Konspekt (1)

5 VÄGA HEA

Õigusõpetus
Õppejõud Reet Nurmla – peamajas ruum 126
6. seminari , mis algavad kuskil 9. oktoobri kanti. 14 loengut. Arvestusega lõppeb. Seminarides lahendatakse ülesandeid.
04.09. (L)

EV TÖÖLEPINGUSEADUS (TLS) 1992

Tööleping on kokkulepe töötaja ja tööandja vahel. Lepitakse kokku järgmistes punktides:

tehtav töö

töö tasu

tingimused
Töötaja – füüsiline isik, kes on saanud 18-aastaseks.
15-17 aastased (kaasa arvatud 17) isikud saavad töötada, kui on vanemate kirjalik nõusolek. Töö ei tohi mõjuda alaealise tervisele ega segada kooli. Lisaks vanemate nõusolekule on vaja ka tööinspektori luba.
Meie riigiametnikud on teenistusse nimetatud ja neile kehtib Avaliku teenistuse seadus. Kaitseväeteenistuses töötavatel isikutel on ka oma seadus.
Tegutsedes volituse alusel ei tehta ka töölepingut (N: advokaadiga).
Näiteks sportlastel ja näitlejatel on teenistusleping.
Vanglakaristust kandes tööd tehes ei sõlmita samuti töölepingut, sest vanglas tehtav töö saab olla ainult vabatahtlik – kuigi seda tasustatakse.
Töövõtuleping:

tellimustöö
ettevõte teeb töö ära enda vahendite ja meetoditega
kui midagi valesti tehakse, tuleb oma kulude ja kirjadega ära parandada
tasu saab, kui töö valmis

Kindlasti peab eksisteerima tööraamat.

Töölepingu sõlmimine

poolte andmed

töölepingu sõlmimise ja tööle asumise aeg

tähtaeg – määratud või määramata ajaks
3.1 määratud võib olla maksimaalselt 5 aastat. Edasi muutub tähtajatuks.

ameti- või kutsenimetus

lühidalt tööülesande kirjeldus

töötegemise koht

palgatingimus

tööajanorm

puhkus

töölepingu lõpetamise kord ja tähtajad

töölepingu vorm – sõlmitakse kirjalikult 2-s eksemplaris. Suuliselt võib teha kuni 2ks nädalaks.
Dokumendid , mis esitada töölepingu sõlmimisel:

fotoga isikut tõendav dokument

tööraamat

iseloomustused / soovitused

lõputunnistus – tunnistus õppimise kohta

tervisetõend – sanitaarraamat (vaja teatud ametitel)

vanemate nõusolek, inspektori luba (alaealise puhul)

autojuhiload

Katseaeg

Eesmärgiks kontrollida töötaja vastavust. Kas sobib tervisele, isikuomadused , teistega sobivus .
Katseaja pikkus võib olla maksimaalselt 4 kuud. Kui alguses määratakse katseajaks 2 kuud, siis seda saab pikendada, kuid mitte nii, et üle 4 kuu kokku tuleks.
Katseaja lõppedes lepingut üle ei tule sõlmida.

Töösisekord

Kehtestatakse igas asutuses, kus on vähemalt 5 töötajat. Riigiasutuses on see alati kohustuslik.
See on kehtestatud antud töökohas ja kõigile kohustuslik täita.
Töösisekorras peavad olema:

tööaeg

puhkeajad

palga maksmise aeg ja koht

tööalaste korralduste andmine (kes/kus/kuna)

üldised tuleohutuseeskirjad

üldised käitumisreeglid töökohal

töökohal viibimine pärast tööaega

puhkepäevad
Sisekorraeeskirja koostab tööandja ja peab kohustuslikus korras andma tutvumiseks töötajatele. 1 nädal on neil aega teha parandusettepanekuid, kuid tööandja ei ole kohustatud neid arvesse võtma. Peale seda läheb dokument tööinspektsiooni, kus uuritakse selle kooskõlastust. Kui kõik korras saadetakse see signeeritult tagasi ettevõttesse. Sellest hetkest hakkavad uued muudatused kehtima.

Lähetusse saatmine

Lähetus on oma töö tegemine väljaspool tavalist töökohta. Muidu on lähetus maksimaalselt 30 päeva, kuid kokkuleppel võib see olla ka pikem. Alla 3-aastase lapse vanemat on õigus saata lähetusse ainult isiku enda nõusolekul. Sõidud makstakse kinni. Makstakse ka päevaraha lähetuses olles, samuti tasutakse ööbimiskulud.
11.09. (L)
I.-M.Orgo, M. Muda , G. Tavits “ Tööõigusloengud” 2005

Poolte õigused ja kohustused

Vastastikused kohustused:

täita lepingu tingimusi

täita töösisekorraeeskirja ja kõiki teisi eeskirju, mis ettevõttes on (töötervishoid, tuleohutus, tööohutus)

hoiduma tegudest, mis võivad kahjustada teise poole vara (kaasa arvatud isiklik vara)

olema vastastikku viisakas

Tööandja kohustused

kindlustada töötaja tööga

maksta töötasu

anda puhkust ja maksta sellega seoses puhkuse tasu

kindlustama ohutud töötingimused

tutvustada kohe tööle võttes kõigi kehtivate eeskirjadega

korraldama omal kulul koolitust (mis otseselt tööprotsessiga seotud)

välja töötama ja tutvustama praagiks kinnitamise korra ja valmistoodanguks kuulutamist.

Töötaja kohustused

teha kokkulepitud tööd

täita kõiki eeskirju ja töönorme

hoiduma tegudest, mis takistavad teistel töötajatel oma töökohustusi täitmast

teatama oma töötakistusest vahetule ülemusele

kohustatud hoidma tootmis- ja ärisaladusi
Töölepingu peatumine – ajutine töö mittetegemine. Lepingusse ei pea kirja panema .
Peatub:

poolte kokkuleppel (palgata puhkus; algatajaks töötaja)

töötaja haigestumine (ajutine töövõimetus)

puhkuse ajaks (korraline puhkus)

seaduslikus streigis osalemise ajaks (eelnevalt registreeritud)

kaitsejõudude tegevteenistuses viibimise ajaks

töötaja arestis või vahi all (arestis saab olla kuni 30 päeva; vahi all esmaselt 48h kuni 6 kuud maksimaalselt)

töötaja kõrvaldatud töölt distsiplinaarmenetluse ajaks

kui töötaja tuleb tööle joobeseisundis või jääknähtudega
Töölepingut võib ka muuta. Leping tuleb fikseerida / korrigeerida .
Kui muutub töö sisu, siis üleviimine teisele tööle.
Kui töö sisuliselt sama, kuid töötaja paigutatakse töökoha piires teise asukohta – töötamiskoha ümberpaigutamine.
Kui töötaja viiakse teise paika – üleviimine teise paikkonda.
Ajutine töötingimuste kergendamine – rasedatele .
Tööandjal võimalik häda (loodusõnnetus jne) korral paigutada töötajad ümber (teisele töökohale maksimaalselt 1 kuuks). Tasu töö järgi, kuid mitte alla põhipalga. Tervis ei tohi selle all kannatada saada.

Töölepingu lõppemine.

Etteteavitamine teisele poolele – alati kirjalikult, ilma tingimusteta. Tähtaega kehtestatud pole.

poolte kokkuleppel

tähtaja möödumine

kui leping määratud ajaks, tuleb töötajale 2 nädalat ette teatada kui leping üle 1 aasta pikkune .

leping alla 1 aasta, ette teatada 5 kalendripäeva.

töötaja algatus

ette teatamine 1 kuu (leping sõlmitud määramata ajaks)

katseajal ette teatamine 3 päeva

määratud ajaks

2 nädalat, kui leping kauemaks kui 1 aasta
5 kalendripäeva, kui leping vähem kui 1 aasta

4) kui asud õppima, tervislikud probleemid, asud kodus hooldama invaliidi, siis ette teatamine 5 kalendripäeva

tööandja algatus

ettevõtte likvideerimine

ettevõtte pankrotistumine

koondamine

töötaja mittevastavus oma ametikohale (tööoskused kasinad)

katseaja mittesooritamine

töötaja pikaajaline töövõimetus ( puudunud 4 kuud järjest või 5 kuud kalendriaasta jooksul) - tuberkuloosi puhul on see 8 kuud.

töötaja poolne töökohustuste rikkumine

töötaja on usalduse kaotanud

töötaja on teinud vääritu teo
Viimased kolm lähevad distsiplinaarvastutuse alla.
Koondamine – töötajal ei ole tööd pakkuda. Töömahu vähenemine. Ette teatamine kirjalikult, sõltub selles, kaua samas asutuses töötanud.
Töötanud alla 5 aasta: ette teatada 2 kuud
Töötanud 5-10 aastat: ette teatada 3 kuud
Töötanud üle 10 aasta: ette teatada 4 kuud
Koondada ei tohi rasedaid naisi või alla 3 aastase lapse vanemaid. Samuti puhkuse või haiguse ajal ei tohi koondada.
Koondamishüvist makstakse:
Töötanud alla 5 aasta: tasuda 2 kuu keskmine palk (viimase 6 kuu näitajate alusel)
Töötanud 5-10 aastat: tasuda 3 kuu keskmine palk
Töötanud üle 10 aasta: tasuda 4 kuu keskmine palk

kolmandate isikute nõudmisel töölepingu lõpetamine
Lapsevanem ja tööinspektor – kolmandad isikud

pooltest sõltumatud asjaolud

süüdimõistev kohtuotsus jõustunud

töötaja surm või FIE puhul tööandja surm
Tööleping tuleb korrektselt lõpetada. Lõpetamise kuupäevaks viimane tööl oldud kuupäev.
Tuleb täita tööraamat. Ka lõpparve maksmine viimasel tööpäeval.
Kui tööandja viivitab tööraamatu kätteandmisega:

kohustatud maksma töötajale keskmist päevapalka iga viivitatud päeva eest.
Kui palka ei maksta viimasel tööpäeval:
1) tuleb iga päeva eest maksta keskmist päevapalka, aga mitte rohkem kui 1 kuu eest.
18.09. (Kersti materjal)

AVALIKU TEENISTUSE SEADUS – ATS

Kehtib alates 1.jaanuar 1996
Puudutab kõiki ametnikke, kes on teenistuses (avaliku teenistujad ).

Teenistujad jaotatakse:

ametnikud
abiteenistujad
koosseisuvälised teenistujad

Ametnikud jaotatakse:

kõrgametnikud
vanemametnikud
nooremametnikud

Abiteenistujad on kõik need isikud, kes töötavad töölepingu alusel. Näiteks omavalitsuses koristaja, valvur , riidehoidja, elektrik , kojamees.
Ametnikuks saamiseks peavad noorametnik olema 18, vanem- ja kõrgametnikud vähemalt 21. Peab olema teovõimeline EV kodanik, vähemalt keskharidus , eesti keele valdamine.
Ametnikuna ei või võtta teenistusse neid, keda on karistatud kriminaalkorras tahtliku kuriteo eest või kohtu eelses staadiumis olija, kellel on kohtuotsusega ära võetud teatud ametikohal töötamise õigus. Vahetu ülemus ja ametnik ei tohi olla lähisuguluses või hõimlased (kaasa arvatud seoses abiellumisega).
Teenistusse võtmine käib ametisse nimetamisega, mis toimub käskkirja või korralduse alusel.
Käskkirjas:

nimetada see …. isik ….. ametisse + kuupäev
töötasu, mis alusel teda tasustatakse (toimub palga astmestiku järgi, 7-35)
kas on katseaeg + selle kestvus (maksimaalselt 6 kuud)
avaliku teenistuse staaž ametisse astumise päeva seisuga.

Ükskõik, mis liigutuse puhul antakse välja käskkiri (puhukusele minek, preemia …)
Teenistusse astumiseks vajalikud dokumendid:

isikut tõendav dokument
avaldus
hariduse kohta dokument
omakäeline kinnitus , et värske ametnik vastab tingimustele
tööraamat
soovitused, tõendid, diplomid
esmakordselt ametisse astumisel tuleb anda ametivanne (kirjalikult)
elulookirjeldus

Ametnike õigused:

ametipalk
teenitud aastate eest ( al. 5 aastast makstakse 5% lisatasu ;

10-15 aastat makstakse 10% lisatasu;
üle 15 aasta 15% ametipalgast lisatasu juurde).

kraadid ( magister 10% ametipalgast, doktor 20% ametipalgast juurde).
võõrkeelte valdamise eest lisatasu (max 30%)
lisaülesannete täitmine
töötasu diferentseerimine (suurendada kuni 50%; otsustab ametiasutuse juht)
puhkust saada 35 kalendripäeva (alates 3. aastast saavad ühe lisa puhkepäeva juurde, max 10 puhkepäeva juurde)
preemiat võidakse maksta kuni 1 kuu ametipalga ulatusest

Ametijuhend on kehtestatud igas asutuses ja käib ametikohtade kohta (näiteks spetsialistid ). Kajastab ülesandeid ja kohustusi.
Iga ametniku kohta isiklik toimik (teenistusleht).
Teenistusleht saadetakse Riigikantseleisse töökohtade vahepeal .
Kõik puhkused , atesteerimistulemused, karistused, ergutused.
Ergutamine :

tänuavaldamine (fikseeritud käskkirjaga)
rahalise preemia andmine (fikseeritud käskkirjaga)
hinnaline kingitus
edutamine (kõrgemale palgaastmele üleviimine)

Distsiplinaarvastutuse süütegudeks on:

töökohustuse mittetäitmine
varalise kahju tekitamine
vääritu tegu

Karistused:

noomitus (käskkirjas peab olema süüline rikkumine pikalt väljatoodud; ühekordne akt)
rahatrahv (maksimaalselt 10kordne päevapalk)
töölt kõrvaldamine (maksimaalselt 10 päeva, palka ei maksta)
madalamale palgaastmele üleviimine (maksimaalselt 1 aasta)
teenistusest vabastamine

Kõik ametnikud kuuluvad atesteerimise (hindamise) alla, mis algab ametisse nimetamise päevast. 3- aastaste perioodide kaupa.
Igal aastal toimuvad atesteerimise käigus vestlused , mis tuleb fikseerida kirjalikult atesteerimislehele.
Ametnik saab vestluse käigus omad ettepanekud esitada ettevõtte juhile.
Eesmärk: hinnata oma personali, välja selgitada koolitusvajadus.
2 nädalat enne katseaja lõppu – vestlus .
Atesteerimiskomisjon viib seda läbi ja see on moodustatud oma asutuse töötajatest.
Nõuded on välja töötatud.
Tulemused:

lugeda atesteerituks
lugeda mitte atesteerituks (võib kaasneda töösuhte lõpetamine või muu töö)
lükata atesteerimine edasi 1ks aastaks.

Ametnike reserv :

tööd otsivad isikud
ametiasutused saavad reservist otsida endale töötajaid

Reservis saavad nad olla maksimaalselt 6 kuud. See kuulub tööstaaži hulka.
Kohustuslikus korras arvele võtta kohalikus tööhõiveteenistuses, vastu võtta pakutud koolitused .
Reservis oleku aeg märgitakse teenistuslehel ja arvet selle kohta peab riigikantselei .

Teenistussuhte lõppemine

Kui abiteenistuja lahkub tuleb lähtuda töölepingu seadusest. Etteteatamine ametnikele 1 kuu.

Koondamine

- töötanud üle 10 aasta – 12 kuu ametipalk, mis sõltub kogu teenistusstaažist.
Tööalaseid vaidlusi lahendatakse halduskohtutes. Aluseks käskkirjad.
Abiteenistujad saavad kaebustega pöörduda maakohtu poole.
25.09. (Kairi Kivi)