“Kaasaegne juhtimine ja personali koolitus” 2002.
Laine
Simson: 1. ja 2. osa
I OSA Personali
arendamise lähtealused
1.1.1. Mõisted
Selles raamatus on
kesksel kohal järgmised
mõisted.
- personal
- personali kvaliteet
- personali arendamine
- personali arengu- ja arendustingimused
Järgenvalt vaatleme neid lähemalt.Personal –
organisatsiooni
kõik töötajad, töölised,
spetsialistid , juhid, kaasaarvatud
omanikud , kes töötavad selles organisatsioonis.
Siiani leidub neid, kes kahtlevad, kas omanikud
või tippjuhid ikka on personal või mitte. Ilmselt on siin tegemist
praktilises elus kogetud olukorraga, mil juhid või omanikud oma
kõnes kasutavad mõistet ”personal” nende kohta, kes struktuuris
neist allpool on, kuid ise ei pea ennast nende hulka kuuluvaks. Nii
tekibki organisatsioonis eristumine: juhid ja muu personal, ”meie
ja nemad”
Kui sellises organisatsioonis on personali kohta
kokku lepitud mingid reeglid, siis võib juhtuda, et juhid peavad
ennast neist reeglitest kõrgemal või väljaspool olevateks.
Kuidas sel juhul toimida?Esmaseks ülesandeks on välja selgitada, kas see
näiv arusaam ka tegelikult paika peab või oleme ise lihtsalt
vääriti mõistnud. Kuidas tajutakse mõistet ”personal”?
Kindlasti tuleb sellest rääkida, tagada, et kogu
organisatsioon saaks mõistest ühtmoodi aru. Kui on kokku lepitud ja kõigile
teada, et omanikud ei kuulu personali hulka nt juhul, kui nad ei
tööta mõnel kindlal ametikohal, siis ei tule ka arusaamatusi, mis
mõnikord võivad viia ka konfliktideni.
Mõistes ”personal” väljendub isiksuslik
lähenemisviis inimesele organisatsioonis. Inimene on organisatsiooni
jaoks väärtuslik.
Kaasajal on
personal
organisatsiooni oluliseim ressurss ja kapital
ning organisatsiooni missiooni, visiooni, eesmärkide, tulemuste kavandamise ja saavutamise põhitegur, seda küll
teatud
kindlatel tingimustel. –
Personal toimib organisatsiooni
ressursina sel juhul, kui on
loodud tingimused inimeste isiksusliku potentsiaali avaldumiseks ja
väljendumiseks, selle taastumiseks ja vajalikuks muutumiseks ehk
arenguks.
–
Kapitalina
toimib personal vaid juhul, kui ta on õigesti väärtustatud ning
loob lisaväärtust. Kui aga mingi osa
personalist ei suuda enam
lisaväärtust luua, siis ei saa seda enam kapitalina käsitleda,
ning organisatsiooni jaoks muutub siis personal väärtusetuks.
Selline lähenemisviis on aluseks organisatsioonis
pidevalt toimuvale
personali väärtuse
ehk kvaliteedi hindamisele.
1.1.2 Personali kvaliteetMõistet võib vaadelda
kolmes tähenduses:
Organisatsioonis töötavate inimeste teadmiste, oskuste, kogemuste, isiksuseomaduste kogum – väärtushinnangud , hoiakud, motivatsioon , iseloomu eripärad, tervis, vanus, sugu jt – mis väljendub nende tegevuses ja käitumises organisatsiooni eesmärkide saavutamisel.
Organisatsioonis töötavate inimeste väärtus organisatsiooni jaoks – kuivõrd töötajaskond toob organisatsioonile oodatud tulu, kasu.
mõõtmise järgne hinnanguline otsustus selle kohta, millisel tasemel on personal antud hetkel ning kuivõrd ta on suuteline soovitud eesmärke või tulemusi saavutama .
Iga konkreetne organisatsioon on unikaalne ning
seetõttu ei saa olemas olla mingit objektiivset, kõigile
organisatsioonidele sobivat personali kvaliteedi näitajat või
näitajate kogumit. Personali
kvaliteedi hindamisel huvitab meid eelkõige see, kuivõrd olemasolev
kvalitatiivne tase vastab organisatsiooni eesmärkidest tulenevatele
nõuetele ning milline on olnud nihe selle arengus eelmise mõõtmisega
võrreldes. Seega võib kvaliteedinäitaja olla suhtarv olemasoleva
ja soovitava vahel.
1.1.3 Personali arendamine
Personali arendamine organisatsioonis
on kogum
sihipäraseid tegevusi, mille kaudu luuakse tingimused personali kvaliteedi
muutumiseks soovitud suunas. Tingimuste loomine vajab vastavat
analüüsi, planeerimist, organiseerimist, informatsiooni- ja koostöö
koordineerimist, töötajate motiveerimist ja toetamiset, samuti
õppimiseks vajalike materiaalsete ja tehniliste vahendite
kindlustamist.
Personali
arendamise põhieesmärgiks
on saavutada iga töötaja valmisolek iseenda arendamiseks ning
töötajapoolne aktiivsus selles valdkonnas. See tagab töötaja kompetentsuse tõusu vastavalt organisatsiooni vajadustele.
Personali arengut soodustavad või pärsivad
järgmised organisatsiooni ja selle keskkonna üldisemad tingimused.
Organisatsiooni ühiskondlik-sotsiaalne positsioon ja majanduslik seisund:
- positsioon ühiskonnas, maine, tuntus;
- suurus või väiksus (nii inimeste hulgalt kui ka toodangu-teenuste või tegevuste mahult);
- geograafiline asend, kompaktsus või killustatus
- rahaliste ressursside küllus ja materiaalsete tingimuste olemasolu jpm.
- üldine ja konkreetselt organisatsiooni tegevusvaldkonda mõutav sotsiaal-majanduslik ja
- poliitiline olukord
- konkurents (avalik, aus ja prognoositav, konkurendid ei ole vaenlased);
- koostöösuhted klientide, partnerite ja toetajatega.
Organisatsiooni terviklikkus, süsteemsus, korrastatus ning toimimise järjepidevus :
- missiooni, eesmärkide, strateegiate ja arengukavade selgus ja arusaadavus;
- juhtimissüsteemide olemasolu ja toimimine ;
- organisatsiooni struktuur, selle lihtsus või keerukus ;
- juhtimistasandite rohkus või vähesus;
- juhtimisulatus (alluvate hulk ühe juhi kohta);
- juhtimisotsuste tsentraliseeritus või detsentraliseeritus;
- organisatsiooni kultuur, ajaloo väärtustamine selle liikmete poolt;
- organisatsioonis väljakujunenud väärtushinnangud, hoiakud jpm.
Organisatsiooni tuleviku ja muutumisega seotud asjaolud :
- muutuste kiirus;
- muutuste ulatus;
- muutuste uudsus organisatsioonis;
- personali piisav informeerimine muudatustest;
- muutuste tajumine personali poolt (töötajad tajuvad kavandatavaid muutusi kas erutava väljakutsena või ohuna ) jpm
3. Organisatsiooni vajadustest lähtuvad
personalile esitatavad ootused:
- personalile esitatavate ootuste selgus ja täpsus;
- ootuste jõukohasus personali jaoks
Järgnevalt vaatleme lähemalt organisatsiooni
toimimisega seotud tingimusi, mida organisatsioon saab ise luua ja
arendada.
Personali arendamise tingimused
organisatsioonis
Organisatsiooni ja selle personali arendustegevus
algab missiooni ja visiooni määratlemisest ja sõnastamisest ning
kogu personali kaasamisest sellesse tegevusse, personali
informeerituse tagamisest
selles valdkonnas.
Missioon
Organisatsiooni missioon
on selle organisatsiooni
olemasolu eetiline põhjendus,
eluülesanne, ideaal. Missiooni teadmine ja kandmine motiveerib
personali.
Määratledes ja mõtestades missiooni tuleb anda
vastused järgmistele küsimustele:
- Miks me – meie organisatsioon – ellu kutsutud on?
- Kes meid vajavad? Kes on meie tarbijad?
- Milliseid tarbijate vajadusi me rahuldame?
- Millised on meie tooted, teenused, mida pakume?
- Milliseid väärtusi me tunnustame ja kanname?
- Millised on meie organisatsiooni elureeglid?
- Millist tehnoloogiat me kasutame?
- Millises piirkonnas me tegutseme?
- Millised on meie tugevad küljed ning eelised teiste organisatsioonide ees?
- Kes on meie partnerid ja toetajad?
- Millist mainet soovime ja taotleme?
Arvatavasti on iga organisatsiooni tippjuhtkond
nimetatud missiooni kujundamiseks vajalikud lähtekohad küll
määratlenud, ent sageli vähemalt osa töötajatest jääb
sellisest informatsioonist ilma.
Missioon kui personaliarenduse üks tähtsaid
lähtealuseid aga peab olema kantud kõigi organisatsiooni kuuluvate
inimesteni. Iga töötaja peab oskama
lahti mõtestada missiooni kui organisatsiooni eluülesannet ning
teadma, kuidas ta ise – vastavalt väärtustades oma tööd ja
tegevust organisatsioonis – missiooni täitmises osaleb.
Missiooni kvaliteet
Organisatsiooni missiooni kvaliteeti hinnatakse
lähtudes sellest, kuivõrd missioon kajastab organisatsiooni
sihtgrupi väärtusi ning kui arusaadavalt ja atraktiivselt see on
sõnastatud. Esineb nii paremini kui ka halvemini määratletud ja
sõnastatud missioone.
Missiooni määratlust võib pidada õnnestunuks,
kui see suunab mõtlema
tulevikule, kannab positiivset ellusuhtumist, väljendab kõrgesti
väärtustatud eetilisi tõekspidamisi ning annab energiat juurde.
Hästi määratletud missioon lähtub kestvatest üldinimlikest
väärtustest, väljendab püüdu tuua kasu paljudele inimestele.
Hea missioon on ka personali arengu motivaator:
- missioon on väärtus, mille saavutamiseks on inimesed nõus ennast pingutama;
- töötajate kaasamine missiooni sõnastamisele või ümbersõnastamisele annab kindlustunde, osalustunde, väärikuse ja väärt olemise tunde;
- koos missiooni arutamisega saab personal informatsiooni sellest, kuhu liigub organisatsioon kaugemas perspektiivis;
- missioonist lähtuvad, saavad alguse nii organisatsiooni, selle osade, meeskondade, struktuuriüksuste, ametikohtade eesmärgid;
- missiooniga võrreldes võib personal alati hinnata oma saavutusi ja edukust.
Olles üldine, peab missioon siiski olema piiritletud oma konkreetse valdkonnaga, milles organisatsioon
eksisteerib: turvalise elukeskkonna tagamine linnas või maakonnas
(politsei), õhu- raudtee või meretranspordiga varustatavuse
tagamine (transpordifirmad) jne.
Kokkuvõttes võib öelda, et organisatsiooni elu-
ja edukaare pikkus on positiivses korrelatsioonis tema missiooni
headusega, üldinimlikkusega.
Halvasti määratletud missioon ei ole võimeline andma
personalile tegutsemiseks ja innustumiseks energiat, töötajad tunnevad end inimestena organisatsioonis halvasti. Missiooni ebasobiv
määratlus häirib töötajaid ning sunnib neid kahtlema oma vajalikkuses .
Tüüpiliseks näiteks ebasobivast missiooni
määratlemisest on väide, et firma on loodud vaid selleks, et
omanikule raha teenida. Koolituskursuste osavõtjad – mitmete
ettevõtete juhid ja töötajad – on oma organisatsiooni missiooni
just niiviisi avalikult esitanud . Sellist missiooni on väga raske
kasutada näiteks personali motiveerimiseks. Omaniku rikastumine on
sellise organisatsiooni ja selle personali tegevuse tulemus, mille
käigus organisatsioonis toode või teenus on tarbijale jätkuvalt
vajalik olnud, tarbija arenevatele vajadustele on suudetud rahuldust
pakkuda. See eeldab tarbiija tundmist ning personali kõrget
asjatundlikkust, organisatsiooni suutlikkust. Omaniku tehtud investeering peab küll tõepoolest omanikule tulu tooma , ent see on
vaid organisatsiooni üks olulistest eesmärkidest, pigem isegi selle kestvuse tingimustest. Ent kindlasti ei ole see missioonina
organisatsioonile sobilik. Kui missiooni personaliarendamise
seisukohalt hinnata, siis miks näiteks organisatsiooni töötaja
peaks ellekõige huvitatud olema hoopis selle omaniku isikliku vara
pidevas ja järjekindlas suurendamises?
Visioon
Visioon
on juhtkonna ettekujutus
organisatsiooni tulevikust ,
mis on kirja pandud kui pikaajaline
eesmärk või kirjeldus sellest,
milliseks soovib organisatsioon kujuneda.
Organisatsioon
viib visiooni – näiteks kujuneda aastaks 2005 üheks maailma
juhtivaks lennundusfirmaks – ellu täites oma misiooni.
Organisatsiooni
visioon sisaldab olulisi seisukohti järgmistes strateegilistes
valdkondades:
- organisatsiooni koht turul tulevikus;
- liidrite roll ja nende kvaliteet (võimekus) organisatsioonis;
- personali töötasustamise süsteem;
- täiendkoolitus ja haridus organisatsioonis;
- karjääri tegemise võimalused organisatsioonis;
- töötingimused.
Kui visiooni pidevalt arendada, siis muutuvad
kaugemad ja lähemad eesmärgid täpsemaks, töötajad teavad, mida neilt oodatakse , tõuseb nende enesekindlus ja motivatsioon. Hea
visioon on lihtne, kõigile arusaadav, lennukalt, positiivselt,
innustavalt ja motiveerivalt esitatud. Nii mitmedki visioonid tunduvad algul liiga kõrgelennulistena, kuid saavd hiljem siiski
teoks. Visioon areneb organisatsiooni töö ja elu käigus, selle
kallal tuleb ka edasi töötada.
Missiooni
ja visiooni kasutamine personali arendamisel
Missioon ja visioon on organisatsiooni lipukirjad.
Nad aluseks organisatsiooni eesmärkide püstitamisele. Just nendest lähtuvalt alustatakse tööd organisatsiooni arengukava,
käsiraamatu, strateegiate kirjelduste kallal. Missiooni ja visiooni
kasutatakse organisatsiooni tutvustamisel ja imago ning maine
loomisel. Missioon ja visioon pannakse kirja organisatsiooni
tutvustavatesse materjalidesse ja Interneti koduleheküljele.
Missiooni ja visiooni realiseerimiseks on oluline,
et organisatsioonis lepitaks kokku ja sõnastataks põhimõtted,
millest tuleb tegevuses ja käitumises lähtuda.
Missiooni ja visiooni määratelmine ja
edasiarendamine on juhtkonna töö. Juhid tunnetavad visiooni
”müümise” ehk motiveeriva kirjeldamise vajadust oma
organisatsioonis. On tõdetud, et sealjuures on kõige olulisem selle
arusaadav, veenev, kirglik ja järjekindel teadvustamine inimestele.
Juhtidel tuleb edastada visioon personalile vahetus suhtlemises,
silmast silma, mitte aga vahendatult, teiste töötajate suu läbi
või kirjaliku teatena. Vahetult esitatult on visiooni motiveeriv
mõju kõige suurem.
Nende viimise personalini kindlustab
organisatsiooni arendusjuht või töötaja(d), kelle ülesannete
hulka arendustegevus
kuulub.
Igal juht, ka personali-, arendus- ja koolitusjuht
panevad missiooni ja visiooni organisatsiooni arengut teenima, sest
nende olemasolu ning pidev arendamine
- ergutab juhtkonda tulevikule mõtlema,
- arendab personali analüüsioskust,
- juhitud mõtlemise ja arutelu käigus arenevad koostöö, meeskonnatöö oskused,
- annab energiat ja arendab meie- tunnet ,
- töötajad saavutavad oma potentsiaalile vastavaid tulemusi;
- ettevõte saavutab oma koondpotentsiaalile vastavat tegevustulemust.
Organisatsiooni
põhiväärtused
Organisatsiooni põhiväärtused on
hinnangulised seisukohad, millest lähtutakse kõigis
organisatsioonilistes protsessides, sealhulgas
personali juhtimises ja arendamises. Organisatsiooni põhiväärtused
kujunevad aja jooksul, neid arendatakse pidevalt edasi.
Oluliste organisatsiooniliste väärtuste hulka
kuuluvad näiteks järgmised:
- Austus kliendi vastu, hea teenindamise tähtsus.
- Kvaliteet.
- Koos- ja meeskonnatöö on oodatud tulemuste saavutamise võtmetegurid.
- Ausus, lubadustest kinnipidamine , usaldusväärsus .
- Põhimõttekindlus ja eetilistest normidest kinnipidamine.
Põhimõtete väljaselgitamise ja neis
kokkuleppele jõudmise algatab tippjuhtkond. See protsess läbib kogu
organisatsiooni, sest personali kaasamata ei ole ju võimalik
kokkuleppeni
jõuda. Vaid see tagab väärtuste aktsepteerimise ning ka nende
järgmimise iga töötaja poolt.
Näiteks võib see toimuda koos
hindamiskriteeriumide läbiarutamisega kogu organisatsioonis või
ametijuhendite loomise protsessis. See toimub grupiaruteludes, kus
räägitakse läbi organisatsiooni seisukohalt vajalike nõuete
täitmine ning konkreetsel ametikohal vajalikud nõuded.
Organisatsiooni
juhtimise põhimõtted personali arendamisel
Personali arendamise teenistuses on ka juhtimise
põhimõtted. Nendest selgub , millest organisatsioonis lähtutakse
töötades inimestega, oma töötajatega. Organisatsioon täidab
edukalt tema ees seatud ülesanded, kui juhtimise aluseks olevad
põhimõtted on välja selgitatud , selgelt sõnastatud ning kogu
personalile teada ning neid tegelikult rakendatakse.
Tähtsamate juhtimispõhimõtete hulka kuuluvad
järgmised:
personal on väärtus, mida tuleb hoida ja
arendada;
enesearendamine on oodatud ja hinnatud;
initsiatiiv on oodatud, vigade ja kõrvalekallete
märkamine ja nendest teatamine on hinnatud ja tasustatud jne
Selliseid põhimõtteid võib töös personaliga
olla enam või vähem. Nende määratlemiseni jõuab organisatsioon
erinevaid teid pidi.
Arendus-, koolitusjuhi või mõne teise selle eest
hoolt kandva töötaja ülesanne personalialaste juhtimispõhimõtete
väljaselgitamisel ja rakendamisel on järgmine:
- põhimõtete üle arutlemiseks ning nende määratlemiseks koostöösituatsiooni loomine, lihtsamalt öeldes, sobivate nõupidamiste ja muu vajaliku korraldamine vastavale töögrupile, mille koosseisu kuulub kindlasti tippjuhtkond,
- personali informeerimine ja kaasamine põhimõtete ja põhiväärtuste määratelmisse, töötajate mõtete, soovituste, ideede, ootuste vahendamine töögrupile, persoanli informeerimine grupi töötulemustest,
- määratletud põhimõtete rakendamine koolituse tellimisel, läbiviimisel ja koolitustulemuste hindamisel.
Organisatsiooni kriitilised edutegurid personali
arendamisel
Personali arendamise tingimustena organisatsioonis
võib välja tuua kriitilisi edutegureid (Critical
Sussess Factors) ehk niisuguseid
organisatsiooni poolt täidetud tingimusi, milleta edu saavutamine
võimalik ei ole. Ilma nendeta ei
ole võimalik tagada missiooni täitmise järjepidevust eesmärkide
saavutamisel.
Organisatsiooni edukuse kriitilisteks teguriteks
on:
- selgelt püstitatud kõigile töötajatele
arusaadavate eesmärkide olemasolu;
- organisatsiooni tulemusi on võimalik mõõta
ning neid mõõdetakse;
- tööprotsessi pidevalt analüüsitakse ja
täiustatakse;
- organisatsioonil on avatud infovahetussüsteem,
millele iga töötaja võib infot lisada ning kus ta saab pidevalt
temale töö tegemiseks kogu vajalikku infot;
- on täpselt määratletud töötajate rollid ja
vastutusvaldkonnad ning need on töötajatele ka täpselt teada;
- on täpselt määratletud iga töötaja poolt oodatav isiklik panus ja vastutus meeskonnatöös;
- toimib meeskondadevaheline koostöö, infovahetus on koordineeritud ning koostööst saadakse energiat;
- kõigile töötajatele on loodud soodsad arengutingimused – so on antud võimalus areneda.
Organisatsiooni personali arendamisel tuleb tagada, et iga töötaja
teab, millised on tema organisatsiooni edutegurid ning et täiendav
informatsioon nende kohta jõuab samuti iga töötajani. Kriitiliste
tegurite väljaselgitamine, arutamine , nende viimine töötajateni
kuulub arendusjuhi või teiste arendustööga tegelevate töötajate
vastutusvaldkonda. Arendusjuht ei tee kõike seda üksinda, ent
kannab hoolt selle eest, et kogu see töö saaks korralikult tehtud.
Personali arendamine kvaliteedijuhtimise rakendamisel
Kvaliteedijuhtimise rakendamine eeldab, et organisatsioonis
järgitakse vastavaid nõudeid ja põhimõtteid ehk kas ISO
kvaliteedisertifikaati taotletakse või on see organisatsioonile juba
välja antud.
Kvaliteedisertifikaadi olemasolul jätkavad organisatsioonid enamasti
kvaliteediuhtimise arendamist ning püüdlevad tervikliku
kvaliteedijuhtimise ( Total Quality Management , lühendatult
TQM) poole.
See omakorda võimaldab taotleda näiteks rahvuslikku või
rahvusvahelist kvaliteediauhinda, mis tähendab organisatsiooni,
selle tööprotsesside ja tulemuste kõrget hinnangut ning
rahvuslikku ja rahvusvahelist tunnustust.
Kvaliteedijuhtimine keskendub
organisatsioonilistele protsessidele, nende pidevale täiustumisele
ja efektiivsusele¹.
Selle lähenemise rakendamine tagab
- organisatsiooni tõhususe ja toimivuse paranemist,
- kulude vähendamist, rentaablus- ja teiste tulemusi kajastavate näitajate paranemist,
- klientide rahulolu kasvu,
- töötajate paremat motiveeritust, nende rahulolu kasvu,
- üldist organisatsioonikultuuri paranemist.
Selle kontseptsiooni kohaselt seisneb organisatsiooni kvaliteet selle
võimes pakkuda tooteid või teenuseid, mis rahuldavad klientide
kindlaksmääratud või eeldatavaid vajadusi.
Tervikliku kvaliteedijuhtimise põhimõtete kohaselt saavutatakse oodatav tulemus kasutades järgmisi põhimõtteid:
kliendile keskendumine
pidev täiustumine, õppimine ja mõõduvõtmine lähtudes parimatest toimimisviisidest
kõigi töötajate kaasamine organisatsioonilstesse protsessidesse, osalusjuhtimine ja volituste delegeerimine kvaliteedi nimel;
faktidel põhinev juhtimine;
juhtkond kvaliteediliidri rollis esineb tippjuhtkond;
protsessil ja ennetamisel keskendumine, kontrolli suhteliselt väiksem tähtsus;
võtmeprotsessidest on kujunedatud dokumenteeritud ja kontrollitav süsteem;
meeskonnatöö on protsessikeskne;
personali koolitus ja haridus on kõrgesti väärtustatud.
________________________________
¹ Lähemalt kvaliteedijuhtimise kohta vt: Tee
edasi. Eesti Kvaliteediühing, 2000
Kvaliteedijuhtimises tähtsustatakse töötajate
koolitust ja haritust, sest lisaväärtust saab organisatsioonis luua
vaid oma personali professionaalsusele toetudes.
Kui organisatsiooni juhtimiskontseptsiooniks
valiti terviklik kvaliteedijuhtimine, siis tuleb personali arendus-
ja koolitusjuhil lähtuda järgmisest.
Personali kvaliteet on osa organisatsiooni kvaliteedist. Kui personali kvaliteeti ei tõuse, siis jätkuv, pidev organisatsiooni täiustamine ja arendamine võimalikuks ei osutu. Personali arendamine on mootor, vahend ja võimalus pidevaks toodete ja teenuste ning kogu organisatsiooni juhtimise ning toimimise arenguks.
Põhirõhk on protsesside juhtimisel, jälgimisel, lihvimisel, seega on kindlasti vajalik ka personali kvaliteedi ja selle muutumise analüüs ja hindamine. Personali kvaliteet on pideva parendamise tagajärg, tulemus.
Eesmärke ja standardeid saab seada vaid personali toimetuleku piiri alas , (millega pingutuse korral veel hästi hakkama saadakse). Seetõttu eeldab tulemuste ja kvaliteedi planeerimine oma personali väga head tundmist, tema potentsiaali avastamist ja võimete maksimaalset ärakasutamist.
Kvaliteedikoolituses on rõhk kogu personali sisekoolitusel. Grupitöödes analüüsitakse läbi kõik põhi- ja tugiprotsessid , avastatakse vead ning nende vältimise ja teisiti toimimise võimalused.
Suurt tähelepanu pööratakse juhtkonna arendamisele ja koolitusele. Ka koolituseelarves eraldatakse selleks nt kaks korda suurem osa vahenditest kui ülejäänud personalile.
Koolituse eesmärgid ja sisu on suunatud kvaliteedi tagamise protsesside (kvaliteedijuhtimine, standardid , spetsifikaadid, töö- ja infoprotsesside analüüs, meeskonnatöö jne) ning organisatsiooni toimimise kindlustamisele ja pidevale täiustamisele.
Eriline tähtsus on kvaliteedi hindamise alaste teadmistel ja oskustel. Organisatsioonisiseselt hinnatakse juhtimist, süsteemide toimimist, protsesse, töötajate ja klientidega seotud tulemusi. Viimasete puhul rakendatakse ka välishindamist, enda töö võrdlemist teistes organisatsioonides saavutatuga.
Personalitöö alaste protsesside pideva arendamine ehk personalitöö arendamine. Oluliseks on selliste põhimõtete, poliitikate, protseduuride loomine ja edasiarendamine, milles arendus- või kooltusjuhil on nendes protsessides kandev roll. Protsesside toimimist tuleb pidevalt jälgida, kontrollida ( kvaliteediohje ) ning regulaarselt hinnata, seejärel täiendada ning parandused sisse viia. Seda tagab vastav protsesside dokumenteerimine . Kõik protseduurid on tarvis töötajatele selgeks õpetada ning vajadusel korraldada vajalikku koolitust, mis tagab ka nõuetekohase tegutsemise.
Personali arendamine tulemusjuhtimise
( Performance Management) rakendamisel
Erinevalt kvaliteedijuhtimisele, mis keskendub
organisatsioonilistel protsessidel, on tulemusjuhtimise tähelepanu
keskmes, nagu selle lähenemise nimestki selgub, organisatsiooni ja
iga töötaja töö tulemus. Tulemusjuhtimises
peetakse tähtsaimaks kokkulepped tulemuste suhtes ning nende täpne
saavutamine. Tulemus peab vastama vastuvõetud kriteeriumitele,
tulemused on mõõdetavad. Tulemuste saavutamine mõjutab otseselt ka
töö ees saadavat tasu. Kui kokkulepitud tulemus on saavutatud, siis
makstakse selle eest kokkulepitud viisil ja määral. See motiveerib
ja annab kindlustunde mõlemale poolele – juhile ja alluvale¹.
Kearney, Richard C. and Evan M. Berman (1999). Public Sector Performance: Management, Motivation and Measurement. Boulder:
Westview Press. 372 pp.
Tööandjat huvitab eelkõige töötaja töö konkreetne tulemus,
mitte niivõrd selle saavutamise protsess. Töötaja on suhteliselt
vaba oma töö planeerimises ning teostuses. Et tulemusjuhtimist
õigesti toetada, tuleb arendus- või koolitusjuhil lähtuda selle
juhtimismeetodi eripärast, mida järgnevalt lühidalt tutvustatakse, esitades järgnevalt tulemusjuhtimise põhilised etapid.
1. etapp: tulemuste planeerimine
Tulemuste planeerimisel (kavandamisel) on väga tähtis, et juhid
oskaksid täpselt ja arusaadavalt esitada oma alluvatele, mida neilt
oodatakse, milliseid tulemusi nad peaksid mingi ajavahemikus saavutama. Eeldatakse, et lähtudes organistasioonile kavandatud
eesmärkidest, lepib iga juht kõigi oma alluvatega nende eesmärkide
saavutamiseks vajalikud neilt oodatud töö tulemused, ning seda
tehakse kõiki organisatsiooni tasandeid läbivalt.
Ootuste esitamisele ning alluvaga oodatud
tulemustes kokkuleppimine, selle kokkuleppe sõnastamine nõuab üsna
palju aega ja tähelepanu, seda nii juhilt, kui alluvalt.Täpsed
sõnastused on eelduseks , et teine osapool saab aru, mida temalt
oodatakse. Tulemuse määratlemise puhul
tuleb jälgida, et see on töötaja tegevusalas. Kui tulemus
töötajast ei sõltu, siis pole tal võimalik selle saavutamist
tagada ning võib juhtuda, et keegi pingutab tükk aega millegi
kallal täiesti asjatult : tulemust ei saavuta ei töötaja, ega ka
organisatsioon.
Oodatavaid tulemusi iseloomustavad tunnused ehk
kriteeriumid mille põhjal tulemusi hinnatakse. Ka need on tarvis
juhi ja alluva vestluse käigus läbi arutada ning vastastikuselt
veenduda, et kumbki pool saab asjast ühtemoodi aru.
Et tulemuste planeerimine toimiks, on vajalik luua
järgmised tingimused:
- organisatsiooni, struktuuriüksuste ja ametikohtade eesmärgid määratletakse grupianalüüside käigus, seda õpitakse ja harjutatakse sisekoolitusel, “tulemuskeelt” kasutatakse ka nõupidamistel jne.
- tulemuste kirjeldused kajastuvad organisatisooni vastavates aasta-, kvartali - ja kuuplaanides, ametijuhendites ning töö- ja infokorotseduurides
– harjutakse mõtlema „tulemuskeeles“,
mitte tegevus- ehk protsessikeeles.
Kui organisatsioonis on harjutud kasutama nn
“tegevuskeelt”, siis kajastub see ka kasutatavas sõnavaras:
töötaja täidab
ülesandeid või kohustusi; kogub ,
süstematiseerib, korraldab, koordineerib, aitab kaasa...jms.
Milleni soovitakse jõuda või jõutakse, seda
nimetatakse harva.ole teada. Sel juhul ei saa keegi kunagi öelda, et
tööd pole tehtud. Ent töö mõõtmise ja hindamisega tekivad
raskused.
„Tulemuskeele“ kasutamisest annavad märku
järgmine väljendusviis: tagab xxx
(seisundi, tulemuse kirjeldus koos hindamiskriteeriumitega) xx ajaks
(kokkulepitud aeg või ajavahemik ).
Saavutuse nõuetekohane kirjeldus võimaldab seda
võrrelda, mõõta ja hinnata, vastavalt ka tasustada.
Tulemuste kokkuleppimise etapil sõnastatakse
lisaks hindamis- või mõõtmiskriteeriumidele ka vastavad indikaatorid , ehk näitajad.
Tulemused peavad olema kontrollitavad kõikide
kriteeriumide ja näitajate osas.
Personali arendamine tulemusjuhtimise
(Performance Management) rakendamisel
Erinevalt kvaliteedijuhtimisele, mis keskendub
organisatsioonilistel protsessidel, on tulemusjuhtimise tähelepanu
keskmes, nagu selle lähenemise nimestki selgub, organisatsiooni ja
iga töötaja töö tulemus. Tulemusjuhtimises
peetakse tähtsaimaks kokkulepped tulemuste suhtes ning nende täpne
saavutamine. Tulemus peab vastama vastuvõetud kriteeriumitele,
tulemused on mõõdetavad. Tulemuste saavutamine mõjutab otseselt ka
töö ees saadavat tasu. Kui kokkulepitud tulemus on saavutatud, siis
makstakse selle eest kokkulepitud viisil ja määral. See motiveerib
ja annab kindlustunde mõlemale poolele – juhile ja alluvale¹.
Tööandjat huvitab eelkõige töötaja töö
konkreetne tulemus, mitte niivõrd selle saavutamise protsess.
Töötaja on suhteliselt vaba oma töö planeerimises ning teostuses.
Et tulemusjuhtimist õigesti toetada, tuleb arendus- või
koolitusjuhil lähtuda selle juhtimismeetodi eripärast, mida
järgnevalt lühidalt tutvustatakse, esitades järgnevalt
tulemusjuhtimise põhilised etapid.
1. etapp: tulemuste planeerimine
Tulemuste planeerimisel (kavandamisel) on väga
tähtis, et juhid oskaksid täpselt ja arusaadavalt esitada oma
alluvatele, mida neilt oodatakse, milliseid tulemusi nad peaksid
mingi ajavahemikus saavutama. Eeldatakse, et lähtudes
organistasioonile kavandatud eesmärkidest, lepib iga juht kõigi oma
alluvatega nende eesmärkide saavutamiseks vajalikud neilt oodatud
töö tulemused, ning seda tehakse kõiki organisatsiooni tasandeid
läbivalt.
Ootuste esitamisele ning alluvaga oodatud
tulemustes kokkuleppimine, selle kokkuleppe sõnastamine nõuab üsna
palju aega ja tähelepanu, seda nii juhilt, kui alluvalt.Täpsed
sõnastused on eelduseks, et teine osapool saab aru, mida temalt
oodatakse. Tulemuse määratlemise puhul
tuleb jälgida, et see on töötaja tegevusalas. Kui tulemus
töötajast ei sõltu, siis pole tal võimalik selle saavutamist
tagada ning võib juhtuda, et keegi pingutab tükk aega millegi
kallal täiesti asjatult: tulemust ei saavuta ei töötaja, ega ka
organisatsioon.
Oodatavaid tulemusi iseloomustavad tunnused ehk
kriteeriumid mille põhjal tulemusi hinnatakse. Ka need on tarvis
juhi ja alluva vestluse käigus läbi arutada ning vastastikuselt
veenduda, et kumbki pool saab asjast ühtemoodi aru.
Et tulemuste planeerimine toimiks, on vajalik luua
järgmised tingimused:
- organisatsiooni, struktuuriüksuste ja ametikohtade eesmärgid määratletakse grupianalüüside käigus, seda õpitakse ja harjutatakse sisekoolitusel, “tulemuskeelt” kasutatakse ka nõupidamistel jne.
- tulemuste kirjeldused kajastuvad organisatisooni vastavates aasta-, kvartali- ja kuuplaanides, ametijuhendites ning töö- ja infokorotseduurides
– harjutakse mõtlema „tulemuskeeles“,
mitte tegevus- ehk protsessikeeles.
Kui organisatsioonis on harjutud kasutama nn
“tegevuskeelt”, siis kajastub see ka kasutatavas sõnavaras:
töötaja täidab
ülesandeid või kohustusi; kogub,
süstematiseerib, korraldab, koordineerib, aitab kaasa...jms.
Milleni soovitakse jõuda või jõutakse, pole teada. Sel
juhul ei saa keegi kunagi öelda, et tööd pole tehtud. Ent töö
mõõtmise ja hindamisega tekivad raskused.
„Tulemuskeele“ kasutamisest annavad märku nt
järgmine väljendusviis: tagab xxx
(seisundi, tulemuse kirjeldus koos hindamiskriteeriumitega) xx ajaks
(kokkulepitud aeg või ajavahemik).
Saavutuse nõuetekohane kirjeldus võimaldab seda
võrrelda, mõõta ja hinnata, vastavalt ka tasustada.
Tulemuste kokkuleppimise etapil sõnastatakse
lisaks hindamis- või mõõtmiskriteeriumidele ka vastavad
indikaatorid, ehk näitajad.
Tulemused peavad olema kontrollitavad kõikide
kriteeriumide ja näitajate osas.
Head tulemusindikaatorid
Halvad tulemusindikaatorid
Töökorras autod seisuga 30.05.2002 (ehk kuu aja pärast), 85% autode üldarvust
Ujumisrühma külastatavatest lastest ujub
25 m läbi seisuga 30.06.2002 (ehk kuu aja pärast) 65%
Juuli 2002 troimuvat seminari hindavad väga kasulikuks või kasulikuks 80% osavõtjatest (alus: tagasiside ankeet )
Nädalas toodetud autode arv
Laste arv, kes said 2002. aasta juuni kuus ujumistunde
Osavõtjate arv seminaril juulis 2002
Paremas tulbas esitatud näitajad iseloomustavad, kui palju midagi
tehti, vasakus aga iseloomustavad tulemusi, mis tagavad
lõppkokkuvõttes ettevõtte püsimajäämise ja edu. Tavaliselt on
indikaatoriks mingi suhtarv, mugav on kasutada protsente.
Määratledes näitajaid, mille põhjal tulemusi mõõdetakse tuleb
kinni pidada järgmistest nõuetest.
Näitaja peab olema:
- asjakohane: kajastab otseselt tulemust, sobib mõõtmiseks, statistiliselt korrektne ;
- lihtne: töötajad mõistavad selle tähendust;
- üheselt mõistetav: töötajad teavad, millisel juhul näitaja suurenemine on hea või halb. Näiteks kliendirahulolu mõõtes kaebuste arvu suurenemine on halb, vähenemine aga hea;
- võltsimiskindel: näitu või mõõtmistulemust pole võimalik teisiti mõista või võltsida
- pakub võrdlemise võimalust (suhtarvuna näitab nihet arengus)
- mõistlik maksumus (kulutused näitajate arvutamisele pole liiga suured) jne.
Organisatsiooni arendusjuhi ülesanne on luua kõik
vajalikud tingimused mõõtmiseks vajalike näitajate aruteluks ja
nende tähendustes kokkuleppimiseks.
2. etapp: tulemuste saavutamise jälgimine, monitooring .
Tulemuste saavutamise jooksvat jälgimist ja
kontrolli nimetatakse monitooringuks . Selle sisuks on hinnanguline
tagasiside tegijale. Monitooringu teostajateks on vastavalt
kokkuleppele kas vahetu juht, protsessijuht, sisekontroll, kolleeg (id) jt. Koos jõutakse kokkuvõtteni, millised ülesanded on
plaanikohaselt täidetud, millised mitte.
Arendusjuhil on mitu ülesannet selle tegevuse
läbiviimise kindlustamisel, nimelt tagab ta
- tagasiside adekvaatsuse (tulemusi kokku võttes oskavad nii juht kui ka alluv arutada õigeid asju, osatakse üks teiselt tagasisidet anda ja vastu võtta);
- teadmised ja oskused tulemuste alase informatsiooni analüüsiks meeskonnas, nõupidamistel, grupitöös osalemise oskuse;
- tingimused informatsiooni edastamiseks töötulemuste hindamise alaste protseduuride täitmiseks (protseduurid on koos osalistega läbimõeldud, osalistele teada, ära õpitud, on tekkinud sellekohane rutiin , vilumus);
- konfliktide lahendamise suutlikkuse nii juhi kui ka alluva poolt (kui tulemuste hindamisel on tekkinud arusaamatusi või konflikte, siis oskavad osapooled neid lahendada);
- tingimused tulemusalaste faktide kajastamiseks (vormid, plangid, tehnilised vahendid ning nende kautamise oskus võimaldavad kiiresti ja selgelt fikseerida juhtumi või olukorra).
Arendusjuhil on siis mitu ülesannet.
3. etapp: tulemuste hindamine.
Tulemuste hindamist valmistatakse ette juba
planeerimise etapil, kui koos tulemustega määratletakse
hindamiskriteeriumid ja näitajad ning konkreetne mõõtmisviis,
näiteks mitmesugused skaalad . Arendusjuht hoolitseb selle eest, et
hindamiskriteeriumid ja -näitajaid korratakse kindlasti veel üle ka
tulemusperioodi lõpus, vahetult enne hindamist. Arendusjuht
kindlustab, et juhid omandavad selleks ajaks arengu-, tulemus- ja
hindamisvestluste läbiviimise oskused ja valdavad täiuslikult
hindamismeetodeid, kõik teised hindamises osalejad aga teavad
hindamiskriteeriumide sisu.
Raskeimateks arendusjuhi ülesannetaks on sellel
etapil järgmised:
- juhid peavad omandama piisavalt teadmisi, et vältida hindamisvigu (hoiduma eelarvamustest ja subjektiivsusest);
- analüüsis osalejad peavad omandama vestluste jt meetoditega saadud andmete interpreteerimise oskusi.
4. etapp: hindamisjärgsed tegevused
Hindamisjärgne periood on mitmeti keeruline.
Hindamise tulemuste avalikustamise kohta peavad organisatsioonis
olema kehtestatud kindlad reeglid. Nende tundmine ja täitmine sõltub
arendus- ja personalijuhi teadmistest ja teadlikkusest. Tuleb kinni
pidada teatud eetilistste normidest (näiteks, personaalseid
hindamistulemusi ei avaldata; need antakse teistele töötajatele
teada vaid üldistatud impersonaalsel kujul).
Hindamisjärgne analüüs ja kokkuvõtete tegemine
on seotud arendusjuhi enda mitmete oskuste arendamisega, nimelt vajab
see järgmisi oskusi:
- vigade analüüs ja järeldusteni jõudmine;
- prioriteetide määramine ja juhtimisalane otsustustamine;
- uutesse plaanidesse täienduste ja paranduste sisseviimine.
Kvaliteedi- ja tulemusjuhtimise ühised omadused personali arendamisel
Nii kvaliteedijuhtimises kui ka tulemusjuhtimises
lähtutakse üldjoontes samadest põhimõtetest. Need väljenduvad järgmistes printsiipides:
kogu personali osalus juhtimises,
personali informeeritus,
juhtimissüsteemi arusaadavus kõigile töötajatele,
kavandatu saavutatavus,
juhtimissüsteemi paindlikkus , personali eripäraga arvestamine ,
kokkulepitud reeglitest kinnipidamine.
1. Osaluse printsiip eeldab, et töötajad kaasatakse
tegevustesse juba planeerimise etapil. Sellest
sõltub personali motiveeritus: kui olen osaline otsustamisel , siis
olen ka paremini valmis otsuseid täitma. Osalus analüüsis, kontrollis ja hindamises suurendab informeeritust, enesekontrolli võimalusi ja arendab personali enesearendamise vajadust.
2. Personali
informeeritus tagatakse kõigil
organisatsiooni tasanditel: antakse teada planeeritavast, toimuvast,
toimunust, hindamise tulemustest ning tasustamise põhimõtetest.
Oluline on see, et saadakse kätte kogu vajalik informatsioon
- oma kvalifikatsiooni rakendamiseks, oodatud tulemuste saavutamiseks vajalik;
- organisatsiooni toimimise kohta: selle ajalugu, kultuur, juhtimine, organisatsiooni süsteemid jms.
Arusaadavuse printsiip seostub kõigepealt kokkulepete määratlemisega ja sõnastamisega, nagu sellest oli juttu ülalpool (TOIM - vt …..). Juhtimissüsteemi arusaadavus tagatakse personali sisekoolitusega ning vastava dokumentatsiooniga.
Siinkohal viitame veel ühte olulisele momendile, mis tekib seoses
selle printsiibi rakendamisega. Organisatsioonis on erineva
kvalifikatsiooni ja professionaalsusega töötajad. Ka sarnastel või
samanimelistel ametikohtadel võib töötada erineva ettevalmistusega
ja kvalifikatsiooniga inimesi. Arendus- või koolitusjuhil on kõikide
protsesside toetamiseks toimuva koolituse tellimisel ning
läbiviimisel tarvis arvestada sellega, millest ja kuidas keegi
töötajatest aru saab. Raskusi võib tekkida seoses keeleoskuse,
eraialase ja ametialase terminoloogiaga, organisatsiooni kultuuris
väljakujunenud kõnepruugi mittetundmisega vms.
4. Saavutatavus on ühest küljest seotud asjadest
arusaamisega, teisest aga personali võimekusega. Planeeritud
tulemus, täitmise kvaliteet, uus informatsioon, teadmine, uus oskus
peavad olema pingutuse korral saavutatavad „lähima arengu
tsoonis“.
Kavandatu saavutatavus tagatakse personali
võimekuse uuringutega, mõõtmise ja hindamise tulemusena
Paindlikkuse printsiip on aluseks nii organisatsiooni kui ka personali arengueesmärkide ja
-plaanide ümbervaatamiseks, erinevate juhtimisstiilide ja meetodite rakendamiseks, alternatiivsete
võimaluste rakendamiseks koolituse sisu, vormi ja teostuse osas.
6. Kokkulepitud standarditest lähtumine
tähendab toote- ja eenusstandardite omandamise kõrval ka
organisatsiooni toimemehhanismide – normide, reglementide,
kokkulepete, standardite personalile õpetamise vajadust.
Personali arendamisel on kokkulepitud
standarditeks ametikoha kvalifikatsiooninõuded, atesteerimisnõuded,
protseduurid, mida peab teadma ja oskama täita, sh teenindus- ja
tegevusnormid, eetkanormid jms.
Organisatsiooni intellektuaalne kapital ja personali arendamine
Viimase kümne aasta jooksul on oluliseks
juhtimiskontseptsiooniks saanud intellektuaalse kapitali kontseptsioon . Intellektuaalseks kapitaliks nimetatakse
organisatsiooni immateriaalseid väärtusi. Kaasaegses ärisituatsioonis ületab firma turuväärtus sageli mitmeid kordi selle raamatupidamisliku väärtuse. Põhjuseks on intellektuaalne
kapital. Et intellektuaalsel kapitalil on kaasaegse organisatsiooni
arengu seisukohalt üha suurenev väärtus, loodi ka lähenemine , mis
aitab seda määratleda ning arendada. Intellektuaalne
kapital kaardistatakse – mõõdetakse, analüüsitakse, hinnatakse
selle sisu ja koosseisu, kavandatakse selle arengut.
Selle
rakendamine juhtimise ja personali arendamise alusena eeldab
arendusjuhilt või vastavaid ülesndeid täitvalt töötajalt
esmajhärjekorras järgmist:
- Tagada, et kõik inimesed organisatsioonis mõistavad kontseptsiooni olemust: kapitalina toimib ainult selline väärtus, mis loob lisaväärtust.
- Sellest tulenevalt teadvustada pideva hindamise vajadust: kui väärtuslik iga inimene on ning mida ta organisatsioonile annab.
Intellektuaalset
kapitali jaotatakse tinglikult mitmeks osaks. Intellektuaalne
kapital koosneb inimkapitalist ja struktuurikapitalist.
Inimkapitali
käsitletakse kui intellektuaalse kapitali “mõtlevat osa”. See
koosneb kõigi firmas töötavate inimeste oskustest, teadmistest,
hoiakutest loovusest , intellektuaalsest ja emotsionaalsest
potentsiaalist. Samas peetakse inimkapitali intellektuaalse kapitali
hapramaks, ebakindlamaks osaks. Organisatsioon võib selle kaotada,
kui ta ei loo piisavalt häid tingimusi oma inimkapitali
püsimajäämiseks ja arenguks. Et osa töötajaid orgasnisatsioonist
aeg ajalt paratamatult lahkub , tuleb hoolitseda ka selle eest, et
jäädvustada nende poolt loodu ning kasutada seda organisatsioonis
ka pärast nende lahkumist . Seda tehakse struktuurikapitali abil, mis
organisatsiooni toimima jab ning mida kogu personal pidevalt kasutab.
Struktuurkapital
Struktuurikapital kujutab endast
organisatsiooni kultuuri, juhtimisstruktuuri , andmebaase, protseduurireegleid, kehtivaid kordi,
patente, kaubamärke, kliendibaasi, suhteid tarnijatega, tulevikku
suunatud projekte.
Struktuurikapital jaguneb kolmeks osaks:
– suhtekapital
– uuenduskapital
– süsteemikapital.
Suhtekapital sisaldab
suhteid klientidega, nende arvu, potentsiaali, nende lojaalsust firmale ; suhteid teiste institutsioonidega firmat , näiteks
koostööpartnerite ja toetajatega; suhteid konkurentide ja
sponsoritega. Suhtekapitali väärtust
kajastavateks näitajateks on püsiklientide ja tarnijate arv, nende
rahuloluindeks, lojaalsuse kestvus.
Arendusjuhi ülesanne on luua tingimused selleks,
et personal omandaks teadmised ja oskused ülalnimetatud suhete
loomiseks, säilitamiseks, arendamiseks, meeskondlikuks suhete
planeerimiseks ja selleks vajaliku informatsiooni olemasoluks.
Töökorraldus ja -keskkond kujundatakse niisugusteks, et suhted
luuakse organisatsiooniga ning need ei sõltu ühe või teise töötaja
konkreetsest isikust. Luuakse ühtne andmebaas suhete jaotuse,
kliendiinformatsiooni jms kohta, mida valdab ja haldab kogu meeskond .
Uuenduskapital kujutab endast ideid,
mida pole kohe veel otstarbekas või võimalik ellu viia;
projektie, mis tagavad organisatsiooni
püsimajäämise ja edu tulevikus jne. Need ideed ja projektid muutuvad lisaväärtust tootvaks väärtuseks millalgi hiljem, kui
neid rakendama hakatekse. Ometi,
tulevikuvajadusi silmas pidades, moodustavad nad tähtsa osa
organisatsiooni intellektuaalsest potentsiaalist.
Arendusjuhi ülesanne on tagada tingimused, mis
soodustavad ideede genereerimist, kogumist, säilitamist ja
edasiarendamist organisatsioonis. Algatus ja uued ideed peavad
organisatsioonis olema oodatud. Uusi ideid hinnatakse kõrgelt, nende autoreid tunnustatakse.
Uuenduskapitali saab mõõta selliste näitajate
abil nagu registreeritud patentide, uute toodete ja teenuste arv,
personali koolitusele kulutatud aeg ja vahendid jms.
Süsteemikapitali koosseisu
kuuluvad
– kirjalikud määratetud reeglid ja normid;
organisatsiooni raam- ja töödokumendid, poliitikad , väärtused, kontseptsioonid , arengukavad, plaanid, korrad , protseduurid,
põhikirjad ja -määrused, töökirjeldused, ametijuhendid ,
kompetentsiprofiilid jms;
– organisatsioonis kasutusel olevad
tõekspidamised, käitumistavad, kirjutamata reeglid ja normid,
tööõhkkond, kliima ehk tavad;
– süsteemid: juhtimis-, töökorraldus-, info-,
motivatsiooni-, hindamissüsteem jt).
Süsteemikapitalina võib neid käsitleda juhul,
kui nad reaalses elus toimivad , vähendades organisatsiooni sõltuvust
konkreetsetest isikutest ning luues kõigile töötajatele võrdsed
võimalused organisatsiooni koguväärtuse suurendamiseks .
Organisatsiooni edu sõltub kõigi intellektuaalse
kapitali koostisosade terviklikkusest, tasakaalustatusest,
omavahelisest seostusest. Intellektuaalse kapitali osad mõjutavad
üksteist pidevalt, toimub liikumine ja muutumine. Inimkapital taastoodab ja suurendab iseennast, mis kajastub ka suhtekapitalsi,
täiendab süsteem- ja uuenduskapitali. Viimased on omakorda
inimkapitali arengu ja arendamisele tingimusteks.
Intellektuaalse kapitali mõõtmiseks kasutatakse
mitmesuguseid indeksieid, mis kajastavad ajas toimunud muutusi.
Arendusjuht loob
tingimused kapitalide mõõtmiseks vajaliku informatsiooni
kogumiseks, mõõtmiseks, mõõtmiseks, analüüsiks ja ülisatmiseks,
et anda enam informatsiooni põhjendatud otsuste vastuvõtmiseks. Kui
finantsnäitajad peegeldavad enamasti organisatsiooni minevikku, siis
intellektuaalse kapitali näitajad pakuvad olulist inforamtsiooni ka
selle tuleviku kohta. Selles seisnebki intellektuaalse kapitali
mõõtmise eriline väärtus. Kui personalile selle olemust
selgitada, siis hakkavad töötajad seda päev päevalt üha paremini tunnetama , väärtustama ja kasutama.
Teadmusjuhtimine ja personali arendamine
Teadmuseks
nimetatakse sügavalt tunnetatud teadmist. See on lahutamatu intellektuaalse kapitali juhtimisest ja arendamisest, sest kujutab
endast nii varjatud
kui ka avatud teadmiste loomist organisatsioonis, nende hindamist,
kogumist, korrastatud säilitamist ning taaskasutamist .
Nii nimetatud
varjatud teadmised (ingl tacit ) kujutavad endast niisugust töötajate teadmiste, oskuste, kogemuste
kogumit, mis võivad temale endalegi lõpuni teadvustamata jääda,
ent avalduvad loomulikul viisil töös. See on näitkes ka
tehnoloogiline oskusteave, loovus , innovaatilisus .
Seda ei ole täies mahus võimalik andmebaasides
jäädvustada ja säilitada, ent selliste varjatud teadmiste
kasutamine loob ettevõttele erilist lisaväärtust.
Avatud teadmised
(ingl explicit) on
niisugune teadmiste, oskuste ja kogemuste kogum, mida on võimalik ja
otstarbekas dokumenteerida, mis kogutakse ja säilitatakse
andmebaasidena, mida organisatsiooni töötajad saavad ja peavad
kasutama.
Teadmusjuhtimine aitab vältida organisatsioonis
niisuguseid ebasoovitavaid olukordi , nagu
- tulemuslikkuse vähenemist teadmiste puudumise või nende kättesaamatuse tõttu,
- infoga ülekoormatust, mis raskendab vajaliku leidmist ,
- töötajate soovimatust oma teadmisi teistega jagada,
- organisatsioonis tekkinud ja sellele kuuluvate teadmiste kadumist töötajate töölt lahkumise tõttu,
- standardprotseduuride puudumine korduvate probleemide lahendamiseks.
Teadmusjuhtimine osutub tulemuslikuls, kui on
täidetud järmised tingimused:
- toimib mõõtsüsteem, mille abil saab teada teadmiste väärtuse organisatsiooni jaoks ning hinnata neid kui kui intellektuaalset vara;
- toimib personali juhtimise ja motiveerimissüsteem, mis rakendab töötajaid maksimaalselt tööle ning tagab tööle vastava töötasu ;
- organisatsioon ja tehnoloogia toetavad nii formaalset kui ka mitteformaalset suhtlemist;
- toimib seiresüsteem ehk monitooring, mis tagab väliskeskkonnast saadud info kasutamise organisatsiooni huvides;
- organisatsiooni kultuur toetab personali avatust, õppimist ja meeskonnatööd;
- keskendutakse tegevustele, kus teadmiste kasutamine toob ettevõttele maksimaalset kasu;
- teadmusjuhtimine integreeritakse ettevõtte teiste protsessidega;
- kasutatakse kaasaegset infotehnoloogiat.
Teadmusjuhtimine hõlmab organisatsiooni kultuuri,
äriprotsesse, töötajad, nende teadmisi, tehnoloogiad ja tehnilisi
vahendid, see ei taandu vaid informatsiooniprotsesside juhtimisle ja
vastava tehnoloogia kasutamisele.
1.6 Kliendisuhete juhtimine ja personali
arendamine
Kliendisuhete juhtimist ja haldust võib vaadelda
kui osa juhtimise tervikust, milles keskendutakse kliendisuhetel.
Kliendisuhete juhtimist võib vaadelda ka osana intellektuaalse
kapitali juhtimisest. Tähtsamateks küsimusteks on: 1) kes on
organisatsiooni kliendid ning sellest lähtudes 2) kuidas on võimalik
suhteid juhtida.
Organisatsiooni sisemiseks kliendiks on iga
töötaja. Siseklient on organisatsioonile sama tähtis, kui klient ,
kes asub organisatsioonist väljaspool. Seega kui soovitakse müüa
koos kauba ja teenusega häid suhteid, usaldusväärsust, ausust,
lubadustest kinnipidamist, siis kõik see peab esinema ka
organisatsiooni siseselt, oma töötajate suhetes. Organisatsioonil
ei õnnestu müüa midagi, mis tal puudub.
Organisatsiooni välisklientideks on toote või
teenuse praegused ja tulevased tarbijad, koostööpartnerid, toetajad
– kõik asutused ja organisatsioonid, kellele endast informatsiooni
antakse, kelle tellimusi või nõudeid täidetakse. Laiemas mõttes
on iga organisatsiooni kliendiks ka riik, mille ees tuleb vajalikke
kohustusi täita nii organisatsioonil kui ka riigi igal elanuikul.
Organisatsioon püüdleb selle poole, et kliendikontakt selle siise ei sumbuks, et iga kontakt saaks
fikseeritud ning õigesti vastatud. Sellega tagatakse, et
organisatsioon teab iga kliendisuhte ajalugu ning personal saab seda
informatsiooni vajadusel kasutada. Igat klienti võetakse vastu nii
öelda täies varustuses. (täisvarustuses, -relvis, Toim: mingi
eestikeelne ideoom?
Kliendisuhete juhtimise seisukohalt tuleb
arendusjuhi ülesandeid vaadelda kahest aspektist .
Esiteks on vaja tagada, et organisatsioonis
töötavad inimesed teaksid kliente, tunneksid neid; teaksid, kuidas
kliendiga peab ja tohib käituda ning oskaksid toimida ja toimetada
organisatsioonis kokkulepitud ja kõigile vastuvõetaval viisil. Kui
põhimõtted ja protseduurid on nii organisatsiooni sees kui ka
väljaspool seda, näiteks kliendiga kokku lepitud, siis on võimalik
neid suhteid ka juhtida ja arendada.
Kliendisuhete haldamises on oluline ka mitmesugune
infotoetus: kliendiinfo andmebaasi olemasolu, selle toimivus.
Andmebaasi puhul on tähtis, et see hõlmaks kõiki kliente ning
kajastaks olnud suhteid, aga ka et see pidevalt täieneks ja toimiks.
Personalil peab olema töötamiseks kliendiandmebaasiga piisavalt
oskusi, töötajate kohustuste hulka kuulub uute andmete järjepidev sisestamine sellelsse andmebaasi, samuti kannavad nad vastutust
sisestatud andmete õigsuse ning kõigi andmete eestilise kasutamise
eest. Kliendisuhete juhtimisel on väga tähtsad nii töötajate
kvalifikatsioon kui ka infobaasi tüiuslikkus.
Kliendisuhete juhtimisel tuleb kasuks ka
intellektuaalse kapitali ja teadmisjuhtimise kontseptsiooni
kasutamine.
Kompetentside juhtimine ja personali arendamine
Ladina keeles tähendab competence
vastavust, personalitöö kontekstis on see töötaja ja töö
vastastikune sobivus .
Kompetents on
indiviidi süvaomadus, mis on põhjuslikult seotud
efektiivsuskriteeriumidele vastava käitumisega mingis ametis või
situatsioonis. On sügavalasetsev, püsiv isiksuse karakteristik.
Kompetents määrab käitumise ja mõtlemise viisi mis on püsiv
erinevates situatsioonides ja ajas. ( Spencer , Spencer 1993, lk 9)
Kompetentsidest lähtuv juhtimiskontseptsioon sai
alguse tõdemusest, et traditsioonilised akadeemilisi võimeid ja
teadmisi mõõtvad testid ja kraadid ei ennusta toimetulekut või edu
elus ning töösoorituses. Kui ettevõte võtab tööle kõrgete
vaimsete võimetega isiku, siis pole see veel tagatiseks edukale
toimetulekule organisatsioonis. Vajalikud on ka emotsionaalne
intelligentsus ning sotsiaalne kompetentsus.
Kompetentside avaldumine on avaldub inimese
käitumises töösituatsioonis ning on seetõttu kirjeldatav ja
mõõdetav. Kompetentsid väljenduvad järgmistel tasanditel:
- organisatsioon
- professionaalne grupp
- struktuuriüksus, meeskond
- ametikoht .
Kompetentsid jagunevad baas- ning eristavateks kompetentsideks.
Baaskompetentsid on eelduseks organisatsiooni
tulemisel ning ametikohal töötamiseks, konkreetses valdkonnas,
konkreetse organisatsiooniga, meeskonnaga sobimiseks.
(haridustase, ametikoha valdkonna tundmine,
eriala profiil , töökogemus, lisaoskused, emotsionaalne, sotsiaalne
ja kommunikatiivne kompetentsus)
Eristavad kompetentsid on antud ametikoha spetsiifilised nüansid, mis eristavad proffi nn “käsitöölisest”.
Need on unikaalsed eristavad võimed ja oskused, läbilöögivõime,
isiksuseomaduste eredus, (nt riskitolerants, loovus, geniaalsus jt.)
Arendusjuht peab
- kindlustama organisatsioonile teadmise selle kohta,
milliseid kompetentse töö personalilt nõuab,
millised on olemasoleva personali kompetentsid,
milliseid olemasolevaid ja uusi kompetentse¹
läheb organisatsioonil tarvis järgmistel arenguetappidel;
- tagama personali kompetentside arengu organisatsioonile vajalikus suunas;
- osalema kompetentside hindamise ja tasustamise süsteemide väljatöötamises ja arendamises.
Ülalpool
tutvustati lühidalt personali osa kaasaegsetes organisatsiooni- ja
juhtimislähenemistes ning
arendus-, koolitus- või personalijuhilt oodatavad tööd nende rakendamisel. Järgnevas osas keskendutakse
personali arendustegevuse tähendusel ja sisul.
Organisatsiooni arengukava ja personali arendamine
1.2.1 Organisatsiooni pikaajalise arengu aluseid
Organisatsiooni arengukava
on tähtsaim dokument organisatsiooni tuleviku kindlustamise
seisukohalt. See
on teabekogum, mis
määrab organisatsiooni edasise arengusuuna ja selle täitmiseks
vajalikud tingimused pikemaks perioodiks . Arengukava annab vastuse
küsimusele MIDA TEHA.
Arengukava täpsustub mitmetes erinevates
tegevuskavades ehk plaanides, mis võivad olla pikaajalised, keskmise
kestvusega või lühiajalised. Pikaajalisi tegevuskavasid nimetatakse
strateegilisteks kavadeks või plaanideks, ka strateegiateks.
Strateegiline plaan vastab küsimusele: KUIDAS TEHA. Strateegia võib
hõlmata organisatsiooni kui tervikut või keskenduda mingile osale
sellest, näiteks turundusele, müügile, tootmisele, personalitööle
vms. Selles püstitatakse pikaajalised eesmärgid ning planeeritakse
nende täitmise tingimused ning nende tingimuste loomiseks vajalikud
ettevalmistavad tegevused ja vahendid, ressursid juba ajalises dimensioonis.
Kui pikaks ajaks strateegia määratletud on,
sõltub mitmest organisatsiooni omadusest:
- vanus: noore, vastloodud organisatsiooni strateegia ei või eriti pikaajaline olla, sest oma esimeste eluaastate jooksul ei ole organisatsioonis veel piisavalt analüütilist informatsiooni, mis võimaldaks pikaajalise kava koostamist;
- tegevusvaldkond ehk elutsükli pikkus: näiteks kinnisvara haldamine on pikema elutsükliga, kui meelelahutusäri ning nõuab vastavalt ka pikemaajalisi strateegiaid ;
- elutsükli faas: kas organisatsioon elab praegu üle kasvu, kiire arengu, stabiilsuse või languse perioodi;
- väliskeskkonna tingimused: looduslik, sotsiaalne, poliitiline ja majanduslik keskkond;
- sisekeskkonna tingimused: kliendid, tarbijad, vahendid, personal, kultuur, intellektuaalne kapital jms.
Kui ühe organisatsiooni jaoks on strateegilise
arengu periood mõõdetav aastakümnetes, siis teise jaoks võib see
olla mõne aasta või isegi kuu pikkune . Väga üksikasjalikke
pikaajalisi strateegilisi plaane tavaliselt ei peeta otstarbekaiks,
sest kiiresti muutuvate keskkonnatingimustes võivad nad muutuda
arengut takistavateks. Väikeste firmade puhul piisab tavaliselt
kahele kuni viiele aastale koostatud arengukavast.
Pikaaegsed strateegiad on paindlikud. Need
koostatakse sedavõrd kõrge üldistusastmega, et vahepeal toimunud
ettenägematuid keskkonna ja teisi muutusi arvestades võiks neisse jooksvalt muudatusi sisse viia.
Olenemata perioodi pikkusest, mida strateegia
hõlmab, tuuakse arengukavas välja selle ajaperioodi olulised
eesmärgid, nimetatakse nende saavutamiseks vajalikud tingimused ning
nõuded, mis püstitatakse seoses sellega organisatsiooni kõikides
põhi- ja tugitegevusvaldkondades. Äriühingu võimaliku arengukava näide on esitatud lisas 1.
Arengukavas määratletakse organisatsiooni
oodatavad tegevustulemused ja arenguseisundid. Neid on kirjeldatud
mitmete tunnuste ehk kriteeriumide põhjal, tuuakse ära ka näitajad,
mille abil saab tulemusi mõõta ning mõõtmise konkreetsed vahendid
(mõõtühikud, skaalad jms).
Arengukavas põhjendatakse kavandatud tulemuste
saavutamiseks vajalikud muudatused ning näidatakse ära millele
eelkõige muutuste juhtimises keskendutakse.
Arengukava põhjal määratakse hiljem tööjaotus
ning informatsiooni liikumise teed. Täpsemalt kajastuvad need siis
protseduurides, juhendites, kordades ning konkreetsete
struktuuriüksuste, meeskondade, töögruppide ja töötajate
tööplaanides.
Põhjendatud strateegia vajab hoolikat
läbimõtlemist, selle väljatöötamine on keeruline ja aeganõudev
protsess. Lisaks tippjuhtkonnale kaasatakse sellesse töösse ka
keskjuhid ning organisatsiooni erinevate tegevusvaldkondade aktiivsed
spetsialistid. See kindlustab strateegiate plaanide koostamiseks
vajaliku organisatsiooni kõikidelt tasanditelt. Kavandamises
osalemine motiveerib personali. Kindlasti tagatakse kogu personali
informeerituse strateegilistest eesmärkidest ning nende
saavutamiseks kavandatud vahenditest, mis tagab ka strateegia
elluviimise.
Arendusjuht täidab järgmisi strateegilise
planeerimise toetamise alaseid ülesandeid:
-
loob tingimused protsessis osalejate ettevalmistatuse ja
kompetentsuse loomiseks,
- loob tingimused vajalike arutelude läbiviimiseks
grupi- ja meeskonnatööna,
- vajadusel loob tingimused vastavaks
täiendkoolituseks,
- vajadusel leiab väljaspoolt organisatsiooni eksperdid , kelle toel grupiarutelud toimuvad jne.
Personali arendustegevuse põhiprintsiipideks organisatsioonis on:
eesmärgipärasus
intensiivsus
pidevus
See tähendab, et personali arendamine teenib
organisatsiooni eesmärkide saavutamist, on suunatud kindlatele
tulemustele ja kvaliteedile, pidevale parendamisele. Arendustegevus
on aktiivne, mõjutab tugevalt, intensiivselt, süsteemselt, sageli
ja järjekindlalt kogu organisatsiooni ja personali.
Kokkuvõtteks võib öelda, et personali
arendamise põhimõtted, arendustegevuse prioriteedid ja dominandid
tulenevad organisatsioonis kasutusel olevaist juhtimislähenemistest
j -printsiipidest.
1.2.2 Personali arendamine organisatsiooni
strateegilises arengukavas
Personali arendamine ja koolitus on osa
personalistrateegiast, mis toetab läbivalt kogu ettevõtte
strateegilist arengukava.
Personalistrateegia on otstarbekas koostada kahes
osas:
1) personalitöö
arendamine:
kuidas peavad organisatsiooni strateegiat toetades toimima (?) ja
muutuma personalitöö valdkonnad – värbamine, valik, hindamine,
koolitus jt. Toetutuakse varem väljatöötatud ja toimivale
personalipoliitikale ning vastavatele dokumentidele.
2) personali kui
inimkapitali ja ressursi arendamine (sise-
ja väliskoolitus, uute töötajate adapteerimine, roteerimine,
edutamine jms). Arengukava annab selles valdkonnas samuti tegevuse põhilised suunad, muutused, mis kavandatakse tulevikus, toetudes
olemasoleval koolituspoliitikal, koolitusplaanil, eelarvel jne.
Mõlemas valdkonnas kajastatakse nii vajalikud
tegevused kui ka tegevustingimused.
Seni on Eesti organisatsioonid oma strateegiaid
välja töötades personalitöö arendamise valdkonda suhteliselt
vähe ja pealiskaudselt käsitlenud, mõnikord ei ole seda aga üldse
vajalikuks pidanud. See on ohtlik tendents , mis võib nurjata kogu
strateegia realiseerimise.
Kui personalitööd sihipäraselt ei arendata,
siis ka personali arengu tingimused on halvemad kui nad võiksid olla
ning personal ei jõua organisatsiooni ette seatud eesmärkide
täitmisel vajaminevat õigeagselt omandada. Siis minnakse sageli
personali, sealhulgas ka tippjuhtkonna vahetamise teed, oodatud
tulemusi aga ei tule ikkagi. Suure tõenäosusega oleks tulemused
saavutautd, kui omal ajal strateegiaühe osana oleks kavanadatud ka
personali arendamiseks vajalik.
Personali arendamise valdkonda tuleb
organisatsioonis pidevalt täiustada, avardada ning
professionaalsemaks muuta. Järgnevalt avame selle tegevuse sisu.
Töö personali arendamise täiustamisel
organisatsioonis seisneb esiteks selle funktsiooni
avardamises. See
tähendab, et arendustegevus on suunatud nii organisatsiooni
arendamisele kui ka konkreetselt personali eri tasandite
kompetentside arendamisele. Laine. Eri tasandite kompetents – vajab
selgitamist. Teiseks tuleb muuta persoanli arendamise funktsioon
universaalseks, mis tähendab personali
arendamise teostamist teiste organisatsiooni toimemehhanismide ning
protsesside poolt: uute töötajate adapteerimine, töö- ja
infokorraldus, hindamine ja atesteerimine, ümberpaigutamine,
edutamine, rotatsioon , stažeerimine, praktikakorraldus,
organisatsioonisisene ja -väline maine- ja suhtekorraldus ,
organisatsiooni kultuur.
Vajalik on ka personali arendamise alase tegevuse
professionaalsuse
tõus järgmistes valdkondades:
– personalitöötajate kompetentsid,
– koolitajate, konsultantide, mentorite,
treenerite valiku kriteeriumid ja indikaatorid,
– koolituse läbiviimise protsess ja vahendid,
Laine, kas on õige?
– koolitusele suunajate ja koolitatavate hoiakud
ja motivatsioon.
Personalitöö asend arengukavas sõltub sellest,
milline on organisatsiooni väärtusahel (vt lähemalt …. ), kuidas
seda tööd organisatsioonis tähtsustatakse. Organisatsiooni poolt
loodavat väärtust luuakse põhitegevuse ja toetavate tegevuste
abil. Põhitegevuse käigus luuakse tooted ja teenused, need
turustatakse, müüakse, toimetatakse kohale, hiljem hallatakse
jne.Seda tegevust peetakse tavaliselt organisatsioonile tähtsimaks
ning strateegiliste arengukavade koostamisel käsitletakse seda
esmajärjekorras.
Personali arendamine ja koolitusel on
organisatsiooni arengukavas erinev tähtsus ja tähendus, sest see
sõltub
strateegia tasandist ,
organisatsiooni arengufaasist,
püstitanud eesmärgidest,
väärtuste ahelast. (mis on põhi- ja mis
tugitegevused väärtuste loomisel).
Personali
arendamise käsitlus sõltuvalt organisatsiooni strateegia tasandist
Organisatsiooni strateegiate koostamisel
lähtutakse järgmistest tasanditest:
– korporatsiooni- ehk globaaltasand: millises
valdkonnas organisatsioon teistega konkureerib;
– äritasand: kelle vajadusi organisatsioon rahuldab , millised on kliendigrupid ja tarbijad; milliseid kliendi
või tarbija vajadusi rahuldatakse;
– funktsionaalne tasand: kuidas organisatsioonis
toetatakse äritasandi strateegiat, millised on organisatsiooni põhikompetentsid, konkurentsieelised.
Kõiki neid on tarvis arvestada, kui asutakse
personali arendamise strateegiat koostama .
Personali arendamine ja koolitus toimub iseenesest
organisatsiooni funktsionaalsel
tasandil, ent see on mõjutatud ning
omakorda mõjutab globaalse tasandi ning äritasandi strateegiat.
Tippjuhtkonna kompetentsid on aluseks korporatsioonitasandi
strateegilistele otsustustele ja valikutele ning nõudmised kogu
personali kompetentsidele lähtuvad äritasandi
strateegiast.
Järgnevalt näitame, kuidas mõtestatakse
personali arendamist erinevatel strateegilistel tasanditel.
Personali arendamine korporatsiooni ehk
globaaltasandi strateegias .
Organisatsiooni globaliseerumine esitab väljakutse – erilised nõudmised – töötajate teadmistele, oskustele,
käitumisele, mobiilsusele, riskivalmidusele, pingetaluvusele,
tervisele jne. Kui tegemist ei ole enam harjumuspärase tarbijaga,
näiteks tegevus laianeb teistesse maailmariikidesse, siis tuleb
personalil kohaneda teistsuguse tarbija vajadustega, mis omakorda
nõuab suuremat personali võimekust uutes tingimustes paindlikult ja
kiiresti ümber orienteeruda. Et mitmetes riikides võib kohalik tööjõud suhteliselt odavam olla, seab see piirid organisatsiooni seniste töötajate konkurentsivõimele, vähemvõimekad töötajad vahetatakse välja.
Personali arendamine äritasandi strateegias.
Personalistrateegiat ja selle arendamise aluseks
on järgmised äritasandi strateegiad, mis neid ka oluliselt
mõjutavad. Selliste äristrateegiate hulka kuuluvad näiteks
investeerimisstrateegia
konkurentsistrateegia
turustamisstrateegia
materjalide juhtimise strateegia
uuenduste strateegia jt.
Personali arendamine funktsionaalse tasandi
strateegias.
Järgnevast tabelist nähtub, kuidas personali
arendamise tegevused toetavad organisatsiooni funktsionaalse tasandi
eesmärke ja suundi. Iga organisatsioon täidab personali arendamise
tegevused just sellele organisatsioonile omase sisuga sõltuvalt
selle organisatsiooni monkreetsetest vajadustest.
Tabel
1
Personali
arendamine organisatsiooni funktsionaalse tasandi strateegia
tugitegevusena
Organisatsiooni strateegiline eesmärk, arengusuund
Vajalik personali arendamise valdkond , koolitus, treening
Optimaalsus, säästlikkus
Kulude juhtimine. Ajakasutus. Protsesside optimeerimine , ressursside kokkuhoid . Efektiivsus.
Parim kvaliteet
Standardid, töömeetodid, saavutatu mõõtmine, hindamine, vilumuste treenimine
Tegus innovatiivsus
Uute tehnoloogiate, meetodite, võtete omandamine. Loovustreeningud, ajurünnakud, meeskonnatöö oskused; uuendusmeelsus, hoiakute mõjutamine .
Paindlik ja kiire reageerimine tarbija vajadustele
Kliendivajaduste tundmaõppimine . Uuringute läbiviimine. Suhtlemisoskused. Kliendisuhete halduse alased teadmised ja oskused, oskus tööks kliendiandmebaasidega (CRM).
Personali hoiakute, motivatsiooni, lojaalsuse kujundamine.
Personali
arendamise käsitlus sõltuvalt organisatsiooni arengufaasist
Personali arendamistegevus, sealhulgas koolitus,
sõltub arengufaasist, milleni organisatsioon jõudnud on. Igal
arengufaasil on teistest erinev tähendus organisatsiooni elutsüklis,
erinevad on tegevuse prioriteedid, vastavalt sellele ka personali
jõupingutused ning esmajärjekorras vajalikud teadmised, oskused,
omadused. Olenevalt arengufaasist võib enam tarvis olla kas muutusi
algatavat ja esilekutsuvat, vaid tagasisidele reageerivat või
ebakõlasid tasandavat töötajaskonda. Selleks, et personal suudaks
arengufaasi vajadustega kaasas käia, korraldatakse vastavat
koolitust. Koolituse ülesandeks on vajalikku toetada ja arendada,
aga ka abistada personali muutustega kohanemisel.
Arendus- või koolitusjuhi kohustuseks on
tunnetada, prognoosida, teada saada, millised muudatused on
organisatsiooni elus tulemas ning koostada koolituse plaane, programme ja eelarveid neid muudatusi arvestades.
Tabel
2
Personali
arendamine organisatsiooni arengufaasile põhineva strateegia
tugitegevusena
Arengufaas
Ettevõtte strateegia
Personalistrateegia
Vajalik personali arendamise valdkond, koolitus, treening
Juurutamine –
tutvustusfaas
Kiirenev kasv.
Suured investeeringud, turu arendamine.
Personali juurdevõtmine. Uute vajalike eristatavate kompetentside arendamine
Kliendi teavitamise oskus.
Professionaalsed oskused.
Tehnoloogiate omandamine.
Koolituseelarve on suur.
Kasv –
tõusufaas
Kiire kasv.
Suured investeeringud, uute klientide leidmine või vanade säilitamine, turuosa säilitamine ja suurendamine
Personali juurdevõtmine.
Uute vajalike eristatavate
kompetentside arendamine
Kogemuste omandamine.
Organisatsiooni juhtimine, normid, toimimine. Koolituseelarve suureneb.
Laine. Kas on õige?
Küpsusele lähenemise faas
Kasv aeglustub. Tugevad suurendavad turgu, nõrgad säilitavad positsiooni, nišši, investeerivad odavamasse tehnoloogiasse.
Tööviljakuse suurendmine.
Isejuhtivad meeskonnad .
Personalikulutuste optimeerimine.
Treenimine: protseduurid, suhtlemine , info liikumine. Vilumuste arendamine, kvaliteedialane koolitus.
Koolituseelarve maht väheneb ja stabiliseerub.
Laine, kas on õige? Küpsuse faas
Stabiilsus.
Investeeritakse müügijärgsesse tegevusse. Omahinna alandamine . Tugevad alustavad hinnasõda, nõrgemad säilitavad positsiooni.
Uustulnukaid enam ei ole.
Personalikulutuste kahandamine. Baas- ja eristavate kompetentside säilitamine, võimalusel arendamine.
Vilumuste arendamine, kvaliteedialane koolitus, meeskonnatöö treeningud . Uuenduste alane koolitus.
Sisekoolituse osakaalu tõus.
Koolituseelarve säilib varasemal tasemel.
Laine, kas on õige? Languse faas
Kokkutõmbumis-strateegia, vahendite vähenemine ning nende investeerimine uutesse valdkondadessede.
Personalikulutuste minimeerimine , kriitilise hulga universaalsete oskuste arendamine.
Koolituseelarve on väga piiratud. Personal tasub ise enda koolituse eest. Soovitav koondamiseelne või -järgne koolitus (ingl. outplacement).
Laine.
Puudub eesmärkide ja väärtuste ahela mõju personali arendamisele.
See tuleks kas juurde kirjutada või eelnevale tekstile viidata või
siis ikkagi selle kohta midagi öelda.
Ülalpool esitati lühike ülevaade personali
arendamise kohast organisatsiooni kui terviku strateegias.
Selgitati, millised tegurid mõjutavad personali
strateegia koostamist, kuidas see sõltub organisatsiooni juhtimise
põhimõtetest ning tingimustest, kus organisatsioon tegutseb.
Sellele tuginedes käsitletakse järgnevalt personali arendamise
esimest ja tähtsamat tegevust ja sellele vastavat dokumenti –
personali arendamise, sealhulgas ka koolitamise kontspetsiooni ja
strateegiat.
2 Personali
arendamise ja koolitamise kontseptsioon¹
ja strateegia
Laine.
Kas on mingi vahe üldise personalipoliitika ja personalipoliitika
vahel?
Kui organisatsiooni töötab personalipoliitikat
välja, siis esitatakse selles ka töötajate väärtustamise alased
seisukohad ja kokkulepped ning põhimõtted, millest lähtutakse
kõigis personalitöö valdkondades, arendamine ja koolitus
kaasaarvatud.
Kui organisatsioonil personalipoliitika puudub või
on personaliarenduse on selles pealiskaudselt käsitletud , tekib
vajadus koostada personaliarenduse ja koolituse kohta eraldi
kontseptsioon. Seda võib nimetada ka personaliarenduse
kontseptuaalseks aluseks, kontseptsiooniks või poliitikaks. Praktika
näitab, et mõnikord ei kajastata taolises dokumendis
personaliarendust tervikuna , vaid keskendutakse sellest vaid ühel
osal – koolituspoliitikal. Koolitus aga on siiski vaid
personaliarenduse üks osa. Seetõttu on soovitav läbi mõelda ja
kokku leppida ka seisukohtades kogu personaliarenduse valdkonnas
tervikuna.
*********
Siia kuuluvad järgmised valdkonnad: personali
planeerimine, adapteerimine, hindamine, koolitus, stažeerimine,
konsulteerimine ja motiveerimine .
Muidugi võib vaielda , kas nimetatud tegevused on
just personaliarendus, kuid kindlasti on personali arengu taseme tõus
nende mõju tulemus ning nende sihipärase rakendamise kaudu
võimalik. Kui ettevõttes personalipoliitika puudub, siis on selle
kaudu võimalik puuduvat suures osas korvata.
*********
___________________________________
¹ Kontseptuaalsed seisukohad on niisugused
tõekspidamised ja seisukohad, mis võetakse aluseks tegevusele ja
käitumisele teatud valdkonnas. Neid võib vaadelda kui lubadusi,
millest ei taganeta ning mida organisatsioonis kõik töötajad
kindlasti alati täidavad. Korrastatud ja üldistatud
kontseptuaalseid seisukohti nimetatakse kontseptisooniks.
2.1 Kontseptsiooni ja strateegia koostajad
Personali arendamise kontseptsioonis kajastuvad
tippjuhtkonna seisukohad selles valdkonnas. Vastavas strateegias
määratakse kindlasks personali arendamise täpsemad suunad,
vahendid, teed, võimalused, meetodid, mis on omakorda aluseks
koolitusplaanidele. Koostamise eestvedajaks ja koordinaatoriks on personalijuht , arendus- või koolitusjuht, -spetsialist või teine
neid ülesandeid täitev töötaja. Sageli on just nemad ka personali
arendamise kontseptsiooni vajaduse põhjendajad ja selle koostamise
algatajad, kes põhjendavad tippjuhtkonnale selle kontseptsiooni
vajadust ja tähtsust organisatsioonile.
Personali arendamise ja koolitamise kontseptsiooni
koostamise vajalikuks tingimuseks organisatsioonis on tippjuhtkonna veendumus selle vajaduses , osavõtt selle koostamises ning toetus
kontseptsiooni konkretiseerimisele. Kontseptsiooni koostamisse
kaasatakse lisaks personalitöötajatele kõiki aktiivseid personali
koolitusega seotud võtme- ja kontaktisikuid: tipp- ja
struktuuriüksuste juhte; juhiabisid, kes on koolitusinformatsiooni
liikumise kindlustajad, organisatsiooni püsikoolitajaid- konsultante
ning ka teisi koolitushuvilisi personali hulgast.
Koordinaator-personalitöötaja, arendus- või
koolitusjuht viib läbi esmase informatsiooni kogumise, koostab ise
kontseptsiooni esialgse teksti või määrab juhtkond teise töötaja
seda üles kirjutama. Kontseptsiooni esimene variant ärutatakse läbi
grupitööde vormis, seejärel viiakse sisse täiendused ja
parandused. Kasutatakse ka kooskõlastusringi kas paberdokumentidel
või intranetis, kus ülespandud variandile pakuvad täiendusi ja
parandusi kõik selleks kohustatud töötajad ning lisaks ka kõik
teised huvilised. Lõpuks, pärast mõistlikke ettepanekute lisamist,
kinnitab kontseptsiooni organisatsiooni tegevjuht või tippjuhtkond.
2.2
Kontseptsiooni ja strateegia sisu ja ülesehitus
Kontseptsiooni sisu ja ülesehitus ei ole üheselt
määratletud ega kindlalt reglementeeritud (näiteks
tööseadusandlusega), seetõttu peab iga organisatsioon täitma
selle endale sobiva sisuga ning töötama välja sisule sobiva
struktuuri ja esitusviisi. Meeles tuleb pidada, et kontseptsioonis
esitatakse põhimõtted ehk seisukohad,
millest tegevuses lähtutakse. Strateegia
ülesanne on määrata, kuidas
personali arendamise ja koolituse abil toetatakse organisatsiooni
pikaajaliste eesmärkide saavutamist.
Personali
arendamise ja koolitse kontseptsioon põhineb järgmistel üldistel
seisukohtiadel, mis reeglina kajastuvad organisatsioonis kehtivas
personalipoliitikas:
- seadusnormid, kehtivale tööseadusandlus, mis
on personali arendamisele ja koolitusele tingimuseks, kontseptsiooni koostamisel aluseks võetud ja arvestatud
organisatsiooniline dokumentataioon ¹ (alus- ja
sidusdokumentatsioon)
- eetilised põhimõtted ja väärtused, millest
lähtutakse personali arendamisel (tavaliselt on määratletud juba
personalipoliitikas),
______________________
¹ Organisatsioonilisi dokumente, mille põhjal
ning mida arvestades personali arendamise ja kooltuse ontseptsioon
koostatakse, on käsitletud ülalpool raamatu osas 1.2. Need on
globaal-ja äristrateegia-, mitmesugused äriplaanid, personalipoliitika, motivatsiooni- ja töötasupoliitika,
töökorraldus- ja personalitöö protseduurid jms. Neid dokumente,
sõltuvalt nenede mõjust personali arendamisele, nimetatakse alus-
ja sidusdokumentideks. Alusdokumendid võetakse personali arendamise
aluseks, sidusdokumentides sisalduvat peab aga personali arendamisel
tegevustingimusena arvestama.
- põhimõtted, millest lähtutakse erinevates
koolituse valdkonna tegevustes Laine. Mis on koolituse valdkonna
tegevus.
Kui ülalnimetatud seisukohad personalipoliitikas
või teistes organisatsiooni dokumentides mingil põhjusel ei
kajastu, tuleb need personali- ja koolituskontseptsiooni tekstis
jäädvustada.
Personali arendamise ja koolitamise kontseptsiooni
ülesehituseks on mitmeid erinevad
võimalusi. Järgnevalt esitame ühe võinmaliku variandi .
Näide
Personali arendamise ja koolitamise
kontseptsiooni võimalik ülesehitus
Mõisted
Tähtsamate mõistete määratlus kontseptsioonist
ühesugune arusaamine kindlustamiseks.
Personali koolituse õiguslikud alused
Õigusruum, mille raames toimub personali
arendamine ja koolituse korraldamisele.
Alus- ja sidusdokumendid
Organisatsioonisisesed põhimõtted, seisukohad ja
väärtused, millest lähtutakse personali arendamisel ja
koolitamisel.
Koolitusvajaduse määramine
Alused, põhimõtted, eetilised tõekspidamised,
mida selles tegevuses oluliskes peetakse.
Koolitusel osalemise võimaldamine
Alused, põhimõtted, kuidas kellele töötajatest
koolitust võimaldatakse, millises mahus, näiteks koolituspäevade
arv töötaja kohta.
Koolitusel osalemise tingimused
Tööajal tekkivad kohustused, temale püstitatud
nõuded; finantseerimise allikad ja kord.
Töötaja vastutus
Töötaja kohustus õpitu omandamisel ja
rakendamisel, konfidentsiaalsusnõuded.
Koolitusleping
Selle olemus, eesmärgid, selles sisalduvad
nõuded, sõlmimise protseduur , erinevused töötajate eri
gruppidele.
Koolituse planeerimine
Milliseid plaane koostatakse, millistel eesmärkidel, mida need sisaldavad.
Individuaalse ja grupikoolituse vahekord
Millistel põhjustel ja juhtudel valitakse neist
üks või teine vorm.
Sise- ja väliskoolituse vahekord
Millistel põhjustel ja juhtudel valitakse neist
üks või teine viis.
Koolitussuunad ja prioriteedid
Millest needtulenevad, kuidas nned välja
töötatakse, väljatöötamise kord ja tähtajad.
Koolituskava
Mis on selle sisu, ülesehitus, väljatöötamise
kord ja tähtajad.
Koolituseelarve
Eelarve alused, allikad, struktuur, väljatöötamise
kord ja tähtajad, kasutamise ja muutmise kord.
Koolituskorraldus
Korraldusele püstitatud nõuded, kriteeriumid,
põhimõtted, protsessi kirjeldus, kuidas toimimiskord.
Koolitusinfo
Kogumise ja teadaandmise põhimõtted, kelle
kohustustesse kuulub, protseduurid, koordineerimise
kord.
Koolituse tulemuslikkuse monitooring ja hindamine
Monitooringu ja hindamise eesmärk, põhinõuded,
protseduur.
Hindamistulemuste kasutamine
Kasutamise põhinõuded, protseduur, täitjate
kohustused ja vastutus.
Järgnevalt esitame näite personali arendamise ja
koolitamise strateegia ülesehituse kohta.
Näide
Personali arendamise ja koolitamise strateegia
I Strateegia sisu ja olemus
1. Koolituse eesmärgid
- kaugemad eesmärgid: 2 kuni 6 aastat või kaugemad
- lähemad eesmärgid: 1 kuni 2 aastat
- vahetud eesmärgid (üks kuni kaksteist kuud)
2. Koolituse sihtgrupid
- juhatus
- tipp- ja keskjuhid
- spetsialistid
- administratiivtöötajad
- loomingulised töötajad
- teadustöötajad
- tehnilised töötajad
- töölised
- abitöölised
3. Koolituse liigid
erialane
ametialane
juhtimisalane
kõrgkool
kutsekool
bakalaureus
magister
doktor
karjäärivõimaluste ja põhimõtete
tundmaõppimine
juhireservi koolitus
tugiisiku, konsultandi, sisekoolitaja- treeneri väljaõpe
eksperdikoolitus
supervisioonikoolitus
4. Koolituse valdkond ja teemad
- ametialane täiendkoolitus ja ametnikukoolitus
- professionaalne ehk erialane koolitus
teadmised
oskused
projektijuhi koolitus
meeskonnaliidri koolitus
- Euroopa Liiduga ühinemiseks vajalik koolitus
- keelekoolitus
- arvutikoolitus AO (arvutioskuse) nõutavate tasemete omandamiseks
- organisatsioonikäitumise alane koolitus
- võimete, õppimisoskuste ja motivatsiooni arendamise koolitus.
5.Koolitajad
- aktsepteeritav profiil, tase, ootused,
suhtlemisprotseduuris.
- reeglid ja lepingud , nende täitmise kord.
Rahastamine
riigieelarve
välisabi
organisatsioonipoolne finantseerimine
töötaja poolne finantseerimine
kombineeritud
- allikate vahelised proportsioonid
- jaotus sihtgruppide vahel
- otsustatamise protseduur
II Strateegia rakendamine
1. Vastutus
Ametikoht
ja selelle vastav vastutusvaldkond või valdkonnad
2. Koolituse tulemuslikkuse järelevalve ja
hindamine
eesmärk protseduur, meetodid, dokumendid
- Hindamise eesmärk
- Hindamiskriteeriumid ja indikaatorid
- Koolituse korralduse hindamine
eesmärk, protseduur, meetodid, dokumendid
- Koolituse tulemuslikkuse hindamine
eesmärk, protseduur, meetodid, dokumendid
põhimõtted, eesmärk, protseduur, meetodid,
dokumendid, tulemuste rakendamine
protseduur, meetodid, dokumendid
Praktika näitab, et personali arendamise ja
koolituse strateegia määratletakse sageli koos, kajastatakse ühes
dokumendis. Esimene
osa sellest sisaldab tegevuspõhimõtteid, teine aga nende
konkreetset rakendamist organisatsioonis.
Kasutatakse ka niisugust kombinatsiooni , kus
personalipoliitika raames esitataske koolituspõhimõtted,
strateegias aga nende konkreetsed rakendused , mis leiavad praktilise
väljenduse koolitusplaanis ja - programmis .
2.3 Kontseptsiooni ja strateegia
ellurakendamine: organisatsioonisisene ööjaotus
Personali arendamise kontseptsiooni ja strateegia
ellurakendamine on kogu organisatsiooni personali töö. Lisaks
arendus- või koolitusjuhile osalevad selles aktiivslt itmed teised
organisatsiooni võtmeisikud. Nende koostöö määratletakse
organisatsioonisiseses töökorralduses. Seda kajastavad mitmesugused
korrad, protseduurid, reeglid, juhendid, ametikoha kirjeldused,
ametijuhendid vms.
Tippjuhtkonna ülesanneteks
personali arendamise kontseptsiooni ja strateegia rakendamisel on
järgmised:
Viia visioon organisatsiooni arengust, tulevikust kogu personalile.
Olla eestvedaja arenduskoolitustegevuse strateegilises planeerimises, poliitikate loomises, aktiivselt osaleda selles protsessis.
Soodustada personali pideva enesearendamise püüdlust, luua selleks organisatsiooni ressursse arvestades võimalused ning kasutada optimaalselt ja õiglaselt koolituseks eraldatavad riigieelarvelised vahenid.
Otsustada koolituseelarve mahu ja vajalikud muudatused.
Juhendada personalitöötajaid arendamis- ja koolitusprioriteetide määratlemisel, koolitustegevuse korraldamisel ning selle tõhususe hindamisel.
Põhjendada vastused koolitustaotlustele või delegeerida see ülesanne personalitöötajale.
7. Otsustada koolitusteenuse sisseostmise üle
(sisekoolitud töötajate grupidele).
8. Teostada järelevalvet organisatsiooni
koolitustegevuse sihipärasuse ja optimaalsuse üle.
Personaliosakond või -töötaja, arendus- või
koolitusjuht allüksuse või
ametinimetusest sõltumata koordineerib kogu organisatsiooni
koolitustegevust. Tema kohustuste hulka kuuluvad järgmised:
1. Töötab välja koolituse põhimõtted, viib
need ellu ja teostab järelevalvet nendest kinnipidamise üle.
2. Töötab välja koolituse strateegilised ja
lühiajalised eesmärgid lähtuvalt asutuse eesmärkidest ja
arvestades töötajate ja vahetute ülemuste poolt kindlaksmääratud
koolitusvajadust.
3. Koostab vajadusel koolitusplaanid ja
informeerib neist perosnali.
4. Põhjendab otsused personaliosakonda või
tippjuhtkonnale esitatud personaalsetele koolitus- ning
õppekirjanduse ostmise taotluste kohta, vajadusel hindab
koolitustaotluste põhjendatust, hankides selleks vajadusel
täiendavat infot väljaspoolt.
Koordineerib koolituskursuste sisseostmist.
Koordineerib asutusesisese koolituse korraldamist, võttes vastu ja edastades tellimusi, vastates
tellimuse esitajale ning aidates vajadusel
koolitust korraldada.
Kindlustab organisatsiooni tööajaid informatsiooniga koolitusplaanide, toimuvate ja toimunud
koolituste; vahendab muud kasulikku koolitusalast
teavet.
Korraldab toimunud koolituste ja kogu koolitustegevuse hindamist, kogudes selleks
vajadusel täiendavat informatsiooni.
Koostab koolitusaruanded ja vastab vastavatele arupärimistele.
Eelarve - ja finantsosakond
või selle ala töötaja teenindab kogu arendamis- ja
koolitustegevuse finantseerimist, täites seejuures järgmisi
kohustusi:
1. Planeerib koolituseks rahalised vahendid ja
osaleb koolitusplaani(de) koostamisel.
Peab koolituskulude ja koolitusega seotud kulude nõuetekohast arvestust ; osaleb koolitusaruande finantsosa koostamisel;
Jälgib jooksvalt koolituskulusid ja informeerib tulemustest personalitöötajaid ja tippjuhtkonda.
Aitab hinnata koolituse otstarbekust ja koolitustegevuse efektiivsust.
Juriidilise osakonna
või teenistuse ülesanded personali arendamise ja koolituse
valdkonnas on kogu koolitustegevuse juriidiline teenindamine oma
pädevuse piires. Juriidiline teenistus tagab koolituslepingute ja
teiste personali arendamise ja koolituse alaste dokumentide vastavuse
kehtivale seadusandlusele .
Iga struktuuriüksus
vastutab oma erialaste teadmiste levimise eest kogu organisatsioonis
vastavalt teiste alüksuste ja nende töötajate vajadustele. Iga
struktuuriüksus
Korraldab vajadusel oma erialal organisatsioonisisest täiendõpet või aitavab korraldada vajalikku erialast koolitust organisatsioonist väljaspool.
Nõustavad oma erialal teisi organisatsiooni töötajal´id ning ja soovitab materjale iseseisvaks õppimiseks.
Juhtkonna või personalitöötaja ülesandel hindab teiste allüksuste töötajate pädevust oma erialal.
2.4 Võimalikud vead ning nende vältimine
Poliitikate, kontseptsioonide, reeglite, normide
ja protseduuride koostamisel, nagu igas muus tegevusees, on võimalik
eksida. Samas on kasulik teada, millised on tüüpilised vead ning
püüda neid vältida. Järgnevalt nimetame personali arendamise ja
koolitamise kontseptsiooni ja strateegia väljatöötamisel
teadaolevad sageli esinevad eksimused ning nõuanded nendest
hoidumiseks.
Personali arendamise poliitika, kontseptsiooni
või strateegia paneb kirja vaid üks töötaja.
Neid ei tohi koostada üksi, nö ”ise ära
teha”.
Kui personal, arendamis- ja koolitamistegevuse
osalejad, ei ole vastava poliitika, kontseptsiooni vms koostamise
protsessi kaastaud, on neid hiljem äärmiselt raske motiveerida ”võõraid mõtteid” ellu viima. Kui nad ei olnud kutsutud
aruteludes osalema, ei ole saanud sõna sekka öelda ning oma sõna
maksma panna, siis on väga tõenäoline, et teatud arendamise ja
koolitamise seisukohtadele võib tekkida isegi vastuseis. Paremal
juhul suhtub personal arenduskavadesse neutraalselt või leigelt,
kindlasti aga ei asu ta neid suure innuga täitma.
Nii mõnigi tippjuht võib anda arendusjuhile või
personalitöötajale korralduse poliitika või protseduur ”valmis
kirjutada”. Tark arendusjuht käivitab sel juhul kindlasti vastava
projekti ning loob meeskonna, kelle tegevust koordineerib ning
töötulemusi üldistab. See ei välista sugugi , et arendusjuht ise omaenda nägemuse põhjal esimest nii öelda töövarianti ei koosta .
Kindlasti kuulub ta töötajate grupi koosseisu, kes ettepanekuid koosaruteluks ette valmistab.
Personali arendamise kontseptsiooni või
strateegiat ja teisi dokumente pannakse kirja ning püütakse
juurutada „korraga“.
Kui arendusjuht arvab end lühikese ajaga hakkama
saada mingi kolossaalse ja briljantselt lihvitud personali arendamise
dokumentide komplekti koostamisega , siis põrkab ta kokku sellega, et
väljatöötatut on keeruline käivitada ning ettenähtu toimima ei
hakka.
Kontseptsiooni väljatöötamisel on kasulik, kui
jäädvustatakse kõigepealt see osa, mis juba toimib, seejärel
paar-kolm uut lubadust või kokkulepet. Seejärel on otstarbekas
kehtestada nende kohta ka protseduurid, mille kaudu need praktikasse
rakenduvad, … ning kohustavad jälgima ja hindama . Alles seejärel
tuleks asuda järgmiste lubaduste või kokkulepete juurutamise
juurde. Kontseptsioon ja strateegia, et need pelgalt paberile ei
jääks, luuakse ja viiakse ellu samm sammult .
Laine
mille kohta see ”jälgima ja hindama” käib?
Personali arendamise kontseptsioon ja
strateegia püsivad muutmatutena läbi aegade.
Arendamine on võimalik siis, kui kontseptsiooni,
strateegia ja protseduuride hindamise tulemustele toetudes viiakse
neisse sisse täiendused ja parandused. Hindamine toimub osana
juhtimise ja organisatsiooni toimimise kvaliteedi või
muuorganisatsiooniliste tegevuste või protsesside hindamise osana,
tavaliselt kord aastas. Kui nii toimitakse, siis ajapikku kujuneb
organisatsiooni dokumentatsioon ”väga heaks bürokraatiaks”,
millel on kõrge väärtus ning mis moodustavad tähtsa osa
struktuurikapitalist.
2.5 Personali arendusjuhi töö
organisatsioonis
Personali arendamise ja koolituse töö tegujate
ametinimetused organistasioonis on erinevad. Sõltuvalt kehetstatud
normidest või tavast kohtame niisuguseid nimetusi nagu arendusjuht
ja –spetsialist, koolitusjuht ja –spetsialist, arendus- ja
koolituskonsultant jms. Sageli teeb arendus- ja koolitusalast tööd
personalijuht või –spetsialist, väiksemates organisatsioonides
see võib olla tegevjuhi, juhataja, direktori, juhi abi, assistendi
või sekretäri kohustus.
Töö sisu sõltub paljsuki sellest, millisel
positsioonil asub ametikoht organisatsiooni struktuuris.
Sõltumata ametinimest täidab koolitusega tegelev
töötajal selle valdkonna juhi rolli. Koolitusjuht on täidab suures
osas projektijuhi osa. Koolitustegevuses on pidevalt tarvis luua
väikesi meeskondi, kes kindla planeeritud koolitusüritusega
tegelevad. Koolitusjuht on projektide algataja, meeskonna looja,
motiveerija, informatsiooni ja koostöö koordineerija, ajakava jälgija ning ressursside hankija . Osa projekte viiakse läbi
organisatsioonisiseselt, osa väljaspool seda, arendus- ja
koolitusüritusi viiakse läbi Eestis või teistes riikides.
Näiteks kui poole aasta vältel toimub
keelekoolitus organisatsioonis mitmes keeleoskuse ja tegevusvaldkonna
tasemegrupis, kuhu kuuluvad erinevate struktuuriüksuste töötajad.
Selle koolituse raames sõidab Inglismaale keelekoolitusele grupp keskastme juhte. Koolitusjuhi ülesandeks on pidev sidepidamine sise-
ja väliskoolitusgruppidega, koolitusfirmaga Inglismaal, sõiduks
vajaliku informatsiooni koordineerimine ning koostöö mitmete
struktuuriüksuste töötajatega kogu koolitusperioodi vältel. See
seab kõrged nõudmised koolitusjuhi kompetentsile: vajalikud on
õigus-, finants-majandusalased teadmised ja oskused, mitmete keelte valdamine , efektiivse ajakasutuse, suhtlemise, korraldamise ja paljud
teised oskused.
Kui koolitusspetsialist on juhtkonna kõrval
ainuke personaliarendusega tegelev töötaja, siis tuleb ta vajadusel
asetada projektijuhi statuuti. Siis saab ta endale võtta
koordinaatori rolli, et kindlustada organisatsiooni juhtide osavõtt
personaliarenduses.
Personali arenduse funktsioonid tuleb töötajate
vahel kokkulepete abil jaotada. Peaasi , et ükski oluline funktsiooni
ei jääks täitmata. Järgnevalt esitatakse tabelis 3 näide
võimalikust funktsioonide jaotusest erinevate töötajate vahel.
Tabel 3
Pesonali arendamisel tekkivate funktsioonide ja
ülesannete jaotamine töötajate vahel
Personaliarenduse funktsioon
Tippjuht
Keskjuht
Täitjad
Koolitusjuht
Jurist
Sekretär
Personaliarendus strateegia loomine ja teostamine
Visualiseerib tuleviku
Täpsustab koostöös alluvate ja koolitusjuhiga
Loob tingimused aruteluks
Koondab infot
Osaleb
Täidab dokumendivormid
Koolitusprotseduuride väljatöötamine
Kinnitab
Kooskõlastab
Töötab välja ja esitab juhtidele
Konsulteerib ja kooskõlastab
Vormistab, informeerib personali
Arenduse, koolituse, karjääri,
roteerimise
planeerimine
Kinnitab
Kogub, analüüsib infot, esitab
ettepanekud
Koondab infot,
koostöös personaliga koostab plaanid ja programmid
Osaleb,
konsulteerib
Vormistab,
informeerib personali
Adapteerimine
Juhendab vahetuid alluvaid, hindab tulemusi
Määrab tugiisikud, juhendab, hindab tulemusi
Viib läbi adapteerinimiskoolituse
Konsulteerib
Komplekteerib materjalid,
vahendab infot
Koolitusvajaduse hindamine
Kinnitab
Selgitab välja oma alluvate osas
Kogub ja koondab informatsiooni
Osaleb
Vormistab dokumendid, koordineerib infovahetust, informaarib personali
Sisekoolituse korraldamine, läbiviimine
Kinnitab vastavalt eelarvele
Kindlustab puuduva töötaja asendamise koolituse ajal, vahendab infot
Korraldab, loob tingimused toimumiseks
(programm, lektorid, materjalid, info)
Osaleb
seadusandluse tutvustajana
Koordineerib infovahetust,
kindlustab vahendid ( paljundus , tehnika, ruumi korrasolek)
Väliskoolitusele lähetamine
Otsustab
Esitab ettepanekud,
kindlustab puuduva töötaja asendamise koolituse ajal
Määrab prioriteedid,
edastab ettepanekud tippjuhile
Konsulteerib
Vormistab dokumendid
Finantseerimise kindlustamine
Otsustab
Analüüsib vajaduse,
Esitab ettepanekud
Koondab info, koostab plaani, põhjendab
Konsulteerib
Vormistab dokumendid
Koolituse sisu ja korralduse hindamine
Koolitustulemuste hindamine
Osaleb
Annab hinnangu
Osaleb
annab hinnangu
Kogub informatsiooni
Osaleb hindamises
annab hinnangu
Konsul-teerib
Koondab informatsiooni, vormistab dokumendid
Koolitustulemuste rakendamise hindamine
Teostab monitooringut, kogub ja analüüsib infot
Teostab monitooringut, kogub ja analüüsib infot
Koondab informatsiooni, analüüsib, teeb kokkuvõtted
Konsulteerib
Koordineerib tagasisidet, informeerib personali
Koolituse arvestus, andmebaasi pidamine
Eraldab vahendid
Nõuab alluvatelt dokumentide täitmist
Koondab info, analüüsib, edastab juhtkonnale
Konsulteerib
Sisestab info, kindlustab selle kättesaadavuse
Materiaalsete tingimuste ja vahendite tagamine
Otsustab, kooskõlas-tab
Esitab ettepanekud
Koondab info, esitab ettepanekud
Vahendab infot, vormistab dokumen-did
Arendusjuhi
tööülesanded ja vastutus
Tavaliselt määratakse arendus- või koolitusjuhile järgmised tööülesanded:
Personali arendamise põhimõtete ja strateegiate väljatöötamine.
Osalemine personali planeerimises, värbamises ja valikus .
Osalemine personali adapteerimises, hindamises ja atesteerimises.
Personali roteerimis- ja karjääriplaanide koostamise koordineerimine.
Koolitusvajaduse hindamine.
Koolituseelarve koostamine, põhjendamine ja kaitsmine.
Koolitusinfo koordineerimine.
Koolitusturu analüüs, ülevaate omamine sellest ning info esitamine turuseisundi kohta.
Sise- ja väliskoolituse planeerimine ja korraldamine.
Koolituspakkumiste analüüs ja koolitusfirmadega suhtlemine.Koolituse tellimine ja koolitusele lähetamine.
Koolitusalase dokumentatsiooni loomine ja edasiarendamine, selle toimimise monitooring.
Koolituse andmebaasi pidamine, analüüs ja täiustamine.
Koolituse tulemuslikkuse analüüs.
Koolituse tagasiside koordineerimine ja koolituskokkuvõtete tegemine, analüüs ning juhtkonnale ettepanekute esitamine koolitustegevuse tõhustamiseks.
Pidev enesetäiendamine ning kursis olemine personali arendamise valdkonnas toimuvaga.
Suhete loomine ja säilitamine personali koolitusega tegelevate organisatsioonide ja spetsialistidega.
Konsulteerimine ja koolituse alane nõustamine organisatsioonis.
Tingimuste loomine koolitustegevuseks: vahendite hankimine , ruumide ja tehniliste vahendite korrasoleku ning materjalide olemasolu kindlustamine.
Personali arendamise potentsiaalseid probleeme
Potentsiaalseteks
probleemideks nimetatakse niisuguseid lahendamist vajavaid olukordi,
mis võivad tekkida organisatsioonis mõne kavandatud tegevuse
täitmisel. Selliste probleemide teket püütakse juba eelnevalt
prognoosida, et nende esiletõusmist ära hoida või vähemalt olla
nende lahendamiseks valmis.
Ka personali arendamise ja koolitamise funktsiooni
täitmisel võib niisuguseid probleeme tekkida ning arendus- või
koolitusjuhil on kasulik sellisest võimalusest juba ette teadlik
olla. See aitab tal oma tööd paremini planeerida ning seega
probleemide teke ära hoida.
Probleemid võivad tekkida nii üksteisest
arusaamise ja üksteise mõistmise, suhtumise kui ka
tegevusepõhiselt, samuti isiklikul pinnal.
Mõtlemise ja suhtumisega seotud probleemid.
1. Mitmed on juhid või teised võtmepositsioonil
olevad töötajad peavad personaliarenduse funktsiooni ebaoluliseks,
nad ei tunneta selle valdkonna vajalikkust ja tähtsust
organisatsioonile. Sellise väärarusaama kujunemisele ja püsimisele
aitab kaasa asjaolu, et koolitusesse investeeritud raha ei too tagasi
käegakatsutavat tulu, haihtub ja kaob pealtnägijale arusaamatul
moel. Seda probleemi on võimalik lahendada mitmel viisil.
Ratsionaalset lähenemisviisi kasutades tuleb
muuta arendus- või koolitusjuhi rolli arvestatava äripartneri
rolliks. Arendusjuhil tuleb põhjendada,
kellele töötajatest ning milliste konkreetsete tulemuste
saavustamiseks õpitud oskust tarvis läheb, mida see
organisatsioonile annab. Tuleb saadav kasu selgesti välja tuua,
näidata, mis organisatsioonis konkreetse koolituse tulemusena paraneb .
Teine lähenemisviis põhineb saadud koolituse
sisu ja selle materjalide kasutuse laiemale avalikustamisele
organisatsioonis. Sellega
tähtsustatakse uue teadmise tulekut organisatsiooni tegevuse
ühisväljale. Need on teadmusjuhtimise ja struktuurikapitali loomise
elemendid (vt lähemalt…).
Kolmas lähenemisviis eeldab arendusjuhi
keskendumist tippjuhtkonna, võtmeisikute, arvamusliidrite
kaasamisele
koolitustulemuste monitooringu käivitamisele ja
koolitustulemuslikkuse hindamisse. Mida laiem ring otsustajaid ja
mõjutajaid protsessi lülitub, seda enam kasvab toetus
arendustegevusele.
2. ”Koolitus
tähendab organisatsioonile vaid kulutusi” – see väide peab
paraku üsna sageli paika.
Koolitus taandubki kulutamisele, kui koolitusele
saadetakse töötaja, kelle koolitusvajadus on väljaselgitamata.
Mõnikord ei suuda koolitatav õpetatavast aru
saada, seda omandada näiteks seetõttu, et koolitus on mõeldud
temast parema arialase ettevalmistusega töötajatele;
Teine kord on koolitusele saadetu teistest grupi
liikmetest erialaselt peajagu kõrgem, nõrgema ettevalmistusega
töötajatele suunatud koolitus ei suuda temale midagi uut pakkuda;
Sageli on koolitus huvipakkuv, ent teiste
osalejate küsimused suunavad selle teatud kitsamasse valdkonda ning
koolitatav ei saa kätte seda, mille järgi tuli.
Kõigil kirjeldatud juhtudel on ebaõnnestumise
põhjuseks koolitusjuhi ebapiisav ettevalmistustöö.
Ta ei ole piisavalt koolitusturgu ja koolitatavate
vajadusi uurinud. Sellest, kuidas seda paremini teha, on juttu selle
raamatu järgnevates osades.
3. Koolitavate
suur töökoormus. Kui arendusjuht vajab arendamiskontseptsiooni ja
strateegia väljatöötamiseks kontaktisikuid ja koostööpartnereid
kogu organisatsioonist, siis mitmetele töötajatele tundub see
ületunnitööna, lisapingutusena, mida nad peavad tegema oma
kohustuste kõrvalt. Igal juhul ilma arendusega seoses antavatest
kohustustest oleks igal juhul lihtsam elada. Kontseptsiooni ja
strateegia loomises, protseduuride läbimõtlemises ja
kooskõlastusringis osalemine, kokkuvõtete kirjutamine koolituse
lõppedes, kellegi ettepanekute kuulaaminedeid – kõik see nõuab
aega ja pühendumist. Ametijuhenditesse ei oel kindlasti võimalik
kirja panna kõiki koostööfunktsioone, mis ametikoha erialase
poolega otseselt seotud ei ole. Kuidas peaks arendusjuht talitama?
Mis aitab? Järgenvalt esitame mõned nõuanded.
Arendusjuhti aitab teisi töötajaid koostööle motiveerida nende tunnustamine. Tuleb taotleda, et tippjuhtkond avaldaks tunnustust nendele töötajatele, kes koolituse kontaktisikutena vaeva näevad.
Arendusjuhti aitab hea bürokraatia, nimelt täitjale protseduurireeglites samm-sammult esitatud ülesanded, täitja vastutus ja sanktsioonid täitmatajätmise korral.
Arendusjuhti aitab, kui teatud kohustuste täitmine kuulub hindamisele. Arenguvestlustes tuleb arutada koolitusülesannete täitmist, töötaja hindamiskriteeriumites on need kajastatud. Näiteks hinnatakse kõrgemalseisva juhi poolt talle alluvat juhti ka selle põhjal, kuidas ta on selgitanud oma alluvate koolitusvajadust, kuidas koolitusjärgselt jälginud oma alluvaid, soodustanud nende teadmiste kasutamist ja oskuste arendamist. Selleks tuleb arendusjuhil välja töötada koolituse tagasiside- ja kontrollimehhanismid.
Probleemid koostöö ja suhtlemise valdkonnas.
Probleemidel selles valdkonnas võib olla mitmeid
põhjusi. Loetleme järgnevalt neist mõned,
sagedamini esinevad.
Arendamistegevuse juhtimise vead: hüplik, heitlik juhtimine – täna nii, homme naa, liigne leebus või rangus , ülearune tsentraliseeritus ja kontrollitaotlus, ebapiisavalt vahetuid kontakte ja vestlusi töötajatega, e- maili vahendatud suhtlemise eelistamine.
Personali arendamise töö korralduse vead: oodatavad tulemused ei ole kokku lepitud, korraldused ja ootused on jäänud ähmasteks; ülesanded ei ole ette teada, need tulevad viimasel minutil, koormus on ebaühtlaselt jaotatud, ”kõik teevad kõike”.
Personali arendamise alaseid ülesandeid segavad sõltuvussuhted: sõltuvus autoriteedist või arvamusliidrist. kes teisiti arvab, sunnib tõde varjama; teatud intiimsus kolleegide vahel, mis tuleneb asukoha väiksusest; kõik-tunnevad-kõiki- fenomen ei luba suhtuda arendusülesannetesse neutraalselt, asjalikult probleeme lahendada.
Inimesed on jaotunud informaalseteks gruppideks , kes eristuvad mingi tunnuse alusel, näiteks vanus, positsioon, info valdamine, intelligents, poliitilised tõekspidamised, ühised emotsioonid (viha, hirm, kannatus).
Koostöösoovimatust saab ravida ainult koostööga.
Suhtumine koostöösse saab alguse tippjuhtkonna osalemisest
valdkonda ja selle arendamisse. Kui juhtkond hakkab mõistma
võimalikke personali arendamise kaudu saavutatavaid tulemusi, kahju
selle arendamata jätmisest, kui arendusjuht esitab juhtkonnale
faktid ning laehndused., siis hakkab juhtkond personali arendamises
osalema. Ka juhtkonnal on vaja läbida koostöötreeningud, mille
käigus eraldutakse igapäevakeskkonnast ning eemaldutakse
rutiinsetest toimingutest. Väliskoolitaja või konsultandi kaasamine
soodustab mõtlemistööd, arendusjuht aga ei pruugi tippjuhtkonda kuuluda ning kõrgemalseisva seltskonnaga toime tulla.
Arendusjuht peaks sellistest koolitustest
kindalsti, kui vähegi võimalik, osa võtma. Tuleb osalemisloa
maksku mis maksab välja kaubelda ning kohal kas või korraldaja osas
olla. See annab arendusjuhile hea võimaluse nii öelda ”omaks
saada” ja tulevikus juba ise enda töö jaoks vajalikku korraldada.
Erinevused personali arendamises era- ja avalikus sektoris
Päev-päevalt muutuvad omavahel sarnasemaks
juhtimiskontseptsioonid, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustes
orienteerutakse tulemuslikkusele ja kvaliteedile, mõlema
igapäevasteks väljenditeks on ”me müüme kliendile kaupu ja
teenuseid”. Sellises olukorras tekibki kahtlus, kas avaliku sektori
persoanli tulebki äride personalist mingil erineval viisil arendada.
Siinkohal esitame ka teistsuguse mõttekäigu.
Käsitleme võimalikke erinevusi eelkõige
personali arendamise poliitika, kontseptsiooni ja strateegia
seisukohalt. Siin esineb erinevusi, mida ei või tähelepanemata
jätta. Kõige olulisem erinevus esineb personali arendamise
poliitiliste seisukohtade ja kontseptuaalsete valikute osas. Kui
avalikus sektoris tuleb lähtuda etteantud suundadest ja valikutest,
siis ärisektoris peab personali arendamise tee ise leidma. Avalikus
sektoris esineb etteantu sagedane muutumine sõltuvalt poliitilisest
olukorrast. Siis tekib oht, et personali motivatsioon väheneb või
sootuks kaob. Levib suutmatuse ja käegalöömise – ”meist ei
sõltu midagi” – tunne. See saab organisatsiooni personali
arendamise takistuseks järgmistel põhjustel.
- Personali motivatsioon sõltub sellest, kuivõrd töötajal on võimalik end teostada, midagi saavutada tänu tema professionaalsetele omadustele ja nende rakendamise soovile. Poliitilised otsused avaliku sektori töökorralduse valdkonnas on väljaspoolt tulev ning kontrollimatu määramatuse ja ebakindluse tekitaja. Ebastabiilsuse perioodiks jäävad töötajad ootele ning lasevad asjadel juhtuda, areng mõneks ajaks peatub. Sama juhtub ka personali ja iga töötaja arendamise ja arenguga.
- Kui poliitilise muutuse tõttu tuleb organisatsiooni juurde uusi töötajaid, peavad eelmised lahkuma . See ei ole sageli seotud personali professionaalsuse puudusega, vaid poliitiliste suundumustega. Uustulnukate täiendkoolitusega tuleb kohe alustada, eriti ametnikuks olemise teadmiste ja oskuste osas. See takistab personali kvaliteedi strateegilist planeerimist. Ärisektoris lähtutakse otsustustes valdavalt personali professionaalsusest, kuigi ka siin on mõningaid erandeid .
Tuginedes
Farnham, Horton 1995 materjalile ning seostades seda meie temaatikaga
on järgmises tabelis toodud mõningad olulisemad erinevused era- ja
avaliku sektori vahel, mis mõjutavad ka koolitustegevust
organisatisoonis.
Tabel 5
Erinevused era- ja avaliku sektori vahel ning nende mõju persoanli
arendamisele
Erasektor
S
T
R
A
T
E
E
G
I
A
Täpselt määratletud
Haarab kaht tüüpi tegevusi: organisatsiooni tegevuse visiooni ja eesmärkide väljatöötamist ning strateegilise plaani elluviimist (sisaldab keskkonna analüüsi, planeerimist, monitooringut ja kontrolli)
Eestis on palju (väike)firmasid, kellel need asjad selgeks pole mõeldud, rääkimata sõnastamisest.
* Ei ole sageli väga täpselt määratletud
* Järjest rohkem sarnaneb erasektoriga.
E
E
S
M
Ä
R
G
I
D
* Püstitatud tippjuhtkonna poolt
Selgelt defineeritud
Tulemusele orient., mõõdetavad
• Kasumile orienteeritud (akts-de dividendid , reinvesteering)
•Turule orienteeritud (org kasv ja ekspansioon , maine, turuliider , juhtiv kaubamärk, toodete mitmekesisus )
* Hierarhilisus (strateegilised, pika-ajalised, lühiajalised ja operatiivsed eesmärgid)
* Sageli keeruka ja ebamäärase sõnastusega,
üldsõnalised, isegi konfliktsed
* Pole ei turule ega kasumile orienteeritud
* Vahel saavutamatud
* Sageli muutuvad (poliitilise juhtkonna vahetus
või prioriteetide muutus)
* Võimalik, et üks organisatsioon püstitab
eesmärgid ja poliitika ning teise tasandi
organisatsioon täidab (nt HM ja ülikoolid)
* Hierarhilisus sarnane erasektoriga
J
U
H
T
I
M
I
N
E
Printsiibiks - majanduslikkus, ratsionaalsus ja üldisus, tulemustele ja kvaliteedile orienteeritus
Koolituse valdkonna juhtimine: oskuste omandamisele orienteeritud, koolituskulutuste planeerimine, põhjendamine, optimeerimine.
Tulemuste analüüs ja hindamine.
Koolitus on seotus karjääriga ja tulemuspalgaga.
Sageli töötaja enda poolt finantseeritud või koolituslepinguga seotud.
* Printsiibiks - avaliku võimu teostamine, bürokraatlikkus, detailsus, (pidevalt suurenev)
•Täitmise protsessile, tegevusele orienteeritus, (planeerimine, organiseerimine, koordineerimine, kontrollimine)
Koolituses: planeerimise aluseks poliitilised suunad, seadusandluse, Euroopa Liiduga ühinemise, riikliku järelvalve ja kontrolli toetamiseks. Koolitusvajaduse analüüs suhteliselt nõrk. Tulemusi reeglina ei hinnata. Finantseeritakse eelarvest.. Kulutusi hoitakse kokku, kuid üksikjuhtudel põhjendamatult suured. Tingimuste loomiseks tehtavad kulutused pole sageli põhjendatud. Sisekoolitus välisdoonorite abiga. Võimalik abiprogrammide kasutamine. Vastutus kulutuste eest pole delegeeritud . Koolituslepinguid sõlmitakse vähe.
K
O
R
R
A
L
D
U
S
Suur rõhk sisekoolitusele, oskuste arendamisele.
Tingimusete loomine sees. Koolitus toetab äristrateegiat, kasumi saavutamist, innovatsiooni .
Karjäärikoolitus. Väikefirmadel karjääriredel puudub.
Kontroll suhtlemiselt tugev.
Koolituse korraldus bürokraatlikum kui erasektoris.
Koolitus toetab kehtivat poliitikat, üldteadmisi ja ametnikuoskusi. Avalikel kursustel osalemine. Prioriteediks ametnikukoolitus ja juhtimiskoolitus.
Keelekoolitus sisekoolitusena. Tingimuste loomise osas nagu erasektoris, kuid ruumide ja vahendite osas paremad võimalused.
Koolituse korralduse järelkontroll sageli nõrk.
Kokkuvõtteks tuleb öelda, et erinevused era- ja avaliku sektori
organisatsioonide avalduvad nii personali arengu planeerimises,
ohjamises, personali kvaliteedi tõusu stabiilsuses ning
järjepidevuses, töötajate motivatsioonis kui ka arendamiseks ja
koolituseks vajalike ressursside kasutamise võimalustes. Seda
tuleb kindlasti arvestada, tehes tööd vastava organisatsiooni
personali arendamise valdkonnas.
Kasutatud kirjandus
Alas, R. Personalijuhtimine. Käsiraamat. Tallinn: Külim, 1998.
Alas, R. Strateegiline juhtimine. Tallinn: Külim, 1997.
Allan, J. How to be better at motivating people. The Industrial Society, 1997
Farnham, D., Horton, S. (Eds). Managing the New Public Services. Hong Kong: The Macmillan Press, 1995. 282 p.
Flood P.C, Gannon M.J.,.Paauwe J. Managing Without Traditional Methods. International Innovations in Human Resource Management. 1996.
Goleman, D. Emotsionaalne Intelligentsus. 1997.
Hemkumar C.Patankar. Revolutsiooniline , tarbijale orienteeritud tehnoloogia – juhtimissüsteem 21. sajandiks. Tallinn 2001.
Hill , C. W. L., Jones, G. R. Strategic Management. Fourth Edition. Houghton Mifflin Company, 1998.
Kearney, Richard C. and Evan M. Berman (1999). Public Sector Performance: Management, Motivation and Measurement. Boulder: Westview Press. 372 pp. Lane , J-E. Avalik sektor. Kontseptsioonid, mudelid, lähenemisviisid. Tallinn: Külim, 1996.
Ofman, Daniel . D. Inspiration and Quality in Organisations. 1993.
Parimad kogemused edu saavutamiseks. Ettekannete kogumik. Eesti Kvaliteediühing. Tallinn. 1999.
Personalijuhtimise käsiraamat. Äripäeva kirjastus. 1998.
Rajades 21. sajandit. Ettekannete kogumik. Eesti Kvaliteediühing. Tallinn. 2000.
Roos, J. Roos, G..Dragonetti N.C, Edvinsson L.. Intellectual Capital. London. 1997.
Schuler, R.S., Jackson , S.E. Human Resource Management: positioning for the 21st century. 6th ed. New York : West Publishing Company, 1996. 780 p.
Sjöstrand, Sven-Erik. Organisaatioteoriat. Espoo . 1981.
Spencer L.M, Spencer S.M. Competence at Work . Models for Superior Performance. John Wiley& Sons , Inc. Canada . 1993.
Stewart , Thomas A. Intellectual Capital. London 1998.
Sveiby, Karl-Erik. Knowledge Management… The Karl Erik Sveiby way… Online learning module . 1998. http://knowledgecreators.com/km/kes/kes1.ht m.
Sveiby, Karl-Erik. The Knowledge Organisation. The Library. 1994. http://www.sveiby.com.au/KOS1.html .
Vadi , M. Organisatsioonikäitumine. Tartu Ülikooli Kirjastus, 1997.
55
Kõik kommentaarid