I
teema. Õiguse eelastmed ja õiguse mõiste
1. Õiguse eelastmed
(arhailine õigus).
Õiguse
eelastmeteks on moraal ja tava. On sotsiaalne harjumus, mis
korrastasid inimkäitumist. Mõlemad vastavad ühiskondlikule tahtele
ja reguleerivad ühiskonnas sotsiaalset käitumist. Nende struktuur
koosneb käitumiseeskirjadest ehk moraali-ja tavanormidest.
Moraali-ja tavanormid kui tüüpilised normid on üldise
iseloomuga ja kohustuslikud. Kujunesid välja pikaajalise inimkäitumise
tulemusena. On kindla sisuga, üldkohustusliku iseloomuga. Algseid
inimkäitumise masttape võib nimetada tava-ja moraalinormideks.
Situatsiooni reguleerimine inimühiskonnas: individuaalset (kujutab
endast inimkäitumise korrastamist ühekordsete
reguleerimisaktsioonide teel);
normatiivne reguleerimine
(inimkäitumise korrastamine üldiste ja üldkohustuslike
käitumismudelite abil, mis
laieneb kõigile sama liiki
juhtudele ).
Üldiste reeglite abil saab kindlustada inimkäitumise korrastamise
lähtudes sellest, mida tingib sotsiaalne elu ise.
2.
Kirjutatud ja kirjutamata õigus (
ius scriptum , ius non scriptum).
Õigus
eksisteeris ka varem, kui tema kohta tekkisid esimesed kirjalikud
allikad .Seda perioodi nimetatakse eelajalooks (kirjutamata õigus).
Sugukondade otsused ja
veritasu . Õiguse ajalugu – kirjutatud
õigus. Õigus on väärtus, mille kohta on kõigil võimalik teavet
saada (Cicero).
3. Õiguse tähistamine.
Mis
on õiglane õigus? Esimene tähistus on jõudnud meieni
jurist Celsuse poolt: õigus on headuse ja õigluse
kunst (teadus). Selle
võttis üle A.
Thomas . Õiglus ja
headus on nõuded, millele on
allutatud kogu õigus ja selle rakendamine. See seisneb huvide ja
väärtuste tasakaalustamise kunstis. H. Kelseni järgi on õigus
inimkäitumise normatiivne sunnikord. Käituma peab nii, nagu see
vastab positiivsele õigusele selle kogumis.Õigust eristatakse
objektiivses mõttes (
kehtivate õigusnormide kogum) ja subjektiivses
mõttes (õigussubjektile objektiivsest õiguses tulenev ja kuuluv
õigus).
Õiguseallikas on vorm, milles
õigusnormid tekivad ja nähtavaks muutuvad. Õigusnormid võivad
tekkida ainult õigusallikate kaudu. Sisu on seega vormiga seotud.
4. Õiguse idee (õiglus,
õiguskindlus, eesmärgipärasus).
Õiguse
idee koosneb kolmest elemendist: õigulusest, õiguskindlusest ja
eesmärgipärasusest. Õiglus on inimeste kooselu põhiväärtus.
Õiglus ei esita õigusele nõuet „igaühele võrdselt”, vaid
„igaühele oma”. Õiguskord sisaldab kahte liiki õigust:
võrdsustav õigus ja jaotav õigus. Võrdsustav õigus realiseerub
valdavalt eraõiguse valdkonnas (nt
kahjude hüvitamine). Jaotava
õigluse realiseerimisel peetakse sulmas riigi suhet kodanikesse.
Õiguslik
garanteeritus peab tugevdama usaldust õiguskorra vastu.
Õiguskindluse all mõeldakse võimalikult heatasemelist õiguse
realiseerimist valdavalt selle
rakendamise kaudu. Igaühel peab olema
reaalne võimalust ette näha, milline võiks olla ühe või teise
õiguslikku tähendust omava probleemi juriidiline
lahendus.Õiguskindluselt ootame, et valitseks tasakaal objektiivse
ja õiglase vahel. Õigus peab olema kindlustatud riigi autoriteediga
ja vastava riiklikku iseloomu omava õigustrakendava
tegevusega .
Õiguse
eesmärgipärasus: Õigus on inimese teadliku tegevuse tulemus.
Eesmärk leiab oma väljenduse õigusnormides. Seepärast peab õiguse
eesmärgipärasuse saavutamiseks, s.t vastavate õigusnormide
loomiseks, tegutsema silmas pidades õiguse idee teisi komponente –
õigulust ja õiguskindlust.
5.
Positiivne õigus. Positiivne õigus on hetkel reaalselt kehtiv
õigus.
6. Subjektiivne õigus.
On
õigussubjektile objektiivsest õigusest tulenev ja kuuluv õigustus.
Subjektiivne õigus tähendab pm seadusandja tahtest lähtuvat ja
kellegi juriidilise kohustuse garanteertud õiguse subjektile
kuuluvat käitumise võimalust. Subjektiivse õiguse eesmärki silmas
pidades on tegemist õiguslikult kaitstud
huviga .
7. Õigus kui normatiivne
kommunikatsioon.
Õigus
on normatiivne kommunikatsiooni-ja sotsiaalstruktuur, mida pole
võimalik funktsionaalselt ja sotsiaalselt adekvaatselt kirjeldada ja
seletada. Õigus haarab endasse kõik selle, mis on seotud
inimkäitumise õiguslikult
relevantse osaga. On vaja näha ja
tunnustada seda normatiivset korrelatsiooni, mis seisab õiguse ja
ühiskonna vahel. Õigus ideaalses mõttes on väärtusmastaap,
millega saab mõõta õiguskorda ja sellest tulenevaid õigustusi.
8. Positiivne õigus ja
õiglus.
Üks võimalust õigust
määratleda on kehtivate õigusnormide alusel. Õigusnormid loodakse
inimeste poolt.
Selliselt loodud õigus ongi positiivne õigus.
Positiivse õiguse normid on ainult siis tõeliselt kehtivad ja
õiglased, kui nad vastavad loomuõigusele.
9.Mandri-euroopalikul
õiguskultuuril põhinevad õiguse valdkonnad (eraõigus, avalik
õigus, karistusõigus).
Õigusvaldkondi
silmaspidades saab kindlaks määrata, millised riigiasutused on
kindlate
kaasuste puhul pädevad otsust
langetama . Vanimaks
eristamise kriteerimuks on nn huviteooria, mis põhineb
Rooma õigusteadusele. (Ulpianus: avalik õigus on see, mis on seotud
riigiga, eraõigus lähtub üksikisiku kasust). Eksisteerib kaks
huvide valdkonda. Kui on ülekaalus avalikud (riigi) huvid, siis
kuulub probleem avalikku õigusesse. Ja vastupidi.
Kaasajal on õiguse
valdkondade eristamisel määravaks nn subjekti teooria.
Eraõiguslikus valdkonnas on
subjektid võrdses seisundis
(koordninatsioonisuhe), avalikus õiguses alluvussuhtes
(ordinatsioonisuhe). Probleem kuulub ainult siis avaliku õiguse
valdkonda, kui vähemalt üks pool esineb vastavas õigussuhtes kui
avaliku võimu kandja ja seda võimu ka realiseerib. Mõnikord
eristatakse avaliku ja eraõiguse kõrval ka karitusõiguse
valdkonda.
Kriminaalõigus kuulub
sisuliselt avalikku õigusesse, kuna nii
karistuspoliitika kui ka
sanktsioonid on olnud ja on ka praegu riigi pädevuses.
Õigus
hõimuühiskonnasÕigus
algab lepinguga, tülitsevad pooled ise lepivad kokku (lepinguõigus),
teisel juhl ütleb keegi kolmas isik, mis on antud juhul õige
(sunniõigus). Sugukondades kehtis eelkõige lepinguõigus. Püsiva
keskvõimu tekkides ei räägita mitte enam hõimust, vaid
arhailisest riigist. Hõimud lõid sugukondlikule korrale 3 tüüpilist
organisatsioonilist instituuti, millele hiljem rajanes arhailine
ühiskond: kuningas, hõimuvanemad ning rahvakoosolek.
Materiaalne
õigusKättemaks
.
Ei pööratud mitte niivõrd tähelepanu
delikti tahtlikusele või
tahtmatulse, vaid lähtuti tulemusest. Tavaõigus tekkis vajadusest
julgeolekule. Seni kuni puudus tugev keskvõim, polnud tavaõigus
sundiv õigus ning sellest ei peetud alati kinni. Algelisi püüdeid
piirata sugukondadevahelisi võitlusi on näha juba sellest, et
kättemaksu ei suunatud niivõrd teise
sugukonna kui just isiklikult
solvaja vastu.
II
teema. Õiguse allikad
1. Õiguse allikate
kujunemisloost mandri-Euroopas: 1.1. Sugukonnaõigus.
Õiguse
vanimaks allikaks arvatavasti tavaõigus. Ühiskond oli
millestki olulises kokku leppinud ja sellest omapärasest lepingust peeti
kinni. Peeti ka kohtuid. Vajadus protsessuaalsete reeglite järele
muutus aktuaalseks sugukondlike sõdade ajal. Sugukondliku
kora organisatsiooniline põhiüksus oli sugukorn. Üldiselt räägime
nende alla aga hõimuühiskonnast. Korra organisatsiooni ning seal
valitsenud ühiskondlikke suhteid mõjutasid kõige enam kaks
mõjurit: füüsiline ja bioloogiline julgeolek.Füüsilise
turvalisuse tagamiseks tekkisid konfliktid sugukondade vahel
(
juhtkond oli sellisel juhul sundiv keskvõim). Sugukonna elujõu ja
kaitsevõime huvides piirati sugukondades sudugkondade liikmete
individuaalses vabadusi ja õigusi. Bioloogiline julgeoleks kujutaski
endast verepilastuse vältimist.
1.2. Õigus elust
antiikajal lokaalõiguseni.
Sugukondade
lagunemine viis sugukonnaõiguse kadumisele. Põhjus oli, et võim
hakkas ha enam minema üle sugukondadelt keskvõimule. Inimene ise
hakkas ennast rohkem samastama mitte enam sugukonna kui millegi
suuremaga. Ühiskond kihistus. Ühiskond vajas uut tüüpi
organisatsiooni, riiki. Arhailine riik arenes kahes suunas: despotism
ja piiratud monarhia.
Keiser Theodonius II ajal koguti kokku
keiserlikud seadused, nii südnis Condex Theodisianus. Keiser
Justianuse ajal tööd jätkuseid, sündis
Corpus iuris civilis. Nii
hakkas pikkamööda kaduma kasuistlikkus. Keskajal on põhjus
trääkida
lokaal e partikulaarõigusest.
XVIII sajandist hakati
kokku koguma sellised tavaõiguslikke sätteid, millega olid nõus
läänihärrad. Saksamaa selle perioodi tuntum Sachenspiegel.
Tegemist oli õiguse tunnetusallikaga.
1.3. Kodifikatsioonid ja
valgustusajastu loomuõiguskoolkond.
Kodifikatsiooni
mõiste käibelevõtt on seotud valgustusaegse inglise
teadlaste J.
Benthamiga.
Kodifitseerimine algas tegelikult juba enne
valgustusaega. Juba XII – XIII sajandil algasid mandril
protsessid, mida nim rooma õiguse retseptsiooniks ehk ülevõtmiseks.
Selle põhjuseks õiguse killuemine paljudeks lokaalõigusteks ja
protsessionormide puudulikkus.NN prearetseptsiooni juhatasid sisse
saksa
juristid . Rooma õiguse retseptsioon võimaldas ühe
ainevaldkonna õigusliku materjali kokku koguda ühte seadustikku
(kodifikatsiooni). Inglismaal ei toimunud rooma õiguse
retseptsiooni. Common law tähendab kitsemas mõttes üldise õiguse
ja õiglase õiguse normide kogumit, mis on loodud kohtute
õigustmõistva tegevuse käigus ja nende poolt
rakendatav tavaõigus.
Loomuõiguse
kontseptsioon teeb võidukäigu Kontinentaal-Europpas
XVII sajandil. Selle koolkonna esindajad väidavad, et eksisteerib
asjast ja ruumist sõltumatu õigus, mis rajaneb inimese loomusel ja
positiveerub inimese mõistuse abil ja selle kaudu.
Valgustusajastu
kodifikatsioonid sundisid taanduma Mandri-Europpas seni valitsenud
kasuistlikkuse.
1.4. Ajalooline koolkond.
J.
Thibaut nõudis
1814 . aastal loomuõigusel põhineva ülemaailmset
seadustikku Saksamaa jaoks. Savigny esitas talle aga vastuväite,
sest leidis, et enne generaalsete koodeksite loomist tuleb küsida,
kas me oleme valmis selliseid koodekseid tegema. Ajaloolise koolkonna
ideed said tõsiseks takistuseks suurtele kodifikatsioonidele. KK
käsitluses ei olnud aeg kõikehõlmavateks seadustikeks,
ulatuslikeks kodifikatsioonideks küps. Õigust ei tohiks seadusandja
kunstlikult luua, õigus peaks välja kasvama tavaõigusest. KK oli
küll piduriks kodifitseerimisele, kuid andis positiivse tõuke
õiguse
ajalooga tegelemiseks . KK vaieldamatu
teene seisneb selles,
et tunnustades võõrandamatuid inimõigusi, on võimalik avalikku
võimu piirata seadusõigusega.
2. Kehtiva õiguse allikad.
Mandri-Euroopa
õiguskultuur
toetub põhimõtteliselt kahele arusaamisele õigusest:
loomuõigus ja
positivism . Õiguskorra
normatiivsus tähendab seda,
et on olemas teatud käitumise
etalon , määr,
seotus või
kohustuslikkus , millega saab mõõta inimkäitumise kohustuslikkust.
Kui vastuvõetud seaduse sisu vastab PS-s esitatud tingimustele ja
nõuetele kehtiva õigustloova akti jaoks, siis on ta kehtiv –
normatiivsuse kontrollimine.Õigusakt peab olema formaalselt
õiguspärane. St, e tõigusaktide loomine on seotud neid
vastuvõtvate
riigiorganite pädevusega, õigusaktide vahetu
vastuvõtmine teatud kindlate protseduurireeglitega ja kolmndaks
peavad õiguskaktid saama teatud kindla vormi. Õigusaktid peavad
olema materiaalselt õiguspärased. See üldine pm tähendabki
õigusakti sisu vastavust kehtivale õigusel.
Liigid:
Kontinentaalset õigussüsteemi nim sageli ka seadusõiguseks. Õigus
sisaldus seadustes. Lõppastmes taanduvad nii seadusõigus kui ka
tavaõigus konstinentaalses õiguses kirjutatud õiguseks. Aluseks
õigusakti vastuvõtnud organi tegevuse sisu (õiguse allikate
formaalne jaotus): legislatiivaktid, haldusaktid,
jurisdiktsiooniaktid. Millist ül-t õigusakt õiguskorras täidab
(funktsionaalne liigitus): legislatiivfn-i täitev õigusakt,
haldusfn-i täitev õigusakt, jurisditsioonilist fn-i täitev
õigusakt. On võimalik ka materiaalselt liigitada. Koht
õigussüsteemis: seadused, seadusest madalamal olevad õiguse
allikad. Tegu on vertikaalse liigitusega. Horisontaalne liigitus
(kkuline teatud õigusvaldkonda): eraõigusesse kuuluvad, avalikku
õigusesse kuuluvad.
3. Õiguse allikad Eesti
õiguskorras: 3.1. Õigustloov akt.
Laias tähenduses on Eesti puhul tegemist seadusõigusel põhineva
õiguskorraga. Seadusõigus põhineb ühiskonna õigustlooval tahtel.
Eesti õiguskirjanduses toetatakse seisukohta, et õigustloova aktina
tuleb käsitleda just õiguse üldakti, s.o õiguakti, mis sisaldab
õigusnorme – norme, mis loovad juriidilis õigusi ja kohustusi
impersonaalselt. Õigustloova akti määratlemise katse seisneb
selles, et ei tehta vahet normi susaldava ja normi alusel väljaantud
õigusakti vahel. On
mindud sellega aga vastuollu üldtunnustatud
õigusteoreetilise seisukohaga, mis seinsbe, et indivisuaalne
juriidiline akt on küll õigusakt, kuid võrreldes õigustloova
aktiga ei sisalda ta ise õigusnormi.Individuaalsed õigusaktid
võetakse vastu õigustloovate aktide alusel ja nende täitmiseks.
Arvestades
PS-st tulenevat ja õigusallikate vertikaalset
liigitust , võib
öelda, et formaalselt on seadus kas Riigikogu poolt või
rahvahääletusel vastu võetud kõrgeima juriidilise jõuda
õigusakt. Kontintentaalses õigussüsteemis on seadustel hierarhias
ülimuslik iseloom. Kõik teised õiguse allikad peavad olema
vastavuses seadusest tulenevate nõuetega ja seadust saab muuta või
tühistada vaid seda vastuvõtnud organ. Seadusega materiaalses
mõttes
luuakse , muudetakse või tühistatakse õiguse subjektide
juriidilisi õigusi või kohustusi. Seadusd formaalses mõttes on
ettekirjutused , mis on kindlat protseduuri ja kindlat vormi silmas
pidades lähtunud kõrgema võimu kandjatelt. On aga ka formaalseid
seadusi, mis samaaegselt ei ole seadused materiaalses mõttes, nt
haldusaktid (Riigi eelarve seadus). Ainult rahvahääletusel võib
muuta PS 1. ja viimast ptk-i.
Seadlus on sisuliselt seadusjõuda õigusakt. Seadusandluse õigus kuulub
presidendile . Kõik formaalsed seadlused on fn-selt õigustloovad
aktid . Sarnased dekreetidele. Dekreedid on õigustloovad aktid e
õiguse allikad; neid võtab vastu haldusorgan; neil on spetsiifiline
kehtejõud. Seadus võetakse vastu Riigikogu poolt,
dekreet riigipea poolt. Eristatakse erakorralisi dekreete ja hädadekreete.
Määrtused
on valitsuse ja ministrite poolt seaduse alusel ja täitmiseks vastu
võetud õiguse allikad. Fn.lt on määrused legislatiivaktid. Fm-lto
n määrtused haldusorgani aktid. Õigusteoorias on kaks volituste
liiki: generaaldelegatsioon (kujutab endast tavaliselt põhiseaduses
sätestatud kestvat
volitust määrusandluses), spetsiaaldelegatsioon
(ühekordne seaduses sisalduv
volitus ). Määrusandlusõiguse mahu
alusel eristatakse:
Intra legem määrusi (kehtiva seaduse
rakendamiseks antud määrtused), preater legem määrused (määrused,
kus sisaldub uus õigus),
contra legem (määrused, mille vastu
võtmiseks peab olema expressis
verbis põhiseaduslik volitus.)
Õigusaktid jõustuvad RT-s avaldamisele järgnevast päevast. Määruste alla kuuluvad ka direktiivid, juhendid, korraldused ja
käskkirjad.
4. Õiguse allikatest
“võõrastes” õiguskultuurides.
Anglo-ameerika
õiguskultuuris baseerub õigus pretsendil. Inglise õiguse näol on
siiski tegemist nn kohtupraktia õigusega – üldine õigus asendas
tavaõiguse. Õigusallikana tavadel suurt tähtsust ei ole, suurem on
tavade mõju Inglismaa poliitilisele elule. Tavad on aga olulised
kriminaalõiguses. Kohtunikul on ka õigus, kasutades kohalike tavade
erinevusi, valida konkreetse juhtumi lahendamiseks tema arvates kõige
õiglasem ja
sobivam norm. Õigusnormid on
sealgi ühiskonnaelu
olulisemateks reguleerijateks kui õigusvälised normid. Inglismaal
on tacade roll
kahene : ühelt poolt reguleerivad tavad spetsiifilisi
suhteid,
teiselt poolt tulev arvestada, et common law on arenenud
kohtuprotseduuri käigus. Tavanormid reugleerivad seega
peaasjalikult poliitilise eluga ja kohtuprotsessi läbiviimisega seotud probleeme.
Kehtib pm, et tava on täitmiseks kohustuslik, kui tegemist on vana
tavaga. Nii pea kui tava kinnitatakse seadusega või kohtupraktikaga,
kaotab ta tavaiseloomu ja võimaluse tavana püsima jääda ning
areneda. Tava muutub kas õigus-või kohtunormiks.
5. Euroopa Liidu õigus
(allikad).
EL
moodustati 1992. a
Maastrichti lepinguga. Euroopa õiguse allikad on
asutamislepingud ja nendega seutud lepingus või kokkulepped;
asutamislepingus; uute liikmesriikide liitumislepingud;
asutamislepingute ja liitumislepingute suhtes abistava iseloomuga
protokollid;
konvetsioonid ja aktid;...
Euroopa
Ühendusel on oma iseseisev õiguskord, mida tuleb rakendada kõigis
liikmesriikides. Võib eristada
primaarset ja sekundaarset õigust.
Primaarse õiguse moodustavad asutamislepingud ja neid täiendavad
lepingud . Teisese õiguse moodustavad ühenduse organite poolt välja
antud õigusaktid.
Kodakondsusest ulenevat
diskrimineerimist keelav pm on üks EÜ asutamislepingu keskseim pm.
Propotsionaalsuse pm kohaselt
peavad kasutatavad vahendid olema eesmärgiga õiges suhtes.
Tavaüigus tähendab
rahvusvahelist tava, mis väljendab üldist praktikat ja seda
käsitletakse kehtiva õigusena.
III
teema. Õigusnormid
1. Sotsiaalsed normid ja nende
korrastatus.
Inimestevahelised
suhted ja inimkäitumine on valdavalt allutatud teatud reeglitele. St
et inmkäitumises valitsev kindel kord. Iga süsteemi kaks omandust
on mitteamorfsus ja
terviklikkus . Mitteamorfsus tähendab, et temas
võib leiduda erinevaid elemente, mis on omavahel teatud viisil
seaotud. Tervilikkus e ühtsus
viitab süsteemi eraldatusele teistest
süsteemidest. Seega rahaneb süsteemi mõiste elemendi ja suste
müistetel. Sotsiaalne reguleerimine on süteem, mille elemendid on
sotsiaalsed normid ja mis on üksteisega teatavas suhtes. Süsteemi
iseloomustatakse tema tunnuste kaudu: hierarhilisus,
iseseisvus ,
eesmärg, organiseeritus ja isereguleeritavus. Hierarhilisus tähendab
seda, et süsteemi element on ühest küljest süsteemi terviklik
osa, teiselt poolt aga iseseisev madalamat järku süstee. Sotsiaalse
reguleerimise elemendid, sotsiaalsed normid, on seega selle süsteemi
terviklikud osad, moodustades ise sotsiaalse reguleerimsiega
võrreldes madalamat järku süsteeme. Iga spsteem on liigendatud,
tal on oma struktuur. Sotsiaalsed normid on piisavalt täpsed reeglid
selle jaoks, et inimene võiks konkreetses elulises situatsioonis
otsustada kas õhe või teise käitumisvariandi kasuks või kahjuks.
Süsteem on seda liigendatum, mida rohkem on temas elemente.
Terviklikkuse tagab see, et suhted antud süsteemi sees, elementide
vahel, on arvukamad ja tugevemad kui selel ja mõne teise süsteemi
vahel. Süsteemi organiseeritusele e korrastatuse astmeni jõudmine
eeldav süsteemi teatavat arengut. Mida organiseeritum on süsteem,
seda vähem saad teda väljastpoolt mõjutada.
2. Õigusnormi olemus ja koht
sotsiaalsete normide süsteemis.
Õigusnormid on tüüpilised
sotsiaalsed normid. Nad on korra loomise
vahendiks inimkäitumises.
Õigusnorm on ka sotsiaalne norm, ja nii
avanevad õigusel edasises
perspektiivid osalemiseks teistes sotsiaalsetes süsteemides.
3. Õigusnormi üld- ja
eritunnused.
Õigusnormid
ei ole lihtsalt olemisnormid vaid pidamisnormid. Moodustavad
õiguslauseid. Õiguslaused on sellised
laused , mis sisaldavad
ülestähendusi õiguse sisu või õiguse
kehtimise kohta. Nad on
pidamislaused. Õigusnorm ei väida kunagi millegi olemasolu, vaid
lubab midagi teha, kirjutab midagi ette, tagab või jätab koguni
millestki ilma.Õigusnormi ülesanne on kontinentaalses
õigussüsteemis anda küllaldaselt üldiseid, kättesaadavaid ja
mõistetavaid käitumisreegleid, mille alusel kohutnikud ja kodanikud
minimaalselt pingutades võiksid määratleda, millisel viisil tuleb
probleem lahendada. Õigusnorm sätestab vaid tüüpjuhtumeid. Õiguse
fn on järgnevad: sisemise rahu kindlustamine (konfliktide ennetamine
ja lahendamine), vabaduse kindlustamine (kaitse teiste
sekkumise eest
isikuvabadusse, kaitse riigi sekkumise eest ja vabaduse
realiseerimise garanteeritus), õigusliku võrdsuse tagamine,
sotsiaalse tasakaalu ja sotsiaalse kindlustatuse tagamine,
sotsiaalsete protsesside juhtimine. Õigusnormide keskne fn on
suunata ja juhtide kodanike ja ametnike käitumist. Õigusnormid
stabilseerivaad suhteid ühiskonnas ning soodustavad inimeste
sotsialiseerumist. Tagavad õigusriidis füüsilise ja mõnetis
sotsiaalse kaitse, mida võiks tähistada kui õigusnormi turvafn-i.
Lisaks on neil ka otsustamisfn.
4. Õigusnormi struktuur: 4.1.
Õigusnormi loogiline struktuur.
Õigusnormi
mõte ei seisne mitte igal juhul käsu või keelu formuleerimises,
vaid õigusnormi mõtteks on õiguslike tagajärgede esilekutsumine.
Iga täielik õigusnorm koosneb kahest osast:
abstraktne faktiline
koosseis (eluline asjaolu kui eelnud, mille saabudes on midagi
lubatud, keelatud või kästud) ja õiguslik tagajärg (lubamine,
käsk või keeld ise). Kui faktiline koosseis koosneb ühest
elulisest asjaolust, on tegemist lihtsa faktilise koosseisuga. Mitme
elulise asjaolu üheaegne esinemine tähendab kas keerulist või
alternatiivset faktilist koosseisu. Saabuvad õiguslikud tagajärgjed
võivad olla oma struktuurilit lihtsad, keerulised või
alternatiivsed. Erialakirjanduses nim eluliste asjaolude kirjeldust
õigusnormi kehtimise jaoks õigusnormi hüpoteesiks. Juriidiliste
tagajärgede kirjeldust, mis saabuvad hüpoteesis toodud asjaolude
esinemisel, nim dispositsiooniks või sanktsiooniks. Hüpoteesis
kirjeldatakse neid
faktilisi asjaolusid, mille puhul tuleb antud
normist lähtuda. Dispositsioon näitab, milline oeab olema inimeste
käitumine, kui nad on sattunud hüpoteesis kirjeldatud olukorda.
Santsioon näeb ette mõjutusvahendid, mida võidakse rakendada
isikute suhtes, kes ei käitu õigusnormi nõuetele vastavalt.
A.Aarnio
jaotab õigusnormid
primaarnormideks ja sekundaarnormideks. Primaarnormid sätestavad
kodanike käitumist. Sekundaarnormid on määratud ametiisikute
jaoks. Õigusnormis kolms struktuuriosa: õiguslik fakt,
sunnielement, õiguslik tagajärg.
4.2.
Õigusnormide-ettekirjutuste struktuur.
5. Õigusnormide liigid.
Traditsiooniliselt
jaotatakse era ja avalikuks õiguseks. Normid on seal aga üksteisega
mitmeti seotud. Sotsiaalse sisu järgi võib neid liigitada
regulatiivseteks ja õigustkaitsvateks õigusnormideks. Regulatiivsed
õigusnormid kehtestavad õiguslikust elust
osalejate jaoks
juriidilised õigused ja kohustused. Tegu on käitumisnormidega. Nad
õigustavad, kohustavad ja keelavad. Õigustkaitsvad normid näevad
ette riikliku sinni liigi ja määra toimepandud õigusrikkumise
eest. Tegemist on sanktsioonisisaldavate õigusnormidega. Neis
sisaldub negatiivne hinnang õiusvastasele käitumisele. Tegemist on
täielike õigusnormidega. Mittetäielikud õigusnormid on normid,
mis formaalselt ei vasta täielike õigusnormide struktuuridele.
Õiguslikke tagajärgi põhjustava jõu omandavad nad ainult seoses
teiste õigusnormidega. Liigituvad seletavataks, viitavateks ja
kitsendavateks. Kui õigusnormi tekst sisaldab osundust sama
õigusakti mõnele teisele §, siis on tegemist viitelise
õigusnormiga. Kui aga õigusnorm osundab mõnes muus õigusaktis
sisalduvale õigusnormile, siis on tegemist blanketse õigusnormiga.
6. Juriidiline fakt.
Õigusnorm
o nteatud kindla käitumie
mastaap , etalon. Õigusnormis on kõrvuti
õigusliku tagajärjega kirjas ka teatud
elulised asjaolud , mida nim
juriidilisteks faktideks. Eluline asjaolu omandab juriidilise fakti
tähenduse, kui õigusnormi looja on ta välja valinud paljude
eluliste asjaolude hulgast ja kinnistanud üldistatud kujul
õigusnormis. Juriidilised faktid kujutavad endast kõige
mitmekesisemaid
elulisi asjaolusid. Kui võtta juriidiliste faktide
liigitamise aluseks nende seos inimeste teadvuse ja tahtega, siis
jagunevad nad sündmusteks ja tegudeks. Sündmused on sellised
juriidilised faktid, mille saamumine ei sõltu õiguse subjektide
tahtest. Sündmus kui juriidiline fakt on ka inimese loomulik surm.
Teo on aga uriidilised faktid, mis on sõltuvuses õiguse subjektide
teadvusest ja tahtest. Teod võivad olla kas õiguspärased või
õigusvastased. Juriidilised faktid on õigustmoodustavad,
õigustmuutvad ja õigustlõpetavad.
Üldised tunnusedNorm on üldise määratuse
järgi reegel, juhis või
mall . Sotsioloogia seisukohalt on norm
ühiselule omane käitusmreegel, mille abil inimesed püüavad
mõjutada ükstesie tegevust. Norme võib liigitada selle järgi,
missugusele alale nende mõju on suunatud:
loogika ja
matemaatika normid;
esteetika normid; kombestiku normid; usunormid;
moraalinormid ; õigusnormid.
Nõuded
normidele: 1) ametivõimude kasustused 2) abstraktsed, sätestatakse
vaid tüüpjuhtumeid 3) peavad olema üldkehtivad. Samuti nõutakse
tematl teatud ajalist kehtivust.
Norm on imperatiivi vormis
lause mõttesisu. Õigusnormid on vabad imperatiivid.
Objektiks võivad olla kodanikud või ametisisikud. Esimesel juhul on tegemist
primaarnormidega. Ametiisikutele määratud normid on
sekundaarnormid. On eristatud ka veel reageerimisviisi norme, mis
väljendavad neid mängureegleid, millest ametiisikud peavad kinni
pidama asja otsustades.
Käitumisnormid on oma
olemuselt regulatiivsed
Konstitutiivsed normid on
jaotatud Conte poolt 4 rühma: 1) deonantsed (loovad mäöngu, nupud,
olukorrad); 2)tingitud konstituiivsed normid (määratlevad asju
vormis); 3) esiletõstetud normi 4)eelduslik (väljendab mingi asja
esinemist või kehtimist paratamatute ja küllaldaste eeltingimuste
korral). Teine jaotus: kompetentsinormid,
menetlusnormid ,
legaalforumleeringud.
IV
teema. Riik
1. Riikide tekkimine ja riigi
olemus.
Riik on inimkooslus, mis on
võimeline ennast nii sisemiselt kui väliselt kaitsma. Inimkooslus,
mis on võimeline tagama korra ja julgeoleku kõigi sellisese
organisatsiooni kuuluvate inimeste jaoks. On ajalooliselt seotud
tööjaotuse kujunemisega, sellel põhinev ühiskond ongi riikliku
ühiskondliku korralduse
eelduseks . Riik on ühiskonnakorraldus, mis
louuakse inimeste poolt ja on inimestele suunatud ning põhineb
teatud tööjatusel. See tähendab, et igaüks töötab ühiskonnas
nii enda kui ka teiste heaks. Selline olukord kestab vaid siis, kui
on vastastikue usaldus.
2. Riigi määratlemise
võimalikkusest ja vajalikkusest.
Õigus
ja ülemvõim on üha rohkem seotud territooriumiga. Ühised huvid ja
ühine heaolu e avalikud huvid hakkavad mängima järjest suuremat
rolli.
Moodsa territoriaalriigi teke on kolmas aste riigi arengus,
kus esimeseks
astmeks on
primitiivne küttimisel või toidukogemusel
põhinev ühiskond ja teiseks astmeks põhiliselt põlluharijatest
koosnevad territoriaalsed inimkooslused.
Seadusriik on ühiskonnas
toimuvate industrialiseerimisprotsesside tulemus. Euroopas toimunud
tööstuse areng võimaldas indiviidil saavutada ühiskonnas suurema
iseseisvuse. Riikide tekkimise kohta on
enamlevinud lepingi,
orgaaniline ja võimu teooria. Lepinguteooria olemus seineb selles,
et riik luuakse lepingu sõlmimisega. Nii loobuvad inimesed
vabatahtlikult oma loomulikust vabadusest. H.
Grotius käsitles
suveräänsena mitte monarhi vaid rahvast. Orgaanilise teooria lätted
ulatuvad Aristotelese õpetusse. Inimese on asetatud kindlatesse
ühiskondlikesse suhetesse. Riik ise on loomulik, orgaaniline
ühiskonna struktuur. Võimuteooria väidab, et tänu ühe inimgrupi
võimule luuakse poliitiline ühendus.Riik ei saa tekkida teisiti kui
võimu haaramise teel.
3. Riigi mõistest liberaalse
rahvusriigi kontekstis.
Riikliku
tegevuse
ulatuse järgi ühiskonnas eristatakse liberaalset riiki ja
sotsiaalriiki. Liberaalses riigis seisavad
esiplaanil indiviid ja
tema õigused moraalsele, majanduslikule ja poliitilisele vabadusele.
Riik peab suutma garanteerida avaliku korra ja julgeoleku. Viib
heaoluriigini.
Riigi tegevuse iseloomu põhjal
õiguslikesse alustesse liigituvad riigid totalitaarseteks ja
õigusriikideks.
Tänapäeva riik kujutab
endast universaalset poliitilist vormi, mille moodustavad rahva ja
territooriumi ühtsus ja mille kaudu
teostab suveräännse riigivõim.
Olulisemad riigi tunnsed on rahvas,
territoorium , severäänsus.
4. Riigi rahvas.
Riik
on eelkõige
rahumeelne avalik elu. Rahvas on riigi tunnuseks ja
riigi rahvas on õiguslik mõiste. Riigi rahvas on aga kõigi riigi
alamate ühendus, vaatamata nende kultuurilistele või rassilistele
iseärasustele. Rahvust ei iseloomustata mitte ainult ühise keele
kasutamise kaudu. Kaasaaegne Eesti riik on paljurahvuseline. Cicero
on öelnud, et Riigi rahvas ei ole mitte igasugune suur inimeste
ühendus, ta on selline suur inimeste ühendus, keda seovad ühised
huvid ja lugupidamine kehtiva õiguse vastu. Eesti õiguskorras
reguleerivas
juriidilist sidet inimese ja riigi vahel peamiselt kaks
seadust – PS ja kodakondsuse seadus. Eesti õiguskord lähtub ius
sanguinis põhimõttest. Kaasaaegne riigiõigus kehtib peaaegu kõigis
riikides võrdselt igaühe suhtes. Mõned põhiõigused on
välismaalaste suhtes piiratud. Riigi rahva hulka kuuluvad ka
välismaal elavad riigi kodanikud.
5. Riigi territoorium.
Riik on inimeste ühendus, kes
elavad teatud maa-alal, mida nim riigi territooriumiks.
Territoriaalriigi areng võimaldab ühtse riseriikliku õiguse
rakendamist. Territoriaalprintsiip tähendab ühe riigi
territooriumil valdavalt üe õigussüsteemi fn-mist- Riigiteoorias
on
kesksel kohal piiri mõiste. Riigi territooriumi alla kuuluvad ka
siseveed , territoriaalveed, õhuruum.
6. Avalik võim (suveräänsus).
Suveräänsus
on riigi võime või omadus ilma sisemiste ja välimiste
kitsendusteta teatud viisil käituda. Esimese teadusliku käsitluse
suveräänsusest lõi I. Bodin. Suveräänsus tähendab sellist
kauakestvat olukorda, kus kellelegi kuulub ülemvõim. Ükskki
suverään ei tohi minna vastuollu Jumala seadustega. Suveräänsus
väljendub riigivõimus kui poliitilised ülemkorras. Õiguslikus
mõttes tähendab suveräänsus eelkõige
kompetentsi ülimuslikkust.
Kui poliitiline mõiste tähendab ta ülemvõimu. Väline suveräänsus
ilmneb riigi vahetul ja võrdväärsel suhtlemisel teiste riikidega.
7.
Riigivormid .
Õpetus
riigivormidest lähtub Aristotelese vastavast käsitlusest. Selle
õpetuse järgi võib riike jagada demokraatiaks ja aristokraatiaks.
Monarhiates valitseb
monarh kõikide hüvanguks ja türanniates
ainult oma heaolu nimel.
Aristokraatia on parimate ülemvõim.
Monarhia all mõistetakse tänapäeval riiki, mille riigipea tuleneb
pärilikust teest või eluaegsusest. Vabariigi riigipea on valitud
president . Demokraatlikud riigi jagunevad kaheks: ühel juhul koondub
kõrgem riigivõim ühe organi kätte ja teisel juhul mitme organi
kätte. Esimeste hulka kuuluvad
parlamentaarse või presidentaarse
demokraatiaga riigid. Kõrgem
esindusorgan valitakset tavaliselt
hääleõiguslike kodanike poolt. Igal riigil on riigipea. Riigipea
on riigivõimu
kandjaks ning ühtlasi riigi kõrgeimaks esindajaks
tema suhetes välisriikidega.
8. Õigusriik. 8.1. Õigusriigi
kujunemise ajaloost.
Non
rex est lex, sed lex est rex. Igas konstitutsioonis on 3 osa, mida
seadusandjal on kasulik kontrollida. Kui nende osadega on kõik
korras, siis on konstitutsiooniga kõik korras. Sellest kolmikus on
üks avalike huvide üle
otsustav instants, tene riigametnikud ja
kolmas, õigusmõistmine. J.Locki arusaam õiguse valitsemisest
kujutab endast riiki, kus ehtib seaduse ülimuslikkus ja kus
tunnustatakse inimese loomuõigusi ja vabadusi.
Igavene kogemus
õpetab, et iga inimene, kellel on võim ja kes sellega ka tegeleb,
ka kuritarvitab võimu.
Montesquieu esitab võimude lahususe tema klassikalisel kuju: seaduandlik,
täidesaatlik, kohtuvõim. Nende võimude
lahusus ja vastastikune
tasakaalustamine on õigusriigi idee elluviimisel kõige olulisemaks
faktoriks.Iga riik tugineb võimule ja õigusele. Sellepärast on
võim ja õigus mõlemad väärtuslikud ja on mõttetus võimu
asendada õigusega. Nad peavad teineteist ätiendama. Õigusriik ja
võimuriik on mõlemad korrariigid. Korra aluseks on õigusriigis
õiglu, mis üksikisikuid riigi eest kaitseb, võimuriigid aga
distsipliin , mis riiki üksikute eest kaitseb. Distsipliin
surub alla
vabaduse, õigus soodustab vabadust. Võimuriigis
astub õigus
võrreldes võimuga tagaplaanile. Õigusele antakse vaid sedavõrd
ruumi, kuivõrd võim talle seda lubab.
8.2. Õigusriigi tunnused.
Õigusriigi
eritunnsed võivad leida oma väljenduse õigusnormides, õiguse
instituutides või üldpõhimõtetes. Nii normid kui ka põhimõtted
peavad olema konkreetse riigi puhul valitsevaks. Õigusriigi ideega
on seotud rida printsiipe: - kirjutatud ps olemasolu; - riigivõimu
seotus ja piiramine ps-e ja seaduse poolt; -riigivõimu
siseorganisatsiooniline jaotus fn-
deks aladeks; - seaduse
ülimuslikkus; - üksiku õiguste tagamine; . kohtulik
kontoll õiguste kinnipidamise üle sültumatute kohtute poolt; -
proportsionaalsuse pm; - õigluse ja õiguskindluse pm-d.
Õigusühiskond, milles riigifn-e kannavad ja täidavad peamiselt
riigivõimu
kandjad reeglite alusel, mille nad enda jaoks ise on
loonud ja mille täitmise õigusele vastavust saab alati kontrollida.
Õigusriik on formaalselt vaadatuna riik, kus kõik riigifn-d on
konstitutsiooni ja teiste õigusreeglite poolt määratud ning mille
täitmine on õigusreeglite alusel kontrollitav..
8.2.1. Õigusriigi formaalsed
tunnused.
Õigusriigi formaalseteks
tunnusteks loetakse võimude eristamist ja nende lahusust, formaalse
seaduse mõistet,
seadustest kinnipidamist ja täidesaatva võimu
seaduslikkust, õiguslikku kaitset sõltumatute kohtute poolt ning
põhiõiguste ja – vabaduste garanteerimist.
Võimude lahusus:
seadusandlik, täidesaatev ja õigusmõistmine. Nad peavad saama
tegeleda oma tööga ja eri võimudel oleks võimalus vastastikku oma
tegevust kontrollida ja isegi seda tegevust piirata.
Seadusandlik võim põhineb
demokraatlikes riikides parlamendi tegevusel.
Parlament on riigi
tähtsaim organ. Teised võimustruktuurid peavad seadusandliku
võimuga alati arvestama.
Täidesaatvat võimu teistavad
riigipea ja valitsus. Valitsus viib ellu riigi poliitikat ja tegeleb
valitsemisega. Valitsus võtab osa seadusloomest.
Õigusmõistmist teostavad
kohtud. Kohtunikud on objektiivsed ja isikuliselt sõltumatud ja nad
alluvad ainult seadusele. Õigusriigile on iga inkmene õiguse
subjekt . Kohtunikul on eelkõige kohustus kaitsta üksikuid
kaasinimeste ja riigiorganite omavoli eest.
Maa-ja linnakohus esimese
astme kohtuna arutavad tsiviil-
kriminaal -ja väärteoasju.
Harlduskohus arutab esimese astme kohtuna seadusega tema pädevusse
antud haldusasju.
Ringkonnakohus on teise astme kohus, kes vaatab
apellatsiooni korras läbi maa-, linna- ja halduskohtu
lahendeid .
Riigikohus on riigi kõrgeim kohus. Riigikohus vaatab kohtulahendeid
läbi kassatsioonikorras. Seadustest
kinnipidamine ja täidesaatva
võimu
seaduslikkus iseloomustab õigusriiki samuti ormaalsest
küljest.
Õiguslik kaitse sültumatute
kohtunike poolt peab
garanteerima seaduslikkuse printsiibi täieliku
realiseerimise. Kodanikel peab olema õigusriigis võimalik pöörduda
õiguslike vaidluste lahendamiseks kohtu poole. Kohtud peavad olema
sõltumatud nii isikuliselt kui objektiivselt.
Põhiõiguste ja vabaduste
garanteerimine tähendab seda, et
isikuvabadus on printsiibis
piiramatu ning riigivõimu sekkumine isiku ellu on põhimõttelisekt
piiratud. Formaalsele õigusriigile on iseloomulik, et isiku
juriidiline vabadus tuleneb formaalsest seadusest. Eesti õiguskorras
tuleb hoolikalt jälrgida, et üigusriigi formaalsne tunnus, isiklike
õiguste ja vabaduste tagamine, oleks sisulise objektiivse õiguse
esemeks .
8.2.2. Õigusriigi
materiaalsed tunnused.
Õigusriigi
materiaalsed tunnused on käsk austada ja kaitsta järjekindlalt
inimväärikust, „ülipositiivse” õiguse tunnustamine ja
seadusandja seotus konstitutsiooniga. Inimväärikuse austamise ja
kaitse käsk on õigusriigi materiaalses tunnuseks. Õiguskorra kõige
väiksemadki osad hinnatakse inimväärikusel põhinevate väärtuste
süsteemi alusel.Loomuõigus ei ole
vastuolus positiivse õigusega,
vaid ta on seotud positiivse õigusega. Absoluutset võimude lahusust
ei saa õigusriigilt nõuda. Võimude vastastikune kontrollimine
tagab kodanike vabaduse.
EV PS Kv
Rahvusvahelised lepingud ei
too lepingupooleks mitteolevale riigile kohustusi ega õigusi ilma
selle riigi nõusolekuta. Rahvusvahelised lepingus, mille osapooleks
EV on, on Eestile
siduvad ja siseriiklikult rakendatavad sellest
sõltumata, kas nende normid on käsitatavad rahvusvahelise õiguse
üldtunnustatud normidena või mitte.
V
teema. Õiguskorra struktuurist ja süsteemist
1. Õiguskorra mõistest.
Kord on aati ühiskondliku
võimukasutuse nähtus. Seadusanlikku võimu kasutav organ kehtestab
õigusnorme, millest
tervikuna moodustub õiguskord. Süsteem on
midagi rohkemat kui pelk õiguslik võimukorraldus.
2. Õiguskorra vertikaalsest
struktuurist: 2.1. Normi kontroll. 2.2. Konstitutsiooni kehtimise
põhistamiseks mõeldud
doktriinid . 3. Õiguskorra horisontaalsest
struktuurist. 4. Õiguskorra süstematiseerimine: kodifitseerimisest
õiguse ümberkujundamiseni.
VI
teema. Õigussuhted
1. Õigussuhe kui ühiskondlik
suhe.
Õigussuhe
on inimühiskonnas õks sotsiaalse reguleerimise vahenditest. Õiguse
ülesanne ongi korra ja julgeoleku loomine inimkäitumises. Õigussuhe
on ühelt poolt tüüpiline inimkäitumise akt. Õigussuhe tekib
õigusnormi alusel ja õigusnormis sisalduva nõude realiseerimiseks.
Kui õigusnorm on üldine käitumiseeskiri, siis õigussuhe on
võrreldes õigusnormiga alati konreetne. Õigussuhtes leiavad antud
abstraktsest faktilisest koosseusust tulenevad õiguslikud tagajärjed
oma konkreetse väljenduse. Õigussuhtes realiseeruvad õiguse
subjektide tegevuses subjektide õigused ja juriidilised kohustused.
Subjektiivsed õigused ja juriidilised kohustused ongi õiguse
subjektide faktilise käitumise kõrval teiseks oluliseks õigussuhet
iseloomustavaks tunnuseks. Õigussuhe on õigusnormi alusel tekkiv
ühiskondlik side õiguse subjektide vahel, kus osalejate käitumises
realiseeruvad subjektiivsed õigused ja juriidilised kohustused.
2. Õigussuhte eritunnused:
2.1. Subjektiivne õigus.
Õigus
ei ole mitte ainult kord, vaid ka õigustus. Ihering määratles
õigust kui õiguslikult kaitstud huvi. Savigny aga ku õiguslikult
kaitstud tahtevõimu või lihtsalt võimu. Subjektiivse õiguse
olemuse moodustavadki võim ja huvi. Avalduvad avalikus ja eraõiguses
erinevalt.
Eraõiguses
liigitatakse, lähtuvalt tagatud õiguse
sisust:
absoluutsed subjektiivsed õigused (mis on õiguslik võim inimese
või asja üle teda vahetult mõjutada või välistada kolmandate
mõju. Igaüks on kohustatud seda järgima); realtiivsed õigused
(nõudeõigused, mis annavad õiguse nõuda kolmandalt isikult
tegevust või tegevusetust. Tekib alles siis, kui absoluutset õigust
on rikutud); konstitutiivsed subjektiivsed õigused (annavad selle
omajale võimu ühepoolselt õigust muuta nt ebasikaebamine,
annulleerimine ).
Objekti
järgi: isiku-või indiviuaalõigused (keegi ei tohi takistada isiku
vaba arengut); perekonnaõigused (abikaasadele, absoluutsed);
varanduslikud (suunatud varanduse režiimile).
Avaliku
õigus: subjektiivsete õiguste küsimuse lahendamine avalikus
õiguses on tunnistus demokraatilikust ja õigusriigile orienteeritud
ühiskonnast. Annab
kodanikele võimaluse vajadusel ka avaliku võimu
vastu astuda. Subjektiivsed õigused avalikus õiguses on üheks
subjordinatsioonisuhete formaalse tasakaalustamise
mehhanismiks .
Üksikkodanikul on riigi suhtes kolme liiki huvisid: subjektiivsed
avalikud õigused avalikust elust psavõtuks; üksiku õigused
ühisolemisele; nn vabadusõigused.
2.2. Juriidiline kohustus.
Subjektiivset
õigust iseloomustab võimalik käitumine. Objektiivsest õigusest
tulenevad lõppastmes subjetiivsetele õigustele vastavad
juriidilised kohustused. Õigused ja kohustused korrespondeeruvad
vaid juhul, kui absoluutset subjektiivset õigust on kellegi poolt
rikutud. Igaüks on kohustatud absoluutset subjektiivset õigust
silmas pidama ja seda mitte rikkuma. Juriidiline kohustus on vajalik
käitumine, mida tuleb teostada vahetult või lõppastmes õigustatud
isiku, s.o subjektiivse õiguse kandja suhtes. Vajalik käitumine
peab tulenema objektiivsest õigusest. Juriidilise kohustuse
realiseerimine seisneb mingis tegevuses, kuid selleks võib olla ka
tegevusetus.
3. Õiguse subjektid.
Õiguse
subjektid on subjektiivsete õiguste ja juriidiliste kohustuste
kandijad. Isikud, kes osalevad õiguslikus elus ja õigussuhetes.
Füüsiline isik on inimene ja juriidiline isik on seaduse alusel
loodud õigussubjekt. Ainult inimene on õigustatud ja kohustatud.
Objektiivse õigusega on kindlaks määratud, milliseid õigusi saab
inimene omanda ja milliseid kohustusi tuleb tal kanda. Õigusvõime
on inimese võime omada tsiviilõigusi ja kanda tsiviilkohustusi.
Teovõime tähendav inimese võimet oma tegudega omandada õigusi ja
kanda kohustusi. Õiguse
subjektideks võivad olla ka juriidilised
isikud. Nad liigitatakse eraõiguslikeks ja avalik õiguslikeks.
Juriidilised isikud luuakse seaduse alusel teatud fn-ide
teostamiseks.
4. Õiguse objekt.
Õiguse
objektiks on kõik see, mis on subjektiivsete õiguste esemeks.
Mõistega „õiguse objekt” on hõlmatud kehalised esemed ja
teised mittekehalised esemed. Mittekehalisteks esemeteks võivad olla
seaduses nimetatud juhtudel teatud õigused, nõuded jm objektiivsed
väärtused. Asjad omakorda võivad olla
kinnisasjad , vallasasjad,
asendatavad , asendamatud, äratarvitavad, äratarvitamatud,
jagatavad ja jagamatud. Õiguse objektiks võib olla ka hüve; samuti inimese
elu või tervis. Õigussuhte objekti all tuleb mõista neid
materiaalseid, vaimseid ja sotsiaalseid hhüvesid, mille puhul ja
millega ühenduses üldse tekkis vastav ühiskondlik side inimeste
vahel.
VII
teema. Õiguse realiseerimine
1. Õiguse realiseerimine ja
inimkäitumise korrastatus.
Õigusnormid
kujutavad endast kirjalikus vormis esitatud käitumis-või
otsustamisreegleid. Õiguse „täpsus” puudutab situatsiooni,
elulisi asjaolusid, mida õigusega korrastatakse. Õigusest peab
tulenema ka selge ja arusaadav õiguslik tagajärg, mida õigusnormi
abstraktne faktiline kosseis enesega seob. St et kirjalik õigus
tuleb esitada lihtsalt ja arusaadavalt. On vaja teada, milline
juriidiline fakt ja millised õigused ja kohustused see juriidiline
fakt endaga kaasa toob. Õigusnormi keel peab olema samuti selge ja
võimalikult ühetähenduslik. Õiguse realiseerimine ja õiguse
„täpsus” on tihedalt seotud kõigi õiguse realiseerimise
viisidega. Võib rääkida kolmest viisist: kasutamine, kinnipidamine
ja rakendamine. Õiguse kasutamine ja õigusest kinnipidamine
kujutavad endast õiguse vahetu realiseerimise viise.
Nendest õigusnormidest tulenevaid subjektiivseid õigusi ja kohustusi õiguse
realiseerivad subjektid vahetult oma käitumises. Õigust võivad
realiseerida kõik isikud, nii füüsilised kui ka juriidilised
isikud. Mida täpsemalt on õigus formuleeritud, seda kindlamini ta
ka inimkäitumises realiseerub. Õiguse realiseerimine on tihedalt
seotud õiguse efektiivsuse või õiguse tulemuslikkusega. Õiguse
realiseerimine toimub õiguse
kasutamisel ja õigusest kinnipidamisel
üaljukordsete inimkäitumise akide kaudu. Riiklikult organiseeritud
ühiskonnas, kus teatud osa inimkäitumisest reguleerivad
õigusnormid, on omavoli lubamatu. Õiguse realiseerimisele selel
tulemuslikkuse mõttes saab kaasa aidata
jurisprudents . Jurisprudents
on õigusteaduse osa, mis käsitleb õigust just normatiivsest
aspektist ja tegeleb selle normi „mõttega”. Jurisprudents on
tegu keelelisest väljendist arusaamisega tema normatiivses
tähenduses. Jurisprudents on normi keelestarusaamise teadus.
2. Õiguse realiseerimist
mõjutavad tegurid. 3. Õiguse realiseerimine ja õigusteaduse osa
selles. 4. Õiguse realiseerimise vormidest: õiguse kasutamine,
õigusest kinnipidamine (järgimine), õiguse rakendamine
(kohaldamine) – mõiste, tunnused ja struktuur. 5. Õiguspärane ja
õigusvastane käitumine: 5.1. õiguskuulekus, 5.2. deliktsus
(karistusõiguslik delikt ja tsiviildelikt – mõiste, tunnused ja
struktuur), 5.3. õiguskaitsemeetmed: 5.3.1. õigusliku (juriidilise)
vastutuse liigid (karistusõiguslik, tsiviil- ja
distsiplinaarvastutus ), 5.3.2. vastutusest vabastavad ja vastutust
välistavad asjaolud.
VIII
teema. Õiguse rakendamine
1. Õiguse rakendamise olemus:
subsumeerimise kaks külge: 1.1. Õiguslik
otsustus süllogismina,
Õiguse
rakendamine on üheks õiguse realiseerimsie viisiks. Õigus on
realiseerunud , kui õiguse subjektide käitumine on olnud vastavuses
õgusnormi nõuetega. Õiguse rakendamine on riikliku tegevuse
eriliik. Õiguse rakendamist kui tegevust nim subsumeerimiseks. Selle
loogiline olemus seisneb selles, et tuleb võrrelda konkreetseid
eulilisi asjaolusid õigusnormis esitatud abstraktse faktilise
koosseisuga ning kui nad on omavahelises seoses, siis teha
lõppjäreldus selles õigusnormis ettenähtud õigusliku tagajärje
osas. See on sarnane süllogismile. Kas S on üks T-
juhus , kujutbki
endast subsumeerimisprotsessi.
Subsumeerimine on tihedalt seotud
õigusnormi „mõttest” arusaamisega. Seaduse keel on tema
olulisimas osas abstraktne ja koosneb mõistetest. Elulisi
asjaolusid, mille üle poolete vahel erimeelsused puuduvad, peab
kohtunik käsitlema tõestena.
1.2. Tõlgendamisel põhinevad
otsustused.
Tõlgendamine
on tegevus, mille abil tõlgendaka uudab tema jaoks probleemitekitava
õigusnormi teksti arusaadavaks. Tõlgendamise vajadus tuleneb
sellest, et kaks õigusnormi võivad siduda sama elulise asjaoluga
õigusliku tagajärje, mis teineteist välistavad. Ülesanne on
välistada normide omavaheline vastuolu. Kumulatiivse konkuretsiga on
tegu siis, kui erinevad õiguslikud tagajärjed saabuvad
paralleelselt.
Alternatiivne konkurents tähendab seda, et õigustatud
pool võib valida erinevate õiguslike tagajärgede vahel.
Konsumtiivse konkurentsiga on tegu siis, kui mitu õiguslikku
tagajärge on suunatud võrdse tulemuse saavutamisele. Elulised
asjaolud peavad olema tõendatud. Kui erinevad õiguslikud tagajärjed
ei lase ennast kooskõlastada, siis pole tegu mitte normide
konkurentsiga, vaid vastuoluga. Tõlgendamine on mõtteline protsess,
mille algseks objektiks on normide keel. Tõlgendamise tulemus
väljendatakse samuti keele abil.
2.
Õiguse rakendamise (kohaldamise) viis staadiumi (
etappi ): 2.1.
faktilise koosseisu analüüs, 2.2. õigusnormi valik, 2.3. õiguse
tõlgendamine; 2.4. õiguslik otsustus (
subsumptsioon),
2.5. õigusliku otsustuse täitmisele pööramine.
3. Õiguse tõlgendamine
(olemus, tõlgendamine ja eluliste asjaolude õiguslik hinnang).
Subsumeerimine on õiguse
rakendamie tegelikult toimunud eluliste asjaolude suhtes.
Subsumeerimise raskuspunkt seisneb vajalike eelotsustuste tegemisel.
Need põhinevad kas tajumisel, inimkäitumise tähenduse hindamisel
või otsustaja sotsiaalsel kogemusel. Ütlused toimunust põhinevad
reeglina tajumisel
4. Tõlgendamise klassikalised
viisid (grammatiline, süstemaatilis-loogiline, ajalooline,
objektiiv -teleoloogiline).
Iga
tõlgendamise viis peab lähtuma seadusetähest. Kõigepealt tuleb
uurida õigusnormi teksti, võõtes abiks grammatikareeglid. Lõplik
ei saa olla ükski grammatiline tõlgendus. Grammatilisel
tõlgendamisel peab arvestama, et õigusnormi looja on lähtunud
keeletarvitamisel oma aja nõuetest. Sõnade tähendus võib aja
jooksul muutuda või hoopis uue tähenduse omandada. Sellist nähtust
nimetatakse mõistete killunemiseks.
Süstemaatiline
tõlgendamine tähendab õigustloovate aktide tekstivaheliste seoste
nägemist. Sageli
selgub sõna mõte alles seoses teksti muu osaga.
Õigusnorm ei pea olema aga
viiteline , et mõte selguks teistest
aktist.
Ajalooline
tõlgendamine on subjektiivne tõlgendusteooria. Annab vastuse
küsimusele, kuidas sai normi mõttest aru ja kuidas soovis normi
mõista ajalooline seadusandja. On seotud õigusliku kontinuiteediga.
On nii juriidiliste materjalidega
tutvumine kui ka ühiskonna eliiti
kuuluvate isikute arvamused. Teleoloogiline on ajalooline
tõlgendamine sellepärast, et ta on seotud reguleerimise
eesmärkidega ja põhiideede teadasaamisega.
Objektiivn-teleoloogiline
on tahtetõlgendamine. Tähtis on kehtiv õigus ja väärtussüsteem.
Tõlgendaja peab küsima, millist eesmärki teenib norm, milline on
normi mõte. On kaks tõlgendamiskriteeriumit: esimene nendest on
seotud reguleeritud eluvaldkonna struktuuriga (neid ei saa muuta),
teised nendest on õiguse
printsiibid , mis asuvad väljaspool
reguleerimist ennast.
5.
Tõlgendamise võimalused tänapäeval, sh õiguse üldpõhimõtetel
ja väärtushinnangutel
rajanev tõlgendamine. 6. Tõlgendamistulemuse
põhjendamine: tõlgendusargumendid ja nende
prima
facie
kohustuslikkus. 7. Lüngad ja normikollisioonid õiguses ja nende
ületamine.
Igas
õiguskorras esineb lünkasid. Sellisel juhul ei leita teatud
elulistele asjaoludele vastavaid abstraktseid faktilisi koosseusid
objektiivsest õigusest. Sellises olukorras peab õiguse
rakendaja kontrollima, kas elulised asjaolud on sarnased õiguslikku tähendust
omavate eluliste asjaoludega. Lüngad võivad olla kas
ehtsad , näivad
või väärtuslüngad.
Ehtsad
lüngad
on tingitud eelkõige meie õiguskorra kujunemisloo suhtelisest
lühiajalisuset ja elu
kiirest muutumisest (situatsioon, mis peaks
olema õiguslikult reguleeritud, aga tegelilikult pole seda); näiva
lüngaga on tegemist siis, kui seaduseandja polegi kavatsenud elulisi
asjaolusid faktilise
kooseisu kaudu siduda õiguslike tagajärgede
saabumisega. Väärtuslüngad tekivad õiguskorda siis, kui
seadusandja on
omalt poolt küll püüdnud lünki ära hoida, kuidas
samas formuleerib õiguse mitte niivõrd üldise reegli kujul,
kuivõrd üleüldise kujul. Väärtuslünki tekib õiguskorda ka
siis, kui seadusandja on jätnud mõne õigusliku mõiste
ebamääraseks või ebatäpseks.
Kõige
üldisemalt öeldes saab lünkasid õiguses ületada
analoogia abil.
Analoogia on ühe või paljude õigusliku tähendusega õigusnormide
rakendamine õigusefa mittereguleeritud või ebapiisava täpsusega
reguleeritud eluliste asjaolude suhtes, mis vajavad õiguslikku
reguleerimist. Selline analoogia on kasutatav siis, kui leidub
elulistele asjaoludele sarnane abstraktne faktiline koosseis.
Analoogia liigid on seaduse ja õiguse analoogia.
Seaduse
analoogiat nim üksikanaloogiaks. Kriminaalõiguses on analoogia
keelatud. Õiguse analoogia puhul lähtutakse paljudest pbjektiivse
õiguse normidest, mis põhinevad samadel õiguspoliitilistel
alustel.
Juhuse peab
lahendama nii nagu sooviks seda kaasaegne
seadusandja. Kui kõikidest nendest
meetoditest ei piisa ja seaduses
ei leidu vajalikke pidepunkte konkreetse kaasuse üle otsustamiseks,
on kohtunik õigustatud ja kohustatud „looma õigust”.
IX
teema. Õigusteadus ja õigusteaduse õppimine
1. Kas õigusteadus on olemas?
Õiguse
rakendamie ühe osa, monkreetsete eluliste asjaolude võrdlemine
abstraktse faktilise kossseisuga e subsumeerimise
formaliseerimine süllogismi reeglite abil on küll võimalik, kuid formaalse loogika
reeglite kasutamine ei lahenda õiguse rakendamisega seotud sisulisi
küsimusi. B. Rüther on kirjutanud, et õiguse elu ei seisne mitte
looogikas, vaid kogemuses.
Õiguse
teeoriate kujunemine on seotud kahe suunaga treaduslikus
tunnetuses :
ratsionalism ja
empirism . Ratsionalistid lähtubad sellest, et
tunnetuse aluseks on vahetu ja selge asjade loomuse teadasaamine, mis
põhineb mõistusel. Empiirikute lihtne tees on: seda, mida me teame,
teame oma kogemuse põhjal. Tunnetus peab olema tagasisideme vormis
tegelikkusega kontrollitav. Popperi 3 maailma: füüsikalised
objektid; nende
tajumine ; muu inimmõtte poolt loodu. Õigusteadus on
teadus õigusest. Kontinentaalses õigussüsteemis mõistetakse
õiguse all
esmalt kehtiva õiguse norme, mis vastavad õiguse
ideele. Õigusteadus selgitab kehtivate normide sisu. Õiguse puhul
on alati tegemist normatiivset kehtivust omava sotisaalse fenomeniga.
Õigusteadust huvitav ühiskonnaelu õiglane korraldus. Iga
õigusteaduslik töö lähtub sellest, et luua millestki ühtne ja
metoodiliselt põhjendatud pilt õigusest.
2. Kui vana on õigusteadus?
Õigusteadus on palju noored
kui õiguslik elu. Õiguse eelastmed annavad tunnistust inimühiskonna
organiseeritusest teatud korrareeglite alusel. Tegemist ei ole
õigusega selle traditsioonilises tähenduses, vaid tavaõigusega,
kus süsteemsed vaated ja teooriad selle seaalduse kohta puuduvad.
Õigusteadusest saab kõneleda
seoses Rooma riigi õiguskorra kujunemisega. Rooma õigusteatudust
iseloomustab eelkõige selle ratsionaalsus. Ajalooliselt kuulub
õigusteatudse tekkimie III eKr. Just siis formeerus antiikne
jurisprudents.
3. Jurisprudentsist
väärtusjurisprudentsini.
Juristi peamistetegevusvaldkondade kaasajale
omaseid jooned kujunesid V ja VI
sajandil pKr. Rooma õigusteaduses ei olnud seadustel eritilist
rolli. Seega võib rääkida õigusteadlaste arvamusest kui õiguse
allikast. Rooma õigusteadusel on järgnevad arenguetapid:
eelklassikalile, varaklassikaline, kõrgklassikaline ja
hilisklassikaline.
Eelklassikalist perioodi Rooma
õigusteaduses iseloomustab huvi olulisemate reguleerimisvaldkondade
vastu. Arenes õigusteaduse õpetamine.
Varaklassikalisel perioodidel
saab rääkida juba koolkondade tekkimisest. Augustuse ajal oli kaks
kuulsat juristi Labeo ja Capito. Nende järgi nimetati koolkondi
sabiaanideks (kaitsesid õiguse väljakujunenud instituute) ja
prokuliaanideks (pooldasid uuendusi).
Kõrgklassitsismist leaime
väga täpselt põhjendatud kaasuste lahendusi. Celsus rõhutab, et
õigusteadus ei pea järgima mitte seaduse tähte, vaid vaimu ja
tähendust.
Hilisklassitsismi
perioodil on kirjutatud ulatuslikke rooma õiguse kommentaare. Rooma
õigusteaduse „hiigelhooneks” on corpus iuris civilis
(
Justianus ). Pikka aega tunnistati Bütsantsi riiki õigusteaduse
kontinuiteeti järgivaks.
Juriste-õigusteadlasti nim XI
kuni XIII sajandini glossaatoriteks. Neid tunnistatakse Euroopa
jurisprudentsi rajajateks. Keskajal arenes hoogsalt õigusteaduse
teine haru – kirikuõigus. Ilmaliku õiguse juriste kutsuti
legistideks ja kirikuõigusega tegelevaid jurisite kanonistideks.
Humanistlikust
suunast arenes välja loodusõiguse õpetus. Selle uuema aja isaks
oli Grotius. Loodusõiguslik õpetus avas tee eraõiguslikele
kodifikatsioonidele. XIX saj alguses tekkis Saksamaal
vastuliikumine kodifitseerimisele. Savigny astus otsustavalt välja eraõiguslike
kodifikatsioonide ja seaduse tekste kommenteeriva õigusteaduse
vastu. Tema jaoks elab õigus nn rahvavaimus, kust seda tuleb leida.
Temaga seoses tekkinud suunda nim ajalooliseks koolkonnaks.
Ajalooline kk sünnitas erinevuste tekke romaani ja germaani õiguse
perekonna vahel. Mõistetele ja süsteemile erilise tähelepanu
pööramine tähendab seda ,et oli tekkinud mõistejurisprudents ja
õigusteaduslik positivism.
Õiguse sotsioloogia rajajaks
peetake Ehrlichit.
Common
laws on kohtunik õigusliku elu keskpunkt. XIX saj taaselustuvad juba
ammu tuntud sotsialismiided (Marx). Õiglane õigus saab olla
eeskätee proletariaadi tahtel põhinev õigus. Õiguskord on alati
teatud sotsiaalsete jõudude vahetkorra
peegeldus . Marxi poolt
sattusid terava kriitika alla kõik õigusteaduses eksisteerivad
suunad, kuna nad olid tema arvates ajaloolise situatsiooni valedeks
peegeldusteks. Õiguspositivismi vastu tekkis vastuliikumine,
huvijurisprudents. Õigust käsitletakse kui huvide konflikti
resultaati. Selle väljapaistvam esindaja oli
Bentham . Väidab, et
seadus on siis õiglane, kui see soodustab suurima arvu isikute
suurimat õnne. Teda loetakse kaasaaegse õigusteaduse suundasid
kõige enam mõjutanud teadlaseks.
Kujunes
välja
opositsioon esialgu õiguspositivismi ses (sotsioloogilie
positivism). Õigusteadus ei pea tegelema mõistetega, vaid
faktidega. Jurisprudents kui mõisteteadus on ebateadus.
XX
saj tekkis uus positiivne õigusõpetus. Selleks oli Kelseni puhas
õigusõpetus. Eesmärgiks on luua õigusteadus, mis on vaba
eetilistest, poliitilistest ja ülipositiivse õiguse elementidest. Puhtal õigusõpetusel põhinev olemise ja pidamise range eristamine
on positiivse õiguse analüüsil mööravat tähtsusega
väärtusjurisprudentsis.
Kuni
XX saj
alguseni oli valtisevaks huvijurisprudents. Kaasajal on
huvijurisprudents asendudnud väärtusjurisprudentsiga. Kõik peavad
olema seaduse ees võrdsed. Tuntuim selle teoreetik, J.
Rawls , on
seisukohal, et kõigepeal tuleb jaotada õiglus ühiskonna
põhistruktuuride.s Õigusega saab ja tuleb luua huvide jaoks õiglane
kord.
4.
Juristiks tuleb õppida.
Elukutsena
formeerus jursti alles III saj eKr Roomas. Jursite pole alati
armastatud . Kuigi
juristide lahendavad huvide konflikte valdavalt
õigluse, õiguskindluse ja eesmärgipärasuse ideedest lähtuvat, ei
pruugi teine pool tehtud otsusega rahule jääda. Jurist esindab
tavaliselt kodanik ujaoks bürokraatiat. Erinevate õiguslike
lahenduste põhjust tuleb otsida erinevate teooriate ja doktriinide
paljususest. Juriste eristab kontinentaalses õigussüsteemis
kõikidest teistest õiguslikus elus osalejatest: eriaalane
ettevalmistus, sellest tuleneb juriiridilise tegevuse
professionaalsus ; tegevuse allutamine õigusteadusest tulenevatele
üldtunnustatud doktriinidele, teooriatele, üldistele
käitumisreeglitele ja üsikutele käitumisjuhistele.
Liikumine üldiselt üksikule,
teeb õigusteaduse õppimise suhteliselt raskeks. Juristil peab olema
oskus siduda õigust ja
tegelikkust . Peab hästi tundma kehtivat
normi.
Juristiks
õppimine toimub peamiselt kahel viisil: passiivselt (
loengud jm) ja
aktiivselt (iseseisev töö). Iseseisev töö on tähtsaim tegevus
juristiks kujunemisel. Inmkond pole veel siiani leiutanud
tulemuslikumat teadmiste omandamise viisi kui vastavte allikate
lugemine.
5. Akadeemilise õigushariduse
traditsioonid Euroopas.
Kontinentaal- Euroopa
õiguskultuuris on võimalik õigusteaduslikust lähenemisest,
õigusteaduse õpetamisest rääkida seoses ülikoolide
õgusteaduskondade tegevusega.
Kõik kommentaarid