TÖÖÕIGUSE EKSAMI KORDAMISKÜSIMUSEDI. Tööõiguse olemus, rakendusala ja allikad1.1. Tööõiguse kujunemineTööõigus on ajalooliselt kujunenud töötaja kaitse õiguseks.
Tänapäeval on oluline saavutada töötaja ja tööandja huvide
tasakaal.
Töösuhe võib olla:_
tüüpiline_ üks töökoht
_ tähtajatu tööleping
_ täistööaeg
_
ebatüüpiline_ tähtajaline tööleping
_ osaline tööaeg
_ renditöö
_ kaugtöö,
_ töö väljakutsel jmt
1.1.1 Tööõiguse mõisteTööõigus on õigusnormide kogum, mis reguleerib töölepingu
alusel töötaja ja tööandja vahel tekkivaid töösuhteid ning
töötingimuste kollektiivset kujunemist.
Töölepingu alusel: - teeb füüsiline isik (töötaja) teisele isikule (tööandja) tööd, alludes tema juhtimisele ja kontrollile
- tööandja maksab töötajale töö eest tasu
1.1.2 Tööõiguse valdkondSaame rääkida:
- individuaalsest tööõigusest, mis reguleerib tööandja ja töötaja suhet.
- kollektiivsest tööõigusest, mis reguleerib tööandja ja kollektiivi vahelisi suhteid.
Tööõiguse
peamised allikad
on
järgmised: - rahvusvahelised õigusaktid, sh ILO konventsioonid ;
- Eesti Vabariigi põhiseadus;
- töölepingu seadus (koosmõjus TsÜS ja VÕS´ga)
- kollektiivlepingu seadus;
- kollektiivse töötüli lahendamise seadus;
- töötajate usaldusisiku seadus;
- ametiühingute seadus;
- töötervishoiu ja tööohutuse seadus;
- täiskasvanute koolituse seadus;
- Vabariigi Valitsuse määrused, millega konkretiseeritakse seadusega sätestatut, nt:
- „Töötasu alammäära kehtestamine“;
- „Keskmise töötasu maksmise tingimused ja kord“;
- „Töölähetuse kulude hüvitiste maksmise kord ning välislähetuse päevaraha alammäär, maksmise tingimused ja kord“.
1.1.3 Töölepingu tunnused: - tööd tehakse alluvussuhtes
- töötegija sõltub tööd andvast isikust
- tööd tehakse isiklikult
- oluline on tööprotsess
- tööd tehakse tasu eest
1.1.4 Tööõiguse koht õigussüsteemisTLS määrab tööõiguse asukoha Eesti õigussüsteemis. Tööõigust
on nähtud võlaõiguse
osana alates VÕS
koostamisest ja
jõustumisest, millele viitab ka VÕS § 1 ning mille järgi
kohaldatakse töölepingu seadusele VÕS üldosa. Sama on kinnitanud
Riigikohus oma lahendites.
Tööleping on võlaõiguslik leping, kuna sellega reguleeritakse
olemuslikult eraõiguslikke suhteid, mis põhinevad poolte võrdsusel
ja lepinguvabadusel. TLS kohaselt ei reguleeri tööõigus
teenistussuhteid, kuna avaliku teenistuse puhul on tegemist
subordinatsioonilise ehk alluvussuhtega, kus tööandjaks on riik ja
mille raames puudub avalikul
teenistujal täielik
lepinguvabadus ehk
vabadus mõjutada lepingu sõlmimist ja sisu.
TLS § 1 lõige 3 sätestab põhimõtte, mille järgi kohaldatakse
töölepingule VÕS-s käsunduslepingu kohta sätestatut, kui TLS ei
näe ette eriregulatsiooni. Sisuliselt tähendab see, et VÕS ja
tsiviilseadustiku üldosa seaduse (edaspidi TsÜS) sätted on TLS
suhtes kui üldnorm erinormi suhtes, mille konflikti puhul tuleb
kohaldamisele alati erinorm ehk TLS. Töösuhtele kohaldub seega
lisaks TLSle täiendavalt VÕS
eriosas käsunduslepingu kohta
sätestatu, VÕS üldosa ja TsÜS.
Tööõigus tuleb kohaldamisele läbiproovitud põhimõtete alusel
ning kooskõlas eraõiguse sätetega, võimaldades kasutada otseselt
reguleerimata ja ettenägematute olukordade lahendamiseks analoogiat
teistest sarnaste põhimõtetega valdkondadest.
1.2. Turvalise paindlikkus kontseptsioon ja selle mõju töösuhete
reguleerimisele Turvalise paindlikkuse kontseptsioon. See tähendab, et
töösuhete
regulatsioon peab võimaldama osapooltel kujundada
töösuhe, mis arvestaks parimal võimalikul viisil lepingupoolte
vajaduste ja
huvidega . Kuid paindlikkusega samavõrra tähtsaks tuleb
lugeda ka turvalisust – seda mitte ainult töötaja vaid ka
tööandja jaoks (nt soovib tööandja tunda end turvaliselt, kui ta
usaldab töötajale informatsiooni, mille
sattumine konkurentide
kätte kahjustaks ettevõtte huve; töötaja jaoks, kes peab kindlal
ajal lapsed kooli viima ja koolist koju
tooma on aga tähtis, et
tööandja suhtuks tööaja korraldusse paindlikult).
Majanduse kiire reageerimisvõime tagamisele suunatud tööturu
paindlikkus
saavutatakse nelja meetme koosmõjus:
- Paindlik tööõigus, mis sätestab tööandja ja töötaja õigused selgelt ja arusaadavalt, võimaldab nii töötajal kui tööandjal kokku leppida tingimustes, mis on mõlema vajadustega kõige paremini sobivad ning ei sunni tööandjat läbi kõrgete töösuhte lõpetamisega kaasnevate kulude hoidma ettevõttes töökohti, mida antud majandussituatsioonis ei ole vaja;
- Kaasaegsed sotsiaalkindlustussüsteemid, mis tagavad piisava sissetuleku töötuse perioodil, luues inimestele kindlustunde, et ühest töökohast loobumine ei tähenda kohe vaesusesse langemist ning muutes nad seeläbi avatumaks uutele väljakutsetele;
- Efektiivne aktiivne tööpoliitika, mis hõlbustab liikumist ühelt töökohalt teisele, aga ka töötusest ja mitteaktiivsusest tööhõivesse, tagades kiirelt sobiva töökoha leidmise ning vajadusel täiend- ja ümberõppe;
- Efektiivne elukestva õppe süsteem, mis võimaldab inimestel jääda tööturul konkurentsivõimeliseks kogu nende töövõimelise ea jooksul ning kohandada pidevalt oma kvalifikatsiooni kiiresti muutuva majandussituatsiooniga.
TL autorid selgitavad, et töölepingu normide uuendamisel suureneb
paindlikkus töösuhetes, kuid paindlikkusega samavõrra tähtsaks
tuleb pidada ka turvalisust – seda mitte ainult töötaja, vaid ka
tööandja jaoks. Pidades silmas turvalise paindlikkuse
kontseptsiooni sisu, on selge, et selle idee
elluviimine tähendab
nii töötaja kui ka tööandja õigusliku seisundi muutumist. Et aga
turvalise paindlikkuse põhimõtte rakendamine toob kaasa selle, et
töösuhtes oleva isiku asemel hakatakse kaitsma tööturul olevat
isikut, peab töötaja turvalisus töösuhte raames paratamatult
vähenema – turvalisuse ja paindlikkuse tasakaalu ei ole võimalik
saavutada üksnes tööõiguse reformimise teel. Seega on
vastuolulised ka TLS alaeesmärgid suurendada üheaegselt töösuhte
paindlikkust ja töötaja turvalisust.
Seaduse autorid leiavad samuti, et muudetud reeglistik võimaldab
pooltel kujundada töösuhte, mis
arvestab parimal võimalikul viisil
lepingupoolte vajaduste ja huvidega. Sellest tuleneb, et
riigi sekkumine töösuhete reguleerimisse on väiksem:
tööõigusnormid on abstraktsemad ja töölepingu pooled saavad
lähtuvalt
lepinguvabaduse printsiibist kujundada ise
omavahelise suhte sisu. Oluline on aga silmas pidada, et kuna Eestis ei ole
kollektiivsed töösuhted kuigi arenenud ning
kollektiivlepingute roll on pooltevaheliste suhete reguleerimisel
marginaalne, on tööandjal kui töösuhte tugevamal poolel
suurem võimalus dikteerida ühepoolselt töölepingu sisu.
Eeltoodust tulenevalt on turvalise paindlikkuse idee elluviimine
soodne eelkõige tööandja jaoks. Samas ei tohi kontseptsiooni
rakendamisel kõrvale jätta töötajate turvalisuse aspekti. Kuna
tööandja kohustusi on töösuhte raames vähendatud, peab riigi
osatähtsus tööturul olevate isikute kaitse tagamisel kasvama. Seda
eriti sissetuleku kaotamise korral, kuid tähtis on suurendada ka
töötajate tööalast konkurentsivõimet aktiivsete tööturumeetmete
ja elukestva õppe arendamise kaudu.
2. Töölepingu eristamine käsunduslepingust ja töövõtulepingust.
2.1. Lepingute sarnasused, eristamise vajadus ja eristamise
võimalused.
VÕS-i üldosas sätestatut kohaldatakse kõikidele VÕS-is või
muudes
seadustes nimetatud lepingutele, muu hulgas töölepingule,
töölepingule kohaldatakse VÕS-is käsunduslepingu kohta
sätestatut, kui TLS-is ei ole sätestatud teisiti. Töösuhe on
võlasuhe: kaks isikut võlgnevad teineteisele midagi ning see
võlgnevus on vastastikune.
Lepingute eristamise vajadusTöölepingu alusel töötaval isikul on mitmed
sotsiaalsed
tagatised, mis muude teenuste osutamise lepingute alusel
töötamisel puuduvad, nt:
õigus saada töötasu vähemalt riikliku alammäära ulatuses
õigus saada puhkust
tööajapiirangud
töölepingu tööandjapoolse ülesütlemise piirangud
ohutud töötingimused
Eristamise võimalused
Töölepingu eristamine muudest VÕS-s nimetatud teenuse osutamise
lepingutest- käsundusleping, töövõtuleping, maaklerileping, agendileping ja komisjonileping on vajalik töölepingu alusel
tekkiva tugeva sõltuvussuhte tõttu, mille alusel vajavad pooled,
eelkõige töötaja, erilist kaitset ja konkreetset õigussuhtesisest
regulatsiooni. Tugevat sõltuvussuhet iseloomustab eelkõige
järgmine:
- lepingu pooled seovad end pikaajaliselt ning esineb ootus töötaja/töö olemasoluks pikemaks ajaks;
- töötaja lepingulise suhte sisene otsustamisvabadus on piiratud, lepingu sõlmimisega allutab ta ennast tööandja korraldustele ja juhistele, millega määratakse muu hulgas ära töö tegemise koht, aeg ja viis;
- töötaja kasutab töö tegemiseks tööandja omanduses olevaid töövahendeid ja materjale;
- töötaja jaoks on ettevõtlusrisk maandatud muu hulgas suhte lõppemisest ette teatamise tähtajaga ja mõnel juhul ka suhte lõppemisega kaasneva hüvitisega;
- lepingust tulenevad kohustused piiravad või kohustavad töötajat ka töösuhtevälisel maastikul (näiteks konkurentsipiirang , saladuse hoidmise kohustus);
- tööandja kohustub tagama töötajale seaduses ette nähtud hüved (näiteks puhkus, puhkeaeg , töötasu vähemalt töötasu alammääras);
- töötaja on suurel määral sõltuv tööandjast, kelle poolt makstav tasu moodustab suure osa tema sissetulekust näiteks käsunduslepingu, töövõtulepingu, agendilepingu ja maaklerilepingu puhul ei ole tööd tegev isik seotud konkreetselt
2.2. Lepingute eristamiskriteeriumid
Käsunduslepinguga kohustub üks isik (käsundisaaja)
vastavalt lepingule osutama teisele isikule (käsundiandja)
teenuseid, käsundiandja aga maksma talle selle eest tasu, kui selles
on kokku lepitud
Töövõtulepinguga kohustub üks isik (töövõtja)
valmistama või muutma asja või saavutama teenuse osutamisega muu
kokkulepitud tulemuse (töö), teine isik ( tellija ) aga maksma selle
eest tasu.
Käsunduslepingu tunnused on: Töövõtulepingu tunnused
on:
teenuse osutamine, 1. tulemusele suunatus,
töö iseseisev korraldamine, 2. töö iseseisev korraldamine,
isikliku täitmise eeldamine, 3. tööd ei pea tegema isiklikult,
võib olla nii tasuline kui tasuta 4. tööd tehakse tasu eest
Töölepingu ja käsunduslepingu võrdlus
Tööleping: Käsundusleping:
töö tegemist korraldab tööandja 1. käsundisaaja korraldab oma tegevust ise
töötaja täidab kohustusi isiklikult 2. eeldatakse, et käsundisaaja täidab kohustusi isiklikult
tasuline leping 3. tasu makstakse siis, kui selles on kokku lepitud
Töölepingu ja töövõtulepingu võrdlus
Tööleping: Töövõtuleping:
oluline on tööprotsess 1. on suunatud valmis tööle, tellimuse korras tehtud asja, eseme saamisele
töö tegemist korraldab tööandja 2. töövõtja korraldab oma tegevust ise
töötaja täidab kohustusi isiklikult 3. töövõtja ei pea täitma kohustusi isiklikult
tasuline leping 4. tasuline leping
3. Juriidilise isiku organi liikme teenistus - ja töösuhet
reguleerivad lepingud : liigid ja erisused
Töölepingu kohta sätestatut ei kohaldata juriidilise isiku
juhtorgani liikme ega välismaa äriühingu filiaali juhataja
lepingule. Nimetatud isikutega tuleb sõlmida käsundusleping. Vt eelmine küsimus.
4. Töölepingulise suhte eristamine avalikust teenistusest:
avaliku teenistuse olemus ja asutused, avalike teenistujate liigid ja
nende põhifunktsioonid, töö- ja teenistussuhte sarnasused ja
erisused
Avalik teenistus on töötamine riigi või kohaliku omavalitsuse
ametiasutuses.
Avalikuks teenistuseks nimetatakse:
1) riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse avalik-õiguslikku
teenistus- ja usaldussuhet ametnikuga ametiasutuse ülesannete
täitmiseks, mis on avaliku võimu teostamine ;
2) riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse eraõiguslikku töösuhet isikuga ametiasutuse ülesannete täitmiseks, mis on üksnes avaliku
võimu teostamist toetav töö.
Ametiasutused:
valitsusasutus Vabariigi Valitsuse seaduse tähenduses;
Riigikogu Kantselei ;
Vabariigi Presidendi Kantselei;
Riigikontroll;
Õiguskantsleri Kantselei;
kohus;
Kaitseliit
soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei;
valla- ja linnavolikogu kantselei;
valla- ja linnakantselei;
valla- ja linnavalitsus asutusena koos struktuuriüksustega;
osavalla- ja linnaosavalitsus asutusena;
valla- ja linnavalitsuse amet.
Avalike teenistujate liigid
Teenistujad jagunevad:
1) ametnikeks;
Ametnik on isik, kes on avalik-õiguslikus teenistus- ja
usaldussuhtes riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse
ametiasutusega. Ametnikud teenivad kogu rahvast (lähtudes avalikust
huvist, mitte erahuvidest või konkreetse partei suunistest).
Ametnike pädevuses on võimuvolituste kasutamine (teiste inimeste
käskimine, keelamine , sunnivahendite rakendamine), mida
eraõiguslikus suhtes töötavatel isikutel ei ole.
2) abiteenistujateks;
On ametiasutuse koosseisus ettenähtud abiteenistuskohale TL alusel
võetud tehniline töötaja.
3) koosseisuvälisteks
teenistujateks.
Koosseisuväline teenistuja on isik, kes võetakse teenistusse
määratud ajaks nimetamise või töölepingu alusel ametniku või
abiteenistuja niisuguste ülesannete täitmiseks, millel ei ole
alatist iseloomu.
Ametnike põhifunktsioonid:
- avaliku võimu teostamine,
- ametiasutuse juhtimine,
- riikliku ja haldusjärelevalve teostamine,
- riigi julgeoleku ja põhiseadusliku korra tagamine,
- alaliselt riigi sõjaline kaitsmine ja valmistumine selleks,
- süütegude menetlemine ,
- EV diplomaatiline esindamine
Töötajate põhifunktsioonid:
Töötaja võetakse töökohale, millel ei teostata avalikku võimu,
vaid tehakse üksnes avaliku võimu teostamist toetavaid töid.
Töökohad, kus ilmselgelt ei peaks töötama ametnikud, sest nende
töö ei erine oma olemuselt tööst erasektoris – sellised on
raamatupidajad, personalitöötajad, asjaajajad, hankespetsialistid,
haldustöötajad, infotehnoloogid ja muud abistavat tööd tegevad
isikud.
Peamised elemendid, mis eristavad avaliku teenistuse õigust
tööõigusest on järgmised:
- avalikus teenistuses vormistatakse teenistusse võtmine, teenistuslikud muudatused ning teenistusest vabastamine haldusaktiga ehk ühepoolselt;
- avalikus teenistuses on „lubatud see, mis on seadusega lubatud“ ning seetõttu on teenistusõigus reguleeritud suhteliselt jäikadesse raamidesse;
- enamus avalikus teenistuses töötavaid isikuid ehk ametnikud peavad oma teenistuslikke õiguseid kaitsma halduskohtus (töölepingulised töötajad vaidlevad töövaidluskomisjonis või tsiviilkohtus).
Töö- ja teenistussuhte sarnasusi
reeglina on tegemist tähtajatu teenistussuhtega
katseaeg kuni 4 kuud
ressursimahuka koolituse puhul võib sõlmida halduslepingu
ametnik ei tohi avaldada riigi- ja ärisaladust, salastatud välisteavet jms
ametniku põhipalka võib ühepoolselt vähendada
sarnasusi on teenistussuhte lõppemise korras
Teenistussuhte erisusi
ametikoht täidetakse konkursiga
ametnik võetakse teenistusse ametikohale nimetamisega
vähemalt kord aastas toimub arengu- ja hindamisvestlus
puhkuse kestus on 35 kalendripäeva
ametnik ei tohi streikida
ametnikul on tegevuspiirangud
ametnikule võib määrata distsiplinaarkaristuse
5. Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO): üldiseloomustus,
konventsioonid ja soovitused, Eesti ILO liikmena, Eestile siduvad konventsioonid
ILO on üks ÜRO perekonda kuuluvatest organisatsioonidest, asutatud
1919. aasta aprillis Versailles' rahukonverentsil. Organisatsiooni
loomise tingis töötajate I maailmasõja järgne järsult halvenenud
olukord, mis võis põhjustada sotsiaalseid rahutusi. ILO põhikiri
on esitatud Versaille ' rahulepingu 13. peatükina.
ILO on maailma ainus töö- ja sotsiaalvaldkonnale spetsialiseerunud
rahvusvaheline organisatsioon , mille töö põhimõtteks on
kolmepoolsus - koostöö valitsuse, tööandjate ja töötajate kõige
esinduslikumate organisatsioonide vahel. 1946. aastal jõustunud
koostöölepingu alusel ei sekku ÜRO ILO tegevusvaldkonda ning ILO
omakorda rahvusvahelisse poliitikasse.
ILO tähtsaim organ on Rahvusvaheline Töökonverents, mis koguneb
igal aastal ja kinnitab rahvusvahelised tööstandardid:
konventsioonid ja soovitused. Need sätestavad minimaalsed õiguslikud
nõuded, mida tuleb pärast konventsiooni ratifitseerimist täita. Soovitusi ei ratifitseerita, kuid neid arvestatakse riigi
seadusandlike aktide koostamisel.
Praegu kuulub ILO-sse 177 riiki, nende hulgas ka Eesti Vabariik
alates 1921. aastast ja täieõigusliku liikmena taas 13. jaanuarist
1992.
Tänaseks on ILO-l 185 konventsiooni ja 194 soovitust. Konventsioone
ratifitseeritakse ja need sätestavad minimaalsed nõuded, mida tuleb
peale ratifitseerimist täita. Soovitusi aga arvestatakse riigi
seadusandlike aktide koostamisel.
Eesti on ratifitseerinud 32 ILO konventsiooni.
II. Töölepingu pooled, sõlmimine ja sisu
6. Töötaja töölevõtmise nõuded (töötamiskeeld, vanuse
alammäärad, koolikohustus , nõusolekud, lubatud/keelatud tööde loetelud )
Töötamise lubatavus ja tehtavad tööd sõltuvad noore vanusest ,
koolikohustuslikkusest ja töö iseloomust.
Õpilane on koolikohustuslik põhihariduse omandamiseni või kuni
17-aastaseks saamiseni .
Töötamise keeld
- alla 15-aastase ja koolikohustusliku alaealise töötamise keeld
erandina võib:
- 7-12-aastane teha kerget tööd kultuuri-, kunsti-, spordi- või reklaamitegevuse alal
- 13-14-aastane või 15-16-aastane koolikohustuslik alaealine teha kerget tööd
Nõusolek alaealise töötamiseks
(1) Töölepingu sõlmimiseks vajalik alaealise tahteavaldus , mis on
tehtud seadusliku esindaja eelneva nõusolekuta, on tühine, välja
arvatud, kui seaduslik esindaja tahteavalduse hiljem heaks kiidab.
(2) Alaealise seaduslik esindaja ei tohi anda nõusolekut
koolikohustusliku alaealise töötamiseks koolivaheajal rohkem kui
pooleks iga koolivaheaja kestusest.
(3) Töölepingu sõlmimiseks 7–14-aastase alaealisega taotleb
tööandja tegevuskohajärgselt tööinspektorilt nõusoleku.
Taotluses esitab tööandja andmed alaealise töötingimuste,
sealhulgas töö tegemise koha ja töökohustuste, vanuse ja
koolikohustuslikkuse kohta.
(4) Kui tööinspektor on kindlaks teinud, et töö ei ole
alaealisele keelatud ja alaealise töötingimused on kooskõlas
seaduses nimetatud nõuetega ning alaealine soovib tööd teha, annab
tööinspektor tööandjale nõusoleku.
(5) Kui tööinspektoril tekib 7–12-aastase alaealise soovi
väljaselgitamisel põhjendatud kahtlus , et alaealine ei väljenda
seadusliku esindaja juuresolekul oma tegelikku tahet, selgitab
tööinspektor alaealise tahte välja alaealise ja tema elukohajärgse
lastekaitsetöötaja juuresolekul.
(6) Tööleping, mis on sõlmitud alaealisega käesolevas paragrahvis nimetatud nõusolekuteta, on tühine.
(7) Tööandjal on keelatud alaealist tööle lubada ilma seadusliku
esindaja nõusoleku või heakskiiduta.
Kerged tööd
(1) 13–14-aastasel alaealisel või 15–16-aastasel
koolikohustuslikul alaealisel on lubatud teha eelkõige järgmisi
kergeid töid:
1) põllumajandustööd, näiteks aia- või põllukultuuride
istutamine, rohimine, kastmine või muldamine , saagi koristamine ,
marjade või puuviljade korjamine, köögivilja puhastamine või
müügiks ettevalmistamine;
2) kaubandus- või teenindusettevõttes tehtavad abitööd, näiteks
kauba lahtipakkimine või asetamine riiulitele, hinnasiltide või
etikettide kleepimine, pakkematerjalide või pakendite
ettevalmistamine, väikesemõõduliste esemete pakkimine,
reklaamnäidiste või reklaamtrükiste jagamine;
3) toitlustus- või majutusettevõttes tehtavad abitööd, näiteks
laudade katmine , nõude koristamine või pesemine, ruumide
koristamine;
4) käsitööesemete, näiteks suveniiride valmistamine või abistamine nende müümisel;
5) ravimtaimede kogumine, kuivatamine või pakkimine;
6) kontoritöö, sh töö kuvariga;
7) puhastus- või koristustööd;
8) haljastustööd;
(2) 7–12-aastasel alaealisel on lubatud teha kergeid töid
kultuuri-, kunsti-, spordi- või reklaamitegevuse alal, eelkõige
osalemine etendusasutuse töös loomingulise töötajana, töö
modellina.
Tööandja ei tohi töölepingut sõlmida alaealisega ega lubada
teda tööle, mis:
1) ületab alaealise kehalisi või vaimseid võimeid;
2) ohustab alaealise kõlblust;
3) sisaldab ohte, mida alaealine ei suuda õigel ajal märgata ega
ära hoida kogemuse või väljaõppe puudumise tõttu;
4) takistab alaealise sotsiaalset arengut või hariduse omandamist;
5) ohustab alaealise tervist töö iseloomu või töökeskkonna
ohutegurite tõttu.
7. Töölepingu vormistamine, sh töölepingu kirjalik vorm vs
töötaja teavitamine
§ 4. Töölepingu sõlmimise erisus
(1) Töölepingu sõlmimisele kohaldatakse võlaõigusseaduses
lepingu sõlmimise kohta sätestatut.
Töölepingu sõlmimiseks on seega vajalik kattuvate
tahteavalduste olemasolu, eesmärgiga luua töösuhe. Tööleping on
sõlmitud, kui pooled on saavutanud kokkuleppe kõikides olulistes
tingimustes.
(2) Tööleping sõlmitakse kirjalikult. Tööleping loetakse
sõlmituks ka juhul, kui töötaja nõustub tegema tööd, mille
tegemist võib vastavalt asjaoludele eeldada üksnes tasu eest.
Tööleping peab olema tehingu teinud isikute poolt omakäeliselt allkirjastatud . Kirjaliku vorminõude kehtestamise eesmärgiks on
soov suunata osapooli sõlmima kirjalikke lepinguid. Kirjaliku
vorminõude järgimine tähendab mõlemale osapoolele selgema ja
paremini tõendatava töösuhte olemasolu.
(3) Kokkulepe töölepingu tingimuse kohta, mille kohta ei ole teada,
kas see saabub või ei saabu (äramuutev tingimus), on tühine.
TLS välistab siinkohal võimaluse kokku leppida ebamõistlikes,
töötajat kahjustavates tingimustes. Näiteks ei saa töötaja ja
tööandja kokku leppida tingimuses, mille kohaselt koolituse
mitteedukal sooritamisel või majandusliku olukorra muutumisel
töötaja töötasu väheneb.
(4) Kirjaliku vorminõude järgimata jätmine ei too kaasa töölepingu
tühisust.
TLS kohaselt ei sõltu töölepingu kehtivus vorminõude
täitmisest, kuna tööleping loetakse sõlmituks ka juhul, kui
pooled on vorminõude vastu eksinud .
(5) Kirjalikku vorminõuet ei kohaldata, kui töölepingu kestus ei
ületa kahte nädalat.
Töötingimustest teavitamise kohustus tuleneb nõukogu direktiivist
91/533/EMÜ. Direktiiv loetleb tingimused, mis tuleb töötajale igas
töösuhtes teatavaks teha, ja lisatingimused, millest teavitamise
kohustus sõltub täiendavatest asjaoludest; näiteks lähetuse
tingimustest tuleb töötajat teavitada välislähetusse saatmisel.
Töölepingu kohustuslikud andmed ning nende otstarbekas sõnastamine töölepingus
§ 5. Töötaja teavitamine töötingimustest
Töölepingu kirjalikus dokumendis peavad sisalduma vähemalt järgmised andmed:
tööandja ja kontaktandmed ;
2) töölepingu sõlmimise ja töötaja tööle asumise aeg;
Teavitamiskohustus on vajalik, kuna töölepingu sõlmimise ja
tööle asumise aeg võivad erineda. Töötaja peab teadma, millal ta
reaalselt tööülesandeid lepingu alusel täitma asub ehk millal
algab faktiline töösuhe.
3) tööülesannete kirjeldus;
Tööülesannete kirjeldus peab olema piisavalt selge ja
arusaadav, tagamaks, et töötaja tööle tulles teab, milliste
ülesannete tegemist temalt oodatakse.
4) ametinimetus , kui sellega kaasneb õiguslik tagajärg;
Eelkõige on nimetatud õiguslikuks tagajärjeks õigus
soodustingimustel vanaduspensionile ja väljateenitud aastate
pensionile.
5) Paragrahvi 5 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab töötaja olema
teadlik oma töötasust, selle arvutamise viisist ja palgapäevast.
6) muud hüved, kui nendes on kokku lepitud;
Näiteks tuleb kirjalikult kajastada töötaja ja tööandja
kokkulepe, mille kohaselt on töötajal õigus kasutada tööandja
omanduses olevat mobiiltelefoni, kinnisvara või autot.
7) aeg, millal töötaja täidab kokkulepitud tööülesandeid
(tööaeg);
Täistööajaks 40 tundi 7- päevase ajavahemiku kohta. Tulenevalt
TLS §-st 2 ei või töötaja ja tööandja leppida kokku seaduses
sätestatust pikemas täistööajas. Võimalik on töötamine osalise tööajaga.
8) töö tegemise koht;
Töötajal ja tööandjal on tulenevalt töösuhte iseloomust
võimalik kokku leppida ka muu töö tegemise koht, kusjuures seadus
eeldab, et töö tegemise koht lepitakse kokku kohaliku omavalitsuse
üksuse ehk linna või valla täpsusega.
9) puhkuse kestus;
Töötaja iga-aastase põhipuhkuse pikkuseks on 28 kalendripäeva.
Pikendatud põhipuhkus on alaealistel,
töövõimetuspensionäridel ning haridus - ja teadustöötajatel.
10) viide töölepingu ülesütlemise etteteatamise tähtaegadele või
töölepingu ülesütlemise etteteatamise tähtajad;
11) tööandja kehtestatud reeglid töökorraldusele;
Töökorralduse all peetakse silmas eelkõige töö algusaega,
tööpäevasiseseid puhkepause ja einetamisaega, vajadusel
kaitseriietuse ja vahendite kasutamise kohustust, tööandja korralduste andmise korda, töötaja aruandmise korda jne.
12) viide kollektiivlepingule, kui töötaja suhtes kohaldatakse
kollektiivlepingut.
Tööandja peab ülaltoodud andmed esitama heauskselt, selgelt ja
arusaadavalt.
Andmed tuleb sõnastada viisil, mis võimaldab töötajal neist
üheselt aru saada. Andmete esitamata jätmisel on tööinspektoril
õigus algatada tööandja suhtes väärteomenetlus ning karistada
teda rahatrahviga
(4) Andmete muudatused esitatakse töötajale kirjalikult ühe kuu
jooksul muudatuste tegemisest.
(5) Tööandja säilitab töölepingu kirjalikku dokumenti töölepingu
kehtivuse ajal ja kümme aastat töölepingu lõppemisest arvates.
Töötaja teavitamine töötingimusest erijuhtudel: tingimuste sisu ja vormistamine
Paragrahvis 6 on kirjas kokkulepped, mida iga tööleping
eelduslikult ei sisalda.
§ 6. Töötaja teavitamine töötingimustest erijuhtudel
(1) Kui tööandja ja töötaja lepivad kokku 4 kuust lühema aja, et
hinnata, kas töötaja tervis, teadmised, oskused, võimed ja
isikuomadused vastavad tasemele, mida nõutakse töö tegemisel
(katseaeg), peab tööandja lisaks muudele kohustuslikele andmetele
teatama töötajale katseaja kestuse.
Teavitamiskohustuse saab lugeda täidetuks, kui nimetatud
kokkulepe kajastub kirjalikus töölepingus.
(2) Kui tööandja ja töötaja lepivad kokku, et tööleping on
tähtajaline, peab tööandja muudele kohustuslikele andmetele
teatama töötajale töölepingu kestuse ja tähtajalise töölepingu
sõlmimise põhjuse.
Paragrahvi 6 lõike 2 kohaselt tuleb tähtajalise töölepingu
sõlmimisel kirjalikult fikseerida tähtajalise töölepingu kestus
ja selle sõlmimise põhjus.
(3) Kui tööandja ja töötaja lepivad kokku konkurentsipiirangu
kohaldamises või tööandja on määranud saladuse hoidmise
kohustuse sisu, peab tööandja lisaks muudele kohustuslikele
andmetele teatama töötajale nimetatud kokkulepete sisu.
Olukorras, kus tööandja ja töötaja lepivad kokku
konkurentsipiirangu kohaldamises või tööandja on määranud
saladuses hoitava teabe, peab tööandja töötajat kirjalikult
teavitama konkurentsipiirangu kokkuleppest või saladusena määratud
teabe sisust. Kui tööandja ei ole täitnud kirjalikku
teavitamiskohustust, eeldab seadus, et konkurentsipiirangu kokkulepet
ei ole sõlmitud või saladuse hoidmise kohustust töötajale ei ole
määratud
(4) Kui tööandja ja töötaja lepivad kokku, et töötaja teeb
tööd, mida tavapäraselt tehakse tööandja ettevõttes, väljaspool
töö tegemise kohta, sealhulgas töötaja elukohas (kaugtöö), peab
tööandja lisaks muudele kohustuslikele andmetele teatama töötajale,
et töökohustusi täidetakse kaugtööna.
Tööandja peab töötajat kirjalikult teavitama kaugtöö
tegemise kokkuleppest. Teavitamiskohustuse saab lugeda täidetuks,
kui kaugtöö kokkulepe kajastub kirjalikus töölepingus. Kirjaliku
teavitamiskohustuse täitmata jätmisel eeldab TLS, et töötaja
täidab tööülesandeid tööandja ettevõttes
(5) Kui tööandja ja töötaja lepivad kokku, et töötaja teeb
tööd, alludes kolmanda isiku (kasutajaettevõtja) juhtimisele ja
kontrollile (renditöö), peab tööandja lisaks kohustuslikele
andmetele teatama töötajale, et töökohustusi täidetakse
renditööna kasutajaettevõttes.
Tööandja peab töötajat renditöö tegemisest kirjalikult
teavitama. Kirjaliku teavitamise puudumisel eeldab seadus, et
kokkulepet renditöö tegemises ei ole.
(6) Kui tööandja ja töötaja lepivad kokku, et tööaeg jaguneb
arvestusperioodi jooksul ebavõrdselt (summeeritud tööaeg), peab
tööandja lisaks lisaks kohustuslikele andmetele teatama töötajale
tööajakava teatavaks tegemise tingimused.
Summeeritud tööaja kohaldamises ja selle arvestusperioodis on soovitav pooltel töölepingus kokku leppida. Tööajakavast
teavitamine võib töölepingus olla esitatud viiteliselt sisemistele
töökorralduse reeglitele vms töötajale õigeaegselt ja selgelt
esitatud dokumendile. Sisuliselt peab tööandja töötajale
kirjalikult teatavaks tegema, millal töötaja tööajakavaga tutvuda
saab.
(7) Kui tööandja ja töötaja lepivad kokku, et tööandja hüvitab
töötajale töö tegemisel või tööandja juhiste või korralduste
tõttu tekkinud kulutused, peab tööandja lisaks kohustuslikele
andmetele teatama töötajale nimetatud kokkuleppe sisu.
Antud sätte alusel peab töötajat kirjalikult teavitama
kokkuleppest, mille kohaselt hüvitab tööandja töötajale töö
tegemisel või tööandja juhiste ja korralduste tõttu tekkinud
kulutused. Näiteks tuleb kirjalikult fikseerida, et tööandja
hüvitab töötajale kulud, mis on töötajal tekkinud seoses
seadmete või materjalide ostmisega ja seda juhul, kui töötaja
ostab töö tegemiseks vajalikud seadmed oma rahadega.
(8) Kui töötaja ja tööandja lepivad kokku, et töötaja töötab
kauem kui ühe kuu riigis, mille õigust ei kohaldata tema
töölepingule, peab tööandja lisaks kohustuslikele andmetele
teatama töötajale enne tema ärasõitu riigis töötamise aja,
töötasu maksmise vääringu ning riigis viibimisega seotud hüved
ja riigist tagasipöördumise tingimused.
Vajalikud andmed tuleb töötajale esitada kirjalikult enne
ärasõitu. Teavitamiskohustus ei sõltu töölepingule kohalduvast
töö tegemise kohast ega välislähetusse saatmisest.
Teavitamiskohustuse kindlaksmääramiseks tuleb lähtuda töölepingule
kohalduvast riigi õigusest.
(9) Kui tööandja ei ole käesoleva paragrahvi lõigetes 1–5
nimetatud andmeid töötajale kirjalikult teatanud, eeldatakse, et
kokkuleppeid ei ole sõlmitud ja kohustust ei ole määratud.
Näiteks, kui tööandja soovib tugineda asjaolule, et poolte
vahel on sõlmitud tähtajaline töösuhe, peab tal olema ette
näidata kirjalik kokkulepe, mis sisaldab tähtajalise töölepingu
kestust ja selle sõlmimise põhjust. Teavitamiskohustuse täitmata
jätmisel tuleb eeldada vastavasisulise kokkuleppe puudumist töötaja
ja tööandja vahel.
10. Tähtajalise töölepingu kestus, sõlmimise võimalused ning
piirangud
§ 9. Tähtajalise töölepingu sõlmimine
(1) Eeldatakse, et tööleping sõlmitakse tähtajatult. Tähtajalise
töölepingu võib sõlmida kuni viieks aastaks, kui seda õigustavad
töö ajutisest tähtajalisest iseloomust tulenevad mõjuvad
põhjused, eelkõige töömahu ajutine suurenemine või hooajatöö
tegemine.
(2) Ajutiselt äraoleva töötaja asendamise ajaks võib tähtajalise
töölepingu sõlmida asendamise ajaks.
Töötaja kaitse on tagatud sellega, et vaidluse korral peab
mõjuvat põhjust tõendama tööandja. Kui tööandja ei suuda
tõendada piisavat põhjust tähtajalise töölepingu sõlmimiseks,
loetakse tööleping algusest peale tähtajatult sõlmituks. Mõjuv
põhjus ehk õiguslik alus tähtajalise töölepingu sõlmimiseks
tuleb töötajale kirjalikult teatavaks teha töölepingu andmete
esitamisel.
See annab töötajale võimaluse mõjuva põhjuse olemasolu ja
õigustatust eelnevalt hinnata. Kirjaliku vormi eiramisel ei ole
poolte vahel kokkulepet tähtajalise töölepingu kohta.
Tähtajalise töölepingu võib sõlmida kuni 5 aastaks. Töötajat
saab tähtajalise töölepingu alusel samalaadse töö tegemiseks
tööle rakendada järjest kuni 10 aastat. Teise töötaja asendamise
ajaks võib töölepingu sõlmida asendamise ajaks. Töölepingu
tähtajalisus võib olla määratud konkreetse kuupäevaga või
teatud kindla sündmuse saabumisega (asendatava töötaja tööle
naasmine).
§ 10. Tähtajalise töölepingu järjestikuse sõlmimise ja pikendamise piirang
Kui töötaja ja tööandja on sõlminud tähtajalise töölepingu
samalaadse töö tegemiseks järjestikku rohkem kui kaks korda või
tähtajalist lepingut pikendanud rohkem kui üks kord viie aasta
jooksul, loetakse töösuhe algusest peale tähtajatuks. Tähtajaliste
töölepingute sõlmimine loetakse järjestikuseks, kui ühe
töölepingu lõppemise ja järgmise töölepingu sõlmimise vaheline
aeg ei ületa kahte kuud.
TLS ei piira ega keela tähtajaliste töölepingute sõlmimist
eriseadustest tulenevalt. TLS lubab tähtajalist töölepingut
sõlmida ajutise iseloomuga töö tegemiseks. Eriseadustes ette
nähtud tähtajalise töölepingu sõlmimise alused ei käsitle
enamasti ajutise iseloomuga töid. Tähtajalise töölepingu
sõlmimise võimalus või kohustus on seatud teistel eesmärkidel.
Sageli on eriseadustes sätestatud tähtajalise töölepingu
sõlmimise võimalus juhtimisülesandeid täitvate töötajatega
(muuseumide direktorid, kõrgkoolide rektorid). Nimetatud juhtudel on
töösuhte tähtajalisuse eesmärgiks tagada ametikohtade täitmine
võimalikult pädevate ja erialaselt kõrgel tasemel töötajatega
regulaarsete konkursside korraldamise kaudu.
11. Katseaeg: eesmärk, kehtestamise kord, kestus, poolte õiguslik
seisund
Tööandja ja töötaja ei pea eraldi katseajas kokku leppima. Kui
töölepingus ei ole kokkulepet katseaja pikkuse kohta, kohaldatakse
hindamisperioodina seadusest tulenevalt 4 kuud.
Tööandjal on katseaja kestel võimalik hinnata töötaja sobivust
kokkulepitud töö tegemiseks. Töötaja saab katseajal välja
selgitada oma võimed ja valmisoleku konkreetsel töökohal töötada.
Katseaja eesmärgiks on anda tööandjale võimalus hinnata töötaja
tervise, teadmiste, oskuste, võimete ja isikuomaduste vastavust
tasemele, mis on nõutav töö tegemisel.
Olukorras, kus tööandjal puudub võimalus katseaja tulemusi hinnata
(näiteks on töötaja haiguslehel, rasedus - ja sünnituspuhkusel,
ajateenistuses), peatub katseaeg lähtuvalt katseaja eesmärgist.
Katseaeg pikeneb ajavahemiku võrra, mille jooksul ei ole võimalik
katseaja eesmärki täita ehk hinnata töötaja-tööandja-töö
vastastikust sobivust.
Töölepingu ülesütlemine katseaja ebarahuldavate tulemuste tõttu
peab olema katseaja eesmärgiga kooskõlas, mis tähendab, et
tööandja peab töölepingu ülesütlemisel suutma põhjendada, miks
töötaja ei sobi katseajal tehtud töö tulemuste põhjal
kokkulepitud tööd tegema. Tuleb arvestada, et katseajal võib
töölepingu üles öelda vähemalt 15-kalendripäevase
etteteatamistähtajaga, kusjuures töölepingu võib katseaja
ebarahuldavate tulemuste tõttu üles öelda ka katseaja viimasel
päeval.
TLS võimaldab kokku leppida katseajas, mis on lühem kui 4 kuud või
jätta katseaeg kohaldamata. Kui tööandja ja töötaja on
otsustanud katseaga lühendada või katseaja ära jätta, tuleb
tööandjal sellest töötajat kirjalikult teavitada.
Teavitamiskohustuse saab lugeda täidetuks, kui nimetatud kokkulepe
kajastub kirjalikus töölepingus.
Näiteks võivad töötaja ja tööandja kokku leppida, et töötajale
kohaldub 2-kuuline katseaeg. Kirjaliku teavitamiskohustuse täitmata
jätmisel eeldab TLS, et katseaja lühendamise või ärajätmise
kokkulepet ei ole sõlmitud ning sellisel juhul rakendub töösuhtele
seadusest automaatselt tulenev 4-kuuline katseaeg.
§ 86. Töölepingu ülesütlemine katseajal
(1) Tööandja või töötaja võib tähtajalise ja tähtajatu
töölepingu üles öelda neljakuulise katseaja jooksul töötaja
tööle asumise päevast arvates.
(2) Töölepinguga võib kokku leppida katseaja kohaldamata jätmises
või lühendamises.
(3) Tööandja või töötaja võib kuni kaheksaks kuuks sõlmitud
tähtajalise töölepingu üles öelda katseaja jooksul, mis ei või
olla pikem kui pool lepingu kestusest.
(4) Tööandja ei või töölepingut üles öelda põhjusel, mis on vastuolus katseaja eesmärgiga.
Kuna katseaeg kohaldub ka tähtajaliste lepingute puhul, siis ei või
kuni 8 kuuks sõlmitud lepingute puhul katseaeg ületada poolt
lepingu kestusest. Nii näiteks ei saa kuni 8 kuuks sõlmitud
tähtajalise töölepingu katseaeg olla pikem kui 4 kuud ja 4-kuulise
lepingu puhul pikem kui 2 kuud. Tähtajaliste lepingute puhul ei saa
katseaeg hõlmata kogu lepingu kestust, vaid see peab piirduma
poolega lepingu kogu kestusest. Katseaja eesmärgiga ei ole kooskõlas
olukord, kus katseaega kohaldatakse kogu lepingu tähtaja jooksul.
Lühiajaliste lepingute puhul peavad pooled töösuhte sobivuses
seisukoha võtma lühema aja jooksul.
Seadus ei reguleeri olukorda, kas katseaeg pikeneb aja võrra, millal
töötajal on õigus keelduda töö tegemisest, näiteks haiguse
korral. Katseaja eesmärgiga on kooskõlas, kui katseaeg pikeneb
ajavahemiku võrra, mille jooksul ei ole võimalik katseaja eesmärki
täita ehk hinnata töötaja sobivust tehtavale tööle. Olukorras,
kus tööandjal puudub võimalus katseajal tulemusi hinnata, on
õigustatud katseaja pikenemine .
Katseajal on töösuhte ülesütlemine lihtsustatud. Töölepingu
ülesütlemisel katseajal ei pea pooled järgima üldisi ülesütlemise
reegleid. Tööandja ja töötaja võib katseaja jooksul öelda üles
nii tähtajalise kui ka tähtajatu töölepingu. Samuti ei ole
ülesütlemiseks katseajal töötajal oluline mõjuva põhjuse
olemasolu. Tööandja peab töölepingu ülesütlemisel katseajal aga
järgima, et see ei oleks vastuolus katseaja eesmärgiga.
Ülesütlemine katseaja eesmärgi mittetäitmise tõttu on töötaja
isikust tulenev ülesütlemise põhjus ning see ei ole seotud töötaja
töölepinguliste kohustuste rikkumisega. Samuti nagu iga teisegi
ülesütlemise puhul, on siin oluline võrdse kohtlemise põhimõtte
kohaldamine. Eeltoodu aga ei tähenda, et vajadusel ei oleks
tööandjal õigus ja kohustus öelda tööleping üles üldistel
alustel, selleks seaduses ettenähtud piiranguid järgides. Näiteks
ei tohi tööandja töölepingut üles öelda katseaja eesmärgi
mittetäitmise tõttu, kui tegelikuks ülesütlemise põhjuseks on koondamine .
Katseajal ülesütlemisel peab kumbki pool töölepingu lõppemisest
ette teatama vähemalt 15 kalendripäeva. Ülesütlemisavalduse võib
anda katseaja jooksul, s.t ülesütlemisavaldus on kehtiv, kui see on
antud katseaja viimasel päeval. Sellisel juhul ei lõppe töösuhe
katseaja viimasel päeval, vaid etteteatamistähtaja möödumisel.
Etteteatamistähtaja mittejärgimisel on töötajal või tööandjal
õigus saada hüvitist ulatuses, mida tal oleks olnud õigus saada
etteteatamistähtaja järgimisel. Vähem ette teatatud päevade eest
on õigus saada hüvitist töötaja keskmise töötasu alusel.
12. Töötaja saladuse hoidmise kohustus: sisu, kohaldamise
tingimused ning töötaja vastutus
Erinevalt konkurentsipiirangu kokkuleppest ei eelda saladuse hoidmise
kohustus töötaja ja tööandja kokkulepet, kuna nimetatud kohustus
põhineb töösuhtele omasel lojaalsuskohustusel ning saladusena
määratletava teabe üle otsustamise õigus on ainult tööandjal.
Tegemist on tööandja ühepoolselt määratava kohustusega, mille
tekkimiseks töötajal peab tööandja selgelt, äratuntavalt ja
üheselt mõistetavalt töötajat kirjalikult teavitama saladuse
hoidmise kohustuse sisust ehk määratlema saladuses hoitava teabe.
Kuna saladuse hoidmise kohustus ei eelda poolte kokkulepet, võib
saladuses hoitav teave olla määratletud näiteks töökorralduse reeglites , millest on töötajat kirjalikult teavitatud.
Olukorras, kus tööandja ja töötaja lepivad kokku
konkurentsipiirangu kohaldamises või tööandja on määranud
saladuses hoitava teabe, peab tööandja töötajat kirjalikult
teavitama konkurentsipiirangu kokkuleppest või saladusena määratud
teabe sisust. Kui tööandja ei ole täitnud kirjalikku
teavitamiskohustust, eeldab seadus, et konkurentsipiirangu kokkulepet
ei ole sõlmitud või saladuse hoidmise kohustust töötajale ei ole
määratud.
§ 22. Saladuse hoidmise kohustus
(1) Vastavalt võlaõigusseaduse sätestatule võib tööandja
määrata, millise teabe kohta kehtib töötajal tootmis- või
ärisaladuse hoidmise kohustus.
(2) Tööandja ja töötaja võivad kokku leppida saladuse hoidmise
kohustuse rikkumise leppetrahvi võlaõigusseaduses sätestatud
tingimustel ja korras.
(3) Käesolevas paragrahvis sätestatu ei välista saladuse hoidmise
kohustuse rikkumise tõttu tekkinud kahju hüvitamise nõudmist osas,
mida leppetrahv ei katnud .
Kohustus töölepingu kehtivuse ajal ja pärast töösuhte lõppu.
Kohaldatakse VÕS´s sätetstatut, mis reguleerib saladuses hoidmise
kohustust käsunduslepingu puhul. Antud paragrahvi töösuhtele
kohaldades peab töötaja töölepingu kehtimise ajal hoidma
saladuses talle seoses tööülesannete täitmisega teatavaks saanud
asjaolusid, mille saladuses hoidmiseks on tööandjal õigustatud
huvi. Eelkõige on selliseks saladuseks tööandja tootmis või
ärisaladus. Töötaja kaitse on tagatud sellega, et õigustatud huvi
olemasolu peab vaidluse korral tõendama tööandja.
Erinevalt VÕS´s sätestatud seaduslikust kohustusest hoida saladust
käsundussuhte alusel, ei saa töölepingulises suhtes lasuda
töötajal saladuse hoidmise kohustust, kui tööandja ei ole
saladuses hoitavat teavet määranud. Töölepingulises suhtes
hoitava äri(saladuse) eripäraks võrreldes käsunduslepinguga on
asjaolu, et kuigi mõlemas õigussuhtes tuleneb ärisaladuse hoidmise
kohustus seadusest, peab tööandja töösuhtes selleks, et töötajal
tekiks kohustus ärisaladust hoida, selle sisu kirjalikult määrama
ja töötajale teatavaks tegema. Teisisõnu, töösuhtes saab
töötajal tekkida saladuse hoidmise kohustus üksnes siis, kui
tööandja on selle sisu töötajale kirjalikult teatavaks teinud TLS
alusel. Kui tööandja ei ole ärisaladusena määratud teabe sisu
töötajale kirjalikult teatavaks teinud, eeldatakse, et sellekohast
kohustust ei ole määratud.
Teabe määratlemisel ärisaladusena peab tööandja lähtuma VÕS´s
kohaldatud sisust, s.t ärisaladuseks on teave, mis saab töötajale
teatavaks seoses tööülesannete täitmisega ning mille saladuses
hoidmiseks on tööandjal õigustatud huvi. Seetõttu peab teabe
määratlemine saladusena olema põhjendatav tööandja huvide kaitsega . Mõistlik on saladuse hoidmise kohustusega siduda
tööprotsessi, tootearenduse või kliendibaasiga seonduvat. Kogu
töösuhtega seotud teabele saladuse hoidmise kohustuse kehtestamine
ei ole põhjendatud. Samuti ei saa üldjuhul olla põhjendatud
ärisaladuse hoidmise kohustuse kehtestamine töötajaga seotud
teabele, näiteks töötaja hariduse andmetele, samuti töötaja
töötasu andmetele. Saladuse hoidmise kohustust ei ole, kui
käsundisaajal (töötajal) on asjaolude avalikustamiseks
käsundiandja (tööandja) luba või kui ta on avalikustamiseks
kohustatud seadusest tulenevalt. Seadusest tulenevaks kohustuseks on
näiteks õigusrikkumisest teatamine.
VÕS sätestab saladuse hoidmise kohustuse ka pärast töösuhte
lõppu. Töötajal säilib saladuse hoidmise kohustus töösuhte
lõppemisel ulatuses, mis on vajalik tööandja õigustatud huvide
kaitseks. Erinevalt TLS1992 -st ei ole töösuhtejärgseks saladuse
hoidmise kohustuseks vajalik tööandjal eritasu või muude hüvede maksmine . Saladuse hoidmine ei takista töötaja valikut töökoha
otsingutel ega vähenda seoses sellega sissetuleku saamise võimalusi
erinevalt konkurentsipiirangu kokkuleppest.
TLS näeb ette võimaluse kokku leppida leppetrahv saladuse hoidmise
kohustuse rikkumisel ja kahju hüvitamise nõudeõiguse. Tööandjal
on õigus nõuda töötajalt kahju hüvitamist osas, mida leppetrahv
ei kata.
Saladuse hoidmise kohustuse oluline rikkumine võib TLS alusel olla
töölepingu erakorralise ülesütlemise aluseks. Olenemata
ülesütlemisest võib tööandja nõuda töötajalt leppetrahvi
tasumist, milles peab olema eelnevalt kokku lepitud. Kui pooled ei
ole leppetrahvi maksmises kokku leppinud, on tööandjal õigus nõuda
töötajalt ärisaladuse rikkumisega tekitatud kahju hüvitamist
VÕS-s sätestatud tingimustel ja korras.
13. Töötaja konkurentsipiirang: mõiste, kohaldamise
üldtingimused, lisanõuded pärast lepingu lõppemist, piirangu
ülesütlemine ning töötaja vastutus
§ 23. Konkurentsipiirangu kokkulepe
(1) Konkurentsipiirangu kokkuleppega võtab töötaja kohustuse mitte
töötada tööandja konkurendi juures või mitte tegutseda
tööandjaga samal majandus- või kutsetegevuse alal.
(2) Konkurentsipiirangu kokkuleppe võib sõlmida, kui see on
vajalik, et kaitsta tööandja erilist majanduslikku huvi, mille
saladuses hoidmiseks on tööandjal õigustatud huvi, eelkõige kui
töösuhe võimaldab töötajal tutvuda tööandja klientidega või
tootmis- ja ärisaladusega ning nende teadmiste kasutamine võib
tööandjat oluliselt kahjustada.
(3) Konkurentsipiirang peab olema ruumiliselt, ajaliselt ja
esemeliselt mõistlikult ning töötajale äratuntavalt piiritletud .
(4) Käesolevas paragrahvis sätestatud nõudeid rikkudes sõlmitud
kokkulepe on tühine.
Konkurentsipiirangu kokkuleppe alusel ei tohi töötaja töötada
tööandja konkurentide juures ega tegutseda tööandjaga samal
majandusvõi kutsetegevuse alal.
Konkurentsipiirangu eesmärk on töötaja konkurentsi osutamise
võimaluse välistamine. Konkurentsi osutamise ohtlikkus seisneb
selles, et töötajale on teada tööandja ettevõttesisesed
saladused ja taktika , mida on kerge tööandja kahjuks kasutada. Kuna
tegemist on töötaja õigusi oluliselt piirava kokkuleppega, on
selle sõlmimine õigustatud vaid juhul, kui:
• piirang on vajalik tööandja erilise majandusliku huvi
kaitsmiseks;
• tegemist on tööandja õigustatud huviga ehk töötaja töösuhtes
omandatud teadmised võivad tööandjat oluliselt kahjustada;
• piirang on mõistlikult ruumiliselt, ajaliselt ja esemeliselt
piiritletud;
• piirang on töötajale äratuntavalt piiritletud ehk töötaja
saab selle sisust aru.
Tulenevalt TLS peab tööandja konkurentsipiirangu kokkuleppe olemasolul teatama töötajale konkurentsipiirangu kokkuleppe sisu.
Kui tööandja ei ole töötajat kokkuleppe sisust teavitanud või
kokkulepe ei ole kookõlas TLS tingimustega, ei saa tööandja
konkurentsipiirangu kokkuleppele tugineda ehk tegemist on sellisel
juhul tühise kokkuleppega.
Töötamise ajal konkurentsipiirangu kokkuleppe täitmise eest
töötajale täiendavat hüvitist maksma ei pea. Hüvitise maksmise
kohustus on tööandjal siis, kui ta soovib, et töötaja täidaks
konkurentsipiirangu kokkulepet pärast töösuhte lõppu.
§ 24. Konkurentsipiirangu kokkuleppe kehtivus
pärast töölepingu lõppemist
(1) Pärast töölepingu lõppemist kohaldatav konkurentsipiirangu
kokkulepe kehtib üksnes juhul, kui see:
1) piirang on vajalik
tööandja erilise majandusliku huvi kaitsmiseks; tegemist on
tööandja õigustatud huviga ehk töötaja töösuhtes omandatud
teadmised võivad tööandjat oluliselt kahjustada; piirang on
mõistlikult ruumiliselt, ajaliselt ja esemeliselt piiritletud;
2) on sõlmitud kirjalikult;
3) selle eest makstakse hüvitist;
4) see on sõlmitud kuni üheks aastaks arvates töölepingu
lõppemisest.
(2) Tööandja ei saa tugineda käesoleva paragrahvi lõikes 1
kehtestatud nõudeid rikkudes sõlmitud kokkuleppe tühisusele, kui
töötaja täidab kokkulepet.
(3) Tööandja maksab töötajale konkurentsipiirangu kokkuleppest
kinnipidamise eest pärast töölepingu lõppemist igakuist
mõistlikku hüvitist.
Paragrahv 24 reguleerib konkurentsipiirangu kehtivust pärast
töösuhte lõppu. Konkurentsipiirangu kokkulepe, mis sõlmitakse ja
kehtib pärast töösuhte lõppu, peab olema vormistatud kirjalikult
ning sellest kinnipidamise eest kohustub (endine) tööandja maksma
( endisele ) töötajale igakuist mõistlikku hüvitist. TLS ei
võimalda töösuhte kestvuse ajal töötajale hüvitist ette maksta,
mistõttu tuleb hüvitis välja maksta pärast töösuhte lõppemist.
Pärast töösuhte lõppu võib konkurentsipiirangut kohaldada kuni 1
aastaks.
Üheaastane tähtaeg on seadusest tulenev maksimaalne piirang, mida
pooled ei saa kokkuleppel suurendada. Tööandja peab
konkurentsipiirangu kokkuleppimisel kaaluma , kas maksimaalne
1-aastane piirang on põhjendatud või piisab lühemast tähtajast.
TLS nimetatud eeldustest sõltub konkurentsipiirangu kehtivus ja
eeldused on kumulatiivsed ehk kui üks eeldustest on täitmata, ei
saa tööandja töötajalt konkurentsipiirangule allumist nõuda.
Näiteks puudub tööandjal võimalus tugineda konkurentsipiirangu
kokkuleppele, kui ta ei ole töötajale pärast töösuhte lõppu
maksnud mõistlikku hüvitist konkurentsipiirangu kokkuleppest
kinnipidamise eest.
TLS keelab tööandjal tugineda nõuete rikkumisest tuleneva
kokkuleppe tühisusele, kui töötaja kokkulepet täidab. Seega, kui
konkurentsipiirangu kokkulepe on sõlmitud ebakorrektselt ehk kõik
seadusest tulenevad eeldused ei ole täidetud, tuleb tööandjal
kokkulepet täita, kui seda teeb töötaja. Nimetatud regulatsiooni
eesmärgiks on välistada olukordi , kus tööandja sõlmib
konkurentsipiirangu meelega vigaste eeldustega (näiteks ei piiritle,
millises ulatuses seda rakendatakse) ja soovib hiljem tugineda
piirangu tühisusele, et mitte maksta piirangu kokkuleppest
kinnipidamise eest hüvitist. Töötaja kokkuleppe täitmist
eeldatakse ning vastupidise tõendamise kohustus on tööandjal.
§ 25. Konkurentsipiirangu kokkuleppe ülesütlemine
(1) Tööandja võib konkurentsipiirangu kokkuleppe üles öelda igal
ajal, teatades sellest töötajale vähemalt 30 kalendripäeva
ette.
(2) Töötaja võib konkurentsipiirangu kokkuleppe üles öelda,
teatades sellest tööandjale vähemalt 15 kalendripäeva ette,
kui tööandja huvi konkurentsi piiramise vastu ei ole asjaolude
muutumise tõttu enam mõistlik.
(3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatule võib
töötaja konkurentsipiirangu kokkuleppe üles öelda
30 kalendripäeva jooksul arvates sellest, kui ta on
tööandjapoolse töölepingu olulise rikkumise tõttu töölepingu
üles öelnud, teatades sellest tööandjale vähemalt
15 kalendripäeva ette.
(4) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatut
kohaldatakse ka pärast töösuhte lõppemist kohaldatava
konkurentsipiirangu kokkuleppe ülesütlemisele.
Paragrahvi 25 eesmärgiks on täpsustada ülesütlemise korda
konkurentsipiirangu kokkuleppe lõppemisel. Kuna konkurentsipiirangu
kokkuleppe eesmärgiks on tööandja huvide kaitsmine, siis on selle
korraliseks ülesütlemiseks õigustatud ainult tööandja.
Korralisest konkurentsipiirangu kokkuleppe ülesütlemisest peab
tööandja töötajale ette teatama 30 kalendripäeva. Etteteatamise
eesmärgiks on anda töötajale aega leida endale uus sissetuleku
saamise võimalus pärast piirangu lõppemist.
Töötaja erakorralise ülesütlemise puhul on mõjuvaks põhjuseks
eelkõige see, kui tööandja huvi konkurentsipiirangu rikkumise
vastu ei ole asjaolude muutumise tõttu enam mõistlik või kui
töötaja on töölepingu tööandjapoolse rikkumise tõttu üles
öelnud. Esimesel juhul ei ole konkurentsipiirangu kokkuleppest
tulenevad piirangud töötaja suhtes enam õigustatud ja teisel juhul
on tööandja oma rikkumisega põhjustanud töötajapoolse töölepingu
ülesütlemise, mille tõttu ei ole õigustatud töötaja piiramine
uue töökoha leidmisel. Töötaja peab konkurentsipiirangu
erakorralisest ülesütlemisest tööandjale 15 kalendripäeva ette
teatama. VÕS alusel võib lepingu erakorraliselt üles öelda vaid
mõistiku aja jooksul pärast rikkumisest teadasaamist. Eesmärgiks
on rikkumisest tulenevate nõuete kohene realiseerimine , et tagada
töösuhte stabiilsus. Antud juhul võiks lugeda mõistlikuks
paarinädalast tähtaega, mille jooksul peaks selguma , kas kokkulepet
on vaja edaspidi rakendada või pole sel enam mõtet. Kuna TLS
nimetatud paragrahv ei täpsusta, mida peetakse mõistlikuks ajaks,
tuleb seda hinnata igal üksikjuhtumil eraldi. Mõistliku aja
ületamisel loetakse konkurentsipiirang jõus olevaks.
§ 26. Leppetrahv konkurentsipiirangu kohustuse rikkumisel
(1) Töötaja ja tööandja võivad kokku leppida konkurentsipiirangu
kohustuse rikkumise leppetrahvi.
(2) Käesolevas paragrahvis sätestatu ei välista
konkurentsipiirangu kohustuse rikkumise tõttu tekkinud kahju
hüvitamise nõudmist osas, mida leppetrahv ei katnud.
Paragrahvi 26 alusel on võimalik konkurentsipiirangu
kokkuleppe rikkumiseks kokku leppida leppetrahvi kohaldamises.
Leppetrahvi võib kokku leppida nii töösuhte kehtivuse ajal kui
pärast töösuhte lõppu kohalduva konkurentsipiirangu rikkumise
eest. Leppetrahvis kokkuleppimisel tuleb määrata kohustus, mille
rikkumisel leppetrahvi rakendatakse ja leppetrahvi suurus.
Leppetrahvi üldpõhimõtted sätestab VÕS, mis tuleb kohaldamisele
ulatuses, mille suhtes TLS ei sätesta erisusi. Nii tuleb tööandjal
VÕS alusel viivitamatult teavitada töötajat leppterahvi nõudmisest
pärast kohustuse rikkumisest teadasaamist. Töötaja kaitse tagab
õigus nõuda ebamõistlikult suure leppetrahvi vähendamist. Töötaja
kaotab õiguse nõuda vähendamist, kui ta on leppetrahvi nõutud
suuruses tasunud.
Leppetrahvi nõudmisel ei ole vaja tõendada kahju tekkimist. Kui
konkurentsipiirangu kohustuse rikkumise tõttu on tekkinud kahju,
mida leppetrahv ei kata, võib tööandja nõuda töötajalt
leppetrahvi summat ületava kahju hüvitamist. Kui pooled ei ole
leppetrahvi maksmises kokku leppinud, on tööandjal õigus nõuda
töötajalt konkurentsipiirangu kokkuleppe rikkumisega tekitatud
kahju hüvitamist VÕS-s sätestatud tingimustel ja korras.
§ 27. Teatamiskohustus
Tööandja nõudel on töötaja kohustatud töölepingu kehtivuse
ajal ja pärast selle lõppemist andma teavet oma tööalase ja
majandus- või kutsetegevuse kohta ulatuses, milles see omab tähtsust
konkurentsi piirangu kokkuleppest kinnipidamise kontrollimiseks.
Paragrahv 27 sätestab töötaja teatamiskohustuse, mille
eesmärgiks on tagada tööandja järelevalve võimalus konkurentsi
piirangu kokkulepete täitmise kontrollimiseks. Töötaja kohustuse
tekkimiseks on vajalik tööandja vastav nõue. Nõue on tööandja
vormivaba tahteavaldus, mille raames ei ole tööandjal õigust
määrata, milliseid dokumente ja andmeid töötaja talle täpselt
esitama peab.
Andmete esitamise ja teabe sisu ning ulatuse valik on töötajal.
Eeldada võib, et vajalik on avaldada uue töökoha nimi, ametikoht
ja tööülesannete kirjeldus, et tööandjal oleks võimalik hinnata
töötaja kohustuse täitmist.
14. Koolituskulude kokkulepe: kokkuleppe sõlmimise võimalus,
kokkuleppe sisu, kehtivuse tingimused ja kulude töötajapoolne
hüvitamine
§ 34. Koolituskulude hüvitamise kokkulepe
(1) Tööandja ja töötaja võivad kokku leppida, et tööandja teeb
töötaja koolitamiseks lisakulutusi võrreldes töötaja
koolitamiseks tehtud mõistlike kuludega ja töötaja töötab nende
kulude hüvitamiseks tööandja juures kokkulepitud aja (siduvusaeg)
jooksul.
(2) Koolituskulude kokkulepe kehtib üksnes juhul, kui:
1) kokkulepe on sõlmitud kirjalikult;
2) kokkuleppes on näidatud koolituse sisu ja kulud;
3) siduvusaeg ei ületa kolme aastat;
4) siduvusaeg ei ole koolituskulusid arvestades ebamõistlikult pikk.
(3) Töötaja hüvitab tööandja tehtud lisakulud proportsionaalselt siduvusaja lõpuni jäänud ajaga , kui töötaja ütleb töölepingu
üles enne siduvusaja möödumist, välja arvatud, kui töölepingu
ülesütlemise põhjuseks on tööandjapoolne oluline töölepingu
rikkumine.
(4) Töötaja hüvitab tööandja tehtud lisakulud proportsionaalselt
siduvusaja lõpuni jäänud ajaga, kui tööandja ütleb töölepingu
enne siduvusaja möödumist üles töötajapoolse töölepingu
olulise rikkumise tõttu.
(5) Koolituskulude hüvitamise kokkulepe, mis on sõlmitud
alaealisega või tööandja seaduses ettenähtud koolituskohustuse
täitmisega seonduvate kulude hüvitamiseks, on tühine.
TLS alusel on tööandjal kohustus tagada töötajale tööalaste
teadmiste ja oskuste arendamiseks tööandja ettevõtte huvidest
lähtuv koolitus. Sealjuures peab ta kandma koolituse kulud ja
säilitama koolituse ajaks keskmise töötasu. Oluline on eristada,
et tegemist ei ole tööandja üldise koolitamiskohustusega, vaid
tööandja peab tagama töötajale sellise koolituse, mis on vajalik
tööandja ettevõtte huvidest lähtuvalt. Koolitamiskohustus tekib
tööandjal eelkõige tööks vajalike kutseoskuste muutmisel.
Näiteks võtab tööandja kasutusele uue tehnoloogia , mis eeldab
uute töövõtete omandamist. Sellest tulenevalt tekib tööandjal
kohustus töötajatele vastavasisulist koolitust pakkuda.
Koolituskohustuse täitmine võib olla eelduseks töölepingu
ülesütlemiseks ebapiisava tööoskuse või töökohale sobimatuse
alusel, s.t enne töölepingu ülesütlemist nimetatud põhjustel
tuleb tööandjal kaaluda, kas koolituskohustus on täidetud. Näiteks
peab tööandja vajaliku koolituse tegema uue arvutiprogrammi või
töömetoodika kasutuselevõtmisel. Kui tööandja koolitust ei tee,
ei ole tal õigus töötaja töölepingut üles öelda põhjusel, et
töötaja ei valda uut arvutiprogrammi või töömetoodikat piisavalt
hästi. Samas ei saa koolituskohustuse täitmist eeldada olukorras,
kus tööandja ütleb töölepingu üles töökohale sobimatuse tõttu
autojuhiga, kes on liikluseeskirjade rikkumise tõttu
autojuhilubadest ilma jäänud.
Paragrahvi 34 alusel on loodud võimalus leppida kokku
koolituskulude hüvitamises. Koolituskulude hüvitamise kokkuleppe
võib sõlmida nii tähtajalise kui tähtajatu töölepingu puhul.
Kokkuleppe sisuks on tööandja kohustus hüvitada töötajale
kokkulepitud koolitus ja töötaja kohustus töötada tööandja
juures teatud siduvusaja jooksul. Koolituskulude hüvitamise
kokkulepet saab sõlmida selliste koolituskulude hüvitamiseks, mis
ei kuulu TLS nimetatud tööandja koolituskohustuse alla ning mille
puhul tehakse töötaja koolitamiseks mõistlikest kuludest suuremaid väljaminekuid. Kokkuleppe sõlmimine on seega õigustatud, kui
tegemist ei ole koolitusega, mida tööandja peab töötajale tagama
ja kulud ületavad tavapäraseid koolituskulusid. Näiteks tuleb
suuremahulise ja spetsiifilise koolituse puhul koolituskulude
kokkuleppe sõlmimist pidada õigustatuks.
Tagamaks vaid mõistlike kokkulepete olemasolu, mis ei lähe
vastuollu töötaja kaitse eesmärgiga, on TLS alusel kehtestatud
nimetatud kokkuleppele sisulised piirangud, mille rikkumisel on
kokkulepe tühine. Kehtiv on kirjalik koolituskulude hüvitamise
kokkulepe, milles on ära näidatud koolituse sisu ja kulud, samuti
ei tohi kokkuleppe siduvusaeg ületada 3 aastat ning siduvusaeg ei
tohi olla koolituskulusid arvestades ebamõistlikult pikk.
TLS § 34 lõike 2 punktid 2 ja 3 koosmõjus tähendavad, et
3-aastase siduvusajaga kokkuleppe saab sõlmida üksnes juhul, kui
koolitusele tehtud tavalist koolituskohustust ületavad kulutused on
piisavalt suured, et olla proportsionaalsed töötaja õigusega
vabale eneseteostusele. Seega ei saa 3-aastast siduvusaega pidada
koolituskulude kokkuleppe sõlmimisel eelduslikuks või tavapäraseks.
TLS ei keela pooltel välistada koolituskulude hüvitamise
kokkuleppes määratud siduvusaja hulgast perioode, millal töötaja
reaalselt tööd ei tee, st pooled võivad kokku leppida siduvusaja
peatumises teatud juhtudel. Näiteks võivad pooled välistada
siduvusaja kulgemise töötaja lapsehoolduspuhkusel või
ajateenistuses viibimisel. Taoline kokkulepe peab mõistlikult
arvestama töötaja huvidega ning ei tohi viia olukorrani, kus aeg,
mil töötaja on kohustatud olema töösuhtes, on ebaproportsionaalne
võrreldes tööandja makstavate koolituskuludega.
Lõiked 3 ja 4 reguleerivad olukordi, mil tööleping lõpetatakse
enne siduvusaja läbisaamist. Kui töötaja ütleb töölepingu üles
enne siduvusaja lõppemist, peab ta koolituskulude hüvitamise
kokkuleppest tulenevad kulud hüvitama proportsionaalselt siduvusaja
lõpuni jäänud ajaga. Hüvitamiskohustus hõlmab kõiki tööandja
tehtud kulutusi, sealhulgas koolituskuludelt makstud makse. Töötaja
on vabastatud kulude hüvitamisest, kui ta ütleb töölepingu
erakorraliselt üles tööandja kohustuse olulise rikkumise tõttu.
Nimetatud juhul on töölepingu ülesütlemine tingitud tööandjast
tulenevast asjaolust, mille puhul ei saa töötaja töötamist
jätkata või ei saa temalt seda kõiki asjaolusid arvesse võttes
eeldada. Kui tööandja ütleb töölepingu üles enne siduvusaja
läbisaamist, peab töötaja hüvitama koolituskulude hüvitamise
kokkuleppest tulenevad kulud üksnes siis, kui töölepingu
ülesütlemise põhjuseks on töötaja oluline töökohustuste
rikkumine.
Lõike 5 alusel ei või sõlmida koolituskulude hüvitamise
kokkulepet alaealise töötajaga. Antud kokkuleppe lubamise tõttu
võiks võimalikuks muutuda olukorrad, mil alaealise töötamine
läheb selgelt vastuollu näiteks hariduse omandamise eesmärgiga,
kuid millest vaadatakse seadusliku esindaja poolt mööda, et mitte
lõpetada töölepingut enne siduvusaja läbisaamist, sest tööandja
tehtud lisakulude tagasimaksmine suurendaks pere väljaminekuid.
Koolituskulude kokkulepe ei reguleeri koolituskulude maksustamist,
seega tuleb maksustamisel lähtuda maksuseadustest ehk koolituse
maksustamine erisoodustusmaksuga sõltub koolituse liigist.
Töötaja vastutus tööle mitteasumisel. Tööandja vastutus töötaja tööle mittelubamisel
§ 74. Kahju hüvitamise erisus
(3) Kui töötaja ei asu olulise põhjuseta tööle või lahkub töölt
ette teatamata, on tööandjal sel põhjusel töölepingu
ülesütlemise korral õigus nõuda kahju hüvitamist. Eeldatakse, et
kahju suurus vastab töötaja ühe kuu keskmisele töötasule. Kui
käesolevas lõikes sätestatud nõue ei lõpe tasaarvestusega, peab
tööandja selle esitama 20 tööpäeva jooksul arvates töötaja
tööle mitteilmumisest või töölt lahkumisest.
Paragrahv 74 reguleerib ka töötaja vastutuse ulatust olulise
põhjuseta tööle mitteasumisel või omavolilisel ehk ette teatamata
töölt lahkumisel, kui selle tagajärjel ütleb tööandja töötaja
töölepingu üles. Sarnaselt kuni 01.07.2009 kehtinud õigusele on
tööandjal võimalik nõuda hüvitist, mille suuruseks on eelduse
kohaselt töötaja 1 kuu keskmine töötasu. Sisuliselt on tegemist
n-ö seadusliku leppetrahviga, kuna tööandjal puudub kohustus
tõendada, et ta on töötaja 1 kuu töötasu ulatuses kahju kandnud.
Eeltoodust tulenevalt ei oma siinkohal kahjuhüvitise määramisel
tähendust ka töötaja süü vorm. Samas on 1 kuu hüvitis
sätestatud eeldusena. See tähendab, et tööandjal on võimalik
nõuda töötaja olulise põhjuseta tööle mitteasumise või
omavolilise töölt lahkumise tõttu tekkinud suurema kahju korral ka
suuremat hüvitist. Suurema kui 1-kuulise hüvitise nõudmiseks
peavad esinema kõik tavapärsed kahju hüvitamise eeldused ning muu
hulgas tuleb tööandjal suurema kahju tekkimine ka ära tõendada. Eeldusel põhinev regulatsioon annab töötajale võimaluse nõuda
hüvitise suuruse vähendamist, kui ta suudab tõendada, et
tööandjale ei ole kahju tekkinud või kahju ulatus on olnud väiksem
kui tema 1 kuu töötasu. Tööandjal ei ole õigus nõuda kahju
hüvitamist, kui töötaja ei saanud tööle asuda olulisel põhjusel.
Näiteks oli tööle mitteasumine põhjustatud töötaja äkilisest
haigestumisest või muust sarnasest asjaolust.
§ 77. Leppetrahv tööle asumisest keeldumisel või
omavolilisel töölt lahkumisel
(1) Tööandja ja töötaja võivad kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis kokku leppida leppetrahvi töölepingu
töötajapoolsel süülisel rikkumisel tööle asumisest keeldumise
või töölt lahkumise korral, kui seda tehakse töösuhte lõpetamise
eesmärgil.
(2) Paragrahvis sätestatu ei välista kohustuse rikkumise tõttu
tekkinud täiendava kahju hüvitamise nõudmist käesoleva seaduse
§ 74 lõike 3 alusel osas, mida leppetrahv ei kata.
Paragrahv 77 annab töösuhte pooltele õiguse leppida kokku
leppetrahvis töötaja tööle asumisest keeldumise või töölt
lahkumise korral.
Leppetrahvi lubamine töösuhtes töötajat ei kahjusta, kui seadus
piirab olukordi, mille puhul leppetrahvi kokkuleppimine lubatud on.
Leppetrahvis kokkuleppimine lihtsustab kahju hüvitamist. Sellisel
juhul ei pea tööandja töötajapoolse kohustuse rikkumise korral
tõendama tekkinud kahju ja selle suurust ning võib leppetrahvi
nõuda tegelikust kahjust sõltumata.
TLS reguleerib leppetrahvi sõlmimist, mistõttu tuleb selles
kokkuleppimisel arvestada TLS-s sätestatuga. Leppetrahvi
üldpõhimõtted tulevad, mille suhtes TLS sätted on erinormideks.
Leppetrahvi kohaldamisel tuleb tööandjal leppetrahvi nõuda
mõistliku aja jooksul pärast kohustuse rikkumise avastamist. Selle
vastu eksimisel kaotab tööandja õiguse nõuda leppetrahvi
tasumist. VÕS alusel võib töötaja nõuda kohtu kaudu leppetrahvi
vähendamist, kui see on kohustuse rikkumist ja teise lepingupoole
huve arvestades ebamõistlikult suur. Leppetrahvi vähendamist ei ole
õigus nõuda, kui töötaja on leppetrahvi juba tasunud.
Leppetrahvis kokkuleppimine võib olla vajalik eelkõige tööandjale,
kes peab enne tööleasumist töötajat koolitama või kelle jaoks on
töö iseloomust tulenevalt eriti oluline, et töötaja ei lahkuks
ette teatamata töölt (näiteks tekib risk teiste töötajate
turvalisusele või kannab tööandja töötaja lahkumisega seoses
suuri kulutusi). Seega tuleb käesolevas paragrahvis sätestatud
regulatsioon kasutusele eelkõige olukorras, kus töölepingu
rikkumine tööle mitteasumisel või ette teatamata lahkumisel on
tööandjale eriliselt koormav . Lisaks kokkulepitud leppetrahvile on
tööandjal õigus nõuda töötajalt kahju hüvitamist TLS alusel
osas, mida leppetrahv ei katnud.
§ 35. Töötasu maksmine töö mitteandmisel
Paragrahv 35 sätestab töötasu maksmise regulatsiooni töö
mitteandmise korral. Töötajale tuleb töötasu maksta alati, kui
töötamine on takistatud tööandjast tuleneval põhjusel ning
töötaja on sel ajal töötamiseks võimeline ja töö tegemiseks
valmis. Näiteks peab tööandja maksma töötajale töötasu
olukorras, kui tööandja ei luba töötajat tööle. Töötasu ei
pea maksma isikule, kes on töökohalt omavoliliselt lahkunud või on
kodus haige.
III. Töö- ja puhkeaeg
16. Tööaja mõiste ning kestus: täistööaeg, lühendatud
täistööaeg ja osaline tööaeg. Tööaja arvestamine , sh tööaja
summeritud arvestuse kasutamine
Tööaeg – iga ajavahemik , mil töötaja teeb tööd, on tööandja
käsutuses ning tegutseb või täidab oma kohustusi.
• Jaguneb:
– Tavaline tööaeg:
• täistööaeg,
• osaline tööaeg,
• lühendatud täistööaeg.
– Ületunnitöö.
• Tööaeg võib olla päevane või öötöö ( ajavahemikus 22.00 –
06.00).
§ 43. Tööaeg
(1) Eeldatakse, et töötaja töötab 40 tundi seitsmepäevase
ajavahemiku jooksul (täistööaeg), kui tööandja ja töötaja ei
ole kokku leppinud lühemas tööajas (osaline tööaeg).
(2) Eeldatakse, et töötaja töötab 8 tundi päevas.
Täistööaeg– eeldatakse, et töötaja töötab 8 tundi päevas
ja 40 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul.
• Osaline tööaeg – töölepingu pooled on leppinud kokku
täistööajast (s.h lühendatud täistööajast) lühemas tööajas.
• Tööandjal kohustus teavitada täiskohaga töötajat osalise
tööajaga töötamise ja osalise tööajaga töötajat täistööajaga
töötamise võimalustest, arvestades töötaja teadmisis ja oskusi
Osalise tööajaga töötaja ebavõrdse kohtlemise keeld - ei tohi
üldjuhul töösuhtes kohaldada ebasoodsamaid tingimusi võrreldes
täistööajaga töötajaga.
(3) Summeeritud tööaja arvestuse korral arvestatakse töötaja
kokkulepitud tööaega seitsmepäevase ajavahemiku kohta
arvestusperioodi jooksul.
Tööaja ja summeeritud tööaja mõiste tulevad, mille kohaselt
tööajaks on aeg, millal töötaja täidab kokkulepitud
tööülesandeid, ning summeeritud tööajaks vastavalt tööaeg, mis
on arvestusperioodi jooksul jaotatud ebavõrdselt.
• Arvestusperiood – kokkuleppeline periood, mille suhtes
keskmiselt tööaja piirangut ei tohi ületada. Tavaliselt 1 kuust
kuni 4 kuuni .
• Tööandjal kohustus teavitada (töölepingus) töötajat
tööajakava teatavaks tegemise tingimustest (võib ka viiteliselt):
– kohaldatavast arvestusperioodist,
– tööajakavast (töögraafikust) etteteatamise ajast.
• Alaealisele ei tohi kohalda summeeritud tööaja arvestust ,
mis ületaks tema lühendatud tööaega.
(4) Kui tööandja ja töötaja ei ole kokku leppinud lühemas
tööajas, on täistööaeg (lühendatud täistööaeg):
1)
7–12-aastasel – 3 tundi päevas ja 15 tundi
seitsmepäevase ajavahemiku jooksul;
2) 13–14-aastasel või koolikohustuslikul töötajal –
4 tundi päevas ja 20 tundi seitsmepäevase ajavahemiku
jooksul;
3) 15-aastasel töötajal, kes ei ole koolikohustuslik –
6 tundi päevas ja 30 tundi seitsmepäevase ajavahemiku
jooksul;
4) 16-aastasel töötajal, kes ei ole koolikohustuslik, ja
17-aastasel töötajal – 7 tundi päevas ja 35 tundi
seitsmepäevase ajavahemiku jooksul.
(5) Kokkulepe, millega kohaldatakse summeeritud tööaja arvestust
alaealise töötaja suhtes käesoleva paragrahvi lõikes 4
nimetatud piirangut ületades, on tühine.
(6) Haridustöötajate tööaja kehtestab Vabariigi Valitsus
määrusega.
Tööaeg kokku ei tohi ületada keskmiselt 48 tundi seitsmepäevase
ajavahemiku kohta kuni 4-kuulise arvestusperioodi jooksul, kui
seaduses ei ole sätestatud teistsugust arvestusperioodi.
• Erandina lubatud kollektiivlepinguga pikendada arvestusperioodi
kuni 12 kuuni:
– tervishoiu-,
– hoolekande-,
– põllumajandus-,
– turismitöötajatel.
• Turvatöötajate tööaja arvestusperiood on kuni 6 kuud.
Erandina lubatud kokku leppida tööajas, mis kokku ei ületa
keskmiselt 52 tundi seitsmepäevase ajavahemiku kohta 4-kuulise
arvestusperioodi jooksul ja kokkulepe ei ole töötajale
ebamõistlikult kahjustav.
• Tingimused:
– Töötaja võib kokkuleppe igal ajal üles öelda, teatades
sellest 2 nädalat ette,
– Töötajal on õigus keelduda ületunnitöö tegemises,
– Tööinspektoril on õigus ületunnitöö keelata või seda
piirata, kui tööandja ei täida tingimusi ega tööohutuse ja
töötervishoiu nõudeid,
– Tööandja peab selliselt töötavate töötajate üle eraldi
arvestust.
17. Ületunnitöö mõiste, töötaja ületunnitööle rakendamise kord, ületunnitöö kohaldamise isikulised piirangud, ületunnitöö
kohaldamise ajalised piirangud ning ületunnitöö kompenseerimine
Ületunnitöö - töö tegemine üle kokkulepitud tööaja.
• Lubatud üldjuhul poolte kokkuleppel.
• Summeeritud tööaja arvestuse korral on ületunnitöö
kokkulepitud tööaega ületav töö arvestusperioodi lõpul.
• Arvestust peab pidama tööandja.
• Kokku lepitakse igakordsel vajadusel, ette leppida ei saa.
Tühine on ületunnitöö kokkulepe:
– alaealisega,
– töötajaga, kes puutub töökeskkonnas kokku ohuteguriga ja
kelle tööaega on sellest tulenevalt seaduse alusel lühendatud.
• Tööandja võib töötajalt vastavalt hea usu põhimõttele
nõuda ületunnitöö tegemist tööandja ettevõtte või
tegevusega seotud ettenägematute asjaolude tõttu, eelkõige kahju
tekkimise ärahoidmiseks.
• Ületunnitöö tegemist ei saa nõuda:
– alaealiselt,
– rasedalt,
– töötajalt, kellel on õigus rasedus- ja sünnituspuhkusele.
Hüvitatakse:
– vaba ajaga ületunnitöö ajaga võrdses ulatuses,
– rahas, kui on eraldi kokku lepitud.
• Hüvituse suurus rahas - 1,5-kordne töötasu.
Tühine on kokkulepe:
– mille kohaselt koolikohustuslik töötaja kohustub tegema tööd
vahetult enne koolipäeva algust,
– mille kohaselt alaealine töötaja kohustub tegema tööd kell
20.00 kuni 6.00.
• Õhtusel ajal töötamise piirangut ei kohaldata, kui alaealine
töötaja teeb kerget tööd kultuuri-, kunsti-, spordi- või
reklaamitegevuse alal täiskasvanu järelevalve all kell 20.00 kuni
24.00.
18. Töötamine ööajal: ööaja kestus, öötöötaja, ööajal
töötamise piirangud, ööajal töötamise kompenseerimine
Öötöö – tööaeg, mis langeb ööajale (kell 22.00 – 6.00).
• Öötöötaja – töötab öösel vähemalt 3 tundi oma
igapäevasest tööajast või vähemalt 1/3 oma igaaastasest
tööajast
• Tühine on kokkulepe, mille kohaselt öötöötaja:
– on kohustatud töötama keskmiselt rohkem kui 8 tundi 24- tunnise
ajavahemiku jooksul 7-päevase arvestusperioodi kohta, millest on
välja arvatud 24 tundi iganädalast puhkeaega;
– kelle tervist mõjutab töökeskkonna ohutegur või töö
iseloom, on kohustatud töötama rohkem kui 8 tundi 24- tunnise
ajavahemiku jooksul.
• Kohustuslik tervisekontroll tööandja kulul.
Piirangust võib teha erandeid töölepingu või kollektiivlepinguga
Euroopa Nõukogu direktiivi nimetatud juhtudel ning tingimusel, et
töötamine ei kahjusta töötaja tervist ja ohutust ning tööaeg ei
ületa keskmiselt 48 tundi 7-päevase ajavahemiku kohta 4-kuulise
arvestusperioodi jooksul.
Tööandja maksab öötöö eest 1,25- kordset töötasu, kui ei ole
lepitud kokku, et töötasu sisaldab tasu ööajal
töötamise eest.
• Võib kokku leppida ööajal tehtava töö hüvitamise täiendava
vaba aja andmisega.
19. Tööpäevasisese, igapäevase ning iganädalase puhkeaja kestus ja kasutamise kord. Tööaja korralduse tööandjapoolne
muutmine
Tööpäevasiseste vaheaegade (eelkõige lõunatamiseks) andmine:
– pikema kui 6-tunnise töötamise kohta vähemalt 30-minutit,
– alaealisele töötajale 4,5-tunnise töötamise kohta vähemalt
30-minutit.
• Tööpäevasiseseid vaheaegu ei arvestata tööaja hulka.
• Erand – arvestatakse tööaja hulka, kui töö iseloomu tõttu
ei ole võimalik vaheaega anda ja tööandja loob töötajale
võimaluse puhata ja einetada tööajal.
Tööpäevasisesed vaheajad
Lisavaheaeg lapse rinnaga toitmiseks
• Antakse iga 3 tunni järel kestusega iga kord mitte alla 30
minuti.
• Kahe või enama kuni poolteiseaastase lapse toitmiseks antava
vaheaja kestus peab olema vähemalt üks tund.
• Vaheaegade eest makstakse keskmist töötasu riigieelarve vahenditest, välja arvatud, kui emale makstakse vanemahüvitist.
Igapäevane puhkeaeg
• Töötajale peab jääma 24-tunnise ajavahemiku jooksul vähemalt
11 tundi järjestikust puhkeaega, kui seaduses ei ole sätestatud
teisiti.
• Piirangust võib teha kollektiivlepinguga erandi Direktiivis
nimetatud juhtudel ning tingimusel, et töötamine ei kahjusta
töötaja tervist ja ohutust.
• Piirangut ei kohaldata tervishoiu- ja hoolekandetöötajatele
tingimustel, et töötamine ei kahjusta töötaja tervist ja ohutust.
• Tööandja annab töötajale, kes töötab 24-tunnise ajavahemiku
jooksul rohkem kui 13 tundi, vahetult pärast tööpäeva lõppu
täiendavat vaba aega võrdselt 13 töötundi ületanud tundide arvuga.
• Tühine on kokkulepe, millega 13 tundi ületav töö hüvitatakse
rahas.
• Puhkeaega võib jagada osadeks töölepingu või
kollektiivlepinguga:
– ühe puhkeaja osa kestus on vähemalt 6 järjestikust tundi,
- töötamine ei kahjusta töötaja tervist ning ohutust.
Iganädalane puhkeaeg
• 7-päevase ajavahemiku jooksul peab töötajale jääma 48 tundi
järjestikust puhkeaega, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.
• Summeeritud tööaja arvestuse korral peab 7- päevase
ajavahemiku jooksul jääma 36 tundi järjestikust puhkeaega, kui
seaduses ei ole sätestatud teisti.
• Neid sätteid rikkuvad kokkulepped on tühised.
• Eeldatakse, et iganädalane puhkeaeg antakse laupäeval ja
pühapäeval.
Töötaja tööaja hulka arvatakse:
– vaheajad suure füüsilise või vaimse töökoormuse,
pikaajalises sundasendis töötamise või monotoonse töö puhul,
– rasedale arsti otsuses näidatud ajal vaba aeg sünnituseelseks
läbivaatuseks,
– last rinnaga toitvale emale lisavaheaeg rinnaga toitmiseks kuni
lapse poolteiseaastaseks saamiseni.
Tööandja võib tööaja korraldust ühepoolselt muuta, kui:
– muudatused tulenevad tööandja ettevõtte vajadustest ,
– on mõlemapoolseid huve arvestades mõistlikud.
• Tööandja peab teatama töötajale piisava aja ette, et tal
oleks võimalik oma tööd ja eraelu korraldada.
20. Rahvus- ja riigipühad: puhkeaja kasutamise kord, töötaja
töölerakendamise võimalused, pühadel töötamise kompenseerimine
Riigipühad on puhkepäevad.
• Kui tööaeg langeb riigipühale, maksab tööandja töö eest
2-kordset töötasu.
• Tööandja ja töötaja võivad kokku leppida riigipühal tehtava
töö hüvitamise täiendava vaba aja andmisega.
Tööandja peab lühendama 3 tunni võrra
- uusaastale,
- iseseisvuspäevale, Eesti Vabariigi aastapäevale,
- Võidupühale,
- jõululaupäevale eelnevat tööpäeva.
Kahekordselt tuleb hüvitada need töötunnid, mis langevad
rahvuspühale või riigipühale. Näiteks olukorras, kus töötaja
vahetus algab tavalisel tööpäeval ja lõpeb riigipühal, tuleb
täiendavalt hüvitada riigipühal tehtavad tunnid , ülejäänud
töötunnid tasustatakse tavalises korras. Sama vahetuse töötundide
eest, mis langevad riigipühale eelnevale või järgnevale päevale, lisatasu maksma ei pea.
Öötöö ja riigipühal töötamise hüvitamine toimub TLS alusel
vaba aja andmise või rahalise hüvitusega. Töötaja ja tööandja
võivad kokku leppida, et töötasu sisaldab tasu ööajal töötamise
eest.
Öötöö ja riigipühal tehtav töö on töötamine tavapärasest erinevas olukorras ning eritingimustes töötamise eest rahas
hüvitamisel tuleb töötajale maksta täiendavalt. Lisatasu
arvestades ei saa aga tekkida olukord, kus lisaks lisatasule saab
töötaja ka topelt oma baastasu .
21. Valveaja mõiste, kohaldamise tingimused ja hüvitamine
§ 48. Valveaeg
(1) Kui töötaja ja tööandja on kokku leppinud, et töötaja on
tööandjale kättesaadav tööülesannete täitmiseks väljaspool
tööaega (valveaeg), tuleb töötajale maksta tasu, mis ei või olla
väiksem kui 1/10 kokkulepitud töötasust.
(2) Valveaja kohaldamise kokkulepe, millega töötajale ei ole
tagatud igapäevase ja iganädalase puhkeaja kasutamise võimalus, on
tühine.
(3) Osa valveajast, mil töötaja allub tööandja juhtimisele ja
kontrollile, loetakse tööajaks.
Valveaeg ei ole tööaeg ega puhkeaeg. Valveaeg on aeg, mil töötaja
ei ole kohustatud täitma tööülesandeid, aga on kohustatud olema
kokkulepitud tingimustel valmis tööandja korralduse alusel
tööülesandeid täitma asuma. Kuna valveajal ei saa töötaja täiel
määral puhkamisele keskenduda ning peab olema vajadusel valmis
koheselt tööülesandeid täitma, on õigustatud valveaja eest tasu
maksmine 1/10 ulatuses kokkulepitud töötasust.
Näiteks kui töötaja töötasu on 10 eurot tunnis, peab tööandja
valveaja tunni eest maksma 1 euro (1/10 100-st). Valveaja osa, mil
töötaja asub tööülesandeid täitma, loetakse TLS alusel tööajaks
ning selle eest peab tööandja maksma töötajale kokkulepitud
töötasu.
Valveaega saab rakendada töötaja ja tööandja kokkuleppel.
Valveaja rakendamisel peab tööandja tagama töötajale igapäevase
ja iganädalase puhkeaja. Töötajal peab igapäevane puhkeaeg olema
vähemalt 11 järjestikust tundi. Tööaeg saab seega olla
maksimaalselt 13 tundi.
Näiteks juhul, kui töötaja tööaeg on 8 tundi päevas ja tema
tööpäevasisene puhkeaeg on 30 minutit, võib töötajat samal
päeval rakendada valveajale täiendavalt 4 tundi ja 30 minutit
IV. Puhkused
22. Põhipuhkus ja selle andmise kord: puhkuse kestus, saamise
õigus, ajakava , kasutamise aeg ja kord, katkestamine ja
edasilükkamine, tasu, hüvitamine, aegumine
Puhkus on periood, mille jooksul töötajal on õigus keelduda töö
tegemisest.
- Töötaja iga-aastane puhkus on 28 kalendripäeva (põhipuhkus), kui töötaja ja tööandja ei ole leppinud kokku pikemas põhipuhkuses või kui seadus ei sätesta teisiti.
- Põhipuhkuse kestuse arvestamisel ei arvata hulka rahvuspüha ja riigipühi.
- Osalise tööajaga töötajate puhkuse kestus on samaväärne täistööajaga töötajatega.
• Alaealise põhipuhkus - 35 kalendripäeva, kui töötaja ja
tööandja ei ole leppinud kokku pikemas põhipuhkuses või kui
seadus ei sätesta teisiti.
• Töövõimetuspensioni või rahvapensioni töövõimetuse alusel
saava töötaja iga-aastane puhkus - 35 kalendripäeva
(töövõimetuspensionäri põhipuhkus), kui töötaja ja tööandja
ei ole leppinud kokku pikemas põhipuhkuses või kui seadus ei
sätesta teisiti.
• Haridustöötaja põhipuhkus – kuni 56 kalendripäeva, kui
töötaja ja tööandja ei ole leppinud kokku pikemas põhipuhkuses
või kui seadus ei sätesta teisiti.
Puhkuse andmise õigust andev aeg
• Põhipuhkust antakse töötatud aja eest.
• Põhipuhkuse andmise õiguse aluseks oleva aja hulka arvestatakse
lisaks:
– ajutise töövõimetuse aeg,
– puhkuse aeg,
– aeg, mil töötaja esindab seaduses või kollektiivlepingus ettenähtud juhtudel töötajaid,
– muu aeg, milles pooled on kokku leppinud.
• Põhipuhkuse andmise õiguse aluseks oleva aja hulka ei arvata:
– lapsehoolduspuhkust,
– poolte kokkuleppel antud tasustamata puhkust (palgata puhkus).
Iga töötatud kalendriaasta eest on töötajal õigus saada
põhipuhkust täies ulatuses.
• Kui kalendriaastas on ajavahemikke, mida ei arvestata puhkuse
õigust andva aja hulka, antakse põhipuhkust võrdeliselt puhkuse
andmise õiguse aluseks oleva ajaga.
• Tööle asumise kalendriaastal arvutatakse kalendriaastast lühema
aja eest põhipuhkust võrdeliselt töötatud ajaga.
• Töötaja võib nõuda puhkust, kui ta on tööandja juures
töötanud vähemalt 6 kuud.
Kasutada tuleb kalendriaasta jooksul.
• Osadena antakse üksnes poolte kokkuleppel.
• Vähemalt 14 kalendripäeva puhkust peab töötaja kasutama
järjest.
• Tööandjal õigus keelduda põhipuhkuse jagamisest lühemaks kui
7-päevaseks osaks.
• Kasutamata puhkuseosa viiakse üle järgmisesse kalendriaastasse.
Aja määrab tööandja, arvestades töötajate soove, mis on
mõistlikult ühitatavad tööandja ettevõtte huvidega.
• Puhkuste ajakava koostab tööandja iga kalendriaasta kohta.
• Tööandja teeb selle töötajale teatavaks kalendriaasta esimese
kvartali jooksul.
• Puhkuste ajakavasse märgitakse:
– põhipuhkus,
– kasutamata puhkus,
– muud seaduses ettenähtud puhkused (võib kanda).
• Puhkuste ajakava on õigus muuta tööandja ja töötaja
kokkuleppel.
• Ajakavasse märkimata puhkuse kasutamisest teatab töötaja
tööandjale 14 kalendripäeva ette kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis.
Puhkuse nõudmine sobival ajal
• Õigus nõuda põhipuhkust sobival ajal on:
– naisel vahetult enne ja pärast rasedus- ja sünnituspuhkust või
vahetult pärast lapsehoolduspuhkust,
– mehel vahetult pärast lapsehoolduspuhkust või naise rasedus- ja
sünnituspuhkuse ajal,
– vanemal, kes kasvatab kuni seitsmeaastast last,
– vanemal, kes kasvatab seitsme- kuni kümneaastast last, – lapse
koolivaheajal,
– koolikohustuslikul alaealisel – koolivaheajal.
Puhkuse katkestamine ja edasilükkamine
• Tööandjal õigus puhkus katkestada või edasi lükata
ettenägematu olulise töökorralduse hädavajaduse tõttu, eelkõige
kahju tekkimise ärahoidmiseks.
• Tööandja kohustatud:
– hüvitama töötajale puhkuse katkestamisest või
edasilükkamisest tekkinud kulud,
– andma töötajale kasutamata jäänud puhkuseosa vahetult puhkuse
kasutamist katkestava või edasilükkava asjaolu äralangemisel või
poolte kokkuleppel muul ajal.
Töötajal:
– õigus puhkus katkestada, edasi lükata või enneaegselt lõpetada
töötaja isikust tulenevatel olulistel põhjuste, eelkõige:
• ajutise töövõimetuse,
• rasedus- ja sünnituspuhkuse,
• streigis osalemise tõttu.
– õigus nõuda kasutamata jäänud puhkuseosa vahetult pärast
puhkuse kasutamist takistava asjaolu äralangemist või poolte
kokkuleppel muul ajal.
• Töötajal kohustus teatada tööandjale puhkuse kasutamist
takistavast asjaolust esimesel võimalusel.
Põhipuhkuse nõude aegumine
• Nõue aegub 1 aasta jooksul arvates selle kalendriaasta
lõppemisest, mille eest puhkust arvestatakse.
• Aegumine peatub:
– ajaks, kui töötaja kasutab rasedus- ja sünnituspuhkust,
– lapsehoolduspuhkuse ajal,
– lapsendaja puhkuse ajal,
– töötaja on ajateenistuses või asendusteenistuses.
Puhkusetasu ja -hüvitis
• Töötajal on õigus saada puhkusetasu, mille suuruseks on tema
keskmine töötasu.
• Puhkusetasu makstakse hiljemalt eelviimasel tööpäeval enne
puhkuse algust, kui tööandja ja töötaja ei ole leppinud kokku
teisiti.
• Tühine on kokkulepe:
– mille alusel puhkusetasu makstakse hiljem kui puhkuse
kasutamisele järgneval palgapäeval,
– puhkuse hüvitamiseks raha või muude hüvedega töölepingu
kestuse ajal.
• Töölepingu lõppemisel hüvitatakse töötajale kasutamata
jäänud aegumata põhipuhkus rahas.
Puhkusetasu ja-hüvitise arvutamine
• Puhkusetasu arvutatakse Vabariigi Valitsuse kehtestatud keskmise
töötasu maksmise tingimustel ja korras.
• Arvutatakse töötaja keskmise kalendripäevatasu alusel.
• Kalendripäevatasu arvutatakse arvutamise vajaduse tekke kuule eelnenud 6 kalendrikuu jooksul teenitud töötasust, mis on töötajale
sissenõutavaks muutunud.
• Vajaduse tekke kuuks on kuu, millele langeb eelviimane tööpäev
enne puhkuse algust.
• Kalendripäevadest arvatakse maha päevad, kui töötaja keeldus
töö tegemisest, rahvuspüha ning riigipühad.
• Arvutamiseks korrutatakse keskmine kalendripäevatasu puhkuse
kalendripäevade arvuga.
• Kui töötasu on muutumatu, siis keskmist töötasu ei arvutata
ja puhkusetasuks on muutmata suurusega töötasu.
Puhkusetasu ja –hüvitis riigieelarvest
• Riigieelarvest hüvitatakse:
– alaealise ja töövõimetuspensioni saava töötaja puhkusetasu
põhipuhkuse 28 kalendripäeva ületava osa eest ehk 7 päeva.
– isapuhkuse ja lapsepuhkuse eest ette nähtud puhkusetasu.
23. Vanemapuhkused (rasedus- ja sünnituspuhkus, isapuhkus, lapsehoolduspuhkus , lapsepuhkus ) ja nende andmise kord
Rasedus- ja sünnituspuhkus
• Puhkuse kestus on 140 kalendripäeva.
• Puhkus muutub sissenõutavaks vähemalt 70 kalendripäeva enne
eeldatava sünnituse tähtaega.
• Kui naine kasutab puhkust vähem kui 30 päeva enne eeldatavat
sünnituse tähtaega, lüheneb puhkus vastava ajavahemiku võrra.
• Puhkuse aja eest maksab hüvitist haigekassa (100% töötasust).
Isapuhkus
• Isal on õigus saada kokku 10 tööpäeva 2 kuu jooksul enne
eeldatavat sünnituse tähtpäeva ja 2 kuu jooksul pärast lapse
sündi.
• Tasutakse isa keskmise töötasu alusel, kuid mitte rohkem, kui
on kolmekordne Eesti keskmine brutokuupalk andmete alusel, mis Statistikaamet on avaldanud puhkuse kasutamise kvartalist arvates
üle-eelmise kvartali kohta.
Lapsehoolduspuhkus
• Antakse:
– lapse emale või isale kuni lapse 3-aastaseks saamiseni,
– lapse tegelikule hooldajale,
– eestkostjale ja isikule, kellega on sõlmitud lapse perekonnas
hooldamise leping.
• Korraga saab kasutada üks isik.
• Võib kasutada ühes osas või osade kaupa igal ajal.
• Puhkusele jäämisest või selle katkestamisest teatab töötaja
tööandjale 14 kalendripäeva ette, kui pole kokku lepitud teisiti.
• Makstakse vanemahüvitist või lapsehooldustasu kas
vanemahüvitise seaduse või peretoetuste seaduse alusel.
Lapsepuhkus
• Emal või isal või eestkostjal ja isikul, kellega on sõlmitud
lapse perekonnas hooldamise leping, on õigus igal kalendriaastal
saada:
– 3 tööpäeva – 1 –2 alla 14-aastast last,
– 6 tööpäeva - vähemalt 3 alla 14-aastast last või vähemalt 1
alla kolmeaastane laps.
• Puhkust antakse töötaja tööpäevadel.
• Tasutakse töötasu alammäära alusel riigieelarvest.
• Puudega lapse emal või isal õigus lisaks saada lapsepuhkust üks
tööpäev kuus kuni lapse 18-aastaseks saamiseni, mille eest
tasutakse keskmise töötasu alusel.
• Lapse 3, 14 ja 18-aastaseks saamise aastal antakse lapsepuhkust
olenemata sellest, kas lapse sünnipäev on enne või pärast
puhkust.
• Lapsepuhkuse nõue aegub selle sissenõutavaks muutumise
kalendriaasta lõppedes.
Tasustamata lapsepuhkus
• Emal ja isal, samuti eestkostjal ja isikul kellega on sõlmitud
lapse perekonnas hooldamise leping, kes kasvatab kuni 14-aastast last
või kuni 18-aastast puudega last, on õigus saada igal
kalendriaastal kuni 10 tööpäeva tasustamata lapsepuhkust.
• Tasustamata lapsepuhkuse nõue aegub selle sissenõutavaks
muutumise kalendriaasta lõppedes.
24. Õppepuhkused taseme-, tööalaseks ja vabahariduslikuks
koolituseks: koolituste sisu ning puhkuste kestus, andmise kord ja
hüvitamine
1. Tasemekoolitus võimaldab mittestatsionaarses õppes või
eksternina omandada põhiharidust ja üldkeskharidust,
osakoormusega läbida kutseõpet või kutsekeskharidusõpet ja
osakoormusega või eksternina omandada kõrgharidust.
2. Tööalane koolitus võimaldab kutse-, ameti- ja/või erialaste
teadmiste, oskuste ja vilumuste omandamist ja täiendamist, samuti
ümberõpet kas töökohas või koolitusasutuses.
3. Vabahariduslik koolitus võimaldab isiksuse, tema loovuse, annete ,
initsiatiivi ja sotsiaalse vastutustunde arengut ning elus
vajalike teadmiste, oskuste ja võimete lisandumist. Õpe toimub
kursuste, õpiringi või muus õppijatele sobivas vormis.
Puhkuse andmise kord
• Sätestab täiskasvanute koolituse seadus.
• Koolituses osalemiseks antakse õppepuhkust koolitusasutuse poolt
antud teatise alusel.
• Antakse ka töötajatele, kes osalevad tasemekoolituse päevases
õppevormis ja täiskoormusega õppes.
• Tööandja võib õppepuhkuse andmist edasi lükata juhul, kui
üle 10 protsendi töötajatest või teenistujatest on samaaegselt
õppepuhkusel.
Puhkuse kestus ja tasustamine
• Puhkuse kestus kuni 30 kalendripäeva kalendriaasta jooksul.
• Makstakse keskmist töötasu 20 kalendripäeva:
– tasemekoolituse,
– tööalase koolituse puhul.
• Täiendav õppepuhkus 15 kalendripäeva tasemekoolituse
lõpetamiseks, mille eest makstakse töötasu alammäära.
• Töötajal õigus saada tasustamata puhkust sisseastumiseksamite
tegemiseks.
V. Töötasu ja hüvitised
25. Töötasu mõiste ja koostisosad. Töötasu arvutamise viis.
Töötasu suurus: kokkuleppeline ja seadusjärgne töötasu
Töötasu - töö eest makstav tasu, milles on kokku lepitud või mis
tuleneb seadusest või muust õigusaktist.
• Lepitakse kokku töölepingu sõlmimisel.
• Määratakse kindlaks brutotasuna, millest tööandja arvestab
maha seaduses ettenähtud maksud ja maksed.
• Täiendavavalt teavitab tööandja töötajat:
– majandustulemustelt ja tehingutelt makstavast tasust,
– töötasu arvutamise viisist,
– maksmise korrast,
– sissenõutavaks muutmise ajast (palgapäevast),
– tööandja makstavatest ja kinnipeetavatest maksudest ja
maksetest.
Töötasu arvutamise viis
• Töötasu arvutamise viis – tööandja juures kehtestatud
töötasustamise süsteem.
• Liigid:
– ajapalgasüsteem - palga arvutamise ja maksmise aluseks on tööl
oldud aeg, mille jooksul töötaja täidab kokkulepitud
tööülesandeid,
– tükipalgasüsteem - palga arvutamise aluseks on töötaja poolt
tööaja jooksul valmistatud kvaliteetse toodanguühiku või
sooritatud tööoperatsioonide arv (töösoorituse järgi).
• Kehtestab tööandja olenevalt töö iseloomust, tööandja
teavitab sellest töötajat.
Töötasu suurus
• Kui isik teeb tööd, mille tegemist võib asjaolusid arvestades
eeldada tasu eest, eeldatakse, et töötasus on kokku lepitud.
• Kui suurus ei ole kokku lepitud või kui kokkulepet ei suudeta
tõendada - töötasu suuruseks on kollektiivlepingus ettenähtu.
• Kui kollektiivleping puudub - töötasu suuruseks on sarnase töö
eest sarnastel asjaoludel tavaliselt makstav tasu.
Töötasu alammäär
• Kindlale ajaühikule vastava töötasu alammäära kehtestab
Vabariigi Valitsus.
• Ajaühikuks on tavaliselt kuu ja/või tund.
• Eeldatakse, et töötaja töötab täistööajaga.
• Alammäärast madalamat töötasu ei või kokku leppida ega
töötajale maksta.
Majandustulemuselt ja tehingutelt makstav tasu
• Kui töötajal on lepingust tulenev õigus saada osa tööandja
kasumist või käibest või muust majandustulemusest, eeldatakse, et
töötaja osa arvestamisel võetakse aluseks tööandja vastava aasta
kinnitatud majandusaasta aruanne.
• Majandustulemusest maksmisele kuuluv osa tuleb töötajale maksta
pärast osa kindlaks määramist, kuid hiljemalt 6 kuu möödumisel
tööandja majandusaasta aruande kinnitamisest.
• Kui töötajal on lepingust tulenev õigus tasule tööandja ja
kolmanda isiku vahel sõlmitavalt lepingult, kohaldatakse tasu
maksmisele (agenditasu maksmine).
Ületunnitöö, öötöö ja riigipühadel. Tehtud töö
tasustamine
• Ületunnitöö hüvitamine rahas – makstakse 1,5-kordset
töötasu (kui oli kokkulepe).
• Öötöö - makstakse 1,25 kordset töötasu, kui ei ole kokku
lepitud, et töötasu sisaldab tasu ööajal töötamise eest.
• Riigipühal töötamine - makstakse 2-kordset töötasu.
26. Töötasu maksmise kord: aeg, koht ja viis. Tööandja
vastutus töötasu maksmisega viivitamisel . Töötasu ja viivise
nõuete aegumine
Töötasu maksmise kord
• Tööandja maksab töötajale töötasu 1 kord kuus, kui tasu
maksmiseks ei ole kokku lepitud lühemat tähtaega.
• Kui palgapäev satub riigipühale või puhkepäevale, loetakse
palgapäev saabunuks riigipühale või puhkepäevale eelneval
tööpäeval.
• Tööandja peab kandma töötaja töötasu ja muu tasu töötaja
määratud pangakontole, kui ei ole kokku lepitud teisiti.
• Keskmise töötasu maksmise tingimused ja korra kehtestab
Vabariigi Valitsus.
Viivis töötasu maksmisega hilinemisel
• Töötasu maksmisega hilinemisel on töötajal õigus nõuda
viivist iga hilinenud päeva eest.
• Viivise nõue tuleneb VÕS, mille kohaselt võib võlausaldaja
võlgnikult, arvates kohustuse sissenõutavaks muutumisest kuni
kohese täitmiseni nõuda viivitusintressi (viivist).
• Intressimääraks on poolaasta kaupa Euroopa Keskpanga
põhirefinantseerimise operatsioonidele kohaldatav viimane
intressimäär enne iga aasta 1. jaanuari ja 1. juulit, millele
lisandub 7 % aastas.
• Viivise nõude tähtaeg on 4 kuud.
• Riigikohus – viivis ei tohi olla ebaproportsionaalselt suur ega
muutuda karistuseks.
Töötasu tagastamise nõuete aegumine
• Tööandja nõue töötasu ja muude töösuhtest tulenevate
rahaliste nõuete tagastamiseks aegub 12 kuu jooksul arvates ajast,
mil töötaja on saanud töötasu või töötasu ettemakse.
• Töötaja:
– töötasu nõue tööandja vastu – 3 aastat,
– töötasu viivise nõue – 4 kuud.
27. Töötasu maksmine mittetöötamise korral: töö
mitteandmisel, tööst keeldumisel või muude ülesannete täitmisel,
töötamise takistuse korral
Töötasu maksmine töö mitteandmisel
• Tööandja peab töövõimelisele ja töö tegemiseks valmis
olevale töötajale maksma keskmist töötasu, kui töötaja ei tee
tööd seetõttu, et:
– tööandja ei ole andnud tööd,
– ei ole teinud töö tegemiseks vajalikku toimingut,
– on muul viisil töö vastuvõtmisega viivitanud.
• Keskmist töötasu ei maksta, kui töö andmata jätmise on
põhjustanud töötaja süü.
Töötasu maksmine tööst keeldumisel või muude ülesannete
täitmisel
• Töötasu tuleb maksta:
– aja eest, kui töötaja täidab tööandja korraldust täita muid
ülesandeid, kui see tulenes hädavajadusest (eeldatakse eelkõige
vääramatu jõu tagajärjel tööandja varale või muule hüvele
tekkida võiva kahju või kahju tekkimise ohtu),
– töötaja kasutab töö tegemisest keeldumise õigust: esindab
seaduses või kollektiivlepingus ettenähtud juhtudel töötajaid.
Töötasu maksmine töötamise takistuse korral
• Tööandja peab maksma töötajale keskmist töötasu mõistliku
aja eest, mil töötaja ei saa tööd teha:
– töötaja isikust tuleneval, kuid mitte tahtlikult või raske
hooletuse tõttu tekkinud põhjusel,
– kui töötajalt ei saa töö tegemist oodata muul tema isikust
mittetuleneval põhjusel.
28. Töötasu vähendamine: põhjused ja kord. Töötaja õigused
töötasu vähendamisel
Töötasu vähendamine tööandja algatusel töö mitteandmise
korral
Tööandja võib töötasu vähendada:
– kuni kolmeks kuuks 12-kuulise ajavahemiku jooksul,
– mõistliku ulatuseni, kuid mitte alla töötasu alammäära.
• Eeltingimused:
– tööandja ei saa ettenägematutest, temast mitteolenevatest
majanduslikest asjaoludest tulenevalt anda töötajale kokkulepitud
ulatuses tööd,
– kokkulepitud töötasu maksmine on tööandjale ebamõistlikult
koormav.
• Enne töötasu vähendamist tööandja:
– pakub töötajale võimaluse korral teist tööd,
– informeerib tööandja usaldusisikut või tema puudumisel
töötajaid ning konsulteerib nendega TUIS -s sätestatud korras,
– teatab töötasu vähendamisest töötajale vähemalt 14
kalendripäeva ette.
• Usaldusisik või töötajad peab andma oma arvamuse 7
kalendripäeva jooksul arvates tööandja teate saamisest.
• Töötajal on õigus:
– keelduda töö tegemisest võrdeliselt töötasu vähendamisega,
– öelda tööleping üles, teatades sellest tööandjale 5
tööpäeva ette.
• Töötajale makstakse töölepingu ülesütlemisel hüvitist
samalaadselt koondamisega (1 kuu töötasu).
Kui töötaja koheselt ei vaidlusta, eeldatakse, et ta on
vähendamisega nõus.
29. Töötasu alandamine : põhjused ja kord. Töötaja õigused
töötasu alandamisel
Töötasu alandamine tööandja algatusel
• Tööandja võib töötasu alandada VÕS sätestatud tingimustel
üksnes juhul,
– kui töötaja rikkus tööandja selget ja õigeaegset juhist töö
tulemuse kohta,
– juhise andmine oli töölepingus ettenähtud tööülesannete
täitmise eesmärki, loodetud tulemuse saavutamise tõenäosust ning
kohustuse täitmise sõltuvust tööandja ja teiste töötajate
kohustusi arvestades mõistlik.
• Alandamine on tühine, kui tööandja ei kasuta töötasu
alandamise õigust viivitamata pärast mittenõuetekohase töö
vastuvõtmist.
• Eelnevalt teavitada töötajat.
• Töötasu alandamisel arvestatakse TMS sissenõude pööramise
kohta sätestatut.
Näiteks tööülesande eesmärki ja loodetud tulemuse saavutamise
tõenäosust silmas pidav juhis arvestab, et püstitatud eesmärk on asjakohane , realistlik, muu hulgas töötaja võimeid mitte
ülehindav, ning tulemuse saavutamine võimalik. Juhis, mis peab
arvestama tööülesande täitmisel sõltuvust teistest töötajatest,
ei tohi olla antud, pidades silmas liiga lühikest täitmisperioodi.
Sel juhul tuleb juhise andmisel arvestada ka teiste töötajate
panust ja töö tegemisele kuluvat aega ning nende töö tulemust.
Seadus kohustab tööandjat end selgelt väljendama ja töötajale
õigeaegselt juhiseid andma.
Kui TLS tulenevalt on täidetud töötasu alandamise tingimused, peab
tööandja otsustama töötasu alandamise kasutamise. Tööandja peab
töötasu alandamist kasutama viivitamatult pärast mittenõuetekohase
töö vastuvõtmist. Eelkõige tähendab see tööandja õigust
alandada töötaja töötasu järgmisel palgapäeval. Töötasu
alandamine on tühine, kui tööandja sellega viivitab.
Kui tööandja on otsustanud alandada töötasu, peab ta järgima VÕS
sätestatud hinna alandamise tingimusi. Makstavat töötasu võib
alandada võrdeliselt kohustuse mittekohase täitmise väärtuse
suhtele kohase täitmise väärtusesse. Sealjuures ei või töötasu
alandada ulatuses, milles töötaja on oma rikkumise heastanud.
Täitmise väärtused määratakse kindlaks kohustuse täitmise aja
seisuga. Töötasu alandamiseks tuleb teha avaldus teisele poolele
ehk tööandja peab töötasu alandamisest töötajat teavitama.
Töötasu alandamisel tuleb sarnaselt töötasu tasaarvestamisega
arvestada täitemenetluse seadustikus sätestatud põhimõtteid.
Nimetatud paragrahv sätestab sissetuleku osa, millele ei saa
sissenõuet pöörata.
Töötasu ei saa alandada, kui töötasu ei ületa kuu töötasu
alammäära või selle ajaühikule vastavat osa nädala või päeva
töötasust. Kui töötaja peab üleval teist isikut või maksab
talle elatist, suureneb töötasu mittealandatav summa ehk töötajale
jääv summa iga ülalpeetava kohta ühe kolmandiku võrra töötasu
alammäärast kuus.
Väljamakstava summa suurus ei piira töötasu alandamist, mis
tähendab seda, et töötasu alandamist võib kasutada ka töötaja
järgmise kuu töötasust.
30. Töölähetuse mõiste, kestus, töölähetusse saatmise kord.
Hüvitised töölähetuste korral
Tööandja võib lähetada töötaja tööülesannete täitmiseks
väljapoole töölepinguga ettenähtud töö tegemise kohta.
• Lähetuse pikkus – mitte kauem kui 30 järjestikust
kalendripäeva, kui ei ole kokku lepitud pikemat tähtaega.
• Piirangud:
– rasedat ja töötajat, kes kasvatab alla 3-aastast või puudega
last võib lähetusse saata tema nõusolekul,
– alaealist võib lähetusse saata alaealise ja tema seadusliku
esindaja eelneval nõusolekul.
• Töötajal õigus:
– nõuda lähetusega kaasnevate kulude hüvitamist vastavalt VÕS
(käsundisaajal õigus nõuda mõistlikke kulutusi),
– nõuda võimalike tekkivate kulude hüvitamist mõistliku aja
jooksul enne lähetuse algust,
– keelduda lähetusest, kui tööandja ei ole mõistliku aja
jooksul ettemaksu teinud,
– nõuda välislähetuses lisaks päevaraha, kui pooled ei ole
kokku leppinud hüvitamist suuremas määras.
• Kokkulepe kulude hüvitamise kohta töötasu arvel on tühine.
TLS ei nimeta kulu liike, mis hüvitamisele kuuluvad, kuna ammendavat loetelu ei ole võimalik koostada. Selle asemel tuleb leida
hüvitamist vajavate kulude ühine iseloom ning otsustada nende
hüvitamise vajalikkus. Erinevalt VÕS-st keelab TLS kokkulepped,
mille kohaselt hüvitatakse tekkinud kulud töötasuga.
TLS alusel kuuluvad hüvitamisele kõik mõistlikud kulud, mida
töötaja on teinud tööülesande täitmisel ning mida ta võis
vastavalt asjaoludele vajalikuks pidada. Mõistlikuks saab lugeda
selliseid kulusid , mis on tööülesande täitmiseks vajalikud ehk
ilma milleta tööülesannet täita ei saaks või kannataks oluliselt
selle kvaliteet. Töölähetuse näitel oleksid sellisteks kuludeks
kindlasti sõidukulud lähetuskohta, majutuskulud ja muud
lähetusülesandega seotud kulud, mida on ülesande täitmiseks vaja,
näiteks kulud sidepidamisele tööandjaga või lepingupartneriga
läbirääkimiste korraldamisega seotud kulud.
Välisriigis viibimisega seotud suuremate igapäevakulude katteks on
esmajärjekorras välislähetuse päevaraha. “Töölähetuse kulude
hüvitiste maksmise kord ning välislähetuse päevaraha alammäär,
maksmise tingimused ja kord”- määrus ei piira pooltel võimalust
leppida kokku ka suuremas hüvitamise määras ning ei takista
töötajal vastava kokkuleppe olemasolul nõuda kehtestatud kulude
määrast suuremate kulutuste hüvitamist.
Ettemaksu nõudeõigust täpsustab, mille kohaselt on töötajal
õigus nõuda eeldatavate lähetuskulude ettemaksu mõistliku aja
jooksul enne lähetuse algust. Kui tööandja ei ole ettemaksu
teinud, on töötajal õigus lähetusest keelduda. Mõistlik aeg
ettemaksu nõudmiseks ja tegemiseks eeldab mõlema poole huvide ja
võimaluste arvestamist. Töötaja käitumine ei ole heauskne , kui ta
nõuab lähetuskulude ettemaksu vahetult enne lähetusse sõitmist
ajal, kui tööandjal ei ole ajaliselt võimalik seda arvutada ja
välja maksta, näiteks esmaspäeva varahommikul algava lähetuse
puhul eelmise reede õhtul kell 17.00. Tööandja peab töötaja
aegsasti esitatud ettemaksunõude täitma samuti aegsasti, et
töötajal oleks võimalik ettemaksu kasutada näiteks vajaliku valuuta vahetamiseks Eestis või reisiga seotud muude kulude katteks.
Töötajale tööülesannete käigus tekkinud kahju hüvitamise korra
sätestab VÕS.
Nimetatud paragrahvi alusel peab tööandja töötajale hüvitama
tööülesannete täitmise käigus tekkinud kahju, kui see tulenes
tööülesannetega seotud tavalisest ohust või tööandja juhisest,
välja arvatud juhul, kui kahju põhjustas töötaja käitumine, mida
ei võinud pidada vastavalt asjaoludele tööülesannete täitmisel
vajalikuks või toimub kahju hüvitamine töötaja tasu arvelt. TLS
alusel eeldatakse, et kahju hüvitamine ei toimu töötaja tasu
arvelt ning vastupidise kohta peab olema sõlmitud eraldi kokkulepe.
Eelnimetatu tuleneb üldisest töötasu puutumatuse põhimõttest.
31. Töötasu nõude tasaarvestamine: tööandja tasaarvestatavad
nõuded, tasaarvestuse tegemise kord, töötaja nõusolek,
tasaarvestuse tegemise piirmäärad
Töötasu tasaarvestamine
• Kohtuväliselt võib tööandja oma nõudeid töötaja töötasu
nõudega tasaarvestada töötaja kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis antud nõusolekul, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.
• Enne tasaarvestuse õiguse tekkimist antud nõusolek on tühine.
• Erand:
– tegemist on nõusolekuga töötaja poolt tööandja arvel
tehtavate kulude kokkulepitud limiiti ületava summa
tasaarvestamiseks.
Tööandja võib töötaja nõusolekuta töölepingu lõppemisel
töötaja töötasust kinni pidada:
• tasu väljatöötamata põhipuhkuse eest,
• töötajale makstud ettemakse, mille töötaja peab tööandjale
tagastama.
• Tasaarvestamisel tuleb arvestada TMS sissenõude pööramise
kohta sätestatut.
Kui kinnipidamise teostamine töötaja nõusolekuta ei ole seadusest
tulenevalt lubatud, on tööandjal vajalik saada töötasust
kinnipidamiseks töötaja nõusolek kas kirjalikus (paberjandjal või elektrooniline ) või kirjalikku taasesitamist võimaldavas (näiteks
e-kiri) vormis. Näiteks kahju hüvitamise nõudmisel või töötajale
ilma õigusliku aluseta , sealhulgas arvestusliku eksimuse tõttu,
ülekantud summade tagasinõudmisel peab tööandja küsima töötajalt
nõusoleku. Nõusoleku mittesaamisel on tööandjal õigus
nõudeõiguse realiseerimiseks pöörduda töövaidluskomisjoni või
kohtusse.
Töötaja nõusolek tasaarvestamiseks tuleb reeglina saada igaks
juhtumiks eraldi ehk kehtiv on nõusolek, mis on antud pärast
tasaarvestamise õiguse tekkimist. Regulatsioon välistab võimaluse
leppida tasaarvestamises kokku juba töölepingu sõlmimisel.
Töölepingu sõlmimisel kokkulepitud tasaarvestamise õigus võtab
töötajalt mõistliku võimaluse näha ette, millistel juhtumitel
tööandja võib edaspidiselt teha töötaja töötasust
kinnipidamisi, olles seeläbi kokkusobimatu töötaja töötasu
puutumatusega. Kui üldjuhul on töötaja antud eelnev nõusolek
tasaarvestamiseks tühine, siis erandina on nõusolek kehtiv, kui
tegemist on nõusolekuga töötaja poolt tööandja arvel tehtavate
kulude kokku lepitud limiiti ületava summa tasaarvestamiseks.
Tasaarvestamiseks on VÕS järgi vajalik samaliigiliste
sissenõutavaks muutunud vastastikuste kohustuste olemasolu, milleks
on töösuhtes ainult rahalised kohustused. Tasaarvestamiseks tuleb
tööandjal esitada tasaarvestamise avaldus. Tasaarvestamise avaldusele pole VÕS-s ega TLS-s ette nähtud vorminõuet, millest
tulenevalt võib selle teha ka suuliselt – oluline on vaid avalduse
teinud poole tahte selgumine. Siiski peab tööandja vaidluse korral
tõendama, et ta on tasaarvestuse avalduse teinud, mille tõttu on
soovitav see kirjalikult vormistada. Erisuseks VÕS-s nimetatud
regulatsioonile on asjaolu, et tasaarvestamiseks ei piisa tööandja
avaldusest, vaid vajalik on saada töötaja nõusolek.
Tasaarvestamisel peab lähtuma täitemenetluse seadustikus sätestatud
piirangust. Nimetatud paragrahv sätestab sissetuleku osa, millele ei
saa sissenõuet pöörata.
Töötasu tagastamise nõuete aegumine
• Tööandja nõue töötasu ja muude töösuhtest tulenevate
rahaliste nõuete tagastamiseks aegub 12 kuu jooksul arvates ajast,
mil töötaja on saanud töötasu või töötasu ettemakse.
• Töötaja:
– töötasu nõue tööandja vastu – 3 aastat,
– töötasu viivise nõue – 4 kuud.
VI. Töötaja kahju hüvitamise kohustus
32. Töötaja tekitatud kahju hüvitamise eeldused
Töötaja vastutuse üldreeglid
• Kui töötaja on rikkunud töölepingust tulenevat kohustust,
saab tööandja kasutada VÕS-s ettenähtud õiguskaitsevahendeid.
• Tingimused:
– töötaja on rikkumises süüdi,
– kahju tekkimise ja töötaja süülise käitumise vahel on
põhjuslik seos.
• Kahju hüvitamisel seadusest tulenev ülempiir puudub.
Süü vormid:
– hooletus - käibes vajaliku hoole järgimata jätmine,
– raske hooletus - käibes vajaliku hoole olulisel määral
järgimata jätmine,
– tahtlus - õigusvastase tagajärje soovimine võlasuhte
tekkimisel, täitmisel või lõpetamisel.
• Tööandja tuvastab, kas töötaja tekitas kahju süüliselt ja
milline on süü vorm ning töötaja hoolsuse määr.
Põhjuslik seos – kahjuliku tagajärje põhjustas töötaja
konkreetne süüline käitumine.
• Seos peab olema objektiivselt eksisteeriv, mille puhul üks
asjaolu või tegevus tekitab paratamatult teise asjaolu või
tegevuse.
33. Kahju hüvitamise ulatus ning selle kindlaksmääramine
Töölepingu tahtlikul rikkumisel - vastutab kogu tööandjale
tekitatud kahju eest.
• Töölepingu rikkumisel hooletuse tõttu – vastutab kahju eest
ulatuses, mille määramisel arvestatakse:
– töötaja tööülesandeid,
– süü astet,
– töötajale antud juhiseid,
– töötingimusi,
– töö iseloomust tulenevat riski,
– tööandja juures töötamise kestust ja senist käitumist,
– töötaja töötasu,
– tööandja mõistlikult eeldatavaid võimalusi kahjude
vältimiseks või kindlustamiseks.
• Hüvitist vähendatakse tööandja tegevusega seonduva tüüpilise
kahju tekkimise riski tagajärjel tekkinud
kahju võrra.
Kahju hüvitamise ulatus sõltub kahju tekitanud töötaja süü
vormist. Hüvitamisele kuuluva kahjusumma kindlaksmääramisel on
peamine tuvastada kogu kahju suurus ning tahtlikult, hooletusest või
raskest hooletusest põhjustatud kahju. Hooletuse olemasolu
kindlakstegemiseks tuleb lähtuda töösuhtele omasest hoolsuse
määrast. TLS kohaselt peab töötaja täitma töökohustusi
lojaalselt, oma teadmiste ja oskuste kohaselt tööandja kasu silmas
pidades ning töö iseloomust tuleneva vajaliku hoolsusega. Vajaliku
hoolsuse määra kindlakstegemisel tuleb arvestada tööandja
tegevuse ja töötaja tööga seotud tavalisi riske, töötaja
väljaõpet, töötaja ametialaseid teadmisi, töötaja võimeid ja
omadusi.
34. Varalise vastutuse kokkulepe
• Varalise vastutuse kokkuleppega võtab töötaja sõltumata süüst
vastutuse temale tööülesannete täitmiseks antud vara säilimise
eest.
• Kehtib üksnes juhul, kui:
– on sõlmitud kirjalikult (kas TL-s või eraldi),
– on ruumiliselt, ajaliselt ja esemeliselt mõistlikult ning
töötajale äratuntavalt piiritletud,
– töötajale usaldatud varale on ligipääs ainult töötajal või
kindlaksmääratud töötajate ringil,
– on kokku lepitud vastutuse rahalises ülempiiris,
– tööandja maksab töötajale vastutuse ülempiiri arvestades
mõistlikku hüvitist.
35. Töötaja vastutus kolmandale isikule tekitatud kahju eest
Kui töötaja vastutab kolmandale isikule tööülesannete täitmise
käigus tekitatud kahju eest, peab tööandja vabastama töötaja
kahju hüvitamise ja vajalike kohtukulude kandmise kohustusest ning
need kohustused ise täitma.
• Tööandja võib töötajalt nõuda tahtlikult või hooletuse
tõttu tekkinud kahju hüvitamist regressi korras.
• Kui tööandja on oma majandustegevuse käigus tekitatud kahju
hüvitamise kohustuse kolmanda isiku vastu lepinguga välistanud või
oma vastutust piiranud või kui tema vastutus on välistatud või
piiratud seaduse alusel, kehtib välistamine või piirang samas
ulatuses ka nende tööandja töötajate kohta, kes on kolmandat
isikut tööandja majandustegevuse käigus kahjustanud.
• Välistatud ega piiratud ei ole töötaja vastutust kolmandale
isikule tahtlikult tekitatud kahju eest.
36. Kahju hüvitamise kord. Kahjunõude aegumine
Kohtuväliselt võib tööandja oma nõudeid töötaja töötasu
nõudega tasaarvestada töötaja kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis antud nõusolekul, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.
• Enne tasaarvestuse õiguse tekkimist antud nõusolek on tühine.
• Tasaarvestamisel tuleb arvestada TMS sissenõude pööramise
kohta sätestatut.
Kahjunõue töötaja vastu aegub 12 kuu jooksul arvates ajast, millal
tööandja sai teada või pidi teada saama kahju tekkimisest ja selle
hüvitamiseks kohustatud isikust, kuid mitte hiljem kui 3 aastat
pärast kahju tekkimist.
• Kahju hüvitamist tööandjale võib nõuda ka tööandja
võlausaldaja, kui ta ei saa oma nõudeid rahuldada tööandja vara
arvel.
• Tööandja pankroti väljakuulutamise korral võib nõude
tööandja nimel esitada üksnes pankrotihaldur .
• Võlausaldajal või pankrotihalduril on õigus nõue esitada ka
juhul, kui tööandja on nõudest töötaja vastu loobunud või
sõlminud temaga kompromissilepingu või nõuet või selle esitamist
kokkuleppel töötajaga muul viisil piiranud või aegumistähtaega
lühendanud.
VII. Töölepingu lõppemine
37. Töölepingu lõppemine poolte kokkuleppel: lepingu lõppemise
kord, sh kokkuleppe vorm ja tõendamine
§ 79. Töölepingu lõpetamine kokkuleppel
Pooled võivad nii tähtajalise kui tähtajatu töölepingu igal ajal
kokkuleppel lõpetada.
Paragrahvi 79 kohaselt võivad nii tööandja kui ka töötaja
töölepingu igal ajal sõltumata põhjusest kokkuleppel lõpetada.
Lepinguvabaduse põhimõttele tuginedes ei tee TLS täiendavaid
takistusi ega näe ette tingimusi töölepingu lõpetamiseks, kui
pooled on selles kokkuleppele jõudnud. Nii ei ole ka oluline, kelle
algatusel ja millisel põhjusel tööleping kokkuleppel lõpetatakse.
Samuti ei eelda säte vastastikuste tahteavalduste kirjalikku
vormistamist. Hoidmaks ära hilisemaid vaidlusi töölepingu
lõpetamise kokkuleppe olemasolu kohta, on soovitav vormistada
kokkulepe kirjalikult.
38. Töölepingu lõppemine lepingu tähtaja möödumise tõttu:
lepingu lõppemise kord, sh töötaja õiguslik seisund töö
jätkumisel pärast tähtaja möödumist
_ tähtajalise töölepingu sõlmimiseks peab olema seadusest tulenev
alus – vastasel juhul on leping tähtajatu
_ leping lõpeb tähtaja möödumisel
_ kui töötaja jätkab töötamist pärast tähtaja möödumist, on
leping tähtajatu, kui tööandja ei avaldanud teistsugust tahet 5
tööpäeva jooksul, kui ta sai teada või pidi teada saama, et
töötaja jätkab töötamist
_ puuduvad ajalised ja isikulised piirangud.
Tähtajalise töölepingu ennetähtaegne ülesütlemine vs
lepingu lõppemine tähtaja möödumisel
_ tähtajalise töölepingu ennetähtaegne ülesütlemine ei ole
tähtajalise töölepingu lõppemine tähtaja möödumise tõttu
_ tähtajalise töölepingu võib üles öelda erakorraliselt
_ erandina töötaja võib korraliselt üles öelda asendamise ajaks
sõlmitud tähtajalise töölepingu
_ kui tööandja ütleb tähtajalise töölepingu üles majanduslikul
põhjusel, v.a pankroti korral, maksab ta töötajale hüvitist, mis
vastab töötasule, mida töötajal oleks olnud õigus saada lepingu
tähtaja saabumiseni
Tähtajaline tööleping lõppeb reeglina lepingu tähtaja möödumisel
ning see ei eelda lepingu lõppemisele suunatud tahteavaldust . Seadus
ei kohusta pooli töölepingu lõppemisest lepingu tähtaja
möödumisel teineteisele ette teatama. Töölepingu sõlmimisel on
osapooled teadlikud suhte ajutisusest ning selle lõppemisest
kokkulepitud tähtaja või sündmuse saabumisel. Seetõttu ei ole
põhjendatud ka tähtajalise töölepingu lõppemisel
etteteatamiskohustuse kohaldamine ning selle järgimata jätmisel
hüvitise maksmise kohustuse rakendamine. Samas ei keela seadus pooli
vajadusel kokku leppimast etteteatamistähtaegade kohaldamises ka
töölepingu lõppemisel tähtaja möödumisel.
Kuna TLS § 80 näol on tegemist ette kokkulepitud töölepingu
lõppemisega lepingu tähtaja möödumisel, ei tule siin
kohaldamisele töölepingu lõppemise isikulised ega ajalised
piirangud, mis on kohaldatavad tööandja algatusel töölepingu
ülesütlemisel. Nii näiteks ei takista töötaja rasedus,
lapsehoolduspuhkusel viibimine või töötaja esindajaks olemine tema
töölepingu lõppemist lepingu tähtaja möödumisel ehk. Küll
kuuluvad ülesütlemisele kohaldatavad reeglid järgimisele, kui
tegemist on tähtajalise töölepingu ennetähtaegse ülesütlemisega.
Sellisel juhul tuleb tähtajalise töölepingu lõppemisest teisele
poolele ka ette teada anda.
Kuna tähtajaline tööleping lõppeb lepingu tähtaja möödumisel,
piirab seadus poolte õigust öelda tähtajaline tööleping
ennetähtaegselt üles. Tähtajalist töölepingut ei ole võimalik
üldjuhul korraliselt üles öelda. Tähtajalist töösuhet saab üles
öelda üksnes erakorraliselt ehk mõjuval põhjusel, mille
esinemisel ei saa ülesütlevalt poolelt mõistlikult eeldada
töösuhte jätkamist kokkulepitud tähtajani, mistõttu ei ole
siinkohal alati kohustuslik järgida etteteatamistähtaega.
Tagamaks pooltele võimalust jätkata töösuhet ka pärast tähtaja
möödumist, on TLS alusel võimalik tähtajalise töölepingu
muutumine tähtajatuks, kui töötaja jätkab töö tegemist ning
tööandja ei avalda teistsugust tahet 5 tööpäeva jooksul arvates
ajast, mil ta sai teada või pidi teada saama, et töötaja jätkab
töölepingu täitmist.
39. Töölepingu ülesütlemine töötaja algatusel: töölepingu
ülesütlemise üldnõuded; töölepingu korraline ülesütlemine:
töölepingu lõpetamise kord;
Töötaja saab lepingu üles öelda kas korraliselt või
erakorraliselt
- ülesütlemisavaldus peab olema kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ja tingimusteta, vastasel juhul on see tühine
- töötaja peab põhjendama erakorralist ülesütlemist kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis
§ 85. Töölepingu korraline ülesütlemine
(1) Töötaja võib tähtajatu töölepingu igal ajal korraliselt
üles öelda.
(2) Töötaja ei või tähtajalist töölepingut korraliselt üles
öelda, välja arvatud töötaja asendamise ajaks sõlmitud
töölepingut.
(3) Eeldatakse, et ülesütlemine on korraline, kui töötaja ei
tõenda, et ülesütlemine on erakorraline.
(4) Kui töötajal ei ole tähtajatu töölepingu erakorraliseks
ülesütlemiseks alust, loetakse ülesütlemine korraliseks seaduses
sätestatud etteteatamistähtajaga.
(5) Tööandja ei või töölepingut korraliselt üles öelda.
Tähtajatu töölepingu saab korraliselt üles öelda üksnes
töötaja. Kuivõrd korraline ülesütlemine ei eelda mõjuva põhjuse
olemasolu, võib töötaja töösuhte lõpetada mis tahes põhjusel.
Teisiti öeldes ei ole korralisel ülesütlemisel oluline mõjuva
põhjuse tuvastamine . Töötaja võib töölepingu üles öelda mis
tahes ajal, teatades tööandjale ette töösuhte lõppemisest.
§ 86. Töölepingu ülesütlemine katseajal
(1) Tööandja ja töötaja võib tähtajalise ja tähtajatu
töölepingu üles öelda neljakuulise katseaja jooksul töötaja
tööle asumise päevast arvates.
Katseajal on töösuhte ülesütlemine lihtsustatud. Töölepingu
ülesütlemisel katseajal ei pea pooled järgima üldisi ülesütlemise
reegleid. Tööandja ja töötaja võib katseaja jooksul öelda üles
nii tähtajalise kui ka tähtajatu töölepingu. Samuti ei ole
ülesütlemiseks katseajal töötajal oluline mõjuva põhjuse
olemasolu.
Katseajal ülesütlemisel peab kumbki pool TLS alusel töölepingu
lõppemisest ette teatama vähemalt 15 kalendripäeva.
§ 95. Ülesütlemisavaldus
(1) Töölepingu võib üles öelda kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis ülesütlemisavaldusega. Vorminõuet rikkudes
tehtud või tingimuslik ülesütlemisavaldus on tühine.
(2) Töötaja peab põhjendama erakorralist ülesütlemist.
Ülesütlemist peab põhjendama kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud kohustuse
rikkumine ei mõjuta ülesütlemise kehtivust, kuid kohustust
rikkunud pool peab hüvitama teisele poolele sellest tekkinud kahju.
§ 98. Töötaja ülesütlemise etteteatamise tähtajad
(1) Korralisest ülesütlemisest peab töötaja tööandjale ette
teatama vähemalt 30 kalendripäeva.
Paragrahv 98 kehtestab minimaalsed etteteatamistähtajad, mida
töötaja peab töölepingu ülesütlemisel järgima (ülesütlemine
etteteatamistähtajaga). Teisiti öeldes on tegemist töösuhte
lõppemisest etteteatamise tähtajaga.
Töösuhtes tunnustatud lojaalsuspõhimõte ja VÕS tulenev nõue
täita kohustusi heauskselt taunivad töösuhtes kui kestvussuhtes
selle kohest lõppemist. Üksnes juhul, kui töötajalt ei ole
kuidagi mõistlik nõuda töösuhte jätkumist tööandjaga, on
mõeldav selle kohene lõppemine.
Töösuhte lõppemisest etteteatamise tähtaeg on ülesütlemist
pehmendav meede , mille eesmärgiks on anda tööandjale teada
töösuhte lõppemisest ja tööjõu kaotusest ning võimaldada talle
aega tööjõu kaotusest tulenevateks töökorralduse muudatusteks.
Töölepingu erakorraline ülesütlemine: töölepingu
ülesütlemise põhjused ja töölepingu lõpetamise kord
§ 87. Töölepingu erakorraline ülesütlemine
Töölepingu võib erakorraliselt üles öelda üksnes mõjuval
põhjusel, järgides ettenähtud etteteatamise tähtaegu.
Töötaja võib öelda mõjuva põhjuse esinemisel erakorraliselt
üles nii tähtajatu lepingu kui tähtajalise lepingu enne tähtaja
möödumist. Mõjuv põhjus ei pruugi olla ainult lepingu rikkumine,
vaid tegu võib olla iga põhjusega, mis on töölepingu
ülesütlemiseks piisavalt mõjuv.
Töötaja algatusel töölepingu erakorraliseks ülesütlemiseks
sobib põhjus, mis on piisavalt mõjuv ja on seotud kas tööandja
olulise lepingu rikkumisega või töötaja enda isikuga.
(2) Töötaja võib töölepingu erakorraliselt üles öelda
tööandjapoolse kohustuse olulise rikkumise tõttu, eelkõige kui:
1) tööandja on kohelnud töötajat ebaväärikalt või ähvardanud
sellega või lubanud seda teha kaastöötajatel või kolmandatel
isikutel;
2) tööandja on oluliselt viivitanud töötasu maksmisega;
3) töö jätkamine on seotud reaalse ohuga töötaja elule,
tervisele, kõlbelisusele või heale nimele .
(3) Töötaja võib töölepingu erakorraliselt üles öelda töötaja
isikust tuleneval põhjusel, eelkõige kui töötaja terviseseisund
või perekondlikud kohustused ei võimalda tal kokkulepitud tööd
teha ja tööandja ei võimalda talle sobivat tööd.
(4) Töötaja võib töölepingu üles öelda üksnes mõistliku aja
jooksul pärast seda, kui ta ülesütlemise aluseks olnud asjaolust
teada sai või pidi teada saama.
Erisusena tuleb arvestada tähtajalise töölepingu ennetähtaegse
ülesütlemisega seonduvat reeglistikku, mis põhineb tähtajalise
suhte iseloomul. Üldjuhul peab tähtajaline töösuhe kestma tähtaja
lõpuni, mistõttu on sellise lepingu ennetähtaegne ülesütlemine
piiratum, kui tähtajatu lepingu puhul. Nii ei saa töötaja
tähtajalist lepingut ennetähtaegselt korraliselt üles öelda, v.a
töötaja asendamise ajaks sõlmitud tähtajalist töölepingut.
Tähtajalist töölepingut saab töötaja ennetähtaegselt üles
öelda üksnes erakorraliselt.
§ 98. Töötaja ülesütlemise etteteatamise tähtajad
(2) Erakorralisest ülesütlemisest ei pea töötaja tööandjale
ette teatama, kui kõiki asjaolusid ja mõlemapoolset huvi arvestades
ei või mõistlikult nõuda lepingu jätkamist kokkulepitud tähtaja
või etteteatamistähtaja lõppemiseni.
Erakorralisest ülesütlemisest ei ole töötaja kohustatud
tööandjale ette teatama. See tähendab, et töösuhe lõpeb kohe,
kui tööandja on ülesütlemisavalduse kätte saanud.
Töösuhtes tunnustatud lojaalsuspõhimõte ja VÕS tulenev nõue
täita kohustusi heauskselt taunivad töösuhtes kui kestvussuhtes
selle kohest lõppemist. Üksnes juhul, kui töötajalt ei ole
kuidagi mõistlik nõuda töösuhte jätkumist tööandjaga, on
mõeldav selle kohene lõppemine.
Töösuhte lõppemisest etteteatamise tähtaeg on ülesütlemist
pehmendav meede, mille eesmärgiks on anda tööandjale teada
töösuhte lõppemisest ja tööjõu kaotusest ning võimaldada talle
aega tööjõu kaotusest tulenevateks töökorralduse muudatusteks.
Seega, erakorralise ülesütlemise kasutamisel tuleb töötajal kõiki
asjaolusid ja mõlemapoolset huvi arvestades kaaluda, kas töösuhte
erakorraline ülesütlemine kohese lõppemisega on õigustatud või
olukorda hinnates oleks mõistlik järgida mõnepäevast või
-nädalast etteteatamisaega.
§ 95. Ülesütlemisavaldus
(1) Töölepingu võib üles öelda kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis ülesütlemisavaldusega. Vorminõuet rikkudes
tehtud või tingimuslik ülesütlemisavaldus on tühine.
(2) Töötaja peab põhjendama erakorralist ülesütlemist.
Ülesütlemist peab põhjendama kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud kohustuse
rikkumine ei mõjuta ülesütlemise kehtivust, kuid kohustust
rikkunud pool peab hüvitama teisele poolele sellest tekkinud kahju.
Kui töötaja ütleb töölepingu erakorraliselt üles TLS alusel ehk
tööandja olulise lepingurikkumise tõttu, on tööandja kohustatud
maksma hüvitist töötaja 3 kuu keskmise töötasu ulatuses.
40. Tööandja algatusel töölepingu ülesütlemise üldreeglid:
töölepingu ülesütlemise üldnõuded, töölepingu ülesütlemise
keeld, töölepingu ülesütlemise isikulised piirangud,
etteteatamine, hüvitise maksmine
Üldnõuded
- tööandja saab lepingu üles öelda ainult erakorraliselt
- töölepingu võib üles öelda mõjuva põhjuse olemasolul
- ülesütlemisavaldus peab olema kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis
- ülesütlemisavaldus ei tohi olla tingimuslik
- tööandja peab ülesütlemist põhjendama kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis
Töölepingut ei või üles öelda põhjusel, et töötaja:
- on rase või tal on õigus saada rasedus- ja sünnituspuhkust
- täidab olulisi perekondlikke kohustusi
- ei tule tervislikel põhjustel lühiajaliselt toime tööülesannete täitmisega
- esindab teisi töötajaid (töötajate esindajad on: usaldusisik, ametiühingu valitud esindaja, töökeskkonna volinik , töökeskkonna nõukogu liige)
- ei soovi muuta tööaja kestust
- on aja- või asendusteenistuses
Kui tööandja ütleb töölepingu üles:
- raseda või alla 3-aastat last kasvatava isikuga
- töötajate esindajaga tema volituse ajal või aasta jooksul tema volituste lõppemisest eeldatakse, et tööleping on üles öeldud töölepingu ülesütlemise keeldu rikkudes, kui tööandja ei tõenda vastupidist
Ülesütlemise isikulised piirangud
Rasedad ja lapsi kasvatavad isikud
- koondamise tõttu (v.a tööandja tegevuse lõppemisel) ei tohi töölepingut üles öelda rasedaga, naisega, kellel on õigus saada rasedus- ja sünnituspuhkust, ja isikuga, kes kasutab lapsehooldus- või lapsendaja puhkust
- töövõime vähenemise tõttu ei tohi töölepingut üles öelda raseda ja naisega, kellel on õigus saada rasedus- ja sünnituspuhkust
- töötaja peab teavitama oma rasedusest või rasedus- ja sünnituspuhkuse õigusest enne ülesütlemisavalduse kättesaamist või 14 kalendripäeva jooksul pärast seda.
Etteteatamine
- tööandja peab ülesütlemisest ette teatama, kui töötaja on tööandja juures töötanud:
- kuni 1 aasta – vähemalt 15 kalendripäeva
- 1-5 aastat – vähemalt 30 kalendripäeva
- 5-10 aastat – vähemalt 60 kalendripäeva
- üle 10 aasta – vähemalt 90 kalendripäeva
- lepingu ülesütlemisel töötajast tulenevatel põhjustel võib mitte ette teatada
- katseajal on etteteatamistähtaeg 15 kalendripäeva
- etteteatamistähtajast mittekinnipidamisel on töötajal õigus saada hüvitist ulatuses, mida tal oleks olnud õigus saada etteteatamistähtaja järgimisel
- töötajale antakse mõistlikus ulatuses vaba aega uue töö otsimiseks
Hüvitise maksmine
- töötaja koondamisel maksab:
- tööandja töötajale hüvitist 1 kuu keskmise töötasu ulatuses
- töötukassa töötajale kindlustushüvitist koondamise korral sõltuvat töötaja tööl oldud ajast 1 või 2 keskmise töötasu ulatuses
- kui tööandja ütleb tähtajalise töölepingu üles koondamise tõttu, maksab ta töötajale hüvitist ulatuses, mis vastab töötasule, mida töötajal oleks olnud õigus saada lepingu tähtaja saabumiseni
- tööandja maksejõuetuse korral maksab hüvitist Töötukassa
41. Töötaja koondamine tööandja tegevuse lõppemise korral:
töölepingu ülesütlemise põhjused, töölepingu lõpetamise protseduur
§ 89. Töölepingu erakorraline ülesütlemine tööandja poolt
majanduslikel põhjustel
(1) Tööandja võib töölepingu erakorraliselt üles öelda, kui
töösuhte jätkamine kokkulepitud tingimustel muutub võimatuks
töömahu vähenemise või töö ümberkorraldamise tõttu või muul
töö lõppemise juhul (koondamine).
(2) Koondamine on ka töölepingu erakorraline ülesütlemine:
1) tööandja tegevuse lõppemisel;
2) tööandja pankroti väljakuulutamisel või pankrotimenetluse
lõpetamisel, pankrotti välja kuulutamata, raugemise tõttu.
(3) Enne töölepingu ülesütlemist koondamise tõttu peab tööandja
pakkuma töötajale võimaluse korral teist tööd, välja arvatud
tegevuse lõppemisel ja pankrotiga. Tööandja korraldab vajaduse
korral töötaja täiendusõppe või muudab töötaja töötingimusi,
kui muudatused ei põhjusta talle ebaproportsionaalselt suuri
kulusid.
(4) Tööandja peab töölepingu ülesütlemisel arvestama võrdse
kohtlemise põhimõtet.
(5) Töölepingu ülesütlemisel koondamise tõttu, välja arvatud
tegevuse lõppemisel ja pankrotiga, on tööle jäämise eelisõigus
töötajate esindajal ja töötajal, kes kasvatab alla kolmeaastast
last.
Paragrahv 89 reguleerib erakorralist ülesütlemist, kui mõjuv
põhjus on seotud tööandja ettevõttega ehk teisiti öeldes on
tegemist majanduslike põhjuste ehk koondamisega, mille esinemisel on
tööandjal õigus tööleping üles öelda. Kõne alla tuleb
koondamine töömahu vähenemise, töö ümberkorraldamise, tööandja
tegevuse lõppemise, pankroti väljakuulutamise või
pankrotimenetluse lõppemisel pankrotti väljakuulutamata raugemise
tõttu, samuti muud töö lõppemise juhud, mis on tingitud
majanduslikest asjaoludest.
§ 95. Ülesütlemisavaldus
(1) Töölepingu võib üles öelda kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis ülesütlemisavaldusega. Vorminõuet rikkudes
tehtud või tingimuslik ülesütlemisavaldus on tühine.
(2) Tööandja peab ülesütlemist põhjendama. Ülesütlemist peab
põhjendama kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
(3) Vorminõude ja põhjuse kohustuse rikkumine ei mõjuta
ülesütlemise kehtivust, kuid kohustust rikkunud pool peab hüvitama
teisele poolele sellest tekkinud kahju.
§ 97. Tööandja ülesütlemise etteteatamise tähtajad
(1) Tööandja võib töölepingu erakorraliselt üles öelda
sätestatud etteteatamistähtaegu järgides.
(2) Erakorralisest ülesütlemisest peab tööandja töötajale ette
teatama, kui töötaja töösuhe tööandja juures on kestnud:
1) alla ühe tööaasta – vähemalt 15 kalendripäeva;
2) üks kuni viis tööaastat – vähemalt 30 kalendripäeva;
3) viis kuni kümme tööaastat – vähemalt 60 kalendripäeva;
4) kümme ja enam tööaastat – vähemalt 90 kalendripäeva.
§ 99. Vaba aja andmise kohustus
Kui tööandja ütleb töölepingu erakorraliselt üles, annab ta
töötajale ülesütlemise etteteatamise tähtaja jooksul mõistlikus
ulatuses vaba aega uue töö otsimiseks.
§ 100. Ülesütlemise hüvitis
(1) Töölepingu ülesütlemisel koondamise tõttu maksab tööandja
töötajale hüvitist töötaja ühe kuu keskmise töötasu ulatuses.
(2) Töölepingu ülesütlemisel koondamise tõttu on töötajal
õigus saada kindlustushüvitist koondamise korral töötuskindlustuse
seaduses ettenähtud tingimustel ja korras.
(3) Tähtajalise töölepingu ülesütlemisel majanduslikul põhjusel,
välja arvatud tegevuse lõppemise või pankroti korral, maksab
tööandja töötajale hüvitist ulatuses, mis vastab töötasule,
mida töötajal oleks olnud õigus saada lepingu tähtaja
saabumiseni. Hüvitist ei maksta, kui tööleping öeldakse üles
vääramatu jõu tõttu.
(4) Kui tööandja või töötaja teatab ülesütlemisest ette
vähem, kui on seaduses sätestatud või kollektiivlepingus kokku
lepitud, on töötajal või tööandjal õigus saada hüvitist
ulatuses, mida tal oleks olnud õigus saada etteteatamistähtaja
järgimisel.
42. Töötaja koondamine tööandja pankroti väljakuulutamise
tõttu ja pankrotimenetluse raugemise korral: pankroti ja
pankrotimenetluse raugemise mõisted, pankrotihaldur kui tööandja,
töölepingu lõpetamise protseduur, töötajate nõuete rahuldamise
kord
Pankrot – võlgniku (tööandja) kohtumäärusega
väljakuulutatud maksejõuetus;
- võlgnik on maksejõuetu, kui ta ei suuda rahuldada võlausaldaja nõudeid ja see suutmatus ei ole võlgniku majanduslikust olukorrast tulenevalt ajutine
Pankrotimenetluse raugemine - kohus lõpetab määrusega
menetluse pankrotti välja kuulutamata raugemise tõttu, kui
võlgnikul ei jätku vara pankrotimenetluse kulude katteks ning ei
ole võimalik vara tagasi võita või tagasi nõuda pankrotiavalduse
menetlusse võtmisel otsustab kohus ajutise halduri nimetamise.
- pankrotimenetluse raugemisel lõpetab töölepingud ajutine pankrotihaldur
- pankroti väljakuulutamisel otsustab kohus pankrotihalduri nimetamise
- tööandja edasist tegevust korraldab pankrotihaldur
- pankrotihaldur jätkab töölepingute täitmist või lõpetab need
- pankrotihaldur lõpetab ettevõtte tegevuse või asub seda tervendama
Tööandja pankrot ja pankrotimenetluse raugemine
Töötajate nõuete rahuldamine:
- hüvitise maksmine töötukassast
- ülejäänud ulatuses rahuldatakse töötajate nõuded pankrotimenetluse käigus
Hüvitise maksmine töötukassast:
- töötukassa vastavat sihtfondi finantseerivad tööandjad
Töötajatele hüvitatakse:
- saamata jäänud töötasu kuni töötaja 3 viimase töötatud kuu brutotöötasu ulatuses, kuid kokku mitte rohkem kui 3 Eesti keskmist brutokuupalka
- saamata jäänud puhkusetasu kuni töötaja 1 kuu puhkusetasu ulatuses, kuid mitte rohkem kui 1 Eesti keskmine brutokuupalk
- saamata jäänud töölepingu ülesütlemise hüvitis kuni töötaja 2 kuu keskmise brutotöötasu ulatuses, kuid kokku mitte rohkem kui 1 Eesti keskmine brutokuupalk
- hüvitise taotlemiseks esitab haldur töötukassale avalduse
- töötukassa kontrollib taotletava summa põhjendatust ja teeb otsuse hiljemalt 30. päeval avalduse vastuvõtmisest
- töötukassa maksab hüvitise töötaja pangakontole hiljemalt 5. päeval hüvitise määramisest
§ 95. Ülesütlemisavaldus
(1) Töölepingu võib üles öelda kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis ülesütlemisavaldusega. Vorminõuet rikkudes
tehtud või tingimuslik ülesütlemisavaldus on tühine.
(2) Tööandja peab ülesütlemist põhjendama. Ülesütlemist peab
põhjendama kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
(3) Vorminõude ja põhjuse kohustuse rikkumine ei mõjuta
ülesütlemise kehtivust, kuid kohustust rikkunud pool peab hüvitama
teisele poolele sellest tekkinud kahju.
§ 97. Tööandja ülesütlemise etteteatamise tähtajad
(1) Tööandja võib töölepingu erakorraliselt üles öelda
sätestatud etteteatamistähtaegu järgides.
(2) Erakorralisest ülesütlemisest peab tööandja töötajale ette
teatama, kui töötaja töösuhe tööandja juures on kestnud:
1) alla ühe tööaasta – vähemalt 15 kalendripäeva;
2) üks kuni viis tööaastat – vähemalt 30 kalendripäeva;
3) viis kuni kümme tööaastat – vähemalt 60 kalendripäeva;
4) kümme ja enam tööaastat – vähemalt 90 kalendripäeva.
§ 99. Vaba aja andmise kohustus
Kui tööandja ütleb töölepingu erakorraliselt üles, annab ta
töötajale ülesütlemise etteteatamise tähtaja jooksul mõistlikus
ulatuses vaba aega uue töö otsimiseks.
§ 100. Ülesütlemise hüvitis
(1) Töölepingu ülesütlemisel koondamise tõttu maksab tööandja
töötajale hüvitist töötaja ühe kuu keskmise töötasu ulatuses.
(2) Töölepingu ülesütlemisel koondamise tõttu on töötajal
õigus saada kindlustushüvitist koondamise korral töötuskindlustuse
seaduses ettenähtud tingimustel ja korras.
(3) Tähtajalise töölepingu ülesütlemisel majanduslikul põhjusel,
välja arvatud tegevuse lõppemise või pankroti korral, maksab
tööandja töötajale hüvitist ulatuses, mis vastab töötasule,
mida töötajal oleks olnud õigus saada lepingu tähtaja
saabumiseni. Hüvitist ei maksta, kui tööleping öeldakse üles
vääramatu jõu tõttu.
(4) Kui tööandja või töötaja teatab ülesütlemisest ette
vähem, kui on seaduses sätestatud või kollektiivlepingus kokku
lepitud, on töötajal või tööandjal õigus saada hüvitist
ulatuses, mida tal oleks olnud õigus saada etteteatamistähtaja
järgimisel.
43. Töötaja koondamine töö lõppemise tõttu: töölepingu
ülesütlemise põhjused, töölepingu lõpetamise protseduur, sh
töölepingu ülesütlemise keeld, töölejäämise eelisõigus,
teise töö pakkumine jm
§
89. Töölepingu erakorraline ülesütlemine tööandja poolt
majanduslikel põhjustel
(1)
Tööandja võib töölepingu erakorraliselt üles öelda, kui
töösuhte jätkamine kokkulepitud tingimustel muutub võimatuks
töömahu vähenemise või töö ümberkorraldamise tõttu või muul
töö lõppemise juhul (koondamine).
Paragrahv 89 reguleerib erakorralist ülesütlemist, kui mõjuv
põhjus on seotud tööandja ettevõttega ehk teisiti öeldes on
tegemist majanduslike põhjuste ehk koondamisega, mille esinemisel on
tööandjal õigus tööleping üles öelda. Kõne alla tuleb
koondamine töömahu vähenemise, töö ümberkorraldamise, tööandja
tegevuse lõppemise, pankroti väljakuulutamise või
pankrotimenetluse lõppemisel pankrotti väljakuulutamata raugemise
tõttu, samuti muud töö lõppemise juhud, mis on tingitud
majanduslikest asjaoludest.
Töölepingut ei tohi üles öelda:
- rasedaga
- naisega, kellel on õigus saada rasedus- ja sünnituspuhkust
- isikuga, kes kasutab lapsehooldus- või lapsendaja puhkust
Töölejäämise eelisõigus on:
- töötajate esindajal
- töötajal, kes kasvatab alla 3-aastast last
Võrrelda tuleb töötajaid, kes:
- teevad sama või sarnast tööd
- töötavad ettevõttes, kus koondamine aset leiab
Tööandja peab arvestama võrdse kohtlemise põhimõtet.
Töölepingu lõpetamise protseduur:
Võimaluse korral pakkuda teist töökohta:
- kus töötamisega töötaja hakkama saab
- ka muudes ettevõtetes
- teise töö pakkumine tuleb seostada töölepingu ülesütlemisega
- konkursil osalemiseks võimaluse andmine ei ole teise töö pakkumine
- tööandja peab korraldama töötajale täiendõppe või muutma tema töötingimusi, kui see ei põhjusta
ebaproportsionaalselt suuri kulusid.
Koondamise protseduur
Tööandja peab töölepingu lõppemisest ette teatama, kui töötaja
on tööandja juures töötanud:
- kuni 1 aasta – vähemalt 15 kp
- 1-5 aastat – vähemalt 30 kp
- 5-10 aastat – vähemalt 60 kp
- üle 10 aasta – vähemalt 90 kp
Tööandja maksab hüvitist 1 kuu keskmise töötasu ulatuses.
Töötukassa maksab kindlustushüvitist koondamise korral, kui
töötaja on tööandja juures töötanud:
- 5-10 aastat – 1 kuu keskmise töötasu ulatuses
- üle 10 aasta – 2 kuu keskmise töötasu ulatuses
Hüvitise taotlemiseks esitab tööandja töötukassale avalduse 5
päeva jooksul töösuhte lõppemisest.
Töötukassa teeb otsuse 14 päeva jooksul avalduse vastuvõtmisest.
Töötukassa maksab hüvitise töötaja pangakontole hiljemalt 5.
päeval otsuse tegemisest.
Kui tööandja ütleb enne 01.01.2015 töölepingu üles töötajaga,
kelle töösuhe on kestnud vähemalt 20 aastat, maksab töötukassa
töötajale kindlustushüvitist koondamise korral töötaja 3 kuu
keskmise töötasu ulatuses.
44. Töölepingute kollektiivne ülesütlemine: mõiste, töötajate
esindajate informeerimine ja konsulteerimine, töötukassa
teavitamine ja pädevus, töölepingute ülesütlemise kord
Töötukassa teavitamine töölepingute kollektiivsest
ülesütlemisest on tööandjale kohustuslik.
Töölepingute kollektiivseks ülesütlemiseks loetakse seda, kui
tööandja ütleb 30 kalendripäeva jooksul koondamise tõttu
töölepingud üles vähemalt:
- 5 töötajaga ettevõttes, kus töötab keskmiselt kuni 19 töötajat;
- 10 töötajaga ettevõttes, kus töötab keskmiselt 20–99 töötajat;
- 10 protsendiga töötajatest ettevõttes, kus töötab keskmiselt 100–299 töötajat;
- 30 töötajaga ettevõttes, kus töötab keskmiselt vähemalt 300 töötajat.
Töötajate informeerimine
Tööandja peab usaldusisikut (töötajaid) aegsasti
kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis informeerima:
- ülesütlemise põhjustest
- töötajate üldarvust ja ametinimetustest
- vabastatavate töötajate arvust ja ametinimetustest ning valikukriteeriumitest
- töölepingute ülesütlemise ajavahemikust
- töötajatele makstava hüvitise arvutamise viisist
Töötajatega konsulteerimine
Tööandja peab aegsasti konsulteerima usaldusisikuga (töötajatega)
eesmärgiga jõuda kokkuleppele:
- ülesütlemiste ärahoidmises või nende vähendamises
- ülesütlemiste tagajärgede leevendamises
Töötukassa pädevus
Tööandja esitab töötukassale:
- usaldusisikule edastatava info
- andmed usaldusisikuga konsulteerimise tulemustest
Töölepingute ülesütlemine jõustub 30 päeva pärast töötukassa
teavitamist konsulteerimise tulemustest
Ttöötukassa võib nimetatud tähtaega kas lühendada või pikendada
kuni 60 päevani
§ 103. Kollektiivse ülesütlemise tähtaeg
(1) Tööandja võib töölepingud üles öelda pärast
konsulteerimist ja Tööturuameti teavitamist.
(2) Töölepingute kollektiivne ülesütlemine jõustub
ülesütlemisest etteteatamise tähtaja möödumisel, kuid mitte
varem kui 30 kalendripäeva möödumisel ajast, kui Tööturuamet
sai andmed. Tööturuamet otsib tähtaja jooksul lahendusi
kollektiivse ülesütlemisega seonduvatele tööhõiveprobleemidele.
(3) Tööturuametil on õigus tähtaega lühendada, kui
tööhõiveprobleeme on võimalik lahendada lühema aja jooksul.
(4) Tööturuamet võib tähtaega pikendada kuni 60 kalendripäevani,
kui ta leiab, et ta ei suuda kollektiivse ülesütlemisega seonduvaid
tööhõiveprobleeme 30 kalendripäeva jooksul lahendada.
(5) Tööturuamet teeb tähtaja muutmise otsuse tööandjale
kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teatavaks 14
kalendripäeva jooksul andmete saamisest.
(6) Käesolevas paragrahvis sätestatud ülesütlemise jõustumise
tähtaega ei kohaldata, kui töölepingud öeldakse kollektiivselt
üles ettevõtte tegevuse lõpetamise tõttu, mille aluseks on
jõustunud kohtulahend.
45. Töölepingu tööandjapoolne ülesütlemine töötaja isikust
tulenevatel põhjustel ehk mittevastavuse tõttu: töölepingu
ülesütlemise põhjused (katseaja eesmärgi mittetäitmine, töövõime
vähenemine ja muud põhjused), töölepingu lõpetamise protseduur
Katseaja eesmärgi mittetäitmine
Katseajal hinnatakse, kas töötaja tervis, teadmised, oskused,
võimed ja isikuomadused vastavad tehtavale tööle.
- Ei ole seotud töötajapoolse rikkumisega.
- Töölepingu võib üles öelda katseaja jooksul.
- Etteteatamine 15 kp
Töövõime vähenemine ja muud põhjused
- ei ole seotud töötajapoolse rikkumisega
- töötaja ei ole pikka aega tööga toime tulnud:
- terviseseisundi tõttu
- ebapiisava tööoskuse, töökohale sobimatuse või kohanematuse tõttu:
- tööandja määrab, millised asjaolud seda näitavad
- tööandja võib teha teste /läbi viia küsitlusi
- muud töötaja isikust tulenevad põhjused
Töövõime vähenemise tõttu ei tohi töölepingut üles öelda:
- rasedaga
- naisega, kellel on õigus saada rasedus- ja sünnituspuhkust
- kaitse rakendub, kui töötaja teavitab tööandjat oma seisundist enne ülesütlemisavalduse kättesaamist või 14 kp pärast seda
46. Töölepingu tööandjapoolne ülesütlemine töötaja
käitumisest tulenevatel põhjustel ehk lepingurikkumise tõttu:
töölepingu ülesütlemise põhjused, töölepingu lõpetamise
protseduur
Töötaja käitumisest tulenevad põhjused
- töötaja peab täitma töökohustusi lojaalselt, tööandja kasu silmas pidades ja töö iseloomust tuleneva vajaliku hoolsusega
- töötaja hoolsuse määra kindlakstegemisel arvestatakse:
- tööandja tegevuse ja töötaja tööga seotud tavalisi riske
- töötaja väljaõpet ja ametialaseid teadmisi
- töötaja võimeid ja omadusi
Töölepingu võib üles öelda, kui töötaja:
- hoiatusest hoolimata:
- eirab tööandja korraldusi / rikub töökohustusi
- viibib tööl joobes
- paneb toime varguse, pettuse vmt
- põhjustab kolmanda isiku usaldamatuse tööandja vastu
- tekitab olulist kahju või loob kahju tekkimise ohu
- rikub saladuse hoidmise või konkurentsipiirangu kohustust
- muudel töötaja käitumisest tulenevatel põhjustel
- tööandja saab nõuda üksnes seaduslike kohustuste täitmist
- teatud kohustused kehtivad ka töövälisel ajal
- töölepingus või muus dokumendis loetletud rikkumised, millele järgneb töölepingu ülesütlemine, ei ole siduvad.
Protseduur
- ei kehti katseaja eesmärgi mittetäitmisel
- ülesütlemisele peab eelnema hoiatus , v.a. kui see on vastuolus hea usu põhimõttega
- seadus ei näe ette hoiatuse vormi NB! Suulise hoiatuse tõendamine
- seadus ei sätesta, millise aja jooksul tuleb hoiatus teha ja kui kaua see kehtib
- tööandja ütleb töölepingu üles mõisliku aja jooksul ülesütlemise aluseks olnud asjaolust teadasaamisest
- tööandja peab ülesütlemisest ette teatama, kui töötaja on tööandja juures töötanud:
- kuni 1 aasta – vähemalt 15 kp
- 1-5 aastat – vähemalt 30 kp
- 5-10 aastat – vähemalt 60 kp
- üle 10 aasta – vähemalt 90 kp
- kui see on mõistlik, võib töölepingu üles öelda etteteatamistähtaega järgimata
47. Töölepingu poolte vastutus töölepingu ebaseadusliku
ülesütlemise korral: ülesütlemise tühisus ja vaidlustamine .
Nõuete aegumistähtaeg
§ 104. Ülesütlemise tühisus
(1) Seadusest tuleneva aluseta või seaduse nõuetele mittevastav
töölepingu ülesütlemine on tühine.
(2) Raseda või rasedus- ja sünnituspuhkuse õigusega töötaja
töölepingu ülesütlemine on tühine ka siis, kui naine temast
mitteolenevatel põhjustel ei ole järginud käesoleva seaduse § 93
lõikes 3 nimetatud tähtaega. Kui töötaja on teavitanud
tööandjat oma rasedusest või rasedus- ja sünnituspuhkuse õigusest
enne ülesütlemisavalduse kättesaamist või 14 kalendripäeva
jooksul pärast seda. Tööandja nõudmisel peab töötaja esitama
rasedust kinnitava arsti või ämmaemanda tõendi.
Selleks, et töölepingu ülesütlemine oleks õiguspärane ja
kehtiv, peab ülesütlemine:
- tuginema ülesütlemisalusele ja ei tohi esineda ülesütlemist välistavaid asjaolusid. TsÜS kohaselt on seadusest tuleneva keeluga vastuolus olev tehing tühine, kui keelu mõtteks on selle rikkumise korral tuua kaasa tehingu tühisus;
- vastama seaduse formaalsetele nõuetele; näiteks ei tohi ülesütlemisavaldus TLS kohaselt olla tingimuslik ning see peab olema tehtud kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
Kui töölepingu ülesütlemine ei vasta eespool nimetatud
tingimustele ehk puuduvad ülesütlemise õigustavad asjaolud või
ülesütlemisel on menetlusreegleid oluliselt rikutud, on tegemist
õigusvastase ülesütlemisega. TLS kohaselt on seadusest tuleneva
aluseta või seaduse nõuetele mittevastav ülesütlemine tühine.
Kui pooled ei jõua kokkuleppele, kas ülesütlemine on kehtiv või
mitte, tuleb ülesütlemise kehtetusele tugineda soovival poolel
pöörduda hagiga kohtusse või avaldusega töövaidluskomisjoni ja
tõendada ülesütlemise kehtetuse aluseks olevaid asjaolusid.
Kehtetusele tuginev pool peab töövaidlusorganis (kohus,
töövaidluskomisjon) suutma tõendada, et tööleping pole
ülesütlemisega lõppenud, kuna ülesütlemiseks vajalikud eeldused
on täitmata. Raseda või alla 3-aastast last kasvatava töötaja
puhul rakendub pööratud tõendamiskoormus, mille kohaselt tööandja
peab tõendama, et ta vabastas nimetatud isikud seaduses lubatud
alusel, mitte aga põhjusel, et töötaja on rase või kasvatab
väikelast.
§ 105. Ülesütlemise tühisusele tuginemine
(1) Kohtule peab hagi või töövaidluskomisjonile avalduse
ülesütlemise tühisuse tuvastamiseks esitama 30 kalendripäeva
jooksul arvates ülesütlemisavalduse saamisest.
(2) Kui hagi või avaldust ei esitata tähtaja jooksul või kui hagi
või avalduse esitamise tähtaega ei ennistata, on ülesütlemine
algusest peale kehtiv ja leping on lõppenud ülesütlemisavalduses
märgitud tähtpäeval.
§ 106. Tööandja ülesütlemise vaidlustamine vastuolu tõttu
hea usu põhimõttega
Töötaja võib 30 kalendripäeva jooksul arvates ülesütlemisavalduse
saamisest esitada kohtule hagi või töövaidluskomisjonile avalduse
kehtiva ülesütlemise vaidlustamiseks vastuolu tõttu hea usu
põhimõttega, välja arvatud, kui tööandja ütles lepingu üles
töötajapoolse töölepingu rikkumise tõttu.
Paragrahvid 105 ja 106 käsitlevad ülesütlemise tühisusele
tuginemist ja tööandjapoolse ülesütlemise vaidlustamist vastuolu
tõttu hea usu põhimõttega.
Sisuliselt on töölepingu ülesütlemise õigsuse vaidlustamiseks
nõude esitamise tähtaeg sama, mis seni kehtinud õiguses ettenähtud
1-kuuline tähtaeg. TLS järgi on õigus esitada hagi või avaldus
töölepingu ülesütlemise tühisuse või hea usu põhimõtte
vastuolu tuvastamiseks 30 kalendripäeva jooksul. Oluliseks
erinevuseks võrreldes varasemaga on asjaolu, et 30-päevane
töövaidlusorganisse pöördumise tähtaeg hakkab kulgema mitte enam
töölepingu lõppemisest (selle vormistamisest), vaid
ülesütlemisavalduse saamisest. Kui ülesütlemise tühisust ei
panda õigeaegselt maksma, st avaldust või hagi ei esitata
tähtaegselt või selle esitamise tähtaega ei ennistata, loetakse
ülesütlemine TLS alusel kehtivaks ja töösuhe lõppeb
ülesütlemisavalduses märgitud töölepingu lõppemise
etteteatamisaja möödumisel.
Seetõttu on oluline, et juhul, kui töötaja ei nõustu
ülesütlemisega ja soovib sellele vastu väita, peab ta ülesütlemise
tähtaegselt vaidlustama. Ülesütlemise vaidlustamisel on töötajal
õigus nõuda ülesütlemisavalduse saamisest 30 kalendripäeva
jooksul:
- ülesütlemise tühisuse tuvastamist ja hüvitist töösuhte lõpetamise korral või kahju hüvitamist töösuhte jätkumise korral, kui tööandja ei ole ülesütlemisel järginud materiaalseid ega formaalseid eeldusi, st tööandja on öelnud töölepingu üles seadusest tuleneva aluseta või eirates ülesütlemisele ettenähtud vormireegleid;
- ülesütlemise tühistamist ja hüvitist töösuhte lõpetamise korral või kahju hüvitamist töösuhte jätkumise korral, tuginedes ülesütlemise vastuolule hea usu põhimõttega. Ülesütlemise vastuolu hea usu põhimõttega saab vaidlustada üksnes juhul, kui ülesütlemine on kehtiv, st töösuhte ülesütlemiseks olid olemas ülesütlemise materiaalsed ja formaalsed eeldused ehk töösuhe on öeldud üles ülesütlemissituatsiooni olemasolul ja vorminõudeid järgides, kuid ka sellisel juhul viib ülesütlemine ebaõiglase tulemini. Ülesütlemist ei saa vaidlustada, tuginedes vastuolule hea usuga, kui tööandja on töölepingu öelnud üles põhjusel, et töötaja rikkus lepingut. Hea usu põhimõtte rakendamise eesmärgiks on töötajale ülesütlemisega kaasneva ebaõiglase tagajärje ärahoidmine, mis ei saa tulla kõne alla, kui töötaja on ise lepingu rikkumisega ajendanud tööandjat lepingut üles ütlema.
§ 110. Töötaja nõuete aegumise erisus
Kui töötaja esitas õigel ajal hagi või avalduse töölepingu
ülesütlemise tühisuse tuvastamiseks, ei aegu vaidluse kestel
sissenõutavaks muutuvad ja vaidluse tulemusest sõltuvad töötaja
nõuded enne, kui on möödunud kolm kuud vaidluses tehtud lahendi
jõustumisest.
VIII. Ettevõtte üleminek
48. Ettevõtte (ja selle osa) ning ettevõtte ülemineku mõiste,
ettevõtte ülemineku hindamiskriteeriumid, ettevõtte ülemineku
alused (sh erisused pankrotimenetluse korral), töötajate õiguslik
seisund, tööandjate vastutus, töötajate esindajate õigused
Ettevõtte ülemineku mõiste
Ettevõte on majandusüksus, mille kaudu isik tegutseb
Ettevõttesse kuuluvad ettevõtte majandamisega seotud ja selle
majandamist teenivad asjad, õigused ja kohustused, muu hulgas
ettevõttega seotud lepingud
Ettevõtte üleminekut iseloomustab:
- üle läheb terviküksus
- tegutsemise eesmärk ei ole oluline
- sama või sarnane tegevus jätkub
Ettevõtte on majandusüksus, mis säilitab üleminekul
identiteedi, st ressursside organiseeritud grupeering,
mille eesmärk on tegeleda majandustegevusega, sõltumata,
kas see on pea- või kõrvaltegevus
Kehtib majandustegevusega tegelevate avalik- ja eraõiguslike
ettevõtete suhtes, olenemata sellest, kas nad tegutsevad kasu
saamise eesmärgil.
Ettevõtte ülemineku hindamise kriteeriumid
Kohtupraktika järgi tuleb analüüsida:
- kas äriühingu kinnis- ja vallasvara on üle läinud
- kas uus tööandja on enamuse töötajatest üle võtnud
- kas kliendid on üle läinud
- tegevuse sarnasust enne ja pärast üleminekut
Õiguste ja kohustuste üleminek
- ettevõtte üleminekul lähevad töö- ja kollektiivlepingud üle ettevõtte omandajale
- ettevõtte üleminek toimub automaatselt ning ei sõltu lepingupoolte nõusolekust
- töölepingu muutmine on võimalik poolte kokkuleppel
Töölepingu ülesütlemise keeld
- tööandja ei tohi ettevõtte ülemineku tõttu töölepingut üles öelda
- tööjõu vähendamise vajadusel on võimalik töötajaid koondada
- tööandja võib töölepingu üles öelda ka muudel seaduses ettenähtud põhjustel
- töötajad ei ole kaitstud tööandja pankroti väljakuulutamisel
Tööandjate solidaarvastutus
Senine tööandja vastutab solidaarselt uue tööandjaga töölepingust
tulenevate kohustuste eest, mis on:
- tekkinud enne üleminekut ja
- muutunud sissenõutavaks ülemineku ajaks või 5 aasta jooksul pärast üleminekut
Usaldusisiku informeerimine ja temaga konsulteerimine
Tööandja peab vähemalt 1 kuu enne ettevõtte üleminekut
usaldusisikut/töötajaid kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis teavitama ülemineku:
- kuupäevast
- põhjustest
- tagajärgedest töötajatele
- töötajate suhtes kavandatavatest meetmetest
- tööandja peab usaldusisiku/töötajatega konsulteerima, kui ta kavatseb teha töötajaid mõjutavaid muudatusi
- konsultatsioonide eesmärk on kokkuleppe sõlmimine
IX. Individuaalse töövaidluse lahendamine
49. Individuaalse töövaidluse mõiste ja lahendamise võimalused;
nõuete esitamise tähtajad
• Individuaalne töövaidlus – töölepingu alusel tekkinud
tööandja ja töötaja vaheline eraõiguslik vaidlus.
• Individuaalne töövaidlus on ka vaidlus töölepingu
ettevalmistamisest tuleneva nõude üle.
Vaidlust lahendavad organid
• Ettevõtte lepituskomisjon – soovituslik organ.
• Töövaidluskomisjon (TVK)- kohtueelne sõltumatu individuaalseid
töövaidlusi lahendav organ.
Ei lahenda vaidlusi rahalistes nõuetes, mis ületavad 10 000 €.
• Kohus.
• Õiguskantsler – lepitaja diskrimineerimisasjades
• Lahendava organi valib huvitatud pool.
• Üheaegne pöördumine TVK-sse ja kohtusse on keelatud.
Nõude esitamise tähtaeg (aegumine)
• Üldnorm töölepingu pooltele nõude esitamiseks - 4 kuud.
• Erinorm töötajale:
– töölepingu ülesütlemise nõue - 30 kalendripäeva
ülesütlemisavalduse saamisest,
– töötasu nõue - 3 aastat,
– puhkusenõue – 1 aasta
– lapsepuhkuse nõue - vastava kalendriaasta lõppemisel.
• Tööandja nõue:
– töötasu ja muude töösuhetest tulenevate rahaliste nõuete
tagastamiseks – 12 kuu jooksul arvates ajast, mil töötaja on
saanud töötasu või töötasu ettemakse;
– tööandja kahju hüvitamise nõue töötaja vastu tööülesannete
täitmisel tekitatud kahju eest – 12 kuud arvates ajast, mil
tööandja sai teada või oleks pidanud saama teada kahju tekkimiseks
ja selle hüvitamiseks kohustatud isikust, kuid mitte hiljem kui 3
aastat pärast kahju tekkimist.
• Tähtaja arvutamisel ja aegumise kohaldamisel rakendatakse TsÜS-i
põhimõtteid.
50. Töövaidluskomisjoni moodustamine, töövaidluse lahendamine
töövaidluskomisjonis, töövaidluskomisjoni otsuse tegemine,
selle vaidlustamine, jõustumine ja täitmine
Töövaidluskomisjon – kohtueelne sõltumatu individuaalseid
töövaidlusi lahendav töövaidlusorgan.
Moodustatakse Tööinspektsiooni kohalike tööinspektsioonide
juures.
• Koosseis:
– TVK juhataja – kõrgema juriidilise haridusega tööinspektsiooni
ametnik,
– töötajate esindajad,
– tööandjate esindajad.
• TVK juhataja kutsub töötajate ja tööandjate esindajad tööst
osa võtma võrdsel arvul.
• Esindajad vabastatakse tööülesannetest ja neile makstakse
töötasu ja lähetuskulud.
Vaidluse läbivaatamine
• Avaldus vaadatakse läbi 1 kuu jooksul arvates avalduse saabumise
päevast.
• TVK juhataja selgitab välja vaidluse asjaolud, vajadusel
kontrollib neid tööandja juures.
• Vaadatakse läbi TVK asukohas , poolte nõusolekul tööandja
asukohas.
• Osalevad töötaja ja tööandja ja/või nende esindajad.
• Kui pooled ei ilmu istungile mõjuval põhjusel, lükatakse
vaidluse lahendamine edasi.
• Pooltel õigus TVK liikmed taandada.
• Kui vastustaja ei ilmu mõjuvate põhjusteta või on esitanud vastavasisulise kirjaliku avalduse, võib TVK teha otsuse tema
kohalolekuta.
• Juhataja selgitab pooltele vaidluse olemust, vastavaid õigusnorme
ja komisjoni koosseisu.
• Avaldaja esitab nõude ja põhjendab seda.
• Kuulatakse ära teise poole seisukoht.
• Tutvutakse tõenditega, kuulatakse ära tunnistajad (eraldi).
• Pooled esitavad oma lõppseisukohad.
• Komisjon peab nõu.
• Istung protokollitakse.
TVK otsuse tegemine
• TVK teeb otsuse asja arutamise päeval.
• Otsus peab olema põhjendatud ja põhinema seadusel.
• Tehakse liikmete häälteenamusega, vähemusse jäänud liige
võib teha eriarvamuse.
• TVK juhataja võib lahendada ainuisikuliselt, kui pool, kelle
vastu on nõue esitatud,tunnustab oma kirjalikus vastuses kõiki avalduses esitatud nõudeid.
• Otsus koosneb sissejuhatusest, kirjeldavast osast, komisjoni
põhjendusest ja resolutsioonist.
Otsuse teatavakstegemine
• Tehakse pooltele teatavaks 5 tööpäeva jooksul pärast istungi
toimumisest.
• Istungi toimumise päeval teatatakse pooltele otsuse
teatavakstegemise kuupäev ja kellaaeg .
• Teatavakstegemise päeval antakse pooltele otsuse ärakiri või
toimetatakse see pooltele haldusmenetluse seaduses ettenähtud
korras.
Otsuse vaidlustamise tähtaeg ja vorm
• Otsusega mittenõustumisel või selle rahuldamisel osaliselt võib
teine pool pöörduda sama vaidluse läbivaatamiseks või rahuldamata
osa suhtes kohtusse 1 kuu jooksul, arvates otsuse ärakirja saamise
päevale järgnevast päevast.
• Kohtusse pöördumise vormiks on hagiavaldus, mitte kaebus TVK
otsuse peale.
Otsuse vaidlustamine avalduse täielikult või osalisel rahuldamata jätmisel
• Kui TVK jätab avalduse rahuldamata või rahuldab selle
osaliselt, võib avaldaja esitada kohtusse hagi asja lahendamiseks
rahuldamata osas.
• Hagis võib esitada üksnes samad nõuded, mis esitati TVK-sse.
Otsuse vaidlustamine avalduse täielikul või osalisel
rahuldamisel
• Kui TVK avalduse täielikult või osaliselt rahuldab, võib teine
pool esitada kohtule taotluse, et kohus vaataks TVK-le esitatud
avalduse läbi hagimenetluse korras hagina.
• Sel juhul on hageja TVK poole pöördunud isik ja kostja kohtule
taotluse esitanud pool.
• Avalduselt tuleb tasuda riigilõivu summas, mille hageja oleks
pidanud tasuma hagi esitamise korral.
• TVK-le esitatud avaldus loetakse hagiavalduseks.
• Kohus annab pooltele vajaduse korral tähtaja avalduse
esitamiseks hagimenetluses ettenähtud vormis, oma seisukohtade täiendavaks põhjendamiseks ja täiendavate tõendite esitamiseks.
Otsuse vaidlustamise kord
• Kui kohtule esitatakse hagi või avaldus asjas, mida TVK on juba
lahendanud, tuleb seda hagis või avalduses märkida ja lisada otsuse
ärakiri.
• Hagi või avalduse saamisel nõuab kohus TVK-st välja asja
lahendamise materjalid ja võtab need toimikusse.
• Esitatud tõendid loetakse kohtusse esitatuks.
• Kui TVK-i poole pöördunud isik ei esita oma avaldust
hagiavaldusele ettenähtud vormis kohtu määratud
ajaks, jätab kohus hagiavalduse läbi vaatamata ja otsus
vaidlustatud ulatuses ei jõustu.
• Kohus juhib sellele hageja tähelepanu, kui ta annab tähtaja
avalduse esitamiseks hagiavalduse vormis.
• Avalduse kohtule esitanud isik võib avaldusest loobuda hagist loobumisega samadel alustel ja korras.
• Avaldusest loobumise puhul jõustub TVK otsus.
TVK otsuse jõustumine
• Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja (1 kuu)
möödumist, kui kumbki pool ei esitanud avaldust maakohtusse.
• Otsuse osalisel vaidlustamisel kohtus jõustub otsus osas, mis ei
ole seotud vaidlustatud osaga.
• TVK lisab taotlusele otsuse jõustumismärke.
Otsuse täitmine
• Jõustunud TVK otsus on pooltele täitmiseks kohustuslik.
• Otsus täidetakse täitemenetluse seadustikus ettenähtud korras.
• Viivitamatu täitmine (enne otsuse jõustumist):
– töötasu väljamaksmiseks töötajale hädavajalikus ulatuses,
kuid mitte rohkem kui 2 kuu töötasu ulatuses,
– TVK kohustub tööandjat töölepingut viivitamata edasi täitma,
kui tuvastatakse tööandja poolne ülesütlemise tühisus.
• Viivitamata täidetava otsuse vaidlustamisel kohtus on õigus
hagi tagamise korras taotleda viivitamatu täitmise peatamist.
X. Kollektiivsed töösuhted
51. Töötajate esindamise üksik- ja kaksikkanali süsteem.
Töötajate ja tööandjate ühingute osatähtsus töösuhete
reguleerimisel Eestis. Ametiühingute areng Eestis. Ametiühingu
mõiste, asutamise kord, õigused ja pädevus
Monistlik e üksikkanal – ettevõttes esindab töötajaid AÜ
Dualistlik e kaksikkanal – lisaks AÜ-le esindab töötajaid ka muu
esindaja.
Ametiühingu eelisõigus:
- kollektiivläbirääkimiste pidamine; kollektiivlepingu sõlmimine
- kollektiivsete töötülide lahendamine
Ajaloolistel põhjustel ei ole Eestis sotsiaalpartnerite osatähtsus
töösuhete kujundamisel märkimisväärne
- Tööandjate Keskliit ühendas 2009.a üle 1500 ettevõtja, mis on tööandjaks 145 000 töötajale
- ametiühingutesse kuulus 2009.a alla 10% töötajatest
Ametiühing on organisatsioon, mis tekib ainult töötajate soovil ja
algatusel selleks, et töötajate ühisel jõul ja koostöös
tööandjaga parandada töö- ja elutingimusi ning kaitsta töötajate
õigusi ja huve. Ametiühingud on sõltumatud tööandjatest,
riigiasutustest ning teistest organisatsioonidest.
Asutamise tasandid :
- äriühing, asutus vm organisatsioon – vähemalt 5 töötajat
- liit – vähemalt 5 ametiühingut
- keskliit – vähemalt 5 üleriigilist ametiühingut või ametiühingute liitu
Eesti Ametiühingute Keskliit (EAKL)
Teenistujate Ametiliitude Keskorganisatsioon TALO
Õigused
- saada töö- ja sotsiaalalast informatsiooni
- pidada kollektiivläbirääkimisi
- esitada ettepanekuid eelnõude kohta
- avaldada oma seisukohti massimeedia kaudu
- korraldada koosolekuid, miitinguid, tänavarongkäike, pikette ja streike
- koolitada ja nõustada oma liikmeid
- arendada välissuhteid
Pädevus
- kollektiiv - jm lepingute sõlmimine
- osalemine õigusloomes
- osalemine töökaitses
- tööhõiveküsimused
- osalemine töötajate informeerimisel ja konsulteerimisel
- liikmete esindamine ja kaitsmine
- aktide täitmise kontrollimine
52. Usaldusisiku mõiste, valimise kord, õigused, kohustused,
informeerimine ja konsulteerimine, ülesannete täitmise aeg ning
tagatised
Usaldusisik on töötaja, kelle töökollektiiv on valinud oma
esindajaks suhtlemisel tööandjaga. Usaldusisikul on tavatöötajast
paremad teadmised ja seadusest tulenevad suuremad õigused,
kohustused ning tagatised esindusülesannete täitmiseks, mis
muudavad tööandjal temaga suhtlemise lihtsamaks ja usaldusisikule
turvalisemaks.
Valib töötajate üldkoosolek
- kokkuleppel tööandjaga võib valida mitu usaldusisikut
- volitused kehtivad üldjuhul 3 aastat valimisest
- teavitatakse tööandjat kirjalikult
Õigused
- tutvuda töötingimuste ja töökorraldusega
- saada tööandjalt teavet ja konsulteerida selle alusel tööandjaga
- pidada tööandjaga kollektiivläbirääkimisi ning osaleda kollektiivse töötüli lahendamisel, kui tööandja juures ei ole ametiühingut
- teavitada ametiühingut ja tööandjate ning ametiühingute liitu töötingimuste rikkumisest
- esitada arvamus Töötukassale kollektiivse koondamise kohta
- pöörduda saadud teabe konfidentsiaalsusest või teabe andmisest keeldumisest tuleneva vaidluse lahendamiseks töövaidlusi lahendavasse organisse
- saada koolitust mõistlikus ulatuses keskmise töötasu säilitamisega
- kasutada tööandja ruume jm vahendeid
- kaasata eksperte
Kohustused
- osaleda informeerimisel ja konsulteerimisel
- vahendada teavet tööandjale ja töötajatele
- jälgida töötingimuste täitmist ning teatada rikkumistest tööandjale ja tööinspektsioonile
- esindada töötajat töövaidluses enne töövaidlusorganisse pöördumist
- aidata kaasa töörahu hoidmisele, kui tööandja juures ei ole ametiühingut
- teha koostööd ettevõtte teiste töötajate esindajatega
- hoida konfidentsiaalset teavet
Informeerimine ja konsulteerimine
- kohustuslik tööandjale, kelle juures töötab vähemalt 30 töötajat
Informeerimise ja konsulteerimise sisu:
- tööandja struktuur, töötajate koosseis, nende muudatused
- kavandatavad otsused, mis avaldavad olulist mõju tööandja struktuurile ja töötajate koosseisule
- kavandatavad otsused, millega kaasnevad olulised muudatused töökorralduses või töölepingulistes suhetes, sh töösuhete lõppemine
- informeerida tuleb ka majandusaasta aruandest
- usaldusisik võib esitada kirjaliku arvamuse või teatada soovist alustada konsulteerimist
- kui usaldusisikut ei ole, peab informeerima ja konsulteerima töötajatega
TUI ülesannete täitmise aeg
Ülesannete täitmise minimaalne aeg tööajal nädalas:
- 5-100 töötaja esindamisel – 4 tundi
- 101-300 töötaja esindamisel – 8 tundi
- 301-500 töötaja esindamisel – 16 tundi
- üle 500 töötaja esindamisel – 40 tundi
- ülesannete täitmise ajal säilib keskmine töötasu
TUI tagatised töölepingu ülesütlemisel
- tööandja ei tohi töölepingut üles öelda põhjusel, et töötaja esindab teisi töötajaid
- kui tööandja ütleb usaldusisiku töölepingu üles tema volituse ajal või aasta jooksul tema volituste lõppemisest, eeldatakse, et tööleping on üles öeldud töölepingu ülesütlemise keeldu rikkudes, kui tööandja ei tõenda vastupidist
- tööandja peab enne usaldusisiku töölepingu ülesütlemist küsima töötajatelt arvamuse, mida ta peab mõistlikul määral arvestama
- koondamisel on töölejäämise eelisõigus
- töölepingu ülesütlemise tühisuse tuvastamisel on usaldusisikul õigus nõuda töösuhte jätkumist; töölepingu lõppemisel töötaja taotlusel saab usaldusisik hüvitist 6 keskmise kuutöötasu ulatuses
53. Kollektiivlepingu mõiste, pooled (tasandid), rakendusala,
sõlmimine, sisu
Mõiste ja pooled
- töötajate ja tööandja(te) kokkulepe:
- töösuhete täiendavaks reguleerimiseks
- töösuhetega seonduvate suhete reguleerimiseks
Kahepoolne kollektiivleping:
1. töötajad, töötajate ühing või liit
2. tööandja, tööandjate ühing või liit
Kolmepoolse kollektiivlepingu puhul lisandub riik või KOV – ei ole
kollektiivleping tööõiguse tähenduses
Sõlmimine
- kirjalik projekt teisele poolele
- läbirääkimisi alustatakse 7 päeva jooksul
- osalevad poolte esindajad, eksperdid
- vaidlused lahendatakse kokkuleppel või töötüli lahendamise korras
Kui kollektiivlepingus pole ettenähtud teisiti:
- jõustub allakirjutamisest
- kehtib 1 aasta
- sõlmitud kollektiivleping registreeritakse Sotsiaalministeeriumis
Sisu
Normatiivne sisu
Töösuhete reguleerimine:
- töötasustamise tingimused
- töö- ja puhkeaeg
- töölepingu muutmise ja ülesütlemise tingimused;
- töötamisest keeldumise alused
- töötervishoid ja tööohutus
- täiend- ja ümberõpe
- tagatised ja hüvitised
Võlaõiguslik sisu
Poolte õigused ja kohustused:
- kollektiivlepingu täitmise kontrollimine ja vajaliku informatsiooni andmine
- kollektiivlepingu muutmise, pikendamise ja uue kollektiivlepingu sõlmimise kord
- vastutus kollektiivlepingu mittetäitmise eest
Rakendusala
- Kollektiivlepingut rakendatakse seda sõlminud organisatsiooni liikmetele , kui kollektiivleping ei näe ette teisiti.
- Liitude, ka töötajate ühing, või keskliitude vahel sõlmitud kollektiivlepingut võivad pooled laiendada teistele tööandjatele
- Laiendatakse töötasustamis- ning töö- ja puhkeaja tingimusi
- Laiendatud kollektiivlepingu tingimused jõustuvad Ametlikes Teadaannetes avaldamisele järgneval päeval.
Täitmine ja muutmine
Kollektiivlepingu kehtivuse ajal peavad pooled kollektiivlepingus
kokkulepitud küsimustes hoidma töörahu – selektiivne töörahu
- kollektiivlepingut muudetakse poolte kokkuleppel
- ettevõtte üleminekul jääb kollektiivleping kehtima
- kollektiivlepingu kehtivuse lõppemise tagajärjed
- täitmisega seotud vaidlused lahendatakse kokkuleppel või töövaidlusorganis
54. Kollektiivse töötüli mõiste, pooled, tekkimine (õigus- ja
huvikonflikt) ning lahendamise kord: liitude vahendusel, lepitaja
vahendusel, streigi/töösulu korraldamine (mõiste/liigid,
streigikeeld, streigi piirangud, läbiviimise kord, ebaseaduslik streik , töötajate seisund)
Kollektiivne töötüli. Mõiste ja pooled
- töötüli on lahkarvamus , mis tekib kollektiivlepingu sõlmimisel või täitmisel, samuti uute töötingimuste kehtestamisel- õigus- ja huvikonflikti eristamine
- töötüli poolteks on tööandja või tööandjate ühing või liit ning töötajad või töötajate ühing või liit
Kui tööandja(te)l ja töötajatel või nende ühingutel või
liitudel tekkib kollektiivlepingu sõlmimisel ja täitmisel või uute
töötingimuste kehtestamisel lahkarvamusi, on kollektiivse töötüli
lahendamise seaduse (KTTLS) kohaselt tegemist kollektiivse
töötüliga. Kollektiivse töötüli korral võivad mõlemad
pooled korraldada töökatkestuse. Kui töökatkestuse algatavad
töötajad, on tegemist streigiga , kui tööandja(d), siis
töösuluga. Kuid mõlemal juhul on oluline, et töökatkestus
on lubatud vaid seaduslike tööalaste nõudmiste toetuseks, ning
töökatkestuse väljakuulutamiseks peab eelnevalt läbima
kohustuslikud etapid.
Kollektiivse töötüli korral esitavad pooled teineteisele nõudmised
kirjalikult ning teisel poolel on KTTLS kohaselt 7 päeva aega
nõudmistele reageerida. Kui pooled ei jõua omavahel kokkuleppele,
tuleb vastavalt KTTLS kohaselt pöörduda lepitusmenetluseks riikliku
lepitaja ning võib pöörduda lisaks tööandjate liidu ja töötajate
liidu poole. Tööandjate liidu ja töötajate liidu poole pöördudes
moodustatakse töötüli lahendamiseks pariteetsel alusel komisjon,
mille otsus on selle langetamisel kollektiivse töötüli pooltele
täitmiseks kohustuslik.
Lepitajad võivad olla nii riiklikud kui ka paikkondlikud. Lepitaja
on KTTLS kohaselt erapooletu asjatundja, kes aitab töötüli pooltel
leida neid rahuldavat lahendust. Riiklik lepitaja põhitöökoht ongi
olla riiklik lepitaja, paikkondlikud lepitajad tegelevad töötülide
poolte lepitamisega oma põhitööst vabastatud ajal. Riikliku
lepitaja pädevusse kuuluvad KTTLS kohaselt eelkõige tööandjate
liitude ja töötajate liitude vahelised töötülid.
Lepitusprotsess on reguleeritud KTTLS. Alles siis, kui pooled on
läbinud kõik kohustuslikud etapid, kuid leppimist ei ole saavutatud
või üks pool ei pea saavutatud kokkuleppest kinni, tekib õigus
korraldada streik või töösulg. Otsuse selle korraldamiseks
teeb KTTLS kohaselt vastavalt töötajate üldkoosolek või töötajate
ühing või liit või tööandja. Tehtud otsusest teavitatakse KTTLS
kohaselt teist töötüli poolt, lepitajat ja kohalikku omavalitsust
kirjalikult vähemalt kaks nädalat ette, näidates ära
töösulu või streigi põhjused, täpne algus ja võimalik ulatus.
Tööandja kohustus on teavitada nii töösulu kui ka streigi korral
töökatkestusest nii oma lepingupartnereid, teisi huvitatud asutus
ja ettevõtteid kui ka üldsust.
Streigi juhtimiseks valitakse töötajate poolt KTTLS kohaselt
streigijuht, kelle kohustus on tagada streigi ajal:
streigi seaduslikkus;
info liikumine töötüli osapoolte vahel ning üldsuse teavitamine;
teise poole vara säilimise, seaduslikkuse ja avaliku korra tagamise meetmete rakendamine.
Hoiatusstreik on kohaselt kuni ühetunnine streik töötajate
enda huvide kaitseks.
Toetusstreik on kohaselt streigis osalevate töötajate
toetuseks korraldatava streik, mis võib kesta kuni kolm päeva. Nii
hoiatus- kui ka toetusstreigist peab tööandjapoolele ja kohalikule
omavalitsusele teatama kirjalikult ette vähemalt kolm päeva.
Streigi või töösulu võib Vabariigi Valitsus või kohalik
omavalitsus lepitaja ettepanekul ühe korra edasi lükata ning
loodusõnnetuse või katastroofi või nakkushaiguse leviku
tõkestamiseks, samuti erakorralise seisukorra ajal on Vabariigi
Valitsusel õigus streik või töösulg peatada. Tegemist on riigi
jaoks olulise õigusega, sest töökatkestus on küll tingitud
töösuhte poolte omavahelistest arusaamatustest, kuid mõju avaldab
see kahtlemata ka töösuhte välistele isikutele. Mis iseenesest
ongi ju töökatkestuse eesmärk – tekitada teisele poolele
vajadust jõuda kollektiivses töötülis kompromissile, et töösuhe
saaks jätkuda ning kohustused kolmandate isikute ees täidetud.
Streigis osalemine ei ole kohustuslik. Kuigi seaduslikust
streigist osavõtmine ei ole töölepingu rikkumine, ei pea tööandja
maksma streigist osavõtvatele töötajatele selle aja eest palka.
Seetõttu on eriti majanduslikult nõrgemalt kindlustatud isikute
huvi streigis osalemise vastu kahtlemata sõltuv sellest, kas ja
kuivõrd suudab ametiühing või muu töötajate ühendus streigi
tõttu saamata jääva töötasu töötajatele hüvitada. Samas
sätestatakse KTTLS, et seadusliku streigi korral juhul, kui
töötajate nõuded osaliselt või täielikult rahuldatakse, maksab
tööandja streigi väljakuulutanud töötajatele kokkulepitud
suuruses hüvitist. Järelikult on töötajate poolel võimalik
seadusliku streigi korral taotleda hüvitist töötajate saamata
jäänud töötasude katmiseks.
Oluline on ka see, et KTTLS kohaselt ei kaota töötasu töötaja,
kes ei saa küll streigi tõttu tööd teha, kuid ise streigis ei
osale – tegemist on tema tahtest ja süüst sõltumatu
tööseisakuga, mille aja eest maksab tööandja talle keskmist
töötasu.
Keelatud on streike korraldada järgmistes asutustes:
valitsusasutused ja muud riigiorganid ning kohalikud omavalitsused ;
kaitsevägi ja riigikatiseorganisatsioonid, kohtud ning tuletõrje- ja päästeteenistus.
Elanike ja majanduse esmavajadusi rahuldavates ettevõtetes ja
asutustes tuleb tagada ka streigi või töösulu korral hädavajalik
teenindus- või tootmismaht, mis lepitakse kokku poolte vahel või
mille määrab riiklik lepitaja.
Ebaseaduslikuks tunnistab streigi või töösulu kohus
järgmistel juhtudel:
- streik või töösulg on korraldatud kohtu mõjutamiseks;
- streigile või töösulule ei ole eelnenud läbirääkimisi ja lepitustoiminguid;
- streigi või töösulu väljakuulutamisel või korraldamisel on rikutud KTTLS kehtestatud korda.
Kui töösulg kuulutatakse ebaseaduslikuks, on töötajatel õigus
saada töösulu aja eest keskmist töötasu. Ebaseaduslikuks
kuulutatud streigi korral töötajad tööandjale KTTLS alusel midagi
maksma ei pea, kuid välistada ei saa võlaõiguslikke nõudeid
tekkinud kahju hüvitamiseks. Kollektiivse töötüliga kaasnevad
kulud katab süüdiolev pool või need jaotatakse poolte kokkuleppel.
Ning kuna streigi tõttu jääb tegemata hulk tööd, siis võidakse
poolte kokkuleppel pärast streigi lõppu KTTLS kohaselt kaotatud aeg
tasa töötada, arvestamata ületunde ega muid töölepingu seaduse
tasustamise sätetest tulenevaid erisusi, mis tõstavad töötajate
tunnitasu.
50
Kõik kommentaarid