Maksunduse loengukonspekt
2019
SISUKORDSISSEJUHATUS 5
1
TULUMAKS 5
1.1 Maksu objekt ja
maksumaksja 5
1.2
Resident ja mitteresident 6
1.3 Maksu laekumine 6
2 ÜKSIKISIKU TULU MAKSUSTAMINE 7
2.1 Kapitalitulude maksustamine 7
2.1.1 Perioodilised kapitalitulud 7
2.1.1.1 Renditulu ja litsentsitasud 7
2.1.1.2
Intressid 7
2.1.1.3
Dividendid 8
2.1.2 Ühekordsed kapitalitulud 8
2.1.2.1 Vara võõrandamine 8
2.1.2.2 Maksuvabastused vara võõrandamisel 10
2.1.2.3 Väärtpaberite võõrandamine 12
2.1.2.4 Metsa võõrandamine 13
2.1.2.5 Vara kindlustushüvitised 14
2.2 Töövõtutulude maksubaas 14
2.3 Kindlustusmaksed 15
2.4 Mahaarvatavad kulud 16
2.4.1
Eluaseme laenu intressid 16
2.4.2 Koolituskulud 17
2.4.3 Ametiühingu
sisseastumis - ja
liikmemaksud 17
2.4.4 Kingitused ja annetused 17
2.4.5
Elatis 18
Saadud elatis 18
2.4.6 Muud mahaarvamised 18
2.5 Välismaal
tasutud tulumaksu
arvestamine 19
2.6 Tulude
deklareerimine ja maksu tasumine 20
3 ETTEVÕTLUS JA MAKSUSTAMINE 22
3.1 Ettevõtlustulu maksu
subjekt 22
3.2 Ettevõtlustulu kui maksu objekt 24
3.2.1. Ettevõtlusega seotud ja
mitteseotud kulud 25
3.2.2 Tööjõukulud 28
3.2.3.
Erisoodustused 29
3.2.4. Töölähetused 32
3.2.5. Annetused ja vastuvõtukulud 34
3.2.5.1 Mõisted ja nende
selgitused 34
3.2.5.2 Annetused ja osaliselt ettevõtlusega seotud kulud 36
3.2.6. Dividendid ja muud
kasumieraldised 38
3.3 Püsiva tegevuskoha maksustamine 39
3.4 Madala maksumääraga territooriumil asuva juriidilise isiku tulu maksustamine 40
3.5 deklareerimine ja TuluMAKSU tasumine 41
4 EESTI SOTSIAALKINDLUSTUSSÜSTEEM NING SOTSIAALMAKSU OBJEKT 42
4. 1 Sotsiaalmaksu maksja NING
MAKSUSTAMISPERIOOD 44
4.2 Sotsiaalmaksu maksmise kord 45
4.3 Füüsilisest isikust ettevõtja ja
SOTSIAALMAKS 45
4.4 SotsiaalMaksu laekumine 46
4.5 Rahvusvahelised sotsiaalkindlustuslepingud 47
5 TÖÖTUSKINDLUSTUSE SEADUSEST 48
5.1 Töötuskindlustushüvitis 48
5.1.2 Töötuskindlustushüvitise suurus 49
5.1.3 Töötuskindlustushüvitise
taotlemine , määramine ja
maksmine 49
5.2 KINDLUSTUSHÜVITIS
KOONDAMISE KORRAL 49
5.3 Hüvitised tööandja maksejõuetuse korral 50
5.4 Töötuskindlustusmakse objekt 51
5.5 Töötuskindlustusmakse määr 51
5.6 Töötuskindlustusmakse maksmise kord 51
6 Pensionisüsteem Eestis 52
6.1 baasosa,
staazi - ja
kindlustusosak 52
6.2
kogumispension ehk II sammas 53
Kasutatud lühendite loetelu
FI füüsiline isik
FIE füüsilisest isikust
ettevõtja
JI juriidiline isik
KM käibemaks
KMD käibedeklaratsioon
KMK käibemaksukohustuslane
KMS Käibemaksuseadus
KOV kohalik omavalitsusüksus
KPM kogumispensionimakse
MKS Maksukorralduse seadus
RT Riigi Teataja
SM sotsiaalmaks
SMS Sotsiaalmaksuseadus
TKM töötuskindlustusmakse
TLS Eesti Vabariigi
töölepingu seaduse
TM tulumaks
TMS
Tulumaksuseadus TSD tulu- ja sotsiaalmaksu
ning kohustusliku kogumispensioni ja töötuskindlustuse maksete
deklaratsioon VD kauba ühendusesisese käibe
aruanne
VV Vabariigi Valitsus
SISSEJUHATUS
''Usk, et üksikisiku tulumaks
on kõige õiglasem maks tuleneb veendumusest, et see on kõige
paremini kooskõlas inimese võimega maksta maksu.
Puhastulu on
mõõdupuu, millega saab hinnata inimese võimekust
valitseda majanduslikke ressursse ning intuitiivselt tundub see olevat heaks
indikaatoriks, mis peegeldab isiku võimet finantseerida riiki.''
/Goode,R. The
individual Income Tax 1976, lk 11/
Tulumaksu olulisus tuleneb
mitte ainult tema tähtsast osast fiskaal- ja sotsiaalpoliitikas,
vaid ka tema suurest mõjust
majandussubjektide käitumisele. Äri-
ja isiklikke otsuseid tehes analüüsitakse erinevaid stsenaariume ja
nendest tekkiva tulu suuruse muutumist maksude mõjul.
Maksuplaneeringu käigus püütakse leida soodsaim variant soovitava
arengu realiseerimiseks.
Tulu maksustemise
positiivseks küljeks peetakse nn. sotsiaalse õigluse loomist, aga ka seda, et
maksu suurus sõltub maksu maksmise võimest. Tulumaksus nähakse
efektiivset vahendit ühiskondlike eesmärkide teostamiseks s.o.
rikkuste ümberjagamiseks vastavalt võimulolevale ideoloogiale ja
nägemusele.
Tulumaksu halvaks mõjuks
peetakse tema negatiivset mõju tööjõu pakkumisele ja säästmisele.
Tulumaksu läbi väheneb müüdud tööjõu eest saadav tasu, mis ei
stimuleeri lisapingutusi täiendava tulu tootmiseks ja pidurdab
seeläbi täiendava tööjõu pakkumist.
Suurenev palganõudlus aga
võimendab inflatsiooni kasvu. Kõrge tulumaksumäär suurendab
teenuste pakkumist väljaspool maksubaasi, põhjustades
professionaalsete teenuste asendumise asjaarmastajate juhuteenustega
ja viib varimajanduse kasvule. Kuigi väiteid on ka vastupidiseid-
tulumaks vähendab
tarbimiseks ja säästmiseks jäävat tulu ja
toimib seeläbi ergutina täiendavate tulude hankimiseks. Kuigi
tulumaksu mõju sõltub tulusaaja tüübist ja keskkonnast, ei ole
domineerivaks viimane väide./
Tammert , P. Maksundus 2002, lk 167/
2000.aastal kehtima hakanud
tulumaksuseaduse järgi on Eesti sisuliselt
loobunud ettevõtte tulu
maksustamisest ja läinud üle ettevõtte kulu maksustamisele.
Ajalooliselt on kulumaksu idee tähtsaim edasiarendaja olnud
lord Nicholas Kaldor ja ka
Thomas Hobbes . Kulumaks on laiaulatusliku
uuringu
objektiks olnud ka Rootsis, kuid seaduseloomeni ei ole
jõutud. Seega erineb Eesti teistest riikidest oma nn juriidilistele
isikutele kehtestatud kulumaksusüsteemi poolest.
TULUMAKS
1.1 Maksu objekt ja
maksumaksja
Tulumaksuga maksustatakse
maksumaksja tulu, millest on tehtud seadusega lubatud mahaarvamised
(TMS §1, lg.1). Nimetatud tulu maksjaks on füüsiline isik ja
mitteresidendist juriidiline isik, kes saab maksustamisele kuuluvat
tulu (TMS §2, lg.1). Maksustamisperiood on kalendriaasta .
Tulumaksuga maksustatakse
füüsilisele isikule tehtud erisoodustused (vt punkti 3.2.3).
Maksjaks on füüsilisest isikust tööandja, residendist juriidiline
isik, Eestis püsivat tegevuskohta omav või tööandjana tegutsev
mitteresident või Eesti riigi- või kohaliku omavalitsusüksuse
asutus, kes teeb maksustatavaid erisoodustusi (TMS §2, lg.2).
Maksustamisperiood on kalendrikuu .
Tulumaksuga maksustatakse
residendist juriidilise isiku poolt tehtud kingitused, annetused ja
vastuvõtukulud, makstud dividendid ja muud kasumieraldised,
ettevõtlusega mitteseotud kulud ja väljamaksed st jaotatud kasum.
Maksumaksjaks on residendist juriidiline isik (TMS §2, lg.3).
Maksustamisperiood on kalendrikuu.
Tulumaksuga maksustatakse
mitteresidendi poolt tehtud erisoodustused, mitteresidendi poolt
püsiva tegevuskoha kaudu tehtud kingitused, annetused ja
vastuvõtukulud, kasumieraldised, ettevõtlusega mitteseotud kulud ja
väljamaksed (TMS §1, lg.4). Nimetatud maksu maksjaks on
mitteresidendist juriidiline isik, kellele on Eestis registreeritud
püsiv tegevuskoht (§7). Maksustamisperiood on kalendrikuu.
Alljärgnevas tabelis on
toodud maksumäärad ja maksuvaba tulu aastate lõikes.
Juriidilise isiku
TM arvestus
Tulumaksuvaba
TMmäär füüsilisele isikule
aastas
kuus
2006
23/77 ehk X /0,77*23%
23%
24 000
2 000
2007
22/78 ehk X /0,78*22%
22%
24 000
2 000
2008
21/79 ehk X /0,79*21%
21%
27 000
2 250
2009
21/79 ehk X /0,79*21%
21%
27 000
2 250
2010
21/79 ehk X /0,79*21%
21%??
27 000
2 250
2011
2012
1.2 Resident ja
mitteresident
Üldjuhul ei kattu residendi
mõiste kodaniku mõistega, kuigi on ka riike, kus kodanik on
maksukohuslane jätkuvalt, või kuni viis aastat peale riigi territooriumilt lahkumist (Rootsi). Residentsuse määratlemisel
kasutatakse tihti ka alalise elukoha määratlust s.t.füüsiline
isik loetakse residendiks kui ta on asunud 183 ± 10 päeva riigis
kas siis jooksva 365 päevase perioodi jooksul või siis antud riigi
kalendriaasta, maksu-aasta või tulu-aasta jooksul. Seejuures on
oluline teada, et need mõisted ei ole identsed. Maksuaasta algab
Suurbritannias 6. aprillil ja Uus- Meremaal 1.aprillil, Austraalias
1.juulil ning Budistlikes riikides algab uus aasta kevadel.
Mõnedes riikides lähtutakse
füüsilise isiku residentsuse fikseerimisel pideva asumise mõistest,
s.o.isik on resident, kui ta on asunud antud riigi territooriumil
pidevalt 12 jooksva kuu jooksul. Sellist formuleeringut kasutavad Argentiina , Pakistan, Ukraina , Iirimaa , Indoneesia , USA jt. Selliste
erinevate määratluste tõttu võib tekkida olukordi , kus isik on
korraga resident kahes riigis. Samuti jääb füüsiline isik
residendiks ka pikemaajalisel välismaal viibimisel, kui ta on
riigiteenistuses. Konflikt püütakse elimineerida vastavalt
riikidevaheliste topeltmaksustamise lepingutega, kui see puudub, siis
riikliku tahte olemasolul üksiklahendina.
Eestis on füüsiline isik
resident, kui tema alaline elukoht on Eestis või kui ta viibib
Eestis kaheteistkümne järjestikuse kalendrikuu jooksul vähemalt
183 päeva. Isik loetakse residendiks alates tema Eestisse saabumise
päevast. Samuti on resident välisteenistuses viibiv Eesti
riigiteenistuja. Residendist füüsiline isik maksab tulumaksu
kõikidelt nii Eestist kui ka väljaspool Eestit saadud tuludelt (TMS
§6, lg 1). Seega lasub residendil üldine maksukohustus.
Juriidiline isik on resident,
kui ta on asutatud Eesti seaduse alusel. Resident on ka Euroopa
äriühing (SE) ja Euroopa ühistu (SCE), kelle asukoht on
registreeritud Eestis. Kui välislepingu alusel määratud
residentsus erineb seaduse alusel määratud residentsusest või kui
välislepingus on tulu maksustamisel ette nähtud seaduses
sätestatust soodsamad tingimused, kohaldatakse välislepingut.
Mitteresident võib olla nii
füüsiline kui ka juriidiline isik. Mitteresidentideks on seega
füüsilised isikud, kel puudub Eestis alaline elukoht ja kes
viibivad Eestis vähem kui 183 päeva. Juriidilised isikud on
mitteresidendid, kui nad on loodud ning tegutsevad mingi muu riigi
seaduse alusel (TMS §6, lg.3). Mitteresident maksab tulumaksu ainult
Eesti tuluallikast saadud tulult - seega piiratud maksukohustus. Erandiks on diplomaadid, kui teise riigi staatuse all olevad isikud,
kes ei ole reeglina asukohamaa maksukohustuslased (TMS §30).
Mitteresidendist juriidilisele isikule, kes ei soovi registreeruda
residendiks, kuid soovib tegutseda Eesti territooriumil ja /või
saada siit tulu, jääb võimalus end registreerida ja tegutseda
“püsiva tegevuskohana” (TMS §6, lg.4). Püsiv tegevuskoht (vt
punkti 3.1).
Maksu laekumine
Eestis laekuvad dividendidelt ,
erisoodustustelt ja juriidilise isiku poolt tehtud kingitustelt ning
mitteresidentide makstud tulumaksud riigile (TMS §5,lg.3).
Maksumaksja elukohajärgsele kohalikule omavalitsusüksusele laekub
1. jaanuarist 2009 11,4% residendist füüsilise isiku maksustatavast
tulust (arvestamata lubatud mahaarvamisi). KOV kantava maksusumma
arvutamisel ei arvata maksustatava tulu hulka pensione ja kasu vara
võõrandamisest.
Residendist füüsilise isiku
elukohaks kalendriaastal loetakse sama kalendriaasta 1. jaanuari
seisuga Maksu- ja Tolliameti peetavasse maksukohustuslaste registrisse kantud elukoht. Kui Maksu- ja Tolliametil puuduvad andmed
tema elukoha kohta, jaotatakse tema makstud tulumaks proportsionaalselt kohalike omavalitsusüksuste arvestuslikele
osakaaludele.
ÜKSIKISIKU TULU MAKSUSTAMINE
2.1 Kapitalitulude
maksustamine
Isiku kapital moodustub tema omanduses olevast varast, mis võib olla raha, väärtpaberite,
õiguste ja asjade vormis. Kui omandit kasutatakse aktiivselt
majandustegevuses uute väärtuste loomisel ja ta on püsivaks
tuluallikaks, nimetatakse seda enamasti kapitaliks ning tulumaksu
objektiks ongi investeeritud kapital, mis toodab tulu. Kapitalitulu võib olla perioodiline või ühekordne. Kinnisvara väljarentimisest
või väärtpaberitest laekuvad intressid ja dividendid on
perioodilised. Vara võõrandamisest laekuv tulu saab aga olla vaid
ühekordne. Kapitalitulult maksavad tulumaksu residendist füüsilised
isikud ja mitteresidendid. Residendist juriidiliste isikute tulu kapitalist ei ole tulumaksu objekt, kuni seda ei maksta välja
omanikele dividendide vms. kasumieraldiste vormis.
Perioodilised kapitalitulud
2.1.1.1 Renditulu ja
litsentsitasud
Eestis maksustatakse
tulumaksuga residendist füüsilise isiku tulu kinnis - või
vallasasja või selle osa üürile või rendile andmisest, tasu
hoonestusõiguse seadmise, kinnisasja ostueesõigusega,
kasutusvaldusega, isikliku kasutusõiguse või servituudiga
koormamise eest, samuti tasu vallasasja, aktsia või osa koormamise
eest kasutusvaldusega (TMS §16, lg.1).
Füüsilise isiku
maksustatavaks tuluks ei loeta teise isiku kasuks tehtud dokumentaalselt tõendatud kulude hüvitisi, mistõttu rendile andjal
on õigus füüsilise isiku tuludeklaratsiooni vormil A
deklareeritava renditulu hulgas mitte näidata rentniku poolt
tekitatud dokumentaalselt tõendatud kulude (näiteks omaniku nimele väljastatud korteri elektri- ja telefonikõnede arved ) hüvitisi.
Omaniku kulusid (näiteks korteriühistu remondifondi makstav raha, maamaks jmt) maksuvabalt hüvitada ei saa, st selliseid kulusid
renditulust maha ei arvata.
Kui inimene aga hakkab
füüsilisest isikust ettevõtjaks, saab ta rendi- ja
litsentsituludest maha arvata nende tulude saamiseks tehtud
kulutused. Miinuseks on asjaolu, et järelejäävalt tulult tuleb
maksta lisaks tulumaksule ka sotsiaalmaksu määras 33 %.
Kui tulu rendile andmisest
saab juriidiline isik, siis on see tavapärane ettevõtlustulu.
Mitteresidendile ülekantavalt tulult tasutakse tulumaksu, kui ta
annab üürile või rendile või koormab piiratud asjaõigusega
Eestis asuva kinnisasja või Eesti registrisse kantud vallasasja;
üürib või rendib Eestis kasutamiseks vallasasja (TMS §29,lg.6).
Residendist füüsilise isiku
maksustatavaks litsentsituluks loetakse tasu õiguse loovutamise eest
ja vastavalt maksustatakse tulumaksuga tasu kirjandus-, kunsti- või
teadusteoste (sealhulgas kino - või videofilmi, raadio- või
telesaate salvestise või arvutiprogrammi) autoriõiguse, patendi ,
kaubamärgi, tööstusdisainilahenduse või kasuliku mudeli,
plaanide, salajaste valemite või protsesside kasutada andmise või
nende kasutamise õiguse võõrandamise eest. Oluline on teada, et
näiteks oma tarbeks arvutiprogrammi ostmisel makstav tasu ei ole
litsentsitasu, nagu pole seda ka kinopileti, DVD, postkaardi või
mistahes muu kunstiteose ostmine . Litsentsitasuga on tegemist siis ,
kui tasu maksja saab õiguse teost tõlkida, levitada, avalikult
esitada jne. Tulumaksuga maksustatakse samuti tasu tööstusliku,
kaubandusliku või teadusalase sisseseade või tööstuslikku,
kaubanduslikku või teadusalast kogemust puudutava informatsiooni
(oskusteabe) kasutada andmise või nende kasutamise õiguse
võõrandamise eest (TMS§16,lg.2 ja 3). See tähendab, et
mitmesuguse vallasvara (näiteks laevade, mootorsõidukite,
konteinerite, haagiste , tööpinkide, seadmete) rendi- ja
liisingumaksed on tulumaksuga maksustamisel kvalifitseeritud
litsentsitasuks ja nendelt tuleb TM kinni pidada, kui makse saaja on
mitteresident. Liisingumakseid on võimalik litsentsitasuna mitte
maksustada, kui liising kvalifitseerub oma majandusliku sisu poolest
kapitalirendiks, kuigi lepingus ei ole omandiõiguse üleminekut
kokku lepitud ( kohtuasi nr 3-3-1-72-04 kontekstis).
2.1.1.2 Intressid
Enamikes riikides, ka Eestis,
varieerub intresside maksukoormus . Üldiselt maksustatakse
tulumaksuga residendi ja mitteresidendi saadud intresse laenudelt,
võlakohustustelt (sh.kapitalirent, liising) või muudelt
väärtpaberitelt, sealhulgas võlakohustuselt arvutatud summad ,
mille võrra esialgset võlakohustust suurendatakse. Makse hilinemise
või kohustuse muu rikkumise korral makstavaid summasid intressina ei
käsitata.
(TMS§17,lg.1)Tulumaksuga ei maksustata Euroopa
Liidu liikmesriigi residendist krediidiasutuse ja mitteresidendist
krediidiasutuse Eesti äriregistrisse kantud filiaali poolt
füüsilisele isikule makstud intresse.
Residendist füüsilise isiku
Austria, Belgia või Luksemburgi residendilt saadud intressilt EL
Nõukogu
direktiivi 2003/48/EÜ hoiuste intresside maksustamise kohta ettenähtud korras kinnipeetud tulumaksu võib
maha arvata Eestis sama maksustamisperioodi tuludelt tasumisele
kuuluvast tulumaksust. Mahaarvamata tulumaksu osa tagastatakse
residendist füüsilise isiku tuludeklaratsiooni alusel.
(TMS§45,lg.8)
Tulumaksuga maksustatakse
mitteresidendi poolt Eesti riigilt, kohalikult omavalitsusüksuselt,
residendilt ning mitteresidendilt Eestis registreeritud püsiva
tegevuskoha kaudu või arvel saadud intress , kui see oluliselt ületab
turutingimustel sarnaselt võlakohustuselt makstava intressi summat võlakohustuse tekkimise ja intressi maksmise ajal. Nimetatud juhul
maksustatakse saadud intressi ja sarnaselt võlakohustuselt
turutingimustel makstava intressi vahe (TMS§29,lg.7). Residendist
krediidiasutuse või mitteresidendist krediidiasutuse Eesti
äriregistrisse kantud filiaali poolt mitteresidendist füüsilisele
isikule makstavat intressi ei maksustata tulumaksuga (TMS§31,lg.1
p.5).
Rahvusvaheliselt peetakse
neutraalsuse seisukohalt põhjendatuks erinevatest allikatest
laekuvate intresside võrdset käsitlemist, sest see lisaks
intressikonkurentsi ning juhiks ressursside investeerimist ja
kasutamist nii, et nende kasutamine majanduses oleks võimalikult
efektiivne. Sagedane on aga intresside maksuvabastuste rakendamine
isikutele, kes hoiustavad raha riigipangas või omavad riigi
võlakirju, saades nii riigile odavamalt rahalist ressurssi (eriti
kui defitsiidiga eelarve on lubatud), saavutades samas
konkurentsieelise erapankade ees.
2.1.1.3 Dividendid
Dividendid on tulu, mis laekub
maksumaksjale osalusest ettevõtluses ning mis annab talle õiguse
saada osa ettevõtluse käigus loodud lisaväärtusest. Kuigi see
tulu (nii rahalises kui mitterahalises vormis) laekub väärtpaberi
omanikule, on selle maksustamine reeglina korraldatud ettevõttes ja
füüsilise isiku jaoks on dividendid maksuvabad ning
tuludeklaratsioonis neid kajastama ei pea. Samas on deklareeritavad
välismaa juriidiliselt isikult saadud dividendid ja muud
kasumieraldised, mida residendist füüsiline isik saab välismaa
juriidiliselt isikult rahalises või mitterahalises vormis.
Kui välismaa juriidiline
isik on dividendide väljamaksmisel tulumaksu
tasunud või kinnipidanud, siis täiendavalt tulumaksu Eestis maksma
ei pea (va madala maksumääraga territoorium ). Tingimuseks on ka
tõendi olemasolu.
Ühekordsed kapitalitulud
2.1.2.1 Vara võõrandamine
Tulumaksuga
maksustatakse residendist füüsilise isiku kasu ükskõik millise
võõrandatava ja varaliselt hinnatava eseme, sealhulgas kinnis- või
vallasasja, väärtpaberi, nimelise aktsia, osa, täis- või
usaldusühingusse tehtud sissemakse, ühistule makstud osamaksu,
investeerimisfondi osaku , nõudeõiguse, ostueesõiguse,
hoonestusõiguse, kasutusvalduse, isikliku kasutusõiguse, rentniku
õiguste, tagasiostukohustuse, hüpoteegi, kommertspandi, registerpandi või muu piiratud asjaõiguse või selle järjekoha või
muu varalise õiguse (edaspidi vara) müügist või vahetamisest.
Tulumaksuga maksustatakse aktsiaseltsi aktsiakapitali, osaühingu või
ühistu osakapitali või täis- või usaldusühingu sissemaksete
vähendamisel, samuti aktsiate, osade või osamaksete tagasiostmisel
või tagastamisel või muul juhul omakapitalist saadud väljamakse
osa, mis ületab osaluse ( aktsiad , osad, osamaks ) soetamismaksumust,
välja arvatud nimetatud väljamakse osa, mis on või mille aluseks
olev kasumiosa on äriühingus tulumaksuga maksustatud. Tulumaksuga
maksustatakse juriidilise isiku likvideerimisel saadud
likvideerimisjaotise osa, mis ületab osaluse soetamismaksumust,
välja arvatud likvideerimisjaotise osa, mis on või mille aluseks
olev kasumiosa on tulumaksuga maksustatud, arvestades § 50
lõike 21 teises lauses sätestatut (TMS§ 15,lg.1;2;3).
Mitteresidendi puhul
maksustatakse tulumaksuga kasu vara võõrandamisest, kui
- müüdud või vahetatud kinnisasi asub Eestis või
- registrisse kantav vallasasi oli kuni võõrandamiseni registreeritud Eesti registris või
- võõrandatud asjaõigus oli seotud Eestis asuva kinnisasja või ehitise kui vallasasjaga või
- võõrandati vähemalt 10%-list osalust äriühingus, kelle varast võõrandamisele eelneva majandusaasta viimase päeva seisuga koostatud bilansi alusel üle 50% moodustasid Eestis asuvad kinnisasjad või ehitised kui vallasasjad.
- juriidilise isiku likvideerimisel makstav likvideerimisjaotis osas, mis ületab osaluse soetamismaksumust või isiku poolt tehtud sissemakset osaluse omandamisel (TMS§29,lg.4 ja 5).
Kasu või kahju vara müügist
on müüdud vara soetamismaksumuse (võib olla toimunud juba
mitukümmend aastat varem) ja müügihinna vahe. Kasu või kahju vara
vahetamisest on vahetatava vara soetamismaksumuse ning vahetuse teel
vastu saadud vara turuhinna (keskmine kohalik müügihind) vahe.
Kasu kinnisvara võõrandamisest
maksustatakse sellel maksustamisperioodil, millal raha laekub või
vahetatava kinnisvara omanik muutub (kantakse kinnistusraamatusse).
Maksustatav kasu võib tekkida tasaarvestuse tulemusena ka siis, kui
näiteks kinnisvara ostja tasub müüja võlad ja müüjale raha ei
laeku.
Kahju konkreetse kinnisvara
võõrandamisest (näiteks müügihind on soetamismaksumusest
madalam) ei arvata maha sama maksustamisperioodi muu vara
võõrandamise kasust või muust maksustatavast tulust ega kanta edasi järgmistele maksustamisperioodidele.
Maksumaksjal on õigus kasust
maha arvata müügiga või vahetamisega otseselt seotud
dokumentaalselt tõendatud kulud,
milleks on:
- kulutus, mida tegemata ei saa kinnisvara
võõrandamise tehingut sooritada (näiteks müüja poolt makstud
notaritasu, riigilõiv)
- kulutus, mis on tehtud müüdava või
vahetatava vara turuväärtuse tõstmiseks (näiteks majaomanik ostab
enne maja võõrandamist sundüürnikule korteri ning on tõestatav,
et selle tagajärjel maja turuväärtus tõusis)
- kulutus on
tehtud seoses tehingu edukama sooritamisega (näiteks maakleritasu,
kinnisvara hindamise tasu)
- kasvava metsa raieõiguse
võõrandamisel on õigus tulust maha arvata metsauuendustööde
kulud
Kasust ei ole õigust maha arvata kinnisvara
haldamisega seotud üldkulusid (näiteks võõrandatava korteri
korrashoiukulud, kommunaalkulud, elektriarved jmt).
Soetamismaksumus on:
• vara omandamiseks
maksumaksja enda poolt tehtud kulud (näiteks ostuhind)
• vara parendamiseks
(näiteks kapitaalremondiks) ja täiendamiseks (näiteks elamule korrus juurde ehitatud) tehtud kulud
• makstud komisjonitasud ja
lõivud (näiteks ostja poolt makstud notaritasu, riigilõiv)
• kapitalirendi ( liisingu )
korras soetamisel lepingujärgsete tegelikult makstud rendi- või
väljaostumaksete kogusumma ilma intressideta
• omavalmistatud asja
valmistamiseks tehtud kulude summa (näiteks elamu ehituskulu)
• kui isik on võtnud isiklikku tarbimisse ettevõtluses kasutatud vara (ettevõtluse ajal
või ettevõtluse lõpetamisel), siis sellise vara hilisemal
võõrandamisel loetakse soetamismaksumuseks ettevõtlustulule
lisatud summa
• tasuta või soodushinnaga
saadud vara soetamismaksumust suurendatakse TMS §-de 48
( erisoodustus ) ja 49 (kingitus, annetus ) alusel tulumaksuga
maksustatud summa võrra.
Näide. Isik müüb 7000
krooni eest vara, mille ta on oma tööandja kaudu ostnud. Isik
maksis vara eest ise 1000 krooni ning tööandja 5000 krooni, millelt tööandja on tasunud erisoodustuse tulumaksu. Maksustatav tulu on
1000 krooni (7000-1000-5000).
• soetamismaksumusena
arvestatakse ka eelmistel maksustamisperioodidel tehtud kulutused ,
arvesse võetakse ainult dokumentaalselt tõendatud kulutused
Sellise vara võõrandamise
korral, mille soetamismaksumuse on maksumaksja oma ettevõtlustulust
maha arvanud, loetakse vara müügihind või vahetuse teel saadud
vara turuhind maksumaksja ettevõtlustuluks.
Ettevõtte vara isiklikku
tarbimisse võtmisel (nii ettevõtlusega tegelemise ajal kui ka
ettevõtluse lõpetamisel) lisatakse selle vara turuhind maksumaksja
ettevõtlustulule. Sellise vara hilisema võõrandamise korral
loetakse vara soetamismaksumuseks käesoleva lõike kohaselt
ettevõtlustulule lisatud summa (TMS§ 37).
Füüsilisele isikule riigi
poolt välja antud, pärandina või abikaasalt, vanemalt või lapselt
saadud erastamisväärtpaberite eest soetatud vara
soetamismaksumuseks loetakse erastamisväärtpaberite
väärtpaberibörsil noteeritud keskmine müügihind vara soetamise päeval. Enne erastamisväärtpaberite väärtpaberibörsil
noteerimise alustamist soetatud vara soetamismaksumuseks loetakse
erastamisväärtpaberite keskmine kohalik müügihind vara soetamise
päeval. Äriühingute või mittetulundusühistute ühinemise,
jagunemise või ümberkujundamise tulemusena omandatud osaluse
(aktsiad, osad, osamaks, sissemakse) soetamismaksumuseks loetakse
ühineva, ühendatava, jaguneva või ümberkujundatava äriühingu
või mittetulundusühistu osaluse soetamismaksumus või nimetatud
osaluse soetamiseks tehtud sissemaksed, millele on juurde arvatud
ühinemise, jagunemise või ümberkujundamise käigus tehtud
täiendavad sissemaksed ja maha arvatud saadud väljamaksed (TMS §
38) .
Residendist füüsiline isik,
kes deklareeris kasu vara võõrandamisest, on kohustatud tasuma maksuhalduri poolt temale esitatud maksuteates näidatud maksusumma
Maksu- ja Tolliameti pangakontole samal aastal hiljemalt 1.oktoobriks
(samaks tähtpäevaks tagastatakse füüsilise isiku poolt
enammakstud maksusumma).
Kinnisvara võõrandamise
tehingust saadud kasu maksustatakse sellel maksustamisperioodil,
millal müügitehingust raha laekub või vahetustehingu käigus
vastuantav kinnisvara omanikku vahetab (kinnistusraamatu kanne). Vara
müüjale kantavalt müügisummalt ei peeta kinni tulumaksu, sest
väljamakse tegija ei tea maksustatava tulu suurust.
Kui raha laekub kinnisvara
müüjale mitme erineva maksustamisperioodi jooksul, siis konkreetse
maksustamisperioodi kasu arvestamisel võidakse võtta
soetamismaksumust ja müügiga otseselt seotud kulusid arvesse sellel
maksustamisperioodil laekunud raha osatähtsuse järgi.
Näide. 2008.aastal müüakse
maatükk müügihinnaga 500 000 krooni. Maatüki soetamismaksumus oli
300 000 krooni ja müügiga otseselt seotud kulusid on 10 000 krooni.
Vastavalt ostu-müügilepingule
laekub raha 2009.aastal 400 000 krooni ja 2010.aastal 100 000 krooni.
Maksustatav tulu maa müügist
2009.aastal on: laekunud raha osatähtsus on 400000:500000= 0,8;
laekunud rahast arvatakse maha soetamismaksumust 240 000 krooni
(300000x0,8) ja müügiga otseselt seotud kulusid 8 000 krooni
(10000x0,8), kokku mahaarvamisi 248000 krooni(240000+ 8000 );
maksustatav tulu on 152 000 krooni ( 400000-248000). Tulu
deklareeritakse 2009.a tuludeklaratsioonis.
Maksustatav tulu 2010.aastal
on 38 000 krooni (100000- 60000 -2000), kus laekunud müügihinnast
arvatakse maha soetamismaksumuse ja müügikulude mahaarvamata osad.
Tulu deklareeritakse 2010.a
tuludeklaratsioonis.
Maksumaksja soovi korral võib
ta soetamismaksumust ja müügiga seotud kulusid arvesse võtta ka
maksustamisperioodil laekunud raha ulatuses, st tulumaksu tasumise
kohustus tekib alles siis, kui laekunud tulu ületab
soetamismaksumust ja võõrandamisega seotud kulusid ehk antud näite
puhul oleks 2009.a maksustatav tulu 90 000 krooni (400 000-300 000-10
000) ja 2010.a maksustatav tulu on 100 000 krooni (kogu laekunud
summa).
2.1.2.2 Maksuvabastused vara
võõrandamisel
Tulumaksuseaduse § 15, lg.5
ja 6 sätestatule ei maksustata tulumaksuga füüsilise isiku
omanduses oleva kinnisasja, ehitise või korteri kui vallasasja või
elamuühistu osamaksu võõrandamisest saadud kasu, kui:
- kinnisasja oluliseks osaks või korteriomandi või -hoonestusõiguse esemeks on eluruum , mida maksumaksja kuni võõrandamiseni kasutas oma alalise või peamise elukohana*;
- kinnisasja oluliseks osaks või korteriomandi või -hoonestusõiguse esemeks on eluruum ning kinnisasi on läinud maksumaksja omandisse õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise teel ;
- kinnisasja oluliseks osaks või korteriomandi või -hoonestusõiguse esemeks on eluruum ning nimetatud eluruum ja selle juurde kuuluv maa on läinud maksumaksja omandisse ostueesõigusega erastamise teel ning kinnistu suurus ei ületa 2 hektarit;
Maksuvabastuse rakendamisel
peavad olema täidetud kõik 3 tingimust: eluruum ja maa on
ostueesõigusega erastatud ja kinnistu suurus ei ületa 2 hektarit.
Näide. Kui elumaja on päritud, ostetud jmt ja maa elumaja
juurde on ostueesõigusega erastatud, siis olenemata maa suurusest ,
maksuvabastust ei rakendata.
Näide. Kui elumaja ja maa on
ostueesõigusega erastatud, kuid maad on üle 2 hektari, siis saadud
kasu kuulub maksustamisele, maksu arvutamisel 2 hektari mahaarvamist
ei tehta .
Erastatavate eluruumide alune ja nende teenindamiseks vajalik maa erastatakse või antakse lepingulisse
kasutusse. Viimasel juhul on üks maksuvabastuse tingimus täitmata.
Ostueesõigusega erastatud eluruum on selline elamu või korter, mille eluruumi erastamise õigustatud subjekt on omandanud rahvakapitali obligatsioonide, õigusvastaselt võõrandatud vara kompenseerimisel väljaantud väärtpaberite, raha, rahvakapitali obligatsiooni arvestuskaardile kantud tööaastate või tööosaku eest ühismajandi või taasriigistamise kohustatud subjektiks oleva majanditevahelise organisatsiooni varas.
- kinnisasja oluliseks osaks on suvila või aiamaja ja kinnistu suurus ei ületa 0,25 hektarit ning kinnisasi on olnud maksumaksja omandis üle kahe aasta või suvila või aiamaja on vallasasjana olnud enne maa kinnistamist maksumaksja omandis üle kahe aasta;
Liisinglepinguga soetatud
suvila/aiamaja võõrandamisel omandis oleku aega arvestatakse
liisinglepingu sõlmimise kuupäevast arvates, vastasel korral
asetuksid ebavõrdsesse olukorda liisinglepinguga soetajad võrreldes
pangalaenuga või omavahendite arvel soetajatega.
- suvila või aiamaja on ehitis kui vallasasi ning on olnud maksumaksja omandis üle kahe aasta;
- maksumaksja kasutas ehitist või korterit kui vallasasja kuni võõrandamiseni oma alalise või peamise elukohana või kui ehitis või korter kui vallasasi on läinud maksumaksja omandisse õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise või ostueesõigusega erastamise teel;
- maksumaksja kasutas elamuühistu liikmena elamuühistule kuuluvas elamus asuvat korterit oma alalise või peamise elukohana.
Nimetatud maksuvabastus ei
kehti kui kinnisasja, ehitist või korterit kasutati peale
maksumaksja elukoha osaliselt ka muul otstarbel (näiteks üüriti
välja, kasutati ettevõtluses või kodustöötajana nn
kodukontorina, mille kulutusi on tööandja hüvitanud). Sellisel
juhul rakendatakse nimetatud maksuvabastust ainult proportsionaalselt
elukohana ja muul otstarbel kasutatavate ruumide pindala suhtele
(TMS §15,lg.6).
Näide. Füüsiline isik
FIE-na kasutab kuni võõrandamiseni oma 100m2 üldpindalaga
korterist elamiseks 70% ja ettevõtluses 30%. Kasu korteri müügist
on 100 000 krooni (müügihinnast on maha arvatud soetamismaksumus ja
müügiga otseselt seotud kulud). Sellest maksuvaba on 70 000 krooni
(70%) ja maksustatakse 30 000 krooni (30%), mis deklareeritakse
füüsilise isiku kasuna vara võõrandamisest.
Kui maksumaksja lõpetas
eluruumi peale elamise muul otstarbel kasutamise mõnda aega tagasi
(näiteks 3 aastat), siis kasutatakse maksuvabastust täies ulatuses.
Kuna alalise või peamise
elukoha võõrandamine on maksuvaba, siis ei ole maksuvabastuse
rakendamisel tähtis eluruumi omandamise viis (näiteks päritud, kingitud , ostetud, tagastatud või ostueesõigusega erastatud).
* alalise või peamise elukoha
määratlemisel lähtutakse maksukorralduse seaduse § 9 lg 1, mille
kohaselt mõistet "elukoht" kasutatakse tsiviilseadustiku
üldosa seaduse tähenduses.
Tsiviilseadustiku
üldosa seaduse § 14 järgi:
- isiku elukoht on koht, kus isik alaliselt või peamiselt elab
- elukoht võib üheaegselt olla mitmes kohas
- elukoht loetakse muutunuks, kui isik asub mujale elama viisil, millest võib järeldada isiku tahet oma elukohta muuta
- kui isiku elukohta ei saa kindlaks määrata, loetakse tema elukohaks tema igakordne viibimiskoht
Seega ei sätesta seadus
alalise või peamise elukoha määratlemise täpseid kriteeriume ega
elukohas elamise aega, mistõttu maksuvabastuse rakendamiseks elukoha
tuvastamine, kus maksumaksja kuni eluruumi võõrandamiseni alaliselt
või peamiselt elas, on fakti tõendamise küsimus.
Vastavalt TMS § 15,lg.4 ei
maksustata tulumaksuga:
- vastuvõetud pärandvara (näiteks Eestis või välisriigis päritud maa, maja, korter, raha);
omandireformi käigus
tagastatud vara (näiteks tagastatud elamu, põllumajandusinventar).
Omandireformi käigus tagastatud vara vastuvõtmine on maksuvaba,
kuid selle vara võõrandamisest saadud kasu maksustatakse
tulumaksuga üldiste reeglite kohaselt;
- sundvõõranditasu ja hüvitisi sundvõõrandamisel (kinnisasja ja piiratud asjaõiguse sundvõõrandamise alused ja kord on sätestatud kinnisasja sundvõõrandamise seadusega);
- tulu isiklikus tarbimises oleva vallasasja võõrandamisest(näiteks isiklikus tarbimises olnud soojaku võõrandamine on maksuvaba);
- tulu omandireformi käigus tagastatud maa võõrandamisest (näiteks tagastatud metsamaa võõrandamine on maksuvaba, kuid sellelt maalt kasvava metsa võõrandamine maksustatakse). Maksuvaba on tehing siis, kui maa võõrandajaks on omandireformi õigustatud subjekt, kellele võõrandatav maa tagastati. Kui isik suri pärast maa tagastamist või erastamist, kuid enne maa kinnistusraamatusse kandmist, kinnistatakse maa omandiõigus pärija nimele. Sellisel juhul loetakse pärija õigustatud subjektiks, kellele maa tagastati. Samuti nõudeõiguse pärimisel muutub pärija õigustatud subjektiks.
Samuti ei koormata tulumaksuga
mitteresidendile üleantavat pärandvara, sundvõõranditasu ja
hüvitisi sundvõõrandamisel ning omandireformi käigus tagastatud
vara (TMS§ 31,lg.1;2;3).
Tulumaksuga ei maksustata tulu
äriühingus osaluse suurendamisest või omandamisest mitterahalise
sissemakse teel.
Tulumaksuga ei maksustata
kinnisvarahindade tõusust tulenevat füüsilise isiku omandis oleva
(võõrandamata) kinnisvara väärtuse kasvu.
2.1.2.3 Väärtpaberite
võõrandamine
Residendist füüsilisel
isikul on õigus maksustamisperioodil väärtpaberite võõrandamisest
saadud kasust maha arvata samal perioodil väärtpaberite
võõrandamisest saadud kahju. Kahju, mis tekkis väärtpaberite
turuhinnast madalama hinnaga võõrandamisest maksumaksjaga seotud
isikule (vt. punkti 3.1) või temalt turuhinnast kõrgema hinnaga
omandatud väärtpaberite võõrandamisest, maha ei arvata.
Dividendi saamise õiguse
andva väärtpaberi võõrandamisest saadud kahju ei arvata maha
muude väärtpaberite võõrandamisest saadud kasust, kui see
väärtpaber omandati 30 päeva jooksul enne dividendiõiguslike
isikute määramise kuupäeva ja võõrandati dividendiõiguslike
isikute määramise päeval või 30 päeva jooksul pärast
eelnimetatud kuupäeva.
Summat, mille võrra
maksustamisperioodil väärtpaberite võõrandamisest saadud kahju
ületab samal perioodil väärtpaberite võõrandamisest saadud kasu,
maksustatavast tulust maha ei arvata.
Kui väärtpaberite
võõrandamisest maksustamisperioodil saadud kahju on suurem kui
maksumaksja poolt samal maksustamisperioodil väärtpaberite
võõrandamisest saadud kasu, võib kasu ületava kahju summa maha
arvata järgnevatel maksustamisperioodidel väärtpaberite
võõrandamisest saadud kasust. Kui maksustamisperioodil tekkinud ja
eelnevatest maksustamisperioodidest edasikantud kahju summa on suurem
kui maksustamisperioodil väärtpaberite võõrandamisest saadud
kasu, kaetakse selline kahju ainult maksustamisperioodi kasu ulatuses
ning kahju katmata jääk kantakse edasi järgnevatele
maksustamisperioodidele (TMS§39). See õigus kehtib ajaliste
piiranguteta, kuni kahjum on kustutatud. Seega on füüsilise isiku
väärtpaberite investeeringutest tekkiva kasu ja kahju arvestus
eraldatud muudest tuludest – seda deklareeritakse ja
arvestatakse eraldi ettevõtlus- ja töövõtutuludest.
Vastavalt TMS §15,lg.4
ei maksustata tulumaksuga:
- tulu, mida rahvakapitali obligatsiooni arvestuskaardi saanud isik on saanud rahvakapitali obligatsiooni arvestuskaardi alusel talle väljaantud erastamisväärtpaberite müügist;
- tulu, mida põllumajandusreformi õigustatud subjekt on saanud talle väljaantud tööosaku müügist;
- tulu, mida omandireformi õigustatud subjekt on saanud talle õigusvastaselt võõrandatud vara kompenseerimise korralduse alusel väljaantud erastamisväärtpaberite müügist.
- tulu osaluse (aktsiad, osad, osamaks, sissemakse) vahetamisest äriühingute või mittetulundusühistute ühinemise, jagunemise või ümberkujundamise käigus;
- tulu äriühingus osaluse (aktsiad, osad, osamaks, sissemakse) suurendamisest või omandamisest mitterahalise sissemakse teel;
- tulu Euroopa Liidu liikmesriigi investeerimisfondi osakute vahetamisest investeerimisfondide seaduse (RT I 2004, 36, 251) §-des 153 ja 154 sätestatud korras.
Juriidilise isiku
väärtpaberiinvesteeringutest tekkivate tulude ja kulude arvestus
toimub osana ettevõtte üldistest tuludest ja kuludest .
Väärtpaberikasu
kasu = müügihind -
müügikulud -soetamismaksumus
Soetamismaksumus on
- kõik maksumaksja poolt vara omandamiseks tehtud dokumentaalselt tõendatud kulud (sh makstud komisjonitasud ja lõivud)
- väärtpaberi vahetuse puhul võetakse müügihinnaks vahetuse teel vastu saadud väärtpaberi (muu vara) turuhind
Kui vara (sh väärtpaber) on
ostetud riigilt, abikaasalt, vanemalt või lapselt või pärimise
teel saadud EVP-de eest, siis on vara soetamismaksumus:
- EVP keskmine müügihind vara (väärtpaberi) soetamise kuupäeval väärtpaberibörsil;
- EVP keskmine kohalik müügihind vara (väärtpaberi) soetamise kuupäeval enne EVP noteerimist.
Kui EVP on ostetud või saadud
muul viisil kui ülal nimetatu, siis on EVP eest soetatud vara
soetamismaksumus EVP tegelik soetamismaksumus.
Mitterahalise sissemaksega
omandatud osaluse (aktsiad, osad, osamaks, sissemakse)
soetamismaksumus on võrdne mitterahaliseks sissemakseks olnud vara
soetamismaksumusega. Kui mitterahaliseks sissemakseks olnud asja või
varalise õiguse soetamismaksumus on eelnevalt maha arvatud füüsilise
isiku ettevõtlustulust ja seda ei ole tulumaksuga maksustatud
isiklikku tarbimisse võetud varana, loetakse osaluse
soetamismaksumuseks null.
Väärtpaberitulu
arvutamine
Erineva hinnaga ja erineval ajal soetatud samanimeliste väärtpaberite soetamismaksumuse
arvestamisel tuleb järjepidevalt lähtuda ühest alljärgnevatest
meetoditest:
1) FIFO - võõrandamine
toimub sisseostu järjekorras või
2) Kaalutud keskmise meetod
- ühe võõrandatud väärtpaberi soetamismaksumus leitakse
võõrandamise hetkeks olemasolevate samanimeliste väärtpaberite
soetamismaksumuse summa jagamisel nende arvuga.
kasu ja kahju arvutamise
aluseks on:
- kasu ja kahju arvestus on kassapõhine
- väärtpaberikonto väljavõte
ning
- väärtpaberikontoga seotud arvelduskonto väljavõte
- väärtpaberitehingutest saadud kasust saab maha arvata :
- sama aasta
väärtpaberitehingute kahju
- eelmistest aastatest edasi
kantud väärtpaberitehingute kahju
2.1.2.4 Metsa võõrandamine
Olenevalt metsa võõrandamise
asjaoludest ja tingimustest maksustatakse saadud tulu kas
ettevõtlustuluna või kasuna vara võõrandamisest. Oluline on
teada, kas tegemist on ettevõtlusega või vara võõrandamisega,
sest maksustamise alused ja maksukoormus on erinevad.
Ettevõtluse puhul on võimalik
kõik metsaga seotud kulutused kanda ettevõtluse kuludesse ja
vähendada sellega maksustatavat tulu. Ettevõtlustulult tuleb aga
maksta sotsiaalmaksu. Kui metsa müügi puhul on tegemist kasuga vara
võõrandamisest, siis sotsiaalmaksu ei tasuta, kuid üldiseid, metsa
majandamisega seotud kulusid saadud kasust maha arvata ei saa. Mahaarvamine laieneb ainult otseselt võõrandamisega seotud
kuludele.
Metsa võõrandamisest saadud
tulu maksustamisel on müügihinnast õigus maha arvata metsa müügi
või vahetamisega otseselt seotud dokumentaalselt tõendatud kulud.
Puidu töötlemise,
ladustamise, vedamise jms teenuse sisseostmisega seotud kulud, mida
tehakse kasu saamiseks vara võõrandamisest, on müügiga otseselt
seotud kulud. Sarnasteks kulutusteks on ka kinnisvara hindamise
teenuse ostmine enne selle võõrandamist, kulud, mis on seotud
kinnistu jagamise ning märgistamisega enne müüki jne. Müügiga
otseselt seotud kulu ei ole aga näiteks metsa ülestöötamisega
keskkonnale tekitatud kahju hüvitamine (seaduse alusel määratud trahvid ).
Ka ei saa pidada
võõrandamisega otseselt seotud kuludeks kulusid ülestöötamiseks
vajaliku tehnika soetamisele juhul, kui ülestöötamine toimub kas
maksumaksja enda või palgatud tööjõu poolt, kuna selline
tegutsemise viis viitab ettevõtlusele kui iseseisvale
majandustegevusele.
Sisseostetud teenuse abil
ülestöötatud ja transporditud metsamaterjali müügist saadud tulu
võib deklareerida kasuna vara võõrandamisest ning müügihinnast
arvatakse siis maha müügiga otseselt seotud kuluna teenustasuna
makstud metsa ülestöötamise ja transportimise kulutused.
Vara müügiga otseselt seotud
kuludeks on konkreetse võõrandamistehinguga seotud hädavajalikud
kulud, ilma milleta ei saa tehingut sooritada või mis võimaldavad
tehingut edukamalt sooritada või mis oleksid tehingu mittetoimumisel
jäänud kandmata. Kui näiteks metsamaterjali poleks müüdud, ei
oleks olnud vajalik ka kasvava metsa ülestöötamise ja
metsamaterjali transportimise kulutusi teha. Selline lähenemine on
võimalik üksnes siis, kui ülejäänud asjaolud ei viita selgelt ja
üheselt ettevõtluse olemasolule.
Kõigil
raieõiguse ja metsamaterjali müüjatel ning ostjatel tuleb esitada
Maksu- ja Tolliametile kvartali jooksul müüdud või ostetud
raieõiguse või metsamaterjali kohta teatis kvartalile järgneva kuu
10. kuupäevaks kas e- maksuameti kaudu, või paberkandjal . Teatise on
kohustatud esitama kõik juriidilised ja füüsilised isikud, kes on
müünud või ostnud metsamaterjali ning kasvava metsa raieõigust.
2.1.2.5 Vara
kindlustushüvitised
Füüsilisele isikule, kes on
tasunud vara kindlustusmaksed isiklikest vahenditest, s.o.tulust
peale tulumaksu, saadud kindlustushüvitis on maksuvaba.
Samuti (§
12 lg 3) ütleb, et füüsilise isiku maksustatavaks tuluks ei
loeta teise isiku kasuks tehtud dokumentaalselt tõendatud kulude
hüvitisi, samuti kohtu kaudu väljamõistetud varalise kahju
hüvitisi.
Füüsilise isiku ettevõtluse
vara kahjustumisel saadud kindlustushüvitist maksustatakse nagu kasu
vara müügist, kui maksumaksja on kindlustatud vara
soetamismaksumuse või sellelt varalt arvestatud amortisatsiooni või
vara kindlustusmaksed maha arvanud oma ettevõtluse tulust (TMS
§20,lg. 2). Sellisel juhul loetakse vara müügihinnaks
kindlustushüvitise suurus. Kui vara soetamismaksumus oli täies
ulatuses ettevõtluse tulust maha arvatud, siis lisatakse
kindlustushüvitis tervikuna ettevõtluse tulule. Kahjustatud varast
järelejäänu kuulub seega kindlustusettevõttele, kui kindlustusleping näeb aga ette, et vara jääb kindlustajale, siis
kujuneb vara müügihinnaks kindlustushüvitis + vara
realistasioonist laekunud tulu.
2.2
Töövõtutulude maksubaas
Tulumaksuga maksustatakse
residendist füüsilise isiku poolt maksustamisperioodi Eestis ja
väljaspool Eestit kõikidest tuluallikatest saadud tulu,
sealhulgas: palgatulu, mille hulka arvatakse palk, lisatasud,
juurdemakse, puhkusetasu või puhkusetoetus, töölepingu lõpetamisel
või teenistusest vabastamisel ettenähtud hüvitis, kohtu või
töövaidluskomisjoni poolt väljamõistetud hüvitus või viivis ,
puhkuseseaduse alusel riigi poolt hüvitatav tasu täiendavate
puhkusepäevade eest ning lepingu alusel sportlastele makstavad tasud . Tulumaksuga maksustatakse kõik tasud, mida maksab avalik- või
eraõiguslik juriidiline isik oma nõukogu või juhatuse, neid
asendavate organite või muu juhtimis- või kontrollorgani liikmele
või välismaa äriühingu filiaali juhatajale oma tööülesannete
täitmise eest. Maksustatavate tulude hulka kuuluvad ka riikliku ravikindlustuse ja töötuskindlustuse seaduse alusel saadud
hüvitised ning vanemahüvitise seaduse alusel saadud hüvitised.
Tulumaksu kinnipidaja on
maksumaksja nõudmisel kohustatud andma tõendi maksumaksjale
kalendriaasta jooksul tehtud väljamaksete ning nendelt kinnipeetud
tulumaksu kohta tululiikide ja maksumäärade lõikes järgneva aasta
1. veebruariks või maksumaksja töölt lahkumise korral koos
lõpparvega.
(TMS §40, lg.6).
Palgatulu ei maksustata Eestis
tulumaksuga, kui:
- isik on viibinud töötamise eesmärgil välisriigis vähemalt 183 päeva 12 järjestikuse kalendrikuu jooksul;
- välisriigis on nimetatud tulu olnud isiku maksustatav tulu ning see on dokumentaalselt tõendatud ja tõendil on näidatud TMsumma (§ 13 lg 4)
Palgalt ning juhtimis- või
kontrollorgani tasult ei peeta kinni tulumaksu, kui väljamakse saaja
täidab oma tööülesannet välisriigis ning:
- väljamakse tehakse residendist juriidilise isiku välisriigis asuva püsiva tegevuskoha kaudu või
- maksu kinnipidajal on välisriigi maksuhalduri tõend, et väljamakse saaja on selle tulu osas välisriigis maksukohustuslane
Maksuvabad on töölähetusega
seotud mitteresidendi poolt tehtavad väljamaksed (tingimuseks, et
töö tegemise koht asub välisriigis) ning et kohaldatakse töö
tegemise riigis kehtivaid piirmäärasid.
Tulumaksuga ei maksustata:
- Lepinguriigi seaduse alusel makstavaid pensione summas kuni 36000 kr aastas;
- Seaduse alusel makstavaid stipendiume, toetusi;
- Rahvusvahelisi ja riiklikke kultuuri- ja teaduspreemiaid ning Vabariigi Valitsuse poolt antavaid spordipreemiaid;
- Eelpool nimetamata stipendiume ning muid õppe- ja teadustööks antavaid toetusi, mis vastavad Vabariigi Valitsuse poolt kehteststud tingimustele;
- Füüsiliselt isikult või residendist juriidiliselt isikult saadud kingitusi ja annetusi;
- Korraldusloa alusel läbiviidud loteriist saadud loteriivõite ja hasartmängu korraldamise tegevusluba omavalt isikult saadud hasartmänguvõite;
- Kuriteoohvritele riikliku hüvitise maksmise seaduse alusel makstavaid hüvitisi;
- Kindlustushüvitisi, kui isik on tasunud vara kindlustusmaksed isiklikest vahenditest, s.o.tulust peale tulumaksu.
Füüsilise isiku maksustatava
tulu hulka ei kuulu erisoodustused, kingitused ja annetused,
dividendid või muud kasumieraldised, sest neid maksustatakse
väljamaksja juures tulumaksuga. Erandiks on mitteresidendist
juriidiliselt isikult saadud kingitused, mis tuleb füüsilisel
isikul deklareerida ja sellelt ka 21 % tulumaksu maksta.
2.3 Kindlustusmaksed
Eestis käivitus 1990. aastal
kõigepealt riiklik kindlustussüsteem, millega kehtestati
kohustuslik pensionikindlustus ja hiljem ravikindlustusmaks, mis
hiljem ühendati ühiseks sotsiaalmaksuks. Sotsiaalmaksuna tasutavad rahad laekuvad Pensioni sihtkapitali ja Ravikindlustuse sihtkapitali,
mis on riigieelarvest eraldatud fondid . Sotsiaalmaksu maksed on kulu
tulumaksu suhtes.1999.a.algas pensionisüsteemi reformimine , mis
tähendab senise ühise rahvapensioni diferentseerumist, muutumist
mitmest komponendist koosnevaks ja millest osade suurus muutub
võrdeliselt tasutava maksu kasvuga. Lisaks riiklikule käivitus veel
erainitsiatiivil baseeruv pensionikindlustus. Pensionide ja hüvitiste
maksmine TMS järgi on küllaltki keeruline.
Tulumaksuga maksustatakse
investeerimisriskiga elukindlustuslepingu alusel
kindlustusvõtjale või soodustatud isikule makstud summa, millest on
maha arvatud sama lepingu alusel kindlustusvõtja poolt tasutud
kindlustusmaksed. Nimetatud summa maksustatakse juhul, kui see on
makstud välja enne 12 aasta möödumist kindlustuslepingu
sõlmimisest. Kui investeerimisriskiga elukindlustuslepingu alusel
tasutud kindlustusmakseid on ühel või mitmel maksustamisperioodil
maksumaksja tulust maha arvatud täiendava kogumispensioni
kindlustusmaksena, toimub väljamaksete maksustamine TMS§ 21 alusel
ehk siis kui täiendav kogumispension. (§ 20 lg 3). Nimetatud
lepingu alusel makstud surmajuhtumi kindlustuse hüvitisi ei
maksustata tulumaksuga.
21% tulumaksumääraga
maksustatakse kohustuslikust pensionifondist osakuomaniku
pärijale ja kohustusliku kogumispensioni kindlustuslepingu alusel
soodustatud isikule tehtavad väljamaksed. (§ 201 lg 1)
21% tulumaksumääraga
maksustatakse täiendava kogumispensioni kindlustuslepingu
alusel või vabatahtliku pensionifondi poolt osakuomanikule või tema
pärijale tehtavad väljamaksed, arvestades lõigetes 2–5 toodud
erisusi. Samuti maksustatakse tulumaksuga § 28 lõikes 11 sätestatu
kohane täiendava kogumispensioni tagamise eesmärgil moodustatud
eraldise negatiivne muutus. (§ 21 lg 1)
10% tulumaksumääraga
maksustatakse alljärgnevad kogumispensionide seaduse §-s 63
sätestatud tingimustele vastava täiendava kogumispensioni
kindlustuslepingu alusel kindlustusvõtjale tehtavad väljamaksed:
1) pärast kindlustusvõtja
55-aastaseks saamist, kuid mitte enne viie aasta möödumist lepingu
sõlmimisest, kindlustusandja poolt tehtavad väljamaksed;
2) kindlustusvõtja täieliku
ja püsiva töövõimetuse korral kindlustusandja poolt tehtavad
väljamaksed;
3) kindlustusandja
likvideerimisel tehtavad väljamaksed.
10% tulumaksumääraga
maksustatakse alljärgnevad kogumispensionide seaduses sätestatud
korras loodud vabatahtliku pensionifondi osakuomanikule tehtavad
väljamaksed:
1) pärast osakuomaniku
55-aastaseks saamist, kuid mitte enne viie aasta möödumist
väljamakse tegemiseks tagasivõetavate osakute omandamisest,
tehtavad väljamaksed;
2) osakuomaniku täieliku ja
püsiva töövõimetuse korral tehtavad väljamaksed;
3) vabatahtliku pensionifondi
likvideerimisel sellest pensionifondist tehtavad väljamaksed.
Kui vabatahtliku pensionifondi osakud on vahetatud teise vabatahtliku pensionifondi osakute vastu,
arvestatakse viieaastast tähtaega vahetamisel tagasivõetud
vabatahtliku pensionifondi osakute omandamisest.
Tulumaksuga ei maksustata
kogumispensionide seaduse § 63 tingimustele vastava täiendava
kogumispensioni kindlustuslepingu alusel kindlustusvõtjale
perioodiliselt pärast tema 55-aastaseks saamist või pärast tema
täieliku ja püsiva töövõimetuse kindlakstegemist makstavat
kindlustuspensioni tingimusel, et kindlustuslepingu kohaselt tehakse
vastavaid väljamakseid võrdsete või suurenevate summadena vähemalt
üks kord kolme kuu jooksul kuni kindlustusvõtja surmani. (§ 21lg
4)
Täiendava kogumispensioni
kindlustuslepingu alusel makstud surmajuhtumi kindlustuse hüvitisi
ei maksustata tulumaksuga. (§ 21lg 5)
Eelpool nimetamata
kindlustussummasid ja -hüvitisi ning elukindlustuslepingu
lõpetamisel makstavat tagasiostuväärtust ei maksustata
tulumaksuga.
2.4 Mahaarvatavad kulud
2.4.1 Eluaseme laenu
intressid
Residendist füüsilisel
isikul on õigus maksustamisperioodi tulust maha arvata endale
eluasemeks elamu või korteri soetamiseks või elamu ehitamise
eesmärgil maatüki soetamiseks võetud laenu või liisingu
intressid, mis on maksustamisperioodil tasutud Euroopa
Majanduspiirkonna lepinguriigi, sealhulgas Eesti, residendist
krediidiasutusele või sellise äriühinguga samasse kontserni kuuluvale finantseerimisasutusele, samuti mitteresidendist
krediidiasutuse lepinguriigis registreeritud filiaalile .
Soetamiseks loetakse ka
ehitise püstitamist, laiendamist ja rekonstrueerimist ehitusseaduse
tähenduses, samuti ehitise tehnosüsteemide asendamist ja muutmist ning ehitise ruumijaotuse muutmist ja ehitise tehnoloogilise
ümberseadistamisega seotud ehitus- ja paigaldustöid ehitusloa või
ehitusprojekti alusel.
Intresside deklareerimisel
tuleb silmas pidada alljärgnevaid reegleid, kui eluasemelaenu
võtjateks on abielus mitteolevad elukaaslased. Juhul, kui
kaasomandis eluaseme soetamiseks on mõlemad elukaaslased ühiselt
laenu võtnud, saab kumbki pool tulust maha arvata oma omandiosale
vastava intressi osa.
Laenu andnud pank saadab Maksu- ja Tolliametile andmed vastavalt sellele, kuidas laenuleping on sõlmitud. See tähendab, kui on kaks kaaslaenajat, siis jagatakse
makstud intressisumma üldjuhul pooleks ning see kandub mõlema
kaaslaenaja eeltäidetud deklaratsioonile. Juhul, kui eluaseme
omandisuhe on teistsugune, tuleb laenusaajatel endil
tuludeklaratsioonil vastav muudatus teha ja deklareerida intressid
vastavalt omandiosa proportsioonile. Samuti tuleb deklaratsioonil
lisaks näidata laenu sihtotstarbelise kasutamise protsent, sest neid
andmeid ei eeltäideta.
Järgnevalt näiteid
võimalikest lahendustest kaaslaenajate deklaratsioonide esitamisel.
Elukaaslased, kes omavahel
abielus ei ole, on soetanud kaaslaenuga eluaseme - üks isik on
laenuvõtja, teine kaaslaenaja, mõlemad on 50% eluaseme omanikud .
Intressi ja laenu tagasimaksmine toimub ühe isiku pangakontolt.
Intresside deklareerimise ja mahaarvamise õigus on mõlemal isikul
50% ulatuses. Üks isik ei saa täies ulatuses tasutud intresse
deklareerida, kuna ta ei ole 100% eluaseme omanik. (Kui laenu võtnud
isikud on abikaasad ja tegemist on ühisvaraga, võib tasutud
intressi deklareerida ka üks abikaasa).
Teise näite puhul on
laenuvõtja on üks isikutest, kusjuures mõlemad on 50% eluaseme
omanikud. Mahaarvamise õigus on ainult sellel isikul, kes on
laenuvõtja ning maha saab ta arvata vaid 50% tasutud intressidest.
Teine 50% intressidest jääb deklareerimata, kuna see pool
eluasemest ei ole laenuvõtja omandis. Teine isik aga ei ole
laenuvõtja, mis on soodustuse kasutamise tingimuseks.
Kolmandal juhul on eluaseme
omanikuks üks isik, kuid laenuvõtja on teine isik. Sellisel puhul
ei ole mahaarvamise õigust kummalgi . Üks isik on küll eluaseme
omanik, kuid temal ei ole sellega seotud laenu; teisel isikul aga on laen , kuid puudub eluase, mille soetamiseks võetud laenu intresse
tulust maha arvata.
NB!
- ehitamine ei ole hoone komponentide vahetamine (aknad, uksed, );
- mahaarvatavate intresside proportsioon kui laen võetud nii eluruumi ostmiseks kui remondiks;
- mahaarvamisi saab teha ainult Eestis maksustavast tulust;
- mahaarvamine on õigus, mitte kohustus;
- intresside mahaarvamise õigus kaob, kui ei kasutata enam eluasemena (antakse rendile, kasutatakse ettevõtluses).
Last üksi kasvatav,
maksustamisperioodil lapsehoolduspuhkust kasutanud vanem võib samal
maksustamisperioodil tasutud intressid täies ulatuses või osaliselt
maha arvata järgnevate maksustamisperioodide tulust, arvestamata
piirangut.
2.4.2 Koolituskulud
Residendist
füüsilisel isikul on õigus maksustamisperioodi tulust maha arvata
maksustamisperioodil tasutud enda ja oma alla 26 aasta vanuse lapse,
lapselapse, õe või venna koolituskulud või isikute koolituskulude
puudumisel ühe alla 26 aasta vanuse Eesti alalise elaniku
haridusasutusega sõlmitud kirjaliku lepingu alusel tasutud
koolituskulud. Viimasega on püütud laiendada heategevust.
Koolituskuludeks on riigi või kohaliku omavalitsusüksuse
haridusasutuses, avalik-õiguslikus ülikoolis, antud õppekava osas
koolitusluba või registreeringut Eesti Hariduse Infosüsteemis
omavas või positiivselt akrediteeritud erakoolis või
eelloetletutega samaväärses välismaa õppeasutuses õppimise või
nende õppeasutuste poolt korraldatavatel tasulistel kursustel
õppimise eest tasutud dokumentaalselt tõendatud kulud.
Tulust ei arvata
maha koolituskulusid, mida isik on teinud TMS§ 19 lõike 3 punktide
3 ja 5 kohaselt tulumaksuga mittemaksustatava stipendiumi arvel.
Koolituskuludeks loetakse ka õppelaenu intressid.
2.4.3 Ametiühingu
sisseastumis- ja liikmemaksud
Residendist füüsilisel
isikul on õigus maksustamisperioodi tulust maha arvata ametiühingute
registrisse kantud ametiühingule maksustamisperioodil makstud ning
dokumentaalselt tõendatud sisseastumis- ja liikmemaksud mitte rohkem
kui 2% maksumaksja sama maksustamisperioodi tulust,millest on tehtud
lubatud mahaarvamised.
2.4.4 Kingitused ja
annetused
Residendist füüsilisel
isikul on õigus maksustamisperioodi tulust maha arvata Vabariigi
Valitsuse poolt koostatud mittetulundusühingute ja sihtasutuste
nimekirja kantud juriidilistele isikutele või kirikutele,
kogudustele ning erakondadele või riigi, kohaliku omavalitsusüksuse
teadus-, kultuuri-, spordi-, haridusasutusele, kaitseala valitsejale
või avalik-õiguslikule ülikoolile maksustamisperioodil tehtud
dokumentaalselt tõendatud kingitused ja annetused. Nimetatud
kingitusi, annetusi ning sisseastumis- ja liikmemakse kokku ei või
maksustamisperioodi tulust maha arvata rohkem kui 5% maksumaksja sama
maksustamisperioodi tulust, millest on tehtud lubatud mahaarvamised.
- mitterahalise kingituse või annetuse maksumuseks on vara turuhind ning vara soodusmüügil turuhinna ja soodushinna vahe;
- tasuta või turuhinnast madalama hinnaga osutatud teenust ei käsitata kingituse ega annetusena ning selle maksumust tulust maha ei arvata;
- kingitused, annetused ja ametiühingu maksud peavad olema dokumentaalselt tõendatud.
2.4.5 Elatis
Makstud
elatis
- tulust saab elatise maha arvata siis, kui elatis on saajale maksustatav tulu, st:
- makstud kohtuotsuse, kohtumäärusega või notariaalselt kinnitatud kokkuleppe alusel
- elatise mahaarvamisel on rahaliseks ülempiiriks kalendriaasta maksustatav tulu
Saadud elatis
- deklareeritakse juhul kui saadud elatis on maksustatav , st. peab olema makstud kohtuotsuse, kohtumäärusega või notariaalselt kinnitatud kokkuleppe alusel
- vabatahtlikku elatist ei deklareerita ega maksustata (käsitletakse kingitusena ühelt füüsiliselt isikult teisele)
- saadud elatisest postikulu ega pangakulu maha arvata ei saa
2.4.6 Muud mahaarvamised
Residendist füüsilise isiku
maksustamisperioodi tulust arvatakse maha kinnipeetud kohustusliku
kogumispensioni ning töötuskindlustusmaksed.
Vastavalt TMS§ 61 lg 15 on
residendist füüsilisel isikul õigus arvata oma maksustamisperioodi
tulust maha täiendava kogumispensioni kindlustuslepingu alusel
maksustamisperioodi jooksul tasutud kindlustusmaksete osa, mille
eesmärgiks on tagada kindlustussumma maksmine surmajuhtumi
hüvitisena, alates 2001 aasta algusest tasutud kindlustusmaksete
osadele.
Residendist füüsilisel
isikul on õigus oma maksustamisperioodi tulust maha arvata ka
tulumaksusoodustusega pensionikindlustuse lepingu alusel
maksustamisperioodi jooksul tasutud kindlustusmaksed ning
pensionifondi osakute soetamiseks makstud summad mitte rohkem kui 15%
sama maksustamisperioodi tulust.
Samuti õigus tulust maha
arvata töötuskindlustuse seaduse alusel tasutud
töötuskindlustusmaksed ning kogumispensionide seaduse alusel
tasutud kohustuslikud kogumispensionimaksed.
Metsa raieõiguse
võõrandamine. Kasvava metsa raieõiguse võõrandamisel
loetakse võõrandamisega seotud kuludeks ka metsa uuendamisega
seonduvad dokumentaalselt tõendatud kulud. Maksumaksjal on õigus
arvata need kulud maha samal (alates 2004. a) või järgmistel
maksustamisperioodidel metsa raieõiguse võõrandamisest saadud
tulust, kui tegemist on metsa uuendamisega metsaseaduse tähenduses
ning metsaomanik on metsauuendustööde kohta esitanud metsa
asukohajärgsele keskkonnateenistusele metsateatise ja keskkonnateenistus ei ole keelanud teatises kavandatud tegevust.(TuMS
§ 37 lg 8).
Täiendav maksuvaba tulu
lapse ülalpidamise korral
2008 aastal (deklareeritakse
hiljemalt 31.03.2009) võib lapse üks residendist vanem, eestkostja
või muu last ülalpidav isik perekonnaseaduse tähenduses, kes peab
üleval alaealist last, maksustamisperioodi tulust maha arvata
täiendava maksuvaba tulu iga kuni 17 aasta vanuse lapse kohta.
2009. aasta kohta esitatavas deklaratsioonis
(31.03.2010) saab täiendavat maksuvaba
tulu alates 2. lapsest. 2010. aasta kohta esitatavas (31.03.2011)
saab täiendavat maksuvaba tulu jälle
alates 1. lapsest.
Täiendavat maksuvaba tulu
rakendatakse alates lapse sündimise, eestkostja määramise või
ülalpidamiskohustuse tekkimise aastast kuni tema 17-aastaseks
saamise aastani osas, mille võrra lapse maksustatav tulu on väiksem
maksustamisperioodi maksuvabast tulust. Vaidluse korral käsitatakse
last ülalpidava isikuna isikut, kellele makstakse riiklike
peretoetuste seaduse §-s 5 sätestatud lapsetoetust.
Lisaks maksuvabale miinimumile
saab teostada tuludest mahaarvamisi kuni 50 000 krooni ulatuses. Kuid
samas ei tohi mahaarvamised ületada 50 % maksustamisperioodi tulust.
NB!
- mahaarvamisi saab teha vaid Eestis maksustavast tulust
- piirang 50 000 kr (abikaasadele kokku 100 000 kr), kuid mitte rohkem kui 50% maksustamisperioodi tulust mahaarvamistele: eluasemelaenu intressid, koolituskulud, annetused ja kingitused, ametühingu liikmemaksud.
piirang ei rakendu elatisele,
maksuvabale tulule, kogumispensionile, töötuskindlustusmaksele.
Maksuvaba miinimumi ei
deklareerita, sest selle arvestab Maksuamet maha automaatselt.
Täiendav
maksuvaba tulu tööõnnetus-või kutsehaigushüvitise korral
- Tööõnnetus- või kutsehaigushüvitist saava residendist füüsilise isiku tulust arvatakse täiendavalt maha maksuvaba tulu nimetatud hüvitise ulatuses, kuid mitte rohkem kui 12 000 krooni maksustamisperioodil (§ 233).
- Kui tööõnnetus- või kutsehaigushüvitis makstakse kindlustushüvitisena, täiendavat maksuvaba tulu ei rakendata.
Kohustuslikud
sotsiaalkindlustusmaksed
- Residendist füüsilisel isikul on õigus maksustamisperioodi tulust maha arvata maksustamisperioodil välisriigis tasutud sotsiaalkindlustuse maksud ja maksed, mille tasumine oli kohustuslik tulenevalt välisriigi õigusaktist või välislepingust. Maksu või makse võib tulust maha arvata, kui selle tasumise eesmärk oli isikule pensioni-, ravi-, emadus-, töötus-, tööõnnetus- või kutsehaiguskindlustuse tagamine.
- Tulust ei arvata maha maksu ega makset, mis on tasutud Eestis tulumaksuga mittemaksustatava tulu arvel.
Mahaarvamiste tegemine
Euroopa Liidu liikmesriigi residendi tulust
Eelnevalt käsitletud
mahaarvamisi võib oma Eestis maksustamisele kuuluvast tulust teha ka
muu Euroopa Liidu liikmesriigi residendist füüsiline isik, kes sai
maksustamisperioodil vähemalt 75% oma maksustatavast tulust Eestis
ja kes esitab residendist füüsilise isiku tuludeklaratsiooni.
Maksustatavaks tuluks loetakse tulu enne mahaarvamiste tegemist
vastavalt nimetatud riigi seadustele .
2.5 Välismaal tasutud
tulumaksu arvestamine
Eestis ning igas välisriigis
saadud tulu kohta arvutatakse tulumaks eraldi. Eestis
mittemaksustatavalt tulult välisriigis tasutud tulumaksu Eestis
arvesse ei võeta.
Kui residendist maksumaksja on
saanud maksustamisperioodil tulu välismaalt, liidetakse kõik
välisriikides saadud tulud isiku maksustatavale tulule ning
tasumisele kuuluvast tulumaksust arvatakse maha nimetatud tuludelt
välismaal tasutud või kinnipeetud tulumaks vastavalt
alljärgnevatele tingimustele:
- Kui välisriigis saadud tulult Eesti TMS järgi arvutatud tulumaks on suurem välisriigis tasutud tulumaksust, on maksumaksja kohustatud Eestis tulumaksuna tasuma välisriigi tulumaksu ja Eesti tulumaksu vahe.
- Kui välisriigis saadud tulult arvutatud tulumaks on väiksem välisriigis tasutud tulumaksust, samuti juhul, kui maksumaksja tuludeklaratsiooni järgi kõikidest allikatest saadud tulult arvutatud tulumaks on väiksem välisriigis tasutud tulumaksust, siis välisriigis enammakstud tulumaksu Eestis ei hüvitata.
- Välisriigis tasutud või kinnipeetud tulumaksu on lubatud Eestis tasumisele kuuluvast tulumaksust maha arvata ainult juhul, kui maksumaksja esitab välisriigi maksuhalduri või maksu kinnipidaja õiendi tulumaksu või muu tulumaksuga samaväärse maksu tasumise kohta.
- Kui välisriigis on tulumaksu tasutud või kinni peetud rohkem, kui vastava riigi seadus või välisleping ette näeb, võib Eestis tasumisele kuuluvast tulumaksust maha arvata ainult selle osa välisriigi tulumaksust, mille tasumine oli kohustuslik.
Kui välisriigis saadud tulult
tasutakse välisriigis tulumaks tulu saamisest erineval
maksustamisperioodil, võetakse see Eestis arvesse
maksustamisperioodil, millal välisriigis maksustatud tulu laekus .
See tähendab, et kui füüsilise isiku tuludeklaratsiooni esitamise
hetkeks ei ole isik oma välismaist maksukohustust täitnud, ei saa
ta selle summa võrra vähendada eestis tasumisele kuuluvat
tulumaksu.
Residendist füüsilise isiku
Austria, Belgia või Luksemburgi residendilt saadud intressilt EL
Nõukogu direktiivi 2003/48/EÜ hoiuste intresside maksustamise kohta
(ELT L 157, 26.06.2003, lk 38–48) artiklis 11 ettenähtud korras
kinnipeetud tulumaksu võib maha arvata Eestis sama
maksustamisperioodi tuludelt tasumisele kuuluvast tulumaksust.
Mahaarvamata tulumaksu osa tagastatakse residendist füüsilise isiku
tuludeklaratsiooni alusel.
Tulude deklareerimine ja maksu tasumine
Maksuamet peab eeltäidetud
tuludeklaratsiooni tegema kättesaadavaks maksustamisperioodile
järgneva aasta 15. veebruariks .
Maksumaksja on eeltäidetud tuludeklaratsiooni kasutamisel kohustatud
kontrollima selles toodud andmete õigsust ning nende ebaõigsuse või
puudulikkuse korral esitama parandatud ja täiendatud
tuludeklaratsiooni.
Füüsiline isik, kes ei olnud
resident kogu maksustamisperioodi kestel, esitab tuludeklaratsiooni
ainult residendiks oleku ajal saadud tulude kohta ja võib teha
lubatud mahaarvamisi sama ajavahemiku kohta. Mahaarvamisi võib teha
ning mahaarvamiste piirangut (50 000 kr) võetakse arvesse
proportsionaalselt kuude arvuga, mille jooksul isik oli resident.
Residentidest maksumaksjad
võivad esitada ühise tuludeklaratsiooni, kui nad olid
maksustamisperioodi viimase päeva seisuga abielus. Abikaasade ühisel
deklareerimisel täidavad mõlemad abikaasad eraldi deklaratsiooni,
kuid allkirjastavad ka teineteise deklaratsioonid (kui ühine) ning
neile väljastatakse ühine maksuteade, mille juurdemaksmisele
kuuluva tulumaksu tasumise eest vastutavad solidaarselt mõlemad.
Näiteks kui üks
abikaasa ei tööta st.tal puudub maksustatav tulu, saab ühise
tuludeklaratsiooni esitamisel teine abikaasa (ka pensionärid)
arvesse võtta kaks korda suurema maksuvaba tulu määra. Seda
nimetatakse maksude vältimiseks ja on seadusega lubatud.
Abikaasade ühise
tuludeklaratsiooni võib esitada üleelanud abikaasa, kui üks
abikaasadest on surnud maksustamisperioodil või pärast
maksustamisperioodi, kuid enne tuludeklaratsiooni esitamist . Ühise
tuludeklaratsiooni võib esitada ka juhul, kui üks abikaasa on
resident ja teine abikaasa on mitteresident (ainult muu Euroopa Liidu
liikmesriigi residendist füüsiline isik, kes sai
maksustamisperioodil vähemalt 75% oma maksustatavast tulust Eestis)
või kui mõlemad abikaasad on Euroopa Liidu liikmesriigi residendid,
kelle kogutulu vastab „ 75%“ tingimustele.
Teised mitteresidendid ei saa
kasutada tulust lubatud mahaarvamisi ega esitada abikaasaga ühist
deklaratsiooni. Mitteresident deklareerib Eestis ainult Eesti tulu ja sedagi vaid siis, kui tulumaks pole kinni peetud või on tegemist
ettevõtluse tuluga või vara võõrandamisest saadud kasuga.
Mitteresident ei saa Eesti maksuametilt maksuteadet tasumisele
kuuluva tulumaksu kohta.
Residendist
füüsilise isiku ettevõtlusest saadud tulu deklareeritakse vormil
E, muu tulu vormil
A. A vormi täitmise juhend on saadaval
ka internetis, Maksu- ja Tolliameti kodulehel.
Residendist füüsiline isik
peab igal aastal deklareerima ka kõik temale aasta jooksul kuulunud
madala maksumääraga territooriumil asuva juriidilise isiku aktsiad,
hääled või õiguse kasumile . See deklareerimiskohustus ei sõltu
inimesele kuuluva osaluse suurusest. Kui aga selline välisfirma on
ka Eesti residentide kontrolli all ning residendist maksumaksjale
kuulub vähemalt 10 % nimetatud juriidilise isiku aktsiatest,
häältest või õigusest kasumile, tuleb residendil deklareerida
vormil MM ka temale langev proportsionaalne osa juriidilise
isiku kasumist, sõltumata sellest, kas see juriidiline isik on oma
kasumit maksumaksjale jaotanud või mitte. Vormi MM Lisal
näidatakse eelmisel aastal maksumaksjale kuulunud osalus madala
maksumääraga territooriumil asuvas juriidilises isikus .
Deklaratsioon tuleb täita ja
üle anda Maksuametile 31.märtsiks, juurdetasutav summa tasuda aga
1. juuliks. Erandina on residendist füüsiline isik, kes deklareeris
ettevõtlustulu või kasu vara võõrandamisest, kohustatud tasuma
juurdemakse hiljemalt maksustamisperioodile järgneva kalendriaasta
1.oktoobriks. Mitteresidendi poolt kinnisasja, ehitise või korteri
või vallasasja võõrandamisel tuleb tuludeklaratsioon esitada kuu
aja jooksul pärast tehingu toimumist.
Tuludeklaratsioon esitatakse
võõrandatud vara või väljamakse teinud isiku Maksu- ja
Tolliameti piirkondlikule maksukeskusele.
Tuludeklaratsiooni ei pea
esitama:
- residendist füüsiline isik (v.a. FIE), kelle tulu ei ületanud maksuvaba tulu määra (s.o 2008.a.27000 kr. aastas) või kelle maksustamisperioodi tulult ei ole vaja täiendavalt tulumaksu tasuda;
- mitteresident (v.a.kui ta sai tulu ettevõtlusest, läbi püsiva tegevuskoha või vara võõrandamisest).
ETTEVÕTLUS JA MAKSUSTAMINE
3.1 Ettevõtlustulu maksu
subjekt
FIE:
Ettevõtlus on isiku iseseisev majandus- või kutsetegevus (sealhulgas ka notari, vandetõlgi kutsetegevus ning vabakutselise
loovisiku loometegevus), mille eesmärgiks on tulu saamine kauba tootmisest , müümisest või vahendamisest, teenuse osutamisest või
muust tegevusest, kaasa arvatud loominguline või teaduslik tegevus.
Ettevõtluseks ei loeta füüsilise isiku poolt oma väärtpaberite
võõrandamist. Füüsiline isik, olles ettevõtjana kantud
äriregistrisse või registreeritud Maksu- ja Tolliameti
piirkondlikus maksukeskuses, võib oma tuludest maha arvata
ettevõtlusega seotud kulud. (TMS §14, lg.2;3;5). Enne füüsilisest
isikust ettevõtja registreerimist tehtud kulud võib
ettevõtlustulust maha arvata, kui need on seotud ettevõtja registreerimisega või ettevõtluse alustamiseks vajalike
tegevuslubade ja registreeringute saamisega . Kõik praegu MTA-s
registreeritud FIE-d peavad ennast 2009.aasta jooksul äriregistrisse
kandma, saades seda teha riigilõivuvabalt (tavakorras 200 kr).
Vastasel korral kustutatakse FIE registrist.
JI:
Kuna Eesti loobus ettevõtete tulu maksustamisest, siis puudub
vajadus defineerida ettevõtjat ja ettevõtet. Olulise tähtsuse aga
omandavad ettevõtte poolt väljamakstavate tulueraldiste võimalikud
saajad. Lisaks füüsilisele isikule, kes võib olla nii resident kui
ka mitteresident on tulu saajatena defineeritud püsiv tegevuskoht
ning ettevõttega “seotud isikud”. Veel on defineeritud mõisted:
juriidilise isiku juhtimis- ja kontrollorgan, madala maksumääraga
territoorium ning tulumaksusoodustusega mittetulundusühingute ja
sihtasutuste nimekiri.
Vastavalt TMS § 7 tähendab
püsiv tegevuskoht
äritegevuse kindlat asukohta , mille kaudu täielikult või osaliselt
toimub mitteresidendi püsiv äritegevus Eestis, sealhulgas: filiaal;
juhtimiskeskus, kontor, tehas või töökoda; ehitusplats , ehitus-,
seadmestamis- või montaažitööde koht; koht, kus toimub loodusvara uurimine või kasutuselevõtmine, samuti nendega seotud
järelevalvealane tegevus; koht, kus toimub teenuste (sealhulgas
juhtimis- ja konsultatsiooniteenuste) osutamine. Rahvusvahelises
praktikas käsitletakse ehitusplatsi, ehitus- või
seadmestamisprojekti püsiva tegevuskohana ainult juhul, kui see
kestab kauem kui kuus kuud. Eestis ajalist piirangut ei ole
sätestatud. Kindlat asukohta, kus teostatakse ettevõttele vajalike
kaupade ostmist, informatsiooni kogumist või mingit muud abistava iseloomuga tegevust ei loeta rahvusvahelises praktikas püsivaks
tegevuskohaks. Eestis loetakse siiski mitteresidendi esindaja, kes on
volitatud tegema ja korduvalt teeb mitteresidendi nimel tehinguid , püsivaks tegevuskohaks tehtud tehingute osas. Mitteresidendi tulu,
mida ta saab Eestis asuva püsiva tegevuskoha kaudu, arvestatakse kui
tulu, mida see püsiv tegevuskoht oleks võinud saada iseseisva
maksumaksjana, kes tegutseb samade või sarnaste tingimuste alusel
samadel või sarnastel tegevusaladel ja on täiesti iseseisev
mitteresidendi suhtes, kelle püsiv tegevuskoht see on.
Vastavalt TMS § 8 loetakse
isikud omavahel
seotuks, kui:
1) isik on teise isiku
abikaasa, otsejoones sugulane, õde või vend, õe või venna alaneja
sugulane, abikaasa otsejoones sugulane, abikaasa õde või vend;
2) isikud on ühte kontserni
kuuluvad äriühingud äriseadustiku § 6 tähenduses;
3) isikule kuulub üle 10%
juriidilise isiku aktsia- või osakapitalist, häälte koguarvust või
õigusest juriidilise isiku kasumile;
4) isikule kuulub koos teiste
temaga seotud isikutega kokku üle 50% juriidilise isiku aktsia- või
osakapitalist, häälte koguarvust või õigusest juriidilise isiku
kasumile;
5) üle 50% juriidiliste
isikute aktsia- või osakapitalist, häälte koguarvust või õigusest
juriidiliste isikute kasumile kuulub ühele ja samale isikule;
6) isikutele kuulub üle 25%
ühe ja sama juriidilise isiku aktsia- või osakapitalist, häälte
koguarvust või õigusest juriidilise isiku kasumile;
7) juriidiliste isikute
juhatuse või muu juhatust asendava organi kõik liikmed on ühed ja
samad isikud;
8) isik on teise isiku
töötaja, töötaja abikaasa või otsejoones sugulane;
9) isik on juriidilise isiku
juhtimis- või kontrollorgani liige (TMS § 9), juhtimis- või
kontrollorgani liikme abikaasa või otsejoones sugulane.
Vastavalt TMS § 9 on juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgan
igasugune volitatud organ või isik, kellel on tulenevalt vastava
juriidilise isiku kohta käivast seadusest, ühingulepingust,
põhikirjast või muust juriidilise isiku tegevust reguleerivast
õigusaktist õigus osaleda juriidilise isiku tegevuse juhtimisel või
juhtorgani tegevuse kontrollimisel.
Juhtimis- või
kontrollorganiks on muu hulgas juhatus, nõukogu, täis- või
usaldusühingut esindama volitatud osanik , prokurist , asutaja kuni
juriidilise isiku registrisse kandmiseni,
likvideerija, pankrotihaldur , audiitor, revident või revisjonikomisjon . Samuti loetakse juhtimisorganiks välismaa
äriühingu filiaali juhatajat ning Maksuameti kohalikus asutuses
registreeritud püsiva tegevuskoha (TMS § 7) tegevjuhti. Sätestatut
kohaldatakse nii avalik- kui eraõiguslike, nii residendist kui ka
mitteresidendist juriidiliste isikute suhtes.
Vastavalt TMS § 10 on
madala maksumääraga
territoorium
välisriik või välisriigis asuv iseseisva maksujurisdiktsiooniga
territoorium, kus ei ole kehtestatud juriidilise isiku teenitud või
jaotatud kasumilt võetavat maksu või kus sellise maksu suurus on
väiksem kui 1/3 tulumaksust, mida Eesti residendist füüsiline isik
peaks maksma niisama suurelt ettevõtlustulult (seega 2009.a. 7%).
Kui erinevat liiki juriidiliste isikute teenitud või jaotatud
kasumilt võetava maksu suurus on erinev, siis loetakse territoorium
madala maksumääraga territooriumiks ainult nende juriidiliste
isikute suhtes, kelle puhul maksu suurus on alla 7%. Madala
maksumääraga territooriumil asuvaks ei loeta sellist juriidilist isikut, kelle aastatulust üle 50% on saadud:
- kaupade tootmisest, asjade üürile või rendile andmisest, kaubandustegevusest, transpordi-, side-, majutus - ja turismiteenuse osutamisest juriidilise isiku asukohamaal ning kindlustustegevuse litsentsi omava juriidilise isiku poolt kindlustusteenuse osutamisest;
- tema omandis olevate ja juriidilise isiku asukohamaa registrisse kantud laevade prahtimisest.
Endiselt on aga segane,
kuidas peab maksumaksja vaidluse korral tõendama, milline osakaal
mingil tegevusel tema äripartneril on .
Vabariigi Valitsus koostab
nimekirja territooriumidest, mida ei loeta madala maksumääraga
territooriumideks, olenemata eeloleva sätestatust. Nendeks on
näiteks Ameerika Ühendriigid, välja arvatud Ühendriikide
Neitsisaared ning Marshalli Saared, Austria Vabariik, Belgia Kuningriik , Iirimaa, Leedu Vabariik, Läti Vabariik jne.
Kuna on maksustatavad kõik
ülekanded füüsilistele isikutele, siis selles kontekstis tuleb
eraldada tootvatest ettevõtetest sellised ettevõtted ja organisatsioonid , mis kulutavad raha ühiskondlikes huvides,
vähendades seeläbi riigi vastavaid kulutusi. Tulumaksusoodustusega
mittetulundusühingute ja sihtasutuste nimekirja
(edaspidi nimekiri) kinnitab pärast asjatundjate komisjonilt
soovituse küsimist Vabariigi Valitsus korraldusega (TMS § 11).
Nimekirja kantakse mittetulundusühing ja sihtasutus (edaspidi
ühing), kes vastab järgmistele nõuetele:
1) ühing tegutseb avalikes huvides;
2) ühing on heategevuslik, see tähendab
pakub sihtrühmale, mille toetamine tuleneb tema põhikirjast, kaupa
või teenust peamiselt tasuta või muul kasumit mittetaotleval viisil
või maksab sihtrühma kuuluvatele isikutele toetust;
3) ühing ei
jaga oma vara või tulu ega anna materiaalset abi või rahaliselt
hinnatavaid soodustusi oma asutajale, liikmele, juhtimis- või
kontrollorgani liikmele (§ 9), temale annetusi teinud isikule või
sellise isiku juhtimis- või kontrollorgani liikmele ega nimetatud
isikutega seotud isikutele;
4) ühingu lõpetamise korral
antakse pärast võlausaldajate nõuete rahuldamist alles jäänud
vara üle nimekirja kantud ühingule või avalik-õiguslikule
juriidilisele isikule;
5) ühingu halduskulud vastavad tema
tegevuse iseloomule ja põhikirjalistele eesmärkidele;
6) ühingu
töötajale ja juhtimis- või kontrollorgani liikmele (§ 9) makstav
tasu ei ületa samasuguse töö eest ettevõtluses harilikult
makstavat tasu.
Eelneva loetelu punktis 3
nimetatud nõuet ei kohaldata sotsiaalhoolekandega tegelevale
ühingule ega juhul, kui seotud isik kuulub ühingu toetatavasse
sihtrühma ega saa võrreldes teiste sihtrühma kuuluvate isikutega
täiendavaid hüvesid ega soodustusi.
Nimekirja ei kanta ühingut:
1)
kes ei tegutse kooskõlas põhikirjaga;
2) kelle nimekirja
kandmiseks esitatud dokumendid ei ole õigusaktides kehtestatud
nõuetega kooskõlas;
3) kelle põhitegevus on ettevõtlus
või kes kasutab ettevõtlustulu põhikirjavälistel eesmärkidel.
Ühingu põhitegevus on ettevõtlus, kui üle poole tema tulust on
saadud ettevõtlusest, välja arvatud juhul, kui ettevõtlustulust,
millest on maha arvatud ettevõtlusega seotud kulud, vähemalt 90%
kasutatakse avalikes huvides;
4) kes tegeleb asutaja või annetaja
kauba või teenuse reklaamimise või sihtrühma kuuluva isiku
kutsealase tegevuse või ettevõtluse soodustamisega (tingimust ei
kohaldata, kui ühing osutab reklaamiteenust lepingu alusel
turuhinnaga);
5) kellel on ajatamata maksuvõlg;
6) kes on
korduvalt jätnud maksuhaldurile esitamata aruande või
deklaratsiooni õigusaktides ettenähtud tähtajal või korras või
kes on korduvalt hilinenud maksusumma tasumisega;
7) keda
lõpetatakse või kelle suhtes on algatatud pankrotimenetlus;
8) kes
on kutseorganisatsioon, ettevõtluse toetamise organisatsioon ,
ametiühing või poliitiline ühendus. Ühendust käsitatakse
poliitilise ühendusena, kui ühendus on erakond või valimisliit või
kui ühenduse põhieesmärk või põhitegevus on erakonna või
valimisliidu või avalike ülesannete täitmiseks valitavale või
nimetatavaleametikohale kandideeriva isiku heaks või vastu
kampaaniate korraldamine või annetuste kogumine.
Ettevõtlusena ei käsitata:
1)
põhikirjaliste eesmärkide täitmisega otseselt seotud tegevust
(näiteks trükiste väljaandmine, koolitus, teabevahetus , ürituste
korraldamine);
2) tegevust sihtotstarbeliste annetuste
realiseerimisel;
3) heategevusliku loterii või oksjoni
korraldamist ning muid seda laadi tegevusi annetuste kogumiseks, kui
selline tegevus ei ole ühingu põhitegevus;
4) põhikirjalise tegevusega kaasnevat finantstulu saamist.
Vabariigi Valitsusel on õigus
ühing nimekirjast kustutada , kui:
1) ühingu tegevus ei vasta
esitatud nõuetele või
2) ilmnevad asjaolud, mis on nimetatud loetelus ”Nimekirja ei kanta ühingut…” või
3) ühing ei ole
Maksu- ja Tolliameti piirkondlikule struktuuriüksusele teatanud oma
põhikirjas tehtud muudatusest 30 päeva jooksul
mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse muudatuse kande
tegemise päevast arvates või
4) ühing on esitanud kirjaliku
taotluse nimekirjast väljaarvamiseks.
Nimekirja kandmise taotlus esitatakse Maksu- ja Tolliameti piirkondlikule struktuuriüksusele 1.
veebruariks või 1. augustiks. Maksu- ja Tolliameti piirkondlik
struktuuriüksus teeb pärast asjatundjate komisjoni soovituse
küsimist ühingule teatavaks esialgse otsuse nimekirja mittekandmise
või nimekirjast kustutamise kohta vastavalt 15. märtsiks või 15.
septembriks. Ühingu kannab nimekirja või kustutab nimekirjast
rahandusministri ettepanekul Vabariigi Valitsus korraldusega
vastavalt 1. juulist või 1. jaanuarist.
Kirikute ja koguduste seaduse
kohaselt usuliste ühenduste registrisse kantud juriidilist isikut
käsitatakse tulumaksusoodustusega mittetulundusühinguna nimekirja
kandmata. Nimetatud isikute suhtes ei kohaldata eelpool punktides
sätestatut.
3.2 Ettevõtlustulu kui maksu
objekt
FIE: Füüsilise isiku puhul
maksustatakse tulumaksuga ettevõtlusest saadud tulu ehk
ettevõtlustulu. Füüsilisest isikust ettevõtja maksustamisperioodi
ettevõtlustulust tehakse ettevõtlusega seotud mahaarvamised ning
saadud summa jagatakse enne tulumaksumääraga korrutamist 1,33-ga.
- Kui leitud summa ja arvu 0,33 korrutis on väiksem sotsiaalmaksuseaduse § 2 lõigete 5, 6 ja 8 kohaselt arvutatud sotsiaalmaksust, siis jagamistehet (1,33ga) ei tehta ja tulumaks arvutatakse ettevõtlustulult, millest on tehtud ettevõtlusega seotud mahaarvamised ning mida on vähendatud sotsiaalmaksuseaduse § 2 lõigete 5, 6 ja 8 kohaselt arvutatud sotsiaalmaksu võrra.
- Kui tasutav sotsiaalmaks ületab ettevõtlustulu, millest on tehtud ettevõtlusega seotud mahaarvamised, ei kanta seda TMS § 35 alusel edasi järgmistele maksustamisperioodidele.
- Kui leitud summa ja arvu 0,33 korrutis on suurem sotsiaalmaksuseaduse § 2 lõike 1 punkti 5 kohaselt arvutatud sotsiaalmaksust, siis jagamistehet (1,33) ei tehta ja tulumaks arvutatakse ettevõtlustulult, millest on tehtud ettevõtlusega seotud mahaarvamised ning mida on vähendatud sotsiaalmaksuseaduse § 2 lõike 1 punkti 5 kohaselt arvutatud sotsiaalmaksu võrra.
Mitteresidendi puhul on
maksuobjektiks Eestis toimunud ettevõtlusest saadud tulu (TMS §
29,lg.3).
JI: Residendist ettevõtete
(juriidilise isiku) tulu Eestis ei maksustata, kuid maksuobjektiks on
ettevõtte poolt tehtavad erisoodustused, dividendide ja muude
kasumieraldiste väljamaksed füüsilistele ja juriidilistele
isikutele ning mitteresidentidele, annetused ja kingitused,
vastuvõtukulud (va lubatud piirides), ettevõtlusega mitteseotud
kulud ja väljamaksed.
3.2.1. Ettevõtlusega seotud
ja mitteseotud kulud
FIE: Maksumaksja
ettevõtlustulust võib maha arvata kõik maksustamisperioodi jooksul
maksumaksja poolt tehtud dokumentaalselt tõendatud ettevõtlusega
seotud kulud. Kulu loetakse ettevõtlusega seotuks, kui see on tehtud
maksustamisele kuuluva ettevõtlustulu saamise eesmärgil või on
vajalik või kohane sellise ettevõtluse säilitamiseks või arendamiseks ning kulu seos ettevõtlusega on selgelt põhjendatud,
samuti kui see tuleneb töötervishoiu ja tööohutuse seadusest.
Lisaks aktsepteeritakse kuludena intressi- ja rahavahetuskurssidest
tulenevaid kaotusi, osalusmakseid mitmesugustes organisatsioonides
ning kaotusi röövimistest ja vargustest, aga samuti kauba
garantiiteenusega seotud kulutusi. Juhul kui lubatud mahaarvamiste
summa ületab maksumaksja maksustamisperioodi ettevõtlustulu, võib
ettevõtlustulu ületava kulude summa nn.edasikantud kulud maha
arvata kuni seitsme järgneva maksustamisperioodi ettevõtlustulust.
Kui tekib edasikantud kulusid mitmel maksustamisperioodil, võetakse
need kulud arvele aastate kaupa vastavalt tekkimise järjekorrale.
Üle seitsme aasta vanuseid edasikantud kulusid või nende
mahaarvamata osi ei tohi järgmistele maksustamisperioodidele edasi
kanda. (TMS § 35,lg.1;3 ja § 32,lg.1;2).
Kui maksumaksja poolt tehtud
kulu on ettevõtlusega seotud vaid osaliselt, võib kulu
ettevõtlustulust maha arvata vaid ettevõtlusega seotud
ulatuses.(TMS § 32,lg.3).
Ettevõtlusega seotud kulusid
võivad saadud tulust maha arvata vaid äriregistris registreeritud
juriidilised isikud ning äriregistrisse kantud või Maksu- ja
Tolliameti piirkondlikus maksukeskuses registreeritud füüsilisest
isikust ettevõtja, samuti notar , vandetõlk.
JI: Tulumaksuseaduse § 48 lg
4 p 9 alusel on teatud juhtudel võimalik maksustada maksumaksja vara
puudujäägilt tekkinud kahjumit. Maksustamisega võib tegemist olla
juhul, kui nimetatud vara osas on puudu jääk ja äriühingu
tegevjuhi tegevusetuse tõttu ei ole võimalik kindlaks teha
puudujäägi põhjust või süüdlast ning selgub , et seoses vara
kadumisega esineb tulumaksuseaduses nimetatud olukordi, millele
kaasneb maksustamine (näiteks on erisoodustus ).
Muuhulgas võib tegevusetus
tähendada, et ettevõttes ei ole korrapäraselt läbi viidud inventuure vastavalt raamatupidamise seaduse § 18 lg 2, ei ole
sõlmitud vara eest vastutavate isikutega materiaalse vastutuse
lepinguid ja puudujäägi tekkimisel ei ole võimalik kelleltki
puudujäägi tulemusena tekkinud kahjumit sisse nõuda, varguse
tuvastamisel ei ole uuritud vargusega seonduvaid asjaolusid, pole
pöördutud politsei poole jne. Seega ei ole maksumaksja poolt
rakendanud konkreetseid meetmeid, mis tagaksid vara hoidmise või
säilimise ja maksuhalduril on alust järeldada, et maksumaksja on
ise tekitanud olukorra, kus kahju sissenõudmine kahju tegelikult
tekitajalt osutub võimatuks. Sel juhul ei ole välistatud
tulumaksuseaduse § 32 lg 1 .ja 2 rikkumine , mille kohaselt peab iga
kulu seos ettevõtlusega olema selgelt põhjendatud.
Ettevõtlusega mitteseotud
kuludelt peab residendist äriühing tasuma tulumaksu 21/79 (TMS §
51,lg.1). Sama nõue kehtib residendist mittetulundusühingu,
sihtasutuse, kiriku, koguduse või koguduste liidu kulude ja
väljamaksete suhtes, samuti nende põhikirjalise tegevusega
(sealhulgas põhikirjas lubatud ettevõtlusega) mitteseotud teenuste
ja vara ostmiseks tehtud kulude suhtes, ainsa erinevusega –
tegevuse olemusest tulenevatel põhjustel on neil luba osta
ettevõtluseks mittevajalikke teenuseid (TMS§51,lg.3). TMS § 34 ja
§ 51,lg.2 alusel on ettevõtlusega mitteseotud kuludeks:
- mittetulundusühingutele tasutud sisseastumis- ja liikmemaksud, kui nendes ühingutes osalemine ei ole otseselt seotud maksumaksja ettevõtlusega;
- väljamaksed, mille kohta maksumaksjal puudub raamatupidamist reguleerivates õigusaktides ettenähtud nõuetele vastav algdokument;
- kulud või väljamaksed maksumaksja ettevõtlusega mitteseotud teenuste ostmiseks või kohustuste täitmiseks;
- seaduse alusel määratud trahve, sunniraha ning maksukorralduse seaduse § 28 alusel tasutud intresse;
- maksumaksjalt erikonfiskeeritud vara maksumust;
- kõrgendatud määra järgi tasutud keskkonnatasu vastavalt keskkonnatasude seadusele ning seadusega sätestatud nõuete rikkumise või saastamisega looduskeskkonnale ning kolmandale isikule tekitatud kahju hüvitamise tasu;
- pistise ja altkäemaksuga seotud kulud.
Lisaks TMS § 52,lg.2 alusel
loetakse ettevõtlusega mitteseotud väljamakseteks:
- ettevõtlusega mitteseotud vara soetamine;
- madala maksumääraga territooriumil asuva juriidilise isiku poolt emiteeritud väärtpaberite soetamine, välja arvatud juhul, kui nimetatud väärtpaberid on vabalt võõrandatavad ja vastavad mõnele järgmistest tingimustest: a) väärtpaberid on kantud Eestis või Euroopa Liidu liikmesriigis tegutseva väärtpaberibörsi nimekirja; b) väärtpaberitega kaubeldakse mõnel teisel Eestis või Euroopa Liidu liikmesriigis tunnustatud, regulaarselt tegutseval ja avalikkusele avatud väärtpaberiturul; c) väärtpaber on kantud väljaspool Eestit ja Euroopa Liitu tegutseva väärtpaberibörsi nimekirja või sellega kaubeldakse väljaspool Eestit ja Euroopa Liitu mõnel teisel tunnustatud, regulaarselt tegutseval ning avalikkusele avatud väärtpaberiturul tingimusel, et selline väärtpaberibörs või – turg asub rahandusministri poolt kinnitatud nimekirja arvatud riigis;
- osaluse omandamine madala maksumääraga territooriumil asuvas juriidilises isikus;
- viivise või leppetrahvi tasumine, kohtu- või vahekohtuväliselt kahju hüvitamine madala maksumääraga territooriumil asuvale juriidilisele isikule;
- laenu andmine või ettemakse sooritamine madala maksumääraga territooriumil asuvale juriidilisele isikule või muul viisil nõudeõiguse omandamine madala maksumääraga territooriumil asuva juriidilise isiku vastu.
Nimetatud väljamaksetelt
tasub residendist äriühing, v.a.krediidiasutus tulumaksu juhul, kui
nende väljamaksmisel ei ole eelnevalt kinni peetud tulumaksu (TMS §
52,lg.1).
Kui seotud isikute vahelise
tehingu väärtus erineb nn turuhinnast, siis maksustatakse
tulumaksuga kas tulu, mille äriühing oleks saanud, või kulu, mis
oleks jäänud kandmata. Kui residendist juriidilise isiku ja temaga
seotud isiku vahel tehtud tehingu väärtus on erinev omavahel
mitteseotud isikute vahel tehtavate sarnaste tehingute väärtusest,
võib maksuhaldur tulumaksu määramisel kasutada tehingute väärtusi,
mida rakendavad sarnastes tingimustes mitteseotud iseseisvad isikud.
Esitatud nõude kohaldamiseks
on residendist äriühing kohustatud maksuhalduri nõudmisel esitama
täiendavaid andmeid seotud isikutega tehtud tehingute, samasse
kontserni kuuluvate äriühingute tegevuse ning kontserni struktuuri
kohta. Maksuhaldur annab äriühingule andmete esitamiseks vähemalt
60-päevase tähtaja.
FIE: Kuna füüsilisest
isikust ettevõtja suhtes kehtib endiselt ettevõtlustulumaksu
maksmise kohustus, siis TMS § 34,lg.1 sätestab, et ettevõtlustulust ei või maha arvata tulumaksu (s.o.eelmise aasta ettevõtlustulult
tasutavat tulumaksu, sotsiaalmaksu), määratud trahve,
maksuvõlgnevuste intresse, kõrgendatud määra järgi tasutud
keskkonnatasu vastavalt keskkonnatasude seadusele ning seadusega
sätestatud nõuete rikkumise või saastamisega looduskeskkonnale
ning kolmandale isikule tekitatud kahju hüvitamise tasu,
erikonfiskeeritud vara maksumust, kingituste või annetuste
maksumust, kulusid, mis on tehtud TMS kohaselt tulumaksuga
mittemaksustatavate toetuste arvel, kahju, mis tekkis vara
turuhinnast madalama hinnaga võõrandamisest maksumaksjaga seotud
isikule ning seotud isikult turuhinnast kõrgema hinnaga ostetud vara
võõrandamisest tekkinud kahju, Eestis või välisriigis tasutud
sotsiaalkindlustuse maksusid ega makseid, mille tasumise eesmärk oli
isikule pensioni-, ravi-, emadus-, töötus-, tööõnnetus- või
kutsehaiguskindlustuse tagamine. Ettevõtlustulust on lubatud maha
arvata erisoodustustelt tasutud tulumaks alles siis, kui see on ära
makstud. Maha lubatakse arvata veel Maksuameti pangakontole tasutud
käibemaks, ettevõtlusega seotud maamaks, samuti kohalikke makse.
Füüsilisest isikust
ettevõtja võib omatoodetud töötlemata põllumajandussaaduste,
samuti talle kuuluvalt kinnisasjalt saadud metsamaterjali
võõrandamisest saadud tulust täiendavalt maha arvata kuni 45 000
(kokku max 90000) krooni.
Töötlemiseks ei loeta
põllumajandussaaduste puhastamist, sorteerimist, tükeldamist,
kuivatamist, jahutamist ja pakendamist. (TMS § 32,lg.4;5). Kuna TuMS
ei defineeri põllumajandussaadusi, tuleb termini sisustamiseks
kasutada teisi allikaid . Mida loetakse põllumajandussaaduseks,
on sätestatud maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse §-s 6. Seal
toodud definitsioonis viidatud asutamislepingu näol on tegemist
Euroopa Ühenduse asutamislepingu lisaga 1. Põllumajandus kuulub
nimetatud asutamislepingu II jaotise juurde ja on sätestatud
artiklis 32. Asutamislepingu art 32 lg 1 kohaselt tähendavad
põllumajandustooted põllundus-, loomakasvatus - ja kalandustooteid
ning nende toodetega otseselt seotud esmatöötlemissaadusi. Näiteks
ei hõlma otseselt puitu, küll aga eluspuid ja taimi.
Selles osas, mis puudutab
põllumajanduslikku tootmist, on võimalik abi saada ka Eesti
majanduse tegevusalade klassifikaatorist (EMTAK 2008), mis on
kättesaadav Statistikaameti kodulehelt. Vastavalt EMTAK-ile
jaguneb põllumajanduslik tootmine (jagu A osa 01) kaheks põhiharuks: taimsete ja loomsete saaduste tootmiseks, hõlmates nii
mahepõllumajandust kui geneetiliselt muundatud teravilja ja
loomade kasvatust. Põllumajanduse alla kuulub põllukultuuride
kasvatus avamaal ja kasvuhoonetes.
Tähelepanu tuleb pöörata
asjaolule, millal laieneb põllumajandussaaduse realiseerimisest
saadud tulule täiendav maksuvabastus 45 000 krooni ja millal mitte.
Täiendav maksuvabastus kehtib ainult omatoodetud töötlemata
põllumajandussaadustele. TuMS-i § 32 lg 5 annab loetelu, mida ei
loeta töötlemiseks tulumaksuseaduse
tähenduses. Selleks on põllumajandussaaduste
puhastamine, sorteerimine, tükeldamine, kuivatamine, jahutamine ja
pakendamine. Seega näiteks, kui loomakasvatajad müüvad elusloomi,
loomade toornahku ja liha, siis nimetatud toodete müügist saadud
tulule laieneb täiendav maksuvabastus kuni 45 000 krooni. Täiendav
maksuvabastus ei laiene aga pargitud nahkade müügile, sest tegemist
ei ole enam töötlemata põllumajandussaadusega. Sellest tulenevalt
võib FIE jagada kulud vastavalt saadud tulu proportsioonile vorm E veeru 3 ja 4 vahel vastavalt sellele, kui suure osa tulust sai ta
omatoodetud töödeldud ja töötlemata põllumajandussaaduse
realiseerimisest.
Kogu ettevõtluse tarbeks
ostetava vara hind kantakse ostmise aastal kogu ulatuses ettevõtluse
kuludesse. Kui aasta kokkuvõttes ületavad ettevõtluse kulud selle
tulusid, võib ettevõtja kanda seda edasi kuni seitsmele järgnevale
aastale.
2001. aastast kehtima hakanud
tulumaksuseaduse muudatus võimaldab füüsilisest isikust ettevõtjal
avada pangas ühe erikonto, võrdsustamaks FIE võimalused
investeeringuteks juriidiliste isikutega. FIE saab erikontole kanda
ettevõtluse tuluna laekuvad summad 10 tööpäeva jooksul nende
laekumisest ja millel oleva summa kasv maksustamisperioodil arvatakse
maha sama perioodi maksustatavast tulust ja kahanemine
maksustamisperioodil liidetakse sama perioodi maksustatavale tulule.
Panga poolt makstavad raha hoiustamise intressid loetakse
kontoomaniku ettevõtlustuluks. Sellele kontole kantavad summad
arvatakse maksustava tulu hulka alles nende väljavõtmisel kontolt.
Kui kontolt võetud summaga kaetakse ettevõtlusega seotud kulu, siis seda ei maksustata, kuna
üks ja sama summa liidetakse maksustatavale tulule ja tulust
mahaarvatavale kulule. Kui aga kontolt võetud summa kasutatakse
ettevõtlusvälisel eesmärgil, maksustatakse see nii tulu- kui ka
sotsiaalmaksuga.
2002.aastast võib erikontole
kanda ka ettevõtluseks seaduse alusel antud toetusi. Samas on
tulumaksu seadust muudetud nii, et erikontole kandmata ettevõtlusega
seotud toetused kuuluvad maksustamisele. Ühes sellega piiratakse aga
erikonto võimalikku kasvu.Kui tuludeklaratsiooni E-vormil on
maksustatav tulu 40 000 krooni ja ettevõtja on saanud toetust 80
000, võib erikonto võimalik aastane kasv olla 40 000 + 80 000=120
000 kr. NB! Ka toetused tuleb erikontole kanda kümne tööpäeva
jooksul alates laekumisest. Ettevõtja peab teadma, et erikontole ei
tohi kanda muid sissetulekuid ja summasid kui ainult ettevõtluse
tulu. Ettevõtluse tuluks ei loeta maksuameti poolt tagastatavat
tulumaksu, mistõttu tuludeklaratsioonil tulumaksu tagastamiseks
erikontot ei näidata.
Samuti ei saa erikontole
kanda laenu, sest see ei ole tulu ega toetus. Ettevõtluse
lõpetamisel lisatakse erikontol olev summa ettevõtlustulule.
FIE ja avansiline tulumaks.
FIE, kes alustab ettevõtlust,
ei ole esimese maksustamisperioodi kestel kohustatud tasuma tulumaksu
avansilisi makseid. Järgnevatel maksustamisperioodidel on ta
kohustatud tasuma avansilise maksena tulumaksu summas, mis vastab
eelmise maksustamisperioodi ettevõtlustulult arvestatud tulumaksu
summale. Füüsilisest isikust ettevõtja ei ole kohustatud maksma
tulumaksu avansilisi makseid, kui tema ettevõtlus on Maksu- ja
Tolliameti piirkondlikus struktuuriüksuses registreeritud ajutise
või hooajalisena või on peatatud.
Avansilised maksed tasutakse
TM kohustuse katteks kolm korda maksustamisperioodi kestel alates
tuludeklaratsiooni esitamise tähtpäevale (31.03) järgnevast
kvartalist st hiljemalt 15. juuniks , 15.sept ja 15.detsembriks
võrdsete summadena. Ühe avansilise makes suurus on ¼ eelmisel
maksustamisperioodil arvutatud tulumaksu summast . Avansilisi makseid
ei pea maksma, kui ühe kvartali makse suurus ei ületa 1000 krooni.
Füüsilisest isikust
ettevõtja, kes on maksustamisperioodi kestel kustutatud
äriregistrist või kes on teatanud Maksu- ja Tolliameti
piirkondlikule maksukeskusele oma ettevõtluse lõpetamisest, ei ole
kohustatud pärast toimingut tulumaksu avansilisi makseid maksma.
Maksuametil on õigus vähendada avansilisi makseid või vabastada
maksumaksja avansiliste maksete tasumisest, kui maksumaksja
prognoositav ettevõtlustulu on maksustamisperioodil oluliselt
väiksem eelmise maksustamisperioodi tulust ning kui maksumaksja
esitab selle kohta põhjendatud taotluse.(TMS§47)
Füüsilisest isikust
ettevõtja on kohustatud esitama Maksu- ja Tolliameti piirkondlikule
maksukeskusele tuludeklaratsiooni maksustamisperioodi tulude kohta
hiljemalt maksustamisperioodile järgneva aasta 31.märtsiks (TMS§
44,lg.1).FIE peab täitma deklaratsiooni vormi E. Kui inimene lõpetab
FIEna tegutsemise, siis peab ta järgmise aasta 31.märtsiks ikka E
vormi esitama ja 1.okt.maksma juurdemaksmisele kuuluva tulu-ja
sotsiaalmaksu.
Ettevõtlustulu maksustatakse
olenemata selle laekumise ajast (§ 14 lg 1). Kui FIE tegevus on
vastavalt MKS peatatud rohkem kui 12 kuud, loetakse ettevõtluse vara
isiklikku tarbimisse võetuks (§ 37 lg 6).
FIE tegevuse lõpetamisel ei
loeta isiklikku tarbimisse võtmiseks FIE ettevõtte hulka kuulunud
vara mitterahalise sissemaksena üleandmist äriühingule, kui selle
eesmärgiks on ettevõtte tegevuse jätkamine.
Füüsilise isiku pankroti
väljakuulutamisel peetakse tulumaksuga maksustatavate tulude ja
kulude ning tasutud ja kinnipeetud tulumaksu arvestust eraldi
maksustamisperioodi pankroti väljakuulutamisele eelneva ja sellele
järgneva osa kohta. Kui füüsilisele isikule kuulutatakse välja pankrot , peab ta esitama tuludeklaratsiooni ühe kuu jooksul.
Mitteresident, kes sai Eestis maksustamisele kuuluvat ettevõtlustulu,
on kohustatud esitama tuludeklaratsiooni maksustamisperioodile
järgneva kuue kuu jooksul, maksu maksma aga veel kolme kuu jooksul
pärast deklaratsiooni esitamist. Ettevõtluse lõpetamise korral
enne maksustamisperioodi lõppu tuleb tuludeklaratsioon esitada kahe
kuu jooksul, arvates tegevuse lõpetamisest.
3.2.2 Tööjõukulud
Tüüpilised ettevõtte kulud
on palgakulud koos kohustuslike kindlustusmaksetega (SM, TKM).
Vastavalt TMS § 13-le maksustatakse tulumaksuga kõik tasud, mida
makstakse residendist töötajale, avalikule teenistujale või
kaitseväeteenistujale, sealhulgas palk, lisatasu, juurdemakse,
puhkusetasu või puhkusetoetus, töölepingu lõpetamisel või
teenistusest vabastamisel ettenähtud hüvitis, kohtu või
töövaidluskomisjoni poolt väljamõistetud hüvitis või viivis,
samuti Eesti Vabariigi poolt hüvitatav tasu täiendavate
puhkusepäevade eest. TMS tähenduses loetakse avalikeks
teenistujateks kõik isikud, kes saavad riigilt või kohalikult
omavalitsuselt töötasu. Tulumaksuga maksustatakse samuti kõik
tasud, mida spordiorganisatsioon või muu ühing, riigi- või
kohaliku omavalitsuse asutus või äriühing tasub lepingu alusel
sportlasele tema osalemise eest sportlikus tegevuses. Tulumaksuga
maksustatakse kõik tasud, mida maksab juriidiline isik juhtimis- või
kontrollorgani liikmele oma ametiülesannete täitmise eest.
Väljamaksetest arvatakse maksumaksja ühekordse kirjaliku avalduse
alusel enne kinnipeetava tulumaksu arvutamist maha igas kalendrikuus
2250 krooni. Kui töötajale ei tehtud tulumaksuga maksustatavaid
väljamakseid seoses töölepingu või teenistussuhte peatumisega, on
tulumaksu kinnipidajal õigus kanda mahaarvamised nende
maksustamisperioodi kuude eest edasi järgmistele kuudele ning
arvestada mahaarvamisi summeeritult. Summeeritud mahaarvamisi võib
teha ainult töö- või teenistussuhte jätkumise päevast kuni
kalendriaasta lõpuni.
Tulumaksuga ei maksustata:
1) VV kehtestatud tingimustel
ja piirmäärades töötajale või juriidilise isiku juhtimis- või
kontrollorgani liikmele tööandja või tema asemel kolmanda isiku
poolt makstavaid töölähetusega seotud sõidu-, majutus- ja muude
kulude hüvitisi ning päevaraha ja välislähetustasu, samuti teenistuja perekonnaliikme eest makstavaid nimetatud kulude hüvitisi,
teises paikkonnas asuvale ametikohale nimetamisega seotud
kolimiskulude hüvitisi ning loomeliidu poolt loovisikule seoses tema
loometööga seotud lähetustega makstavaid sõidu- ja majutuskulude
hüvitisi ning päevaraha;
2) VV kehtestatud tingimustel ja
piirmäärades avalikule teenistujale, töötajale või juriidilise
isiku juhatuse või juhatust asendava organi liikmele makstavat
hüvitist seoses isikliku sõiduauto kasutamisega teenistus -, töö-
või ametiülesannete täitmisel. Isikliku sõiduautona käsitatakse
eelmises lauses nimetatud isiku kasutuses olevat sõiduautot, mis ei
ole tööandja omanduses ega valduses;
21) punktis
2 nimetatud tingimustel ja piirmäärades samas punktis nimetatud
hüvitist, mida makstakse puudega isikule seoses isikliku
mootorsõiduki kasutamisega sõiduks elukoha ja töökoha vahel, kui
selleks ei ole võimalik kasutada ühistransporti või kui
ühistranspordi kasutamine põhjustab liikumis - ja töövõime
olulist langust;
3) Riigikogu liikmete ametipalga, pensioni ja
muude sotsiaalsete garantiide seaduse § 11 alusel Riigikogu liikmele tehtavaid väljamakseid;
4) Vabariigi Presidendi ametihüve
seaduse alusel Vabariigi Presidendile ja tema abikaasale, samuti
presidendile pärast ametivolituste lõppemist ja tema abikaasale
tehtavad väljamaksed esinduskulude ja muude kulutuste katteks;
41)
Riigikogu ja Vabariigi Presidendi poolt nimetatavate riigiametnike
ametipalkade seaduse § 121 alusel peaministrile ja ministrile
tehtavaid väljamakseid;
6) laevade ja tsiviillennunduse lennukite
meeskondadele, laevapere liikmetele ja tsiviilõhusõiduki
meeskonnaliikmetele antava tasuta kollektiivtoitlustamise ratsiooni maksumust reisidel viibimise ajal, mis ei ületa 90 krooni isiku
kohta päevas;
7) töötajale või
teenistujale lapse sünni puhul makstud toetust, mis ei ületa 5/12
residendist füüsilise isiku maksustamisperioodi maksuvabast tulust
(§ 23);
8) töötajale, kellel on tuvastatud töövõime
kaotus alates 40% ( kuulmispuude puhul kuulmislangusega alates 30
detsibellist) või kellele on määratud puude raskusaste , tööandja
antud abivahendeid väärtuses, mis ei ületa kalendriaastas 50%
töötajale või teenistujale kalendriaasta jooksul makstud ja
sotsiaalmaksuga maksustatud väljamaksete summast;
9) tööandja poolt tasutud
töötajate täiend- ja ümberõpet seoses töö- või teenistussuhte
lõpetamisega koondamise tõttu;
10) tööandja poolt tehtud
kulutusi töötaja või teenistuja tööõnnetuse või kutsehaiguse
tagajärjel saadud tervisekahjustuse raviks;
11) välisteenistuse seaduse §
62 lõike 1 alusel diplomaadile tehtavaid väljamakseid;
12)
kaitseväeteenistuse seaduse § 160 ja politseiteenistuse seaduse §
26 alusel makstavat vormiriietuse maksumuse kompensatsiooni .
Tulumaksuga maksustatakse
tulu, mis makstakse mitteresidendile töötamisest töölepingu
alusel või avalikus teenistuses, kui mitteresident täitis oma töö-
või teenistusülesannet Eestis ning väljamakse tegijaks on Eesti
riik, kohalik omavalitsusüksus või resident või kui väljamakse
tehakse mitteresidendist juriidilise isiku Eestis
registreeritud
püsiva tegevuskoha kaudu. Samuti. maksustatakse tulumaksuga
residendist juriidilise isiku poolt mitteresidendile makstud
juhtimis- või kontrollorgani liikme tasud (TMS §29,lg.1 ja 2).
Tulumaksuga ei maksusata mitteresidendile Vabariigi Valitsuse poolt
kehtestatud tingimustel ja piirmäärades avalikule teenistujale,
kaitseväeteenistujale, töötajale või juriidilise isiku juhatuse
või juhatust asendava organi liikmele makstavaid teenistus-, töö
või ametilähetusega seotud sõidu-,majutus-,ja muude kulude
hüvitisi,aga samuti hüvitisi maksumaksja isiklikuks omandis oleva
sõiduauto kasutamise eest teenistus-,töö-või ametiülesannete
täitmisel (TMS §31, lg.1, p: 7ja 8).
FIE endale palka maksta ei
saa!
3.2.3. Erisoodustused
Kui riik, kohalik omavalitsus ,
juriidilisest või füüsilisest isikust resident ja mitteresident,
kellel on Eestis püsiv tegevuskoht maksab töötajale osaliselt või
täielikult tasu naturaalvormis asjade,teenuste või hüvedena,
käsitletakse ja maksustatakse seda erisoodustusena. Töötajaks võib
olla töölepingu alusel töötav isik, avalik teenistuja, juhtimis-
või kontrollorgani liige, samuti füüsilisest isikust ettevõtja,
kes müüb tööandjale kaupu pikema aja jooksul kui kuus kuud või
osutab teenuseid. Töötajaks loetakse ka töövõtu-, käsundus- või
muu võlaõigusliku lepingu alusel töötavat või teenust osutavat
füüsilist isikut. Antud juhul ajalist kriteeriumi ei eksisteeri
Vastavalt TMS § 48 ja Rahandusministri määrusele nr.120,
29.12.99.on erisoodustus töötajale, samuti töötaja abikaasale,
vanemale või lapsele muu hulgas:
- eluasemekulude täielik või osaline katmine . Erisoodustuste hinnaks loetakse tööandja poolt töötaja kulude katmiseks makstud summa;
- sõiduki või muu tööandja vara tasuta või soodushinnaga kasutada andmine töö-, ameti- või teenistusülesannete või tööandja ettevõtlusega mitteseotud tegevuseks. Erisoodustuse hinnaks on 4000 krooni kuus sõiduauto kohta, kui nn sõidupäevikut ei peeta. Seejuures ei olene erisoodustuse väärtus tööandja poolt seoses auto kasutamisega tegelikult tekkinud kulutuste suurusest ega sellest, kui kaua töötaja seda autot kuu jooksul kasutas. Ka siis, kui kuu jooksul kasutab ühte autot mitu inimest, on selle erisoodustuse maksustatav väärtus kokku 4000 krooni.
Kui aga peetakse arvestust,
kus näidatakse: 1) sõiduauto omaniku või valdaja nimi ja isiku-
või registrikood; 2) sõiduauto riikliku registreerimismärgi
andmed; 3) kuupäev ja sõiduauto spidomeetri alg- ja lõppnäit iga
sõidukorra puhul; 4) sõidu eesmärk iga töö-, ameti- või
teenistusülesannete või tööandja ettevõtlusega seotud sõidukorra
puhul, võetakse erisoodustuse hinna arvutamisel aluseks töö-,
ameti- või teenistusülesannete või tööandja ettevõtlusega
mitteseotud tegevuseks sõidetud ühe km kohta 1) sõiduauto puhul
vanusega üle 5 aasta ja silindrite töömahuga kuni 2000 cm3 (kaasa
arvatud) 3 krooni; 2) muudel juhtudel 4 krooni.
Sõiduauto soodushinnaga
kasutada andmisel loetakse selle erisoodustuse hinnaks vastavalt
eeltoodule arvutatud hinna ja soodushinna vahe.
Kui erisoodustuse hind ületab
4000 krooni, loetakse erisoodustuse hinnaks 4000 krooni ühe tööandja
ettevõtlusega mitteseotud tegevuseks kasutatud sõiduauto kohta.
Tööandja muu vara
erisoodustuse hinnaks on selle vara rendile andmise turuhind või
rendile andmise turuhinna ja soodushinna vahe;
- kindlustusmaksete tasumine, kui selline kohustus ei ole ette nähtud seadusega. Erisoodustuste hinnaks loetakse kindlustusmakseteks tasutud summa;
- teenistus-, töö- või ametilähetustega seotud kulude hüvitamine või päevaraha maksmine Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud piirmäärasid ületavas osas (v punkt 3.2.4.). Erisoodustusteks loetakse piirmäära ületav osa täies ulatuses;
- isikliku sõiduauto kasutamise eest hüvitiste maksmine Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud piirmäärasid (1000 krooni ja 4000 krooni kuus) ületavas osas. Erisoodustuseks loetakse piirmäära ületav osa täies ulatuses. Hüvitist saab maksta avalikule teenistujale, töötajale ja juriidilise isiku juhatuse või juhatust asendava organi liikmele, nagu ka varem kehtinud korra alusel sõiduauto kasutamisel tööalaste sõitude puhul. Saab maksta hüvitist ka eelnimetatud isikutele, kellel on puue , mootorsõiduki kasutamisel sõitudeks elukoha ja töökoha vahel, kui ei ole võimalik kasutada ühistransporti või kui selle kasutamine põhjustab isiku liikumis - ja töövõime olulist langust.
Mootorsõidukiks loetakse
liiklusseaduse (§ 12) kohaselt mootori jõul liikuvat sõidukit.
Sõiduk on teel liiklemiseks ettenähtud või teel liiklev
liiklusvahend, mis liigub mootori või muul jõul. Sõiduauto
kategooriad on M1 ja M1G.Sõiduauto ei pea olema kasutaja isiklikus
omanduses, vaid tuleb tõendada selle kasutusõigust. Kasutamisõigus
on fikseeritud kas sõiduki registreerimistunnistusel või omaniku
koostatud volikirjas.
Hüvitise maksmiseks peab
olema vormistatud tööandja kirjalik otsus, käskkiri või
korraldus, milles näidatakse hüvitist saava isiku andmed, hüvitise
suurus ja sõidu kuupäev või periood, mille jooksul tehtud sõite
hüvitatakse. Kui sõitude üle arvestust ei peeta, tuleb otsuses,
käskkirjas või korralduses näidata ka sõiduauto
registreerimismärgi andmed ja sõidu eesmärk. Kirjalikule otsusele
lisatakse sõiduauto kasutamisõigust tõendava dokumendi koopia ja
ka hüvitise saaja kirjalik kinnitus hüvitise saamise kohta
ühekordses määras. Hüvitise saaja (töötaja) annab maksjale
informatsiooni, kas selle sama sõiduauto või mõne muu sõiduauto
kohta mõne teise tööandja juures on temale arvestust pidamata
hüvitist (1000 kr) makstud või mitte. Otsuse võib teha ka pikema
perioodi kohta kui üks kalendrikuu.
Kui sõitude üle peetakse
arvestust, siis peab arvestus sisaldama sõiduautot kasutava isiku
andmeid, sõiduauto riikliku registrimärgi andmeid, sõiduauto
spidomeetri kaugusmõõdiku alg- ja lõppnäitu iga töösõidu
korral, sõidu kuupäeva ja eesmärki iga sõidu korral.
Sõiduauto kasutamise
maksuvaba hüvitamise alternatiivsed võimalused:
1) ilma arvestust pidamata või
arvestuse osalisel pidamisel võib hüvitada maksuvabalt 1000 krooni
ulatuses kalendrikuus tehtud sõite ühe hüvitist saava füüsilise
isiku ja ühe sõiduauto kohta sõltumata sellest, mitme tööandja
juures üks füüsiline isik tööülesandeid täidab ning mitme
tööandja juures ja mitme isiku poolt ühte sõiduautot kasutatakse.
Seega kehtestati täiendav piirang 1000 kr maksuvaba hüvitise
maksmisele. Hüvitise maksmise kirjalikule otsusele lisatakse
hüvitise saaja kinnitus, et muu isik temale või selle sõiduauto
eest hüvitist ei maksa;
2) arvestuse pidamisel ei
maksustata hüvitist 4 krooni ulatuses töösõitude kilomeetri
kohta, seejuures on maksuvaba hüvitise ülempiir 4000 kr ühes
kalendrikuus tehtud sõitude eest ühe hüvitist saava füüsilise
isiku kohta ühe tööandja juures. Füüsiline isik võib arvestuse
olemasolu korral saada isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamise
maksuvaba hüvitist ka mitme tööandja juures, seejuures
rakendatakse 4000 kr ülempiiri iga tööandja kohta eraldi.
3) puudega töötajale saab
hüvitada ka elu- ja töökoha vahelisi sõite, kuid selleks tuleb
pidada sõitude kohta arvestust. Elu- ja töökoha vaheliste sõitude
ja tööalaste sõitude hüvitise kogusumma on maksuvaba 4000 kr
ulatuses ühe kalendrikuu kohta. Puudega isiku töökoha ja kodu
vahelised sõidud ei pea olema tehtud sõiduautoga, vaid võivad olla
tehtud ka muu mootorsõidukiga. Arvestuse alusel võib maksta
hüvitist maksuvabalt 4000 kr ulatuses iga tööandja.
Piirmäärasid ületavad
hüvitise summad loetakse erisoodustuseks.
Juhul, kui töötaja ei ole
teavitanud teise tööandja poolt makstud hüvitisest, siis ta on
kohustatud ilma arvestuseta üle ühe maksuvaba piirmäära (1000 kr)
saadud hüvitise deklareerima füüsilise isiku tuluna, millelt ei
ole tulumaksu kinni peetud, enda poolt esitatavas tuludeklaratsioonis
ja ise selle pealt tulumaksu maksma.
- laenu andmine rahandusministri poolt kehtestatud alammäärast (3 % aastas) madalama intressiga. Erisoodustuste hinnaks loetakse laenuintressi alammäära järgi arvutatud intressi summa ja laenulepingus ettenähtud intressimäära järgi tasumisele kuuluva intressi summa vahe;
- asja, väärtpaberi, varalise õiguse või teenuse tasuta üleandmine, müük või vahetus turuhinnast madalama hinnaga.Erisoodustuste hinnaks loetakse müügi puhul turuhinna või bilansilise maksumuse, kui see on turuhinnast kõrgem või turuhinda ei ole võimalik usaldusväärselt määrata, ja müügihinna vahe. Vahetuse puhul asja turuhinna ja vahetusel aluseks võetud arvestusliku väärtuse vahe. Tasuta üleandmisel loetakse erisoodustuseks asja turuhind või bilansiline maksumus juhul, kui see on turuhinnast kõrgem või turuhinda ei ole võimalik usaldusväärselt määratleda;
- asja, väärtpaberi, varalise õiguse või teenuse ostmine turuhinnast kõrgema hinnaga. Erisoodustuse hinnaks loetakse asja, väärtpaberi varalise õiguse või teenuse turuhinna ja ostuhinna vahe;
- loobumine rahalise nõude sissenõudmisest, välja arvatud, kui prognoositavad mõistlikud kulud seoses rahalise nõude sissenõudmisega ületavad nõude suurust. Erisoodustuse hinnaks on rahalise nõude suurus;
- täiskasvanute koolituse seaduse § 3 tähenduses taseme- või vabaharidusliku koolituse kulude katmine. Kui varasem sõnastus lähtus erisoodustuse määramisel sellest, kas töötaja koolitus on äriühingu tegevuseks vajalik või mitte, siis seaduse muudatusega ei ole see enam oluline, vaid maksustamisel tuleb lähtuda töötajale võimaldatud koolituse olemusest. Mõnevõrra leevendab asja see, et mitmesugused erialased seminarid ja koolitused jäävad seni veel erisoodustuste mõiste alt välja.
- kingitused ja annetused, mis on tehtud isikutele, kellega ettevõtjal on tööleping sõlmitud, käsitletakse erisoodustusena
- tööandja osutas töötajale tasuta teenust-erisoodustuse hinnaks turuhind.
Kui näiteks soodustuse saab
töötaja elukaaslane , kellega ei ole abielu sõlmitud, ei saa seda
lugeda erisoodustuse tegemiseks tulumaksuseaduse tähenduses. Seega
on tegu kingitusega, mida erinevalt erisoodustustest ei maksustata
sotsiaalmaksuga. Erisoodustuste hinna määramiseks, tuleks lisaks
töösuhte olemasolule pöörata tähelepanu ka sellele, kas
konkreetne kulutus tehti tööandja või töötaja huvides. Ei saa ju
erisoodustuseks lugeda sellist tööandja kulutust, millest küll
töötaja otsest kasu saab, aga mis tegelikult tehakse selleks, et
töötaja saaks temale pandud tööülesandeid täita. Kujukas näide
on siinkohal ka kindlustuslepingu sõlmimine. Seaduse kohaselt on kindlustusmaksete tasumine erisoodustus, kui selline kohustus ei
tulene seadusest. Kui aga tööandja kindlustab oma töötaja
sellistel tingimustel, et kindlustusjuhtumi korral tekib hüvitise
saamise õigus tööandjal (kuna lepingus on soodustatud isikuks märgitud tööandja),ei too selle lepingu alusel kindlustusmaksete
tasumine kuidagi kaasa erisoodustuse tegemist. Kuna kindlustusjuhtumi
korral on hüvitise saajaks tööandja,ei ole võimalik täheldada
mingi rahaliselt hinnatava soodustuse andmist töötajale ei
kindlustuslepingu sõlmimisel ega ka hiljem hüvitise saamisel.
Kirjeldatud tehingu tagajärjel võib erisoodustus tekkida siis, kui
tööandja hüvitab saadud kindlustusehüvitise abil töötajale
tekkinud õnnetuse kahjud. Seejuures tuleb silmas pidada ka
tingimust, et TMS § 13 lg 3 alusel ei loeta inimese maksustatava
tulu hulka tööandja tehtud kulutusi töötaja või teenistuja
tööõnnetuse või kutsehaiguse tagajärjel saadud tervisekahjustuse
ravi peale. Siin ei ole tähtis, kas tööandja maksab ravikulud
vabatahtlikult või sunduslikult. Rahalist ülempiiri ei ole
sätestatud. Järelikult ei saa kirjeldatud tööandja tegevust ka
erisoodustuseks lugeda ega maksustada.
Samuti ei loeta
erisoodustuseks TMS§ 13, lg. 3,p.5-10 alusel järgmisi kulusid:
- laevade ja tsiviillennunduse lennukite meeskondadele, laevapere liikmetele ja tsiviilõhusõiduki meeskonnaliikmetele antava tasuta kollektiivtoitlustamise ratsiooni maksumust reisidel viibimise ajal, mis ei ületa 90 kr isiku kohta päevas;
- töötajale või teenistujale väljamakstud sünnitustoetust, mis ei ületa 5/12 residendist füüsilise isiku maksustamisperioodi maksuvabast tulust. Maksuameti seisukoht on, et sünnitoetust saab maksta ainult emale. Mittemaksustatavat sünnitoetust ei saa maksta juhatuse või muu juhtimis- või kontrollorgani liikmele. Sünnitoetus ei ole vabastatud sotsiaalmaksust ja see on tööandja vabatahtlikult makstav toetus. Teisi makstavaid toetusi (näiteks matusetoetus, juubelitoetus jne.)maksustatakse nagu töötasu;
- töötajale, kellel on tuvastatud töövõime kaotus alates 40% (kuulmispuude puhul kuulmislangusega alates 30 detsibellist) või kellele on määratud puude raskusaste, tööandja antud abivahendeid väärtuses, mis ei ületa kalendriaastas 50% töötajale või teenistujale kalendriaasta jooksul makstud ja sotsiaalmaksuga maksustatud väljamaksete summast;
- tööandja poolt tasutud töötajate täiend- ja ümberõpet seoses töö- või teenistussuhte lõpetamisega koondamise tõttu. Kõnealusel juhul ei ole sätestatud rahalist ega ajalist piirmäära;
- tööandja poolt tehtud kulutusi töötaja või teenistuja tööõnnetuse või kutsehaiguse tagajärjel saadud tervisekahjustuse raviks;
Erisoodustuste hulka ei kuulu
rahalised väljamaksed, mida tavaliselt loetakse palgaks, lisatasuks,
juurdemakseks, juhtimis- või kontrollorgani liikme tasuks või
tasuks müüdud kauba või osutatud teenuse eest. Samuti ei kuulu
erisoodustuste hulka sellised füüsilistele isikutele tehtud
väljamaksed,millelt on kinni peetud tulumaks või mis ei kuulu
tulumaksuga maksustamisele.Erisoodustuseks ei loeta ka kulutusi
töötajate transpordiks elukoha ja töökoha vahel, kui
ühistransporti kasutades ei ole võimalik seda teekonda läbida
mõistliku aja- või rahakuluga või kui puudega töötajal ei ole
võimalik kasutada ühistransporti või ühistranspordi kasutamine
põhjustab liikumis- ja töövõime olulist langust.
Palgatulu ja erisoodustuste
maksustamise põhilised erinevused seisnevad aga selles, et
erisoodustuste sotsiaalmaksu ei isikustata, mistõttu loonuspalga
saaja kaotab kõik sotsiaalsed tagatised s.t. saadud erisoodustust ei
loeta inimese maksustatava tulu hulka, ei saa seda arvesse võtta ka
keskmise palga, puhkusetasu, pensioni, ravikindlustushüvitise
arvutamisel.
Erisoodustuse tekkimine ei
olene erisoodustuse andmise ajast.
3.2.4. Töölähetused
Töölähetused võivad olla
seoses otseste tööülesannete täitmise, osalemisega messidel või
konverentsidel, õppereisidega jne. Tööandjal on õigus lähetada
töötaja tööülesannete täitmiseks väljapoole töölepinguga
määratud töö tegemise asukohta mitte kauemaks kui 30
järjestikuseks kalendripäevaks ja töötaja on kohustatud minema
niisugusesse töölähetusse. Poolte kokkuleppel võib töölähetus
kesta ka kauem (Eesti Vabariigi töölepinguseadus). Töölähetusele
ei saa saata ettevõtlusega töösuhtes mitteolevaid isikuid, nagu
omanikud, juhtkonna sugulased jne. Keerulisem on lugu füüsilisest
isikust ettevõtjaga, keda peetakse omanikuks ja tööandjaks. Kuna
isik ei saa sõlmida lepingut iseendaga , vähemalt mitte
juriidiliselt, siis ei saa ta ennast vormistada tööle, ega saata
end komandeeringusse, küll aga saab ta näidata tegevusega seotud
kulusid. Üheks selliseks kuluks on reis, mis on tehtud ettevõtluse
huvides ja mille kulude aruandesse kuuluvad muuhulgas ka transpordi
ja toitlustusasutuste arved- päevarahade asemel. Muidugi ei saa
viimaste summa ületada komandeeritavale lubatud määrasid.
Töölähetuse kulude määrad kroonides
Lähetuse liik
Majutus
Päevaraha
Muud kulud
min
max
min
max
Riigisisene
200
1200 öö
50
80
Kuni 100% max päevarahast
Välislähetus
800
2000 öö
350
500
Kuni 35% max päevarahast
Töölähetusega seoses
hüvitatakse järgmised kulud (esitatud dokumentide alusel):
- sõit lähetuskohta ja tagasi,
- sõidupileti ettetellimine, lennujaama -, reisija - ja väljalennumaksud (kulu tõendava dokumendi või sõidupiletile tehtud märkuse alusel),
- majutuskulud (tabelis toodud piires, ei loeta erisoodustuseks),
- reisikindlustuse ja viisa vormistamise kulud (välislähetuse puhul),
- muud kulud (tabelis toodud piires, ei loeta erisoodustuseks),
- päevaraha (tabelis toodud piires, ei loeta erisoodustuseks).
Muude kulude määr
välislähetusel 35% arvutatakse lähtudes 500 kroonist ka juhul kui
makstakse päevaraha alates 350 kroonist kuni 500 kroonini. Muude
lähetusülesande täitmisega seotud kulude hulka kuuluvad
pagasivedu, linnasisesed sõidud, sideteenused ja muud töötaja
lähetusega seotud kulud, mille hulka ei kuulu töötaja isiklikud
kulud (näiteks toitlustuskulud, muuseumi piletid, kingaparandus,
riiete pesu, keemiline puhastus jms).
Välislähetuse puhul saab
esimese päeva eest päevaraha maksta välislähetuse määrade
alusel, kui väljasõit toimub enne kella 21 ning viimase päeva
eest, kui tagasijõudmine toimub pärast kella 3 hommikul . Kui
märgitud ajavahemik välislähetusse väljasõidul või sealt
saabumisel on alla kolme tunni, makstakse päevaraha riigisisese
määra alusel. Juhul kui töötaja saabub lähetusest ja läheb
samal päeval teise lähetusse, siis saab maksta päevaraha ainult
ühe päeva eest (ühekordse määra ulatuses). Kui vähemalt üks
lähetus on välislähetus, siis makstakse päevaraha välislähetuse
määra ulatuses, samas tuleb arvestada nn 3 tunni reegleid.
Kui töötajal on rohkem kui
üks tööandja ja lähetusse saadetakse mitme tööandja poolt
üheaegselt, siis on töötaja kohustatud tööandjat teavitama
teise tööandja poolt tehtud lähetuse otsusest ja sellel tööandjal
puudub kohustus sama perioodi eest päevaraha maksta. Juhul, kui
päevaraha maksavad mitu tööandjat, rakendatakse päevarahade
summale piirmäära (80 või 500 kr), arvestades kõigepealt
esimesena lähetusse saatmise otsuse teinud tööandja poolt
makstavat päevaraha. Kui tööandja, teades teise tööandja poolt
makstud päevarahast maksab siiski välja päevaraha, kuulub
piirmäära ületav summa maksustamisele erisoodustusena.
Näide: Esimesena
lähetuse otsuse vormistanud isik maksis välislähetuse päevaraha
500 kr päeva eest, millest töötaja teist lähetusse saatvat isikut
ka informeeris, kuid teine isik maksis ka 500 kr päeva eest.
Erisoodustuseks loetakse 500 kr päeva kohta teise isiku juures.
Kui töötaja ei täida
teavitamise kohustust ja talle on rakendatud rohkem kui üks
maksuvaba piirmäär, siis on ta kohustatud üle ühe piirmäära
saadud päevaraha deklareerima füüsilise isiku tuluna, millelt ei
ole tulumaksu kinni peetud, enda poolt esitatavas tuludeklaratsioonis
ja ise selle pealt tulumaksu maksma.
Tööandja võib päevaraha
määra vähendada kuni 70 protsenti, kui lähetuskohas viibimise
ajal tagatakse lähetatule tasuta toitlustamine või seda asendav toiduraha.
Toitlustamine hotellides,
lennukites ja laevades on väljakujunenud tava. Hommikusöök hotellis on tavapäraselt toa maksumuse hulgas, ilma et söögi hind
oleks eraldi teada, mistõttu loetakse kogu summa kulude hüvitamisel
majutuskuluks. On majutusasutusi, kes näitavad arvetel eraldi nii majutuse kui ka hommikuse toitlustamise, kuid samas ei olegi võimalik
majutust osta ilma hommikusöögita s.t majutuse hind ei sõltu
sellest, kas majutust sooviti hommikusöögiga või ilma. Sellisel
juhul loetakse hommikusöök majutuskulude piirmäära sisse ja selle
ulatuses ei maksustata erisoodustusena. Arvete sel viisil esitamine
on üldiselt tingitud sellest, et antud riigis on majutusteenusel ja
toitlustamisel erinev käibemaksumäär ning arve väljastaja on
kohustatud need summad arvel eraldi välja tooma .
Laeva/lennuki
toitlustamise arvete hüvitamine tööandja poolt on erisoodustus.
Juhul, kui soovitakse hüvitada eelnimetatud toitlustamise kulud,
siis tuleb nende summade võrra vähendada vastavate päevade
päevaraha, st kui toitlustamise hüvitamise kulu ja makstud
päevaraha kokku ei ületa päevaraha piirmäära, siis ei teki
erisoodustust. Analoogselt hommikusöögiga hotellis ei maksustata
toitlustamist lennukis /laeval, kui toitlustamine kuulus piletihinna
sisse, olenemata sellest kas sooviti toitlustamist või mitte.
Kui lähetuskoht asub lähemal
kui 50 km töötaja alalisest töökohast, siis ei saa maksta
maksuvabalt päevaraha, kuid sõidu- ja majutuskulud tuleb ja saab
ikkagi maksuvabalt hüvitada. Kui majutuskulu on väiksem hüvitise
alammäärast (vt tabelit), kuulub hüvitamisele kulu tõendaval
dokumendil märgitud summa.
Kolmanda isiku poolt
makstud päevarahad
Kolmas (III) isik saab
maksuvaba osa päevarahade maksmisel arvesse võtta, kui tööandja
poolt on maksuvaba osa kasutamata ja III isikul on tööandja
kirjalik kinnitus. III isiku poolt üle maksuvaba piirmäära makstud
summa loetakse FI tuluks. Olenevalt sellest, kes on III isikuks,
toimub FI tulu maksustamine:
- kas maksu kinnipidamise teel (TMS §40 sätestatud TM kinnipidaja);
- lähetatu tasub ise tuludeklaratsiooni alusel.
Töötaja on kohustatud
esitama tööandjale III isiku kinnituse päevaraha maksmise kohta
või ise kinnitama selle saamist.
Kui tööandja hüvitab III
isikule töötajale makstava päevaraha, siis loetakse päevaraha
tööandja poolt makstuks.
Sõidukulude hüvitamine
Sõiduauto, mis ei ole
lähetusse saatva isiku (tööandja) omanduses ega valduses,
lähetuses kasutamise kulusid on õigus hüvitada järgnevatest vaid
ühe variandi kohaselt:
1) Hüvitatakse ainult nn
töölähetuse määruse alusel lähetusega otseselt seotud,
täiendavalt tekkinud kulud nagu kütus, parkimiskulud, teedemaksud,
laevapiletid, täiendav kindlustus jms, välja arvatud remondi - ja
hoolduskulud. Kulud hüvitatakse kulu tõendava originaaldokumendi
alusel. Eesti kohustusliku liikluskindlustuse või kaskokindlustuse
maksumust üldjuhul ei hüvitata, kuna neid kulutusi tehakse reeglina
ka ilma lähetusse sõitmata. Määrus kuludokumentide alusel
makstavale lähetuskulude hüvitisele piirmäära ei sätesta. Kuna
töötaja võib lähetusse sõiduks kütust tankida ka enne lähetust
või pärast lähetust (ostes enne lähetust oma raha eest ostetud ja
lähetuses kulunud kütuse asemele sama koguse kütust), võib vastav
kuludokument kanda ka lähetuse perioodist väljapoole jäävat
kuupäeva. Oluline on, et kütuse ostmise ja lähetuse algus- või
lõppkuupäeva vahele jääb mõistlik ajaperiood (reeglina paar
päeva või maksimaalselt nädal). Samuti peab kütusekulu olema
vastavuses lähetuse jooksul läbitud teekonnaga, võttes arvesse
konkreetse sõiduauto iseärasusi ja teekonda (näiteks auto
mootorimaht ja vanus; kas tegemist on sõitudega asulas või maanteel jne).
2) Alternatiivne võimalus
lähetuses isikliku sõiduauto kasutamise hüvitamiseks on Vabariigi
Valitsuse 14.07.2006. a. määruse nr 164 "Isikliku sõiduauto
teenistus-, töö- ja ametisõitudeks kasutamise kulude hüvitise
maksmise tingimused ja piirmäärad" alusel makstav hüvitis.
Nimetatud määrus võimaldab maksta hüvitist 1000 krooni ulatuses
kalendrikuu kohta (arvestuse puudumisel) või arvestuse olemasolu
korral kuni 4 kr/km (kuid mitte üle 4000 krooni kalendrikuu kohta).
Nimetatud määruse alusel makstavad maksuvabad summad ei tohi
ületada vastavalt 1000 krooni ja 4000 krooni piiri, sõltumata
sellest, kas tehakse igapäevaseid töösõite või hüvitatakse
lähetusega seotud sõidukulusid.
Ühte sõitu kahe määruse
alusel korraga hüvitada ei ole lubatud. Samas on lubatud
kombinatsioon, kus igapäevaseid töösõite hüvitatakse kuni 1000
või 4000 krooni kuus (nn isikliku auto määruse alusel) ning
lähetusega seotud kulusid täiendavalt (nn lähetuse määruse
alusel).
Kui tööandja saadab töötaja
töölähetusse, siis on tal kohustus (mitte õigus) maksta töötajale
päevaraha ning hüvitada töölähetusega seotud kulud vastavalt
nimetatud alammääradele või kuludokumendil märgitud summale
sõltuvalt sellest, kumb summa on väiksem. Valitsuse vastava määruse
alusel hüvitatakse lähetatud töötajale sõidukulu lähetuskohta
ja tagasi. Sageli arvestavad raamatupidajad sõidukuluna ainult kas
laeva või lennukipileti maksumust. Tegelikult ei sõideta üldjuhul
töölähetusse välismaa lennujaama või sadamasse, vaid ikka
äripartneri juurde, kelle asukoht võib lennujaamast asuda küllaltki
kaugel.On loomulik, et ka selle vahemaa läbimiseks tehtud sõidukulu
on kulu lähetuskohta ja tagasi. Järelikult ei ole mõistlik
lähetuse korraldusse ja aruandesse märkida lähetuse sihtkohaks
näiteks Moskva või Amsterdam , vaid konkreetse äripartneri asukoht
selles linnas või regioonis.Välisriiki sõitmisel peab tööandja
hüvitama lähetatud töötajale ka tervisekindlustuse ja viisa
vormistamise kulud. Ka nimetatud hüvitisi ei loeta töötajale
tehtud erisooduseks. Sageli on mõne riigi saatkonnast võimatu saada
arvet viisateenuse maksumuse kohta. Ka valitsuse määruses on
sellega arvestatud, sest need kulud hüvitatakse töötajale
viisakoopia ja lõivu tasumist kinnitava dokumendi alusel.
Kindlustuspreemia hüvitamiseks on vaja raamatupidajale esitada aga
kindlustuspoliisi koopia ja kindlustuspreemia tasumist tõendav
kviitung või maksekorraldus.
Samuti saab ka juhtimis- või
kontrollorganite liikmetele maksta maksuvabalt ametilähetuse
hüvitisi samadel alustel, nagu seda lubatakse teha töötajatele.
Juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani liikme puhul loetakse
töökohaks koht, kus juhtimis- ja kontrollorgani liige oma
ametiülesandeid harilikult täidab, mis tähendab, et nende isikute
töökoht tuleb individuaalselt määratleda.
Füüsilisest isikust
ettevõtja ei tohi maksta ise endale päevaraha, aga juhatuse liige
võib vajadusel minna lähetusse ka siis, kui tal ei ole firmaga töölepingut ja ta ei saa sealt palka ega juhatuse liikme tasu.
3.2.5.
Annetused ja vastuvõtukulud
3.2.5.1 Mõisted ja nende selgitused
Annetama – heategevaks
otstarbeks või armuannina andma; kinkima
Annetus – and, kink .
Annetust tehakse põhiliselt heategeval eesmärgil.
Kingitus
-Võlaõigusseaduse § 259 sätestab kinkelepingu mõiste –
kinkelepinguga kohustab üks isik (kinkija) tasuta teisele
isikule ( kingi saajale) üle andma talle kuuluva eseme ja tegema
võimalikuks omandi ülemineku kingisaajale või tasuta varalisest
õigusest kingisaaja kasuks loobuma või muul viisil kingisaajat
rikastama.
Tegemist on tasuta
võõrandamise lepinguga.
Alates 01.01.2004 kehtiva
Pankrotiseaduse § 111 käsitleb kinkelepingu tagasivõtmist,
mille lõige 3 sätestab, et kohus võib tunnistada müügi-, vahetus
– või muu lepingu kehtetuks, kui poolte kohustuste ebavõrdsuse
tõttu on ilmne, et sõlmitud lepingul oli kas või osaliselt kinke
iseloom.
Erakonnaseadus §127 annab
annetustele antud seaduse tähenduses eraldi mõiste, mille kohaselt
annetus erakonnale on rahaline annetus, mitterahaline kingitus (s.h.
tasuta osutatav teenus erakonnale) või tegevustoetus (kauba müümine
või teenuse osutamine turuhinnast madalama hinnaga ettevõtja,
äriühingu või asutuse poolt, kellel selline müümine või teenuse
osutamine on äritegevus või ühekordne majandustegevus ) .
Kingitus ja annetus on oma olemuselt sarnased, sellepärast käsitleme neid maksustamisel
võrdselt.
Kingituse ja annetuse puhul
puudub määratlus, millises vormis seda antakse. Siit tulenevalt
võib kingitus võib olla mitterehaline või rahaline, tasuta töö
või teenuse osutamine. Kingituseks või annetuseks ei loeta
kulutusi, mida ei saa käsitleda hüvena saaja jaoks (näit õhupall,
vimpel, plakat jms) s.t. asjal puudub tarbimisväärtus. Kingituse
maksustamine ei olene kingituse tegemise eesmärgist – kas heategevus või ärilistest huvidest lähtuvalt – kõik kuulub
maksustamisele.
Kui kinge on reaalselt üle
antud, siis loetakse leping kehtivaks ka kirjaliku vormi nõudest
mittekinnipidamise korral. Sellisel juhul maksustatakse seda
tehingut, mida pooled tegelikult silmas pidasid vastavalt
Maksukorralduse seaduse § 84 sätestatule, mille alusel kui tehingu
või toimingu sisust ilmneb, et see on tehtud maksudest
kõrvalehoidumise eesmärgil, kohaldatakse maksustamisel sellise
tehingu või toimingu tingimusi, mis vastavad tehingu või toimingu
tegelikule majanduslikule sisule. Kui tehakse näit müügitehing
varjamaks kinget, siis on tegemist näilise tehinguga
Tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 89 tähenduses, mille lõige 1
sätestab, et näilik on tehing, mille puhul pooled on kokku
leppinud, et tehingu tegemisel tehtud tahteavaldusel ei ole avaldatud
tahtele vastavaid õiguslikke tagajärgi, sest pooled tahavad jätta
mulje tehingu olemasolust või varjata tehingut, mida nad tegelikult
teha tahavad. Lõige 2 sätestab, et näilik tehing on tühine ja
lõikest 3 tulenevalt kui näiliku tehinguga varjatakse teist
tehingut, kohaldatakse varjatud tehingule selle tehingu kohta
sätestatut.
Seega võetakse maksustamisel
aluseks tehingu majanduslik sisu.
Kingituse ja annetuse
tegemisel füüsilisele isikule rahalises vormis on vaja lähtuda
väljamakse iseloomust ning pooltevahelisest õigussuhtest. Reeglina
väljamakset kingituseks ei loeta.
TMS § 49 ei kasutata mõistet
sponsor , milleks on rahaandja, finantseerija, toetaja. Seda
mõistet kasutavad paljud maksumaksjad ja ajakirjandus , kirjutades
kingitustest ja annetustest. Eesti seadused ei defineeri seda mõistet
v.a. Ringhäälingu seaduse § 20, kuid ainult sama seaduse
tähenduses, mis on ringhäälinguorganisatsiooni tegevuse või
audiovisuaalteoste tootmisega mitteseotud isiku osalemine selle
ringhäälinguorganisatsiooni saate või programmi otseses või kaudsed materiaalses toetamises eesmärgiga edendada oma nime,
kaubamärki, mainet tegevust või tooteid.
Oma sisult on sponsorluse
puhul tegemist tehinguga, mille eesmärgiks on finantseerimise eest
teenuse vastu saamisega. Enamusel juhtudel on sponsorluse puhul
reklaamiteenuse vastu saamisega. Ka sponsorluse korral sõlmitakse
leping- sponsorlusleping . Kuna tihti kasutatakse sponsori mõistet
kingituste ja annetuste asemel, siis tuleb ka sponsorluse puhul
vaadata tehingu majanduslikku sisu, kas on tegemist:
•
heategevusliku annetusega või
kingitusega(maksustatakse vastavalt TMS § 49);
•
ettevõtlusega seotud kuluga ,
mis maksustamisele ei kuulu (näit: reklaam );
•
ettevõtlusega mitteseotud
kuluga (maksustatakse vastavalt TMS § 51);
•
olenevalt vastu saadud
teenusest, võib ka tegemist olla erisoodustusega (maksustatakse TMS
§ 48).
Sponsorluse puhul peab olema
dokumentaalselt tõendatud, millist teenust ja millal saadi
finantseerimise eest s.t. teenuse osutab raha saaja. Levinud on
kultuuri-, spordi-, ja teaduse sponsoreerimine.
Haiglat pidava isiku
sätestab Tervishoiuteenuste korraldamise seadus § 22 lg 2,
milleks on sellekohase tegevusloaga aktsiaselts või sihtasutus.
Sama paragrahvi lg 3 kohaselt haiglat pidaval aktsiaseltsil või
sihtasutusel ei või olla teist tegevusala peale eriarstiabi,
kiirabi, iseseisvalt osutatavate õiendusabi teenuste ja
sotsiaalteenuste osutamise ning tervishoiualase õppe– ja
teadustöö.
Haigla liigid on: piirkondlik
haigla, keskhaigla, üldhaigla, kohalik haigla, erihaigla, taastusravi haigla ja hooldushaigla ning nõuded haigla liikidele
kehtestab sotsiaalminister .
Kaitseala valitseja -
Alates 10.05.2005 jõustunud “Looduskaitseseaduse” alusel on
mõiste “kaitseala valitseja” sätestatud § 21 lõikes 2, mille
kohaselt kaitseala valitseja on riigiasutus või keskkonnateenistus,
kellele on looduskaitseseadusega määratud korras antud valitsemise volitus .
10.05.2005 tunnistati
kehtetuks “Kaitstavate loodusobjektide seadus”,mille § 6 lg 1
sätestas kaitstavate loodusobjektide valitseja, milleks on
riigiasutus, kellele on käesolevas seaduses ettenähtud ulatuses ja
korras antud kaitseala või kaitstava looduse üksikobjekti
valitsemise volitus. Sama seaduse lg 2 sätestab, et kaitsealal moodustatud administratsioon on selle kaitseala valitseja kui
Keskkonnaministeeriumi hallatav riigiasutus ning lg 3 tulenevalt kui
kaitseala või kaitstavat looduse üksikobjekti ei valitse
Keskkonnaministeeriumi hallatav riigiasutus, määrab kaitse-eeskirja kinnitaja valitsejaks mõne teise kaitseala valitseja või
Keskkonnaministeeriumi maakonnas asuva keskkonnateenistuse.
Mõisted põhikirjaline
eesmärk, toimetulek , leibkonnaliikme kuukeskmine väljaminek, noor,
projektlaager, noortelaager, spordivõistlus ja meene on seotud
kingitusteks ja annetusteks tehtud kulutuste maksustamisega, mida on
teinud ainult tulumaksusoodustusega MTÜ ja SA-d.
Põhikirjaline eesmärk -
üldjuhul põhikirja esimeses punktis mittetulundusühingu või
sihtasutuse loomise aluseks olev eesmärk, mille saavutamisele suunatud tegevus on toodud põhikirja teistes punktides.
Toimetulek –
Sotsiaalhoolekande seadus § 2 p 2, sätestab, et toimetulek on
isiku või perekonna füüsiline või psühhosotsiaalne võime
igapäevases elus toime tulla.
Toimetulekuks osutatud
materiaalne abi võib seisneda rahalise toetuse maksmises, tasuta või
soodushinnaga kauba üleandmises või teenuse osutamises (näit:
toitlustamine teatud perioodi jooksul; toidupakid; humanitaarabi
korras riiete, jalanõude, majapidamistarvete vms soetamise või
väljastamisena; eriarstide suunamiskirja alusel eriarstide juurde
uuringutele sõidu maksumus; prillide, kuuldeaparaatide ja ravimite
eest tasumine; eluliselt vajalike majapidamistarvete remondiga seotud
kulude katmine jne). Abi ei pea väljenduma ühe konkreetse tegevusena , see võib olla ka kombineeritud (näit. toit +
riietusesemed). Abi peab olema suunatud toimetulekuks
sotsiaalhoolekande seaduse tähenduses. Toimetulekuks osutatakse abi
olukorras, kus abisaaja võimalused endaga toime tulle ei ole piisavad , näit isikule on ettenähtud toimetulekutoetuse maksmine.
Leibkonnaliikme
kuukeskmine väljaminek – selle avaldab Statistikaamet
pressiteatena eelmise kalendriaasta kohta.. Aasta alguse ja näitaja
avaldamise kuupäeva vahelise perioodil tehtavate väljamaksete puhul
võetakse arvesse maksuvabastuse rakendamiseks üle-eelmise
kalendriaasta kohta arvutatud näitaja ning pärast nimetatud
kuupäeva eelmise kalendriaasta vastav näitaja. Seda on võimalik
leida Statistikaameti kodulehelt- www.stat.ee Statistika andmebaas - Sotsiaalelu - Elujärg “kulutused”-LE09:
leibkonnaliikme kulutused kuus- valida tabeli paremalt poolt “Aasta”
ja saate tulemuse.
Seega on leibkonnaliikme
kuukeskmine väljaminek on piirmääraks toimetulekuks makstavale
maksuvabale rahalisele abile. 2007 aprill – 2008 (millal
statistika avaldab) – 3711.8 kr
Noor – Noorsootöö
seadus § 2 lg 1 kohaselt on noor seitsme kuni kahekümne kuue
aastane füüsiline isik.
Noorteprojekt –
vastavalt noorsootöö seaduse § 2 lg 2 on noorteprojekt noorsootöö
valdkonda kuuluv tegevusplaan koos eelarvega , mis teenib noorsootöö
eesmärke ning mille kestus on kuni üks aasta.
Noortelaager - Noorsootöö
seaduse § 9 tulenevalt tegutseb äriregistrisse,
mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse või Eesti
kirikute, koguduste ja koguduste liitude registrisse kantud isiku või
avalik-õigusliku juriidilise isiku asutusena, mille:
• tegevus
toimub vähemalt kaks kuud aastas;
• ühe
laagrivahetuse kestus on vähemalt kuus päeva;
• tegevuse
aluseks on Haridusministeeriumi poolt välja antud tegevusluba
vastavalt käesoleva seaduse §10.
Sama seaduse § 3 lg 1
sätestab, et noorsootöö on noortele arendavaks tegevuseks
tingimuste loomine, mis võimaldab neil tegutseda väljaspool
perekonda, õppetööd, tööd ja sama paragrahvi lg 2 kohaselt on
noorsootöö sisuks noorte sotsiaal-, kultuuri ja tervisekasvatus ,
mis soodustab noorte vaimset ja füüsilist arengut.
Tervistav puhkus - Alates
01.05.2005 on tervistava puhkuse mõiste asendatud mõistega
projektlaager, mille sätestab noorsootöö seaduse §15 lg 1.
Tegemist on laagriga, mille ühe vahetuse pikkus on vähemalt kuus
ööpäeva ja mis tegutseb aastas mitte üle 60 päeva
Varem ei olnud samuti
tervistava puhkuse definitsiooni kuid noorsootöö seaduse §-s 15
olid esitatud nõuded tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise
projektide korraldamiseks. Maksuvabastus kehtib eeldusel , et laagri
või projekti korraldaja kavade kohaselt on puhkus tervistava
iseloomuga. Noorte tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise projekti teostaja esitab projekti kooskõlastamiseks valla – või
linnavalitsusele üks kuu enne projekti läbiviimist.
Meene – suveniir,
mälestusese. Tulenevalt sellest, mis meene sisuliselt on, saab meene
puhul olla tegemist esemega, mitte rahaga .
Spordivõistlus-
Alates 01.01.2006 on kehtiv uus spordiseadus, mis enam
spordivõistluse mõistet ei anna. Kuid spordivõistlus on üritus
spordis, millel võrreldakse mitme sportlase saavutusi. See võib
toimuda otseses võrdluses või suurema arvu sportlaste korral ka
eelvõistluste vahendusel. Siis selgub võitja finaalis. Seega on
spordivõistlus võistlusliku iseloomuga sportlik tegevus, mis eeldab
võitja väljaselgitamist. Siinkohal spordivõistlus ei ole seotud
ainult kehalise tegevusega.
3.2.5.2 Annetused ja osaliselt ettevõtlusega
seotud kulud
Kulud, mis jagunevad ettevõtte
ja veel kellegi vahel või siis osa kulust on seotud tegevusega, mida
ei arvata ettevõtluse osaks, võib ettevõte kanda kuluks vaid selle
osa nimetatud kulust, mis vastab tulu taotlemisega seotud tegevuse
osale (TMS§ 32, lg. 3). Üheks selliseks näiteks võiks olla FIE,
kes kasutab ettevõtte asukohana oma elamut. Sellisel juhul tuleb
raamatupidamise sisekorra eeskirjades ( protsentuaalselt ) fikseerida ettevõtluses kasutatav osa elamust, misjärel võib ta elamu
ülalpidamise kuludest vastava osa kanda ettevõtluskuludesse.
Tulumaksuga ei maksustata
tulumaksusoodustusega mittetulundusühingute ja sihtasutuste
nimekirjas nimetatud isiku järgmisi põhikirjalistel eesmärkidel
tehtud kingitusi ja annetusi:
- nimekirja kantud või § 11 lõikes 2 nimetatud isikule, samuti haiglat pidavale isikule tehtud kingitused ja annetused;
- riigi või kohaliku omavalitsuse teadus-, kultuuri-, haridus -, spordi-, korrakaitse - või sotsiaalhoolekande-asutusele või kaitseala valitsejale tehtud kingitused ja annetused;
- FI-le toimetulekuks osutatud materiaalne abi, sealhulgas rahaline abi Statistikaameti viimaste andmete kohase leibkonnaliikme kuukeskmise väljamineku ulatuses kalendrikuu kohta;
- noortelaagris või projektlaagris osalejale kingitud meened kuni 500 kr ulatuses laagris osaleja kohta;
- spordivõistlusel osalejale võistlusel kingitud meened kuni 500 kr ulatuses võistlusel osaleja kohta.
Äriühing maksab tulumaksu
kõikidelt tehtud kingitustelt ja annetustelt, välja arvatud
sellised kingitused ja annetused, millelt on kinni peetud tulumaks
või mis on tehtud tulumaksusoodustusega mittetulundusühingutele ja
sihtasutustele määrade piires. Kingitusena käsitatakse ka kuni
10 000 euro suuruse võidufondiga kaubandusliku loterii
võitu. Tulumaksuga ei maksustata reklaami eesmärgil üle antud
kaupa ega osutatud teenust, mille väärtus ilma käibemaksuta on
kuni 150 krooni. Põhinõue, et reklaami sisu, kujundus ja
esitlusviis peavad olema sellised, mis üldsuse tavalise
tähelepanu juures tagavad arusaamise, et tegemist on reklaamiga.
Kingituse eristamisel muudest
tehingutest tuleks tähelepanu pöörata siin sellele,et kingitusele
ei järgne ekvivalentset vastusooritust kinke saaja poolt.
Vastusoorituse puhul võib toimuv tehing kvalifitseeruda tavapäraseks
ettevõtluse raames toimuvaks vahetus- vms tehinguks ja mingit
tulumaksukohustust sellisel juhul ei teki. Näiteks saavad kõik
kliendid, kes ostavad korraga kaks sülearvutit, kauba peale
printeri. Sellisel juhul on tegemist ühtse paketi müümisega ehk
siis kaks sülearvutit ja printer müüakse kahe sülearvuti hinnaga.
Kui printer aga näiteks loositakse välja kõikide klientide vahel,
kes mingil perioodil on ostnud sülearvuti, siis on tegu kingitusega
konkreetsele kliendile, kes loosi alusel välja valiti ja see
kingitus kuulub maksustamisele. Seega on oluline asjaolu, et selline
tasuta kaasaantav toode oleks samadel tingimustel kättesaadav
kõikidele klientidele.
Ka ei saa kingituseks lugeda
ja tulumaksuga maksustada asjade kinkimist, mis ei kujuta endast
saaja jaoks varalist hüve ja mille reklaamifunktsioon ületab nende
tarbimisfunktsiooni - näiteks kataloogid, plakatid , pastakad,
õhupallid jne.
Müügikampaaniaid tehakse kas
ilma vahendajata või läbi vahendaja (edasimüüja) ning hüve
andjaks loetakse see isik, kes kannab sellega seonduvad kulud.
Selleks, et tulumaksuseaduse
mõistes täiendavalt kaasa antavat hüve ei käsitletaks
maksustatava kingitusena, vaid hinnapoliitikana, peaksid hüve andja
poolt olema täidetud järgmised tingimused:
- müügikampaania osas on hüve andja paika pannud kindlad reeglid (kes, millal ja millise täiendava hüve saab ning millis(t)e teenus(te)e või ostu(de)ga antud hüve seotud on);
- täiendava hüve saamine on ostjale teada juba ostu sooritades (mitte ei selgu nt kuu lõpus läbiviidaval loosimisel);
- täiendav hüve antakse ettevõtja poolt müügiedenduse eesmärgil;
- täiendava hüve väärtus ei ole suurem põhikaubast, millega hüve kaasa antakse;
- oluline ei ole kas täiendava hüve näol on tegu ettevõtja tavapärase tegevuse raames pakutavaga või selleks spetsiaalselt soetatud kauba või teenusega.
Kui eelnimetatud tingimused on
täidetud, on üldjuhul tegu ettevõtja hinnapoliitikaga ning see ei
too hüve andjale kaasa täiendavat tulumaksukohustust.
Hinnapoliitikana on sellised müügikampaaniad üldiselt mõistetavad
ka ostja poolt, st ka ostja ei tunneta, et ta oleks saanud kingituse,
vaid sai "sama raha eest rohkem".
Tarbijaloteriid. Klientide
vahel loterii korraldamisel ei ole aga kõik eelpoolnimetatud
tingimused täidetud. Täiendava hüve saamine ei ole ostu tegemise
hetkel teada, täiendava hüve väärtus ei sõltu ostetava kauba hinnast , puuduvad kindlad reeglid selles osas, kes, millal ja millise
hüve saab. Seetõttu ei saa loteriide puhul rääkida
hinnapoliitikast, vaid loosimise käigus antavad auhinnad on
käsitletavad maksustatavate kingitustena tulumaksuseaduse §49
mõistes.
Võimalik erisoodustus.
Juhul kui tööandja saab kauba ostmisel kaasa täiendava hüve
või loositakse talle välja teatud auhind ning tööandja otsustab
selle hüve edasi anda oma töötajale, siis tekib erisoodustus.
Näiteks:
kui juriidiline isik soetab bürootarvetega
kauplejalt teatud koguses kaupa, saab ta lisahüvena SPA kinkekaardi
ning annab selle preemiaks tublile töötajale.
Erisoodustuseks on tööandja
poolt töötajale töösuhtest tulenevalt rahaliselt hinnatava hüve
andmine, olenemata sellest kas tööandja selle hüve soetamiseks
kulutusi tegi. Erisoodustuse hinnaks on antud juhul üleantava hüve
turuhind.
Teiseks problemaatiliseks
kuluartikliks on vastuvõtukulud. Siinkohal ei ole oluline,
kas maksumaksja teeb nimetatud kulutused Eestis või väljaspool
Eestit. Äriühingul puudub külalistega lepinguline suhe. Tavaliselt
käsitletakse külalistena äripartnereid, kliente jms. Igal juhul ei
käsitleta külalistena TMS § 48 lõigetes 3 ja 6 nimetatud
füüsilisi isikuid.
Vastuvõtu korraldamiseks
tehtud kulud võivad jaguneda:
•
vastuvõtukuludeks, milledeks
on kulud: toitlustamisele, majutamisele, transpordile, kultuurilisele
teenindamisele
•
kulutused kingitustele;
•
kulutused ruumide rendile;
•
kulutused vastuvõtu
turvamisele;
•
erisoodustused jne.
Siinkohal tuleb arvestada, et
vastuvõtul võivad osaleda nii oma töötajad kui külalised.
Seejuures tuleb kulud jaotada töötajate ja külaliste vahel
vastavalt osalejatele ja ka maksustatakse töötajate tarbeks tehtud
kulud üldjuhul kui erisoodustus, külaliste puhul on vaja eristada
kingitused, vastuvõtukulud ja kulud, mida ei saa käsitleda
kingitustena, vastuvõtukuludena, kuid mis võivad olla kui
ettevõtlusega mitteseotud kulud. Viimatinimetatud on vaja eraldi
käsitleda sellepärast, et maksustamisel kehtivad nende kulude osas
erinevad reeglid. Näiteks kui osalejate vahel loositakse välja
auhind, siis on see käsitatav kui kingitus, mis kuulub tulumaksuga
maksustamisele. Kui üritusele on esinema kutsutud artist, siis tal1e
makstav tasu kuulub maksustamisele. Kui esineja on näiteks
füüsilisest isikust ettevõtja või arve esitab mõni artiste
vahendav agentuur , siis peaks seda käsitama kui kultuurilist
teenindamist, mis kuulub maksustamisele analoogselt külaliste
toitlustamisega. Kui aga tasu makstakse otse artistile, kes ei ole
füüsilisest isikust ettevõtja, siis kuulub see tasu maksustamisele
nii tulu- kui sotsiaalmaksuga, samuti ei tohi ära unustada
töötuskindlustust ja kogumispensioni makset.
Töötajate kaasamisel
vastuvõtu korraldamiseks peab ka arvestama asjaoluga, kas töötaja
täidab oma tavapäraseid tööülesandeid või mitte. Kui töötaja
tegeleb vastuvõtu korraldamisel oma tööülesannetega, siis ei saa
tööülesannete täitmisega seotud kulutusi käsitleda
erisoodustusena ega ettevõtlusega mitteseotud kuludena. Sellisteks
töötajateks võivad olla näiteks auto- või bussjuhid, tõlk, kokk , ettekandja jm teenindusega tegelevad inimesed.
Tulumaksuga ei maksustata
tulumaksusoodustusega mittetulundusühingute ja sihtasutuste
nimekirjas nimetatud isiku väljamakseid seoses külaliste või
äripartnerite toitlustamise, majutamise , transpordi või
kultuurilise teenindamisega. Muu residendist juriidilise isiku puhul
ei maksustata neid väljamakseid kuni 500 krooni ulatuses
kalendrikuus. Lisaks sellele võib viimati nimetatud juriidiline
isik, kes teeb isikustatud sotsiaalmaksuga maksustatud väljamakseid,
teha kalendrikuus tulumaksuvabalt seoses külaliste või
äripartnerite toitlustamise, majutamise, transpordi või
kultuurilise teenindamisega väljamakseid 2% ulatuses tema poolt
samal kalendrikuul tehtud isikustatud sotsiaalmaksuga maksustatud
väljamaksete summast. Samuti registrisse kantud
mittetulundusorganisatsioonidele (va ametühingud ja erakonnad ) ja
sihtasutustele, haiglat pidavale isikule, kirikutele, riigi või
kohaliku omavalitsuse teadus-, kultuuri-, haridus-, spordi-,
korrakaitse- või sotsiaalhoolekandeasutusele või kaitsealale tehtud
kingitusi ja annetusi üldsummas kuni 3% ulatuses tema poolt samal
kalendrikuul tehtud isikustatud sotsiaalmaksuga maksustatud
väljamaksete summast või 10% kalendriaasta 1.jaanuariks lõppenud
viimase majandusaasta kasumist. Muidugi kui residendist juriidiline
isik kalendriaasta mõnel kuul ei tee vastuvõtukulusid, kingitusi
või annetusi , või teeb neid sätestatud maksuvabast piirmäärast
vähem, on tal sellel ja järgmistel kuudel kuni kalendriaasta lõpuni
õigus teha nende väljamaksete summeeritud ümberarvestus (TMS §49
lg 5).
Kui ettevõtte osalemine
mittetulundusühingu töös on otseselt seotud tema ettevõtlusega,
on tal lubatud tasuda sellele maksuvabalt sisseastumis- ja
liikmemaksu(TMS§51,lg.2,p.2)
Kui FIE kuulumine erialaliitudesse on seotud ettevõtlusega, siis tasutud liikmemaksud
võib kanda ettevõtluskuluks (ilma piiranguteta)ning seda ei
maksustata tulumaksuga. Lisaks eelnimetatule võib füüsilisest
isikust ettevõtja külaliste või äripartnerite vastuvõtmisel
tehtud toitlustamise, majutamise, transpordi või kultuurilise
teenindamisega seotud kulusid maksustamisperioodi ettevõtlustulust
maha arvata mitte rohkem kui 2 % ettevõtlustulust, millest on tehtud
ettevõtlusega seotud lubatud mahaarvamised.
3.2.6. Dividendid ja muud
kasumieraldised
2003.aastast maksab
residendist äriühing (sealhulgas ka täis- ja usaldusühing)
tulumaksu dividendidena või muu kasumieraldisena jaotatud kasumilt,
sõltumata sellest, kas saajaks on füüsiline või juriidiline isik.
Maksuvabalt saab teiselt äriühingult saadud dividendid või osaluse
soetamismaksumust ületava TuMS-i § 50 lg 2 nimetatud
väljamakse osa edasi maksta juhul, kui osalus ühingus oli
vähemalt 10% ning täidetud on teised TuMS-i § 50 lg 11
p 1 ja 3 nõuded. Vabastusmeetod kehtib väljamakse osale, mis on
saadud alates 2009. a
Näiteks, kui residendist
äriühing on saanud dividende mitteresidendist äriühingult, võib
dividendide saaja (kui osalus vähemalt 10%)oma kasumi jaotamisel
tasumisele kuuluvast tulumaksust maha arvata välismaal dividendidelt
kinnipeetud/kasumiosalt arvestatud tulumaksu. Samas oma kasumi
jaotamisel tasumisele kuuluv tulumaksu summa ei tohi ületada 21/79
mitteresidendi poolt makstud dividendide summast. Maha võib arvata
ainult selle osa välisriigi tulumaksust, mille tasumine oli vastava
riigi seaduse või välislepingu alusel kohustuslik.
Residendist äriühing maksab
tulumaksu aktsia- või osakapitali või sissemaksete vähendamisel,
aktsiate, osade, või osamaksete (edaspidi osalus) tagasiostmisel või
tagastamisel või muul juhul omakapitalist tehtud väljamaksete ning
makstud likvideerimisjaotiste summa osalt, mis ületab äriühingu
omakapitali tehtud rahalisi ja mitterahalisi sissemakseid. Kõik
väljamaksed omakapitalist on maksustatavad äriühingu tasandil.
Sissemakseid (rahalisi + mitterahalisi) arvestatakse ühtse summana
(koos ülekursiga), ei arvestata isikute lõikes. Arvestus TSD lisal
7 selleks eraldi loodud lisalehel 3.
Äriühing saab § 50 lg 2
nimetatud väljamaksete tegemisel (likvideerimisel või omakapitali
vähendamisel) kasutada vabastusmeetodit (e maksuvabastust), kui neid
väljamakseid tehakse vabastusmeetodi nõuetele (§ 50 lg 11
ja 12) vastava dividendi või väljamakse arvelt.
Vabastusmeetod kehtib väljamaksetele, mis on saadud alates 2009. a
Residendist äriühing, kes
kustutatakse registrist ilma likvideerimiseta, maksab tulumaksu
omakapitali osalt, mis ületab omakapitali tehtud rahalisi ja
mitterahalisi sissemakseid. Kui äriühingul
säilib Eestis püsiv tegevuskoht, maksustatakse nimetatud
omakapitali osa § 53 alusel. Tulenevalt Euroopa
Liidu ühinemisdirektiivi nõudest: maksustamine ainult siis,
kui äriühing lõpetab Eestis majandustegevuse ja tal ei jää siia
ka püsivat tegevuskohta. NB! Käesolevat sätet ei kohaldata
äriühingute ühinemise, jagunemise ja ümberkujundamise korral.
Kui mitteresidendist
juriidilise isiku püsiva tegevuskoha koosseisu kuuluv ettevõte
antakse üle residendist äriühingule, käsitatakse äriühingu
omakapitali tehtud rahaliste ja mitterahaliste sissemaksetena ka enne
ettevõtte üleandmist püsiva tegevuskoha jaoks Eestisse toodud vara
(TMS §50).
- Ühinemisdirektiiv ei luba Eestil püsivat tegevuskohta maksustada, kui püsiva tegevuskoha baasil moodustatakse äriühing. Et püsiva tegevuskoha Eestis teenitud kasum ei jääks maksustamata, tuleb see võtta arvesse hiljem äriühingu maksustamisel
TuMS § 54 lg 5 täiendusega
võimaldatakse äriühingule või Eestis püsiva tegevuskoha kaudu
tegutsevale mitteresidendile välismaal tasutud tulumaksu arvesse
võtmist Eestis TMS-i §50 lg1 või 2 või §53 lg 4 alusel tekkinud
tulumaksukohustuse vähendamisel lisaks dividendidele ka äriühingu
omakapitali vähendamisel saadud väljamaksete ja
likvideerimisjaotiste puhul (krediidimeetod). See puudutab selliseid
väljamakseid, mille saamisel ei olnud täidetud TMS-i § 50 lg 11
või § 53 lg 41 nõuded vabastusmeetodi rakendamiseks.
Fondiemissiooni korras
jaotatud kasumit ei maksustata.
Püsiva tegevuskoha maksustamine
Mitteresidendist juriidiline
isik, kellel on Eestis registreeritud püsiv tegevuskoht, maksab
tulumaksu kõikidelt ettevõtlusega mitteseotud väljamaksetelt.
Tulumaksuga maksustatakse vastavalt TMS§ 53-le:
- kõik erisoodustused, mida mitteresident teeb püsiva tegevuskoha kaudu või püsiva tegevuskoha arvel oma töötajale või juhtimis- või kontrollorgani liikmele, sõltumata sellest, kas erisoodustuse saaja on resident või mitteresident.
- kõik kingitused ja annetused ning vastuvõtukulud, mida mitteresident teeb püsiva tegevuskoha kaudu või püsiva tegevuskoha arvel, sõltumata sellest, kas kingituse või annetuse saajaks, külaliseks või äripartneriks on resident või mitteresident. Külaliseks ja äripartneriks loetakse ka mitteresidendi peakontori või muu väljaspool Eestit asuva struktuuriüksuse esindajaid.
- püsivast tegevuskohast väljaviidava vara maksumust osas, mis ületab enne käesoleva seaduse jõustumist Eestis asunud püsiva tegevuskoha vara maksumuse ning pärast käesoleva seaduse jõustumist Eestisse püsiva tegevuskoha jaoks toodud vara maksumuse summat, kui selle vara eest ei anta vastu muud vara või ei osutata teenust;
- püsiva tegevuskoha kaudu või püsiva tegevuskoha arvel mitteresidendi peakontorile või muudele mitteresidendi struktuuriüksustele tehtavad väljamaksed nende väljamaksete eest kaupa või teenust vastu saamata;
- püsiva tegevuskoha kaudu või püsiva tegevuskoha arvel kolmandale isikule tehtavad väljamaksed nende väljamaksete eest kaupa või teenust vastu saamata.
Väljamakseid, mida
mitteresident teeb püsiva tegevuskoha kaudu või püsiva tegevuskoha
arvel saadud dividendist, ei maksustata tulumaksuga, kui dividendi
saajale kuulus dividendi saamise ajal vähemalt 10% dividendi maksnud
äriühingu aktsiatest, osadest või häältest ja kui:
- 1) dividend saadi lepinguriigi või Šveitsi Konföderatsiooni residendist ja tulumaksukohustuslasest äriühingult (välja arvatud madala maksumääraga territooriumil asuv äriühing);
- 2) dividend saadi punktis 1 nimetamata välisriigi äriühingult (välja arvatud madala maksumääraga territooriumil asuv äriühing) ja dividendilt on tulumaks kinni peetud või selle aluseks olev kasumiosa on tulumaksuga maksustatud. *Võetakse arvesse ainult tulumaks, mille tasumine oli seaduse või välislepingu alusel kohustuslik.
Kui residendist äriühing
kustutatakse äriregistrist ilma likvideerimiseta ning äriühingu
majandustegevust jätkatakse Eestis püsiva tegevuskoha kaudu,
maksustatakse püsivast tegevuskohast välja viidava vara maksumuse
osa, mis ületab järgmistes punktides nimetatute summat:
residendist äriühingu omakapital 1999. aasta 31. detsembri seisuga;
alates 2000. aasta 1. jaanuarist äriühingu omakapitali tehtud rahalised ja mitterahalised sissemaksed;
pärast äriühingu äriregistrist kustutamist Eestisse püsiva tegevuskoha jaoks toodud vara maksumus.
Seda ei kohaldata püsiva
tegevuskoha koosseisu kuuluva ettevõtte üleandmisel teisele
äriühingule mitterahalise sissemaksena või ühinemise, jagunemise
või ümberkujundamise käigus, kui selle ettevõtte kaudu jätkatakse
Eestis majandustegevust. Kui ettevõtte omandas mitteresidendist
äriühing, käsitatakse tema püsiva tegevuskoha jaoks toodud vara
maksumusena ettevõtte võõrandanud äriühingu poolt püsiva
tegevuskoha jaoks toodud vara maksumust. Kui üleantud ettevõte
kuulus püsiva tegevuskoha koosseisu, mis tekkis lõikes 43
nimetatud viisil, käsitatakse püsiva tegevuskoha jaoks toodud vara
maksumusena lõike 43 punktides 1–3 nimetatute summat.
Väljaviidav vara
maksustatakse osas, mille eest ei anta vastu muud vara ega osutata
teenust.
TMS §50 lõikeid 4–8
kohaldatakse ka mitteresidendist juriidilise isiku püsiva
tegevuskoha kaudu või püsiva tegevuskoha arvel tehtud tehingutele.
Tulumaksuga maksustatakse kõik
püsiva tegevuskoha kaudu või püsiva tegevuskoha tulu arvel tehtud
ettevõtlusega mitteseotud kulud või muud väljamaksed.
Madala maksumääraga territooriumil asuva juriidilise isiku tulu maksustamine
Väga paljud Eesti ettevõtjad
on 90-ndatel aastatel demonstreerinud märkimisväärset aktiivsust
maksuseadustesse jäänud aukude ärakasutamisel ja loonud endale
maksuvabade tulude paigutamiseks nn. maksuvabadel territooriumitel
ehk maksuparadiisis asuva ettevõtte. Neid tulusid reeglina ei
deklareerita ja neid kasutatakse varjatult. Sellise arengutrendi
elimineerimiseks või vähemalt pidurdamiseks on seadusandjad toonud sisse TMS § 22, millega sätestatakse madala maksumääraga
territooriumil asuvate ning Eesti residentide kontrolli all oleva
juriidilise isiku tulu maksustamine. Sellise juriidilise isiku
tulud maksustatakse sõltumata sellest, kas see juriidiline isik on
oma kasumit maksumaksjale jaotanud või mitte.
Juriidiline isik loetakse
Eesti residentide kontrolli all olevaks, kui ühele või mitmele Eesti residendist juriidilisele või fuüsilisele isikule kuulub
otseselt või koos seotud isikutega kokku vähemalt 50 % juriidilise
isiku aktsiatest, osadest, häältest või õigusest juriidilise
isiku kasumile. Kontrolli määratlemisega välismaise juriidilise
isiku üle on TMS § 22,
lg- 3 . tekkinud mõningane segadus ,
sest lõike esimese poolega loetakse ta residendi kontrolli all
olevaks, kui omatakse vähemalt 50 % aktsiatest. Sama lõike teine
pool aga ütleb, et välismaa juriidiline isik kuulub residendile
juba siis kui talle kuulub otseselt või koos seotud isikutega kokku
vähemalt 10 % aktsiatest, osadest, häältest või õigusest
juriidilise isiku kasumile. Tõsi mõningaseks vormiliseks
erinevuseks on see, et 50 % puhul kasutatakse mõistet: kontrolli
all, 10 % puhul aga mõistet: kuulub. Sisulises tähenduses
on need mõisted identsed.
Residendist maksumaksja tuluks
loetakse temale langev osa madala maksumääraga territooriumil asuva
juriidilise isiku kogutulust. Maksumaksjale langev osa on
proportsionaalne osa juriidilise isiku tulust, mis vastab maksumaksja
osale juriidilise isiku aktsia- või osakapitalis, häälte üldarvus
või õigusest juriidilise isiku kasumile.
Maksumaksjal on õigus arvata maksustamisele kuuluvast
välismaise juriidilise isiku tulust maha sama juriidilise isiku
poolt tehtud ettevõtlusega seotud kulud, mis on tõestatud
dokumentaalselt. Maksumaksjal on õigus arvata tasumisele kuuluvast
tulumaksust maha tema tuluosale vastav osa juriidiliselt isikult
kinnipeetud tulumaksust, samuti juriidilise isiku poolt tasutud
asukohamaa tulumaksust. Residendist maksumaksja lisab temale langeva
osa välismaise juriidilise isiku tulust oma maksustatavale tulule
ning deklareerib selle tulu oma tuludeklaratsioonis. Kui residendist
maksumaksja on tasunud tulumaksu eelnimetatud tulult, siis tema poolt
maksustatud tulu arvel saadud dividende või muid kasumieraldisi
hiljem tulumaksuga ei maksustata.(TMS§22)
deklareerimine ja TuluMAKSU tasumine
Kõik residendist juriidilised
isikud ning mitteresidendist juriidilise isiku Eestis asuvad püsivad
tegevuskohad on kohustatud esitama Maksu- ja Tolliameti
piirkondlikule maksukeskusele maksudeklaratsiooni TSD maksustatavate
väljamaksete (palk, erisoodustused, kingitused, annetused,
vastuvõtukulud, dividendid jm.kasumieraldised, ettevõtlusega
mitteseotud kulud ja väljamaksed) kohta. TSD lisas 1 kajastatakse
väljamaksed residendist füüsilistele isikutele, lisas 2
mitteresidendist füüsilistele isikutele, lisas 3 mitteresidendist
juriidilistele isikutele. Lisas 4 kajastatakse erisoodustused, lisas
5 kingitused, annetused, vastuvõtukulud. Lisas 6 tuuakse välja
ettevõtlusega mitteseotud kulud ja muud väljamaksed ning lisas 7
dividendid ja muud kasumi eraldised. Nimetatud deklaratsioonid tuleb
esitada Maksu- ja Tolliameti piirkondlikule maksukeskusele
maksustamisperioodile järgneva kalendrikuu 10.kuupäevaks.(TMS §
54,lg 1 ja 2). Samaks kuupäevaks (st hiljemalt maksustamisperioodile
järgneva kalendrikuu 10. kuupäevaks) on kohustus ka Maksu- ja
Tolliameti pangakontole kanda tulumaks. Samuti on juriidilistele
isikutele pandud kohustus esitada Maksu- ja Tolliameti piirkondlikule
maksukeskusele INF deklaratsioone, näiteks INF 1 ehk dividendide ja
muude kasumieraldiste saajate deklaratsioon.
Residendist äriühing on
kohustatud aktsiakapitali, osakapitali või sisemaksete vähendamisel
või aktsiate või osade tagasiostmisel tehtud väljamaksete või
likvideerimisjaotiste väljamaksmise kohta esitama Maksu- ja
Tolliametile INF deklaratsiooni ning nimetatud väljamakse tegija on
maksumaksja nõudmisel kohustatud andma tõendi tehtud väljamaksete
kohta järgmise kalendrikuu 5. kuupäevaks. Tõendil näidatakse
väljamakse kogusumma ning selle osa, mis on või mille aluseks olev
kasumiosa on tulumaksuga maksustatud. Tõendi vormi ja täitmise
korra kehtestab rahandusminister määrusega (TMS §56; §50 lg 9).
Residendist JI, riigiasutus
või kohaliku omavalitsuse üksuse asutus, füüsilisest isikust
tööandja ning Eestis püsivat tegevuskohta omav või tööandjana
tegutsev mitteresident, kes on kalendriaasta jooksul maksnud
füüsilisele isikule isikliku sõiduauto kompensatsiooni, on
kohustatud esitama MTA-le deklaratsiooni (INF 14) kalendriaastale
järgneva aasta 10. aprilliks. Kohustatud on ka residendist äriühing,
mittetulundusühing, sihtasutus ning avalik-õiguslik juriidiline
isik kuue kuu jooksul, arvates majandusaasta lõpust, esitama Maksu-
ja Tolliameti piirkondlikule maksukeskusele majandusaasta aruande allkirjastatud eksemplari. Aruannet ei pea esitama isik, kellel on
õigusaktidest tulenevalt kohustus esitada see äriregistrile või
mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrile. Analoogne kohustus
on mitteresidentidel, kellel on Eestis püsiv tegevuskoht (TMS §
55).
4 EESTI SOTSIAALKINDLUSTUSSÜSTEEM NING SOTSIAALMAKSU OBJEKT
Sotsiaalhoolekande kulud on
järjepidevalt kasvanud Eesti Vabariigi asutamisest peale ja olnud
järjepidevalt teiseks suurim kuluartikkel riigieelarves. Kõige
levinum viis sotsiaalkulude katmiseks OECD riikides ja ka Eestis on
riiklik kindlustusmaks. Kindlustusmaksu käsitletakse eriotstarbelise
maksuna, sest seda korraldatakse riiklikult , see on sunduslik ja
sellest saadav tulem ei ole alati ja otse seotud tasutud maksu
suurusega. Kindlustusmaks võib hõlmata kas kõiki füüsilise isiku
tulusid või tasutakse seda töövõtu eest tasutavalt
väljamaksetelt, töövõtja heaks ja sellega kindlustatakse
töövõtjale hüvitis: Töövõime kaotuse perioodiks , mis võib
tuleneda vanadusest, õnnetusjuhtumist või harvemini töökoha
kaotusest; Mitteplaneeritud kulude suhtes, mis võivad tuleneda
haigestumisest ja ka streigi perioodiks jms. Mõnedes riikides on
kohustuslik ka elukindlustus eesmärgiga tagada töövõtjaga seotud
isikutele elatis toitja kaotuse puhuks.
Kuigi kindlustusmaksude
maksubaas kattub enamasti tulumaksu maksubaasiga, erinevad nad
reeglina tugevalt. Kindlustusmaksu arvestatakse brutosissetulekult,
kusjuures erinevalt tulumaksust puuduvad maksusoodustused. Lisaks on
kindlustusmaksu eripäraks see, et viimane laekub spetsiaalselt
selleks otstarbeks loodud sihtasutusele, fondile,
kindlustusettevõttele või ühiskondlikule organisatsioonile ja seda
raha ei ole lubatud kasutada riigi muude kulude katmiseks. Riikides,
kus sotsiaalkindlustuskulud kaetakse riigieelarvest, eraldi
sotsiaalkindlustusmaksud puuduvad ja vastavad vahendid võetakse
muudest maksudest laekuvatest tuludest.
Eriotstarbelise maksu põhiline vastuargument on, et selline süsteem võtab valitsuselt võimaluse
suunata vahendeid sinna, kus neid kõige enam vajatakse. Näiteks on
mõttetu säilitada suurt töötu abirahafondi kui töötuse tase on
madal ja samal ajal oleks hädasti vaja vahendeid vallaslaste
toetamiseks.
Eriotstarbeliste maksude poolt
ja vastuargumente on raske hinnata, sest nende kaal eri aegadel ja
erinevates maades on erinev. Illusioon , mis luuakse maksjale tema
kindlustatusest eriotstarbeliste maksude puhul võib jäädagi
illusiooniks, sest ta võib-olla ei vajagi neid või saab need alles
pika aja pärast.
Vaieldavaks probleemiks on
maksukoormuse jaotamine tööandja ja -võtja vahel. Jättes
maksukoormuse tööandjale, suureneb tema maksukoormus ehk
tööjõukulude kasv, mis viib uute töötajate palkamise
vähenemisele. Teisalt , jättes koormuse töövõtja kanda tähendab
see suuremat palka või väiksemat tarbimisvõimet, mis võib taas
tugevdada soovi varjata oma tulusid kui ei tunnetata seost tasutava
maksu ja saadava kindlustuse vahel. Pikaajalises plaanis ei ole
sellel jaotumisel siiski suurt tähtsust, sest selle kulu maksab
lõpuks kinni ikkagi tarbija läbi kõrgema hinna.
Sotsiaalkindlustussüsteemi
eesmärgiks on kaitsta vaeseid ja vältida nende edasist vaesumist.
Eestis on SM
riiklikuks pensioni- ja ravikindlustuseks vajaliku tulu saamiseks
maksumaksjale pandud rahaline kohustis. Sotsiaalmaksu eesmärk on
tagada füüsilisele isikule sissetulekud tema haigestumise või
vananemise korral, samuti tagada ravikulude kate. Piltlikult öeldes
kogutakse teatud osa teenitud tulust selleks, et maksta see inimesele
tagasi siis, kui teenimise võimalus kas ajutiselt või alaliselt
kaob. Enamikel juhtudel puudub konkreetne seos isiku poolt makstud
summa ja saadava vastuhüve vahel. Teatud osa SM-st laekuvast rahast
kulutatakse rahvapensioni maksmiseks ja nende inimeste
ravikindlustuseks, kes kunagi pole tööl käinud. Seega võib SM
eripärast välja tuua põhimõtte, et sotsiaalmaksuga maksustatakse
ainult aktiivset tulu- palgatulu, tulu teenuste osutamisest,
füüsilise isiku ettevõtlustulu. Passiivset ehk kapitalitulu
sotsiaalmaksuga ei maksustata. Passiivne tulu ei kao haigestumise ega
vananemise tõttu, seetõttu puudub ka risk, mida sotsiaalmaks peaks
hajutama.
Sotsiaalmaksu makstakse:
1)
töötajale rahas makstud palgalt ja muudelt tasudelt;
2)
Riigikogu liikmele, Vabariigi Presidendile, Vabariigi Valitsuse
liikmele ja avalikule teenistujale makstud palgalt ja muudelt
tasudelt;
3) juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani
liikmele makstud tasudelt,välja arvatud juhul, kui tasu saav isik on
kantud äriregistrisse või registreeritud Maksu- ja Tolliameti
piirkondlikus maksukeskuses füüsilisest isikust ettevõtjana ning
tasu on saaja ettevõtlustuluks ; juhatuse ja nõukogu liikme
puhul makstakse sotsiaalmaksu isikule tegelikult makstud tasult.
Minimaalset sotsiaalmaksukohustust juriidilise isiku juhtimis- või
kontrollorgani liikme puhul sotsiaalmaksuseadus ei sätesta – kui
juhatuse või nõukogu liikmele tasu ei maksta, siis ei tule ka
sotsiaalmaksu maksta.
Ravikindlustuse seaduse § 5 lg 2 p 4
sätestab, et juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani liige
on kindlustatud isik ainult siis, kui tema eest on makstud sotsiaalmaksu vähemalt 4350 kroonilt kuus. Kui juhatuse või nõukogu
liikme tasu on väiksem kui 4350 krooni kuus, siis sotsiaalmaksu
makstakse ikka tegelikult tasult, kuid juhatuse või nõukogu liige
ei ole kindlustatud isik ravikindlustuse seaduse tähenduses. Näiteks
otsustab juriidiline isik maksta oma nõukogu liikmele tasu 500
krooni kuus, siis sellelt tasult tuleb maksta sotsiaalmaks 165 kr
(500 * 33%), kuid sellest hoolimata ei muutu see nõukogu liige
kindlustatud isikuks.
4) füüsilisest isikust
ettevõtja ettevõtlusest saadud tulult, millest on tehtud
tulumaksuseaduses lubatud ettevõtlusega seotud mahaarvamised, kuid
mitte rohkem kui maksustamisperioodi kuude palga alammäärade
15-kordselt summalt aastas;
5) füüsilisele isikule tööettevõtu-,
käsundus- või muu teenuse osutamiseks sõlmitud võlaõigusliku
lepingu alusel makstud tasudelt, sealhulgas spordiseaduse alusel
makstud tasudelt
6) erisoodustustelt
tulumaksuseaduse tähenduses, ümberarvestatuna rahasse, ning
erisoodustustelt maksmisele kuuluvalt tulumaksult.
7) töötuskindlustuse seaduse
alusel makstud hüvitistelt.
Sotsiaalmaksu makstakse
ülalnimetatud summadelt, olenemata nende aluseks oleva suhte
kehtimisest väljamakse tegemise ajal.
Sotsiaalmaksu
makstakse töötajale või teenistujale kuu eest makstud tasult, kuid
mitte vähem kui kehtestatud kuumääralt (4350 kroonilt), välja
arvatud isiku puhul, kes saab riiklikku pensioni, ning * sätestatud
juhtudel. Riikliku
pensioni saaja on isik, kes saab pensioni Eesti riigilt või
tulenevalt sotsiaalkindlustuslepingust või
sotsiaalkindlustussüsteemide koordineerimise alasest Euroopa Liidu
õigusaktist.
Kui isik on töö- või teenistussuhtes mitme tööandjaga, maksab
tema kohta sotsiaalmaksu vähemalt kehtestatud kuumääralt tööandja,
kes tulumaksu kinnipidamisel arvestab maksuvaba tulu.
*Sotsiaalmaksu
makstakse töötajale või teenistujale kuu eest makstud tasult, kuid
mitte vähem kui kehtestatud kuumääralt (4350 kroonilt)
proportsionaalselt sellel kuul töötatud ajaga , järgmistel
juhtudel:
1) töötaja puhul, kelle tööleping on peatunud Eesti
Vabariigi töölepingu seaduse (TLS)§ 55 punktide 3–11
alusel, so
- puhkuse ajaks;
- ajaks, mil töötaja oli ajutiselt töövõimetu;
- ajaks, mil töötaja täitis talle riigi- või kohaliku omavalitsusorgani poolt pandud ülesandeid või esindas seaduse või kollektiivlepinguga ettenähtud korras töötajaid;
- seadusliku streigi ajaks, kui töötaja osaleb niisuguses streigis seadusega ettenähtud korras;
- kaitsejõudude tegevteenistuse või tööteenistuse ajaks, kui töölepingut ei lõpetatud niisugusesse teenistusse kutsumise või astumise tõttu ja pooled leppisid kokku peatada tööleping;
- ajaks, mil tööandja nõuab töötajalt ebaseaduslikult teist tööd ja töötaja keeldub niisugust tööd tegemast;
- ajaks, mil töötaja oli arestis või vahi all;
- ajaks, mil töötaja oli töölt kõrvaldatud TLS paragrahv 56 või 57 alusel või töötajate distsiplinaarvastutuse seaduse paragrahv 3 punkti 3 alusel;
- ajaks, mil töötaja oli seadusega selleks volitatud riigiorgani või ametiisiku poolt töölt kõrvaldatud;
2) teenistuja puhul, kelle
teenistussuhe on peatunud avaliku teenistuse seaduse § 108
punktide 2–9 alusel või
3) töötaja või teenistuja
puhul, kes on asunud tööle või lahkunud töölt sellel kuul.
*Sotsiaalmaksu
makstakse töötajale või teenistujale kuu eest makstud tasult
järgmistel juhtudel:
1) töötaja puhul, kellele on TLS§ 68
alusel kehtestatud osaline tööaeg või kes on saadetud osaliselt
tasustatavale puhkusele või
2) töötaja või teenistuja puhul,
kellele on töö- ja puhkeaja seaduse § 5 lõike 1 alusel
kehtestatud lühendatud tööaeg sellel kuul.
3) töötaja või teenistuja puhul, kes kasvatab vanema või
eestkostjana alla kolmeaastast last või kolme või enamat alla
19-aastast last;
4) töötaja
või teenistuja puhul, keda on nimetatud ravikindlustuse seaduse § 5
lõike 4 punktis 5 ehk õigusaktide alusel asutatud ja tegutsevas
Eesti õppeasutuses või välisriigi samaväärses õppeasutuses
põhiharidust omandav õpilane kuni 21 aasta vanuseni,
üldkeskharidust omandav õpilane kuni 24 aasta vanuseni, kutseõpet
omandav koolikohustuse ea ületanud põhihariduseta isik,
põhihariduse või keskhariduse baasil kutseharidust omandav õpilane
ning Eesti alalisest elanikust üliõpilane.
Sotsiaalmaksu maksmise aluseks
olev kuumäär 2009. aastal on võrdsustatud Vabariigi Valitsuse
poolt kehtestatud eelmise aasta kuupalga alammääraga, milleks on
4350 krooni.
2007 aastast täpsustati
riigipoolse sotsiaalmaksu soodustuse andmist tööandjatele, kelle
juures töötavad töövõimetuspensionärid (sotsiaalmaksuseadus §
6 lg 3). Kui töövõimetuspensionär töötab samaaegselt mitme
tööandja juures, siis seni kehtiva korra järgi maksab riik
sotsiaalmaksu kuumääralt tööandja eest, kes tulumaksu
kinnipidamisel arvestab maksuvaba tulu töötaja vastavasisulise
avalduse alusel. Reguleerimaks sotsiaalmaksu maksmist olukorras, kus
töövõimetuspensioni saav töötaja töötab mitme tööandja
juures, kuid maksuvaba tulu arvestamise avaldus ei ole esitatud
ühelegi tööandjale, on seadusesse lisatud täpsustus, et töötaja
valib oma äranägemisel ühe tööandja, kelle eest riik hakkab
sotsiaalmaksu maksma. Valik tuleb tööandjale esitada kirjalikult.
Sotsiaalmaksuga
mittemaksustatavad summad
Sotsiaalmaksuga ei maksustata
järgmisi summasid või antud soodustusi:
1) Vabariigi Valitsuse
kehtestatud tingimustes ja piirmäärades (nii residendist kui ka
mitteresidendist) avalikule teenistujale, töötajale või
juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani liikmele makstavaid
teenistus-, töö- või ametilähetusega seotud sõidu-, majutus- ja
muude kulude hüvitisi ning päevaraha, samuti teises paikkonnas
asuvale ametikohale nimetamisega seotud kulude hüvitisi ja hüvitisi
seoses maksumaksja isiklikus omandis oleva või kapitaliendi korras
rendile võetud sõiduauto kasutamisega teenistus-, töö- või
ametiülesannete täitmisel;
2) väljamakseid Eesti
välisesindustes töötavatele asukohariigi elanikele, kui
välislepinguga ei ole sätestatud teisiti;
3) töötervishoiu ja
tööohutuse seadusest tulenevaid tööandja kulutusi töötaja
töötervishoiu ja tööohutuse tagamiseks;
4) Eesti Vabariigi
puhkuseseaduses, töö- ja puhkeaja seaduses ning palgaseaduses
sätestatud täiendavate puhkusepäevade ja lapse toitmise vaheaegade
eest makstavat palgahüvitist;
5) laevapere liikmetele ja
tsiviilõhusõiduki meeskonnaliikmetele antava tasuta kollektiiv -toitlustamise ratsiooni maksumust reisidel viibimise ajal,
mis ei ületa 90.- päevas;
6) Eesti residendist tööandja poolt
välisriigi residendile töötasu maksmine läbi välisriigis asuva
püsiva tegevuskoha kaudu ja ilma püsiva tegevuskoha olemasoluta. SM
maksmise kohustuse puudumise seisukohalt on oluline, et tasu saajaks
on mitteresident ja töö tegemine toimub välisriigis. Samas ei
laiene vabastus olukorrale, kus mitteresidendi töökoht asub Eestis,
ent isik on ajutiselt välisriiki lähetatud;
7) summasid, mida
makstakse isikule, kes viibib kohtuotsuse alusel
kinnipidamiskohas;
8) seaduse «Riigikogu liikmete ametipalga,
pensioni ja muude sotsiaalsete garantiide kohta» § 11 alusel
Riigikogu liikmele tehtavaid väljamakseid;
9) politseiteenistuse
seaduse § 26 ja kaitseväeteenistuse seaduse § 160 alusel tehtavaid
väljamakseid;
10) tasusid, mida makstakse mitteresidendile, kes
tegutseb füüsilisest isikust ettevõtjana välisriigis ja tõendab,
et sellelt tasult makstakse sotsiaalkindlustusmaksu või -makseid
välisriigis;
11) ravikindlustuse seaduse §
14 lõike 1 alusel makstud summasid.
01.01.2003 kadus tööandja
kohustus maksta sotsiaalmaksu töötajatele riigi poolt
pankrotiseaduse § 58 alusel makstud väljamaksetelt seoses tööandja
pankrotistumisega. Selle tingis asjaolu, et alates 01.01.2003 hakkab
tööandja pankrotistumisega seotud hüvitisi maksma riigi asemel
Eesti Töötukassa, kes peab maksma nendelt hüvitistelt ka
sotsiaalmaksu.
Sotsiaalmaksu maksmise
erijuhud on toodud SMS § 6.
4. 1 Sotsiaalmaksu maksja NING MAKSUSTAMISPERIOOD
Sotsiaalmaksu maksjaks on:
1)
juriidiline isik;
2) füüsiline isik;
3) Eestis püsivat
tegevuskohta omav mitteresident;
4) riik ja kohalik omavalitsus
oma asutuste kaudu;
5) muu Eestis tegutsev isik, kes teeb
töötajale väljamakseid (palk,muud tasud). § 4.
Sotsiaalmaksuga maksustamise
periood on kalendrikuu. Erandiks on füüsilise isiku ettevõtlusest
saadud tulu maksustamine, mille perioodiks on kalendriaasta.
4.2 Sotsiaalmaksu maksmise
kord
Sotsiaalmaksu maksja on
kohustatud arvestama ja maksma sotsiaalmaksuga maksustatavatelt
summadelt sotsiaalmaksu, välja arvatud juhul, kui tasu saav isik on
kantud äriregistrisse või registreeritud Maksu- ja Tolliameti
piirkondlikus maksukeskuses füüsilisest isikust ettevõtjana ning
tasu on saaja ettevõtlustuluks. Maksma erisoodustustelt ja
erisoodustustelt arvestatud tulumaksult sotsiaalmaksu, isikustamata
neid summasid ning üle kandma tasumisele kuuluva sotsiaalmaksu
Maksuameti pangakontole maksustamisperioodile järgneva kuu
kümnendaks kuupäevaks ja esitama samaks kuupäevaks elu- või
asukohajärgsele Maksu- ja Tolliameti piirkondlikule maksukeskusele
vastava maksudeklaratsiooni.
Sotsiaalmaksu maksja on
kohustatud andma isikule, kellele maksti sotsiaalmaksuga
maksustatavaid summasid või kelle eest maksti sotsiaalmaksu, tõendi
nendelt arvestatud ja makstud sotsiaalmaksu kohta isiku nõudmisel
.
Iga kindlustatava kohta
arvutatud sotsiaalmaksu summa ümardatakse täiskroonideks. Summat
alla 50 sendi ei arvestata ning 50 senti ja üle selle ümardatakse
kroonini.
4.3 Füüsilisest isikust
ettevõtja ja SOTSIAALMAKS
Füüsilisest isikust
ettevõtja (FIE) maksab sotsiaalmaksu ettevõtlusest saadud tulult,
millest on tehtud lubatud, ettevõtlusega seotud mahaarvamised.
Samuti maksab FIE sotsiaalmaksu oma töötajate eest.
Sotsiaalmaksumäär on 33%. FIE sotsiaalmaksuga maksustamise periood
on kalendriaasta.
FIE on kohustatud maksma
sotsiaalmaksu avansilisi makseid jooksva kvartali eest vähemalt
kolmekordselt kehtestatud kuumääralt arvutatud summalt, mis on 4307
krooni kvartalis (4350 x 33% x 3).
Ettevõtja peab
maksustamisperioodil tasuma avansilisi makseid neljal tähtajal:
15. märtsiks
I kvartali eest 4307 krooni;
15. juuniks
II kvartali eest 4307 krooni;
15. septembriks
III kvartali eest 4307 krooni;
15. detsembriks
IV kvartali eest 4307 krooni.
Kokku: Kokku: 17 228 krooni
Sotsiaalmaksuseaduses on
sätestatud avansiliste maksete maksmisel järgmised soodustused:
1. FIE, kes on riikliku
pensioni saaja ( SMS § 9 lg 3 p 1, lg 5 p 3).
SMS mõttes on riikliku
pensioni saajaks isik, kes saab pensioni Eesti riigi poolt riikliku
pensionikindlustuse seaduse või muu seaduse alusel või tulenevalt
Riigikogu poolt ratifitseeritud sotsiaalkindlustuslepingust.
Füüsilisest isikust
ettevõtja, kes on kogu kvartali olnud riikliku pensioni saaja, ei
ole kohustatud maksma sotsiaalmaksu avansilisi makseid. Ettevõtja,
kes on kvartali kestel saanud riikliku pensioni saajaks, maksab
sotsiaalmaksu avansilisi makseid proportsionaalselt pensioni staatuse
saamisele eelnenud kuude arvuga.
Näide: Füüsilisest isikust
ettevõtja sai riikliku pensioni saajaks 7.mail. Nimetatud isik peab
sotsiaalmaksu avansilisi makseid maksma järgmiselt:
15. märtsiks
I kvartali eest 4307 krooni - SMS § 9 lg 3 p 1;
15. juuniks
II kvartali eest 1436 krooni (proportsionaalselt pensioni staatuse saamisele eelnenud kuude arvuga, s.t. ainult aprillikuu eest)
2. FIE, kes alustas või
lõpetas oma ettevõtluse kvartali jooksul (SMS § 9 lg 5 p 1,
2).
FIE on kohustatud maksma avansilisi makseid ajani, mil
nimetatud isik on registreeritud ettevõtjaks maksukohustuslaste
registris (maksukohustus on seotud ettevõtjana registreeritud kuude
arvuga).
Juhul, kui FIE alustab/lõpetab ettevõtlust kvartali
kestel, siis on nimetatud isik kohustatud maksma sotsiaalmaksu
avansilisi makseid proportsionaalselt kuude arvuga, mil ta oli
registreeritud maksukohustuslaste registris.
Näide: Füüsilisest isikust
ettevõtja teatas Maksu- ja Tolliameti piirkondlikule maksukeskusele
oma ettevõtluse lõpetamisest 7. juunil. Maksu- ja Tolliameti
piirkondlik maksukeskus tegi maksukohustuslaste registrisse FIE kohta
lõpetamiskande 7. juunil. Nimetatud isik peab sel aastal maksma
sotsiaalmaksu avansilisi makseid järgmiselt:
15. märtsiks
I kvartali eest 4307 krooni - SMS § 9 lg 3 p 1;
15. juuniks
II kvartali eest 2871krooni - (proportsionaalselt kuude arvuga, mille kestel isik oli registreeritud füüsilisest isikust ettevõtjana, s.t. aprilli- ja maikuu eest) - SMS § 9 lg 5 p 2.
3. FIE, kelle eest
maksab sotsiaalmaksu tööandja või riik SMS § 6.
Kui FIE eest
maksab sotsiaalmaksu ka tööandja või SMS § 6 lg 1 p-de 1 või 5
alusel riik, siis võib sotsiaalmaksu avansiliste maksete summa olla
väiksem kolmekordselt kehtestatud kuumääralt arvutatud summast
tingimusel, et tööandja või SMS § 6 lg 1 p-de 1 või 5 alusel
riigi poolt FIE eest ja tema ettevõtlusest saadava tulu alusel
makstav sotsiaalmaksu avansiliste maksete summa kvartali jooksul on
vähemalt võrdne kolmekordselt kuumääralt arvutatud maksusummaga.
Avansiliste maksete arvestus
käib iga kvartali kohta eraldi, s.t. kui tööandja maksab esimesel
kvartalikuul FIE eest vähemalt kolmekordselt kuumääralt
sotsiaalmaksu ära, siis ei ole FIE-l endal täiendavat sotsiaalmaksu
avansiliste maksete maksmise kohustust I kvartalis.
FIE, kes on vastavalt MKS
seaduses sätestatule teatanud elu- või tegevuskohajärgsele Maksu-
ja Tolliameti piirkondlikule maksukeskusele ettevõtluse peatamisest
või ajutise või hooajalise ettevõtlusega tegelemise algus- ja
lõppkuupäeva, maksab avansilisi makseid proportsionaalselt
ettevõtlusega tegelemise kuude arvuga.
4.4 SotsiaalMaksu laekumine
Maksuamet kannab sotsiaalmaksu
erikontole laekunud sotsiaalmaksu üle 15 pangapäeva jooksul riigieelarve riikliku pensionikindlustuse ja ravikindlustuse
vahenditesse.
4.5 Rahvusvahelised
sotsiaalkindlustuslepingud
Seni on Eesti sõlminud
sotsiaalkindlustuslepingud Läti, Leedu, Soome ja Ukrainaga . Alates
1. maist 2004, kui Eesti liitus Euroopa Liiduga, asendab
liikmesriikide vahel varem sõlmitud sotsiaalkindlustuslepinguid
Euroopa Nõukogu määrus 1408/71. Nimetatud määrus rakendub ka
nende EL liimesriikide puhul, kellega Eesti pole varem sõlminud
sotsiaalkindlustuslepinguid. Määruse põhimõtte kohaselt kehtib
ühenduses liikuvatele töötajatele vaid ühe liikmesriigi
sotsiaalkindlustussüsteem.
Printsiibina kehtib isiku
suhtes selle riigi õigus, kus asub tema töö tegemise koht
olenemata sellest, kus on isiku elukoht või millises riigis on
registreeritud tema tööandja. Kui näiteks Eestis elav isik töötab
Rootsis ning tööandjaks on Eesti äriühing, kehtivad töötaja
suhtes Rootsi sotsiaalkindlustust reguleerivad seadused.
Üldprintsiibist erinevalt
käsitletakse lähetatud töötajaid – kui lähetuse eeldatav
kestus ei ületa 12 kuud, jäävad töötaja suhtes kehtima selle
liikmesriigi sotsiaalkindlustust reguleerivad õigusaktid, kus asus
tema töö tegemise koht enne lähetamist. Põhimõtteliselt on
lähetust võimalik ka pikendada, kuid selleks on ette nähtud teatud
protseduurireeglid.
Erandeid üldreeglist tuleks
vaadata ka rahvusvahelisi transporditeenuseid osutavate ettevõtjate
töötajate puhul ning selliste töötajate korral, kes töötavad
mitme liikmesriigi tööandja heaks.
5 TÖÖTUSKINDLUSTUSE SEADUSEST
Töötuskindlustus
on sundkindlustuse liik, mille eesmärgiks on kindlustatule töötuse
korral tööotsingute ajaks kaotatud sissetuleku osaline kompenseerimine , töötajale töölepingu ülesütlemise ja avalikule
teenistujale teenistussuhte lõpetamise hüvitamine koondamise korral
ning töötajate nõuete kaitse tööandja maksejõuetuse korral.
Töötuskindlustuse seaduse mõttes on kindlustatu töötaja, avalik
teenistuja, võlaõigusliku lepingu alusel teenust osutav füüsiline
isik (kes ei ole FIE) või Eesti Vabariigi välisesinduses töötava
teenistujaga kaasasolev mittetöötav abikaasa, kui nad on maksnud
töötuskindlustusmakseid seaduses sätestatud alustel ja korras.
Käesoleva seaduse kohaselt ei
ole kindlustatu:
1) füüsilisest isikust ettevõtja;
2) notar, kohtutäitur,
vandetõlk või muu avalik-õiguslikku ametit pidav sõltumatu isik,
samuti vabakutseline loovisik loovisikute ja loomeliitude seaduse §
3 tähenduses, keda käsitatakse maksustamise alal füüsilisest
isikust ettevõtjana;
3) juriidilise isiku juhtimis- või
kontrollorgani liige;
4) põhiseaduslike institutsioonide
ametnikud (Vabariigi President , Riigikogu liikmed, VV liikmed,
kohaliku omavalitsuse volikogu liikmed, riigikontrolör,
õiguskantsler ja kohtunikud ).
5) vanaduspensioniikka jõudnud
isik ja isik, kellele on määratud ennetähtaegne vanaduspension .
Alates 1. novembrist 2002 ei
pea tööandjad töötavatele vanaduspensionäridele tehtud
väljamaksetelt kinni pidama töötuskindlustusmakset, kuid
tööandjad on endiselt kohustatud tasuma tööandja
töötuskindlustusmakset ka töötava vanaduspensionäri palgalt ning
muudelt tasudelt. Seaduse muutmine oli tingitud sellest, et
vanaduspensionäridel ei ole võimalust tasutud töötuskindlusmakse
eest kunagi töötuskindlustuse hüvitist saada, sest nad ei saa olla
töötud.
Tööandjad peavad silmas
pidama, et kohustus vanaduspensioniikka jõudnud isikult kindlustatu
töötuskindlustusmakset kinni pidada lõpeb seaduse kohaselt
vanaduspensioniikka jõudmise kuu viimasel kuupäeval, mitte
aga sellel kuupäeval, millal inimesel täitus pensioniiga. Näiteks
naised, kes sündisid 1945. aastal (vanaduspensioniiga 59 aastat), ei
pea enam maksma töötuskindlustusmakseid alates 2004.aasta
sünnikuule järgnevast kuust.
5.1 Töötuskindlustushüvitis
Õigus
töötuskindlustushüvitisele on kindlustatul, kes on töötuna
arvele võetud ja kellel on kindlustusstaaži vähemalt 12 kuud
töötuna arvelevõtmisele eelnenud 36 kuu jooksul.
Töötuskindlustushüvitisele
ei ole õigust kindlustatul, kelle viimane töö- või teenistussuhe
lõpetati:
1) töötaja või avaliku teenistuja algatusel , välja
arvatud töösuhte lõpetamisel Eesti Vabariigi töölepingu seaduse
§ 82 alusel või kui individuaalse töövaidluse lahendamise seaduse
§ 29 lõike 2 alusel on töövaidlusorgan töölepingu lõpetamise
ebaseaduslikuks tunnistamisel lugenud töötaja omal algatusel
lahkunuks;
2) töö- või teenistuskohustuste rikkumise, usalduse
kaotamise, vääritu või korruptiivse teo tõttu;
3) poolte kokkuleppel.
Kindlustusstaaži
arvestatakse kuudes ja aastates. Kindlustusstaaži arvestus algab
uuesti tööle asumisel pärast iga töötuskindlustushüvitise
maksmise juhtumit või töötutoetuse maksmise juhtumit. § 7
Kindlustatul
on õigus saada töötuskindlustushüvitist kogu töötuna arvel
oleku ajal, ent mitte kauem kui:
1) 180 kalendripäeva
kindlustatul, kelle kindlustusstaaž on lühem kui 56 kuud;
2) 270
kalendripäeva kindlustatul, kelle kindlustusstaaž on 56-110
kuud;
3) 360 kalendripäeva kindlustatul, kelle kindlustusstaaž
on 111või enam kuud.
Kui
kindlustatu jäi viimasest töötuna arvele võtmise päevast arvates
12 kuu jooksul teistkordselt töötuks ja eelmisel töötuse
perioodil maksti talle töötuskindlustushüvitist eelpool
sätestatust (vastavalt kindlustusstaažile) lühema perioodi vältel,
on tal õigus saada töötuskindlustushüvitist, sõltumata
vahepealse töötamise perioodi pikkusest, kuid nii, et hüvitise
maksmise kestus ei ületa sätestatud päevade arvu 12 kuu jooksul
eelmisest töötuna arvele võtmise päevast arvates.
Töötutoetust makstakse
töötuna arveloleku ajal üldjuhul kuni 270 päeva. Töötul,
kellele töötuskindlustushüvitist maksti lühema perioodi jooksul
kui 270 päeva, on õigus töötutoetusele kuni 270 päeva
täitumiseni. Üldjuhul makstakse töötutoetust kui inimesel ei teki
õigust töötuskindlustushüvitisele- nõutud kindlustusstaaz ei ole
täis või inimene lahkus töölt omal soovil või tööleping
lõpetati töötaja süülise käitumise tõttu. Töötutoetust
hakatakse arvestama kaheksandast päevast selle määramisest
arvates. NB! Töötutoetust ei maksta perioodil, mil töötule
makstakse töötuskindlustushüvitist.
5.1.2
Töötuskindlustushüvitise suurus
Kindlustatu
ühe kalendripäeva töötuskindlustushüvitise suurus arvutatakse
kindlustatu üheksa kuu keskmisest ühe kalendripäeva töötasust
töötuskindlustuse andmekogu andmete alusel. Kindlustatu keskmine
ühe kalendripäeva töötasu leitakse viimasele kolmele töötamise kuule eelnenud üheksal töötamise kuul kindlustatule makstud tasude
alusel, millelt on kinni peetud töötuskindlustusmakse. Kindlustatu
keskmise ühe kalendripäeva töötasu arvutamisel jagatakse leitud
tasude summa arvuga 270.
Töötuskindlustushüvitise
määr on 50% leitud töötasust ühest kuni 100. kalendripäevani
ning 101-st kuni 360. kalendripäevani makstakse 40%.§9. 2009.aastal
mitte enam kui 15 725 krooni. Hüvitiselt peetakse kinni tulumaks.
Kui arvutatud kindlustatu
töötuskindlustushüvitise suurus ühe kalendripäeva eest on
väiksem kehtivast töötutoetuse päevamäärast, võrdub ühe
kalendripäeva töötuskindlustushüvitise suurus töötutoetuse
päevamääraga.
Töötuskindlustushüvitise
suurust kalendriaasta vahetumisel ega töötutoetuse päevamäära
muutumisel ümber ei arvutata.
5.1.3
Töötuskindlustushüvitise taotlemine, määramine ja maksmine
Töötuskindlustushüvitise
taotlemiseks esitab kindlustatu töötukassale vormikohase avalduse
Tööturuameti piirkondliku struktuuriüksuse kaudu, kus ta on
töötuna arvele võetud. Töötuskindlustushüvitise määramise või
määramata jätmise otsuse teeb töötukassa 14 päeva jooksul
kindlustatu töötuskindlustushüvitise taotlemiseks avalduse
esitamise päevast arvates. Töötuskindlustushüvitist maksab
kindlustatule töötukassa igakuiselt. Vastavalt kindlustatu soovile
kantakse töötuskindlustushüvitis kindlustatu pangakontole või
makstakse välja posti teel. § 12
Kindlustatu on kohustatud
teatama tööhõiveametile viivitamatult kõikidest asjaoludest, mis
toovad kaasa töötuskindlustushüvitise saamise õiguse lõppemise.
§ 14
5.2 KINDLUSTUSHÜVITIS
KOONDAMISE KORRAL
Õigus saada töötukassast
kindlustushüvitist koondamise korral on töötajal või avalikul teenistujal , kelle töö- või teenistussuhe tööandjaga on kestnud
vähemalt 5 aastat ja kelle tööleping on üles öeldud
koondamise tõttu peale 01 juulit 2009.
Kindlustushüvitist
koondamise korral on õigus saada ka vanaduspensionäridel.
Kindlustushüvitist makstakse
koondamise korral töötajale või avalikule teenistujale, kelle töö-
või teenistussuhe selle tööandja juures on kestnud:
- viis kuni kümme aastat – ühe kuu keskmise töötasu või palga ulatuses;
- üle kümne aasta – kahe kuu keskmise töötasu või palga ulatuses.
- Kui tööandja ütleb enne 2015. aasta 1. jaanuari töölepingu koondamise tõttu üles töötajaga, kelle töösuhe 01.07.2009 seisuga on kestnud vähemalt 20 aastat, maksab töötukassa töötajale kindlustushüvitist koondamise korral töötaja kolme kuu keskmise töötasu ulatuses.
Hüvitise
suurus arvutatakse töötaja või avaliku teenistuja üheksa kuu
keskmisest ühe kalendripäeva töötasust või palgast
töötuskindlustuse andmekogu andmete alusel. Töötaja või avaliku
teenistuja keskmine ühe kalendripäeva töötasu või palk leitakse
viimasele kolmele töötamise kuule eelnenud üheksal töötamise
kuul selle tööandja poolt töötajale või avalikule teenistujale
makstud tasude summa jagamisel arvuga 270. Töötamise kuudena
võetakse arvesse kuud, mil töötuskindlustuse andmekogu andmete
kohaselt on töötajale või avalikule teenistujale välja makstud
tasusid.
Koondamishüvitise
taotlemine
Kindlustushüvitise
taotlemiseks koondamise korral esitab
tööandja töötukassale vormikohase avalduse
viie kalendripäeva jooksul töö- või teenistussuhte lõppemisest
arvates.
Avaldus loetakse vastuvõetuks päevast, mil töötukassale on
saabunud avaldus koos nõuetekohaste dokumentidega. Juhul, kui
tööandja ei ole tähtaega järginud, on tal õigus taotleda mõjuval
põhjusel avalduse esitamise tähtaja ennistamist.
Avaldusele tuleb lisada tööandja esindaja volitus, kui nimetatud isik ei ole
kantud äriregistri B-kaardile või ei ole ametiasutuse või
ametiasutuse hallatava asutuse juht. Töötukassa nõudel peab
tööandja esitama dokumendid avaldusel esitatud andmete
tõendamiseks.
Koondamishüvitise
määramine ja maksmine
Töötukassa vaatab tööandja
avalduse läbi ja teeb otsuse kindlustushüvitise määramiseks
koondamise korral 14 kalendripäeva jooksul avalduse vastuvõtmise
päevast arvates.
Töötukassa võib mõjuval
põhjusel avalduse läbivaatamise tähtaega pikendada 14
kalendripäeva võrra. Tähtaja pikendamisest koos põhjendustega teatab töötukassa tööandjale ja töötajale või avalikule
teenistujale viivitamata.
Töötukassa toimetab otsuse
tööandjale ja töötajale või avalikule teenistujale kätte
vastavalt avalduses tehtud valikule lihtkirjaga või elektrooniliselt
viie kalendripäeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates.
Hüvitis
makstakse hiljemalt viiendal kalendripäeval arvates otsuse
tegemisest töötaja või avaliku teenistuja pangakontole.
5.3 Hüvitised tööandja
maksejõuetuse korral
Alates 2003.aasta 1.jaanuarist
hüvitatakse töötajale tööandja maksejõuetuse korral enne
tööandja maksejõuetuks tunnistamist saamata jäänud palk ja
puhkusetasu ning enne või pärast tööandja maksejõuetuks
tunnistamist töölepingu lõpetamisel saamata jäänud hüvitis.
Tööandja maksejõuetuse
korral hüvitatakse töötajale järgmised tasud:
1) enne tööandja
maksujõuetuks tunnistamist saamata jäänud palk;
2) enne tööandja
maksejõuetuks tunnistamist saamata jäänud puhkusetasu;
3) enne või pärast tööandja
maksejõuetuks tunnistamist töölepingu lõpetamisel saamata jäänud
Eesti Vabariigi töölepingu seaduses ettenähtud hüvitused.
Töötajale makstakse esimest
hüvitist kuni kolm töötaja brutokuupalka, kuid kokku mitte rohkem
kui kolm Eesti keskmist brutokuupalka tööandja maksejõuetuks tunnistamisele eelnenud kvartalis Statistikaameti avaldatud andmete
alusel.
Punktis 2 nimetatud hüvitist
makstakse töötajale kuni töötaja ühe kuu puhkusetasu ulatuses,
kuid mitte rohkem kui üks Eesti keskmine brutokuupalk tööandja
maksejõuetuks tunnistamisele eelnenud kvartalis Statistikaameti
avaldatud andmete alusel.
Punktis 3 nimetatud hüvitist
makstakse töötajale kuni kaks töötaja keskmist brutokuupalka,
kuid kokku mitte rohkem kui üks Eesti keskmine brutokuupalk tööandja
maksejõuetuks tunnistamisele eelnenud kvartalis Statistikaameti
avaldatud andmete alusel.
Eestis ja mõnes teises
Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis tegutsenud tööandja
maksejõuetuse korral hüvitatakse nimetatud tasud töötajale, kelle
töö tegemise koht või harilik töö tegemise koht on Eestis.
Hüvitised makstakse töötajale
välja ka juhul, kui need on kohtuotsusega tööandjalt töötaja
kasuks välja mõistetud, kuid on tööandja poolt välja maksmata .
Hüvitise määramisel kannab
töötukassa hüvitise summa halduri pangakontole või halduri
näidatud töötajate pangakontodele hiljemalt viiendal päeval
hüvitise määramise päevast arvates. Haldur maksab töötajale
hüvitise välja viie päeva jooksul raha laekumisest halduri
pangakontole. § 22.
5.4 Töötuskindlustusmakse
objekt
Töötuskindlustusmakset
makstakse:
1)
kindlustatule makstud palgalt ja muudelt tasudelt kindlustatule ja
tööandjale kehtestatud töötuskindlustusmakse määras;
2)
pensionäridele makstud palgalt ja muudelt tasudelt tööandjale
kehtestatud töötuskindlustusmakse määras.
Töötuskindlustusmakset
ei maksta:
1)
kindlustatule töölepingu lõpetamisel või teenistusest
vabastamisel seadusega ettenähtud hüvituselt või hüvitiselt;
2)
kindlustatule töö- või teenistussuhte ebaseaduslikul lõpetamisel
seadusega ettenähtud hüvituselt või viiviselt;
3)
kindlustatule tööraamatu või lõpparve kinnipidamisel seadusega
ettenähtud palgalt;
4)
sotsiaalmaksuga mittemaksustatavatelt summadelt.§40
1.
jaanuarist 2003 ei maksta ega peeta kinni TKM töölepingu
lõpetamisel või teenistusest vabastamisel makstud hüvitistelt.
2007.aastast lisandus, et töötuskindlustusmakset ei maksta ka
ebaseaduslikul töö- või teenistussuhte lõpetamisel seadusega
ettenähtud hüvituselt või viiviselt ning tööraamatu või
lõpparve kinnipidamisel seadusega ettenähtud palgalt. Kõik
eelloetletud hüvitised maksustatakse tulumaksuga ja deklareeritakse
maksudeklaratsiooni TSD lisal 1 (koodi 13 all) ja lisal 2 (artikli
15a või 19a all).
Tähelepanu
tuleks pöörata eelnimetatud väljamaksete töötuskindlustusmaksega
ja sotsiaalmaksuga maksustamise erisustele: sotsiaalmaksuga ei
maksustata ainult tööraamatu või lõpparve kinnipidamisel
seadusega ettenähtud hüvitisi; hüvitised töö- või
teenistussuhte lõpetamisel (ka ebaseaduslikul) aga maksustatakse
sotsiaalmaksuga.
Alates
2007. aastast peab tööandja töösuhte lõpetamisel andma töötajale
tema nõudmisel tõendi sotsiaalministri määrusega “Kindlustatule
makstud tasude ja tasudelt kinnipeetud töötuskindlustusmakse tõendi
vorm” kinnitatud vormil, kuid sellel tõendil on vaja senise
viimase 12 töötatud kalendrikuu töötasude ja
töötuskindlustusmaksete andmete asemel ära näidata ainult
viimasel kolmel töötatud kalendrikuul väljamakstud tasud ja
kinnipeetud töötuskindlustusmaksed. Seejuures kajastatakse andmed
tõendil kassapõhiselt, nii nagu need deklareeritakse vormil TSD.
5.5 Töötuskindlustusmakse
määr
Kindlustatu
töötuskindlustusmakse määr on 0,5 kuni 2,8 protsenti ja tööandja
0,25 kuni 1,4 protsenti. 2009. I poolaastaks oli kehtestatud
kindlustatu TKM määraks 0,6 % ja tööandja makse määraks 0,3
%(ei isikustata). Alates 01.06.09 oli 2% ja 1%. Alates 01.07.09 on
2,8 % ja 1,4%.
Kindlustatu ja tööandja TKM
määrad järgmiseks kalendriaastaks kehtestab VV hiljemalt jooksva
kalendriaasta 1. detsembriks. TKM määra ei saa tähtaja
kulgemise ajal vähendada. § 41.
5.6 Töötuskindlustusmakse
maksmise kord
Tööandja on kohustatud
arvestama ja kinni pidama töötuskindlustusmakseid iga kindlustatu
kohta, maksma tööandjale kehtestatud töötuskindlustusmakseid ning
üle kandma need Maksuameti pangakontole hiljemalt väljamakse
tegemise kuule järgneva kuu 10. kuupäevaks ja esitama samaks
kuupäevaks Maksu- ja Tolliameti piirkondlikule maksukeskusele
vastava deklaratsiooni.Töötuskindlustusmakse arvestatakse tehtud
väljamakselt enne tulumaksu kinnipidamist. Kinnipeetava tulumaksu
arvestamisel arvatakse residendist füüsilisele isikule makstavalt
palgalt ja muudelt tasudelt maha kinnipeetud töötuskindlustusmakse.
6 Pensionisüsteem Eestis
Pensionisüsteemi kavandamine
Eestis sai kindlama kuju aastal 1997, kui võeti vastu
''Pensionireformi kontseptuaalsed alused'', millega kiideti heaks
alustada nn. Rahvusvaheliselt tunnustatud kolme sambalise
pensionisüsteemi käivitamist. Eesmärgiks oli endine nõukogude
aegne pensionisüsteem asendada uuega, mille kohaselt pensioniea
sissetulekud peaksid kujunema kolmest erinevast allikast, mille sisu
oleks üldjoontes järgmine:
I sammas - riiklik,
kohustuslik pensioniskeem;
II sammas - kohustuslik
( täna osaliselt kohustuslik) pensioniskeem;
III sammas - era,
vabatahtlik/täiendav pensioniskeem.
I sammas on
traditsiooniline riiklik kohustuslik pensionikindlustus, mille
tuluallikaks on sotsiaalmaks ja riigieelarve. Tänapäeval kogutakse
Eestis 33 protsendilist sotsiaalmaksu (13% ravikindlustus , 20%
pensionikindlustus). Pensionikindlustuse tarbeks kogutud vahendid
jagatakse ära tänaste olemasolevate pensionäride vahel.
Esimest sammast
reguleeriv Riikliku pensionikindlustuse seadus (võeti vastu 1998)
tõi kaas järgmised olulised muudatused:
- Alates 1999.a. hakkas pension sõltuma töötajate palgast.
- Alates 2016 .aastast võrdsustub nii naiste kui ka meeste pensioniiga, s.o.63. eluaastat . (Naistele hakkab pensioniiga 63-st eluaastast kehtima alates 2016 ja meestel kehtib juba 2001 aastast.)
- I samba jaoks kehtib uus, kolmest osast koosnev pensionivalem: baasosa, staazi- ja kindlustusosak.
Pensionikindlustuse register teatab kord aastas igale kindlustatule (st. inimesele, kelle palgalt
tasutakse sotsiaalmaksu) tema eest makstud ja arvestatud
sotsiaalmaksu summa, pensionikindlustuse aastakoefitsiendi ja
pensionikindlustusstaazi .
Pensionikindlustusstaaz on
oluline selleks, et õigus pensionile üldse tekiks. Vanaduspensioni
jaoks peab olema vähemalt 15 aastat pensioniõiguslikku või
pensionikindlustusstaazi.
- Pensioniõigusliku staazina läheb arvesse töötamine ja mõned töötamisega võrdsustatud tegevused kuni 31.detsembrini 1998. Seda n.ö. ''vana'' staazi peab inimene pensionile jäämisel tõendama tööraamatu või muude dokumentidega.
- Pensionikindlustusstaazi arvestatakse aga alates l.jaanuarist 1999 makstud sotsiaalmaksu alusel. Just selle ''uue'' staazi kohta leiabki inimene teavet pensioniregistri teatiselt. Selleks, et saada 1 aasta pensionikindlustusstaazi, peab olema makstud sotsiaalmaksu vähemalt kuupalga alammäärade aastasummalt. Kui see nõue pole täidetud, on pensionikindlustusstaaz aastast lühem.
Töötasult makstud
sotsiaalmaksu suhet keskmiselt töötasult makstud sotsiaalmaksu
nimetatakse pensionikindlustatu aastakoefitsiendiks ja see
näitab inimese suhtelist pensioniõigust. Aastakoefitsiendist sõltub
üks pensioniosadest - kindlustusosak.
Näide: 1999. aastal
oli keskmine töötasu, millelt maksti sotsiaalmaks, 3760 krooni kuus
ja keskmine sotsiaalmaksu aastasumma oli 14 891 krooni. Kui aastal
1999 maksti inimese palgalt sotsiaalmaksu 20 000 krooni st. üle14
891 krooni, siis on pensionikindlustusstaazi aasta ühest suurem
ehk
pensionikindlustatu
aastakoefitsient = 20 000 / 14 891 = 1,3431
Kui aastal 1999 maksti inimese
palgalt sotsiaalmaksu 10 000 krooni st.alla 14891
krooni, siis on pensionikindlustusstaazi aasta ühest väiksem
ehk pensionikindlustatu aastakoefitsient = 10 000 / 14 891 =
0, 6715
6.1 baasosa, staazi- ja
kindlustusosak
PENSION = Baasosa +
(Staaziosak x Staazihinne) + (Kindlustusosak x Kindlustusosaku
hinne).
Baasosa on kõigil
pensionisaajatel võrdne. Baasosa suuruse kinnitab Riigikogu
riigieelarve vastuvõtmisel igaks aastaks. Aastal 2006 1001 ,41
krooni., 2007 I poolaasta 1123,58 ja juulist 1373 krooni.
2008.aastal 1699,94
Staaziosak sõltub
sellest kui palju on isikul pensioniõigusliku staazi aastaid, mida
arvestati kuni 31.detsembrini 1998.
Kindlustusosak sõltub
pensionikindlustatu aastakoefitsientide summast ehk sellest, kui
palju on pensioni taotleja palgalt peale 1. jaanuari 1999.a. makstud
sotsiaalmaksu võrreldes keskmise sotsiaalmaksu summaga.
- Staaziaasta hinne näitab milline rahaline väärtus on ühel pensioniõigusliku staazi aastal. Nn hinded määratakse VV poolt iga aasta kevadel. Aastal 2006 48,51 krooni, 2007 54,43 krooni, alates 01.04.2008 65,01
- Aastakoefitsiendi hinne näitab, milline rahaline väärtus on ühe aasta vältel sotsiaalmaksu maksmisel keskmiselt palgalt.
PENSION =
BAASOSA + STAAZIOSAK + KINDLUSTUSOSAK.
6.2 kogumispension ehk II
sammas
Pensionireformi II sammas
ehk kogumispension on üles ehitatud lihtsal põhimõttel:
inimene loovutab 2% oma brutopalgast pensionikontole ja riik lisab
sellele omalt poolt 4% tänase sotsiaalmakse arvelt. Sellest kujuneb
6%-line kogumispensioni makse, mille eest ostetakse pensionifondi
osakuid. II samba puhul hakkab pensioni suurus sõltuma
töötamisajal tehtud sissemaksete suurusest.
Näide: Kui brutopalk on 5000 krooni, siis läheb 100 krooni (st. 2% 5000-st) palgast
pensionikontole. Sellele summale lisab riik kaks korda niipalju ehk
200 krooni (st. 4% 5000-st). Seega kokku läheb iga kuu
pensionikontole 300 krooni, mis paigutatakse valitud pensionifondi.
Liitudes II sambaga on oluline
teada ka seda, et loobuda enam ei saa ja II sambasse kogutud raha
saate te hakata kasutama alles pärast pensionile jäämist - nii on
see seadusega ette nähtud.
II sambaga liitumine on
kohustuslik kõikidele, kes on sündinud pärast 31.detsembrit
1982.a. ja kelle eest tööandja maksab sotsiaalmaksu. Kõik, kes
on sündinud varem kui 1. jaanuar 1983 a. saavad valida, kas
süsteemiga liituda või mitte. Riik on kehtestanud vabatahtlikus
korras II sambaga liitumisel ka teatud vanusepiirid.
Alljärgnevalt on toodud
tähtajad, millal võivad mingil aastal sündinud inimesed II sambaga liitumise avalduse esitada: ( hiljemalt)
1) 2002. aasta 31. oktoobril –
isikud, kes on sündinud aastatel 1942–1956;
2) 2003. aasta 31. oktoobril –
isikud, kes on sündinud aastatel 1957–1961;
3) 2004. aasta 31. oktoobril –
isikud, kes on sündinud aastatel 1962–1964;
4) 2005. aasta 31. oktoobril –
isikud, kes on sündinud aastatel 1965–1967;
5) 2006. aasta 31. oktoobril –
isikud, kes on sündinud aastatel 1968–1970;
6) 2007. aasta 31. oktoobril –
isikud, kes on sündinud aastatel 1971 –1973;
7) 2008. aasta 31. oktoobril –
isikud, kes on sündinud aastatel 1974–1976;
8) 2009. aasta 31. oktoobril –
isikud, kes on sündinud aastatel 1977–1979;
9) 2010. aasta 31. oktoobril –
isikud, kes on sündinud aastatel 1980–1982.
II sambaga liitumine
muutub kõikidele töötavatele inimestele kohustuslikuks aastal
2025, kui 1982. aastal sündinud inimesed saavad 43-aastaseks.
Kohustusliku kogumispensioni
makset (edaspidi KPM) KPM tasumise kohustus tekib kohustatud isiku
18-aastaseks saamisele järgneva aasta 1. jaanuaril ja lõpeb
kohustatud isikule kuuluvate pensionifondi osakute esimese
tagasivõtmise päeva aasta 31. detsembril.
Makset makstakse palgalt ja
muudelt tasudelt, juhtimis- ja kontrollorgani liikmele makstud
tasudelt ja muu võlaõigusliku lepingu alusel makstud tasudelt, kui
makse saaja ei ole füüsilisest isikust ettevõtja.st (SMS) §2 lgl
p. l,3,4 ja 6 nimetatud tasudelt. Summade hulgast, millelt
kohustusliku kogumispensioni makset ei tasuta, on jäetud välja
töötajale riigi poolt pankrotiseaduse alusel makstud saamata jäänud
palk, puhkusetasu ja töölepingu lõpetamisel saamata jäänud
hüvitis, kuid lisatud töötuskindlustushüvitis (samas on arvatud
summade hulka, millelt kohustusliku kogumispensioni makset tasutakse,
muud töötuskindlustuse seaduse alusel makstavad hüvitised).
Makse määr on 2% ja makset kogub Maksuamet. Makse kinnipidaja on kohustatud töötajale
tehtavalt väljamakselt makse kinni pidama ja selle üle kandma
järgmise kuu 10-ndaks kuupäevaks Maksuameti pangakontole.
Tööandja vastutab selle
eest, et kõigile pensioni II sambaga liitunud residendist
füüsilistele isikutele töölepingu või võlaõigusliku teenuse
osutamise lepingu alusel makstud tasult või juhatuse ja nõukogu
liikme tasult oleks kinni peetud kohustusliku kogumispensioni makse
2%. Töötajal on kohustus teavitada tööandjat liitumisest pensioni
II sambaga, kuid seadus ei reguleeri, kuidas see peaks toimuma.
Kohustusliku kogumispensioni makse tasumise kohustus ei lõpe mitte
isiku vanaduspensioniikka jõudes, vaid kohustatud isikule kuuluvate
pensionifondi osakute esimese tagasivõtmise päeva aasta 31.
detsembril.
Tööandjal on võimalik Eesti
väärtpaberite keskregistrist kontrollida inimese liitumist pensioni
II sambaga. Seda on võimalik teha aadressil www.pensionikeskus.ee
inimese isikukoodi järgi või teha Eesti väärtpaberite
keskregistrisse masspäring. Kui on stabiilne töötajaskond, siis piisab päringu tegemisest kord aastas pärast 1.novembrit ning ongi
teada, kellele makstud tasudelt tuleb kinni pidada 2%. Elu on aga
keerulisem ning sageli tehakse ka füüsilistele isikutele
ühekordseid väljamakseid ning toimuvad ka muudatused
töötajaskonnas. Selleks, et kohustusliku kogumispensioni maksete
kinnipidamise õigsus ei oleks ainult tööandja vastutus, on
mõistlik sätestada töö sisekorras ja lepingutes ka töötajapoolne
informeerimise kohustus ja kord ning vastutus selle rikkumisel. Seega
võiks märkida töölepingus, töövõtulepingus või muus
võlaõiguslikkus teenuse osutamise lepingus, kas töötaja (teenuse osutaja ) on esitanud valikuavalduse kohustusliku pensionifondi
osakute omandamiseks.
Inimesed, kes pensioni II
sambasse koguda ei saa, on töötud; dividendidest elatujad; need,
kes saavad tulu ainult vara võõrandamisest, intressidest vms .
Enne 2004.aastat ei saanud
FIEd ettevõtlustulude pealt kogumispensioni makset tasuda. Nüüd
kui füüsilisest isikust ettevõtja on liitunud II sambaga, on
Maksu- ja Tolliamet kohustatud arvutama füüsilise isiku
tuludeklaratsiooni ning maksukohustuslaste registri andmete alusel
makse summa tulult* määras 2% ning väljastama füüsilisest
isikust ettevõtjale maksuteate tasumisele kuuluva makse summa kohta
hiljemalt sotsiaalmaksuga maksustamise perioodile järgneva aasta 1.
septembriks. Füüsilisest isikust ettevõtja on kohustatud tasuma
makse summa Maksu- ja Tolliameti pangakontole sotsiaalmaksuga
maksustamise perioodile järgneva aasta 1. oktoobriks.
Samaaegselt võib sissemakseid
teha ainult ühte pensionifondi. Fondi, mille on isik ise valinud,
või mille talle loosib registripidaja . Fondi saab vahetada alates 1.
jaanuarist, sellest vähemalt 1. novembriks eelmisel aastal ette
teatades. Fondi võib vahetada vaid üks kord aastas ning osakute
ümbervahetamise korral peab esimesse fondi olema kogunenud vähemalt
500 osakut (vabatahtliku pensionifondi puhul 1 000). Fondi vahetamine
on tasuline . Võetakse nii osakute tagasivõtmistasu kui uute osakute
väljalaskmistasu.
Õigus kohustusliku
kogumispensioni väljamaksetele tekib isiku pensionile siirdumisel
tingimusel, et ta on teinud sissemakseid vähemalt 5 kalendriaastat.
Kogumispensioni saamiseks
sõlmib isik lepingu kindlustusandjaga, millel on tegevusluba
kohustusliku kogumispensioni kindlustusega tegelemiseks .
Väljamaksed
tehakse vähemalt üks kord kolme kuu jooksul kuni kindlustusvõtja
surmani. Kohustusliku pensionifondi osakud
on päritavad ja pärandada saab üksnes füüsilistele isikutele.
Pärijatel on võimalik:
müüa tagasi kõik või osa pärandatud pensionifondi osakutest ja saada raha kohe kätte, kuid tasuda tuleb tulumaksu 21 % osakute hinnast ehk pensionikontole kogunenud rahast;
mitte müüa osakuid, vaid kanda osakud oma isiklikule pensionikontole. Sellisel juhul tulumaksu tasuma ei pea. Hoiate neid tulevikus pensioni saamiseks.
Kui pärija pole ühe aasta
jooksul peale pärandi avamist osakuid tagasi nõudnud, loetakse et
ta on pärandi avamise päeval need osakud omandanud. Kui
osakuomanikul puuduvad pärijad, tühistatakse talle kuulunud
kohustusliku pensionifondi osakud.
Milles
seisneb III sambale tehtav tulumaksusoodustus?
Riigi poolt loodud
maksusoodustused III sambas osalemiseks seisnevad järgmises:
- Sissemaksed- nii pensionikindlustuslepingu alusel tasutud kindlustusmaksed kui ka vabatahtlikku pensionifondi osakute soetamiseks makstud summad võib residendist füüsiline isik kuni 15 % ulatuses maksustatavast tulust maha arvata;
- Tulumaksusoodustusega pensionikindlustuslepingu alusel tehtud väljamaksetele ning pensionifondi osaku omanikule peale 55 eluaastat (kui leping on kehtinud vähemalt 5 aastat); täieliku- ja püsiva töövõimetuse korral tehtavatele väljamaksetele rakendatakse madalamat tulumaksumäära - 10%;
- Pensionikindlustuslepingu puhul eluaegse annuiteedina tehtavate väljamaksete (maksete sagedus ei või olla harvem, kui üks kord kvartalis) tulumaksumäär peale 55 eluaastat on 0%.
LISA
Eelnõu
näeb ette, et 2010. aastast peab elukoha müügi maksuvabastuse
jaoks olema müüjal rahvastikuregistri sissekirjutus vastava elukoha
osas vähemalt 12 järjestikuse kuu jooksul võõrandamisele eelneva
2 aasta jooksul. Seeläbi muutub maksuametnikele elukoha müügi
maksuvabastuse kontrollimine lihtsamaks ning maksumaksjatele elukoha
maksuvabastuse kohaldamise tõendamine arusaadavamaks. Kuna
nõutud on 12 järjestikust kuud „sissekirjutust“, siis
tegelikult piisaks ka ainult ühest aastast seeselamisest, kui on
täidetud elukoha rahvastikuregistris registreerimise tingimus.
Praegu kehtiva seaduse järgi ei ole elukoha omamise või elukohana
kasutamise periood määratletud ja seega võib see olla ka näiteks
1 kuu või 6 kuud (eeldusel, et on tõendatud elukohana kasutamine
kuni võõrandamiseni).
Kui aga lugeda seaduse eelnõu
rahvastikuregistri nõudest edasi, siis leiame sätte, mille kohaselt
rakendatakse maksuvabastust ainult ühele elukohale kahe aasta
jooksul ehk seatakse piirang maksuvabade müükide arvule. Seega
isegi kui on tõendatud elukohana kasutamine järjest 12 kuu jooksul,
ei rakendu maksuvabastus, kui eelmise elukoha maksuvabast müügist
pole möödas vähemalt 2 aastat. See on tõsine piirang, mis paneb
mõtlema. Nimelt ei ole keegi kaitstud ootamatuste eest (isiklikud,
tööalased, perekondlikud, riiklikud, keskkonnast tulevad vms
asjaolud), mis võivad kaasa tuua vajaduse elukohta müüa või
vahetada enne kahe aasta möödumist eelmise elukoha maksuvabast
müügist.
Olukorra muudab keerulisemaks
see, et need muudatused on tagasiulatuva mõjuga, sest eelnõus
puudub rakendussäte. Seega kui need muudatused jõustuvad, siis
vaadatakse tagasiulatuvalt, millal oli müüjal viimane elukoha
võõrandamistehing ja kas võõrandatav elukoht on
rahvastikuregistri järgi olnud 12 kuu jooksul müüja elukohaks.
Elukoha müügi maksuvabastuse
eesmärgiks on tagada, et inimene, kes müüb oma kodu, saaks asemele
osta samaväärse elukoha. Kuna maksustatavaks võõrandamistehinguks
on nii kinnisvara müük kui ka vahetus, siis see kahe aasta piirang
riivab inimeste elukoha valikuvabadust, mis on põhiseaduse § 34
alusel üks inimese põhiõigusi.
Küsimus ei ole selles, kas
riik võib piirata elukoha müügi maksuvabastust, vaid selles,
millised on planeeritava muudatuse negatiivset mõju leevendavad sätted, mis tagavad põhiseadusliku elukoha valikuvabaduse. Üks
võimalus oleks vabastada elukoha vahetamisest saadud kasu
tulumaksust sõltumata kinnisvara
omamise
perioodist. See tagaks maksumaksjate kaitse ka erakorraliste
sündmuste kontekstis. Näiteks võiks olla maksuvabastus nii elukoha
vahetustehingule kui ka müügile, kui müügist saadud raha eest
ostetakse uus elukoht.
Samuti tuleks kaaluda
kinnisvara võõrandamisest saadud kahju ja kasu tasaarvestamise
taaskehtestamist. Nimelt kadus see võimalus uue tulumaksuseaduse
jõustumisega 1. jaanuaril 2000, kuid võttes arvesse kinnisvaraturu
hetkeseisu, tuleks võimaldada kinnisvara müügist või vahetusest
saadud kahjumi tasaarvestamist kinnisvara müügist saadud kasumiga
jooksval aastal või tulevikus nagu see on väärtpaberite puhul.
Nendele, kes kardavad, et see toob kaasa lisasoodustused läbikukkunud
kinnisvaraspekulantide, võib öelda, et suuremad tegijad tegutsevad nagunii äriühingute kaudu. Samas aitaks kinnisvara müügist saadud
kahjumite tulevikus arvestamine veidikenegi leevendada nende perede
olukorda, kes praegusel majanduslanguse ajal on sunnitud müüma
ostuhinnast odavamalt oma elukoha või investeeringuks soetatud
kinnisvara.
Mis on planeeritava muudatuse
mõju ettevõtluskeskkonnale? Ühest küljest on see vastus OECD
soovitustele kinnisvaraturu mahajahutamiseks. Seda eesmärki see
eelnõu ilmselt ka täidab, sest elukohta ei tasu vahetada tihedamini
kui kahe aasta järel. Omaette küsimus on, kas jahtunud kinnisvaraturgu on vaja veel jahutada (külmutada).
4
Kõik kommentaarid