taotlus on esitatud, peaks haldusorgan kontrollima taotluse lubatavust, ehk: oma enda pädevust haldusmenetluse läbiviimiseks; vorminõuete järgmist; tähtajanõuete järgimist; taotluse selgust/täpsust; taotluse ja sellele lisatud materjalide täielikkust.