INIMÕIGUSED
Jaak Roosaare
29.jaanuar.2013
Kuidas on inimõigused täiesti erinevad teistest rahvusvahelise õiguse
aladest ? Inimesi kaitstakse ka
nende enda elukoha eest. Riigid võisid oma kodanikega teha ükskõik mida nad tahavad oma
territooriumil ja teistel riikidel polnud asja sinna sekkuda, see oli kuni ÜRO loomiseni põhimõtteliselt.
See on arenenud aeglaselt ja problemaatiliselt – viimastel aastatel rohkem. Nr Süürias,
vahelesekkumised on seletatud ja põhjendatud, kui enesekaitset.
Kahtlemata on riikidel õigus
enesekaitsele, seda on peetud tugevamaks aluseks vahelesekkumiseks kui
humanitaar integratsioon .
(Tollene peasekretär) 1991 ÜRO aruandes kirjutas ta integratsiooni probleemides, nentis, et see ei peaks
olema seotud selle probleemida – ei tohi teiste riikide siseasjadesse sekkuda – vastupidi, kui on kriis,
siis peaks olema just kohustus vahele sekkuda, kui on tegemist inimõigustega. On inimesi, kes on
võtnud arvamuse, et süveräänsuse idee on
aegunud – riik peab kaitsma oma inimeste heaolu jne.
Kes tagab inimõigusi ja kuidas? Rahvusvahelise õiguse tasemel on seotud inimõiguste kaitse
tagamine riigiga, regiooniga – osades on tugevamalt inimõigused tagatud kui teises. Dem riikides
tagatud enamusjuhtudel. Ainult ÜRO peale ei saa
loota . Kohtute juristitsioon on küsitav, kas on neil
kohutus antud küsimustes kaasa rääkima?
Kes leiutas inimõigused? Kust nad tulid? Millest nad arenesid? Kellele nad kuuluvad? Inimõiguste
kaitse on arendatud seoses välismaalaste õigusega, enne kui tuli juurde eraldi siis inimõigute
valdkond peale ÜRO-d. Läbi aegade välismaalased on reisinud, külastanud võõraid riike, ja kui nad seda teevad
siis on neil teatud kohustused – nad ei pea järgima ainult oma riigi õigusi vaid ka riigi mida nad
külastavad. Areng on olnud iseseisev ja algas juba palju varem peale kui see kaasaegne inimõiguste
ajastu alguse sai ÜRO kaudu. Tänapäeval võime küsida, kas see üldse on oluline? Rääkida ajaloost,
kuidas oli kohustus kaitsta välismaalaste kohustusi jne. Sp et need õigused pm välismaalastel olid
võõrastes riikides ja see inimõiguste valdkond on selle kõik ära
katnud . Ei näe vajadust vahet teha neil
kahel ajal. Kuigi võiks tähelepanu sellele pöörata.
Kes leiutas inimõigused? Mis oli inimõiguste ajendiks? Juba aastatuhandeid tagasi – ühiskondades,
rahvastel gruppidel on mingi
sisetunne , mis on õige ja mis pole. See õiguse ja õigluse tunne. See käib
loodusõigusega kaasa.
Inimõigusi on kaitsusts ka
League of Nation-si raames, loodi pärast I ms-i aga mis mitmetel põhjustel ei
saanud oma eesmärkidega hakkama ja hajus ära. Rahvusvahelise Punase Risti poolt ka palju antud
1
inimõigustesse eriti sõjaküsimustes. On ka
liikumisi juba 18ndast sajandist, et keelustada orjapidamist,
see on esimene inimõigus, mis tingis rahvusvahelise kaitse mingilmääral.
Mis kohustus on riikidel üldse lubada välismaalasi oma territooriumile? Sellist kohustust pole!!
Kui ei ole mingeid leppeid, et lubada neid oma riiki, siis pm võib riik oma piirid sulgeda. Nt
Albaania kunagi – keegi ei läinud sinna sisse rga sealt välja naljalt. Aga samas kui riik lubab välismaalasi oma
riiki, siis nad paratamatult on sunnitud aktsepteerima teatud kohustusi nende inimestega! Need
sisaldavad minimaalseid inimõiguste kaitset – st seda, et teatud määral on nad kohustatud tagama isiku
füüsilise turvalisuse. St seda, et kui neil tekib mingi õigusprobleem, eriti kriminaalõigusvaldkonnas, et
neil peab olema teatud õiguskaitse
garantiid . Ja kui me räägime veel füüsilisest turvalisusest, siis see ei
ole selline nõue, et iga välismaalane võib vabalt ringi käia ja arvata, et temaga ei juhtu midagi – ikka
juhtub, tasuvargused, vägistamised, tapmised jne. See ei ole mingi garantii – riik täidab oma miinimum
kohustuse selleks kaitseks. Aga kui peaks midagi juhtuma, röövitakse,
tapetakse ja kui riik on käitunud
õigesti, siis ei saa riigile seda ette heita – riigilt saab nõuda, et ta seda röövi vms uuriks ja siis tegijat
karistaks. Ja kui riik seda ei tee, siis võib riik olla rahvusvaheliselt
vastutav tolle riigi suhtes, kust riigist
need välismaalased pärit olid.
Välisfirmadel on ka teatud õigused/garantiid olemas – see tuleb esile peamiselt neis
olukordades kus
firma vara on riigistatud. See oli eriti
prob ladina Ameerikas, Lõuna-Ameerikas, kus firmad kolisid
neisse riikidesse ja mingil ajal valitsus otsustas, et oleks hea see firma ülevõtta ja pm riigistas ettevõtte
(mitte dem riigid). Riigil on õigus riigistada ettevõtteid, kui nad
arvavad et riigil on seda vaja – selles
pole küsimus, õigus oli kompensatsioonis!! Väärtus peab olema hinnatud õigusest, turuväärtuse alusel,
kompi peab siis ka suhteliselt mõistliku aja jookul kätte saama ja peab olema selline, et seda saab
kasutada!
Rahvusvaheline miinimum standard – mis see on? kuidas me seda määrame ära kuskohas see
latt on?
– Harry Robertsi kaasus (oli toas 40 mehega, pesemisvõimalusi pole jne kas talle kui välismaalasele
oleks pidanud olema paremad arestiviibimis tingimused?) Välismaalastele tuleks pakkuda paremaid
standardeid kui pärismaalastele – kui see standard langeb allapoole. Ikkagi rahvusvahelises tavas – kui
välismaalased, kui nad lähevad
kuhugi siis nad teavad, et mis on see n-ö miinimum kuidas neid
koheldakse ! Sellest tuleb palju pingeid. Ühestküljest – riik ei pea
lubama välismaalasi oma riiki. Nii, et
kui riik
kardab , et nende standard langeb allapoole seda miinimumi (mida pole kindlalt paika küll
pandud aga kuidagi ikkagi), siis nad ei peaks lubama välismaalasi oma riiki. Kui riik ütleb, et neil on see
standard allapoole miinimuni nii turvalisuse kui ka kõigi teiste asjade suhtes ja inimene siiski tahab tulla
riiki ja kui riik vastab siis, et ise tead ! Kui riigis siiski midagi juhtub, siis kas inimesel on õigus midagi
nõuda? Kui riik oli maininud talle, et nad ei taha seljuhul kui ta tuleb mingit nurinat kuulda, et ise teab
kui tuleb aga riik pm ei vastuta, ei lubanud midagi. Kas on õige riiki vastutusele siiski võtta?
2
Üks vastuväide – see, et väljaspoolt surutakse peale mingeid standardeid, et see iseenesest juba rikub
riigi suveräänsust. See on n-ö riigissene asi, sõltumata kas see süsteem on miinimumist üle või alla. Aga
kui me räägime inimõigusest, siis see
sekkumise huvi on olemas. Jah, see tekitab pingeid kui
välismaalasi koheldakse teisiti kui enda maa rahvast jne. See pole tingimata halb asi. Ehk siis riik
tegutseb rohkem, kui tal on n-ö häbi oma tingimuste pärast jne. Kui pidevalt näidatakse näpuga mingi
riigi peale, siis mingilmääral see ikkagi mõjub riikidele. Rohkem isegi kui isegi mingi kohtuotsus. See
avalikarvamus ja surve annab rohkem tulemust.
NB ! 1975nda aasta konvensi lõppakti – inimõiguste valdkond oli üks
nendest . Seda akti peetakse
mittesiduvaks aga siiski erinevaid rikkumiste liike pandi kirja ja loodu igast organisatsioone, mis
hakkasid jälgima inimeste õigusi. Neil polnud muud võimu kui avalik arvamus ja see isegi mõjus
Nõukogude Liidule.
Tagasi miinimun standardile – see on ebamäärane aga kui me peaks ära tundma need faktid, kui on
allapoole seda miinimumi. .Osades riikides on väljakujunendud tavad – standard, kus see piir on. Seda
muidugi peab iga situatsiooni juures eraldi vaatama aga saab kuidagi tavaga piirata jne. On palju asju,
mida ei saa kindlate sõnadega või numbritega paika panna, defineerida aga kui seda situatsiooni
nähakse, siis
teatakse kas see on nii või pole. NB ! Näide pornograafiast ja USA kohtuniku otsuses – ma
ei oska seda defineerida aga kui ma näen seda, siis ma tean öelda. Rahvusvahelisi õiguse norme on
KOHUSTATUD kõik täitma ! Kohustusi tuleb täita.
KAASUSED MIINIMUM STANDARDIST
KAASUS nr 1.
Tegemist on USA kodanikuga, kes oli Mehhikos arreteeritud, süüdistus oli, et on seotud pettusega ja talle mõisteti kohut , mõisteti süüdi ja määrati karistuseks kaheaastane vangistus. Mees väitis, et see istung oli ebaseaduslik, vangispidamise tingimused olid ebahumaansed ja ta kannatas. Ebaseaduslik sellepärast, et esiteks uurimise ajal kui teda kinni peeti, ei antud talle infot, õigusabi, tõlki, tal polnud võimalus ülekuulata pealtnägijaid ja peale selle mõisteti ta süüdi. Teiseks see protsess venis ebaõiglaselt, nõuti palju, teda ei informeeritud isegi täpsetest süüdistustest, tunnistajad ei pidanud vannet andma, istung kestis 5 minutit. Ilmselgelt on selline menetlus allapoole igasugust miinimumi!
Inimest pole võimalik 100 % kaitsta aga siis tuleb seda käsitleda, uurida, kohut mõista ja
karistada !
KAASUS nr 2.
James’i kaasus ja USA ja Mehhiko vahel, sama komisjoni ees. Tegemist on juhtumiga, et härra James oli ühe kaevanduse operatsiooni pealik ja ühel heal päeval üks endine tööline, keset päeva tuli sinna tagasi ja sihilikult lasi Jamesi maha paljude pealtnägijate juuresolekul. Otsekoheselt kutsuti politsei, kes jõudis kohale no u 5 min jooksul ja siis viivitasid pooltundi sellepärast, et nad välitsid et neil on vaja hobuseid et kurjategijale järele minna. Oli täpselt teada kes see isik oli !! Ta 3
põgenes pärast seda laskmist ja muidugi politseinikud ei suutnud teda siis hiljem kinni püüda. Tuli info et kurjategija viibis sirka 10 km kaugusel u nädal aega pärast tapmist. Ja siis edaspidi tuli info, et viibib 100 km kaugusel. Oli ilmselge, et politsei ei tegutsenud õigesti! Kuni kaevandusfirma pani välja rahalise preemia tema kinnivõtmiseks, siis politsei saatis oma rühma välja et teda kinni võtta – aga siiski ei saanud teda kätte. Jällegi, et kuriteo enda toimepanemise eest vastutusele ei saa võtta kui pole võimalust arvata et riik on oma kohustused täitmata jtnud. Kuigi siin on näha, et kurjategijat ei võetud vastutusele! Kas Mehhiko tuleks võtta vastutusele? See situatsioon langeb samuti allapoole miinimumi,
sest politsei tegi halba n-ö jälitustööd. Inimene oli teada, tunnistajad olid, politeil oli iga võimalus et see
mees vastutusele võtta. See pidi olema
sihilik , et politsei ei võtnud teda kinni.
KAASUS nr 3.
Dubais – aastavahetusel 2 aastat tagasi, kus üks turist Inglismaalt läks politseisse, et teda oli vägistatud ühes naisteruumis luxhotellis Dubais. Selleasemel, et politsei oleks teda lohutanud, vahistati hoopis nad (naine ja ta kihlatu, kes oli temaga politseis kaasas), sest nad olid seksinud ja alkoholijoobes jne. Naine ütles täpselt ära kelle poolt ta oli vägistatud ja kui nad läksid politseisse siis leiti hoopis, et nemad on süüdlased. Nad vahistati, passid võeti ära ja nad pidid jääma kohapeale kuni juurdlus on lõppenud. Ajalirjandus kajastas, et vägistamist pole tuvastatud, politsei sõnas hoopis, et nemad rikkusid meie riigi reegleid jne AGA nad rõhutasid, et nad ei jätnud seda vägistamise teemat uurimata. Ka see kaasus langeb ilmselt allapoole seda miinimumi. Sellisesse tõsisesse kuridegusse nagu
vägistamine oleks pidanud tõsisemalt
suhtuma , mitte neid vahistama. Praktiliselt kas neid saab
vastutusele võtta? Praktiliselt on neid väga raske vastutusele võtta !
KAASUS nr 4.
Paar aastat tagasi, tegemist oli, et kohus vabastas ühe Abu Dhabi kuningliku perekonna liikme seoses süüdistusega, et ta oli piinanud ühte külas olevat Agfanistanist külas olnud sõjameest. Oli video, kus oli näha, et ta tõesti peksis teda mitmete asjadega, tulistas teda ja sõitis autoga üle ta jalgade. Rahvusvahelised organistatsioonid ootasid muidugi, et see kurjategija mõistetakse süüdi! Kohalikud aga mõistsid ta õigeks, kohtunik ütles, et peksja oli rohtude mõjuall sellel hetkel. Kohus mõistis aga 5 aastase vanglakaristuse inimestele, kes tegid video, millel oli näha kuidas peksja seda sõjameest peksab . Kindlasti oli see situatsioon alla miinimumi!
NÄITED RIIGI VASTUTAMISEST
Kujutame ette, et on üks diplomaat härra C, kes esindab B-d. Diplomaat on saanud ahvardusi mitme nädala jooksul – mingisugune ekstremistide grupp kavatseb mingit vägivalda tema vastu toime panna, sest neile ei meeldi selle riigi mõtted jne. Diplomaat C teatas riigi A, kus ta viibib, kõikidest ähvardustest. Ka riigi A luure on saanud infot selle kohta, kes on need isikud jne. Nad teavad ka kõiki detaile, mida nad tahavd teha diplomaadiga. Vaatamata diplomaadi tegevusele, ei tugevnda riik A julgeolekut tema suhtes ja ei väldi rünnakut diplomaadi vastu. Diplmaat lasti maha plaanipäraselt! Kas
riik A vastutab selle eest, et härra C
tapeti sellistes tingimustes? Jah, sest juba kui vaadata fakti, et kõik
4
riigid peavad tagama diplomaatide julgeoleku!! Ja see fakt veel lisaks, et riik ei teinud midagi
arvestades, et tal oli iga võimalus midagi tea, et diplomaat C ära ei tapetaks. Neil oli selge võimalus
midagi teha ja nad ei teinud absoluutselt midagi, siis on see kõige lihtsam case kus riik vastutab.
Põhisituatsioon on sama aga teeme, et tegemist pole diplomaadiga vaid suure firmajuhiga . Ta on inimröövitud ja nõutakse ta eest lunaraha ja peale seda kui on lunaraha makstud, tapsetakse mees ära. Kas ka selles situatioonis riik vastutab? Muidugi, pole vahet kas on tegemist diplomaadiga või mitte,
kui riigil on info olemas ja võimalused olemas ja riik ikkagi midagi ei tee, siis ta peab vastutama!
Oletame, et ärimeest ahvardab keegi inimene, keda ta tunneb ja teab. Ärimees teatab kohalikule politseile , võtab mehe kinni, kuulab ta ütle aga kuna ei ole mingeid tõendeid, et ta on toime pannud mingeid kuridegusi, siis lastakse ta vabaks. Riik määrab ka politseiniku ärimehele, et too saadaks ja kaitseks teda aga vaatamata sellele, lastakse see ärimees ikkagi maha. Ei ole tõendeid, kes seda tegi. Kas riik A vastutab? Selles situatsioonis ei ole meil riiki kes ei teinud MITTE MIDAGI, ta andis on
panuse, midagi ta tegi. Kas see mida ta tegi oli piisav? Riiki ei saa vastutusele võtta, sest ta ei oleks
sanud suurt midagi muud lisaks teha sellele, mida ta juba tegi. Andis endast n-ö kõik.
Üldiselt on teada, et terroristid on kuskil riigil aktiivsed, inimröövivad diplomaate ja ärimehi ja muidugi kohalikud võimud peavad olema teadlikud, et see on korduv. Nad on teadlikud, et nad ei suuda igat inimest kaitsta, nad on teatanud kõiki sellest, nad on palganud erafirmad kaitsmiseks ja nende piiratud ressursidega üritavad kuridegijad selgeks teha ja nad vastutusele võtta. Ja oletame, et mingi ärimees nüüd röövitaksegi ja tapetakse, siis kas riik A vastutab? Riiki ei saa vastutusele võtta, sest ta on
teinud kõik, mis ta on suutnud. Riik on suhteliselt võimetu kaitsma igat inimest! Ja kui riik on andnud
kõik, et seda vähegi teha, siis ei saa riiki vastutusele võtta. Riik vastutab terroristide tegevuse eest, kui ta
a)
rahastab neid; b) lubab riigi territooriumi kasutada; c) eiie karista ega võta vastutusele terroriste jne.
Kui riik on vahistanud, keda on süüdistatud terrorismis, et ta on kohustatud seda isikut kas ise
vastutusele võtma või see isik välja andma riigile, kes tahab teda vastutusele võtta.
NB! Paljud dem riigid ei anna välja isikuid riikidele, keda süüdistatakse poliitilistes kuridegudes!
Belgias oli esimene juhtum aastas 1933. Terroristide puhul see ei kehti – kui terrorst ütleb, et tegelikult
nende tegevusel on kõrgem poliitiline eesmärk.
AJALUGU
Inimõiguste hulka kuuluvad teatud väärtused, tegemist on inimväärukusega. Need kuuluvad igaühele,
sõltumata ükskõik millest. Sisu tuleb teatud moraalsetest ja eerilistest asjadest, on antud edasi ka
usuõpetuse kaudu neid väärtusi. Neid arusaami on ikkagi peetud igaühele kuluvaks! Nad ei ole antud
või kingitud kellegi või mingisuguse
ilmaliku võimu poolt. Pigem need
ilmalikud võimud on sellejaoks,
5
et tagada need. Nii Ameerikas kui ka Prantsusmaal arenes see mõte! See ei ole üllatav, sest nende
riikide diplomaadid suhtlesid üksteisega ja need kes olid Ameerika iseseisvuse
isad , need kõik olid
diplomaatidena olnud aeg-ajalt Prantsusmaal, nad täiendasid üksteise mõtlemist selteemal. Kui minna
Aasiasse , seal oli vähemalt 5 saj eKr juba see mõiste olemas „inimõigused“. 1795 a eKr
koodeksis oli
kirjutatud et põhieesmärk on luua riiki õiglust, hävitada halba ja kurja, niiet tugevad ei vigastaks ja ei
kahjustaks nõrgemaid. Tugvendada inimkonna heaolu!. See näitab, et juba mõni
tuhat a eKr tegeleti
selliste asjadega nagu inimõigused. Euroopas, need kes üritasid võidelda inimõiguste eest,
Thomas Pain
(„Common
Sense “ oli ta põhiteos, kõik ostsid jne) kes osales ja oli nõuandjaks, kirjutas artikleid
võitlemaks iseseisvuse eest, tuli Inglismaalt. Ta võitles kuningliku võimu vastu ja orjuse vastu euroopas,
enne Ameerikasse
tulemast ja selle eest ka temast tehtud topiseid pooti üles. Mõledi välja igast lollusi –
kus
kingsepa juurde mingi ta kästi naelale TP graveerida, et siis nad saaks mõelda, et nad tallavad ta
peal.
Jerry Penton lükkas tagasi, et oleks mingeid õigusi, ja et inimesed peaks teadma oma kohta.
Põhieesmärgiks oli ikkagi see, et mitte olla ori!! 1840 peeti esimene ülemailmne orjavastane
konverents ja sealt edasi peeti nei ka edasi. Lõuna
osariigid ei tahtnud
loobuda orjusest, nende meelest oli
ulmeline palgata inimesi, kes
teeks nende eest asju ära. USA Iseseisvuse dekis oli ka
originaal variandis, et
orjad tuleb vabastada. Jeffersoni peetakse deki outoriks aga arvatakse et selleks võis olla ka Thomas Pain (kes
muide oli suur orjapidaja). Ori = 3/5
inimeseks vanas põhiseaduses USA-s. Pensilvania oli esimene
osariik, kes seadustas orjapidamise keelu.
5. veebruar.2013
Esimene inimõigus, mida hakati kaitsma ja tagama rahvusvahelisel tasandil – orjade pidamine ja
kauplemine . See
kontseptsioon viis lõpuks
selleni välja, et orjapidamine ei leidnud enam toetust
rahvaste ja riikide hulgas vaatamata sellele et
orjus on olnud olemas läbi ajaloo. See ajalooline
läbimurre tekkis 16nda sajandi jooksul, kui algas väga tihe orjakauplemine Aafrika rahvaste
tervete külade orjastamine, viidi üle Atlandi n-ö uude maailma, müüdi maha. 16-19 saj oli orjapidamise
õitsemse aeg, orjapidamine oli lubatud. Siis aga nähti mingit pinget/erinevust, erinevust arenenud riikide
vahel, nt Inglismaa, ka USA ja Prantsusmaa – kus olid mingisugusedki inimõigused olemas. Isegi aastal
1815 leppel mis sõlmiti Inglismaa ja USA vahel – lõpetasid väikse sõja ja ka slles oli kuulutatud, et
orjakauplemine ei ole kooskõlas humaansuse põhimõtetega. Mis puudutab USA, selleksajaks oli orjus
väga juurdunud ja nad ei suutnud seda probleemi varem lahendada. USA deki eelnõus oli ka sätestatud,
et orjus tueb kaotada aga Thomas Jefferson oli ise suur orjapidaja (osad arvavad, et hoopis Thomas Pain
on tolle autor). Peeti ka ülemaailmseks orjapidamis konv 1840. aastal, 1882 oli juba võrk tekkinud,
enam kui 50st riikidevahelisest lepetest, mis lubasid orjapidamise läbi otsida, ilma et oleks vaja, mis
riigis laevad regatud on. See jäi suureks probleemiks USAs (oli ka kodusõja põhjuseks), hiljem Linconl
kuulutas et orjad on vabad ja pärast seda võeti
parandused vastu ja ka lõpetati diskrim mustanahaliste
vastu jne. Üle maailma see polnud aga orjuse lõpp, konvid ja
lepped olid sõlmitud ka hilisematel
6
aegadel . Nii
hilja nagu 1919., 1926., 1956. aastal jne. Kõige hiljemal 1960-70 ajal, mis ei tähednda, et
ebaseaduslikult poleks orjust ka hiljem või isegi tänapäeval. Orjuse lõpetamine oli tugevalt seotud ka
muidugi majandusega nendes riikides kus orjus veel oli. Orjus loomulikult andis odavat tööjõudu ja
pahatihti ei suudetud mõista et ilma orjuseta saab ka hakkama. USA lõuna osariikides oli vaja, et
põllumajandus tooteid kasvatada, põhja osaiigid olid
ammu loounud orjadest (ei tasunud ära, ei olnud
nii suurt vajadust). Läbi selle ajaloo, siis neid sõnavõtte orjuse vastu kasvasid:
1) Lõuna-Ameerikas, Boliivias
Simon keegi ühes kirjutustes
1826 . a rääkis, et orjus on kõigi seaduste
eiramine , ütles, et jumal on loonud kõigile vabaduse ja kaitseb seda, et inimesel on võimalus arendada
oma vabat tahet.
2) Inglismaal näidati pilte orjusest – 19nda saj keskes oli too
kunst siis väga uudne, eriti hirmsad ja
jubedad pildid mida avaldati, mis avaldas tugevat mõju rahva arvamuses.
3) USAs olid
pinged muidugi kuni kodusõja lõpuni lõuna ja põhja vahel orjastamiseküsimustes. Põhja
osariigid ei andnud välja orje, kes olid põgenenud lõunast. Kui orjadel õnnestus põhja põgeneda, siis ei
antud välja ja neist said vabad inimesed, kui aga ei õnnestunud, said nad karistada kui nad kinni saada.
Duglas (mustanahaline), kes sai väga
kuulsaks oraatoriks oma lapsepõlves oli ka ori, kes püüdis mitu
korda ära põgeneda kuni viimas see tal õnnestus. Tal oli
juhus , 1852. a kõnes, mitu aastat enne USA
kodusõda, kõneles NewYorgi osariigis, see oli ka seoses USA
iseseisvus aastapäevaga,
kõnes ta rõhutas, et orjuse olemasolus meie riigis, see tembeldab teie vabariiklust silmakirjalikust, humaansust, teie riskiusk valeks, see hävitab teie moraalset jõudu välismaal, see võtab teie usust aususe ära ja lõpetas sellega, et see on ainuke asi mis oluliselt häirib ja ohustab teie riiki tervikuna . Ühendriike! 4) Inglismaa –
üks kõige kuulsamaid kaasusi inglise/usa õiguses, kus üks Briti kohus käskis, et üks laeva kapten laseb vabaks mustanahalise orja, keda kap hoidis kinni ühe ameerika orjapidada omaniku käsul ja soovil, et seda orja transportida USAsse. Kaasus otsustati 1772! See oli ka aastaid enne kui Inglismaa lõpuks keela ära orjakauplemise, pidamine oli varem juba keelatud. Kohtunik kes selle otsuse kirjutas, peale muus kirjutas ka sellele ajal et orjuse seisund on juba sellise seisuga et seda ei ole võimalik luua ühegil moraalselt või poliitilisel põhjusel või alusel aga seda sai luua ainult positiivse seaduse vastuvõtmisega, mille mõju kestab edasi ilma et enam põhjuse või mõisteus seda peaksid lubama. Orjus on nii hirmus et miski muu peale seaduse ei saa seda toetada. Ja et misiganes ebameeldivusi võib tuleneda tema otsuse, et tema ei saa seda otsust kinnitada Inglismaa seadusete järgi ja seega peab see mustanahaline olema vabastatud. Selliseid julgeid inimesi oli vähe! Aastal 1807
keelustas ka
Suurbritannia orjuse.
5) League of Nations –
7
6)
1898 aasta l lõpetas orjuse Brasiilia
7) Thomas Pain tegi USAs ettepaneku mitte peale seda kui orjus lõpetati üleriiklikult, aastal
1774 juba,
mis on isgi 2 aastat varem kui USA dek. Tegi ettepaneku, et anda kannatajale kahjutasusi,
kahjude eest
mis oli neile tekitatud orjakauplemise tagajärjel – tolajal see ettepanek läbi ei läinud. Pain töötas aga
väga hoolega, et teha kõik mis teha võiumuses et orjus lõpetatada – seda on näha ka selles, et pärast
USA iseseisvumist, oli ta ühe
osariigi juhatajaks, kus siis
keelustati ka kohe orjapidamine
Pennsylvanias.
KUIDAS ARENES INIMÕIGUSTE KAITSE KÕIGEPEALT LÄBI MITTE SIDUVATE LEPETE JA
NORMIDE ALUSEL
Kui vaadata kaasaegset inimõiguste arengut, mille aluseks me
tinglikult paneme ÜRO loomise, kus
hartas on olemas väga üldised sätted, mille alusel ei tohtinud olla diskrimineerimist jne. Suurt
tähelepanu Inimõiguste ülddeklaratsioon 10. dets 1948 – ülemaailmne inimõigusi sätestav dokument.
See oli vastuvõetud ÜRO Peaassamblee poolt (soovitusliku väärtusega on asamblee poolt antud sätted).
48 poolthäält, vastuhääli polnud aga 8 riiki jätsid hääletamata. Mitte eriti üllatuseks jättis hääletamata
Nõukogude Liit ja riigid, kes olid tolle mõjuall aga ka endine
Jugoslaavia (ilmselt komm riikidel oleks
olnud liiga
silmakirjalik , hääletada poolt ja mitte väga hea idee vastu hääletada), ja Saudi-
Araabia (polnud valmis naistele andma õigusi, seega ka silmairjalik oleks olnud häletada poolt ja paha vastu
hääletada) ning ka Aafrika Vabariik ei andnud oma häält, sest nad ei suutnud loobuda oma poliitikas
(1948 ei olnud see veel kuidagi teel oluliselt keelatud). Barklaidi poliitika?
Paljudele meeldib ülestõsta
too ülddeklaratsioon aga need normid, mis on seal üleskirjutatud/sätestatud ei leidnud oma esimest
väljendust – et kust nad kõik tulid? Valdav enamus tuli USA põhiseaduse
esimesest 10st parandusest ja
nii nagu need õigused olid aastakümnete jooksul tõlgendatud USA ülemkohtu polt. Ka Prantsuse dekist
ka umbes samalajal. 1787nda a põhiseadus, ka need mis olid ülddekis. Huvitav on et 1948ndal aastal 6
kuud enne ÜRO deki, võeti vastu USAs vastu inimõiguste dek – mitte
segamini ajada inimõiguste
konvensiooniga!! Aga peaaegu kõik mis inimõiguste dekis on kirjas on kirjas ka Ameerika omas, mis
iseenesest tolajal oli peetud ka mittesiduvaks dokiks, sp et mingit mehhanismi selle tagamiseks polnud,
oli üldine
moraalne dok. Aga see tuli enne. Veel mõni huvitav märkus ÜRO inimõigustedeki eelnõu
valmistamises, ühe ÜRO komisjoni poolt, mille eesimeheks oli Elenord
Roosevelt (Franckliny abikaasa)
oli mõjukas
naisterahvas , kes väsimatult töötas inimõiguste aendamiseks. Ka inimõigustedekil ponud
mehhanism , milega tagada. Oli näha, et on vaja midagi
enamat teha. Alustabki tööd ÜRO inimõiguste
paktide kirjutamisega. Inimõigusteülddek koosnes 30st
artiklist . Nende sätete hulgas enamus, mille
alusel tagati inimeste kodanikeõigusi, on artikleid mis tagvad poliitilisiõigusi ja 6 mis tagavad
kultuurilis/sots valdkonnas. Vaatamata sellele, et need
paktid polnud kohustuslikud, oli nende mõju aga
suur. Võeti vastu uusi põhiseadusi, üritati ka otsida teid kuidas jõuda tulemusele, et inimõigustedek on
saavutanud ka tavaõiguse normi staatuse (
tavanorm = praktika + peavad siduvaks tegema selle ehk
8
seadusena). Möödus 20 aastat, see on piisav aeg, et võiks tekkida tava aga ei saa öelda, et peab olema
tekknud tava.
Inimõigusedeki baasil ei tekkinud tavasid, see ei tähenda aga seda, et tavasid ei saaks tekkida aga see on
raske. Me võime öelda, er keeld orjakauplemsie vastu, et see on üks inimõiguste tava, mis arenes ja mis
lõpuks sai tavaks, üleüldse teatud liiu kuritoed on nii hirmad, et nad on saavutanud selle tava staatuse,
keeld nende kuritegude toimepanemisel, inimõiguste
tagamisel orjakauplemine,
genotsiid , pinamine jne.
MIS KASU ON NENDEST MORAALSETEST DEKLARATSIOONIDEST?
Ameerika inimõiguse dek, mida väideti/arvati veelgihiljem, et see on ainult soovituslik ja selle aslusel
ükski pädev
tribunal ei saa kedagi vastutusele võtta, siiski seda on kasutatud. Näide Beliisist –
Lõuna-Ameeriks riik, kus neil oli ka ikka oma põlisrahvas enne kui neid koloniseeriti Euroopa riikide poolt. Põlisrahvad Beliisis üritasid kaitsta oma traditsioonilisi maaalasi, kus siis maaaladel oli metsa, mis oli väärtuslik ja ka naftat, mis oli veelgiväärtuslikum. Riigi valitsus, eirates maajarahvast ja sõlmisid lepinguid, nende loodus ressursidekohta arvestamata nende maajarahvaste huvisid. Need elanikud hakkasid oma huvisid kaitsma, neid polnud võimalik seda teha kohaliku Beliisi võimu kaudu, esitasid avalduse Ameerika mingile organisatsioonile ja see avaldus oli siis ühe kohaliku mitteriikliku ametniku poolt esitatud, nii nagu oli ettenähtud Ameerika inimõigustedekis kellel oli õgus esitada avaldusi . Ja siis see org nimel siis esitasid selle avalduse, see avaldus põhimõtteliselt: kellele kuuluvad need maad ja need loodusvarad ? Kas need kuuluvad riigile ja riigivalitsusele ja kas siis neil on õigus otsustada nende maade ja looduvarade üle, mis väidetavalt kuuluvad põlisrahvale? Tegemist on omandiküsimusega, kelle omad nad on – rahvale või riigile? Inimõigustekohus lõppkokkuvõttes otsustas, et kõik need metsataimed ja lepped seotud naftaga, neid kasutada neid maaalasi ja ressusrse, mis on maajarahva trad omand. Et riik ei võtnud, ei rakendanud piisavaid metmeid et selle rahvaga konsulteerida, ja arvestades seda tegematajätmist, leidis kohus et Beliisi riik rikkus maajarahva õigusi, nimelt õigusi mis oli sätestatud Ameeriks inimõigustedeki 20ndas artiklis. Otsusel oli muidugi oliline moraalne tähtsus, leiti et riik on rikkunud seda deki sätet otseselt. Ta sai soovitada , et Biliis võtaks vastu uusi seadusi ja regulatsioone, mis tunnustavad maajalaste õigusi oma maale ja et ta peaks olema kohustatud hoiduma edaspidistest aktidest, mis võimaldaks inimesi õõnestada. Ja et ta parandaks ära need keskkonnale tekitatud kahjud, mis olid põhjustatud raiete tegemisega. Otsus on muidugi õiglane ja suurepärane aga selle tagamine siiski pidi ettenägema, et Beliisi riik järgib seda otsust. NB! Uued inimõigused: keskonnaga seotud, tervislik keskkond; õigus majandusarengule; õigus interneti
kasutusele.
Kuidas inimõigusi kaitska kasutades konvensioone jne ? Peale seda kui inimõiguste lepped on
jõustunud, tekivad ka muud juriidilised küsimused – kuidas peavad nad olema tõlgendatud, kuidas
9
täiendada, mis ulatuses võivad riigid jätta rakendamata teatud sätted, sellega et nad
esitavad omapoolsed
reservatsioone/piiranguid, või jäetakse võimalusi teatud tingimustel kõrvale kalduda ja üldiselt kas
rahvusvahelised lepped on oma iseloomust teistugused ja seega kas nende jaoks onvaja on olmeas, või
on vaja luua erireegleid mille alusel siis neid tõlgendada ja rakendada. Siin neid küsimusi käsitledes me
kasutame õigust puhtale keskkonnale mingilmäral. Praegu üldse kekkonnnas lisaks kõikidele muudele
küsimustele on kaks fenomeni, mis mõjutavad looduskeskkonda ja oluliselt ilma – ilma trendid on siin
mõjutatud üheltpoolt glob soojenemise fenomeni poolt, mis on ilmselt vägemalt osaliselt tingitud
inimtegevusest ja st et jääalad, et siin on ka et kui keskmine maailma temp tõuseb, see põhjustab ka
bolaarregioonides jääsulamise. Teine
fenomen on, et uus jääaeg on tulemas – see on
teadusega kindlaks
tehtud. Kummalised
ilmad on nt sellega seotud. Lõuna-Ameerika vihmametsad – lageraided seal,
ükskõik millised raided mõjutavad seal tuulehoovusi, õhuniiskust, temperatuuri, vihma tekkimist ja
vihmast sõltub vesi jne – kõik on omavahel seoses ja kui inimene hakkab nendega hlvasti ringi käima
siis võib see kõik katastroofini väljaminna. Kõige sellega seoses on vesi! Vesi on väga oluline, mitte
ainult inimesele, ka majandusele jne. Nakkushaigustesse sureb maailmas kõigerohkem (ca15 miljon) n-
ö ebavajalikku surma ja see kõik vee puudumise pärast. NB ! 1972ndal aastal pöörati I korda tähelepanu
keskonnale, ÜRO konverents
Stockholmis . Ilma elu ja terviseta ei oma ükski inimõigus erilist tähtsust,
seega on keskkond väga oluline.
Filo – kui valida välja üks inimõigus, siis mis oleks kõige tähtsam
inimõigus?
Teine lähenemine on, et õigus tervislikule keskkonnale, on uus inimõigus ja peab olema täiesti
omaette arvestatud. Rahvusvaheliste inimõiguse tegemine – neil pole väga palju mõju paraku, kui neil puudub
institutsioon mis tagab neid õigusi.
Rahvusvahelise õiguse konvensioonide puudused: a) seovad ainult riike, kes on nende konvidega
ühinenud ja pahatihti riigid või valitsused, kus on
esinenud palju probleeme seoses inimõigustega,
võivad otstada et nad lihtsalt ei ühine selle konvensiooniga. Sellesmõttes, et tavad (kui nad tekiks)
oleksid nad kohustuslikud kõikidel, tavadele pole vaja mingeid konve jne, nad lihtsalt on kohustuslikud.
Aga nad tekivad väga
raskelt ja aeglaselt. b) mis on nendes kovides sätestatud, pahatihti ainult
peegeldab kõige madalamat taset ühisarusaamisel. Et kui nad nõuavad liiga vähe, isegi kui seda oleks
võimalik 100 % täita, siis kui palju on tegelikult saavutatud? See on u nagu kui inimene seab omale
mingi eesmärgi, on oluline mis tasemel need konvid on. c) isegi kui riigid ühinevad, see veel ei tähenda
seda, et neid konvensioone järgitakse ja väljaspool üksikuid lääneriike, et nende konvide järgimine on
küllaltki nõrk. Neid pole võimalik järjekindlalt rakendada ja järgida. d) lootus, et need konvid iseenesest
viivad nende lootuste täitmiseni, see võib olla üleliigselt optimistlik. Puudusi on palju ! Inimõiguste
tagamise valdkonnas kohe kindlasti!
10
Nt Aafrika riigid ühinevad konvidega kus keelustatakse rassilist diskkrimmi, mõeldes sellele, et neil
nagunii on kõik mustanahalised, mis diskist me rääkida saame aga siiski nad võtavad vastu, et kaitsta
mustanahalisi. Tulevikus vb peab hoopis valgenahalisi kaitsma.
II ms oli ikkagi üks väga-väga oluline sündmus inimõiguste tekkeks. Sõja ajal, tolleaegne
president Roosevelt, pidas ühe kõne USA ajaloos üks olulisim kõne, kus ta rääkis neljast vabadusest:
sõnavabadus,
usuvabadus , vabadus igasugustest puudustest (vesi, toit, riided jne) ja vabadus hirmust !!
See pani kõik mängu ka, kui kirjutati ÜRO harta eelnõu, et siin peab olema usku põhi inimõigustesse,
võrdsetele õigustele meestele ja naistele, suurtele ja väikestele riikide. Peaks arenema sotsiaal, paremad
elutingimused ja vabadus! Harta poolt mõeldud kohustused pole vabatahtlikud (jõuti järeldusele). USA
on aga alati on olnud järeldusel, et need sätted peaksid olema kohustuslikud kõikidele. Inimõiguste dek
näeb ette, et peab olema õiglane kohtumõitmine (artikkel 10). Võib
vaielda , kas USA on seal inimõiguse
liidrite hulgas või mitte. T.
Carter endine prasident, kes
hiljuti sai ka Nobeli rahupreemia, mõnelmääral
suurte lootustega inimõiguste valdkonnas. Vähemalt esimesed kaks aastat oma ametiajast ta sidus
välispoliitikat peaaegu kõikide riikidega, sellega et kuidas nad täitsid oma kohustusi seoses
inimõigustega. See pahandas paljusi riiki, sest paljud ei järginud piisavalt inimõigusi. 1977ndal aastal
võttis seisukoha ÜROs oma kõnes, et olulised kohustused mida on võetud ÜRO hartaga seoses,
inimõiguseülddeki suhtes,
Helsinki lõppaktis ja mitmed muud rahvusvahelised dokid, et neid on vaja
võtta niisamatõsiselt nagu võetakse lepped seosed äritegevusega või julgeolekuga. Kahjuks see ei
kestnud terve tema ametiaja, tema mõju mingilvääral kaahanes, kuigi oli see suur saavutus siiski. Ka
tähelepanu on väärt see, et ta üritas tagakaalukalt käituda ja nõuda ka teistelt et nad käituks tasakaalukalt
seoses lähisida konflikti puhul. Võitis mõlemapoole usaldusväärsuse.
ÜRO harta on liikmesrikidele kohustuslik. Sellest arendati välja kaks pakti: a) pakt majandusliku, sots ja
kultuuriliste õiguste kohta b) pakt poliitilise kodanike õiguste kohta 1966 a need kaks
doki valmisid ja
anti üle peaassambeele ja edasipidi siis riigid said sellega ühineda. Mõlemad jõustusid 1976. aastal.
Miks kaks pakti? Et see võimaldaks riikidel kas või kohe kirjutada esimesele
paktile alla. Samas oli
teine pakt kirjutatud pehmemalt. Teisele paktile on rohkem allakirjutatud. Enesemääramisõigus kuulub
pigem eraldi inimesele. On sätteid, mis on sätestatud ülddekis aga paktides pole kajastatud.
Kas rahvusvahelisi leppeid peaks võtma teistmoodi kui teisi leppeid? Peaksid nad olema kuidagi
eirnevad? Carter ütles, et peame võtma neid samamoodi nagu teisi leppeid, sama tähtsana.
Reservatsioon? Kas on võimalik n-ö tagasivõtta oma
allkiri mingilt konvilt? Kui oled ühinenud, siis kas
saan tagasivõtta selle? Nii ja naa, mõnedel saab mõnedel mitte.
Denonsseerima ehk lepingust väljuma
on rahvusvahelise-õiguslik toiming, millega riik lõpetab ühepoolselt rahvusvahelisest lepingust talle
tulenevad kohustused. NB ! Juhul kui leping ei sisalda sätteid lepingu denonsseerimise kohta, tuleb
järgida rahvusvaheliste lepingute õiguse Viini konventsiooni
artiklit 56, mille kohaselt:
1. Leping, mis ei 11
sisalda sätteid selle lõppemise kohta ja mis ei näe ette denonsseerimist või lepingust väljumist, ei kuulu denonsseerimisele ja sellest väljumine on keelatud, kui ainult: a) ei ole kindlaks tehtud, et osalised kavatsesid lubada denonsseerimise või väljumise võimalust; või b) lepingu iseloomust ei tulene denonsseerimise või väljumise õigus. INIMÕIGUSTE ÜLDDEKLARATSIOON
Võttis vastu ÜRO Peaassamblee 10. detsember 1948
Teksti peamine autor John
Peters Humphrey (
Kanada ), lisaks
Eleanor Roosevelt (Ameerika
Ühendriigid), Rene Cassin (Prantsusmaa) ja Zhang Pengjun (Hiina)
Võeti vastu 48 poolthäälega, vastu ei olnud keegi. Erapooletuks jäid 8 riiki: Jugoslaavia, LAV, NSV
Liit, Poola, Saudi Araabia, Tšehhoslovakkia,
Ukraina ja Valgevene.
Peaassambleel puudub siduvate aktide väljastamise pädevus, seega ei ole inimõiguste ülddeklaratsioon
õiguslikult siduv. Hoolimata sellest ning samuti asjaolust, et inimõigused on dokumendis
aasmärgilistena, peetakse temas kirjeldatud õigusi ikkagi riikidele kohustuslikeks.
AMEERIKA ÜHENDRIIKIDE
ISESEISVUSDEKLARATSIOON Selle dokumendi võtsid vastu asutavad osariigid ja nn asutavad isad 2. juuli 1776 -> põhiautoriks
arvatakse olevat Thomas Jefferson ( või Thomas Pain)
Dokument, mis pani aluse Ameerika Ühendriikidele. Selle dokumendi põhjal moodustati Ameerika
Ühendriigid ning määrati ära seaduste põhisus ja isikute õigused ja kohustused vastavalt
Magna Cartale
(Inglismaa kuninga John
Maata 15. juunil
1215 välja antud õigusakt, millega piirati Inglise monarhide
absoluutset võimu. See
kooseb hulgast dokumentidest, mille poole pöördutakse ühise nime all.)
Suurt tähtsus just võitlusel orjapidamise vastu ning inimõiguste eest.
Abraham Lincoln !
ÜRO PÕHIKIRI (harta)
Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikiri on rahvusvaheline leping, millega loodi ÜRO. Leping
kirjutati alla San Franciscos 26. juunil 1945. aastal ja jõustus 24. oktoobril 1945.
Liikmesriikidele kohustuslik!
12
Sellest arendati välja kaks pakti: a) pakt poliitilise kodanike õiguste kohta b) pakt majandusliku, sotsiaal
ja kultuuriliste õiguste kohta. 1966. a need kaks dokumenti valmisid ja anti üle Peaassambeele ja
edasipidi siis riigid said sellega ühineda. Mõlemad jõustusid 1976. aastal.
12. veebruar.2013
Täna räägime kuidas käsitletakse inimõigusi ekstreemsetes olukordades (sõjaolukordades)?
Traditsiooniliselt rahvusvaheline õigus tegi väga selgelt vahet, mis on rahu ja mis on sõda, mis on
kodusõda, mis on rahvusvaheline sõda. Oli ka kergem vahet teha, kes
tsiviilisik ja kes on mittesõdija ja
kes on sõdurid.
Inimkond ei ole väga palju edasi jõudnud sellega, et keelata või lõpetada sõjategevus.
Erinevates inimõiguste konventsioonides – seal on sätestatud, milliseid sätteid võib eriolukordades
peatada. Kuidas suhtute väidetavate terroristide piinamisse? Kui kindlad me peaksime oleme, kas nad
on ikka terroristid, enne kui alustame piinamist? Kas terroristid on inimesed? Kuidas defineerida
terroristi /terrorismi? Surve avaldamine ähvardades, et saavutada mingi kindel eesmärk, mis on seotud
poliitika, usu, ideoloogia, iseseisvuse, sõltumatusega (jne).
Terrorism peab olema
eristatav tavalisest kuriteost. Riigid ei ole ühtselt kokku leppinud, et mis terrorism täpselt organisatsiooni, isikuna on
(erinevad riigid on neid defineerinud küll, aga igas riigis ongi omad
definitsioonid , mõnel on ka
vastavad sätted seaduses, et mis on terrorism ja kes on terrorist).
Kui me räägime jällegi väidetavatest terroristidest, kui nad vahistatakse, siis kas neid peaks kohtlema
nagu sõjavange (
Genfi kolmanda konventsiooni alusel) või mingil muul alusel?
Kuidas vaadelda küberrünnakut Venemaa poolt Eesti vastu? Seda oleks võinud vabalt defineerida
sõjalise rünnakuna, aga nii, kui hakata selliseid termineid kasutama, siis v-b vaja kasutada enesekaitset
või teha kuskil mingisugune vasturünnak ning lõpuks võib see viia sõjani. Kas taoline rünnak langeb
Genfi konventsiooni raamesse? Kõige hullem on olukord, kui riik sponsoneerib rühma, kes tegeleb
terrorismiga ning plaanib rünnakut välisriigi vastu – siin läheb olukord juba rahvusvaheliseks
(rahvusvahelisest õigusest: riik vastutab kõige eest, mis tema territooriumilt välja läheb). Artikkel, mis
USA-s ilmus (seotud kaksiktornide pommitamisega; väidetavate terroristide
vahi alla võtmine). USA
valitsus avalikult taunib piinamist, aga samas kõik julgeoleku ametnikud võtsid seisukoha, et
kinnipeetute vastu peab kasutama vägivalda ja see on vajalik ja õigustatud. Ja üks
ametnik ütles: „Kui sa
ei riku kellegi inimõigusi, vähemalt osa ajast, siis suure tõenäosusega sa ei tee oma tööd“. Siit ka
järeldus: teatud olukordades, arvestades situatsiooni, tuleb rikkuda inimõigusi.
Kuidas defineerida piinamist? Mis oleks üks õigustatud eesmärk ühe kinnipeetud vangi piinamiseks?
Informatsiooni saamine on piinajate jaoks väga oluline, kuid mis informatsiooni me tahaksime:
13
usaldusväärset informatisooni on vaja saada (vale informatsiooni saamine oleks mitu korda hullem, kui
üleüldse mitte mingisuguse informatsiooni saamine).
Rünnaku
objektiks on riik, seega kui üheks pooleks on riik, siis mis on selleks teiseks pooleks? Mitte
riik. Kui me räägime Genfi konventsioonidest. Kes võivad ühineda Genfi konventsioonidega? Riigid.
Terroristlikud
organisatsioonid kuuluvad „mitte riigi“
lahtrisse , seega nad ei saa ühineda Genfi
konventsioonidega. Relvastatud
konfliktis peab olema vähemalt kaks osapoolt. Kui mitu osapoolt
nendest on riigid? Mitte enam kui üks. Võimalus on, et ükski osapool ei ole riik. Kui üks pool on riik,
siis teine osapool on mitte riik.
5.märts.2013
Euroopa Inimõiguste
deklaratsioon sõlmiti 1950 ja jõustus 1953. aastal. Selle alusel loodi Euroopa
Inimõiguste Kohus – need kaks on Euroopa Nõukogu
institutsioonid .
Euroopa Kohus käsitleb kõiki Euroopa Liidu riikide kaasusi aga siin räägme tavaliselt Euroopa
Inimõiguste Kohtust. Mis territooriumil on võimalik rakendada Euroopa Inimõiguste deki? Aga kas
Euroopa Liidu riigid peavad väljaspol oma territooriumi neid kove täitma? On ka igasuguseid
protokolle, mis on sama olulised kui too deklaratsioon. Nende hulka kuulub ka nt I
protokolll – õigus
eravarale, haridusele. IV
protokoll – täiendab õigusi teatud õiguskaitsega, tagas liikumisevabadust,
kindlustas omariigi kodanike eksiili saatmist. VI protokoll – keelustas
surmanuhtluse va sõjaajal.
Hiljem XIII protokoll keelustas täielikult surmanuhtluse. XII täiendas õigus, et ei tohi olla
diskrimineeritud ,
lisas ka et ei avalik võim ei tohi inimesi deiskrimineerida. XIV räägime pikemalt. IX
võimaldas inimestel esitada kohtule avaldusi. Kui võrrelda praegu Euroopa Inimõiguste ja Ameerika
Inimõiguste kohut, siis Euroopas jõuavad kohtusse kokkulepitud faktide alusel, küsimus pole faktides
vaid konvide tõlgendamises. Interameerika kohus põhineb aga just faktidele, tuleb kindlaks määrata jas
riik vastutab rikkumiste eest jne.
Sõnavabadus
Seda tõlgendab ühtmoodi Eesti ja Euroopa ja teine on see kuidas tõlgendatatakse Ameerikas - see vahe
on päis suur. Üleüldse on n-ö suurim vabadus sõnavabadus USAs. See õigus on absoluutne, kuigi
mingilmääral on sunnitud tunnistama, et on olemas tingimusi ja
olukordi kus tuleb seda piirata jne. Aga
see absoluutne vabadus väjendub selles, et mingisugust tsensuuri enne seda ei saa olla. See väljandub
selles, et kui keegi laimab kedagi jne siis võib too teise kohtusse kaevata aga eelnevalt seda keelata ei
saa, n-ö ainult pärast saab kuidagi karistada. Sõnavabadus on kirjas artiklis 10. USA PS-i I parenduses
on
fraas , mida
koguaeg tsiteeritakse – ei tohi kitsendada. VAATA JÄRGI SEE LAUSE !!
14
Eroopa Inimiguste konvis artikkel 10 – igalühel on õigus end vabalt väljendada, ja selle õiguse hulka
kuulub vabadus, et inimesel on oma arvamus ja ei ta võib saada ja edasi anda infot ilma et see oleks
avaliku võimu poolt takistatud ja sõltumatu piirides. See artikkel ei takista riike sellest, et nad võiks
nõuda, et ringhääling (tv või
kino ettevõtted) ei võiks litsentseerida. II LÕIK (võimaldab oluliselt seda
õigust juba piirata) – nende vabaduste kasutamine, kuna sellega kaasneb ka kohustus ja vastutus, võib
neid koormata teatud fomaarluste või piirangute või trahvidega, nii nagu on seadusega sätestatud ja on
vajalikud dem ühiskonnas, kui tegemist on riikliku julgeolekuga, territoriaale üksuse jne, et katsta au ja
väärikust, et vältida info avalikustamist, mis peaks olema
saladus ja et oleks kohtute autoriteet ja
erapooletus .
Esimene nõue on, et kui riik tahab piirata, siis peab see olema seadusega – peab olema nendel
valdkondadel, mis on seal artiklis kirjas. Peab kaitsma mingit huvi. See piirang peab olema vajalik dem
ühiskonnas, niiet isegi kui on seadusega sätestatud aga pole üheski neis valdkonnas, ei tohi selline
piirang olla. Samas võib vaadata ka, et kas on vajalik dem ühiskonnas jne. Siin on mitu astet, et jõuda
järeldusele, et piirang on lubatud. (Samas on olukordi, kus pole neid
samme astutud õigesti aga piirang
siiski on jõus – eriti raske tõelgendada, et mis on vajalik dem ühiskonnas).
KAASUS:
Raamat (suunatud al 12 aastatle, igast seksiga seaotud teemad, porno, homoseksuaalsus , samuti kanepi suitsetamisest jnejne) kirjastatud 1969. Ilmus igast riikides ja hiljem oli tõlgitud väga mitmesse keelde, ka mitles mitte Euroopa riigis ja oli vabalt kätte saadav isegi Austrias ja Luxenburgis. Kui see tõlgiti inglse keelde, mugandati Inglise kuningriigi jaoks. Kui avaldati saadeti välja igast kuulutusi jne, avaldati arvamusi selle raamatukohta igast lehtedes . Mõned kommentaarid olid head ja mõned halvad aga mis tekitas probleeme oli se,e et prokurör pm nii kiiresti kui suutis jalule saada, konfiskeeris niipalju raamatuid kui võimalik oli saada. Umbes 1069 koopiat suutis konfiskeerida, need olid juba igast koolides jne, kes olid tellinud. Väideti, et rmt oli rõve ja ropp , oli ka teisi etteheiteid. Praktiline tulemus oli, et see süüdistus pm kriminaalsüüdistus oli et oli süüdi, trahviti teda 2 eeskirja alusel: mõlema puhul 25 naela ja kohtukulud 110 naela – asi oli põhimõttes mitte trahvisummas. Põhimõttes siin oli, et nende meelest see õõnestas laste ja vanemate/õpetajate vahelisi suhteid. Kokkuvõttes, et kui oli see nii rõve ja ropp raamat, siis kas tervikuna ta halvustab neid inimesi, lapsi, lugejaid aga isik ei kuulu karistamisele KUI tegemist on väljaandega mis on avaliku heaolu, hariduse või mis muu huvides ja kui eksperdid leiavad, et pole siis ei saa karistada. Kohus leidis, et siin oli teatud probleeme, et kui vaadata seda rmtud tervikuna, et ta pigem tekitab või annab sellist halba mõju lastel, kui lapsed seda loevad . Et kokkuvõttes võimud siiski võisid seda väljaannnet siis keelata. Euroopa Inimõiguste Kohus
Euroopa Inimõiguste Kohtu statuut vaata ka üle ! Ajalugu: põhiliselt paikneb see siis Euroopas, tal on
kaks
ametlikku keelt (inglise ja pr), jällegi loodi Inimõiguste konvi poolt. Pädevusse kuuluvad
15
pretensioonid, selllest et riigid on rikkunud oma kodanike õigusi nii nagu nad konvis sätetatud on ja
lisades.
Praeguseks ja tänu XI protokollile võivad ka inimesed individuaalselt esitada otse kohtusse.
Kohtu pädevuses on ka, et teha nõuandvaid otsusi riigile. Kohus oli loodud alguses
1959 aastal, siis kui
8 liikmesriiki oli nõustunud kohtu jurisdiktsiooniga (nüüd tunnistavad kõik EL riigid) , see oli jällegi XI
protokoll 1988 aastal.
Tegevusest: 10 a jooksul on
kaasuste aru kahekordistunud. Nt 1990 estati 5270
avaldust , aastal 2004
esitat 40943 avaldust. See ületav esimene 30 aasta kaasused kokku. Kohus lahendas 180 kaasust
esimese 30 aasta jooksul. 2000 alguses tegeleti sellega kui pikalt oli veninud tsiviil või halduskohtu
tegevused. 2004 alustati läbirääkimisi reformidega, et mida teha et nii suuresti on kasvanud kaasuste
arvud. Avati protokoll nr XIV – see tegi
uuendusi . Mingit reformi oli vaja küll, et kuidas neid kõiki
kaasusi menetleda. Kohus näeb juba ise oma
reeglites ette tähtaegu, et kui kiiresti ühe kaasusega
tegeleda jne. Ta oli lootusetult taga nende tähtaegadest kinnipidamisega, see probleem kasvas.
Kui avaldus tehakse leedu keeles, siis kes seda avaldust hakkab läbi vaatama? Keegi leedukas suure
tõenäosusega. Kui tegemist läti keeles kirjutatud, siis lätlane jnejne. Seliseid väikseid riikide avaldusi
saabkiväike grupp inimesi ainult läbi vaadata.
Riik
soovitab /nimetab sinna omapoolt inimesi/töölisi, keda sinna
saadetakse tööle.
XIV protokoll – pole 3 liikmelisi kkohtunikke, võib ka 1 kohtuniku otsusega avaldus menetlusest välja
jätta. See kohtunik ei saa olla sellest riigist, kelle vastu avaldus tehakse. Aga avaldus tuleb ikkagi oma
kodukeeles (nt läti keeles), kohtunik olgu ta
prantslane , eestlane või kes iganes. Kes selle avalduse
kohtuniku jaoks ettevalmistab? Lätlane või keegi kes seda keelt
valdab ja sinna esindama on saadetud.
Seega kohtunik isegi ei saa seda originaal tektsi hinnata, läbivaadata. Peab
usaldama ja lootma
heale tahtele.
Tavaline
kamber koosneb 7st kohtunikust ja komitee 3st kohtunikust. Erandkorras võib ka kokku tulla
selline istung kus on kõik
kohtunikud (aga selline istung on seatud kohtunike oma süteemi struktuuri jne
seotud asjade üle). Reegel 2 on, et kui kohtunik on valitud kohtunikuks siis ta jääb selleks
niikaua kuni
valitakse uus kohtunik (ehk kuni uus kohtunik annab oma vande).
16
12.märts 2013
Euroopa inimõiguste süsteemis on ka võimalik esitada oma avaldusi anonüümselt, et avalikus ei saa
teada, kes on selle pretensiooni/avalduse
esitanud . Selline anonümsus võimaldakse ainult
erand korras ja
kui see on õiigustatud – nt kui inimene põhjendatult kardab, et valitsus teeb midagi neile kui nad
esitavad avaldusi nende vastu jne. Samuti erandkorras võivad kohtunikud/taotlejad kuulutada istungi
kinniseks.
AMEERIKA INIMÕIGUSTE SÜSTEEM
Nii Põhja kui ka Lõuna mandritel oli enne, kui võeti vastu Ameerika dek inimõiguste kohustuste kohta.
See Ameerika õiguste ja kohustuste dek võeti vastu 1948, see on mitu kuud kui ÜRO inimõiguste
ülddek. Sisu muidugi arvestades aega ja
autoreid , kus olid ka palju kattuvusi (osalesid nii ÜRO kui ka
Ameerika dekis/eelnõu komisjonis), et kuidas see
instrument hakkas ka hiljem mängima, on ka
mingilmääral huvtav. Selle inimõiguste deki alusel loodi ka
komisjon , mille pädevuses oli valmistada
iga riigi kohtu aruandeid, korraldada kohapealseid uuringuis/külastisi, vaadata kuidas inimõiguste
olukord erinevades riikidel oli ja teha valitsustele
soovitusi . Need
aruanded on valmstatud nii komisjoni
omalalgatusel või siis ka riigi
algatusel , kus sooviti siis midagi läbi viia. Komisjon võis ka määrata
erinevad töid, et valmistada neid
uuringuid . On võetud vastu ka lisa inimõigusi jne. Piinamisevastane
konv võlmiti aastal 1985 ja siin on ka lisaprotokolle, mida sõlmiti hiljem jne (nt naisteõiguste konv,
konv et lõpetada igasugused diskrim vormid ära jne).
Lõuna-Ameerikas on võimul olnud autor
diktaatorid , et võimu teostada, üks nende lemmik meetodetiest
oli, et vastased lihtsalt kaotati ära. ÜKs nendest riikidest kus selline prob oli oli
Argentiina , seal algas
pikk aeg kus oli pol ja sots ebastabiilsus alates 1930ndal aastal, oli igast kriisiolukordi, loodi
ebastabiilsed valitsused, mis ei püsinud kaua aega, sisuliselt varstiseid kodusõja tingimused.
Sõjaväeüksused võtsid ütle riigi valitsemise. Ja kui minna siis
aastasse 1976, siis üks militaar võttis
valitsuse üle ja sisuliselt noo väga jõuliselt pani oma korra maksma, kus siis nagu ma juba seda meetodit
kirjeldasin – võeti inimesi kinni, terveid perekondi ja nad „
kadusid “ ära, keegi ei teanud öelda kus nad
on, kus neid kinni peeti või mis neist sai jne. Komisjon on väga tauninud sellist olukorda – nad on üles
kutsunud KÕIKI, vaimulikke,
koole jnejne Argentiina ühiskonnas, et midagi sellevastu teha.
Interameerika inimõiguste KOMISJON, nii nagu ta oli alguses, pidi olema uuringugrupp, mille eesmärk
oli abstarktselt uurida inimõigusi. Selle
loojad ei suutnud ettenäha, et see saab olema selline ahvatlev
organ, millele üksikud inimesed leidisd, et võiks saata neile avaldusi inimõiguste rikkkumisega. Sellest
ajast alates kui komisjon loodi hakati juba neile saatmapretensioone inimõiguste rikkusmiste kohta.
Alguses peaeesmärk ei olnud uurida üksikusd juhtumisi. Selleks komisjon lõi ühe programmi – et
kasutada
infi inimeste avaldustest OASi (
organisation of american
states ) liikmesriikides. Komisjoni
17
komp oli lõpuks formaliseeritud 1965 aaatsal – teeb aruanne, reporte, millest võib tema järeldusi ja
avaldada arvamus, aga peale seda ta tegeliult ei suutnud /polnud võimu midagi muud ettevõtta. Edasi
komisjoni pädevusse ja ülesannetesse kuulub, et a) info ja igati teha propagandat et liikmesriigid järgiks
inimõigusi b) luua inimõigustega seotud doke c) nõu andma liikmesriikidele d) valmistada aruandeid c)
käia visiidil et vaadata olukorda/tutvuda sellega e) vkäsitleda ka üksikisikute pretensioone f) alustada ka
ise kaasuste lahendamisi JNE.
Interameerika inimõiguste KOHUS - 1948ndal aastal, kui sõlmiti inimõiguste deklaratsioon (konv
1969, 1978 jõustus) enamuse analüüsi järgi ei loonud siduvaid kohustusi nendele rikidele kes sellega
ühinesid. Need mõtted olid toredad aga polnud võimalust võtta vastutusele rikkujaid – need olid nagu
soovituslikuks järgimiseks. Kohus, ku see loodi, pidas seda deki siiski kohustuslikuks, sõltumata mida
nad ise võisid 1948ndal aastal arvata.
Süsteemist – kohtul on 7 kohtunikku, see pole seotud liikmesriikide arvuga ja kohtupädevuse
loomulikult on selle üle, kes on liitunud inimõiguste konvensiooniga. Formaalselt kohus on
interameerika inimõiguste kovi alusel loodud organ, mitte OASi alusel loodus. KUIGI kohtu
kohtunikud võivad
kuuluda ükskõik millise OASi liikmesriikide hulka, ka nende riigi kodanikud, kes
pol ühinendus konvenstsiooniga. Ja siin on isegi väga hea näide sellest et üks riik kes oli ühinendus
konviga, tegi ettepaneku et kohtunikuks määrata üks USA inimene, kuigi nad polnud ühinendud
konviga (dekiga oli ühinenud aga inimõiguste konviga ponud) Thomas Pergenfaul – sai hiljem
rahvusvahelise kohtu kohtunikuks,
Hagi kohtunikuks. Selle jurisdiktsioonid kuuluvad nii aruandvad
ülesanded, õigus käsitleda küsimusi mis
neilt küsitakse. Kohus lahendab küsimusi seoses ameerika
inimõiguste konvi tõlgendamisega, see on n-ö erimenetlus, mille eesmärgiks on käsitleda üksikisikute
avaldusi teiste liikmesriikide vastu (ka riikide avaldusi). Võivad tõlgendada ka ükskõik millist lepet, mis
on seostud inimõigsuet kaitsega ameerika riikides. Ta võib ka oma aramust avaldada seoses sellega et
kas riigi siseriiklikud seaodused on kooskõlas ameerika inimõiguste konviga või mõne muu
leppega .
See nõuande jurisdik võib kasutada ükskõik milline OASi liikmesriik, sõltumatult sellest kas ta on
liitunud koniga või mitte. Siin erinevalt rahvuvahelise Hagi kohtus kus kõik ÜRO liikmesriigid on
põhiliseilt automaatselt või saavad kohtu statuudi osalikuks, nt sveits või ka kasutada seda isegi enne kui
ta liikmesriigiks sai. OASi liikmesriigid võivad kasutada. Seda omalalgatusel võib ka komisjon kohut
kasutada.
Menetluse käigus on kohtul õigus uurida kõike fakte mida ta peab vajalikuks, lõpptulemuseks on
enamasti mingiotsus ja ki kohus leiab et on mingi inimõiguste
rikkumine (kui see õigus on konvi poolt
kaitsust) siis kohus otsustab et kannataja pool et edaspidi tema seda õigust rikkuda ei tohi. Kui see on
asjakohane võib kohus otsustada et peab olema mingisugune
kompensatsioon kui inimene on kahju
kannatanud ja kui riik on kohustatud täitma kohtu otsusts. Muiudgi kui riik ei järgi või ei täida
kohutuostsust siis ei ole mingit n-ö vägivaldet või sundmehhanismi kuidas neid otsusi tagada – erinevalt
18
Hagi rahvusvahelise kohtuotsustega kus siis ÜRO harta alusel võib julgeoleku nõukogu teha otsuse teha
nii nagu ta peab seda õigeks, ka sõjalist jõudu kasutades jne. Seda pole euroopa ega ka ameerika
inimõiguste kohtul. Kohus aga kui ta paneb tähele, et ta otsust pole järgitud, ta võib informeerida OASi
pea assambleed ja teha soovutis ja see assamblee kui pol organ või siis võtta või alustada siis sellist
poliiilist aktsiooni mida te peab vajaikuks et siis mõjutada riiki täitma oma rahvusvahelisi kohustui – see
on aga pigem ebamäärane, poliitiline mõju avaldamine.
Inimõiguste komisjonil on ka kaks alust jurisdik a) kõik OASi liimesriigid on kohustatud Ameerika
inimõiguste kohustute deki täitma ! Ei tea kuidas võimalik sundada aga kohustus on b) kes on
ratifitseerinud konvi on lisaks ka konvi sätetega ameerika kohtu jurisdik aktsepteerimine aga ei ole
kohustuslik va kui nad ise seda khustust peale võtavad.
Columbia – dek ei ole rahvusvahline lepe
Uruguai võttis seikoha et khtul on õigus anda nõuandvaid otsuseid seosed inimõiguste dekiga. Kohus
oma anlüüsis võttis seisukoha et deklaratsioon ei ole rahvusvaheline lepe, ei tähenda seda et tingimata
peab järelda et kohtul ei oleks võimu et
sellekohta esitada nõuandvat otsust et kuidas seda tuleks
tõlgendada ja arvestades kõiki eelolevaid argumende et kohtul on nõuandev otsuse õigus siis kohtul võib
tekkida vajadus tõlgendada ka deki. Nii et kohus on oma jurisdiktsiooni tõlgendanud vastavalt ja tulnud
järeldusele et tal on õigus tõlgendada ka ameeriks inimõiguste deki.
Argentiina jutu jätk – kuidas tegeleda siis situatsioniga kus inimesi oli lihtsalt kaduma läinud? Sellest
kirjutas hiljem Thomas Pergenfaul(?) ja kui tema oli komisjoni liige, siis ka tema käis kohapeal seda
probleemi uurimas kui ta kirjutas sllest hiljem. Argentiina valitsus oli deklareerinud et poliitilisi vange
ei ole. Ei olnud ettenähtud, et Thomas peaks külastama selles linnas ühte valnglat (mingi linn ), aga
Thomasel oli õnnestunud siiski kokkuleppele saada ja ta sai täieliku nimekirja kõikidest vangidest mis
olid selle linna vanglates. Gortova vms oli see linn. Nad ka läksid kohapeale, tahtsid vangidega
intervjusid omavahel ja tuletasid meelde, et tal on nimekiri ja tahtis saadaka vangide käest nimekirja
(või valvurite või kellegi käest) ja ta siis võrdles neid nimekirju ja ta pani tähele et mitteüks nendest
isikutest ei olnud nimekirjas ja siis ta võttis ühe
isikuga kontakti, kes saab vangidega ühendust et saada
vangide nimed, kes on ühes vangi sektsioonis (see täelikult ei õnnestunud) aga siiski sai osade kaupa
neid nimekirju jne. Jällegi ei olnud nimekirjas neid
nimesi mis peaks olema – tal oli sisemine tunne, et
selles uues nimekirjas olid osad inimesed need ke olid n-ö ära kadunud. Nad
avastasid kahte inimest,
kes olid n-ö kadunud hingede hulgas aga muidugi need olid üksikud
juhtumid . See ikkagi kinnitas seda,
et Argentiina võimud olid valetanud komisjonile.
1965 – 2004 aastate jooksul uuris komisjon avaldusi seoses inimõigustega, nad pidid ja vaatasid läbi ligi
10 000 avaldust. Mitmed olid seotud Argentiina ja inimeste kadumisega aga ka teistes riikides juhtuvaid
asju.
19
USA ! Teadagi, et USA oli allakirjutanud dekile aga mitte konventsiooniga ühinenud. USAd süüdistati selles, et USAs Washingtonis , elanikel, polnud võimalik valida USA kongressi liikmeid. USA osariikides on rahval võimalik valida 2 senatit ja siis kuidas on osariikide vahel prop ära jagatud rahvasaadikute vahel, seda õigust Columbia elanikel pole, elanikud on küll USA kodanikud ja valimisõigus on ju olemas aga pealinnas Washingtonis ei ole pealinn esitatud. Majanduslikud sanktsioonid – Legue of Nations (rahvaste liiga?) loojad ngid, et majanduslikud sankt on
peamised töövahendid ja ta vastavalt 16nda mingi asja kohaselt tulev
20
Kõik kommentaarid