RAHVUSVAHELISE ÕIGUSE OLEMUS JA ARENGRahvusvahelise õiguse mõiste ja piiritlemineRahvusvaheline õigus on õigusnormide, üldtunnustatud
õiguspõhimõtete ja tavade süsteem, mis reguleerib suveräänsete
riikide ja teiste rahvusvahelise õiguse subjektide omavahelisi
suhteid. Rahvusvahelist õigust on tähistatud ka terminiga „rahvaste
õigus“ (ius
gentium ).
Universaalne rahvusvaheline õigus on üldiselt aktsepteeritud ja
kehtib kogu maailmas. Regionaalne rahvusvaheline õigus kehtib teatud
riikide poolt aktsepteerituna nende omavahelistes suhetes.
Sanktsioonid on vähemefektiivsed kui siseriiklikus õiguses, ent see
ei tee rahvusvahelist õigust ebaefektiivseks – ta lihtsalt toimib
teistmoodi, vastastikuse ja
konsensuse põhimõttel.
Rahvusvahelisel eraõigusel ei ole rahvusvahelist olemust – kuigi
erinevate riikide eraõiguse normid võivad olla sarnased,
eksisteerib rahvusvahelist õigust nii palju, kui on riike. Samas on
riigid sõlminud lepinguid rahvusvahelise eraõiguse ühtlustamiseks
(1893
Haagi Rahvusvahelise Eraõiguse
Konverents ).
Rahvusvahelise õiguse ajalooline arengSel perioodil saab rääkida rahvusvahelise õiguse elementide
(
diplomaatia ja konsulaarsuhted, liidu- ja rahulepingud jms)
esinemisest, mitte rahv.-vah. õigusest
tänapäevases mõttes –
selleks olid vajalikud ilmalike riikide teke,
reformatsioon ja
Euroopa ususõjad, rahvusriikide tugevnemine, kaubandussidemed.
Nimekaid
autoreid : Vitoria (1483-1546), Suarez (1548-1617), Gentili
(1552-1608),
Grotius (1583-1645)
- 1648-1918 (Vestfaali rahust Esimese maailmasõja lõpuni)
Esmakordne termini „rahvusvaheline õigus“ kasutamine: 1789.
aastal J. Benthami poolt.
Seda perioodi iseloomustab:
- rahv.-vah. õiguse normid ja printsiibid olid Lääne tsivilisatsiooni produkt,
- normid olid loodud Euroopa suurte või keskmiste riikide poolt peamiselt nende endi huvides
Arenes diplomaatilise konverentsi institutsioon, korduvalt üritati
luua kollektiivse julgeoleku süsteemi. Perioodi lõpul
hoogustus rahvusvaheliste konverentside korraldamine, 1899. ja 1907. aastate
Haagi rahukonverentsidel võeti vastu mitmeid sõjaõiguse
konventsioone. Lõppes koloniaalekspansioon.
Nimekaid autoreid:
Wolf , Vattel,
Martens , Pufendorf, Austin.
- 1919-1945 (Rahvaste Liidu loomine kuni Teise maailmasõja lõpp)
II Maailmaõja võitjad lõid 1919.a Rahvasteliidu, et vältida
relvakonflikte, ent samas ei sätestanud Rahvasteliidu põhikiri
üldist jõu kasutamise või jõuga ähvardamise keeldu. 1928. aastal
lisandus sellele sõjast loobumise leping, Briand-
Kellogg ’i pakt.
Hakati pöörama tähelepanu üksiku kaitsele (orjuse, orjakaubanduse
keelustamine, vähemuste kaitse). Rahvusvaheline Alaline Kohus
täpsustas rahv.-vah. õiguse prinsiipe ja norme.
- 1945-1989 ( ÜRO põhikirjast külma sõja lõpuni)
ÜRO1945.a loodi
Ühinenud Rahvaste Organisatsioon . Selleks, et
mõiste ÜRO-d peame mõistma rahvaste liitu. Need probleemid olid
poliitilist
laadi . Poliitiliseks probleemiks oli et ei suudetud
saavutada RL universaalsust. Ei õnnestunud saada USA senati
nõusolekut statuudi realiseerimiseks. Teiseks poliitiliseks
probleemiks oli totalitaristlike ideede levik. Probleem ei olnud
üksnes natsi saksamaal vaid Weimari vabariigis üldse. Rahvaste
liitu tajuti kui organisatsioonina, mis püüab
nati saksamaad ohjes
hoida. Kui vaadata
NSVL teooriat , kuidas
sotsialism peab laienema,
siis see ei sobinud RL-iga. Probleeme oli strukturaalsete
küsimustega. Et kui
agressioon toimub, siis mis edasi saab. RL pani
rõhku lepitusmenetlusele- et kui
oldi sõja lävel, siis mõlemal
osapoolel oli kohustus pöörduda RL poole, kes oli siis nagu
vahemees. Riigid võtsid kohustuse mitte sõtta minna. Teiseks olid
majandussanktsioonid. Kuna rahvusvahelist relvajõudu ei olnud, siis
leiti, et kui agressioon on toime pandud, siis selle vastu
võitlemiseks teised riigid takistavad kurja
pannud riigi kulgemise
sellega et katkestavad
majandussuhted ( toorained, relvad jne
tarned). Toimuvad ikka
Itaalia agressioon Abessiinia vastu
1936. A – otsustatakse majandussanktsioonide kasuks, kuid RL
juhtivate riikide heakskiidul ja nõudmisel loobutakse. Üks põhjus
oli selles, et leidsid, et on juba toime pandud
sanktsioon ja mis
seal siis enam. Väljaspool Euroopat kehtivad
teistsugused normid.
Kui RL otsustab et enam ei ole sanktsioone, siis seda on nimetatud ka
RL lõpuks. Ametlikult lõpetatakse RL siis kui 1945. Tuleb ÜRO.
Jõuti järeldusele et peab püüdlema suurema universaalsuse juurde.
USA oli üks kahest juhtivast riigist. Otsuse tegemise raskuspunkt
läks üle New
Yorki , RL oli see
Genfis . Nende riikide vahel, kes ÜRO
moodustavad, nende punti võetakse ka Hiina ( 20 aastat tagasi oleks
see mõeldamatu). Ei ole enam Euroopa
organisatsioon vaid maailma
organisatsioon. Kui see ÜRO tekib, siis on selline tunne nagu oleks
II MS võitjate riikide liiduga. ÜRO hartas on siiamaani
vaenlasriikide
klauslid . Mil määral ta peegeldab seda maailmakorda,
mis oli 1945. Aastal ja mil määral tuleks seda täna revideerida.
Esimene aspekt, kus RL kogemusest õpiti oli
universaalsuse
aspekt. ÜRO oldi valmis nii tegema, et oldi valmis aktsepteerima
erineva traditsiooni ja
kultuuriga maid. Kuidas riigid saaksid
reageerida, et mida on veel võimalik teha. Selline nõukogu oli a
RL-is, ÜRO-s otsustati seda pädevustega edasi rakendada.
Julgeolekunõukogu kui tuvastav rahvusvahelisi rikkumisi, siis võib
rakendada sõjalisi meetmeid. Julgeolekunõukogu peaks olema justkui
vastutav . Selleks algselt kujutati ette seda et riigid annaksid ÜRO
käsutusse teatud relvajõud, mida saab kriisisituatsioonis kasutada-
tegelikkuses seda ei juhtunud. Riikidel on teatud ühisosa, kuid neid
asju on palju, mis neid lahutab.
Kui palju kultuurilist solidaarsust saab riikidelt eeldada. RL ajal
leiab aset juba arusaam, et rahvusvahelist elu on väga palju ja üks
organisatsioon ei jõua kõige sellega tegeleda ja selleks on vaja
haruorganisatsioone, kes kuuluksid kõik ühte organisatsiooni, aga
ajaksid oma asja. Üheks
selliseks on
Rahvusvaheline
Tööorganisatsioon (loodi samal ajal RL-ga). See oli
suhteliselt terav probleem. See teema, et kas maailmakord on õiglane,
et kas
kapital võib tööd ekspluateerida. Väga paljud lääne
maailma intellektuaalid on pigem
vasakpoolsed , kui
konservatiivid . Me
ei taha saada sotsialistideks, kuid selleks tuleb midagi teha.
Sellepärast on Tööorganisatsiooni igasuguste standardite
kirjapanemisega väga aktiivne.
On ka see, et kes kui palju kontrolli saab. Majandus muutub
oluliseks rahvusvahelise elu teemaks, kuidas riikidevaheline
majandussuhtlemine välja näeb. ÜROl on julgeolekuasjad ja
majandusküsimustega hakkavad tegelema
Bretton Woods ’i organisatsioonid . Seal lepiti kokku selliste organisatsioonide
asutamine
maailmapank ja valuutafond ja lepiti kokku
organisatsioonis, kes tegeleb tollimaksude alandamisega (1940
GATT->1945 WTO). Kui ÜRO puhul on mängitud demokraatiat , siis
brettonite puhul on selline poliitika, et kes maksab, see tellib
muusika .
Ühelt poolt on ÜRO rahu ja julgeolekuga, aga teatud
määral, kuid see kuidas majandusplaan välja näeb on sama oluline.
Mis puudutab WTO-d, siis vabakaubandust just propageeritakse nendes
valdkondades, kus läänel on eelis. St kellelgi ei lubata
mingisuguseid kaupu kopeerida, samas kolmanda maailma probleem on
selles et põllutooteid saaks sama vabalt eksportida, aga seda
vabadust ei ole.
1945. aasta alguses Jaltas lepitakse kokku, kust läheb sotsialistlik
maailm ja kus jääb kehtima kapitalistlik kord. Jagatakse Euroopa
sisuliselt kaheks. Tekib
topelt kord ja otsustatakse suveräänsuse
piirangud. Balti riikidelt võetakse staatus ära ja liidetakse
NSVL-iga. ÜRO põhiliseks põhiallikaks on 1945. Aasta juunis San
Fransiscos vastu võetud ÜRO Harta- See on tänapäevani
rahvusvahelises õiguses kõige tähtsam leping. Mil määral peaks
kohtlema seda hartat kui lepingut ja mil määral on a kui
konstitutsiooniline element. ÜRO hartat on võimalik muuta, kui kõik
riigid on nõus ( 2/3 häälteenamus,
tingimusega et
Julgeolekunõukogu liikmed kõik nõustuvad). Kui mitte olla ÜRO
liige, siis nad kehtivad ka kolmandate isikute suhtes. See käib
vastu rahvusvaheliste lepingute põhimõtete vastu, et
lepingud ei
saa luua kolmandatele osapooltele kohustusi (
pacta tertiis nec
nocent nec prosunt). Hartat on peetud selliseks lepinguks,
millega saab luua kohustusi.
6 organit:
julgeolekunõukogu, Peaassamblee, majandus ja
sotsiaalnõukogu, hooldusnõukogu, rahvusvaheline kohus ja ÜRO sekretariaat .
Majandus ja sotsiaalnõukogu on veel elus, kuid reaalselt ei
mängi rolli. Käivad koos, kuid seal ei otsustata olulisi asju.
Sekretariaat asub New
Yorgis ja kõige tähtsamaks figuuriks
on peasekretär. Kas peasekretär peaks olema nagu sekretär või
nagu peasekretär. Et kas
vahendab lihtsalt riikide huve või on tal
ka mingi muu roll. 1970. A oli sekretär, kelle kohta tuli välja et
oli II MS ajal esselonis olnud.
Kofi Annan’i peetakse
edukamaks sekretäriks. Kõige
edukamaks sekretäriks oli Dag
Hammarskjöld kes oli algusaastatel.
Rahvusvaheline kohus- see on üks organitest, mis kõige
otsesemalt ilma muudatusteta kandus üle RL päevilt.
ICJ-
international court of justice. Kohtu ülesandeks on: otsustada
õigusprobleeme ja vaidlusi riikide vahel ja teiseks on nõuandev
funktsioon. See kas kohtusse minna on iga riigi oma otsus. Kui
rahvusvahelise kohtu otsus on langetatud, siis võtavad riigid seda
pädevust otsust langetada kohustuslikuna. Rahvusvahelise kohtu
pädevuse alla
sattumine ei toimu automaatselt, vaid peavad selleks
oma soovi avaldama On ka
multi -distriktsionaalsed lepingud, mis on
kohustuslikud kõigile.
Peaassamblee- demokraatlik legitimatsioon. Kõik riigid on
seal
esindatud ja igal riigil on üks hääl. Peaassamblee võib
arutada mida tahes, aga mis sunnijõud sellisel
otsusel taga on? Kui
ÜRO Peaassamblee võtab vastu resolutsioone, siis nad ei ole riikide
jaoks kohustuslikud. Jutt võib formeeruda resolutsiooniks, kuid see
ei ole riikidele kohustuslik. Tänane Peaassamblee on teistsugune ,
kui see oli algusaastatel. Juhtivaks on
kolmandad riigid. See on
tugevdanud autoriteeti.
ÜRO Julgeoleku Nõukogu. 15 liikmest 5 on alalised liikmed.
Pädevus on iseenesest võimas.
Reaalsuses on aga olnud väga raske
kokkuleppele jõuda. Aga suur vahe Peaassamblee resolutsioonide ja
Julgeoleku nõukogu resolutsioonide vahe on selles et Julgeoleku omad
on riikidele kohustuslikud. Pärast külma sõja lõppu hakkas
tunduma, et vastuolud on ületatud riikide vahel. Kuid see oli
illusoorne , sest hiljem kasutati ikkagi
veto õigus ja muud
probleemid tekkisid tagasi. Riigid, kes 45. Aastal veto õiguse said,
ei ole enam sellest nõus
loobuma . Kas veto õigus on hea või halb?
Maailm on selline koht, mida ei saa täiesti demokraatlikult juhtida
ja peab olema riikide
tuumik , kes otsustab ja selleks ongi neil veto.
ÜRO põhikirja artikkel 2(4) keelustas jõu kasutamise ja jõuga
ähvardamise; julgeolekunõukogul oli õigus kasutusele võtta
meetmeid, kui mõni riik keeldu rikub. See aitas kaasa koloniaalmaade
iseseisvumisele või omavalitsusele üleminemisele.
Kolmanda maailma esilekerkimisega moodustasid nad koos sotsialistliku
blokiga enamuse ÜRO Peaassambleest. Siiski säilis lääneriikidel
majanduslik, sõjaline ja poliitiline võim. Külm sõda jagas
maailma kaheks: Idaks ja Lääneks.
Enesemääramine ja
rassiline võrdsus kujunesid õiguse
printsiipideks. Toimus rahv.-vah. õiguse aktiivne
kodifitseerimine .
Alates 1960-ndatest hakati rahv.-vah. organisatsioonides kasutama
konsensuse põhimõtet, mis tähendas, et hääletamist ei toimunud,
väljatöötatavad tekstid pidid olema põhimõtteliselt
vastuvõetavad kõigile osapooltele.
- 1989-... (külma sõja lõpust tänapäevani)
Nõukogude Liidu lagunemisega
kadus vastasseis läänemaailma ja
sotsialistliku bloki vahel. USA on võtnud endale
„maailmapolitseiniku“ rolli olles tülide lahendamise
protsessides lääneriikide eesotsas.
Peamised rahv.-vah. probleemid on vabakaubandus, tuumadesarmeerimine,
terrorismivastane võitlus, keskkonnakaitse,
etniliste , rassiliste ja
religioossete konfliktide vältimine, arengumaade
vaesus ja
mahajäämus.
Varasemalt eraldi arenenud rahv.-vah. õiguse harud (
humanitaar -,
keskkonna-, kaubandusõigus jm) on üksteisele lähenenud, neid
käsitletakse kui terviku osasid.
Rahvusvahelise õiguse printsiibidNeed printsiibid on kirja pandud 1945.a loodud ÜRO põhikirjas
1970.a rahvusvahelise õiguse printsiipide deklaratsioonis (mis on
juriidiliselt mittesiduv dokument).
Riikide suveräänsus - võim kõigi territooriumil elavate isikute üle,
- võim vabalt käsutada territooriumi ja teha tegusid, mis vajalikud seal elavale rahvale,
- õigus territooriumi puutumatusele teiste riikide poolt,
- õigus riigi esindajate puutumatusele (ei laiene rahvusvahelistele kurjatgijatele),
- õigus puutumatusele välisriigi kohtute jurisdiktsioonist,
- õigus riigi kodanike ja esindajate elu ja vara asutamisele välisriigis
Riikide võrdsusFormaalselt on kõik riigid võrdsed, kuigi muud
asjaolud (juurdepääsu puudumine merele,
maavarad jms) võivad riigi seada
sõltuvusse teistest riikidest ja mõjutada tema õiguslikku
seisundit. Õiguslikud piirangud peavad olema riigi poolt
vabatahtlikult heaks
kiidetud (nt neutraliteet).
Immuniteedid ja teised suveräänsuse piirangud - riikide õigused ja immuniteedid,
- diplomaatilise esinduse ja konsulaarasutuste ning nende töötajate privileegid ja immuniteedid,
- riigipeade ja valitsusliikmete immuniteedid,
- piirangud välismaalaste kohtlemisel (nõue kaitsta välismaalaste põhiõigusi ja –vabadusi)
Mittesekkumise põhimõte teiste riikide sise- ja välisasjadesse - jõu kasutamise või jõuga ähvardamise keeld (varem võis mittesekkumise nõuet jõu kasutamisega lihtsalt eirata),
- rahvusvaheline koostöö (rahv.-vah. organisatsioonide mõju kasv, riikide võimalused läbi rahv.-vah. organisatsioonide teiste riikide asjadesse sekkuda),
- inimõiguste rahvusvahelise kaitse areng
Põhimõte hõlmab relvajõu kasutamist, ent ei
keela muid
sekkumise vorme, nt majanduslik sund,
boikott , poliitiline destabiliseerimine,
propaganda, kihutustöö jm. Samas ei tohi need meetodid olla
suunatud suveräänsuse õiguste kahjustamisele.
Jõu kasutamise või jõuga ähvardamise keeldÜRO põhikirjas artiklis 2(4) tavaõiguse staatusega keeld on siduv
ka neile riikidele, kes pole ÜRO liikmed.
Tülide rahumeelne lahendamineÜRO põhikirja artiklis 2(3) nimetatud keeld on ajapikku
laienenud kõigile riikidele.
Inimõiguste austamineRahv.-vah. õiguse üldprintsiibiks kujunes peale II
Maailmasõda .
Võistleb traditsiooniliste printsiipidega nagu nt riikide
suveräänsus ning siseasjadesse mittesekkumise nõue.
Rahvaste võrdsus ja enesemääramisõigusPrintsiibist on võimalik rääkida alles peale II Maailmasõda,
printsiibiks kujunes ÜRO ajal.
- väline enesemääramisõigus seondub eelkõige koloniaalmaade või teiste võõra valitsuse all olevate maade õigusega enesemääramisele,
- sisemine enesemääramisõigus tähendab suverääns riigi rahva õigust valida oma valitsejad demokraatlikus ja pluralistlikus protsessis, eelkõige vabade ja tõeliste valimiste kaudu
Vastastikkus Vastastikkus tähendab riikidevahelises suhtlemises teatud õiguste,
privileegide või rahv.-vah. kohustuste vastastikkust austamist ja
täitmist ning rahv.-vah. õiguse rikkumise puhul vastavate
vastumeetmete tarvitusele võtmist.
Printsiibid lühidalt:
- Riikide suveräänsus
- Riikide võrdsus
- Immuniteedid ja teised suveräänsuse piirangud
- Mittesekkumise põhimõte teiste riikide sise- ja välisasjadesse
- Jõu kasutamise või jõuga ähvardamise keeld
- Tülide rahumeelne lahendamine
- Inimõiguste austamine
- Rahvaste võrdsus ja enesemääramisõigus
- Vastastikkus
Rahvusvahelise õiguse teoreetilised alusedRahvusvahelise õiguse
mõtestamist on kirjeldanud paljud erinevad
teooriad:
KäsuteooriaJ. Austini definitsioon: õigus on suverääni poolt antud käsk, mis
on tagatud sanktsiooni või karistusega.
Kriitika: see teooria on suuresti kõrvale lükatud küündimatuse
tõttu adekvaatselt kirjeldada õiguse olemust. Rahv.-vah. õiguse
peamine eesmärk pole
sundida ja käskida riike, vaid võimaldada
rahv.-vahelist suhtlemist.
Voluntarism ehk konsensualismRahvusvahelise õiguse siduvus tuleneb riikide nõusolekust; riigid
on seotud vaid nende kohustustega, millega nad on eelnevalt
nõustunud.
Kriitika: see teooria ei seleta, miks rahv.-vah. õigust järgitakse.
Samuti ei võta ta arvesse rahv.-vah. institutsioonide tohutut kasvu
ning nende poolt toodetud normide süsteemi. Teooria on
vastuolus ius cogens ’i põhimõtetega.
LoomuõigusÕiguse allikas on inimmõistus või jumalik
tahe . Loomuõigus on
kõrgem positiivsest õigusest ning on kriteeriumiks hindamisel, kas
nt seadus on inimesele moraalselt siduv. On oluliselt mõjutanud
inimõiguste, sõjakuritegude ja
ius cogens valdkonna arengut.
Kriitika: loomuõigus ei põhjenda, miks rahv.-vah. õigus on siduv,
samuti on rahvusvaheline ühiskond liiga
mitmekesine , et leida
ühendavat universaalselt moraali ja ideoloogiat.
Ubi societas, ubi iusRahv.-vah. õiguse õiguslikuks aluseks on pakiline vajadus. Õigus
on vajalik ühiskonna funktsioneerimiseks ja seetõttu ka siduv.
Rahvusvaheliste suhete säilitamiseks on vajalik ette näha selle
subjektide käitumist – et see aga on võimalik vaid stabiilses
olukorras, peavadki õiguse
subjektid õigust järgima.
Kriitika: riigid ei pruugi moodustada rahvusvahelist ühiskonda,
igaüks seisab pigem oma vajaduste ja kodanike huvide eest.
Teisi lähenemisviiseDekonstruktivistide arvates ei olegi rahvusvahelisel õigusel
objektiivsust. Õiguslikud põhjendused ning näiline allumine
rahvusvahelisele õigusele on vaid suitsukatteks käitumisele, mis on
aset leidnud olenemata reegli olemasolust.
Väärtustele orienteeritud teooriate kohaselt on rahv.-vah.
õiguse roll järgida ühiskonnas eksisteerivaid väärtusi.
Kriitika: puudub kokkulepe, mis need väärtused on.
Õigusrealism: rahv.-vah. õiguse tähtsus ei seisne tema
kehtivuses või õiguslikus olemuses, vaid selles, kuidas ta mõjutab
rahv.-vah. suhteid.
Mitte-riigikesksed teooriad heidavad kõrvale fundamentaalse
idee rahv.-vah. õigussüsteemist, mis on loodud riikide poolt ja
riikide jaoks (sest see on liiga kitsas määratlus) ning rõhutavad
õiguse tähtsust üksikisikule ja kui vahendit õigluse
saavutamiseks.
Kriitika: kas selline käsitlemine oleks võimalik ilma riikide poolt
loodud rahv.-vah. õiguse normideta?
RAHVUSVAHELISE ÕIGUSE ALLIKADRahvusvahelise õiguse allikate liigitus ja hierarhia Selleks, et mingi asi saaks olla õigus, peab seal olema käsk ja
sund. Kas sellele käsule ja sunnile peaks olema midagi lisaks, et ta
võtaks õiguse kuju. Riigil on
legitiimsus. Mis
rahvusvahelise õiguse teeb legitiimseks. Rahvusvahelises õiguses on
demokraatia küsimus. Kas demokraatiaks on vaja legitiimsust?
Rahvusvahelises õiguses on tekkinud õigusdemokraatia. Kas
suhtuda nendesse, kes seda ei viljele siis kuidagi teistmoodi või mitte. USA
intellektuaalsest laagrist on tulnud argument, et
rahvusvahelisel
õigusel puudub legitiimsus, sest ei ole tegu otsese inimeste
tahtega. Rahvusvahelise õiguse tähtsamaks on
ÜRO Harta ja
selle juurde kuuluv
statuut.
Allikateks on
Rahvusvahelised
konventsioonid , tavaõigus, üldised
õiguspõhimõtted ,
mis on tunnustatud tsiviliseeritud rahvaste poolt,
kohtuotsused .
Rahvusvaheline õigus on üritanud demokraatiat tekitada. Demokraatia
seisneb selles, et riigile ei saa olla kohustuslik norm, millele riik
ei ole nõusolekut andnud. Kas on olemas sellised normid, mis on
kohustuslikud ka siis, kui riik ei ole nõustunud? Rahvusvahelises
õiguses tihtipeale jõud määrab. Rahvusvahelised lepingud on
suhteliselt vanad nähtused. Selline
massiivsem lepingute sõlmimise
kultuur hakkab Euroopa keskaja lõpul. Lepingus kokkulepitav ei tohi
minna vastuollu
ius gogens normidega.
Ius
gogensi all nimetatakse asju, mis puudutavad kõige
fundamentaalseid õigusi. Nt genotsiidikeeld oleks kõige tugevam
gogents norme. Nt piinamise keeld on ius gogens norm. Mis on need
motiivid või põhjused, mis panevad riigimehi neid muudatusi tegema?
1960.a avaldas Truman proklamatsiooni tegi mingi asja ja siis teised
riigi tegid kohe järgi. Rahvusvahelise õiguse idee on selles et ka
selline suur riik nagu USA võib seadust rikkuda ja siis teised
peavad seda ütlema.
Üldtunnustatud õiguspõhimõtted, mis on tunnustatud
tsiviliseeritud rahvaste poolt. Kui vaadata USA või Inglismaa
õpikutes armastatakse tsiteerida kohtuotsuseid, neil on
kohtupraktikal suurem väärtus, kui materiaalõigusel
Õiguse üldpõhimõttedNäiteks siseriiklikud põhimõtted, mida kasutatakse rahvusvahelises
õiguses:
- õiguserikkumisega tekitatud kahju hüvitamise nõue,
- estoppel ehk keeld loobuda kohustusest, mida isik on tunnustanud,
- keeld realiseerida oma õigust, kui see on saadud ebaseadusliku tegevuse tulemusena,
- eesmärgi ja vahendi ebaproportsionaalsus,
- kohustuste täitmine ja õiguse realiseerimine heas usus,
- keeld osaleda iseenda üle kohtumõistmisel,
- res iudicata ,
- keeld teha toiminguid, millega menetlusosaline mõjutab otsuse täidetavust jne
Lisaks eelnimetatud rahvusvahelise õiguse üldpõhimõtted:
- vastastikkus,
- riikide võrdsus,
- tüliküsimustes tehtud lahendite lõplikkus,
- lepingute õiguslik kehtivus,
- heausksus,
- merede vabadus jms
Õiguse allikad jagunevad
formaalseteks ja materiaalseteks.
Formaalne on norm, mis on läbinud õigusloomemehhanismi. Materiaalne
on allikas, milles
õigusnorm tegelikult väljendub. Rahvusvahelises
õiguses ei saa rääkida formaalsetest õiguse allikatest, kuna
puudub ühtne õigusloomemehhanism, mille läbinud normid saavad
automaatselt õigusjõu.
Kohus kohaldab:
- rahvusvahelisi üld- ja erikonventsioone, mis sisaldavad vaidlevate riikide poolt sõnaselgelt tunnustatud sätteid,
- rahvusvahelist tava kui õigusnormina tunnustatud üldist praktikat,
- õiguse üldpõhimõtteid, mida tunnustavad tsiviliseeritud rahvad ,
- kohtuotsuseid ja erinevate rahvaste kõrge kvalifiktaisooniga õigusteadlaste õpetusi kui abistavaid õigusnormide määratlemisel
Loetelust pole ammendav, puuduvad nt riikide ühepoolsed
aktid ja
rahv.-vah. organisatsioonide nii
siduvad kui ka mittesiduvad otsused
jms.
Kehtivusulatuse alused jagatakse rahv.-vah. õiguse allikad:
- üldised allikad – tavad ja õiguse üldpõhimõtted, mis seovad valdavat enamust rahvusvahelise õiguse subjektidest; universaalsed allikad seovad kõiki subjekte,
- partikulaarsed allikad – rahv.-vah. lepingud ja rahv.-vah. organisatsioonide otsused, mis seovad subjekte, kes on andnud sellekohase; alaliigiks on regionaalsed allikad.
Tähtuse alusel jagunevad need:
- põhiallikad – tavad ja lepingud,
- lisaallikad – õiguse üldpõhimõtted (vahel peetakse ka põhiallikaks), rahv.-vah. organisatsioonide otsused, kohtuotsused, õigusteadlaste arvamus.
Rahvusvahelised tavadRahvusvaheline tava koosneb kahest elemendist:
- objektiivne element (usus) – riikide kestev, ühetaoline ja järjepidev ning üldine käitumine
- subjektiivne ehk psüholoogiline element – riikide veene, et nende poolt valitud käitmisviis on juriidiliselt kohustuslik või õigustatud (opinio iuris sive necessitatis)
Praktika kestus ei oma tähtsust, kui see on järjepidev ja üldine.
Praktika ühetaolisus ja järjepidevus ei pea olema
sajaprotsendiline, kuid nõutav on riikide ühetaoline olulistes
küsimustes. Üldisus ei eelda kõigi rahv.-vah. õiguse subjektide
vastavat käitumist – see, kui palju riike ja millised riigid
peavad tava väljendaval viisil käituma, sõltub konkreetsetest
asjaoludest.
Lisaks üldistele tavadele eksisteerivad ka regionaalsed ehk
partikulaarsed rahvusvahelised tavad, mis on piiratud teatud
geograafilise ala või konkreetsete riikidega.
Üldised
tavanormid seovad ka neid riike, kes ei ole väljendanud
õigusveenet ega käitunud tavanormi kohaselt (sh riike, mis on
tekkinud peale tavanormi teket). Siiski võib normi tekkimise käigus
riik end selle siduvusest vabastada (sellist riiki nimetatakse
persistent objector), kuna nõustumist normiga eeldatakse,
peab keeldumine olema selgelt väljendatud ja järjekindel.
Tava väljendusvormide erinevaid väärtusi:
- diplomaatiline kirjavahetus,
- poliitilised avaldused,
- pressiteated,
- ametlike õigusnõunike arvamused,
- täitevvõimu korraldused ja toimingud,
- riikide esindajate kommentaarid ja märkused rahv.-vah. instrumentide eelnõuetele,
- siseriiklik õigus,
- rahv.-vah. ja siseriiklike kohtute otsused,
- rahv.-vah. lepingute ja muude instrumentide preambulad,
- samasisuliste rahv.-vah. lepingute kogum,
- rahv-vah. organite praktika,
- ÜRO peaassamblee õigusalased resolutsioonid
Rahv.-vah. kohtuvaidluses tavanormile tuginemiseks peab
protsessiosaline tõendama tavanormi eksisteerimist; kohaliku tava
korral peab tavale osutaja tõendama selle siduvust vastaspoolele.
Rahvusvahelised lepingudRahv.-vah. lepinguõigus kujunes tavaõigusena, tänaseks
kodifitseeritud VLÕK (Viini lepinguõiguse
konventsioon ) jt Viini
konventsioonidesse. Need sisaldavad ka progressiivset rahv.-vah.
õigust.
Rahvusvaheline leping on riikide vahel kirjalikus vormis
sõlmitud, ühes või mitmes omavahel seotud dokumendis sisalduv
rahv.-vah. kokkulepe, mida reguleerib rahv.-vah. õigus, olenemata
konkreetsest nimetusest.
Välisleping on rahvusvaheline leping, mida vaadeldakse mingi
riigi seisukohast (nt Eestit siduv leping).
Osapoolte arvu järgi liigitatakse rahv.-vah. lepingud:
- kahepoolsed ehk bilateraalsed lepingud
- mõnepoolsed lepingud – suletud lepingud, millel on üle kahe osapoole
- mitmepoolsed lepingud – avatud mitmepoolsed lepingud ehk kollektiivlepingud
Uute osapoolte liitumise järgi liigituvad need:
- suletud lepingud – uusi osapooli võetakse juurde ja osapooled võivad lahkuda ainult kõigi teiste nõusolekul
- avatud lepingud – leping on liitumiseks või sellest lahkumiseks kõigile avatud
Osapoolte geograafilise paiknemise järgi liigituvad lepingud:
- universaalsed lepingud – seovad valdavat enamust maailma riikidest
- partikulaarsed ehk regionaalsed lepingud
Sisu järgi liigituvad lepigud:
- õigustloovad – sisaldavad üldisi käitumisreegleid
- õigustoimingulised – reguleerivad üksikjuhte (ei ole tänapäeval aktuaalsed)
Rahvusvahelise lepingu sõlmimine algab tekstis kokkuleppimisega (1.
kahe- või mitmepoolsetel läbirääkimistel, 2. rahv.-vah
organisatsiooni tööorganis, 3. teksti vastuvõtmisega rahv.-vah.
konverentsil ) ja lõpetatakse allakirjutamisega. Allakirjutajad,
hääletajad, teksti kinnitajad ja lepingu siduvuse kohta nõusoleku
avaldajad peavad tõendama oma volitusi riiki või rahv.-vah.
organisatsiooni esindada. Tõendamiskohustust ei ole
ex officio
esindajatel:
- riigipeal
- valitsusjuhil
- välisministril
- diplomaatilise esinduse juhil rahv.-vah. lepingu osas, mis on sõlmitud tema asukohariigiga või rahv.-vah. organisatsiooniga, mille juurde ta on akrediteeritud
- rahv.-vah. konverentsile, organisatsiooni juurde akrediteeritud isikul selle lepingu osas, mille teksti võtab vastu nimetatud konverents, organisatsioon või viimase organ.
Eesti Vabariigi nimel sõlmib välislepinguid Vabariigi Valitsus,
neid jõustab teatavatel juhtudel Riigikogu, enamavasti aga Vabariigi
Valitsus. Riigikogus ratifitseeritud välislepingute
ratifitseerimisekirjadele kirjutab alla Vabariigi
President .
Riiki siduvat lepingut tuleb täita heas usus ja mittetäitmist ei
saa õigustada oma siseriikliku õigusega (v.a juhul, kui leping
rikkus siseõiguse mõnd eriti tähtsat sätet ja
rikkumine on ilmne
– sel juhul on riigi nõusolek lepingu siduvuse kohta tühine).
Leping ei loo õigusi ega kohustusi kolmandatele riikidele ilma nende
nõusolekuta.
Rahvusvahelised lepingud on üldjuhul sama õigusjõuga ning kehtib
põhimõte
lex posterior derogat legi priori. Samas võib
varasem leping tõsta ennast hilisematest kõrgemale või hilisem
allutada end varasemale.
Reservatsioon on ükskõik millise nimega ükskõik millises
sõnastuses riigi või rahvusvahelise organisatsiooni poolt
rahvusvahelise lepingu allakirjutamisel, ratifitseerimisel,
kinnitamisel, heakskiitmisel või ühinemisel või lepingu suhtes
õigusjärgluse teaviatmisel tehtud ühepoolne avaldus, millega riik
või organisatsioon soovib välistada või modifitseerida lepingu
teatavaid sätteid nende kohaldamisel selle riigi või
organisatsiooni suhtes.
Rahvusvahelist lepingut võib muuta kõigi poolte kokkuleppel. Kui
riik nõusolekut ei anna, kehtib talle varasem redakstioon.
Rahvusvahelist lepingut võib modifitseerida, nii et
modifikatsiooniga ühinenud poolte vahel kehtib modifitseeritud tekst
ja ülejäänute vahel algtekst.
Ei sõja puhkemine ega diplomaatiliste suhete katkestamine ei lõpeta
lepinguosaliste lepingut. Küll võib leping peatuda osapoolte
kokkuleppel või selles sätestatud korras.
Mitmepoolsete rahvusvaheliste lepingute
tekste ja kõike sellega
seonduvat deponeeritakse mõne organisatsiooni või riigi juures.
Saladiplomaatia vältimiseks tuleb need registreerida ÜRO
Sekretariaadis.
Kohtuotsused ja õigusteadlaste arvamusedKumbki neist ei loo õigust, küll aga annavad tunnistust teistest
allikatest pärineva õiguse kohta.
Rahvusvahelise kohtu otsused on kohustuslikud vaid osapooltele, kuid
eelnevaid lahendeid kasutatakse praktikas normide tõlgendamisel ja
uute otsuste tegemisel. Õigusteadlikule arvamusele otseselt ei
tugineta.
Rahvusvaheliste organisatsioonide otsused ja leebe regulatsioon Enamasti mittesiduvad, välja arvatud siis, kui saavutati konsensuse
põhimõttel – erandiks ÜRO Julgeolekunõukogu, kus
konsensus pole
vajalik. Kui otsuse poolt hääletab enamus maailma riike, on see
siduv rahvusvahelise tavaõigusena.
Leebed regulatsioonid on ühiskondlikud normid, mis asetsevad
moraali- ja poliitikanormide vahel. Neil puudub otsene õiguslik
toime, kuid need mõjutavad juriidilisi otsusi. Võivad väljenduda
mittesiduvates otsustes, jõustumata lepingute otsustes jms.
Rahvusvahelise õiguse allikate hierarhia ja ius cogensKõige kõrgema jõuga on
ius cogens’i normid,
nendest kõrvalekaldumine on lubamatu. Ius cogens normid on näiteks:
- jõu kasutamise keeld,
- riikide võrdsus ja enesemääramise õigus,
- orjanduse, piraatluse ja genotsiidi keeld,
- kohustus austada inimõigusi jt
Rahvusvahelisi tavanorme ja lepingunorme peetakse võrdse õigusjõuga
normideks – vastuolu puhul kasutatakse
lex posterior
põhimõtet.
Veel vähemtähtsad on kohtuotsused ja õigusteadlaste arvamus;
nendest omakorda leebe regulatsioon ja organisatsioonide mittesiduvad
otsused.
Rahvusvahelise lepingu kehtetuse alusedRahvusvahelise lepingu
kehtetus Leping on
tervikuna tühine
Sõlmimiseks on kasutatud jõudu või ähvardatud jõu kasutamisega
Leping on sõlmimise ajal vastuolus
ius cogens normiga
Nõusolek lepingu siduvuse kohta on tühine
Riigi esindajat sunniti
tegude või ähvardustega
Nõusolek lepingu siduvuse kohta on
kehtetu (tühistatav)
Rikuti siseõiguse eriti tähtsat normi
Esindaja ületas teiste osapoolte teadmisel volitusi
Vea korral
Pettuse korral
Esindaja korrumpeerimisel
Rahvusvahelise lepingu lõppemise alusedRahvusvahelise lepingu lõppemine
Kõigi osapoolte kokkuleppel
Lepingus sätestatud korras (nt tähtaja saabumisel, denonsseerimisel)
Hilisema kokkuleppega
Jämeda rikkumise korral (vajalik ei ole
rikkuja nõusolek)
Igamise tõttu (
desuetude)
Automaatselt
Lepingu täitmisel
Uue
ius cogens normi tekkimisel
Ühepoolselt (selle osapoole suhtes)
Osapoole lõppemisel
Täitmise võimatusel
Asjaolude põhjalikul muutumisel (clausula rebus sic santibus)
RAHVUSVAHELISE JA SISERIIKLIKU ÕIGUSE VAHEKORD Riik ei saa rahvusvahelise kohustuse mittetäitmise õigustusena
viidata oma siseõiguse
normile või selle puudumisele – see ei
välista riikide õigust siseriikliku õigusega täpsustada
rahvusvaheliste õiguste realiseerimise ja kohustusteb täitmise
korda.
Lahendamata on teoreetiline vaidlus rahvusvahelise ja siseõiguse
ühtsuse või erinevuse teemal:
- monism väidab, et rahvusvaheline ja siseriiklik õigus moodustavad ühe õiguskorra, mille normid on tervikus süsteemis.
- dualismi järgi on need liiga erinevad süsteemid, sest
- Neil on erinevad subjektid
- Nende reguleerimisobjekt on erinev
- Neil on erinev struktuur ja kehtivuse alus
Rahvusvahelist õigust saab siseõigusse kanda järgmiselt:
- Transformatsioon – rahvusvahelise õiguse normid kirjutatakse ümber siseõiguse aktidesse
- Adoptsioon – rahvusvahelise õiguse normid kanduvad tekkides automaatselt siseõigusse
Rahvusvahelise normi siseriiklik rakendamine:
- Otsekohaldamine – rahvusvaheline norm reguleerib eraisikute omavahelisi suhteid või suhteid riigiga
- Kaudne kohaldamine – rahvusvahelise õiguse normi ja selle rahvusvahelist tõlgendust kasutatakse sarnase siseõiguse normi tõlgendamiseks
- Kohaldamine normikontrolli käigus – kontrollitakse siseõiguse normi vastavust siseriiklikult kehtivale rahvusvahelise õiguse normile
- Kasutamine siseõiguse alusena – täitevvõimu aktid luuakse rahvusvahelise õiguse normide alusel
Eestis saab kasutada esimest kolme.
Rahvusvaheline õigus saab siseriiklikus normihierarhias paikneda
erinevalt:
- Kõrgemal konstitutsioonist
- Madalamal konstitutsioonist, ent kõrgem seadustest
- Võrdne seadustega
- Madalam seadustest, ent kõrgem täitevvõimu aktidest
RAHVUSVAHELISE ÕIGUSE SUBJEKTIDRahvusvahelise õiguse
subjekt võib tähistada nii rahvust, kui ka
riiki. Peamisteks
subjektideks on riigid. On ka selline situatsioon,
kus subjektideks võivad olla inimesed. Üheks üksuseks võiks olla
ka impeerium. Nt Taivani puhul. Üheks
keskseks mõisteks on
suveräänsus- selle
1576 . Aastal käis välja üks
prantslane . Suveräänsusel on siseriiklik ( kellele kuulub võim) ja
rahvusvaheline tähendus ( riikide juriidilist võrdust). Tegelikult
riigid võrdsed ei ole. See suveräänsus tähendab seda tunnustamise
taset, mis on jällegi oluline. Seda põhimõtet et pmts on igaühel
sõnaõigus. Ajalooliselt on olnud pinge et suurriikide konsern püüab
maailmaasju valitseda. Sõlmiti
Püha Liit- kes nõudis õigust
teiste riikide üle otsustada. Suurriigid on kippunud nõudma
eriõigusi. Ajaloolisel on olnud vasallriigid, kus teatud riike on
võetud teisejärgulisena. Veneõiguslikus mõttes on teatud tendens
käsitleda Balti riike kui vasallriike. Neil on raske rakendada
suveräänsuse põhimõtet väikeriikidele. Vasallriikide staatust on
ka organiseeritud.. Korea oli samuti kuni 20. Sajandi alguseni Hiina
vasall ja kui hiina ja Jaapan sõtta läksid, siis asi muutus.
Rahvusvahelise õiguse subjektiks on
RIIK. Riik koosneb
rahvast, territooriumist ja riigivõimust. Tunnustamine on üks
oluline instituute riikide sünni ja surma puhul. Tunnustamine on
poliitiline akt, millel on suur juriidiline tähendus.
Konstitutiivse
teooria läbi riik tekib tunustamise läbi ja
deklaratiivse
teooria läbi tekib riik tunnustamisest sõltumatu. On olemas ka
illegaalne tunnustamine- kui üks selgelt ei vasta tunnustamisele,
samuti räägitakse ennatlikust tunnustamisest. On olemas
de iure (mitte lõplik) ja
de facto tunnustamie. Riigid saavad
otsa nii, et üks riik asendatakse
teisega , kas toimub nt
territooriumi üleandmine või sõda jne. Viini riikluse
konventsiooni järgi. Eristatakse
õigusjärglust ja
järjepidevust. Järjepidevs on see kui vaatamata olulistele
muudatustele riik säilid ja kestab edasi. Teatud territooriumi
kaotus ei tähenda veel riigi kaotust. Revolutsiooni toimumine ei
põhjusta veel riigi lõppu. Riigi territooriumi ajutine okupeerimine
ei põhjusta veel riigi eksisteerimise katkemist. Balti riigid
vähemalt 1991. Aastast on säilitanud järjepidevuse. Kui vaadata
neid järjepidevuse säilimise alus, siis balti riikide oma on
ajutine kolmas. Kui eksisteerib keeld teist riiki vallutada.
Rahvusvahelise õiguse subjekt on see, kellel on rahvusvaheline
õigusvõime . Õigussubjektsus saab olla:
- Piiramatu (riigid)
- Piiratud (organisatsioonid)
Rahvusvaheline teovõime ei ole sama, mis rahvusvaheline õigusvõime!
Rahvusvaheline teovõime jaguneb:
- Võime osaleda rahvusvahelises suhtlemises oma tahteavalduste kaudu
- Võime olla rahvusvahelise õiguse vastaste tegude subjektiks või objektiks
- Võime olla hagejaks ja kostjaks õigusmõistmise instantside ees
Rahvusvahelise õiguse subjektide
liigitamine lähtuvalt:
- Tekkepõhjusest
- Originaarsed
- Sekundaarsed
- Õigusvõime ulatusest
- Piiramatu ehk täielik
- Piiratud ehk osaline
- Suhete ulatusest
- Üldised ehk suhetes kõigiga
- Partikulaarsed ehk suhetes mõnega
- Organisatsiooni vormist
- Eksistentsi perioodist
Alles Rahvasteliidu loomisega said organisatsioonid rahvusvahelise
õiguse subjekti staatuse. Lisaks tavalistele on nüüd tunnustatud
supranatsionaalsed, nt Euroopa Liit.
DIPLOMAATILINE JA KONSULAARÕIGUSDiplomaatiline õigus on rahvusvaheliste normide kogumik, mis
reguleerib riikidevahelisi suhteid alaliste diplomaatiliste esinduste
sisseseadmise kaudu. See käsitleb rahvusvahelise suhtlemise organite
ja nende töötajate õiguslikku seisundit ja tegevust, privileege ja
immuniteete ning on välja kujunenud praktika kaudu läbi ajaloo.
Varem oli see reguleeritud tavaõigusega, nüüdseks kodifitseeritud
1961.a diplomaatiliste suhete Viini konventsiooni, Eesti on
osapooleks alates 1991. aastast.
Diplomaatilise esinduse töötajad jagunevad:
Esinduse juht – isik, kellele lähetajariik on teinud ülesandeks tegutseda lähetaja nimel
Esinduse personal – diplomaadid ning haldus- ja abitöötajad
Diplomaatiline personal – omavad diplomaatilist au- või teenistusastet: suursaadikud, saadikud, nõunikud, atašeed
Esinduse haldustöötajad – haldus-tehniline teenistus (viisaametnikud, sekretärid)
Abitöötajad – teenindajad (autojuhid, koristajad, aednikud)
Koduteenijad – esinduse töötaja koduses teenistuses olevad isikud, kes ei ole lähetajariigi töötajad
Diplomaat on riigiametnik, kes on volitatud esindama päritoluriiki,
reeglina lähetajariigi kodanik.
Esinduse juhid jagunevad:
- Suursaadikud ja nuntsiused
- Saadikud, ministrid ja internuntsiused
- Asjurid
Diplomaatilise esinduse ülesanded:
- Esindada lähetajariiki asukohariigis
- Kaitsta lähetajariigi kodanike huve
- Pidada asukohariigi valitsusega läbirääkimisi
- Anda lähetajariigile aru asukohariigi olukorrast, tingimustest
- Edendada sõbralikke suhteid lähetaja- ja asukohariigi vahel
Diplomaatilised suhted algavad nootide vahetamisega, esinduse juhi
nimetamiseks tuleb saada asukohariigi nõusolek. Esinduse juhi
diplomaatilise auastme annab Eesti president valitsuse ettepanekul.
Teiste diplomaatide nimetamiseks ei ole agrement üldjuhul
vajalik.
Diplomaatilised suhted lõpetatakse noodi üleandmisega.
Konsulaaresindusel ja –ametnikel on privileegid ja immuniteedid:
- Ruumide ja arhiivide puutumatus
- Maksuvabastused
- Õigus kasutada autol, residentsil jm lähetajariigi lippu ja vappi
- Vaba kommunikatsioon lähetajariigiga, õigus vahetada infot šifreeritud kirjas ja konsulaarkottide ja –kullerite puutumatus
- Funktsionaalne isikupuutumatus
Konsulaarkaitse on kodanike huvide kaitse välisriigis nende õiguste
piiramise korral sealse konsulaarasutuse või diplomaatilise esinduse
kaudu.
Diplomaatiline kaitse on riigi õigus sekkuda oma kodanike kaitseks
teise riigi või rahvusvahelise organisatsiooni tegevusse, kui see
tema kodanike õigusi kahjustab.
MEREÕIGUS
Tähtsaimateks mereõigusalasteks lepinguteks on neli Genfi
konventsiooni aastast 1958 ja ÜRO 1982.a mereõiguse konventsioon.
Siseveekogud on mandri siseveekogud (järved, jõed, kanalid) ja sisemered . Lahed ja jõesuudmed, mille laius ei ületa 24 meremiili,
ning millel on vaid üks kaldariik, on siseveekogud.
Siseveekogu piiritletakse kahel meetodil:
Tavaline lähtejoon – madalvee joon mööda rannikut
Sirge lähtejoon – veest väljaulatuvate saarte, laidude, kaljude ja kivide kaldast kaugeimal väljaulatuvate punktide ühendamine
Mitme kaldariigiga lahtede puhul tõmmatakse tavaline lähtejoon.
Riigil on siseveekogude üle täielik suveräniteet.
Territoriaalmeri on lähtejoonest mere poole avatud 12 meremiili
laiune ala. Kaldariigil on territoriaalne suveräniteet, ent peab
olema tagatud teiste riikide laevade rahumeelne ja ohutu läbisõit
teiste territoriaalmerest ja juurdepääs päritoluriigi vetele.
Rahvusvahelistes väinades kohustub kaldariik tagama läbipääsu
kõigile laevadele.
Külgvöönd algab peale territoriaalmerd ja ulatub kuni 12 meremiili
kaugusele lähtejoonest. Külgvööndis ei ole täielikku
suveräänsust, kuid on teatud kontrolli- ja sekkumisõigus.
Majandusvöönd ulatub kuni 200 meremiili kaugusele lähtejoonest
ning annab riigile õigusi loodusvarade ekspluateerimiseks.
Mandrilava on mandri loomulik jätk vee all. Kaldariigil on
mandrilaval teatud õigusi, ent mitte territoriaalset suveräänsust.
Avameri on kogu see mere osa, mis ei kuulu eelnimetatude hulka ja on
vabas kasutuses kogu inimkonnale. Avamerel on vabadus:
- Laevatamiseks
- Kalastamiseks
- Ülelennuks
- Paigaldada juhtmeid ja torusid
Jälitamine on lubatud avamerel siis, kui see algas siseveekogul,
territoriaalmeres või külgvööndis ning pole vahepeal katkenud.
ÜRO mereõiguse konventsiooniga loodi Rahvusvaheline Mereõiguse
Kohus, mis asub Hamburgis. Rahvusvaheline Mereorganisatsioon on ÜRO
allasutus, mille eesmärk on navigatsiooni ja laevade tehnilise
ohutuse tagamine avamerel ja merereostuse ärahoidmine.
INIMÕIGUSED
Inimõigused on võõrandamatud õigused, mida inimesed omavad inimeseks olemise tõttu, sõltumata õigusaktidest; need on
universaalsed. Fundamentaalsed inimõigused on:
- Õigus elule
- Piinamise keeld
- Ebainimliku ja alandava kohtlemise või karistamise keeld
- Genotsiidi keeld
- Orjuse keeld
- Jt
Inimõigusi rühmitatakse:
- Kodaniku- ja poliitilised õigused (õigus elule, vabadusele, võrdsusele ja isikupuutumatusele, kaitsele julma , alandava, ebainimliku kohtlemise või karistamise eest, kaitsele diskrimineerimise eest, südametunnistuse- ja usuvabadusele, ühinemisvabadusele, eraelu kaitsele jne)
- Majanduslikud, sotsiaalsed ja kultuurilised õigused (õigus toidule, inimväärsele, tervist ja heaolu tagavale elatustasemele, tööle, haridusele, osalusele ühiskonna kultuurielus, vara kaitsele, perekonnale jne)
- Kollektiivsed õigused (õigus arengule, rahule, rahuldavale keskkonnale, saada kasu inimkonna ühisest pärandist, humanitaarabile jne)
Inimõiguste kaitse süsteemid jaotuvad:
Globaalsed (1945 ÜRO põhikiri, 1948 inimõiguste ülddeklaratsioon, 1966 kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt, 1966 majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt)
Regionaalsed (Euroopas: Euroopa Nõukogu, Euroopa Liit, Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon) (Aafrikas: Aafrika Ühtsuse Organisatsioon, Aafrika inim- ja rahvaste õiguste harta) (Ameerikas: Ameerika riikide organisatsiooni harta, Ameerika inimese õiguste ja kohustuste deklaratsioon , Ameerika inimõiguste konventsioon) (Araabias: Araabia inimõiguste harta)
Spetsiaalsed
VAIDLUSTE LAHENDAMINE
ÜRO põhikirja järgi tuleb tülid lahendada rahumeelsel teel. Tüli
on:
Riikidevaheline lahkarvamus
Huvide konflikt
Ühe riigi õigustatus midagi nõuda lükatakse teise riigi poolt tagasi
Õiguslike ja poliitiliste tülide eristamine:
- Õiguslike tülide jaoks eksisteerivad õigusnormid , poliitiliste jaoks mitte
- Poliitilised tülid puudutavad riigi tähtsaid huvisid, au või muul moel tähtsa poliitilise iseloomuga
- Õiguslike tülide puhul taotlevad osapooled õigusnormide rakendamist või tõlgendamist
Tülide lahendamise meetodid:
- Läbirääkimised
- Head teened
- Vahendus
- Uurimine
- Lepitus
- Menetlus rahvusvahelises kohtus
- Menetlus rahvusvahelises vahekohtus
***
Genotsiid oli suunatud järgmiste gruppide vastu:
1970-ndatel tegid Kambodža khmeerid Pol Pothi juhtimisel ühiskonna
põhimõtteliselt puhtaks intellektuaalideks. Kuritegu oli suunatud
sotsiaalse grupi vastu, mis ei käi ühegi eelnimetatu alla.
Haagi rahvusvaheline kriminaalkohus lahendab:
- genotsiidi kuriteod
- inimsusevastased kuriteod
- sõjakuriteod
- agressioonikuriteod (alates hetkest, kui lepitakse kokku täpne agressiooni definitsioon)
Riigi territooriumi muudab:
TEEMA
Üheks probleemiks, mis kerib on see, et riigid ei ole enam
homogeenilised. Konventsioonid.
Meresõjakonventsioon. Reguleerib meresõdasid. Küsimus on meresõja
spetsiifikas ja missuguseid erinevusi meresõda kaasa toob ja mismoodi peaks neid kohtlema. Üheks erinevuseks on see, et
meditsiinilistele töötajatele on antud suurem kaitse, kui maa peal.
Teatud määral lastakse meditsiinilisel personalil minna, neid ei
käsitleta kui sõjavange. Sõjavangidel on inimlikud õigused ja
neid tuleb inimlikult sõja ajal kohelda ja siis pärast sõda lahti
lasta.
4.Genfi konventsioon puudutab tsiviilisikute kaitset. Sõjas on tapmine ja vaenlase ründamine lubatud, aga seda peab tegema teiste
võitlejate vastu. Selline idee tugines sellele , et sõja pidamine
oli ühiskondliku tegevusena reguleeritud nii, et tsiviilelanikud
said oma elu edasi elada. Tekib totaalse sõja kontseptsioon
1934. Aastal. See tähendab seda, et tööline, kui ta varem tegi
autot, siis nüüd ta teeb tanki. Seega tekib kiusatus neid väikseid
lülisid rünnata.
Rahvusvaheline
kriminaalõigus
Kui rääkida tribunalide ajaloost, siis 15. Sajandil on sõjapealik,
kes paistab silma ja siis korraldatakse selline regionaalprotsess.
Kui rääkida ajaloost siis 19. Sajandil see temaatika piirdub
kurjategijate väljaandmisega, et millisel juhul saab üks riik
küsida välja kurjategijat välja teisest riigist ja millistel alustel teda välja nõuda saaks. Praegu venemaa ei anna välja oma kodanikke . Küsimus väljandmisest on selliseid vanemaid probleeme
selles valdkonnas ja riigid on püüdnud neid lahendada sõlmides
lepinguid. Riikidel on huvi midagi teha, kui nad saavad samu asju
teistelt vastu oodata ja need väljaandmise huvi põhinebki
vastastikkusel.
19. sajandli tekib küsimus, et mida teha poliitiliste kuritegudega.
Aga kui tegu ei ole nt klassikalise mõrvaga vaid sellise poliitilise
kuriteoga, siis kas väljaandmise kohustus kohaldub ka samamoodi. 19.
Sajandil kujuneb põhimõte, et poliitilistes kuritegudes
süüdimõistetut ei ole õigus välja nõuda. Hugo Crotius sõnastas
reegli aut dedere aut iudirere-
kas välja anda või kohut mõista. Kuritegusid on alati toime
pandud, I MS jõudis tsivilisatsioon punkti, kus tekkis küsimus, et
mida raskeimate kuritegudega pihta hakata. 1899. Aasta on Haagi
konventsiooni kõige olulisem 1907. Aasta Haagi konventsiooni IV osa
on kataloog , mida kõike sõjas teha ei tohi. IMS neid reegleid
massiliselt rikuti- kerkis üles sõjakuritegude mõiste. Haagi
konventsioon ütleb et ei tohi seda teha, aga ta kohustab rohkem
riike. Missugune leping lõpetab esimese MS? – Versille rahuleping ja seal on kirjas saksamaa süü. Saksamaa sõdis selle vastu, et
tema oli üksi süüdi selle puhkemises. Konkreetsemalt näeb
rahuleping selle et keiser Wilhelm II üle tuleb kohut mõista, tema
aga põgenes Hollandisse pakku . Holland keeldus seda Wilhelm II välja
kohtumõistmiseks andmast. Oma rolli mängis ka vanus. See sama
kaalutlus, millega olid vaidlused ühe teise keisri vastu, kuna mees
oli aga vanaks saanud ja nüüdseks on surnud. Midagi tuli teha ka
ohvitseridega ja sõduritega, kes olid toime pannud sõjakuritegusid.
See idee rahvusvahelisest kriminaalõigusest oli veel lapse kingades -
seepärast anti nende karistamine saksa enda kätte- Leipzigi tribunal . See aga väga hästi ei toiminud , kuna anti oma rahva
kätte, siis tuleb ikka poliitika mängu- saksamaal mõisteti enamus
Leipzigi tribunalis süüdi. Seega otsustati et kui sellised asjad
edaspidi toimuvad, sis ei saa anda seda selle rahva kätte.
Nürnbergi ja Tokyo tribunalid. 1945. Aastal võeti liitlaste
poolt vastu Londoni statuud , mis taotles eraldi tribunali loomist
natiside üle kohtu pidamiseks. Selle statuudi olulisemaks
komponendiks olid kuriteo koosseisud. Esiteks kuritegu rahu vastu,
teiseks sõjakuriteod ja kolmandaks inimsusevastased kuriteod.
Kuriteod rahu vastu. Brian kellogi paktiga võtsid osapooled
kohustuse mitte kasutada sõda rahvusvahelise poliitika teostamiseks.
Küsimus oli selles, et kui riik on endale selle võtnud, siis kas
see laieneb üksikisikutele. Need kes ütlesid et ei laiene, ütlesid
et peab olema kuritegu välja toodud. Nullum
crimen sine lege - pole kuritegu ilma
seaduseta. Nürnbergi tribunal lükkas selle tagasi. Vaidlused olid
ülemuse käsus. Et mis siis teha, kui ülemus annab käsu, nt kedagi
tappa. Siis ikka ollakse süüdi, see on küll kergendav asjaolu,
kuid siiski süüdi. Teine pool on see, mis puudutab. Tokyos oli see,
et mil määral kindral on vastutav väeosa poolt toime pandud
kuritegude eest. See kerkis esile Jaapani kindrali Yamashita puhul.
Ta oli vastutav ka väeosa poolt toime pandud kuritegude eest.
Inimsusvastased kuriteod. IMS kui Türgi armee ründas armeenlasi,
siis lääneriigid protestisid ja rääkisid, et tegu on inimsuse vastaste kuritegudega ( mõiste esmakordne kasutamine). Massiivseid
ja massilisi ründeid ei pandud II MS ajal toime mitte ainult sõja
protsessis, vaid ka väljaspool seda. Selleks, et saaks olla
sõjakuritegu peab olema sõjaolukord. Neid asju tohib veel vähem
toime panna kui sõja ajal.
Nürnbergi protsessis oli veel tunnus tuquoque. Pärast II MS astub esile tees, et suhtus juhtunud juutidega.
Genotsiidi kuriteomõiste
1941. aasta juuni küüditamine, siis kelle vastu oli see suunatud.
Selle eesmärk. Vastupanu eesmärk oli see, et taheti riigikorda
muuta. Karistusseaduses tapmine aegub. Saksamaa Liitvabariik ütles,
et loeb ka need kuriteod aegunuks. Siis võeti vastu inimsusvastaste
kuritegude aegumatuse põhimõtte. INIMSUSE VASTASED KURITEOD EI
AEGU.
Luuakse kaks sõjatribunali Ruanda tribunal ja Jugoslaavia tribunali. Nende jurisdiktsioon on üpris sarnane ja nende kaasuste hulk, mida mõlemad on arutusele võtnud on suht sama, kuid
Jugoslaavia tribunali peetase edukamaks. Selles mõlema tribunali kaasuses on palju praktikat, paljudel kaasustel on spetsiifiline sisu
nt vägistamine sõja situatsioonis ja et teatud juhtudel on
vägistamine inimsuse vastane kuritegu või nt Ruanda puhul on tuntud
need mis käsitlevad õhutusi inimsusvastastele. Tribunalid maksavad
väga palju raha ja nende eelarve on miljonites dollarites. Peamine
probleem on selles, et kogukonna puudus soov neid ära hoida, ja siis
pärast on südametunnistuse asi, et no anname raha, et süüdlased
saaksid süüdi mõistetud. Tribunale on ohvritele vaja, tõendamiseks
vaja jne. Sageli on teemaks ka erapooletus . Et Ruanda ja Jugoslaavia
tribunalid ei ole võitja riikide tribunalid, aga kohtunike ring on
lai. Kui 1991. Aastal toimus Jugoslaavia pommitamine USA poolt, siis
öeldi, et vaadake seda ka, siis tribunali prokurör vaatas seda
asja, aga kohe ütles, et ei ole siin midagi.
90.ndad on suurema optimismi ajastu, kui täna. Üheks selliseks
väljenduseks on see et tribunalide pinnalt luuakse kriminaalkohus.
20
Kõik kommentaarid