprudents
on läbi aegade olnud nn normiteadus. Nii või teisiti on teda
huvitanud normatiivsete lausete keel.
Siit ka sageli ettetulev jurisprudentsi tähistus: jurisprudents kui
arusaamise teadus. Arusaamine tuleb aga paljuski tõlgendamise abil.
Nii kuulub jurisprudentsi küsimus õiguse tõlgendamisest ja
rakendamisest kui dialektilisest protsessist.
Jurisprudents abistab otsustajaid üksikjuhu õiglase lahenduse otsingul .
Õigusnormid
kujutavad endast kirjalikus vormis esitatud käitumis- või
otsustamisreegleid. Õigusest kinnipidaja või õiguse kasutaja jaoks
on nad käitumisreeglid . Õiguse rakendaja jaoks aga
otsustamisreeglid. Ühe või teise juriidilise otsustuse
tulemuslikkus sõltub paljus sellest, kui täpselt ja arusaadavalt on
õigusnormi tekst formuleeritud. Täpsus ja arusaadavus ei piirdu
ainult reguleeritava käitumise liigi ja määra kirjeldamisega.
Õigusnormist peab tulenema ka selge ja arusaadav õiguslik tagajärg.
Ihering on öelnud , et seadusandja peab mõtlema nagu filosoof ja
rääkima nagu talupoeg [1, lk. 189]. Seadusandja poolt formuleeritud
õiguselt oodatakse lihtsust ja arusaadavust . Täpsuse saavutamiseks
ei piisa ainult selle keele heast tundmisest, milles on õigus kirja
pandud. Seaduse teksti täpne tähendus on alati problemaatiline.
Tegemist on nn. erialakeeles formuleeritud lausega, milles kasutatud
terminid võivad oluliselt erineda käibekeeles üldtunnustatud
sõnade ja tervete lausestruktuuride tähendusest. Samuti võivad
mitu õigusnormi siduda sama elulise asjaoluga õiguslikud
tagajärjed, mis üksteist välistavad. Tegemist võib olla nii
normide konkurentsiga kui ka reguleerimisalade konkurentsiga. Lisaks
kõigele on õigusnormid alati üldised käitumisreeglid, mis
tähendab nende suhteliselt kõrget abstraktsiooniastet. Toodud
viited õiguse teksti tegeliku mõtte ja sisu leidmise
raskuspunktidele nõuavad, et enne abstraktse õigusnormi rakendamist
konkreetsetele elulistele asjaoludele peab õiguse rakendaja endale
selgeks tegema õigusnormi sisu ja mõtte.
Õiguskeel
– terminit kasutatakse sünonüümina juriidilisele erialakeelele –
erineb nii mõnestki teisest erialakeelest juba mainitud asjaolu
tõttu, et õiguskeel sisaldab väljendeid, mis ühtivad vormilt
igapäevakeele väljenditega, kuid erinevad neist siiski
semantiliselt. Sõnad, nagu inimene, sünd, loom, asi, mõrvar,
pimedus, erinevad juriidilises kasutuses mõnevõrra igapäevakeele
kasutusviisidest, seejuures sõltub „juriidilis-erialane sisu
funktsioonist, mida mõiste täidab vastava normi piires.“*34
Juriidiline diskurss
Teatud
ajas ja ruumis ja teatud tingimustel kujunevad faktilised olukorrad,
kus juriidilisi küsimusi otsustatakse õigusnormide nõuetest
lähtuvalt.
- Juriidiline diskurss peab võimaldama öelda:
- Mida kujutab endast sisuliselt õiguskorra raames sündiv lahendus?
- Mida kujutab endast õiguskorra raames mõistlik lahendusprotseduur?
Reeglid:
Sisemise
põhjendamise reeglid
– sisemine põhjendus kujutab endast transformatsiooni õiguse
sees. Aluseks on subsumeerimise redutseerimine süllogismile.
Tegemist on otsustusnormi konstrueerimisega – elulised asjaolud
(väike eeldus) tuleb paigutada abstraktse faktilise koosseisu
alla (suur eeldus) et veenduda õigusliku tagajärje rakendamise
asjakohasuses. Tegu on protsessi kirjeldamisega süllogismi kaudu ja
abil. St et iga otsustust on võimalik rekonstrueerida süllogismiks
siit tuleb esile vähemalt lähim õiguslik argument (suur
eeldus), millele otsus tugineb.
Väline põhjendamine (õigustus) – so
juriidilise argumentatsiooni tõeline tegevusväli. Võib rääkida
järgmistest reeglitest
või vormidest :
- tõlgendamine;
- dogmaatiline argumenteerimine ;
- pretsedendi kasutamine;
- üldine praktiline argumenteerimine;
- empiiriline argumenteerimine;
- spetsiaalsed juriidilised argumenteerimisvormid.
Need
lubavad teha kvalitatiivse järelduse selle kohta, et juriidiline
diskurss erineb mitmeti üldisest ratsionaalsest diskursist vaatamata
nende ühisjoontele. Juriidiline diskurss:
- seotud alati objektiivse õigusega;
- võetakse arvesse ja kasutatakse õigusteaduse poolt väljatöötatud seisukohti, eriti praktilise õigusteaduse poolt väljatöötatud seisukohti.
Probleem
– juriidilise otsustuse eeldused (eriti suur eeldus) sageli
vaieldavad tekib küsimus antud lahendusnormi valiku
mõistlikkusest. Sisemine põhjendamine vastuseid ei anna, mistõttu
tuleb loogilisest subsumeerimismudelist väljapoole minna – toimub
uute sisemiste põhjenduste moodustamine. Uute sisemiste põhjenduste
arv pole konstantne suurus, kui teine sisemine põhjendus rahuldavat
tulemust ei anna, tuleb moodustada kolmas jne.
Aarnio :
normaalolukorras väljendab esimene premiss seaduseteksti, järgnevad
püüavad näidata, et tõlgendus T on antud § „õige“
tõlgendus. Seega süllogismikett hargneb, erinevate harude vahel
pole aga loogilist suhet. Argumendid tuginevad vaid koos esialgsele
süllogismile, moodustades omapärase mosaiigi , milles tervikpildi
järgi saab otsustada, kas põhjendus rahuldab või mitte.
Kausaliteet
õiguses
Kausaliteedi
all mõistetakse teo ja tagajärje vahekorra fikseerimist – nende
omavahelist suhet. Kausaliteeti väljendavad õiguses kõik sõnad,
mis viitavad põhjuslikkusele, juriidilisele seosele mingi teo (või
ka sündmuse) ja tagajärje vahel. Eelnevate konkreetne liik pole
kausaliteedi seisukohast üldse oluline, peaasi , et tegu oleks
õiguslike kategooriatega. Kausaliteet moodustab õigusliku
teokoosseisu olulise osa ning omab suurt tähendust kõigis
juriidilistes valdkondades kui element vastutuse jm kohustuste
määratlemiseks. Teo ja tagajärje vahekorra probleemi lahendamiseks
kasutatakse õigusteaduses kahte teooriat:
1)
tingimusteooria – selle kohaselt võib eelnev tegu (eelkõige siis
inimkäitumine) olla tagajärje põhjustaja, kui see on conditio
sine qua non
sellele, st kui eelneva teota ei saaks järgneda seda konkreetset
tagajärge, seda lähenemist kasutab eelkõige kriminaalõigus;
2)adekviteediteooria
– selle kohaselt saab eelnev tegu tagajärjega vaid siis
põhjuslikus seoses olla kui sellisele teole on iseloomulik selline
tagajärg. Seda teooriat toetab tsiviilõigus .
Brusiini
panus kaasaegsesse õigusmõtlemisseBrusiini
nimega seostatakse nö paradigmavahetust õigusmõtlemises. Seda
valmistas ette sotsiaalse jurisprudentsi kujunemine, mis tähendas
üldises õigusõpetuses mõistmise taseme saavutamist, mida ühelt
poolt võib iseloomustada kui ajaloolis -ühiskondlikku käsitlust
(teooriat õigusest) ja teisalt kogemusel ning uurimisel baseeruvat
kehtiva õiguse tundmaõppimiseks mõeldud kogemusteadust (õiguse
teooria e üldine õigusõpetus).
Brusiin
jt tõid teoreetilisse mõtlemisse arusaama teooria ja praktika
ühtsusest. Paradigmavahetus nõuab õigusmõtlemiselt selget
vahetegemist juriidilise mõtlemise (s.t praktiku mõtlemise) ja
jurisprudentsile omase mõtlemise vahel.
Ta
kaitses seisukohta, mille järgi õigus on ühiskondades samane,
mitte lähtudes tema sisust, vaid lähtudes tema struktuurist.
Selliseid ühiskondi ei tohi samastada riiklikult organiseeritud
ühiskondadega. Õigus kui juhtnöör struktureerib inimkäitumise
kõik sotsiaalsed suhted ja ühiskondlikud institutsioonid.
Brusiini
käsitlus ja õiguse olemusest arusaamine seisneb selles, et kuigi
algselt tuleb õiguses näha normatiivselt mõjuvat ja mõjusat
struktuuri, on võimalik ja otstarbekas ühendada normatiivne ja kausaalne õiguse uurimine. Õiguse teooria puhul on tegemist
õiguskorra kui terviku uurimisega tegeleva ja seega iga üksikisiku
õigusi käsitleva sotsiaalse fenomeniga. Brusiini õiguse teooria on
kontseptuaalselt paljus seotud sotsioloogiliste algetega.
Ratsionaalne
praktiline diskurssJürgen Habermas esitab väite, et tõeline vastastikuse mõistmise
saavutamine on võimalik üksnes sunnivabas kommunikatsioonis.
Vastastikuse mõistmise vältimatu tingimus on vaba vestlus , sest
vaid sellises vestluses võib vastastikune mõistmine tekkida
argumentide jõul, ilma väliste mõjutavate teguriteta. Sunnivaba
kommunikatsiooni toimumiseks peab eksisteerima nö ideaalne
kõnesituatsioon – selles osalejad peavad vähemal vaikimisi
tunnustama teatud kommunikatsioonireegleid. Habermas eristab
teoreetilist ja praktilist diskurssi. Neist esimene on selline
kommunikatiivne tegevus, kus kontrollitakse väidete tõesust (s.t
jutt käib objektiivse tegelikkuse kohta), teise korral on aga
vestlus suunatud normatiivsete väljenduste õiguslikule
põhjendamisele. Habermas loetleb järgmised reeglid, mille
esinemisel saab rääkida ratsionaalsest diskursist:
1)
Igaühel, kes on selleks võimeline, peab olema võimalus diskurssi
astuda;
2)
igaühel on õigus vaidlustada iga vestluses esitatud väide ja õigus
esitada suvaline vastuväide ;
3)
kedagi ei tohi väljastpoolt ega vestlusest endast tuleneva sunniga
takistada vestlusest osa võtta ega teha selle kohta kriitikat.
Lisatingimusena
nõuab ta nö diskursieetika pm järgimist. St et kehtivad üksnes
sellised normid, mille mõjualale sattudes igaüks võib olla
praktilisest diskursist osavõtjaks. Siit ei selgu midagi normide
sisu kohta – jääb lahtiseks, millised normid võivad saada üldise
tunnustatuse. Seepärast esitab Habermas veel teisegi lisatingimuse,
mida ta nimetab üldisuse või universaalsuspõhimõtteks. Selle
kohaselt on vaid selline norm õigustatud, mille üldisest täitmisest
tekkinud tagajärjed võib iga normi mõjualas olija tunnistada oma
huvide seisukohalt parimateks. Seega usaldatavad normid peavad
teenima üldisi huve.
Ratsionaalse
juriidilise diskursi reeglidTransformatsioonide
juures on tarvis neid õigustada. Selleks pakub võimaluse
ratsionaalne juriidiline argumentatsioon (diskurss). See on üks
praktilise ratsionaalse diskursi erijuht. Teooria rajaneb kolmel
põhimõttel: 1) juriidilise argumentatsiooni juures on tegu
praktilise küsimusega; 2) erilist, alati toimivat juriidiliste
põhjendusreeglite süsteemi ei ole, diskurss peab õigustama
väärtuste rolle üldistes praktilistes argumentides; 3)
juriidiliste argumentide avatus ei tähenda, et õiguslik oleks
redutseeritav pelgalt praktilisele.
Diskursiteooriad
on protseduurilise iseloomuga. Võib eristada praktilise ratsionaalse
diskursi alaliikidena õigusloomet, juriidilist diskurssi ja
kohtumenetlust. Kui õigusloome abil luuakse õigus, siis juriidilise
diskursi raames peab saama öelda:
a)
mida kujutab endast õiguse raames sündiv lahendus;
b)
milline on mõistlik lahendusprotseduur.
Ratsionaalse
juriidilise diskursi reeglid on:
a)
sisemise põhjendamise reegel – so tüüpiline transformatsioon
õiguse see – otsustamisnormi konstrueerimine ja selle kohaselt subsumptsioon ;
b)
välise põhjendamise reeglid – see on õigusliku argumentatsiooni
tegelik tegevusväli, mis esineb juriidilise diskursi mõttes
järgmistes vormides :
i)
tõlgendamine; ii) dogmaatiline argumenteerimine; iii) pretsedendile
viitamine; iv) üldine praktiline põhjendamine; v) empiirilised
argumendid; vi) spetsiaalselt piiritletud argumenteerimisvormid.
Just
välise põhjendamise vormid lubavad järeldada, et juriidiline
diskurss erineb üldisest praktilisest diskursist, sest juriidiline
diskurss seondub alati objektiivse õigusega ja lisaks sellele
õigusteaduse seisukohtadega.
Õigusnormide
mittelingvistiline kontseptsioon
Norme
võib pm käsitleda:
1)
kui keelelisi moodustisi, mis esitatakse grammatilises vormis
(õiguslausena);
2)
mittekeelelise tõsiasjana (eluliste asjaolude kogumina).
Tõde,
nagu ikka, peitub kusagil vahepeal – mõlema käsitluse
kombinatsioonis. Norme võib nii süntaktilistes, semantilistest kui
ka pragmaatilistest seisukohtadest väga erinevalt iseloomustada.
Samas on võimalik norme identifitseerida erinevate eluliste
asjaoludega. K. Opalek on kõneakti teooria seisukohtade abil
pakkunud võimaluse selle dualismi ületamiseks. Ta esitab normide
mittelingvistilise kontseptsiooni, mis teeb vahet:
1)
normeerimisaktil;
2) normil , kui selle produktil;
3)
normatiivsel ütlusel.
Kõneaktiteooria
kohaselt iseloomustab normeerimisakti pidev psühho-füüsiline
käitumine. Norm pole aga veel ütlus, vaid normeerimisakti produkt.
Normatiivne ütlus, mis tuleneb kõnelejast, on esitlusliku ütluse
üks liikidest. Keeleaktiteooriast lähtuvalt on normil peale kõige
muu mittelingvistilise otsustuse tähendus. Normi kui otsustust saab
välja anda, jõustada ja järgida ning kõik see moodustabki normi
mittelingvistilise iseloomu. Õigusakt on tekst, ent õigusest
arusaamine pole taandatav normide keelelisele käsitlusele. Keele
abil saab ja tuleb norme tundma õppida mittelingvistiliselt.
Kõneaktiteooria
tänapäevases mõttes
Analüütilisel
ja keelefilosoofilisel lähenemisel õigusele on mitmeid võimalusi
ja teid, mis sõltuvad sellest:
1)
mida hõlmab õigus inimese jaoks;
2)
kuidas sisustatakse jurisprudentsi ja õigusteadust tervikuna;
3)
kuidas kujutatakse ette normiteoreetiliselt ja keelefilosoofiliselt
keele, õiguse ja
inimkäitumise
suhet.
Nii
õigusteoreetiliselt kui õigusfilosoofiliselt on õigusreeglite
olemuses ja nende reeglite alusel toimuvas palju vaieldavat.
Lahenduste leidmisel on siin abiks multi
level approach.
Formaalse loogika ja eriti keelefilosoofia areng on toonud kaasa uue
suuna: ulatuslike loogikareeglite kasutamisele allutatud normi- ja
struktuuriteooria ülesehitamise. Selle baasiks on uusimad õiguse ja
õigusteaduse põhiprobleemide keelefilosoofilised uuringud, mis
toetuvad formaalse loogika ja keeleloogika kasutamisele õiguses ja
jurisprudentsis.
Kõrgeim
tase, milles avab end tänapäevane keelefilosoofia ja normiteooria,
väljendub eelkõige normide ja käitumise seoste seletamises. Jutt
ei käi pelgalt normide teooriast ega filosoofiast, vaid eelkõige
õigusnormide esitluslikust iseloomust ja nende kaudu esitatavatest
kõneaktidest. Kõneaktiteooria ja analüütilise jurisprudentsi
seoste uurimine seondub J. L. Austini ja K. Opaleki nimedega.
Mõlemad väidavad, et teadused, mis tegelevad normidega ja nende
jooksva rakendamise küsimustega (eriti, mis puudutab õigust ja
õigusteadust) puudutavad paratamatult normide võimalike erinevate
käsitlusviiside küsimusi. Norme võib pm käsitleda:
1)
kui keelelisi moodustisi, mis esitatakse grammatilises vormis
(õiguslausena);
2)
mittekeelelise tõsiasjana (eluliste asjaolude kogumina).
Tõde,
nagu ikka, peitub kusagil vahepeal – mõlema käsitluse
kombinatsioonis. Norme võib nii süntaktilistes, semantilistest kui
ka pragmaatilistest seisukohtadest väga erinevalt iseloomustada.
Samas on võimalik norme identifitseerida erinevate eluliste
asjaoludega. Opalek on siin kõneakti teooria seisukohtade abil
pakkunud võimaluse selle dualismi ületamiseks. Ta esitab normide
mittelingvistilise kontseptsiooni, mis teeb vahet:
1)
normeerimisaktil;
2)
normil, kui selle produktil;
3)
normatiivsel ütlusel.
Kõneaktiteooria
kohaselt iseloomustab normeerimisakti pidev psühho-füüsiline
käitumine. Norm pole aga veel ütlus, vaid normeerimisakti produkt.
Normatiivne ütlus, mis tuleneb kõnelejast, on esitlusliku ütluse
üks liikidest. Keeleaktiteooriast lähtuvalt on normil peale kõige
muu mittelingvistilise otsustuse tähendus. Normi kui otsustust saab
välja anda, jõustada ja järgida ning kõik see moodustabki normi
mittelingvistilise iseloomu. Õigusakt on tekst, ent õigusest
arusaamine pole taandatav normide keelelisele käsitlusele. Keele
abil saab ja tuleb norme tundma õppida mittelingvistiliselt. Siin
annabki teeotsa kõneaktiteooria.
Normatiivne
reguleerimine
Põhimõtteliselt
on võimalik lahendamist vajavate probleemide esilekerkimisel neile
kahesugune lähenemine. Neid võib vaadelda kui üksiknähtusi, kui
case’i,
mis tuleb lahendada, või siis näha nö puude taga metsa, hoomata
analoogsete küsimuste võimalikku kordumist ja püüda neile sellest
tulenevalt leida tüüpiline lahendus kui tüüpilisele probleemile.
Kui nüüd täpsemalt regulatsioonist rääkida, siis väljenduks
esimene võimalus individuaalse reguleerimisena, teine aga
normatiivse reguleerimisena. Seega on individuaalne reguleerimine
üksikjuhu lahendamine. Selle eelisteks on võimalus arvestada
täpselt konkreetseid asjaolusid ja kujundada seetõttu suhteliselt
lihtsalt just sellele üksikjuhule sobiv lahend . Paraku pole aga
mõeldav tegelik elukorraldus eelmainitud viisil, sest lahendamist
vajavate probleemide hulk on liiga suur, teiselt poolt aga vajavad
ühiskonnaliikmed oma otsustuste tegemiseks prognoosimise võimalust
– sisuliselt on tegu õiguskindluse küsimusega. Seepärast on
tarvis kujundada niisugune regulatsioonisüsteem, kus tüüpilistele
asjaoludele kujundatakse tüüpilised lahendused – kujundatakse
norm. Norm on seega üldistus teatud elulistest asjaoludest, millele
on lisatud üldistus sellistele asjaoludele järgnevast tagajärjest.
Normatiivsus väljendub siduvuses. Kui esinevad teatud elulised
asjaolud, siis peab järgnema normis kirjeldatud tagajärg.
Normatiivsel reguleerimisel on mitmeid vorme. See võib aset leida nt
tavade tasemel või moraaliprintsiipidena. Üheks tüüpiliseks
normatiivse reguleerimise vormiks on ka õiguslik reguleerimine.
S
üldpõhimõtted Avaliku
võimu põhiseadusliku ja demokraatliku teostamise aluseks on selle
rajanemine õigusel (põhiseaduse preambul) ning võimude
lahususe ja tasakaalustatuse (§ 4), demokraatliku õigusriigi (§
10) ja seaduslikkuse (§ 3 lõige 1) printsiipidel. Nimetatud
printsiipide järgimiseks ning igaühe põhiseaduslike õiguste ja
vabaduste kaitseks peavad legislatiivsed ja täitev-korraldavad
funktsioonid olema eristatud ning täpselt kindlaks määratud ja
nende täitmine peab toimuma kooskõlas põhiseadusega ja
õigusteoorias tunnustatud põhimõtetega.
Demokraatia printsiip Demokraatlikes riikides põhineb seadusandlik võim parlamendi tegevusel. Riigivõim kuulub rahvale ja lähtub rahvast. Rahval on õigus formeerida kõrgemaid riigiorganeid- oma valitud esindajate kaudu kujundada riigi poliitikat. Põhiseaduse § 1 kohaselt on rahvas kõrgeima riigivõimu kandja Eestis. Rahvas teostab kõrgeimat riigivõimu hääleõiguslike kodanike kaudu, Riigikogu valimistega ning rahvahääletusega. Demokraatlikus režiimis saab valdav enamus kasutada poliitilisi- ja inimõigusi ning nende õiguste kaitse on kohtulikult tagatud, peavad toimuma üldised, perioodilised, ausad ja vabad valimised.
Vabariikluse printsiip Eesti on parlamentaarne vabariik. Vabariiklikele valitsemisvormidele on omane, et riigipea on perioodiliselt valitav. Põhiseaduse § 65 on sätestatud, et Riigikogu valib Vabariigi presidendi. Valitsusel peab olema Parlamendi usaldus. Parlament saab Valitsusele umbusaldust avaldada ( põhiseadus § 65 p.13). President on küll täitevvõimuorgan, kuid ta ei ole selle eesotsas. Riigipea on allutatud Parlamendi kontrollile ning tema põhifunktsiooniks on riigi esindamine rahvusvahelistes suhetes teiste riikidega.
Unitaarriikluse printsiip Põhiseaduse § 2 lg 1 ütleb, et Eesti riigi maa-ala, territoriaalveed ja õhuruum on lahutamatu ja jagamatu tervik. lg 2 kohaselt on Eesti riiklikult korralduselt ühtne riik, mille territooriumi haldusjaotuse sätestab seadus. Seega Eesti on unitaarne riik riikliku korralduse vormi poolest, mis näitab riigi haldusterritooriumi jaotust, haldusüksuste suhete omavahelist iseloomu ja suhet terve riigiga. Unitaarsetes riikides on ühtne parlament, seadusandlus ja kohtusüsteem . Vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele ei saa Eesti Vabariigi koosseisus olla autonoomseid rahvuslik-territoriaalseid üksusi.
Legaalsuse printsiip ehk seaduslikkuse printsiip Põhiseaduse § 3 lg 1 sätestab, et riigivõimu teostatakse üksnes Põhiseaduse ja sellega kooskõlas olevate seaduste alusel. Seega kehtib Eestis demokraatlikes õigusriikides tunnustatud põhimõte, et avaliku võimu teostamisel (nii seadusandliku, täidesaatva kui ka kohtuvõimu) tuleb järgida legaalsuse põhimõtet. Kõik põhilised otsused, mis avalik võim teeb, peavad lähtuma seadustest . Põhiseaduses on ka teisi sätteid, mis täiendavad legaalsuse printsiipi. Näiteks põhiseaduse §146 järgi mõistab õigust ainult kohus, kes on oma tegevuses sõltumatu ja mõistab õigust kooskõlas põhiseaduse ja seadustega. Ka inimeste õigusi ja vabadusi võib piirata vaid kooskõlas põhiseadusega ja seaduses sätestatud juhtudel. Põhiseaduse §15 sätestab, et igaühel on õigus pöörduda oma õiguste ja vabaduste rikkumise korral kohtusse. Võimu teostamine peab olema legaalne nii õigusakti sisu kui ka võimu teostamise viisi ja vormi poolest.
Rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normide ja põhimõtete ülimuslikkuse printsiip
Põhiseaduse
§ 3 järgi on rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja
normid Eesti õigussüsteemi lahutamatuks osaks. Selliste
üldpõhimõtete all mõistetakse rahvusvahelist tavaõigust,
selliseid rahvusvaheliste konventsioonide norme, mida tsiviliseeritud maailm peab riigile kohustuslikuks isegi siis, kui riik sellega
ühinenud ei ole (näiteks rassilist diskrimineerimist keelavad
normid).
Võimude lahususe printsiip Võimude lahususe printsiibi võib jagada kaheks: traditsiooniline võimude lahusus ja personaalne võimude lahusus. Traditsioonilise võimude lahususe all mõistetakse seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu lahusust. Seadusandlik võim kuulub parlamendile, täidesaatev valitsusele (ka president kuulub täidesaatva võimu harusse), kohtuvõimu teostavad kohtud. Siiski tavaliselt see lahusus ei ole täielikult absoluutne. Üks võimuharu võib teise võimuharu pädevusse kuuluvate küsimustega teatud ulatuses tegeleda. Näiteks valitsus teostab määruste andmisega ka legislatiivfunktsiooni (seadusandlikku funktsiooni). Selline valitsuse õigus peab tulenema põhiseadusest ja põhiline seadusandlik funktsioon peab jääma parlamendile. Võib olla ka vastupidi. Seadusandlikule võimule on antud mingis osas täidesaatva riigivõimu funktsioonid. Näiteks põhiseaduse § 65 punktide 7 ja 8 alusel nimetab Riigikogu Vabariigi presidendi ettepanekul ametisse Riigikohtu esimehe, Eesti Panga nõukogu esimehe, riigikontrolöri, õiguskantsleri ja kaitseväe juhataja või ülemjuhataja; Riigikohtu esimehe ettepanekul ametisse Riigikohtu liikmed. On vajalik, et iga võimuharu peab tegelema oma põhifunktsiooniga ning teiste funktsioonide täitmine peab olema kooskõlas põhiseadusega. Kohtuvõimu sõltumatus on oluline, kuna on vaja tagada sõltumatu ja erapooletu kohtupidamine. Põhiseaduse §146 ütleb, et kohus on oma tegevuses sõltumatu ja mõistab õigust kooskõlas põhiseaduse ja seadustega. Kohtuvõimu seosed teiste võimuharudega on suhteliselt piiratud, et õigusmõistmine oleks kooskõlas õigusriigist tuleneva põhimõttega. Personaalse võimude lahususe all mõistetakse seda, et üks isik ei või üheaegselt olla mitme võimuharu teenistuses üheaegselt. Põhiseaduse § 84 järgi lõpevad ametisseastumisega Vabariigi Presidendi volitused ja ülesanded kõigis valitavates ja nimetatavates ametites ning ta peatab ametisoleku ajaks oma erakondliku kuuluvuse.§ 147 lg 3 järgi ei tohi kohtunikud olla peale seaduses ettenähtud juhtude üheski muus valitavas ega nimetavas ametis.
Inimväärikuse printsiip Inimväärikuse printsiip on tuletatud põhiseaduse § 18 järgi. Vastavalt sellele ei tohi kedagi piinata, julmalt või väärikust alandavalt kohelda ega karistada .
PS Aluspõhimõtted lisanduvad põhiseaduse printsiipidele ja printsiipide poolt kujundatud süsteemile ning vajavad ratsionaalset argumentatsiooni. Kommentaaride kirjutamisel oli suureks abiks kohtuinstantside praktika. Kõige kvaliteetsem ja vajalikum materjal teaduse toormaterjalina on kohtupraktika.
Kommunitarismi
doktriin
– õiguse teooria eesmärk on õiguse adekvaatse tunnetuse
saavutamine, üks võimalus selleks on pöördumine doktriinide
poole. Eriti kasulik on selline lähenemine Põhiseaduse
lahtimõtestamisel, kuna siin on paljudel juhtudel tegemist
printsiip-normidega. Kommunitarism on üks sotsiaalsetest
teooriatest, mis taaselustus USA-s paar aastakümmet tagasi
vastukaaluks seal valitsenud individualismile. Individualismile
heidetakse ette isiku ühekülgset nägemist , kõige redutseerimist
isiku tasemele . Kommunitarism asetab rõhu kokkukuuluvusele, teatud
ühtsusele – alates ühiskonnas eksisteerivatest väikegruppidest
kuni ühiskonna kui tervikuni välja. Esmalt tuleks leida vastus
küsimusele, mis on see, mis inimesi või nende ühendusi ühendab.
Vastuseid on siin erinevaid olenevalt sellest, mida me kokkulangevate
huvide (identiteetide) all mõistame. Näiteks inimõigusi silmas
pidades on küsimus rassist , religioonist või rahvusest
irrelevantne. Kui aga mõelda ühtsuskriteeriumina näiteks
kodakondsust, siis tuleb näha diferentsi riigi rahva ja mitte-rahva
vahel. Kommunitarism juhib tähelepanu sellele, et isiksuse areng ei
vaja mitte ainult vabadust millestki (nn negatiivne vabadus), vaid
vabadus peab olema „millegi peale“ suunatud - selleks on
kommunitarismi doktriini järgi kollektiivsete eksisteerimisvormide
vabadus, mis rahuldab inimese vajadust ühiskonnastumiseks.
Vaatamata
kommunitaristliku mõtlemisviisi jõulisele taaselustumisele, on
tänapäeval valdavaks vastupidised tendentsid, mis viivad inimese
suurema individualiseerimiseni. Kõik kommunitarismi vormid on
omaolemuselt demokraatlikud ning annavad vabaduse iseotsustamiseks
inimese ühiskonnaga seotuse mõttes. Eristub 3 kommunitarismi vormi:
Konservatiivne
kommunitarism
– käsitleb indiviidi väga tugevalt ühiskonna juurde seotuna –
konservatiivne seotus. Kõik indiviidid on olnud ja on seotud
ühiskonnaga ühe kindla ajaperioodi kaudu, millesse on kätketud
ühiskonna eelnev arengulugu . Indiviid vajab eksisteerimiseks temani
pärandunud eluvormi. See ei välista aga valikuvabadust, pärandunud
eluvormide vastu otsustamiseni välja. Kõik see, mille meie elu on
päranduseks saanud, pole valimist väärt, küll aga tuleb olla väga
tähelepanelik kõige selle suhtes, mis on püsinud pikka aega. Seega
väärtustab konservatiivne kommunitarism traditsioone, mis on
ajaproovile vastu pidanud, sh moraali. Riik ja õigus saavad üksnes
siis olla, kui eksisteerib selliste tingimuste kooskõla, mis ongi
suunatud kodanike lojaalsuse garanteerimisele riigi suhtes Riik ja
tema tööriist õigus peavad olema suutelised abstraheeruma
sellistest kriteeriumitest nagu rass , religioon jne ja pakkuma
täisväärtuslikku kohta erinevatele ühendustele. Liikuda tuleb
lepinguliste eluvormide juurde, riik kui raamühiskond ei saa
propageerida üksnes üht eluviisi.
- Universaalne kommunitarism – indiviidid on autonoomsed ja langetavad ise enda otsustusi. Lõpuks peab indiviid ennast ikkagi ise arendama ja kujundama. Selles protsessis tuleb nii mõnelgi juhul paratamatult distantseeruda talle pärandatud eluvormidest. Seega selline täisväärtuslik elu saavutatakse tehes vabu valikuid, mille jaoks on avatud kõik koosluse vormid. Seega on pigem kriitiline meile pärandatud moraali suhtes. Moraal pretendeerib universaalsusele, lojaalsuse tingimuseks on iga inimese vabadus ise eesmärke seada. Seega on iga eraldivõetud inimese elu, huvid ja vajadused võrdselt väärtuslikud. Sellisel inimesepildil on kindlalt üks positiivne külg – alati peab olema aus tasakaalustatus , ei tohiks olla võimalik, et ainult mehhaaniline enamus oma ülekaalu realiseerib. Universaalse kommunitarismi jaoks nii lähihorisont (nt hoolitsus oma lähedaste eest) kui kaughorisont (nt Euroopa solidaarsus ) pigem aimatavad. Kirjeldatud horisondid võivad formeeruda ümber hoopis etnotsentrismiks, sallimatuseks mitteomade suhtes. Esitatud universaalse kommunitarismi seisukohad räägivad lausa ühise maailmariigi kasuks ning on vastukaaluks konservatiivsele kommunitarismile, mis, panustades lähihorisondile, eirab tõsiasja, et riik ja tema loodud kord on midagi suuremat kui perekond ja klann. Kuid samas on täheldatav tendents, kus tuleks hoiduda kõigest sellest, mis võimaldab eristada indiviide gruppidest, tähtsustades üle kaughorisonti. Tähelepanu alt jääb välja see, et just riik on tähtis vahendaja lähi - ja kaughorisondi vahel, hõlmates nii elukeskkonna kui ka poliitilised otsustajad
- Liberaalne kommunitarism – püüab hoiduda ühe segmendi liigsest rõhutamisest. Indiviid on ühiskonnastunud, kuid see on toimunud erinevate vastuolude kaudu ning on mitmetasandiline. Inimene elab läbi ning vajabki mitmeid ühiskonnastumisi. Eelduslikult pole võimalik tunnistada ei sisehorisondi ega välishorisondi primaarsust, liberaalse kommunitarismi on kõigis ühiskonnastumise vormides potentsiaal, kujundamaks täisväärtuslikku elu. Tundub, et toodud seisukoht peegeldab adekvaatsemalt ning õigemini kommunitarismi kokkukuulumise ideed. Sotsiaalne elu koosnebki paljudest ühisvormidest, mis saavad alguse millestki väikesest, kuid ulatuvad kaughorisondini välja. Lähihorisondi puhul on indiviidi vastutuse tase suurem – lähedaste eest ollakse valmis rohkem välja panema ; kui vastutust õpitakse tundma kitsamast ringist alates, siis vastutuse järgmised astmed tähendavad konventsionaalse moraali ületamist – isegi inimkonna moraali tekkimiseni, mis on positiviseeritud inimõigustes.
Liberaal -kommunitaristlik
põhiseadusteooria:
Tänapäevased põhiseadused võimaldavad luua erinevaid ühendusi ja tekkida
erinevatel ühendustel. Poliitika ülesanne taandub seejuures
vastavate organisatsioonivormide leidmisele. Organisatsioonivorm ise
peab mahtuma lähi- ja kaughorisondi vahele. Kõik kulgeb
normaalselt, kui võetakse üle positiivne kogemus ajaloost.
Rahvusriik
peab olema võimeline avama ennast nii sisse- kui ka väljapoole.
Avanemine väljapoole on seotud kolme tendentsiga: siirdumisega
Euroopa Liitu, rahvusvahelise õiguse rolli kasvuga ja inimõiguste
jätkuva seadustamisega. Väline avanemine kajastub läbi vastavate
normide-printsiipide põhiseadustes. Kuna eelkõige nimetatud normid
seadustavad inimlikku (moraalset), siis sobib see eriti liberaalse
kommunitarismi ideestikuga. Kõrvuti põhiseadusega mängivad riigi
avanemisel väljapoole suurt rolli rahvusvahelised lepingud.
Enamus
põhiõigusi ei saa olla seotud ainuüksi riigi rahvaga (kodanikega).
Kodakondsuse institutsioon reguleerib isikute kui riigi rahva hulka
kuulujate õigusi ja kohustusi. Põhiseaduse põhimõtted võetakse
ainult siis omaks, kui neil on kontekst ajalooga, rahvuste ajalooga,
riigi kodanike ajalooga. Seega ei pea demokraatlik kodakondsus jäigalt kinni olema ühe rahvuse rahvuslikus identiteedis, küll
nõuab see kõigi riigi kodanike sotsialiseerumist ühtsesse
poliitilisse kultuuri. Kommunitarismi suurim eelis seisnebki selles,
et see käsitleb poliitilise tahte kujunemist eetilise diskursina,
mille käigus leitakse riigi kodanike ja nende eluvormide jaoks
(arvestades traditsioone) parim lahendus. Tähtis on selle
tunnetamine, millises riiklikult organiseeritud ühiskonnas me
soovime elada, milliseid traditsioone jätkata, kuidas suhtuda
vähemusrahvustesse, põgenikesse, marginaalsetesse sotsiaalsetesse
ühendustesse jne. Kõik see kuulub riikliku poliitika – ka
õiguspoliitika – hulka.
23
Kõik kommentaarid