Ühiskond
- inimeste
kooselu vorm ja sellest tulenevate sotsiaalsete suhete ja
institutsioonide kogum.
Industriaalne e tööstusühiskond18.
sajandu Inglismaa
Tööstuslik
tootmine
*
manufaktuurid asendusid vabrikutega
Töötegemine
muutus ratsionaalseks ("aeg ja raha")
Tugevnes bürokraatia
Tööaeg
domineeris puhkaja üle
Palgatöö (määras
väärtused)
Otsiti
meelelohutust (kasiinod, kabareed, loterii jne)
Muutus
ühiskonna sotsiaalne jaotus
Progressi sümboliks kujuneb linn (
palgad , moodsad
kaubad , transport)
Muutus
leibkonnamudel - väikepere
Postindustriaalne
ühiskondalates
20. sajandi viimasest veerandist
Teenindussektori
osatähtsuse kasv
Tootmise
mahu asemel tähtsustatakse teaduse ja
tehnoloogia osa majanduses
Koveieritööliste
asemel vajatakse haritud spetsialiste
Riik
reguleerib ka majanduse arengut (varem vaid poliitika ja õiguskord)
Omanike
asemel teevad otsuseid tegevjuhid (
spetsialistid )
Kujuneb
keskklass Vabam
töökorraldus
Oluline
loovus ja oskus töötada meeskonnas ning rakendada teadmisi
Suurem
tegevusvabadus Hinnatakse
laiapõhjalist ettevalmistust
Inimeste
eluolu ja tarbimine ühtlustub
*elatustaseme
tõus
*masstootmine
*massikultuur
Massimeedia Oluline
suutlikkus kiirelt hankida ja töödelda informatsiooni
Avardusid
teabe
edastamise võimalused
*satelliit-
ja kaabelTV, mobiiltelefon,
internet *muutub
ühiskonna tajumine
Teadmusühiskond1970.
aastate lõpust
Majanduslikud
ja poliitilised otsused peavad toetuma uuringutele ja analüüsidele
Oluline
on töölise loovus ja
paindlikkus Ohuks
tootmise ja tehnoloogia negatiivne mõju keskkonnatasakaalule
SiirdeühiskondÜhiskonna
aenguetapp, mil toimub üleminek diktatuurilt demokraatiale
Ohud:
ametnike ja poliitikute asjatundmatus, reformide ühtlane tempo,
majanduskriis , populaarseks võivad muutuda autoritaarse
valitsemisega loosungid
NüüdisühiskondÜhiskonnasektorite
eristatavus ja
seotus Tööstuslik
kaubatootmine
Rahva
osalemine ühiskonnaelu korraldamises
Vabameelsus
inimsuhetes ja vaimuelus
Inimõiguste
järgimine
InfoühiskondOluline
on info kiire
hankimine ja töötlemine
Info
kerge kättesaadavus
E-riikRiigiasutuste
ja õigusaktide kajastumine internetis, mis võimaldab
ametnikevahelist, samuti kodanike ja ametnike vahelist kiiret ja
mitmekesist suhtlust
Võim
majandusesMajandusliku
võimu puhul on firma ja kompanii küll teistest mõjukam, ent tema
juhtpositsioon
oleneb
majanduslikust edukusest. Äriedu võib aga muutuda palju kiiremini
kui seadustega paika
pandud
riigivõimukorraldus. Majandusvõimu keskused omavad pigem sümboolset
kui kohustavat
tähendust.
Näiteks börsimaailma keskuseks peetav
Wall Street New
Yorgis omab
vaieldamatult
majanduslikku
võimu, kuid ükski ärimees pole kohustatud
astuma samme tulenevalt
aktsiakursside
kõikumisest.
Võim
riigisNagu
me kõik teame on Eestis võimu kõrgeima võimu kandja rahvas.
Riigivõimul on mitmed
tunnused,
mis on talle ainuomased ehk monopoolsed. Nende tõttu on riigivõim
ühiskonnas
ülimuslik
teiste võimuliikide suhtes.
Võim
ühiskonnas - inimeste
või grupi suutlikkus mõjutada teiste tegevust ning saavutada sel
viisil teadmised ja kogemused.
Kui
võim on
autoriteetne , siis
inimesed
alluvad , sest võimu nõudmised on nende jaoks õigustatud
ja targad.
Sunni
puhul alluvad inimesed, sest nad kardavad võimu vägivalda ja
karistusi. Tänapäeval ei domineeri kumbki meetod, kasutusel on nii
üks kui ka teine.
Võimu
teostamise meetodidPõhimõtteliselt
eristatakse kahte tüüpi
meetodeid – autoriteeti ja sundi. Sunni
korral
kuuletuvad
inimesed võimule hirmust vägivalla või karistuse ees. Teatud
mõttes väljendavad
ka
seadused õiguslikku sundi, sest nende mittetäitmine toob kaasa
karistuse – trahvi, ametist
vallandamise,
vabaduse võtmise.
Kui
võim on autoriteetne, kuuletuvad inimesed mitte hirmust, vaid
veendumusest, et võimu
nõudmised
on õigustatud ja targad.
Kuningavõimule
alluti vanasti tihti traditsioonide jõul. Dünastia, kes maad juba
sajandeid oli
valitsenud,
evis rahva hulgas ka autoriteeti. Niisuguseid juhte, kes omandavad
ülimusliku
autoriteedi tänu oma juhitalendile ja liidrioskustele, nimetatakse
karismaatilisteks liidriteks.
Karismaatiliste
poliitikutena nimetatakse Leninit, Hitlerit, Churchilli, Castrot,
Mahatma Gandhit,
Martin Luther
Kingi .
Nüüdisühiskonnas
on liidri karismast olulisemaks võimule kuuletumise põhjuseks
mõistuslik
kaalutlus .
Näiteks maksavad peaaegu kõik kodanikud ja firmad
ausalt oma makse,
sest nad
mõistavad,
et saadavat tulu kasutatakse oluliste vajaduste (
korrakaitse , teede –
ja
sidevõrgud,
haridus ja
tervishoid ) rahuldamiseks.
Tänapäeval
on pea võimatu leida niisugust ühiskonda, kus riigivõimu
teostatakse kas ainult
sunni
või ainult autoriteedi
najal . Tavaliselt on kasutusel nii üks kui
teine meetod. Vajadus
rakendada
sundi
kerkib tavaliselt üksikutel juhtudel või seoses üksikute
ühiskonnaliikmetega.
Näiteks
tuleb riigil tegeleda maksupetturitega ja nende suhtes ka sundi
rakendada.
Demokraatia
– valitsemisviis
või poliitiline režiim, milles võimukasutust legitimeerib ja
kontrollib
rahva
tahe . Kontrolli tagab õigusriik, kus austatakse ja järgitakse
seadusi, kus
kehtivad
isiku-, informatsiooni- ja sõnavabadus, võimude lahususe põhimõte
ja sõltumatu
kohtuvõim.
Võimu omandamine, kasutamine ja
vaheldumine on vaba poliitilise
võistluse
tulemus.
Demokraatia on rajatud seaduse ülimuslikkusele ja inimõigustele.
Põhitunnuseks on
regulaarselt
toimuvad vabad ja ausad valimised. Riigivormilt vabariik või
piiratud
monarhia .
Demokraatia
sisuks on järjest rohkem hakatud
pidama otsuste delegeerimist
otsustest otseselt
puudutatud
kodanike
tasandile , riigivalitsemise maksimaalset läbipaistvust,
kodanike
informeeritust
poliitiliste otsuste motiividest ja põhjustest ning valitsusväliste
kodanikeorganisatsioonide
kaasamist valitsemisse.
Demokraatia
tunnusedTuginemine
seadustele Võimude
lahusus ja
tasakaalustatus Kodanikuvabaduste
tagamine
Regulaarsed
vabad valimised
Kõrgem
võimu kandja on rahvas
Rahvas
teostab võimu
kaudselt oma esindajate valimiste teel
Huvide,
seisukohtade ja vaadete
paljusus Vähemuste
õigused on kaitstud
Vaba
konkurents PolüarhiaPaljude
võim
Võimu
jagatakse mitmete gruppide vahel
Peab
olema kaasatud
tegus kodanikuühiskond
Tunnused:
infoallikad, vabadus esineda eriarvamusega ja kritiseerida valitsuse
poliitikat
Otsedemokraatia Rahvas
otsustab ise avaliku elu küsimuste üle. Riigi tasandil on otsese
demokraatia peamiseks viisiks
referendum ehk rahvahääletus.
Esindusdemokraatia Tuumaks
on rahva esindajate valimine
Saadikule
antakse mandaat
*kodanikud
ei osale otsuste tegemise protsessis, riiki juhitakse
koalitsioonileppe järgi
*kehtib
nelja-aastane valimistsükkel ja puudub pikemaajaline
arengustrateegia
*toimub
võõrandumine ja eemaldumine igapäevapoliitikast (meist ei sõltu
midagi), lisaks erakondade
kauplemine , usalduskriis
Osalusdemokraatia Otsuste
aluseks on inimeste
kuulamine , keda antud otsus puudutab
*kaasatakse
võimalikult paljud ühiskonna liikmed - tõuseb otsuste kvaliteet
*kaasamine
vajab algatust avaliku võimu poolt, ressursse ja sruktuuri
*tagatakse
avaliku võimu info
avalikustamine ja kättesaadavus, läbipaistvus,
regulaarne aruandlus *tagatakse
suurem õiglus ühiskonnas ja lähendatakse võimu kodanikkonnale
ElitaardemokraatiaEsindusdemokraatia
suund, võimule saab vähemus (
eliit ), kuid demokraatlikku eliiti
iseloomustab just oskus arvestada enamuse (rahva)
huvidega .
Hea
valitsemine: legitiimne , efektiivne, läbipaistev,
kodanikke kaasav .
Seadus
on kirjapandud õigusnormÕiguseks
nimetatakse mingis ühiskonnas
kehtivate ettekirjutuste ja
käitumisnormide kogumit.
Eraõigusega
korraldatakse
inimestevahelisi suhteid. Eraõiguses on
subjektid oma
õigustes
võrdsed.
Seadus
on õigusteaduse
mõistes üldise
iseloomuga , üldkohustuslik ja formaalselt
määratletud
käitumisreegelite
(õigusnormide) kogum ehk õigusakt.
Kontinentaalses
õigussüsteemis on seadustel õiguskorra
hierarhias ülimuslik
iseloom. See
tähendab,
et kõik teised õiguse allikad peavad olema vastavuses seadusest
tulenevate
nõuetega
ja seadust saab muuta või tühistada vaid seda vastuvõtnud organ
Eestis
on seaduste algatamise õigus:
Riigikogu
liikmel;
Riigikogu
fraktsioonil;
Riigikogu
komisjonil;
Vabariigi
Valitsusel;
Vabariigi
Presidendil põhiseaduse muutmiseks.
Seadused
kuulutab välja Vabariigi
President .
Riik
- sisemiselt korrastatud organistatsioon, mis tegutseb sihipäraselt
ühiskonna vajaduste rahuldamise nimel
Riigi
tunnusedMaa-ala
(maismaa, maapõu, õhuruum, territoriaalvesi, riigi lipi all sõitvad
alused rahvusvahelises ruumis)
Elanikkond
(kodanikud,
mittekodanikud , kodakondsuseta isikud,
topeltkodakondsusega isikud)
Suveräänne
riigivõim
Riigivõimule
ainuomased ehk monopoolsed tunnused:Ainuõigus
kehtestada seadusi ja kontrollida nende täitmist
Ainuõigus
koguda makse ja otsustada maksutulu kasutamise üle
Seadusega
antud ainuõigus kasutada vägivalda julgeoleku ja sisekorra
tagamiseks
Riigivõimu
otsused on kohustuslikud kõigile selle riigi territooriumil
asuvatele isikutele
Õigus
ja kohustus korraldada riigi igapäevaelu ehk teostada avalikku
haldust
ning
esindada riiki rahvusvahelises suhtlemises
Üks
keskpunkt ja selge võimuasutuste
hierarhia Riigivõimu
komponendidAsutused
ja
institutsioonid , ametnikus ja õigusnormid. Majandusliku võimu
puhul tagab juhtpositsiooni majanduslik edukus. Kultuuri vallas tagab
juhtpositsiooni pigeb populaarsus, autoriteetsus.
Sotsiaalne partnerlus –
seaduse või mõne muu õigusakti väljatöötamisse kaasatakse peale
riigiametnike ka neid huvigruppe, keda kavandatav poliitika puudutab.
Võrgustikuvalitsemine
– valitsemine ei peaks olema ülemuste ja alluvate, vaid võrdsete
osalejate suhe. Klassikaline näide sellest on ümarlaud, leidub ka
foorumeid ja virtuaalseid võrgustikke. Üks osaleja ei saa jõuda
oma eesmärgile
partnereid ignoreerides.
Õigusriik
– riik, kus
valitsetakse vastavalt seadustele ning tahatakse riigi elanike
heaolu.
Õigusriigi
tunnusedRiigivõimu
piirav põhiseaduslik alusdokument
Ühiskondlike
probleemide lahendamine mitte üksikjuhtumite tasandil, vaid
seadusandlusest lähtudes
Seaduste
universaalne kehtimine kõigi ühiskonnaliikmete suhtes
Seadusandliku,
täidesaatva ja kohtuvõimu lahutatus üksteisest
Õigus
omada erinevaid
arvamusi ja neid vabalt levitada
Kodanikuõiguste
tagamine ja eraomandi kaitse riikliku omavoli eest
Õigusriik
vs võimuriikÕigusriigis
korra aluseks õiglus, mis üksikisikuid riigi eest kaitseb
Võimuriigis
korra aluseks distsipliin, mis riiki üksikute ees kaitseb
Distsipliin
surub alla vabaduse, õigus soodustab vabadust
Võimuriigis
asetub õigus võrreldes võimuga tahaplaanile
Õigusriik
tahab arendada ja kindlustada üksikisikute õigust
Võimuriik
püüab arendada ja kindlustada riigivõimu
Avalik sektor Võim
on ülimuslik
Seadused/eeldused
on kõigile kohustuslikud täitmiseks
Kontroll
riigi territooriumi üle
Riigiasutused
on avalikud
Avaliku
sektori ülesandedSeadusandlus ,
avaliku korra tagamine
Maksude
kogumine ja ümberjagamine
Avalik
haldus (riigi ja omavalitsuste plaanipärane tegevus, et teostada
poliitikas püstitatud eesmärke)
Erasektor Kasumi
taotlemine ja eraomandus
Tuleb
arvestada riigi ehk avaliku sektori ettekirjutuste, maksude,
tegevuslubade jms sekkumisega
Erasektori
õiguslikud vormidFIE
e. füüsiline isik: vastutab kogu varaga
Osaühing:
vastutab vaid oma osamaksuga (
algkapital 40 000kr)
Aktsiaselts :
erineb OÜ-st aktsiate võõrandamise, kontrolli ja juhtimise poolest
(algkapital 400 000kr)
III sektor Ühiskondlik
tegevus, mis pole suunatud kasumi saamisele ega võimu teostamisele
Kodanikuühiskond
e mittepoliitilised, vabatahtlikud kodanikuorganisatsioonid ja
ühendused
Eesmärk
edendada kohalikku elu ja tugevdada inimeste ühtekuuluvustunnet
Ühiskonna
sotsiaalne struktuurInimeste
kategooriate vaheliste domineerimissuhete süsteem (tööandjad -
töövõtjad,
peremees - tööline jms); baseerub võimul
tootmisviiside üle.
Sotsiaalsed
struktuurid on suuremate koosluste
spetsiifilised karakteristikud ,
mis kehtivad ainult grupi kohta (sest ainult sotsiaalsel kooslusel on
sotsiaalne struktuur): grupi suurus, käitumisnormid, tööjaotus,
konfliktide lahendamise viisid jms.
Ühiskonna
sotsiaalne struktuurMingile
ühiskonnatüübile omane rahvastiku jagunemine suurteks sarnaste
omadustega kategooriateks nagu
rahvused ,
klassid ja sotsiaalsed
grupid; rahvastiku sooline ja
ealine jaotus.
Pluralism Poliitikas
ideede, arvamuste, poliitiliste jõudude ja
huvigruppide mitmekesisus . Pluralistlikus ühiskonnas austatakse õigust olla
erinev, ollakse valmis dialoogiks ja väärtustatakse koostööd.
Sotsiaalne
tõrjutus –
seisund, mille puhul inimene ei osale ühiskonna hüvede jaotuses,
võimusuhetes ega
kultuurielus .
Sotsiaalse
tõrjutuse näitajad: vaesus , sotsiaalsete sidemete ja kaasatuse puutumine.
Tõrjutuse
põhjused: töötus,
erivajadus , vähemusrühma
kuulumine ,
piirkondlikud tulu- ning
infrastruktuuri erinevused.
Heaoluriik
– riik, milles on saavutatud enamiku elanike sotsiaalne ja
majanduslik turvalisus.
Heaoluriik
püüab parandada inimese toimetulekuvõimalusi ning sekkub sel
eesmärgil majandusse ja tulude jaotamisse. Riik täidab kõigele
muule lisaks ka sotsiaalseid ülesandeid ja reguleerib majandust.
Heaoluühiskond
– heaoluriigi nüüdisaegne mudel, heaolu pakuvad peale riigi ka
erasektor ja
mittetulundussektor ; ühiskonnaliikmetele on tagatud
kõrge
elukvaliteet .
Heaoluriigi
tunnusedRessursside
ülekandmine, nt väliskaubandusest
tervishoidu Umbes
pool
avalikest kuludest läheb sotsiaalsfääri vajadusteks.
Heaoluriigi suuri kulutusi kritiseeritakse tänapäevalgi, kuid nende
kokkutõmbamist pole kusagil toimunud. Pigem püütakse teha
ümberkorraldusi ning jagada heaolu tagamise kohustused riigi,
tööandja, mittetulundussektori ja kodanike vahel.
Liberaalne heaolumudel Riik
sekkub ainult siis, kui väga vaja; inimesed on ise peamised
vastutajad heaolu eest. Näiteriigid: Jaapan ja USA.
Korporatiivne ( konservatiivne ) heaolumudelHeaolu
keskseks kandjaks on eelkõige töölisühendused ning ka perekonnad.
Oluline on inimese enda tööpanus. Näiteriigid: Saksamaa, Belgia.
Sotsiaaldemokraatlik
heaoluriikKehtivad
väga kõrged
maksud , kuid selles süsteemis on keskseks heaolu eest
vastutajaks riik ise. Näiteriigid: Soome, Rootsi.
JätkusuutlikkusÜhildada
majanduskasv ja
keskkonnahoid . Jätkusuutlik areng
rahuldab praeguse
põlvkonna vajadused, seadmata ohtu tulevaste põlvkondade
samasuguseid huve.
Eesti
jätkusuutlikkuse
neli komponenti: eesti kultuuri elujõulisus, heaolu kasv, ühiskonna
sidusus, ökoloogiline tasakaalustatus.
Hea
valitsemine:
legitiimne, efektiivne, läbipaistev, kodanikke kaasav.
Jätkusuutlikkuse
põhimõtted:Majanduse
ja keskkonna ühendamine
Kõrge
elukvaliteet
Erinevad
seisukohad peavad olema kuuldavad
Lõhede
vähendamine regioonide ja sotsiaalsete klasside vahel
Kultuurilise
mitmekesisuse väärtustamine
Kohustused
tulevaste põlvkondade ees
Keskkonnakaite
Demograafia
–
rahvastikuteadus , rahvastikku, selle koosseisu ja liikumist uuriv
teadus.
Iive
– rahvaarvu
muutumine kindla ajavahemiku jooksul sündide,
surmade ja rahvastiku
rände tagajärjel.
Migratsioon – inimeste
ümberasumine riigis või väljapoole riiki.
Avalik
haldus –
poliitilise otsuste igapäevane ja plaanipärane
elluviimine riigi-
ning omavalitsusüksuste poolt. Parlamentaarne ja presidentaalne
valitsemine.
Riigivalitsemise
vormidVabariik
– mittepärilik võimukorraldus, mis tekkis juba
antiikajal vastandina pärilikule monarhiavõimule.
Presidentalism (USA,
Mehhiko ,
Argentiina,
Egiptus , Gruusia)
Kodanikud
valivad nii presidendi kui parlamendi
President juhib valitsust
President
nimetab
ministrid parlamendiga läbi rääkimata
Parlamendil
puudub õigus avaldada valitsusele umbusaldust
Valitsuse
koosseis vahetub pärast presidendivalimisi
Seaduse
algatamise õigus on vaid parlamendisaadikutel
Presidendile kuulub vetoõigus
Parlament kinnitab eelarve
Parlament
kontrollib kõrgemate riigiametnike nimetamist
Poolpresidentalism
(Prantsusmaa, Island,
Portugal , Austria, Venemaa, Leedu)
Kodanikud
valivad nii presidendi kui parlamendi
Presidendivalimised
toovad kaasa valitsuse koosseisu muutumise
Parlamendivalimised
valitsuse koosseisu enamasti ei mõjuta
President
nimetab ametisse peaministri
*
peaminister koostab valitsuse, mis peab saama presideni heakskiidu
Enamasti
kuuluvad president ja peaminister ühte parteisse
Valitsuse
või üksikute ministrite tagandamine kuulub parlamendi pädevusse,
kuid president saab selle õiguse ära võtta
Valitsuse
töö eest vastutab peaminister, kuid president osaleb valitsuse töös
või sekkub sellesse teatud küsimuste lahendamiseks
Presidendil
on õigus panna seaduseelnõudele
veto Parlamentalism
(
Suurbritannia ,
Skandinaavia , Itaalia, Saksamaa, Šveits,
Iirimaa , Eesti)
Kodanikud
valivad parlamendi, presidendi valib parlament
Riigipea on
erapooletu iseseisev võimuinstitutsioon
*tasakaalustab
valitsuse ja parlamendi suhteid
*nimetab
ametisse kõrgemad
riigiametnikud *täidab
tseremoniaalseid kohustusi
Valistus
moodustatakse parlamendivalimiste tulemuste põhjal
Valitsuse
koosseis ja eluiga sõltuvad parlamendi
toetusest *umbusaldushääletus
Valitsuse
erruminek annab riigipeale võimaluse saata laiali ka parlament
Enamiku
seaduseelnõusid koostab valitsus ja
saadab need parlamendile
menetlemiseks
Monarhia
– riigipea on päriliku võimuga
monarh : kuningas,
keiser , sultan,
emiir .
Konstitutsiooniline
e põhiseaduslik
monarhia
(Suurbritannia, Tai,
Monaco , Kuveit)
Monarhi
võim on piiratud põhiseadusega ja tal on pigem esindusfunktsioon.
Riigi igapäevast toimimist juhib valitsus ja seadusloomega tegeleb
parlament. Monarhi
võimu piirab konstitutsiooni alusel töötav parlament. Valitsus
vastutab oma töös päriliku monarhi ees. Monarhil on vetoõigus
valitsuse otsuste puhul, ta nimetab ja vabastab ministreid.
Parlamentaarne
monarhia
(
Hispaania , Belgia,
Holland , Taani, Rootsi, Norra, Suurbritannia)
Konstitutsioonilise
monarhia liik. Monarh on riigipea, tal on esindusfunktsioon, on pigem
riigi järjepidevuse ja ühtsuse sümbol kui võimu tegelik
teostaja .
Valitsus töötab monarhist sõltumatult, vastutades oma töös
parlamendi ees ja tal peab olema parlamendi usaldus.
Absoluutne
(
Katar , Saudi
Araabia ,
Vatikan )
Monarh
on ainuvalitseja, kellele kuulub nii seadusandlik, täidesaatev kui
ka kohtuvõim. Absoluutsed
monarhiad on diktatuurid, sest monarhil on riigis piiramatu võim.
Unitaarriik (Prantsusmaa,
Suurbritannia, Skandinaavia riigid, Eesti)
Ühtne,
tugeva keskvõimuga riik; ühtsusriik; riigi territoriaalsetel
koostisosadel puuduvad riikluse tunnused.
Föderaalriik
ehk föderatsioon
(USA, Saksamaa ja Venemaa)
Liitriik ,
mis koosneb riiklikest moodustistest, mille osadel on laialdane
autonoomia . Liitriigi keskvõim vastutab ühtse välis-, kaitse- ja
rahanduspoliitika eest.
Konföderatsioon
(Euroopa Liit)
Riikide
liit ühtse, tavaliselt valis-, kaitse- ja majanduspoliitiliste
eesmärkide realiseerimiseks. Liikmesriigid on säilitanud on
suveräänsuse.
Erakond
– kindla
ülesehituse, liikmeskonna ja ideoloogiaga poliitiline
organisatsioon , mille eesmärgiks on oma seisukohtade elluviimiseks
valimiste kaudu võimule pääsemine.
Massiparteid
–
erakonnad 1960.-70. Aastatel. Jagunesid selgelt vasak- ja
parempoolseteks, liikmete arv oli massiliselt kasvanud.
VasakparteidEesti
Sotsiaaldemokraatlik Erakond – töötajate õigused, astmeline
maksusüsteem, heaoluriik
Eestimaa
Keskerakond – astmeline
tulumaks , sotsiaalteenuste pakkumine,
pensionide tõstmine.
ParemparteidReformierakond (
liberalism ) – lauskonkurents nii ettevõtluses kui ka avalikus
sektoris
Isamaa
ja Res
Publica Liit (kristlik demokraatia,
konservatism )
KeskparteidErakond
Eestimaa Rohelised – ei seo end ühegi poliitilise ideoloogiaga
Demagoogia
– valelike,
ebareaalsete lubadustega rahva poolehoiu taotlemine.
Populism
– poliitilise jõu tegutsemisstiil, mille eesmärgiks on rahva
poolehoiu võitmine massidele meelepäraste lubaduste ja demagoogia
abiga reaalsust arvestamata.
Propaganda
– ideoloogiliste seisukohtade esitamine avalikkusele lihtsustatud
kujul.
Survegrupp
- legaalselt
tegutsev ühendus, katusorganisatsioon, liikumine või võrgustik,
mis püüab oma huve (era-
või avalikke
huve)
läbi suruda avaliku
arvamuse või poliitikutemõjutamise
teel.
Otsene
surve
– püütakse mõjutada parlamendiliikmeid, ministreid,
tippametnikke.
Kaudne
surve
– avaliku arvamuse kujundamine – artiklite avaldamine
ajalehtedes, reklaamikampaaniad.
Poliitiline
kultuurVõimu
teostamisega seotud teadmiste, ettekujutuste ja väärtuste levinud
käitumismallide
kompleks . Poliitiline kultuur kujuneb pika
ajaloolise arengu jooksul, omale
suurele sotsiaalsele grupile, jäik
poliitiliste muutuste suhtes, suudab püsida vaid pideva
taastootmise korral. Poliitiline kultuur hõlmab mitmesuguseid teadmisi ja oskusi,
mida läheb igal kodanikul ühiskonnas vaja, võimude aktiivne ja
sihiteadlik osalus kultuuri suunamisel ja
juurutamisel .
Poliitiline sotsialiseerumine Selle
käigus kujundatakse ühiskonnaliikmetes väärtusi ja hoiakuid
poliitilise süsteemi kohta. Sotsiaalse õpetamisega tegelevaid
ühiskonna institutsioone nimetatakse sotsialiseerumisagentideks, nt
perekond, kultuur, kool, eakaaslased, massimeedia, kool jne.
Sotsiaalne
liikumine
erineb nii erakonnast kui ka survegrupist oma
piiritlemata liikmeskonna ja umbmäärase ülesehituse poolest. 20. sajandi
viimasel veerandil kerkisid sotsiaalsete
liikumiste keskmesse vaimsed
väärtused ja keskkonnaprobleemid.
Sotsiaalsete
liikumiste tunnusedÜleilmne
ulatus
Otsesed aktsioonid Nende
tegevus ei muuda osalejate sotiaalmajanduslikku olukorda
On
probleemipõhised
Ideoloogia
– korrastatud ideekogum, mis propageerib
kindlaid väärtusi.
Poliitiline
ideoloogia annab
hinnangu eksisteerivale poliitikale ning pakub oma nägemuse
ideaalsest ühiskonnakorraldusest. Sellele
toetub erakondade tegevus.
Parempoolsed
ideoloogiad:
liberalism, konservatism, kristlik demokraatia.
Liberaalne
heaolumudel
(etaloniks on USA, Suurbritannia)
Inimese
võimaluse saada
arstiabi ja haridust määrab suuresti tema rahakoti
paksus. Liberaalse heaolumudeli seab raskesse olukorda
madalapalgalised ja töötud, kuid edukatele pakub see võimalusi oma
elatustaseme kindlustamiseks. Riik annab
sotsiaalabi ainult vaestele
ja pensionieas inimestele, lastetoetus ja sünnitoetus USA-s
puuduvad.
KonservatismKujunes
välja liberalismi vastandina 18. sajandil. Konservatiivide arvates
tugineb ühiskond traditsioonidele, rahvuslusele ja kristlikult
moraalile. Pooldavad stabiilsust, järkjärgulisi reforme.
Kollektiiv on tähtsam kui üksikisik, see ei tähenda, et nad pooldavad
võrdsust, vaid just sotsiaalsete erisuste säilitamist. Majanduses
ei poolda samuti riigi sekkumist ning on mõõdukate maksude poolt.
Riik peaks tegelema pigem füüsilise kui sotsiaalse turvalisusega.
Sotsiaalset heaolu tagavad suguvõsa, naabruskond, kirikukogudus,
seltsid ja tööandja.
HeaolumudelInimese
tööpanus ongi peamine, mis määrab tema heaolutaseme, st töötaja,
kes on maksnud pikka aega kõrgeid sotsiaalkindlustusmakseid, saab
vanaduse, töötuse ja haiguse korral ja kõrget kompensatsiooni. Nt
Itaalia, Prantsusmaa. Naine on pigem koduhoidja kui võrdne konkurent
tööturul. Vanurid on pigem suguvõsaliikmete hoole all või siis
elavad tasulises hooldekodus.
Kristlik
demokraatiaTekkis
Teise maailmasõja järel. Pöörab rohkem tähelepanu heaoluriigile
ja kodanikuühiskonnale. Kolmanda sektori ülesanne on leevendada
majanduslikku ebavõrdsust. Nt Saksamaa. Sotsiaalturumajandus
(
vabaturumajandus koos avaliku sotsiaalturvasüsteemiga).
Vasakpoolsed
ideoloogiad:
sotsiaaldemokraatia,
kommunism .
SotsiaaldemokraatiaKeskseks
väärtuseks on võrdsus, võrdsed võimalused kõigile. Ühiskond
peab tagama igale oma liikmele inimõigused, võimaluse saada
arstiabi, haridust, omandada
elukutse ja leida tööd. Majanduses
pooldatakse segamajandust, kus erasektori kõrval on kaalukas riiklik
sektor. Valitsus reguleerib majandust eeskätt maksusüsteemi abil.
Suurema tulu saajad peavad maksma kõrgemaid makse. Riik peab tagama
igale inimesele väärika elatustaseme. Nt Skandinaavia maad. Õigus
saada sotsiaaltoetust, tasuta haridust või arstiabi on
samasugune kodanikuõigus nagu õigus valida või pöörduda kohtusse. Kõrged
maksud on vajalikud, et rahastada haridus- ja tervishoiusüsteemi.
Progresseeruv tulumaks vähendab ka varanduslikke erinevusi. Iga
pensioniikka jõudnu omab õigust rahvapensionile isegi siis, kui ta
pole oma elu jooksul päevagi tööl käinud ega
sotsiaalkindlustusmakseid teinud.
KommunismSotsialismi
äärmuslik vorm. See ideoloogia väitis, et kogu omand peab
kuuluma riigile, kes hakkab majandust
juhtima ühest
keskusest ühtse plaani
järgi. Arvestati, et kui omand on riiklik, kaob ka mis tahes
varanduslik ebavõrdsus. Peale selle väitis kommunistlik ideoloogia,
et niisugune suur muudatus tuleb teostada revolutsiooni tulemusel,
sest ainult revolutsiooni käigus on võimalik ühiskonda järsult
muuta. Kommunistlik ideoloogia viidi ellu Nõukogude Liidus ja II
maailmasõja järel Ida-Euroopa sotsialistlikes riikides. Praegu
järgitakse kommunistlikku
ideoloogiat Kuubal, Põhja-
Koreas ja Hiina
Rahvariigis. Poliitilised ideoloogiad ja parteid jagatakse parem- ja
vasakpoolseteks ning nende vahele jäävateks tsentristlikeks
ideoloogiateks.
Valimiste
peamine funktsioon
on tagada võimu regulaarne ja seaduspärane vahetumine, vahendada
võimudele kodanike nõudmisi, nad on ka rahva usalduse näitajaks.
Korralised
valimisedValimised
toimuvad korrapäraselt teatud ajavahemiku möödudes. Erakorralised
valimised: ennetähtaegsed valimised põhiseadusega sätestatud
juhtudel.
Demokraatlikud
valimisedValimisõigus
on üldine, st hääleõigus on pea kõigil täiskasvanud kodanikel,
v.a kriminaalvastutust
kandvad ja teovõimetud isikud. Parlamendi- ja
presidendivalimiste puhul on ka kodakondsusnõue.
Vanusepiirang EestisHääletada
võivad inimesed alates 18-aastalt
Kohalikku
omavalitusse kandideerida 18-aastaselt
Riigikokku
ja Euroopa Parlamenti 21-aastaselt
Presidendiks
40-aastaselt
Majoritaarne
ehk enamusvalimiste süsteem
(nt Suurbritannia, USA, India)
Moodustatakse
ühemandaadilised valimisringkonnad, st igast ringkonnast pääseb
parlamenti üks saadik. Valituks osutub igas ringkonnas vaid üks
kandidaat – see, kes
kogub kõige enam hääli, st saab enamuse.
Majoritaarsete parlamendivalimiste puhul kehtib tavaliselt
lihthäälteenamuse põhimõte, st saadikukoha võidab see, kes saab
lihtsalt rohkem hääli kui teised. Majoritaarsete
presidendivalimiste puhul rakendatakse absoluutse häälteenamuse
nõuet, st et valimised võita, tuleb koguda 50% pluss üks hääl
(nt ka Prantsusma parlamendivalimistel). Selle süsteemi peamine
pluss on selgus ja lihtsus, kuid miinusteks see, et annab eelised
juhtivatele suurparteidele, ning kaotsiläinud hääled, st need, kes
eelistasid kaotanud kandidaate või parteisid.
Proportsionaalne
valimissüsteemJagab saadikukohad parteide vahel proportsionaalselt ehk võrdeliselt neile
antud häältega. Näiteks partei, kes kogub 7% valijate häältest,
omandab 100-kohalises parlamendis 7 kohta. Valimisringkonnad on
mitmemandaadilised. Kandaadid
seatakse üles erakonna
valimisnimekirjas, seega tuleb valijal eelistada pigem üht või
teist erakonda kui üht või teist isikut.
Avatud
nimekirja puhul
reastatakse kandidaadid pärast häälte lugemist ümber: suurema
toetuse
kogunud kandidaadid tõusevad nimekirjas
ettepoole . Seega
sõltub pöös parlamenti valijate toetusest.
Suletud
nimekirja puhul uut
pingerida ei moodustata, kodanike tahe mõjutab vaid seda, mitu
inimest ühest nimekirjast parlamenti pööseb. Selle süsteemi
peamiseks puuduseks on häältelugemise keerukus ja erakondade suur
mõju valimistulemustele, eriti suletud nimekirja puhul.
Valimisnimekirjade puhul
kipub hajuma saadiku isiklik vastutus, mida
asendab erakondlik positsioon. Teisest küljest ei lähe tänu häälte
ülekandmisele hääled kaduma ning parteidel on võrdsemad
võimalused saada parlamendis
esindatud .
Eesti
valimissüsteem:
proportsionaalne
Moodustatakse
mitmemandaadilised valimisringkonnad, kus eraldatud mandaatide arv
tuleneb hääleõiguslike kodanike arvust ringkonnas. Et valituks
osutuda, peab kandidaat koguma nii palju hääli kui seadusest
tulenevalt on kehtestatud, seda miinimumnormi nimetatakse
kvoodiks.
Need hääled, mis kandidaat kogub üle
kvoodi , kantakse üle tema
nimekirjakaaslastele. Häälte ülekandmine on üks proportsionaalse
süstemi tunnus, mis rõhutab erakondliku kosstöö tähtsust.
Riigikokku pöösevad erakonnad, kes koguvad 5% valijate häältest.
Seda protsendimööra nimetakakse
valimiskünniseks.
Riigikogu valimistel kasutatakse nii avatud kui ka suletud nimekirju,
Euroopa Parlamendi ja kohalike volikogude valimistel avatud nimekirja
põhimõtet.
Hübriidne
valimissüsteemÜhendab
majoritaarse ja proportsionaalse süsteemi põhimõtted. Tavaliselt
jagatakse pooled parlamendikohad ühe ning pooled teise süsteemi
alusel.
Valimiskäitumist
mõjutavad teguridKlassikuuluvus
pole 21. sajandil enam nii oluline tegur kui varem, sest inimeste
elustiilid on ühtlustunud ning valimisprogrammid on muutunud
sarnasemaks ja hägusemaks; massimeedia mõju, midaon raske täpselt
hinnata; otsuse tegemise hetk on seotud nii grupikuuluvuse kui ka
massimeedia
tegevusega . Pikaajalises demokraatias mõjutavad
hääletamist perekonnatraditsioonid ja isiklik kogemus. USA-s
langetab umbes kolmandik valijaid oma otsuse viimasel nädalal,
Eestis on olukord enam-vähem samasugune. Eestis on
valimisaktiivsus väiksem kui enamikus Euroopa maades.
Koalitsioon
– selle moodustavad parteid, kes kuuluvad valitsuse koosseisu.
Eesti
Reformierakond, Isamaa ja Res Publica Liit, Sotsiaaldemokraatlik
Erakond.
Opositsioon
– siia kuuluvad erakonnad, kes ei ole valitsuses.
Eesti
keskerakond, Liit Eestimaa Rahvaliit, Erakond Eestimaa Rohelised.
Seadusandlik
võimSeadusandliku
võimu kandjaks on võimude lahusust austavad
demokraatlikus riigis
kodanikkonna esindusorgan –
parlament.
Ühekojaline parlament
moodustatakse
perioodiliste üldvalimiste kaudu.
Kahekojaline parlament
jaguneb nn alam- ja
ülemkojaks. Alamkoja
komplekteerimine toimub samamodi kui
ühekojalise parlamendi komplekteerimine. Ülemkoja moodustamiseks on
kaks peamist võimalust:
1)
tsensuslik printsiip -
õiguse
kuuluda ülemkotta annab
aadlitiitel või
ametikoht 2)
territoriaalne
printsiip -
ülemkoja saadikud valitakse kas vastava piirkonna elanike poolt või
määratakse piirkondliku omavalitsuse otsusega.
Parlamendivalimised
EestisEestis
on parlament ühekojaline Riigikogu. Riigikogu valitakse vabadel
valimistel proportsionaalsuse ja suletud nimekirja põhimõttel
neljaks aastaks.
Riigikogu struktuurFormaalõiguslik,
mis on fikseeritud seadusega.
Poliitiline,
mis oleneb Riigikogu erakondlikust koosseisust ja seetõttu muutub
alati pärast parlamendi uue koosseisu kokkutulekut.
Riigikogu struktuurRiigikogu juhatus
on Riigikogu liikmete hulgast välja valitud parlamendi tööd
korraldav organ. Juhatuse volitused kestavad ühe aasta ning selle
moodustavad esimees, I aseesimees ja II aseesimees.
Fraktsioonid
on erakondade saadikurühmad parlamendis. Fraktiooni võivad
moodustada ja sinna peavad kuuluma vähemalt viis Riigikogu liiget,
kes on valitud sama nimekirja järgi.
Alalised komisjonid valmistavad ette
seaduseelnõusid Riigikogu täiskogus arutamiseks, teostavad oma
valdkonna piires kontrolli täidesaatva riigivõimu teostamise üle.
Erikomisjonid
moodustatakse avalikku huvi pakkuva sündmuse asjaolu uurimiseks
(uurimiskomisjon) või olulise tähtsusega probleemi läbitöötamiseks
(probleemikomisjon).
Parlamendirühmi luuakse ,
et tõhustada kahepoolset suhtlemist teiste riikide parlamentidega.
Parlamenditühmade tegevuse eesmärk on aidata kaasa EV
välispoliitika elluviimisele.
Delegatsioonid
on parlamendiliikmete lähetatud esindused erinevate rahvusvaheliste
organisatsioonide töös osalemiseks.
Ühendustesse
kuulumine väljendab parlamendiliikme seisukohta mõnes sotsiaalselt,
kultuuriliselt, majanduselikult või rahvusvaheliselt olulises
küsimuses.
Riigikogu klantselei
koosneb ametnikest, kelle peamine ülesanne on Riigikogule tema
põhiseaduslike funktsioonide täitmiseks vajalike tingimuste loomine
asjaajamise ja
dokumendihalduse korraldamise kaudu.
Riigikogu tööd juhivad
esimees ja kaks aseesimeest, kes on valitavad. Ülejäänud Riigikogu
liikmed kuuluvad komisjonidesse. Alalisi komisjone on kümme.
Komisjonid kujundavad konkreetse valdkonna küsimustes
esmalt oma
seisukoha ja seejärel arutab alles Riigikogu.
Riigikogul on aastas kaks
korralist istungjärku. Istungite vaheajal võib kokku kutsuda
erakorralise istungjärgu. Riigikogu istungid on avalikud.
Parlamendi otsused
langetatakse (tavaliselt) avalikul hääletamisel. Salajast
hääletamist kasutatakse ametiisikute valimisel. Poolthäälteenamus
tähendab seda, et positiivse otsuse
langetamiseks peab poolt
hääletama rohkem saadikuid kui vastu.
Tähtsamate seaduste
vastuvõtmiseks peab poolt hääletama vähemalt 51 saadikut, ehk
Riigikogu koosseisu häälteenamus.
Riigikogu tegevusEsindada poliitikas
mitmesuguseid ühiskonnagruppe ja vaateid
Arutada ja tasakaalustada
erinevaid vaateid
Võtta vastu seaduseid
Panna ametisse valitsus ja
kontrollida selle tegevust
Demokraatlikule
riigile kohaselt teostab valitsus kõrgemat täidesaatvat riigivõimu,
viies ellu riigi sise- ja valispoliitikat. Valitsust juhib
peaminister (või riigipea) ja sinna kuuluvad täitevvõimu erinevaid
valdkondi (majandus, haridus, kultuur,
riigikaitse jne) valitsevad
ministrid.
Valitsuse struktuur:Peaminister juhib
ja esindab valitsust, koordineerib valitsusasutuste tegevust.
Minister
juhib ministeeriumi, korraldab ministreeriumi valimisalasse kuuluvaid
küsimusi, annab seaduste alusel välja määrusi ja käskkirju.
Määrusi ega käskkirju ei anna aga nn porfellita minister ehk
minister, kes ei juhi ministeeriumi.
Ministeerium
on moodustatud vastava valitsemisala korraldamiseks. Ministeeriumi
igapäevatööd juhib kõrgema riigiametnikuna
kantsler ,
lisaks võib olla ka abiministrite
ja asekantslerite
ametikohti.
Ministeeriumi valitsemisalas tegutsevad mitmesugused ametid
ja
inspektsiooni (välisministeeriumi
struktuuri kuuluvad ka Eesti välisesindused).
Haridus- ja teadusminister
- Jaak Aaviksoo Koordineerib
hariduselu Justiitsminister
- Kristen Michal Riigi õigus- ja
kriminaalpoliitika kavandamine ning elluviimine
Kaitseminister -
Urmas Reinsalu Riigikaitse, ajateenistus,
Kaitsevägi jne
Keskkonnaminister
- Keit PentusTegevus on suunatud
looduskasutuse ja
keskkonnakaitse , majanduse ja sotsiaalsfääri
tasakaalustatud arengule, selle saavutamiseks vajaliku hästitoimiva
süsteemi tagamisele ning keskkonnakaitseks eraldatavate vahendite
sihipärasele ja läbimõeldud kasutamisele
Kultuuriminister
- Rein LangRiigi kultuuri-,
kehakultuuri-, spordi- ning muinsuskaitsetöö korraldamine ja
kunstide edendamine, osalemine riigi meediatöö kavandamises ning
vastavate õigusaktide eelnõude koostamine
Majandus- ja
kommunikatsiooniminister -
Juhan PartsPoliitika
teostamine majandus-
ja sidevaldkonnas
Põllumajandusminister
- Helir -Valdor Seeder Eesmärk on luua tingimused
Eesti
maaelu , põllu- ja kalamajanduse jätkusuutlikuks ja
mitmekesiseks arenguks, tagada ohutu ja nõuetekohane toit ja sööt,
korraldada ja koordineerida peetavate loomade ja viljelevate taimede
kaitset jne
Rahandusminister -
Jürgen LigiValitsuse maksu-, finants- ja
eelarvepoliitika kujundamine ja elluviimine
Regionaalminister
(
portfellita )
- Siim
Valmar Kiisler Juhib Siseministeeriumi
struktuuriüksusi, mis tegelevad kohaliku omavalitsuse arendamisega,
regionaalhalduse ning regionaalarengu kavandamise ja
koordineerimisega, ruumilise planeerimise alase tegevuse üleriigilise
korraldamise ja järelevalvega, perekonnaseisualaste küsimustega
ning kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamisega
Siseminister
- Ken- Marti VaherRiigi sisejulgeoleku tagamine
ja avaliku korra kaitsmine, riigipiiri valvamine ja kaitsmine ning
piirirežiimi tagamine, kriisireguleerimise, riigi tegevusvaru ning
päästealatööde, kodakondsuse ja
migratsiooni ning kirikute ja
kogudustega seotud asjade korraldamine, kohaliku omavalitsuse
arendamine, regionaalhalduse ning regionaalarengu kavandamine ja
koordineerimine , ruumilise planeerimise alase tegevuse üleriigiline
korraldamine ja järelevalve, perekonnaseisualased küsimused ning
vastavate õigusaktide eelnõude koostamine
Välisminister
- Urmas PaetTegeleb riigi välispoliitikaga
Poliitikute valitsus
- valitsus, kus ministrid on poliitilised
figuurid ja valitsevad
vastavalt oma erakonna poliitikale.
Ametnike valitsus -
ministrid on oma
eriala spetsialistid.
Valitsuse 100 päeva - hea
poliitiline tava anda uuele valitsusele kriitikavaba sada päeva
kohanemiseks ja vajalike muutuste käivitamiseks. Seejärel
esitatakse ülevaade avalikkusele.
Bürokraatia
- teatud administratiivse korrastatuse mudel, mis on ellu kutsutud
õiguspäraste otsuste ühetaoliseks elluviimiseks ja kehtestamiseks.
Laiemalt mõistetakse bürokraatia all teatud
kontseptsiooni kuidas
ühiskonnas kehtestatakse seadusi ja viiakse neid ellu.
Korruptsioon -
ametiseisundi kuritarvitamine omakasu eesmärgil.
Poliitiline korruptsioon on
ohtlik
demokraatiale, sest
sel juhul eksisteerivad mitte legaalsed võimukanalid, mis mõjutavad
otsuste tegemist ja valitsemist ebaseaduslikul viisil.
RiigipeaEesti
riigipea on Vabariigi President, kes valitakse ametisse Riigikogu
poolt salajasel hääletusel viieks aastaks. Presidendikandidaat peab
saama Riigikogu koosseisu kahekolmandikulise häälteenamuse. Kui
Riigikogu kahe päeva jooksul
kolmes voorus ei suuda Vabariigi
Presidenti valida, siis kutsutakse kokku Vabariigi Presidendi
Valimiskogu . See koosneb Riigikogu liikmetest ja valdade ning linnade
volikogude esindajatest. Vabariigi President peab pärast Riigikogu
valimisi nõu fraktsioonide esindajatega ja esitab Riigikogule
kinnitamiseks peaministrikandidaadi. Riigikogu poolt vastuvõetud
seadused jõustuvad alles pärast seda, kui Vabariigi President on
nad välja kuulutanud.
Vabariigi
President on
valitud kas Riigikogu või valimiskogu poolt.
EV kohtusüsteem:I aste. Maa- ja halduskohtud Maakohtud (Harju, Viru, Tartu,
Pärnu) arutavad kõiki tsiviil- ja kriminaalasju.
Halduskotud (Tallinn, Tartu)
arutavad kaebusi ametiasutuste ja isikute vastu, samuti
haldusõigusrikkumisi (nt heakorraeeskirja rikkumised).
II aste. Ringkonnakohus Esimese astme kohtu otsuse
saab apellatsiooni korras edasi kaevata ringkonnakohtusse (Tallinn,
Tartu). Esimese astme kohtu otsus kas tühistatakse, muudetakse või
jäetakse samaks.
III aste. Riigikohus Teise astme kohtu otuse peale
saab
kassatsiooni korras edasi kaevata Riigikohtusse (Tartu).
Riigikohus vaatab üle ringkonnakohtu tegevuse karistuse määramisel.
Riigikohus võib jätta teise astme kohtu otsuse muutmata, seda muuta
või tühistada ning saata tagasi uuesti arutamiseks.
Riigikohtu otsus on lõplik.
Riigikohtu ülesanne
on jälgida, et täidetaks põhiseadust.
Riigikohus arutab järgmisi
juhtusid:
Kui
alama astme kohus on
jõudnud kohtuasja arutamisel järeldusele, et seadus või mõni muu
õigusakt on põhiseadusega
vastuolus ;
Kui õiguskantsler on
vaidlustanud mingi õigusakti põhiseadusele vastavuse ning akti
vastuvõtja pole seda õiguskantsleri ettepanekule vaatamata muutnud;
President on jätnud teist
korda välja kuulutamata Riigikogus vastuvõetud seaduse ja pöördunud
Riigikohtusse, kontrollimaks, kas see on vastavuses põhiseadusega.
Apellatsioon
- edasikaebus.
Kassatsioon
- jõustumata kohtuotsuse
edasikaebamine ja selle otsuse uus
läbivaatamine kõrgema astme kohtus.
Süütuse presumptsioon
- kriminaalmenetluse põhimõte, mille järgi kedagi ei tohi käsitada
kuriteos süüdi olevana enne, kui tema kohta on jõustunud
süüdimõistev kohtuotsus.
Prokurör
- Eestis kehtiva prokuratuuriseaduse järgi
riigiametnik , kes osaleb
kuritegude tõkestamiseks ja avastamiseks vajaliku jälitustegevuse
planeerimises, juhib kohtueelset kriminaalmenetlust, tagades selle
seaduslikkuse ja tulemuslikkuse, esindab kohtus riiklikku süüdistust
ning täidab muid seadusega prokuratuurile pandud ülesandeid.
Advokaat -
jurist , kelle peamiseks ülesandeks on klientide kohtus
esindamine .
Notar -
avalik-õigusliku ameti kandja, kellele riik on andnud õiguse
tõestada isikute taotlusel õigusliku tähendusega asjaolusid ja
sündmusi ning teha muid õiguskindlust tagavaid ametitoiminguid.
Anglo-Ameerika
mudelKohtusüsteem
on ühtne, tipnedes ülemkohtuga
*
puudub konstitutsioonikohus
Kohtunikud valitakse
Kohtuniku
otsus omandab seaduse jõu - pretsedent
Kriminaalkohtus
vandemehed
Mandri-Euroopa
mudelKohtusüsteem
on spetsialiseerunud ja mitmeharuline
*
kriminaal-, tsiviil-, haldus-
Kõrgeimaks
astmeks konstitutsioonikohus
Kohtunikud
nimetatakse eluks ajaks
Kohtupidamine
lähtub mahukatest seaduskoodeksitest
Islami
õigus e šariaatJagab
teod: kohustuslikud, soovitatavad, ükskõikseks jätvad,
ebasoovitatavad, keelatud
Kriminalõigus
arhailine
Normeetitus eraelu ja
peresuhted
Ombudsman
– õigusvahemees;
kodanike huve kaitsev
volinik .
Võimude
lahususe põhimõteKolm
klassikalist riigivõimu kategooriat – seadusandlik, täidesaatev
ja kohtuvõim – peavad olema üksteisest eraldatud.
Võimude
lahususe abil püütakse valtida võimutäiuse koondumist ühe
institutsiooni või isiku kätte, sest see
looks eeldused riigivõimu
kontrollimatule kasutamisele ja seega kuritarvitamisele.
Ühtlasi
tagab võimude lahusus tõhusama tööjaotuse riigivõimu
teostamisel.
Oluline
on seejuures erinevaid võimuliike esindavate riigiasutuste
vastastikune kontroll võimuliialduste ärahoidmiseks.
Kontroll ametnike üle
- vajalik tagamaks, et ametnikkond tegutseb kooskõlas seadusega nind
et ametik´positsioone ei kasutata ära iskliku kasu saamise
eesmärgil.
Ametniku seaduskuulekuse ja
töökultuuri üle teostab kontrolli esmajoones vastava ametiasutuse
juhtkond või selleks valitatud isikud, s.o
sisekontroll .
Õiguskantsleri institutsioon -
sõltumatu
ametiisik , kes teostab järelevalvet ametiasutuste poolt
väljastatavate õigusaktide põhiseadusele ja teistele seadustele
vastavuse üle.
Eesti õiguskantsler -
sõltumatu ametiisik, kes teostab järelevalvet seadusandliku ja
täidesaatva riigivõimu ning kohaliku omavalitsuse õigustloovate
aktide põhiseadusele ja seadustele vastavuse üle (
Indrek
Teder).
Eesti Riigikontroll -
kontrollib ametnike majanduslikku tegevust ja ametiasutuste käsutuses
oleva vara otstarbekohast kasutamist; juhib riigikontrolör (
Alar Karis).
Valla või linna tegevust
korraldab ja juhib elanike poolt valitav esinduskogu -
volikogu ,
kes nimetab ametisse täitevorgani ehk
valla-
või linnavalitsuse
ja valib neljaks aastaks
vallavanema või
linnapea .
Kohaliku omavalitsusüksuse
valivad omavalitsusüksuse
valimisõiguslikud inimesed vabadel valimistel neljaks aastaks.
Valimised on
üldised, ühetaolised
ja otsesed. Hääletamine on salajane.
Volikogu järgmise koosseisu
liikmete arvu määrab volikogu oma otsusega. Volikogu liikmete arv
peab olema paaritu arv. Volikogus peab olema vähemalt
seitse liiget.
Liikmete arv määratakse rahvastikuregistri andmete põhjal,
lähtudes valla- või
linnaelanike arvust.
Ühetasandiline
omavalitsussüsteem- Kohalik
omavalitsus Riigi
keskvalitsus - Kohalik
omavalitsus
- Kohalik omavalitsus
Ühetasandilise süsteemi
puhul sõltuvad kohalikud
omavalitsused vahetult keskvalitsusest või
piirkondlikust riigihaldusüksusest. Ühtlasi tähendab see, et
keskvalitsuse roll on kohaliku tasandi valitsemises suurem.
Näiteks Eestis on
omavalitsusüksusteks
vallad ja linnad, maakondlikul tasandil
omavalitsus puudub.
Mitmetasandiline
omavalitsussüsteem- Kohalik omavalitsus
Riigi keskvalitsus -
Piirkondlik omavalitsus - Kohalik omavalitsus
- Piirkondlik omavalitsus -
Kohalik omavalitsus
- Kohalik omavalitsus
Mitmetasandilise süsteemi
puhul jaguneb suurem ehk piirkondlik omavalitsus (maakond, osariik,
liidumaa jm) väiksemateks omavalitsuslikeks haldusüksisteks (linn,
vald jm). Keskvalitsuse roll kohaliku elu suunamisel on väike.
Heaks näiteks on Rootsi, kus
omavalitsuslik maakond (lään) jaguneb omavalitsuslikeks
kommuunideks.
Euroopa
ParlamentEuroopa
Parlamendi valivad Euroopa Liidu kodanikud, kelle huve parlament
esindab. Parlamendivalimised toimuvad iga viie aasta tagant ning igal
ELi kodanikul on õigus valimistel hääletada ja kandideerida.
Euroopa Parlamendil on kolm
asukohta ;
Brüsselis (Belgias),
Luksemburgis ja Starsbourg’is (Prantsusmaal).
Parlamendil
on kolm põhilist ülesannetTa
jagab nõukoguga
seadusandlikku
võimu. Asjaolu, et
ta on otseselt valitav organ,
aitab
tagada Euroopa Liidu õigusaktide demokraatlikku õiguspärasust.
Ta
teostab
demokraatlikku
järelevalvet kõigi
ELi institutsioonide, eelkõige komisjoni
üle.
Ta on pädev kiitma heaks või lükkama tagasi volinike nimetamist
ning tal on
õigus
avaldada umbusaldust tervele komisjonile.
Eelarve.
Parlament jagab
nõukoguga pädevust ELi eelarve üle ja võib seega mõjutada
ELi
kulutusi. Menetluse lõpus võtab ta eelarve
tervikuna vastu või
lükkab selle tagasi.
Euroopa
Liidu NõukoguNõukogu
on ELi põhiline otsuseid tegev organ. Ta esindab liikmesriike ja
tema koosolekutest võtab osa üks minister iga ELi liikmesriigi
valitsusest . Nõukogu eesistujariik vahetub iga kuue kuu tagant. See
tähendab, et kõik ELi liikmesriigid vastutavad kordamööda
kuuekuulise perioodi jooksul nõukogu päevakorra ja kõigi
koosolekute juhatamise eest, korraldades seadusandlike ja
poliitiliste otsuste vastuvõtmist ja olles liikmesriikidevaheliste
kompromisside vahendajaks. Nõukogu otsused tehakse hääletades.
Mida suurem on liikmesriigi
rahvastik , seda rohkem hääli tal on.
Häälte arv ei ole aga täpselt proportsionaalne, vaid on kohandatud
väiksema rahvaarvuga riikide kasuks.
Nõukogul
on kuus põhiülesannetEuroopa
Liidu õigusaktide vastuvõtmine. Mitmes valdkonnas võtab ta neid
vastu koos Euroopa Parlamendiga.
Liikmesriikide
üldise
majanduspoliitika koordineerimine.
Rahvusvaheliste
kokkulepete sõlmimine ELi ja ühe või mitme riigi või
rahvusvahelise
organisatsiooni
vahel.
ELi
eelarve kinnitamine koos Euroopa Parlamendiga.
ELi
ühine välis- ja
julgeolekupoliitika (ÜVJP: üksikasjalikumalt vt
tagapool), mis põhineb Euroopa Ülemkogu antud juhistel.
Siseriiklike
kohtute ja politseijõudude kriminaalasjades tehtava koostöö
koordineerimine (vt Justiits- ja siseküsimused tagapool).
Euroopa
(Nõukogu) Inimõiguste KohusEuroopa
Nõukogu inimõiguste kaitse
organ, mis lähtub oma tegevusest Euroopa
inimõiguste ja põhivabaduste konventsioonist ja
mille pädevus hõlmab kõiki riike, mis on selle konventsiooni
ratifitseerinud (kõiki Euroopa Nõukogu 47 liikmesriiki).
Kohtusse
võib pöörduda isik siis, kui liikmesriigi kohtusüsteem ei kaitse
konventsiooniga talle tagatud õigusi ja kõik siseriiklikud
võimalused oma õigusi kaitsta on
ammendatud . Samuti võib riik
esitada kaebuse teise riigi vastu.
Euroopa
Nõukogu (loodud 1949) institutsioon, kõrgeim instants, kuhu saab
apelleerida inimõiguse
rikkumise korral – kui on läbitud kõik siseriiklikud etapid.
Euroopa Komisjon Euroopa
Komisjon on riiklikest valitsustest sõltumatu. Komisjoni ülesanne
on esindada ja kaitsta ELi kui terviku huve. Euroopa Komisjon koostab
uute seaduste ettepanekud ning esitab need Euroopa Parlamendile ja
nõukogule.
Uus
komisjoni koosseis nimetatakse ametisse iga viie aasta tagant, kuue
kuu jooksul alates Euroopa Parlamendi valimistest. Komisjoni kuulub
27 meest ja naist – üks esindaja igast liikmesriigist. Komisjoni
asukoht on Brüsselis (Belgia).
Euroopa
Komisjonil on neli põhiülesannet.
Õigusaktide
ettepanekute tegemine parlamendile ja nõukogule.
ELi
poliitika elluviimine ja eelarve täitmine.
ELi
õigusaktide täitmise järele valvamine (koos kohtuga).
Euroopa
Liidu esindamine rahvusvahelistes suhetes, näiteks pidades
läbirääkimisi ELi ja kolmandate riikide vaheliste kokkulepete üle
Euroopa
KohusEuroopa
Ühenduste Kohus. Selle ülesanne on tagada, et ELi õigusakte
tõlgendatakse ja rakendatakse kõikides liikmesriikides samamoodi.
See tähendab, et riiklikud kohtud ei saa sama teo eest määrata
erinevat karistust. Kohtul on õigus lahendada õigusvaidlusi
liikmesriikide, ELi institutsioonide, ettevõtjate ja eraisikute
vahel.
Euroopa
Kohtu koosseisu kuulub üks
kohtunik igast liikmesriigist, nii et
esindatud on kõigi 27 liikmesriigi õigussüsteemid. Kuid tõhususe
huvides tuleb Euroopa Kohus täiskoguna kokku väga harva. Üldjuhul
peab kohus istungit suurkojana, kuhu kuulub vaid 13 kohtunikku.
Samuti võib kohus kokku tulla kolmest või viiest kohtunikust
koosnevate kodadena.
Euroopa
Kohtu asukoht on Luksemburg.
Kohus
teeb otsuseid kohtuasjades, mis on selles kohtus algatatud. Viis
kõige levinumat kohtuasja tüüpi on:
Eelotsuse
taotlus
Kohustuste
rikkumise
hagi Tühistamishagi
Tegevusetushagi
Kahju
hüvitamise hagi
Euroopa
KontrollikodaKontrollikoja
põhiülesanne on kontrollida, kas ELi tulud laekuvad nõuetekohaselt
ning kas rahalisi vahendeid kasutatakse juriidilises ja majanduslikus
mõttes õigesti ja eesmärgipäraselt. Kontrollikoja eesmärk on
tagada, et maksumaksjate raha kasutatakse hästi ning seepärast on
kontrollikojal õigus kontrollida iga isikut või organisatsiooni,
kes tegeleb ELi rahaliste vahenditega.
Selle
asukoht on Luksemburgis.
Kontrollikojas
on igast liikmesriigist üks liige, kelle nimetab ametisse nõukogu
kuueks aastaks,
kusjuures teda võib pärast ametiaja lõppu tagasi
nimetada. Kontrollikoja liikmed valivad endi hulgast kolmeks aastaks
presidendi.
Kontrollikoja
põhiülesandeks on kontrollida, kas ELi
eelarvet täidetakse õigesti
ehk kas ELi tulud ja kulud on seaduslikud ja ausad, ning tagada
usaldusväärne
finantsjuhtimine . Tema töö aitab seega tagada, et
ELi süsteem töötab tõhusalt ja avatult.
Tootmistegur
– majanduslike ressursside kogum, mis on ühiskonnal kasutada
kõikide soovide rahuldamiseks.
Majandusressursid
( tootmistegurid ) koosnevad:
Loodusvarad (maa,
maavarad , hapnik jmt.)
Reaalkapitali
ressursid (tehased,
masinad ,
seadmed ,
inventar jms.)
Inimkapital (töötav elanikkond erinevate teadmiste, oskuste, kvalifikatsiooni,
ambitsioonide ja juhtimisvilumustega).
Riik
ja majandusAvalik
sektor pakub ühishüvesid (nt haridus, korrakaitse, tervishoid,
riiklik meedia) ning hoolitseb riigivara (nt hooned,
metsad )
korrashoiu eest.
Lisaks
otsesele
majandustegevusele sekkub riik majandusse seadusandlusese
kaudu.
Kolmanda
võimalusena sekkub riik majandusse maksude
kehtestamise ja
kogumisega. Maksude tõstmise-langetamisega on võimalik mõjutada
tarbimist ja tootmist.
Riigi
rahapoliitika tähendab kontrolli finantsasutuste (nt
pangad )
tegevuse üle, raharingluse korraldamist ja käibiva
valuuta väärtuse
tagamist.
Valitsus
võib sekkuda turumajandusse ka selleks, et kaitsta keskkonda
saastamise ja ressursside (nt maavarad) raiskamise eest.
Majandusarengu planeerimine liberaalses ühiskonnasMajanduse
riiklikku pikaajalist planeerimist nimetatakse
majanduspoliitikaks.Riigisiseses
arengus kuuluvad majanduspoliitika valdkonda järgmised küsimused:Majanduse struktuuri valik
ning vajadusel selle restruktureerimine
Majandussfääri kindlustamine
kvalifitseeritud tööjõuga
Regioonide majandusarengu
tasakaalustamine Õigusliku baasi loomine
efektiivseks majandustegevuseks
Stabiilse raha ja
pangasüsteemi hoidmine
Majanduslikult ja sotsiaalselt
õigustatud maksusüsteemi loomine
Kontroll majandustegevuse
tulemuste üle
Välismajandus (osalus
rahvusvahelistes majandusorganisatsioonides,
vabakaubandus - ja
tollilepingute sõlmimine
jmt.)
Turumajandus
– majandussüsteem, kus hüvitiste müüjate ja tootjate käitumine
ehk pakkumine ja nõudluse suhe ning tootjate konkurents määravad
hinnad ja kaubavaliku.
Milliseid
ressursse ja milliste toodete tootmisele suunata otsustab
turg - nõudlus ja pakkumine
Hinna
kujundab turg
Kujuneb
pakkumise ja nõudluse tasakaal
Riigi
ülesandeks tagada aus konkurents
Plussid:Tootjad
on huvitatud kvaliteedi
ja tootmise efektiivsuse
tõstmisest
Klient on kuningas
Tootjale
on oluline võita klientide usaldus
Miinused:Paljud
ei tule turumajanduse tingimustes toime
*
vähe oskusi, halb tervis
*
hästi läheb vaid rikastel
Turg
korraldab vaid majandust,
aga ei korrasta muid eluvaldkondi
Turumajandus
vajab keskkonda
Nähtamatu
käsi - turu omadus
kehtestada nõudmise ja pakkumise koosmõjul hinnad, mille eest
tarbija on nõus ostma ja ettevõtja
tootma .
Segamajandus
– turumajanduse vorm, milles eraomandi kõrval on olemas
riigiomand ja valitsus reguleerib majandust teatud ulatuses.
Kõrvuti
turumajanduse elementidega toimib tugev valitsuse sektor, riik ekkub
rohkem või vähem majandusellu
Esinevad
nii turu- kui riikliku regulatsiooni
mehhanismid ; seal, kus turg pole
efektiivne, peab sekkuma riik ja vastupidi
Segamajanduse
vundamendiks on siiski eraomandusel
rajanev vaba ettevõtluse süsteem
Põhiprobleemiks on valitsuse ja erasektori tegevuse piiritlemine
Eesti
on valinud segamajanduse arengumudeli
Kapitalism
– majandussüsteem, milles tootmisvahendid on erakätes ja toimib
turg.
Käsu-
ehk plaanimajandus
– majandussüsteem, mille puhul majandust juhib täielikult riik
plaanide alusel.
Tootmisvahendid
(tehased, tööriistad,
põllumaa) kuuluvad riigile
Eraomandus
puudub
Riik
teeb pikaajalise plaani,
mida toota
Riik
määrab
toodete väärtuse ja hinna
MiinusedTekib
defitsiit ja illegaalne
kauplemine
Toodete
kvaliteet
langeb
Langeb
tootmise efektiivsus
*
tõstmine ei too kaasa palgatõusu
Riik
dikteerib
hinna ja tootjate palga
Toodete
valik
on väike
Kuningas
pole klient vaid müüja
PlussidStabiilsem
(pole tsüklilisust, majanduskriise)
Tarbijahinnaindeks (THI)Indeks,
mis iseloomustab tarbekaupade ja tasuliste teenuste hindade muutust,
selle arvutamise aluseks on indikatiivne
ostukorv , mis koosneb teatud
erineva osakaaluga tarbekaupadest ja kajastab keskmist tarbimist.
Devalveerimine
– omamaise valuuta kursi
alandamine valisvaluuta suhtes.
Majanduspoliitika
üldised eesmärgidVõitlus
töö(jõu)puudusega
Võitlus
inflatsiooniga Tagada
kõrge ja püsiv majanduskasv
Tagada
õiglane sissetulekute jaotus
RahapoliitikaTegeleb
raha väärtuse säilitamise ehk rahalise stabiilsuse
tagamisega .
FiskaalpoliitikaPüüab
toetada majanduse arengut ja vähendada tööpuudust. Vahenditeks on
eelarvelised kulutused ja maksud.
Tööturule
on omased turu põhijoonedKaks
osapoolt:
ostjad ja müüjad
Konkurents
Nõudmise
ja pakkumise seotus
Osapoolte
huvide seotus
Tööleping
-
töötaja ja tööandja kokkulepe, mille kohaselt töötaja kohustub
tegema tööandjale tööd, alludes tema juhtimisele ja
kontrollile ,
tööandja aga kohustub maksma töötajale töö eest tasu ning
kindlustama talle poolte kokkuleppe, kollektiivlepingu, seaduse või
haldusaktiga ettenähtud töötingimused.
Tööpuudus
- tööotsijaid on rohkem kui töökohti
Tööjõupuudus
- tööd on rohkem kui soovijaid ja oskajaid
Tööpuuduse
põhjusedMingi
tööstusharu või
tegevusala kadumine või ümberkujunemine
Töötajate
ebapiisav ettevalmistus (ka
keelteoskus )
Mingi
eriala üleproduktsioon
Soovimatus
tööd teda (teiste kulu, allkõik jm)
Tööpuuduse
mõju: majanduslik
kahju, sotsiaalne kahju, riigi kulutused
Aktiivne
tööpoliitika
(töötuse ennetamine)
Uute
töökohtade loomine
*
maksupoliitika , toetused,
investeeringud Täiend-
ja ümberõpe
Hädaabitööd
Spetsiaalsed tööturuprogrammid
Passiivne
tööpoliitika
(toimetuleku tagamine)
Töötu
abiraha (2013a 101€ kuus)
Stipendiumid
ümberõppeks
TööhõiveElanikkond
jaguneb: tööeast
nooremad , tööealised ja tööeast vanemad.
Töötajad
on isikud, kes teevad tööd ja saavad selle eest tasu
(palgatöölised, ettevõtjad,
vabakutselised.)
Töötu
on inimene, kes soovib tööd teha, kuid ei leia seda.
Tööjõust
väljaspool olijad on need, kes ei otsigi tööd: koduperenaised,
õpilased,
pensionärid,
invaliidid jt. Siia gruppi kuuluvad aga ka need, kes on
loobunud tööotsimisest
nn.
varjatud töötud, heitunud, kes ei ole enam tööbörsil arvel.
Riiklikud
maksud: otsesed
maksud (maksustatakse töötasu),
kaudsed maksud (maksustatakse
tarbimine)
Otsesed
maksud(töötaja
või tööandja maksavad otse)
Tulumaks
21% (144€ tulumaksuvaba)
*
proportsionaalne
- kõigil üks maksumäär
*
progresseeruv
- maksumäär suureneb tulu suurendades
*
regresseeruv
- maksumäär alaneb tulu suurenedes
Ettevõtted
Eestis vabastatud investeeritud kasumi pealt makstavast tulumaksust.
Veel
maksab töötaja makseidTöötuskindlustus
2%
Kohustuslik
kogumispension
2%
Tööandja
maksabSotsiaalmaks 33%
*
20% pensionifondi, 13% haigekassa
Töötuskindlustus
makse 1%
Kaudsed
maksudKäibemaks
20% - lisandub kauba või teenuse
ostmisel Aktsiisimaks - lisatakse kaupadele,
mile tarvitamist soovib valitsus piirata
*
kütus 0,42%,
alkohol ,
tubakas ,
elekter , pakend
Tollimaks - mingi
tootmisharu kaitsmiseks
Hasartmängumaks
Raskeveokimaks Kohalikud
maksudReklaamimaks
Teede
ja tänavate sulgemismaks
Mootorsõidukimaks
Loomapidamismaks
Lõbustusmaks
Parkimismaks
Maksukoormus Maksude
osatähtsust riigi majanduselus näitab maksukoormus, mida
väljendatakse riiklike
maksude
suhtena SKPsse.
Eestis
on maksukoormus ca 33 % SKPst, mis on EL raames madal,
OECD raames
keskmine.
Inflatsioon
– raha väärtuse ehk ohtujõu langus.
Kui
keskmine hinnatase tõuseb, siis raha väärtus langeb.
Inflatsiooni
on võimalik
ohjeldada ,
tuues ohvriks kiire majanduskasvu, nt
piirates kõrgete
intresside kehtestamisega laenamist ja seega ka
tootmist ning tarbimist.
Inflatiooni
põhjustab
sularaha liigne käibele
laskmine (ka laenuraha
sissevool riiki).
Kõige tavalisem tee inflatsiooniniRiigieelarvet
ei suudeta tasakaalustada, kulud ületavad tunduvalt tulusid. Tulude
suurendamine on tülikas ja ebapopulaarne, selleks tuleks näiteks
suurendada makse. Palju lihtsam on trükkida juurde rahatähti ja
need käibele lasta, hoolimata sellest, et nende jaoks ei ole
reaalset varalist
katet .
Psühholoogiline
tegurKui
kaheldakse raha väärtuse säilitamises, võib järgneda ettevõtjate
ja tarbijate püüd kindlustada ennast väidetava inflatsiooni vastu
aegsasti
kaubavarusid soetades, hindu tõstes, suurendades seega
paratamatult
tegelikku inflatsiooni.
Mõõdukas
inflatsioon on
majandusele siiski ka kasulik. Raha, mis kaotab iga päevaga pisut
oma väärtust, on ju arukam kasutada tarbimises või investeerida
ettevõtlusesse.
Riigieelarve tulu- ja kulubaasi kujundamise põhimõttedValitsus
koostab igaks aastaks riigieelarve. Riigieelarvest rääkides
mõeldakse tavaliselt nn keskvalitsuse eelarvet, mis ei sisalda
kohalike omavalitsuste eelarveid. Kui need sisse arvestada, siis
räägitakse valitsussektori eelarvest. Riigieelarve võib olla kas
tasakaalus või defitsiitne. Peamiselt saab riik tulu maksudest.
Riigieelarve
- plaan, mille alusel valitsus kasutab riigi raha.
Eelarvel
on kaks poolt:
Kulude
pool - kõik
oodatavad riiklikud väljaminekud. Ettenägemata kulude
katteks
jäetakse
reservsumma - Eestis valitsuse reservfond 1% eelarvest.
Tulude
pool - eeldatavad
laekumised riigieelarvesse, mis peamiselt kujunevad
maksudest. Kuna tulude laekumist on raske väga täpselt
planeerida ,
võetaks e aeg-ajalt vastu lisaeelarveid. Põhilised laekumised
käibemaksust ja sotsiaalmaksust
SKP
(Sisemajanduse
koguprodukt ) - aasta jooksul riigis toodetud kaupade
ja teenuste maksumus
Arvesse
võetakse vaid lõpptarbimisse
läinud maksumust mida ei kasutata ühegi teise toote või teenuse
tootmiseks.
RKP
(
Rahvamajanduse koguprodukt) - antud riigi
residentide poolt toodetud
kaupade ja teenuste väärtus (ka välismaal).
Nominaalne
SKP - aasta jooksul
loodud kaupade ja teenuste kogusumma
jooksvates hindades.
Reaalne
SKP - aasta jooksul
toodetud kaupade ja teenuste kogusumma, mida on korrigeeritud
baasaasta hinnaindeksiga.
VälismajanduspoliitikaValitsuse
eesmärgiks on väliskaubandust reguleerides toetada rahvusvahelise
konkurentsuvõime kasvu ning aidata seeläbi kaasa riigi majandusliku
usaldusväärsuse kasvule rahvusvaheliste ettevõtete ja
organisatsioonide
silmis .
Ühtlasi
püütakse vältida olukorda, kus muutused rahvusvahelise kaubanduse
mahtudes mõjutaks hävitavalt siseriiklikule tootmisele ja
suurendaksid tööpuudust.
Välismajanduspoliitilised
vahendidTollimaks
– imporditavatelt kaupadelt nõutav maks.
Kvoodid
– imporditavatele kaupadele kehtestatud mahupiirangud.
Standardid – imporditav kaup peab vastama teatud nõuetele.
Välismajanduspoliitiliste
vahendite kasutamise üldine eesmärkSuurendada
kodumaiste kaupade ja teenuste konkurentsivõimet võrreldes
välismaistega. See tagab kodumaistele tootjatele kasumi ja säilitab
töökohad, see omakorda tagab stabiilse maksuraha laekumise
riigikassase. Samal põhjusel toetab valitsus omamaiste kaupade ja
teenuste eksporti.
Transiit
– kaupade läbivedu riigist ning selleks pakutavad transpordi- ja
logistikateenused.
Rahvusvaheline
Valuutafond (inglise
keeles
International
Monetary Fund,
lühendina
IMF)
Rahvusvahelise rahasüsteemi stabiilsuse
tagamisega
tegelev organisatsioon , mille loomises lepiti kokku 1944.
Rahvusvahelise
Valuutafondi peamiste tegevusvaldkondadeks
on majanduspoliitika seire,
finantsabi ja tehniline abi:
IMF-i
seiretegevuse eesmärgiks on julgustada riike
rakendama sellist
majanduspoliitikat ja institutsionaalseid reforme, mis toetaksid
jätkusuutlikku ja tasakaalustatud maailmamajanduse arengut.
Rahvusvahelise
valuutafondi finantsabi kasutatakse aitamaks riiki ajutiste
maksebilansiprobleemide
ilmnemisel , et vältida likviidsuskriisi ning
selle võimalikku negatiivset mõju majanduskasvule ja teistele
riikidele.
Riigivõimude
oskusteabe tugevdamiseks majanduspoliitika planeerimise ja
rakendamise osas pakub tehnilist abi.
Euroopa
Liidu eelarve- ja rahapoliitikaLiikmesriikide
majandus- ja rahasüsteemide ühtlustamiseks ning stabiliseerimiseks
loodi 1979. Aastal Euroopa Rahasüsteem.
Kõigi
liikmesriikide valuutakursi põhjal loodi arvestuslik koondühik ECU.
Euroopa
Rahaliit sai teoks
Maastrichti lepinguga ning 1999. aastal võeti
kasutusele ühisraha euro, esialgu küll elektroonilisel kujul. Euro
rahatähed tulid käibele 2002. aastal.
Euroopa
Liidul on ühine eelarve, millesse panustavad liikmesriigid.
Maksupoliitika
on EL-s liikmesriikide endi otsustada. Samas ei tohi teiste
liikmesmaade tooteid samasugustest omamaistest toodetest kõrgemalt
maksustada.
Eurotsooniga
liituda soovivad riigid
peavad vastama Maastrichti lepinguga liikmesriigi eelarve- ja
rahapoliitikale kehtestatud kriteeriumitele:
Tasakaalus
eelarve
Madal
riigivõlg
Stabiilne
vahetuskurss (euro suhtes)
Madal
inflatsioon
Stabiilsed
intressimäärad
Ühisturgu
tagava nelja vabaduse olemus:
Kaupade, teenuste, kapitali, tööjõu vaba liikumine.
Kapital – välisinvestorid näiteks ostava eestis mõne firmas osaluse.
Teenused
– näiteks vabadussamba
ehitasid tšehhi
matsid ehk saame ise
teenust odavamalt sisse osta aga samas meie riigi ettevõtjatel
võimalus osaleda ka välishangetes.
Kaupadel pole tolli vahel.
Töölistel
- EL-is töötamine on lihtne - ei ole vaja lisa bürokraatiat,
kõigil võrdne võimalus kohale kandideerida.
Majanduslikku
aktiivsust mõõdetakseSisemajanduse
koguprodukt (SKP)
Kui
SKP suureneb, siis majanduslik aktiivsus suureneb.
Kui
SKP väheneb, siis majanduslik aktiivsus väheneb.
Majanduslik
heaolu –
osa inimese heaolust, mis tuleneb kaupade ja teenuste tarbimisest.
Sotsiaalne kihistus –
inimeste jagamine kihtidesse teatud tunnuste, nt
majandusressursside alusel.
Sotsiaalne mobiilsus –
liikumine ühest ühiskonnakihist teise. Vertikaalne liikumine on
ülepoole tõusmine, nt lihttöölisest spetsialistiks, horisontaalne
liikumine aga nt ühest majandusharust teise. Kihistumisel on
selga seos inimeste haridusnäitajatega, st vähemharitud kuuluvad
madalamatesse klassidesse.
Põlvkondade
vaheline mobiilsus
– lapsed valivad teistsuguse elukutse ja vahel ka teistsuguse
väärtussusteemi kui nende vanemad.
Omistatud
staatus –
muutumatu tunnus, mida inimene muuta ei saa, nt
rass jne.
Omandatud
staatus –
teatavate teenete, valikute või pingutuste tulemus.
Vajadus
– inimese puudustunne, mida rahuldatakse hüvitiste tarbimisega.
Tarbimine
– vajaduste rahuldamine.
Füsioloogilised
vajadused –
indiviidi
vajadused, mis on seotud füüsilise
heaoluga , nagu näiteks toit,
jook ,
soojus , seks, uni.
Turvalisuse
vajadus
– füüsiline ja emotsionaalne
kaitstus , samuti kindlustunne nende
kestvuse suhtes.
Sotsiaalsed
vajadused – kiindumus ,
kuulumine kollektiivi, ühtekuuluvustunne ja sõprus.
Eneseteostuse
vajadused – areng,
oma potentsiaali saavutamine,
eneseteostus ; inimene püüab jõuda
sinna, kuhu ta on võimeline jõudma.
Tarbijakaitseamet Tegutseb
valitsusasutusena Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
valitsusalas ning viib ellu riiklikku tarbijakaitset. Ameti
põhiülesandeks on kaitsta tarbijate seaduslikke õigusi, esindada
nende huve ning arendada ja rakendada tarbijapoliitikat vastavalt
Eesti
tarbijakaitse seadusele ja Euroopa Liidu tarbijapoliitikale.
Tarbijakaitse vastutusalasse kuuluvadTurujärelevalve
teostamine tarbijaturul
Tarbijate
majanduslike huvide kaitsmine
Tarbijate
kaebuste lahendamine
Tarbijate
nõustamine ja nende teadlikkuse tõstmine oma õigustest ja
kohustustest
Tarbijakaitseameti
eesmärk
on aidata tarbijat, kaitsta tema seaduslikke õigusi, anda võimalusi
teadmiste omandamiseks, et olla arukas osaleja turusuhetes ja
vääriline vastane teenuste ja kaupade pakkujatele -
müüjatele. Teadlik tarbija, kes teab hästi oma õigusi aga ka
kohustusi, suudab mõjutada kaupmehi täpsemalt järgima ausaid
mängureegleid.
Ühishüvis/ühishüve
– kaup/teenus, mida ühiskonnaliikmed tarbivad turu vahenduseta.
Erahüvis
– konkreetne hind, hüvis ammenduv, tarbija kindlaks tehtav,
tarbimine välistatav, tarbijate hulk oluline, nt hamburger,
tossud ,
kinopiletid.
Ühishüvis
ehk ühishüved
Tarbija
jaoks tasuta, hüvis ammendumatu, tarbijaskonda raske või võimatu
piiritleda, tarbimist ei saa välistada, tarbijate hulk pole tähtis
- näit. mererand,
majakas , valgusfoor, TV, raadio, tänavavalgustus,
korrakaitse, julgeolek,
linnapark )
Ühishüved
erinevad erakaupadest järgmiste omaduste poolestKonkurentsitu
tarbimine (liiklusmärgid, lumest
puhastatud tänav jne.)
Võrdne
kättesaadavus kõigile (tänavavalgustus, politsei)
Üldjuhul
pole võimalik eristada ühishüve
tarbijaid mittetarbijatest
(
ilutulestik )
Ühishüve
pakkumisega seotud kulud ei sõltu tarbijate arvust
Sotsiaalne
turvalisus tähendab
inimeste
kindlustunnet ja majanduslikku toimetulekut, mida tagab kogu ühiskond, eelkõige
aga valitsus oma poliitikaga. Praegu peab iga arenenud riik oma
kohustuseks pakkuda
kodanikele sotsiaalseid
tagatisi mitmesuguste
abirahade, pensionide ja kompensatsioonide näol.
Eesmärk on vaesuse
leevendamine ja ühiskonnas solidaarsuse edendamine.
Sotsiaalkindlustus on sotsiaalpoliitiliste abinõude
süsteem sotsiaalne
kaitse sissetulekute katkemise
või vähenemise või kulutuste suurenemise korral.
Eesti sotsiaalkindlustusskeemid :
pensionikindlustus,
ravikindlustus , töötuskindlustus,
peretoetused ,
vanemahüvitis, puuetega inimeste sotsiaaltoetused ja matusetoetus.
Sotsiaalabi
– riiklike meenete süsteem, mille eesmärgiks on parandada inimese
toimetulekut igapäevaeluga.
Sotsiaalabi
saamiseks peab inimese majanduslik olukord vastama kindlatele
kriteeriumitele.
Sotsiaalabi
subjektid on vähese sissetulekuga inimesed. Vähene sissetulek on
tingiud suutmatusest ühiskonnas osaleda – kas siis tervisehäire
tõttu või mingil muud põhjusel.
Euroopalikud
põhimõtted sotsiaalkaitse alal on töötingimuste
puhul
Töötajate
diskrimineerimise vältimine
Sundtöö
keelustamine
Ametiühingute
õiguste tagamine
Õigus
ühiskokkulepetele
Õigus
headele töötingimustele ja õiglasele tasule, kaasa arvatud naiste
ja meeste õigus saada võrdse töö eest võrdset tasu
Puuetega
inimeste
integreerimine töökeskkonda
Õigus
kutsenõustamisele ja –abile
Alla
15-
aastaste isikute töölevõtu keelustamine ja 15-18-aastaste
isikute kaitse
Emaduse
kaitse
Võõrtööliste
võrdne kohtlemine
Sotsiaalne
sidusus tähendab
õigust tervise kaitsele, sotsiaalkindlustusele, õigust saada
sotsiaal- ja arstiabi ning õigust kasutada sotsiaalhoolekande
teenuseid. Samuti mõeldakse selle all laste ja noorukite õigust
saada kaitset füüsilise ja moraalse ohu eest; perekondade ja
perekonnaliikmete õigust saada õiguslikku, sotsiaalset ja
majanduslikku kaitset; võõrtööliste ja nende perekondade õigust
saada kaitset ja abi ning vanurite õigust sotsiaalsele kaitsele.
Sotsiaalsed
rollid
Ühiskond
on inimtegevuse tulemus. Kuid inimesed erinevad üksteisest väga
paljude omaduste ja tunnuste poolest. Rahvastiku jaotus teatud
tunnuste alusel moodustab sotsiaalse struktuuri, rahvastiku kihistust
peegeldab sotsiaalne hierarhia.
Igal
inimesel on ühiskonnas oma sotsiaalne ehk ühiskondlik roll. Samas
võib inimene olla mitmete rollide kandja. Ühiskonna liige võib
olla kodanik või mittekodanik, millest tulenevad tema väga paljud
õigused,
vabadused , kohustused, aga ka võimalused. Ühiskonna liige
võib olla maa- või linnainimene, haritlane või tööline,
perekonnaliige või
vallaline , tööandja või töövõtja vms,
milleks olemine või mitteolemine paneb talle ühiskonna ootused ning
mida ta ise peab ka arvestama enese ühiskonnas kehtestamisel.
Elukestev
õpe
– õppimine, mis kestab kogu elu mitmesuguste tegevuste kaudu;
eesmärgiks on inimeste parem toimetulek kiiresti muutuvas
ühiskonnas.
Inimõigused
– inimsuse
väärtuste ja normide põhjal välja töötatud kokkulepped,
mis sätestavad, kuidas inimesed ja valitsused peaksid neid väärtusi
ja norme arvestavalt käituma.
1948
võttis ÜRO Peaassamblee vastu Inimõiguste
ülddeklaratsiooni
Inimõiguste
ülddeklaratsiooni põhimõtete järgi on inimesel teatud õigused
lihtsalt seetõttu, et ta on inimene. Õigus elule, vabadusele,
väärikusele, isikupuutumatusele, perele jne on inimestel üldomased
ning keegi ei tohi neid meelevaldselt ära võtta või piirata.
Piiranguid võib seada vaid mingitel olulistel põhjustel, kui selles
lepitakse kokku rahvusvahelisi norme ja standardeid arvestades.
Inimõiguste
eesmärkVältida
diskrimineerimist, s.t inimeste vahel mingil põhjusel vahe tegemist,
näiteks selle järgi, et nad kuuluvad teatud rahvusesse või rassi,
tunnustavad teatud usku või pooldavad teatud ideid. Inimõigused
kehtivad nii üksikisikutele kui ka inimrühmadele. Inimrühmadeks on
näiteks perekond, välismaalased, vähemused, valitsusvälised
organisatsioonid ehk vabaühendused jt. Inimõiguste subjektiks võib
olla ka rahvas või kogu
inimkond .
Põhiõigused
on niisugused õigused, mis on igal inimesel ilma mingisuguste
lisatingimusteta. Põhiõiguste hulka kuuluvad õigus elule; õigus
vabadusele, võrdsusele, isikupuutumatusele; õigus korrakohasele
õigusemõistmisele; õigus kaitsele
julma ja alandava kohtlemise
eest; õigus perekonnale ja eraelule.
Poliitilised
õigused on seotud
demokraatliku valitsemiskorraga. Peamised poliitilised õigused on
õigus rahvusele ja kodakondsusele; usu- ja mõttevabadus;
sõnavabadus;
liikumisvabadus ; koosolekute- ja ühingutevabadus;
hääleõigus. Poliitilised õigused on seotud osalemisega poliitikas
ja kehtivad enamjaolt nende inimeste suhtes, kes on vastava riigi
kodanikud.
Sotsiaalsed
ja majanduslikud õigused
eeldavad, et riigis on arenenud majandus, piisavalt töökohti ning
tugev
sotsiaalpoliitika . Peamisteks sotsiaal-majanduslikud õigused
on õigus tööle ja puhkusele; õigus kvaliteetsele toidule ja
joogiveele ; õigus inimväärsele elatustasemele; õigus sotsiaalsele
kindlustatusele; õigus tervisekaitsele ja arstiabile.
Kultuurilised
õigused on õigus
haridusele ja
kultuurile ; õigus rahvuskultuuri ja -keele
säilitamisele; õigus teabele.
Kodakondsus - isiku ja riigi
suhe, mille kaudu on määratud mõlema poole õigused ja kohustused
KohustusedOlla
lojaalne riigile
Kaitsta
riiki
ÕigusedOsaleda
riigi juhtimises
*valida
ja olla valitud
Riik
kaitseb kodanikke nii
siseriiklikult kui välismaal
Kodakondsus
saadakseSünni
kaudu - vereõigus
(vanemate järgi), päikeseõigus (sünni koha järgi - USA)
Naturalisatsiooni
korras - omal soovil, täites teatud tingimusi
Lapsendamine,
ka leidlapsed
Eriliste
teenete eest - kuni
kümnele inimesele aastas
Kodakondsuse
taotlemineVähemalt
15-aastane
Elanud
Eestis 5 aastat enne ja 1 aasta pärast kodakondsuse taotlemist
Eesti
keele oskus
Seaduslik
püsiv sissetulek
Põhiseaduse
tundmine (eksam)
Lojaalsus
Eesti riigile
Omandatud
kodakondsus võetakse äraAstub välisriigi või selle sõjaväe teenistusse
Püüab
vägivaldselt muta Eesti põhiseaduslikku korda
Omandas
kodakondsuse valeandmeid esitades
On
mõne teise riigi kodakondsuses - Eestis on keelatud
topeltkodakondsus
Kosmopoliit – maailmakodanik,
kes ei seo end ühegi konkreetse riigi või rahvusega.
Kaitseväeteenistuse
kohustus 16-60
aastastele tervetele Eesti meeskodanikele
Usulistel või kõlbelistel põhjustel kaitseväeteenistusest keelduja läbib
asendusteenistuse 12
kuud
Kuni
60 aastaseid kutsutakse kordusõppusele kord iga 5 aasta jooksul
Reservarmee Põhiosa
isikkoosseisust on reservis
Tegevväes
rahuajal u 5500 meest
PresidentTeeb
ettepaneku kuulutada välja sõjaseisukord,
mobilisatsioon Nimetab
ametisse Kaitsejõudude kõrgemaid juhte
Annab
sõjaväelisi auastmeid
Riigikaitse
nõukoguPresidendi
juures nõuandev organ: Riigikogu esimees, peaminister,
riigikaitsekomisjoni esimees, väliskomisjoni esimees,
kaitseminister, siseminister, välisminister, justiitsminister,
rahandusminister ja kaitseväe juhataja.
KaitsevägiRiiklik
relvajõud: ajateenijad, kaadrikaitseväelased
Koosneb
maaväest, mereväest ja õhuväest
Kaitseliit Vabatahtlik
riigikaitseorganisatsioon
15
malevat
Noorteorganisatsioonid :
Noored
Kotkad , Kodutütred
Kodanikukaitse Riiklikku
hädaolukorraks valmisolekut reguleerib hädaolukorras valmisoleku
seadus, mis hakkas kehtima alates 2001. aastast. Selle seaduse
eesmärgiks on panna paika erinevate valitsusasutuste, kohalike
omavalitsuste, ametkondade ja ettevõtete ülesanded hädaolukordades
valmisoleku korraldamisel. Selle seaduse põhieesmärgiks on tagada
riigi kodanike turvalisus ning riigi püsimajäämine erakorralistes
olukordades . Hädaolukordadeks valmisoleku ühesehitust nimetatakse
kriisireguleerimissüsteemiks.
Euroopa Liidu kodakondsusHõlmab
isiku ehk Euroopa Liidu liikmesriigi kodaniku ja
institutsiooni ehk Euroopa
Liidu vahelist kodakondsust.
Iga inimene, kellel on Euroopa
Liidu liikmesriigi kodakondsus, on ühtlasi Euroopa Liidu kodanik.
Euroopa Liidu kodakondsus loodi 1992. aastal Maastrichti
lepinguga. Euroopa Liidu kodakondsus täiendab liikmesriikide
kodakondsust, kuid ei asenda seda. Liidu kodanikel on
asutamislepinguga antud õigused ja sellest tulenevad kohustused.
Liidu kodakondsuse tähtsus seisneb asjaolus, et liidu kodanikel on
ühenduse õiguse alusel
reaalsed õigused.
Vastavalt Euroopa Liidu
lepingu teisele osale annab liidu kodakondsus järgmised põhilised
õigused:Õigus vabalt
liikuda ja elada
liikmesriikide territooriumil
Õigus valida ja kandideerida
Euroopa Parlamenti ning õigus valida ja kandideerida
kohalikel valimistel oma elukohajärgses liikmesriigis
Õigus saada kaitset
diplomaatilistelt ja konsulaarasutustelt
Õigus pöörduda
petitsiooniga Euroopa Parlamendi poole
Õigus pöörduda ombudsmani
poole
Identiteet
– ühiskonna- või kogukonnaliikmete enesemääratlus.
Rassid
–
inimrassid on kehaehituse pärilike tunnuste poolest sarnaste
inimeste ajalooliselt kujunenud piirkondlikud rühmad. Pöhirassid:
europiidid , mongoliidid,
negriidid .
Rassism
– isikute või inimrühmade majanduslik, poliitiline või
sotsiaalne
diskrimineerimine rassilisel või etnilisel alusel.
Kompromiss
– kokkulepe, mis on saavutatud kõigi osapoolte järeleandmiste
tulemusel.
Konsensus
– täielik üksmeel; kokkulepe, mille vastu ei ole ükski
asjaosaline.
VastandhoiakMeie rahvus ja kultuur on
teistest parem. Sel juhul võivad kultuurilised ja rahvuslikud
erinevused inimesi hoopis lahutada ning tekitada pingeid, mis on
viinud mitmes riigid isegi vägivalla ja relvakonnfliktideni (nt
Jugoslaavia kriis, Lähis-Ida konflikt).
Ksenofoobia
– võõraviha,
kartus võõrapärasuse ees.
Kristlus ehk ristiusk Monoteistlik usund ,
mille keskmeks on
Jeesus Kristuse elu
ja õpetused.
Kristlased usuvad, et Jeesus on Jumala
poeg ning Vanas
Testamendis ennustatud
messias .
Kristlased käsitlevad Uue
Testamendi raamatuid
kui üleskirjutisi Jeesuse kuulutatud rõõmusõnumist.
Islam ehk mudameedlus Hinduism Indias ja
Indiast levinud usund,
üks dharmalikest
religioonidest budismi, džainismi ja
sikhismi kõrval.
Hinduismi võib pidada ka usundite kogumiks, sest ta sisaldab
erinevaid jumala-
ja lunastuskäsitlusi.
Hinduismi järgijaid nimetatakse hinduistideks või
ka hindudeks ja
see usund on tugevasti seotud India kultuuri, ajaloo ja elulaadiga.
Hinduism
on väga
salliv : ainus nõue on tunnistada
Veedade autoriteeti.
Hinduismis on neli suunda või
omaette religiooni: višnuism, šivaism, šaktism jasmartism ning
kuus
koolkonda : nyaya, vaisheshika, sāmkhya,
jooga , mimansa ja vedaanta.
Kõigil neil on omakorda palju järglas-
koolkondi ja/või
traditsioone. Kõik suunad ja
koolkonnad tunnustavad üksteist ning
samaaegselt võib järgida mitmeid suundi ja koolkondi.
Hinduismis
puudub rajaja ja ühtne organisatsioon, kuid on palju sarnase aluse
ja ajalooga organisatsioone. Hinduism võib
olla traditsiooniline, religioosne,
maagiline ,
filosoofiline jne.
Mitmekultuurilisus Mitme
erineva kultuuri esindajate
kooseksisteerimine ühes riigis tähendab,
et tegemist on mitmekultuurilise ühiskonnaga ehk kultuuride
paljususega, mis peaks olema ühiskonda rikastav tegur.
Samas
võib
mitmekultuuriline ühiskond tähendada vastastikku rikastava
läbikäimise asemel täielikku eraldatust.
Integratsiooni
idee
on muuta mitmekultuuriline ühiskond enam ühtseks ja ühtselt
toimivaks tervikuna, milles puuduvad rahvuslikud ja kultuurilised
lõhed ja kus erinevad rahvusrühmad tunnustavad üksteise huvisid ja
vajadusi.
Riikide
sotsiaal-majandusliku ja poliitilise arengu erinevused.
Riikidevaheline
koostöö.Üleilmastuse
ja RV organisatsioonide kasvu tõttu on arutletud selle üle, kas
rahvusriigid suudavad säilitada oma iseseisvuse. Arengumaade puhul
on tegu neokolonialismiga, Euroopas on küsimus püsimajäämisest
seotud Euroopa integratsiooni süvenemisega.
Tänapäevased
üldtunnustatud rv suhtlemise normid: tuleb hoiduda jõu kasutamisest
või sellega ähvardamisest; tülid lahendada rahumeelselt; pidada
kinni riigipiiride puutumatusest ja austada riikide territoriaalset
terviklikkust; austada riikide suveräänsust ning sellest tulenevaid
õigusi; mitte sekkuda teiste riikide siseasjadesse; austada
inimõiguis ja inimese põhivabadusi; edendada koostööd riikide
vahel; järgida rahvusvahelise õiguse norme.
Rahvusvahelise
suhtlemise vahendid on diplimaatilised suhted; majanduslik koostöö,
lepingud .
Globaalprobleemid Globaalprobleemide all
mõistetakse nüüdisühiskonna arenguraskusi, mille ületamiseks on
vaja kogu inimkonna või suurte piirkondlike inimrühmade (mitme
riigi) jõupingutusi.
Tuumakatastroof oli esimene
globaalprobleem, mida inimene endale teadvustas.
Keskkonna saastumine –
süsinikdioksiidi osatähtsuse suurenemine õhtul, globaalne
soojenemine.
Happevihmad.
Veekaitse – joogi- ja
niisutusvesi, maailmameri.
Demograafiline
plahvatus arengumaades. Rahvastiku kiire juurdekasv sööb ära majandusliku
juurdekasvu; loodusvarade otsalõppemine; prügi.
Linnastumine .
Vaesus, nälg.
Terrorism .
Globaliseerumine e
üleilmastumineMaailma kultuuriline
ühtlustumine. Koos sellega suureneb ka ühiskondade vastastikune
sõltuvus ja haavatus.
Globaliseerumise kolm
mõõdetMajanduslik – riigiülesed
korporatsioonid
Kultuuriline – massikultuur,
popiidolid kõikjal samad
Poliitiline –
rahvusvahelised organisatsioonid, mis
toimivad riigiüleselt
Internatsionaliseerimine
ehk
rahvusvahelistumine tähistab riikide ja rahvaste
omavahelise suhtlemise kasvu: kaubavahetus, väliskapital, õppimine teistes
riikides jmt.
Infotehnoloogia mõju maailma arengule: (IKT
– info- ja kommunikatsioonitehnoloogia) IKT kättesaadavuse ja
arengutasemega
seostatakse nii progressi kui ka regressi. Maailma
ohustab digitaalne lõhe.
Üldtunnustatud
rahvusvahelise suhtlemise normidNõuavad,
et tuleks..
hoiduda jõu kasutamisest või sellega ähvardamisest
..
lahendada tülid rahumeelselt
..
pidada kinni riigipiiride puutumatusest ja austada riikide
territoriaalset terviklikkust
..
mitte sekkuda teiste riikide siseasjadesse
..
austada inimõigusi ja inimese põhivabadusi
..
edendada koostööd riikide vahel
..
järgida rahvusvahelise õiguse norme
Rahvusvahelise
suhtlemise vahendidDiplomaatilised
suhted saavad alguse, kui üks riik tunnustab teist diplomaatiliselt.
Majanduslik
koostöö võib toimuda mitmes vormis - kaubavahetus, investeeringud,
koostootmine – ning oleneb kaasatud riikide olukorrast ja
nendevahelistest suhetest.
Välisabi
seisneb raha või kaupade annetamises, samuti vajalike spetsialistide
lähetamises (nn
arenguabi ).
Humanitaarabi
on välisabi eriliigiks, mida osutatakse looduskatastroofides
kannatanud riikidele, aga ka elanikkonna abistamiseks sõja üle
elanud riikides.
Lepingud
– seaduslikult
siduvad dokumendid , mille kaudu kaks või enam riiki
vormistavad läbirääkimistel saavutatud kokkuleppe (mõni leping
võib aluseks olla organisatsiooni loomisele, nt ÜRO põhikiri).
ÜRO
(Ühinenud Rahvaste Organisatsioon)
Asutatud
24. oktoobril 1945
Peakorter :
New
York , USA
Liikmeid:
193
Peasekretär :
Ban Ki-
Moon (Korea Vabariik)
Eesti
kuulub alates 1991. aastast.
EesmärgidRahvusvahelise
rahu ja julgeoleku tagamine
Rahvusvaheliste
sõbralike suhete arendamine
Rahvusvahelise
koostöö savutamine rahvusvaheliste majandus-, sotsiaal-,
kultuuriliste ja humanitaarprobleemide lahendamisel ning inimõiguste
järgimine maailmas.
Alates
2013. aastast kuulub Eesti ÜRO Inimõiguste Nõukogusse. See annab
Eestile rahvusvahelise koostöö ja tegevuse kaudu hea võimaluse
senisest veelgi enam tõhustada inimõiguste ja põhivabaduste
kaitset, edendamist ning teavitamist.
ÜRO
aastatuhande arengueesmärgid Likvideerida täielik vaesus ja nälg. Vähendada aastaks 2015 poole võrra nende inimeste arvu, kelle elatis on vahem kui üks USA dollar päevas. Vähendada aastaks 2015 poole võrra nende inimeste arvu, kes on näljas.
Saavutada üleilmselt alghariduse kättesaadavus. Tagada, et 2015 saavad kõik lapsed omandada alghariduse.
Edendada sugupoolte võrdõiguslikkust ja luua naistele enam eneseteostusvõimalusi. Tagada, et tüdrukutel oleks aastaks 2015 poistega võrdväärsed kooliskäimisvõimalused.
Vähendada laste suremist. Vähendada aastaks 2015 vastsündinute ja laste suremist 2/3 võrra.
Parandada emade tervislikku olukorda. Vähendada aastaks 2015 2/3 võrra nende naiste arvu, kes surevad sünnitusel või selle tagajärjel.
Võidelda HIV/AIDS-i, malaaria jt haigustega. Peatada HIV/AIDS-i levik aastaks 2015 ja hakata seda vähendama. Aastaks 2015 tuleb saavutada malaaria jt levinumate haiguste leviku vähenemine.
Tagada loodussäästlikum keskkond. Vähendada aastaks 2015 poole võrra nende inimeste arvu, kel ei ole piisavalt ligipääsu puhtale joogiveele. Aastaks 2020 tuleb parandada 100 miljoni kodutu olukorda. Lõpetada loodusressursside mittejätkusuutlik kasutamine.
Luua ülemaailne partnerlusvõrk arengu edendamiseks. Arendada edasi avatud ja mittediskrimineerivat kaubandus- ja finantssüsteemi; arvestada vähemarenenud riikide erivajadustega, võimaldada nende ekspordile vaba liigipääsu turgudele ja kustutades kahepoolsed võlad; võimaldada arenguriikidele juurdepääs kõrgtehnoloogiale ja hädavajalikele mõistliku hinnaga ravimitele; parandada noorte tööhõivet.
NATO
(Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon)
Aluse
pani 1949. aastal Põhja-Atlandi leping, mida tuntakse ka Washingtoni
lepingu nime all.
Praegu
on NATO liikmeid 28.
Praegune
NATO sekretär on Anders Fogh Rasmussen . Eesti liitus 2004. aastal.
Tegevuse
eesmärgid
Kindlustada
ja kaitsta poliitiliste ja vajadusel ka sõjaliste vahenditega
liikmesriikide julgeolekut ja vabadust.
WTO
(Maailma Kaubandusorganisatsioon)
Rahvusvaheline
organisatsioon, mis reguleerib riikide omavahelist kaubandust.
Eesti
liitus 13. novembril 1999.
Euroopa
Nõukogu
Asutatud
5. mail 1949
Peakorter: Strasbourg , Prantsusmaa
Liikmesriike:
47
Eesmärk
Edendada
demokraatiat
Kaitsta
inimõigusi ja õigusriigi põhimõtet Euroopas
EN
ei ole Euroopa Liidu institutsioon ning seda ei tohi segamini ajada
Euroopa Liidu Nõukoguga. EN-i üheks olulisemaks saavutuseks on
inimõiguste ja põhivabaduste konventsiooni koostamine 1950. aastal.
Selle alusel asutati Euroopa Inimõiguste Kohus.
OSCE (Euroopa
Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon)
Asutatud
1. augustil 1975
Peakorter: Viin , Austria
Liikmesriike:
56
Peasekretär:
Lamberto Zannier (Itaalia)
Suurim
regionaalne julgeolekualase koostöö organisatsioon. Tegevus on
suunatud rahu ja stabiilsuse tagamisele. Selleks kaasatakse
laiapindselt erinevaid valdkondi, mis on läbi ajaloo olnud
konfliktide aluseks. Nii on konfliktiennetuse ja kriisireguleerimise
küsimuste kõrval fookuses ka stabiilse ühiskonna aluseks olevate
demokraatlike aluspõhimõtete tugevdamine.
Euroopa
Liit
Põhiliselt Euroopa riike
hõlmav majanduslik ja poliitiline ühendus, millel on 27
liikmesriiki. Euroopa Liidul on nii valitsustevahelise kui
karahvusülese organisatsiooni
elemente.
Euroopa
integratsiooni alguseks peetakse Euroopa
Söe- ja Teraseühenduse asutamist 1951.
aastal ning Rooma Lepingute sõlmimist 1957.
aastalBelgia, Hollandi, Itaalia, Luksemburgi, Lääne-Saksamaa ja Prantsusmaa vahel.
Rangemalt võttes rajati Euroopa Liit 1992.
aastal Maastrichti
lepinguga.
Euroopa
Liidu riikide ühtlustatud seadusandlus peab tagama kodanike,
kaupade, teenuste ja kapitali vaba liikumise Euroopa Liidu piires.
Seitseteist liikmesriiki on võtnud tarvitusele ühisvaluuta euro.
Julgeoleku riskid
Sõjalised
konfliktid
Väline
surve
Rahvusvaheline
terrorism
Majandusriskid
Teised
julgeolekud
Julgeolekuriskid Eestis
Teiste
riikide eriteenistuse tegevus ( salaluure )
Majanduslikud riskid : sõltuvus gaasi/vedelkütuse sisseveost, energiasüsteem,
globaalmajandus
Rahvusvaheline
terrorism (pommirünnakud)
Keskkonna
riskid: aatomielektrijaamad, keemiatehased, üleujutused, merereostus
Poliitiline
surve
Etnilised
konfliktid
Massihävitusrelvade
levik
Kuritegevus ja narkomaania (relvakaubandus)
Tehnoloogia
areng: infotehnoloogilised vahendid, küberrünnakud
Sotsiaalsed
riskid: nakkushaiguste levik
Kõik kommentaarid