Töövõtumeetodid, hinnakujunduse viisid, töövõtulepingud ja nende mõju ehitusmaksumusele (0)

Loeng nr 3. Töövõtumeetodid, hinnakujunduse viisid, töövõtulepingud ja 
nende mõju ehitusmaksumusele 
3.1.  Töövõtu korralduse meetodite valik 
Terminiga "töövõtt" kirjeldatakse tegevust, mis on ehituses seotud  tellija soovide rahuldamisega. Juhul kui 
tellija   vajab  uut  ehitist  või  vana  ümberehitamist,  peab  ta   sõlmima   lepingu  ühe  või  mitme  isiku  või 
ettevõttega  ehituses  talle  vajalike  tööde  tegemiseks,  s.o.  projekteerimiseks  ja  ehitamiseks.  Seda  tuleb 
teha  ka  siis,  kui  tal  on  oma  ehitustööjõud,  sest   vaevalt   on  tal  kasutada  tööjõudu  ja  ressursse  täies 
ulatuses.  Kuna  töövõtulepingud  ja  nendes  esitatud  nõuded  mõjutavad  projekti  maksumuskontrolli 
võimalusi,  peab  teadma  ka  erinevate  töövõtulepingute  tüüpe  ja   nendest   tulenevat   hinnakujundamise  
viise. 
Esialgne töövõtu korralduse tüübi valik oleks  soovitav  teha vahetult peale projekti  ulatuse  ja eesmärkide 
määratlemist.  Töövõtu  korraldamise  kavandamine,  mis  algab  korralduse  meetodi   esialgse   valikuga 
projekti  määratlusel,  täpsustub  ja  võib muutuda  projekti ettevalmistamise  etapi  jooksul,  lõpeb  töövõtja 
valikuga ja töövõtu- ja  käsundus - ja muude lepingute sõlmimisega tööde ning teenuste tellimiseks, riskide 
maandamiseks jm.  
See  on  protsess,  mille  käigus  lisaks  töövõtu  korralduse  meetodi  valikule  määratakse  hinnapakkumise 
küsimisel kasutatava : 
  pakkumiskutse dokumentide struktuur 
  pakkumiste menetlemisel rakendatavad reeglid 
  pakkumuste hindamise kriteeriumid 
   riskid ja nende vähendamise võimalused 
  lepingutes rakendatavad hinnamehhanismid  
  tööde eest tasumise tingimused  
  muud tingimused, mis mõjutavad projekteerimise ja/või ehituse hinda ja peavad seetõttu olema 
teada enne vastavate hinnapakkumiste küsimist 
Sellest kõige komplitseeritum on töö seoses projekteerimise ja ehituse töövõtu ettevalmistusega. Samuti 
on  see  töö  oma  iseloomult  ja  detailides  ehitiste  omanikele,  kes  ei  ole  ise  professionaalsed   ehitajad  
( arendajad ),  kõige  vähem  tuntud.  Seetõttu  on  see  etapp  ehitise  elukaarel  selline,  mis  enim  vajab 
professionaalide  poolt  nõustamist.  Nende  valikute  tulemustest  ei  sõltu  ainult  madalaim  hind  vaid  ka 
hinnakindlus,  mitte  ainult  ehituse  kestus  vaid  ka  etteantud  tähtaegade  tagamise   kindlus ,  soovitud 
kvaliteedi tagamine, aga ka riskide jagamine tellija ja töövõtja vahel, arvestades, et riskide vähendamise 
eest  tuleb  tavaliselt  ka  midagi  maksta.  Selliste  teadmiste  defitsiit  on  põhjuseks,  miks  viimastel 
kümnenditel  on  ehitusturule  ilmunud  uut  tüüpi  tegijad,  kes  pakuvad  omanikele  ehitustellija  teenust  – 
professionaalsed ehitusjuhid.  
Töövõtu  korralduse  meetodi  detailide  (hinnakujunduse  meetod,  pakkumismenetluse  viis,  taotlejate  ja 
pakkujate  kvalifitseerimise  viis,  lepingutingimused,  mis  mõjutavad  hinda  jne.)  valik  tuleb  teha  vahetult 
enne  projekteerimise  või  ehituse  võistupakkumise   menetlemise   algust,  kuna  valitud  lahendused 
mõjutavad  lepingupoolte  riske  ja  seega  ka  lepingu  hinda  ning  need  peavad  olema  teatavaks  tehtud 
pakkumiskutse dokumentides 
 
1 
 
3.2.  Töövõtu korralduse meetodid 
Töövõtu korralduse meetodi valik sõltub projekti määratluse etapil seatud eesmärkide ja ajaliste ning 
finantsiliste piirangute tähtsuse järjekorrast ning omaniku osaluse määrast projekti juhtimisel nii 
projekteerimise kui ka ehitamise etappidel . Kindlasti tuleks peale ettevalmistusetapi lõppu need üle 
vaadata, kuna vajadus-, tasuvus - ja teostatavusuuringute, detailplaneeringu, eskiisprojekti, 
finantsplaneerimise ja teatud juhtudel ka projekteerimise läbimisel võib kerkida vajadus prioriteetide 
muutmiseks. 
1.  Peatöövõtt 
Üks  kõige  levinum  töövõtu  viis,  mille  puhul  sõlmib  tellija   lepingud   eraldi  nii  projekteerimisfirmaga 
projekteerimistöödeks  ja  ehituse  peatöövõtjaga  ehitustöödeks.  Traditsioonilise  peatöövõtu  puhul  peaks 
võistupakkumise  või  ehitajaga  läbirääkimise  alguseks   ehitusprojekt   (kavand)  olema  valmis  põhiprojekti 
mahus . Põhiprojekti eest vastutab peatöövõtja ees tellija, tellija ees aga  projekteerija . Sõlmitava lepingu 
tüüp sõltub tellija soovist. 
 
Joonis 3.1 Võimalik peatöövõtu korraldusskeem 
Peatöövõtu  meetodi  puhul  tuleb  silmas  pidada,  et  omaniku   madalaimad   kulud  projektile  (rajatavale 
ehitisele)  tagatakse  projekteerimisaegse  ehituskulude  kontrolli  ja  ehituse  hinnapakkumise  menetlemise 
detailide kaudu.  
Parima   tulemuse  ehituse  soovitud  kvaliteedi  osas  tagab   kogusumma   hind,  kui  pakkumise  aluseks  on 
põhiprojekt   koos  töömahtude  loendi  ja  töökirjeldustega  ning   viimased   on  pakkumiskutse  dokumentide 
oluline osa.