Euroopa Liidu Põhikursus –
Kordamine
Euroopa
Põhiväärtused : Demokraatia, Inimõigused, hea haldus, Õigusriik,
Vabaturumajandus , Multilateralism juhtimises,
Solidaarsus Vestfaali rahu
1648: Esimene tänapäevane leping, Sõdade
lõpetamine , Uue maailma
loomine
Muutused:Uued territooriumid, Rahvusriikide idee, Riigi
juhtimine, kristluse vähendmaine, Reini jõe kasutus, Diplomaatiline
läbikäimine
Euroopa
Kontsert (1815-
1853 ): Euroopa koostöö testimine, Viie suurriigi
konsultatsioonipoliitika,
Kahe sõja vahel:
Rahvasteliit : Wilsoni idee, 1932
desarmeerimine , Mõttetu
organisatsioon Briand-Kellog 1927: Ärme enam sõda
kuuluta!
Pan-Euroopa: Idee sellest, et ehk Euroopa piirid on
ikkagi laiemad, kui arvatud
Suur
Depressioon : Ideaalid kaovad koos
rahaga Euroopa Liit
tugineb kolmel sambal:
1. EÜ sammas, kuhu kuuluvad
ühisturg(
EMÜ ) ja
euratom ja EMU
2.Ühine välis-ja
julgeolekupoliitik
3.Justiits- ja siseküsimuste
alane koostöö
I sammas on riikideülene, II ja III sammas
valitsusvaheline.
Eelmäng Euroopa Liidule:
Euroopa Nõukogu
(
Council of
Europe ): Loodi 1949, Eesmärk Euroopa ühendada, Ei ole
EL-iga seotud!
OECD: Majanduskoostööorgan
WEU: Lääne-Euroopa
riikide liit,
Euroopa Kaitseühendus- Ühendame mitmed riigid,
Britte ei huvita, isegi mitte Prantsusmaad, Tulemus: Lääne-Euroopa
Liit
Lääne-Euroopa Liit (WEU):
Brittide algatatud, Eksisteerib
tänapäevalgi, Sisutühi
Euroopa Söe-ja
Terasühendus(
ECSC ):
Schuman ja Monnet 1950: Euroopa
föderatsioon?, Saksa-prantsuse lepitamine
25. juuli 1952
sündis ESTÜ (leping 18. aprill 1951): Kuus liiget - Prantsusmaa,
Benelux , Itaalia, Lääne-Saksamaa, Foorum erimeelsuste lahendamiseks
ja kaubanduse parendamiseks, Riikideülene (idee järgi), Esimene
president : Jean Monnet
Miks?: Süsi ja teras kui Euroopa
mootorid , Saksamaa ja Prantsusmaa lepitamine
Euroopa majandus
ühendus ja EURATOM:
Mõeldud kõigile ECSC
liikmetele +
britid: Britid loovad hoopis EFTA
1957
Rooma lepingud :
Luuakse EEC
ja EURATOM (Euroopa
Aatomienergia ühendus), ECSC liikmed
Peamised
teemad: Vabakaubanduspiirkond,
Tolliliit , Ühisturg. Ühine siseturg,
Majandusliit, Poliitiline liit
Ühenduste
ühendamine 1967: Kolm ühendust saavad üheks, Euroopa
Ühendused (European Communities),
Institutsioonid ühildatakse (
komisjon ,
nõukogu). Liikmed: Prantsm, Itaalia, LN- SKS, BENELUX
I Laienemine
72/73 ja elu pärast
Suurbritannia : De
Gaulle lahkub ,
britid saavad ühineda, Läbirääkimiste tulemusena suur hulk
erandeid , Iga-aastased tagasimaksed, Ühines
muuhulgas ka
Gibraltar (aga mitte kõik briti territooriumid)
Iirimaa: Vaene ja
õnnetu riik, Ühines, sest britid ühinesid
Taani: Ühines
ka brittide pärast
Norra: Põhjus sama, mis teistel,
Referendumi vastus ei
Probleem:
Araabia -Iisraeli sõda 1973,
Bretton-Woodsi kokku
kukkumine , Brittidele ei meeldi
midagi
Majanduskasv : Saadi üle majanduskriisist, Brittide
ühinemine peamine mootor
Uuendused: Euroopa
Parlament : esimesed
valimised 1979, Euroopa Ülemkogu: veel mitte institutsioon, aga sisu
algus
Järgmised
Laienemised 70-80 ja elu pärast
Kreeka 1981 ja
Hispaania -
Portugal 1986:
Diktatuuride alt vabanenud, Kiiresti liitu,
et demokraatia püsiks!,
Pole valmis!! (Mitterand), Sisuliselt
ei olnudki valmis
1985 – Gröönimaa lahkub: Taani
territoorium , teatud autonoomia, Otsustab referendumiga lahkuda,
Mitmed liikmesriikide territooriumid ei kuulu ühine üldse
Avaldused väljaspoolt: Maroko ja Türgi 1987, Maroko ei – pole
Euroopas, Türgi jah – on Euroopas, tegeleme hiljem
Ühise Euroopa
AKT
Probleem: Pikka aega püsinud ja suurenenud piirangud
(
majanduskriis ),
Turg pole piisavalt paindlik
Lahendus: Delors’i
plaan – tuleb luua ühisturg, Valge Paber – 300 ülesannet, mis
tuleb täita,
Allkiri 1987,
toimima hakkamine 1992
Viie aasta
jooksul: Riikide seadusandlust ühildada, Barjääride eemaldamine,
kõige vaba liikumine, Parlamendi õiguste laiendamine
Tähtsad
lepingud
ESTÜ asutamiseleping- 1952
Rooma lepingud- 1958
EMÜ ja Euratomi asutamislepingud
Liitmisleping- 1967. Ühendati
ESTÜ, EMÜ ja Euratom Euroopa Ühenduseks
Ühtne Euroopa akt-
1987
Euroopa Liidu leping- 1993
Amsterdami leping- 1997
Nizza leping 2001
Tekib EUROOPA LIIT
Tegelikult oli
kogu aeg plaan jõuda liiduni: Rooma lepete preambul + Ühtse Euroopa
akt,
Werneri plaan 1969/70 – I katsetus, kukkus läbi
Maastrichti lepe 7. veebruar 1992: Kõik ühinevad Euroopa Majandus- ja
rahandusliiduga (EMU), Ühisraha hiljemalt 1999
Lähem
integratsioon välisasjades ja sise/justiitspoliitikas
Euroopa
majandusühendusest sai Euroopa ühendus (EEC ->
EC)
Kolmesambaline struktuur
Laienevad parlamendi õigused ja
rohkem
küsimusi EL pädevusse
Euroopa Päev- 9 mai ja hüm
Beethoveni- „ood rõõmule“
EFTA
Euroopa
vabakaubanduspiirkond: Loodud vasteks EEC-le 1960
Liikmed:
Algselt: Austria, Taani, Norra, Portugal, Rootsi, Suurbritannia,
Šveits
Hiljem
Island , Soome, Liechtenstein
Praegu need, kes pole ELi ära läinud.
Erisuhted
mikroriikidega
Praeguseks Euroopa majanduspiirkonna (EMP/EEA) osa
(va Šveits
Muidu ka
ELiga väga lähedased suhted
90-ndate
laienemine
EFTA
integreerimine : Luuakse EEA ehk Euroopa
majanduspiirkond (Šveits ei)
1993 alustavad neli riiki
läbirääkimisi ühinemaks: Laienemine läheb kiiresti, kõik riigid
sobivad väga hästi, 1995 ühinevad Soome, Rootsi, Austria, Norra
ütleb jälle ei
Tulemused: Veel enam riike ja raha, EEA
kaotas oma tähtsuse
Mõned
Lepingud
Amsterdami lepe 1997 (jõustus 1999): Plaan oli
kõik Maastrichti probleemid ära lahendada, Tegelikult ei tulnud
suurt midagi, Plaan: korda nõukogu hääletamine ja komisjoni
suurus, Suudeti vaid välis- ja julgeolekupoliitikas üht-teist korda
saada, Läks muidu ka pisut demokraatlikumaks
Nizza leping /
Nice ’i leping 2001: Valmistumine
suuremaks laienemiseks, Süvitsi
integratsioon, Ei täitnud ka oma eesmärki
Kopenhageni
kriteeriumid 1993
Loodi selleks, et oleks süsteem uute liikmete
vastu võtmiseks
Kriteeriumid : Stabiilne demokraatia, õigusriik,
inimõigused tagatud, vähemuste kaitse, Toimiv turumajandus, võime
ELis toime tulla, Võimekus EL elus osaleda, EL valmidus võtta uusi
liikmeid
* Hiljem lisandunud, peamiselt Türgi ja
Ukraina tõttu
Suur
Laienemine 1990
1990ndate keskel ühinejaid 13: Eesti,
Läti, Leedu, Poola, Tšehhi, Ungari, Slovakkia,
Sloveenia ,
Bulgaaria ,
Rumeenia , Malta, Küpros, Türgi
Algselt (1998)
jagatakse kahte gruppi vastavalt edukusele: Tšehhi, Eesti, Ungari,
Poola, Sloveenia, Küpros
2000 alustavad teised 6 ka (va
Türgi)
Viiakse läbi pikad läbirääkimised: Algselt plaan
valmis olla 1. jaanuar 2003, Hiljem reaalne 2004, aga mitte kõigile,
Avatakse, räägitakse läbi ja suletakse 35 peatükki
teemasid Suur
Laienemine 2004/2005
2001 – mõned saavad varem!:
Rumeenia-Bulgaaria jäävad teistest maha, 2002 on valmis ja 2003
kirjutavad alla, Referendumid positiivsed (Küprosel pole
referendumit)
EL 25 1. mai 2004
2007 – Rumeenia ja Bulgaaria:
2004 saavad valmis, Lõpptulemusena Euroopa Liidus 27 liiget ja ligi
pool miljardit kodanikku
Nagu Amsterdamiga plaaniti
Laienemise
Mõjud
Institutsionaalsed : Palju uusi inimesi ja keeli –
reeglite muutused ja kohanemisraskused, Liiga palju komisjoni
volinikke
Majanduslikud: Uued
turud , süst majandusse, Uued
riigid valdavalt vaesed
Juriidilis-praktilised: EL
siseimmigratsiooni küsimus, Piiride kontroll
Üldiselt: Kas
EL kaotas oma näo?, Mis nüüd edasi?
Euroopa
Põhiseaduse- Lissaboni Lepe
Euroopa
konstitutsioon : 2003
algatatud protsess, Eesmärk: panna EL 27+ toimima, Tekkis palju
põhimõttelisi küsimusi, 2004
oktoobris kirjutatakse leppele alla,
Referendumid Prantsusmaal ja Hollandis
kukuvad läbi, Konstitutsioon
prügikastis
Lissaboni lepe: 2006 taaselustatakse protsess,
2007 II pool Portugali eesistumine (+
Barroso ), Kirjutatakse alla uus
lepe, mis on suures osas sama, aga pole
põhiseadus , Jõustub 2009.
Sisuliselt ei muutnud midagi. Suht mõttetu lepe
2010+Tulevik
Majandus:
Täpsemad rahandusmeetmed, Uued eurotsooni riigid
Laienemine:
Türgi jätkab kõnelusi,
Horvaatia ühineb, Island avaldab soovi,
aga külmutab, Balkani laienemisplaanid
Poliitika: Palju
omavahelist nagelemist, Prantsuse-Saksa telje tugev tõus (ja siis
muutumine Saksa teljeks), Lissabonist loobumine, hägune tulevik
Integratsiooniküsimus:
Rahandus -majandus, Välisküsimused, Inimeste vaba
liikumin
Laienemine: Balkan – kes tuleb millal, Türgi
Euroopa
positsioon maailmas- praegu suht jõuetu, kas kasvab jne?
Institutsioonid
Euroopa parlament
Ainuke valitav
organ, esindab
Euroopa rahvastHetkel 751 esindajat,
esindajate arv oleneb riigi
suurusest : Maksimaalselt 96 liiget ühest
riigist (Saksamaa), Veel suuri: Prantsusmaa (74), Itaalia (73), UK
(73), Hispaania (54), Poola (51), Rumeenia (32), teised alla 30
Minimaalselt 6 (Malta, Luxembourg, Eesti, Küpros), Mida väiksem
riik, seda parem esindatus inimese kohta
Valimised: Kord 5
aasta tagant, igas riigis samal ajal, Valimisreeglid erinevad
riigiti
Eesti (hetkel, enne valimisi):
Kaja Kallas, Tunne
Kelam ,
Marju
Lauristin , Urmas
Paet , Indrek
Tarand , Yana
Toom MEP töö
poliitline-
Kuulumine fraktsioonidesse.
Mitte poliitiline:
Kuulumine komiteesse: Igaüks valib endale peamise ja teisese
komitee, Käiakse koos ja arutatakse-otsustatakse
Kuulumine
delegatsioonidesse: Välisasjad, teiste riikidega seotud, Taas, kõik
peavad
valima Osalemine istungitel
Sisuliselt üks
koda parlamendist - Alumine koda
Väga palju pädevusi ja õigusi
on nii-öelda peidus: Resolutsioonid, Pressi mõjutamine, Välisabi
tuleb parlamendist
Reaalsed õigused: Peamiselt kinnitada või
ümber lükata, Konsulteerida, Õigus eelarve osas kaasa rääkida;
viimane sõna parlamendil
Euroopa Komisjon
Euroopa
Liidu valitsus: Tähistab nii keskset otsustuskogu kui ka kogu
süsteemi, Kõik valdkonnad nagu
ministeeriumid ,
Esindab Euroopa
Liitu28 liiget, 1 igast riigist : Eestist Andrus
Ansip (asepresident,
digitaalne ühisturg)
Valitakse viieks aastaks,
igal komisjonäril ametipost: Valib-kinnitab Euroopa
Parlament
Jean-
Claude Juncker :
Polariseeriv esimees,
Luksemburgist
Täidesaatev – koos Euroopa Liidu Nõukoguga:
Seoses Lissaboniga kärbiti õigusi märkimisväärselt, Mis on
Komisjoni ülesanne, on täielikult nende enda otsustada,
Algatab seadusandlust: Välja arvatud välispoliitilistes küsimustes,
Kumb on võimsam, komisjon või nõukogu?
Korraldab sisuliselt EL
elu: Eelarve ja seaduste ellu
viimine Euroopa Liidu Nõukogu
Esindab Euroopa
Liidu riike
Ametlikult üks nõukogu: Tegelikult iga teema jaoks
eraldi
Kohtuvad 28 ministrit ja arutavad-otsustavad
Peamised
õigused-kohustused:
Jagab seadusandlikku võimu parlamendiga,
Otsustab välispoliitikat, Oluline
otsustaja eelarve osas,
Otsustamine erinevate kriteeriumitega: Varem vastavalt teemadele,
Nüüd peamiselt QMV- Varem: Riikide hääled vastavalt suurusele Nüüd: Vähemalt 55% riike, kui idee tuleb väljaspoolt, 72%, kui
mitte Ja Vähemalt 65% rahvastikust
Eesistuja
ülesanded: Korraldada kõik ministrite kohtumised, Üldine suund ja
mõtted
Euroopa Ülemkogu
Peaministrite
kogunemine
Otseselt võimu ei ole, lihtsalt üks ministrite
kohtumine : Administratiivne võim, Mõned
korrad aastas
Kohtumisel ka Komisjoni president ja Nõukogu President: Donald
Tusk ,
Administratiivne roll. Sümboolne roll
„Välisminster,“
komisjoni välisasjade asepresident ja EL kõrge esindaja välisasjade
ja
julgeolekupoliitika alal: Federica Mogherini
Euroopa
Liidu Kohus
Koosneb
sisuliselt kolmest kohtust:
Euroopa Kohus – tegeleb EL
õigusaktide tõlgendamisega
Euroopa Üldkohus– tegeleb
eraisikute, firmade jne kaebustega
Euroopa Avaliku
Teenistuse Kohus – tegeleb ametnike küsimustega
Üldiselt igal
pool 28 kohtunikku
Euroopa Keskpank
Loodud Amsterdami
leppega 1998- EL institutsiooniks sai Lissaboni leppega
Asukoht:
Frankfurt
Tegeleb eurotsooniga ning rahandusega
Seotus poliitikaga: Annab aru teistele institutsioonidele, Mõnede (Sarkozy)
arvates peaks rahandusest kaugemale vaatama
Euroopa Kontrollikoda
Euroopa Liidu
audiitorid
Kinnitavad eelarve täituvuse sendipealt- Ei ole
kinnitanud kunagi!!!
Kontrollivad üldist rahakasutust, annavad
nõu ja kirjutavad raporteid- Ülesanne on kogu rahandusel silma peal
hoida
Paljud aruanded jne esitatakse kõikides ametlikes keeltes-
Tööd tõlkidele!
Lissaboni muutused
Rohkem selgust
nõukogu töös
Konsensus -> kvalifitseeritud häälteenamus:
Võimaldab kiiremaid otsuseid, Võimaldab otsuseid
Uued
institutsioonid ja ametid: Euroopa
Keskpank ja Euroopa Ülemkogu,
Nõukogu President, Komisjoni esimene asepresident välissuhete
teemal –
Catherine Ashton, Riigiparlamentidel roll
Muudatused ei
kehti eriti hästi
COREPER
Alaliste esindajate komiteed: Sisuliselt teevad otsused ära, Igal riigil
alaline esindus COREPER I: Alaliste esinduste asetäitjad,
Peamised küsimused: sotsiaal ja majandus
COREPER II: Esinduste
juhid, Poliitika,
finants ja välispoliitika
Majandus Poliitika
Probleemid: EL ei
ole maailmas mingi
tegija , Majanduskriis
Peamised eesmärgid:
Arendada majanduskoostööd, Tõsta konkurentsivõimet, Teha EL
suureks ja võimsaks, Ühtlustada-ühtlustada-ühtlustada
EL
majanduskoostöö alus
Komisjon vs nõukogu: Läbirääkimised
Komisjon – riigid
Otsused – nõukogu
Erinevad huvid?
Peamised kaubanduspartnerid: USA, Hiina, Venemaa,
EL kaupleb kõikides valdkondades, Seega mõjutatud ka teiste
riikide majandusprobleemidest
Neli
vabadust:
Kaupade vaba liikumine
Kapitali vaba
liikumine
Teenuste vaba liikumine
Inimeste vaba liikumine
Mida
see tähendab?: Kõike saab liigutada piirkonnas nii nagu soov on,
Mõnes mõttes nagu ühe riigi siseturg, Kõik on omavahel
sõltuvuses
Probleemid- Riigid pole piisavalt ühesugused
Ühisturu
kujunemine
1951 ja 1957- Esimesed lepingud söe, terase ja
esialgse majanduse kohta
1967- Tekkis tolliliit. Pandi alus
väljaspoole nähtavale
kaubandusele 1986- Luuakse ühisturg.
Otsustatakse eemaldada erinevad piirangud, suur samm edasi
integratsiooni osas
1993- Ühisturg sai reaalse alguse
Muudatused
Negatiivne integratsioon: Piirangute elimineerimine, Mingid
erinevused on siiski alles
Positiivne integratsioon: Uute
regulatsioonide loomine, Regulatsioonide
ühtlustamine
Institutsioonid: Euroopa Parlament, Riikidel siiski
palju võimu
Rahandus
Rooma leping
1969
Haag: Esimesed plaanid, BW probleemid
1990 Faas 1: Piirangute
kaotamine
1994 Faas 2: Konvergentsi kriteeriumite loomine
1999
Faas 3: Ühisraha kasutuselevõtt
Konvergentsikriteeriumid!!!!!!!!!!!!
Eurotsooniga
liitumise eeldus: Sisuliselt kogu rahaliidu alus
Eelarve
puudujääk vähem, kui 3% SKPst
Paigas
inflatsioon : Riigi
keskmine inflatsioonitase viimase aasta jooksul ei tohi ületada
kolme kõige madalama inflatsiooniga liikmesriigi keskmist
inflatsiooni üle 1,5 protsendipunkti
Valitsusvõlg ei tohi
olla üle 60% SKPst
Intressid paigas: Pikaajaiste intresside
tase ei tohi viimase aasta jooksul olla kõrgem kolme kõige madalama
intressitasemega liikmesriigi keskmisest rohkem kui 2
protsendipunkti
Valuuta stabiilsus: Liikmesriigi valuuta peab
püsima euro suhtes stabiilsena vähemalt kaks aastat ning selle
kõikumised peavad jääma määratud
piiridesse Euroopa
StabiilsusMehhanism(ESM)
Laenuandmisvõime ca 500
miljardit eurot: Võib anda liikmetele lühikest või keskmist
stabiilsustoetust
ESM
kogukapital on 700 miljardit eurot: 80
miljardit sellest sissemakstud kapital (sh
trahvid ), Muu
laenutatakse, kui vaja
Eesmärk: Tuua meid välja kriisist, Aidata
läbi kukkunud majandusi
Probleemid: Miks me peame
aitama ?, Aga
meie
iseseisvus ???
Konkurentsipoliitika
Tagada
Euroopa tasemel: Madalamad hinnad, Parem kvaliteet, Rohkem
valikuid ,
Innovatsioon Vajadus: Euroopas tegutsevad suured firmad, kes
võivad näiteks ühineda (tekivad
monopolid ), Palju mõttetuid
lisatasusid ja lisanõudeid, Üks riik ei saaks kuidagi suurfirmadele
vastu (eriti väikesed)
Põhimõtted
Ei
kokkulepetele, mis takistavad konkurentsi-
Kartellid jne
Domineerivat
positsiooni ei tohi ära kasutada-
Microsofti juhtum
Liitumisi tuleb kontrollida- Ei tohi tekkida
monopole
Riikide toetusi oma firmadele/harudele tuleb kontrollida-
Tekitab ebatervet konkurentsi
Vähendada impordipiiranguid- Taas,
vähendab konkurentsi
Transpordipoliitika
Miks?: Firmad peaksid vastama samadele nõuetele, Ühtne turg, ühtsed
reeglid, Turvalisus,
konkurents jne.
Ülevaade
poliitikast :
Erinevad
White Paper id – loovad uusi plaane iga paari aasta
tagant, Programmid – iga paari aasta tagant, et suurendada
transpordi kvaliteeti ja täita muid eesmärke
Hetlke
prioriteet :
rohelisus, efektiivsus
Tööstuspoliitika
Eesmärgid:
Võimaluste ühendamine, Teha Euroopa taas tööstuspiirkonnaks (mis
me muidu praegu oleme?), Keskkonnasäästlik tööstus
Poliitika
areng: Varem liikumine just tööstusest ära, Nüüd tööstuse ja
teadmiste ühendamine (innovatsioon), Toetatakse aktiivselt erinevaid
tehnoloogia ja teaduse projekte
Tarbijapoliitika
Seotud
lähedalt konkurentsipoliitikaga-Eesmärgid kattuvad
osaliselt
Peamised eesmärgid- Kaitsta tarbijat: ...tema enda
eest, ...tootjate eest, ...riikide eest.
Euroopa raha
jagamine
Raha jagamine loodud teatud teemadega tegelemaks:
Peamine eesmärk on regionaalpoliitika kõige laiemas
mõttes
Eesmärgid: Ühtlustada Euroopa Liitu (erinevaid riike
omavahel), Korraldada nende sisemist regionaalset arengut, Parandada
elu Elis
Probleemid: Erinevaid jagajaid on palju (suurimad:
raamprogrammid), Palju nõudeid, palju tingimusi, Palju
paberimajandust, eesmärgid peavad olema kindlasti täidetud, ikka
jääb kahe silma vahele
EelarveKuni
hiljutiseni aina kasvav
Raske ülevaadet saada riikide
tegevusest
Eelarve liiga suur?: Väiksem, kui riikidel, Kasvab
vähem
Riigid liiga erinevad
Erinevad mõjutajad: Prantsusmaa
ja UK kui traditsioonilised osapooled, Aina enam uued riigid kui
mõjutajad
1970ndad: Mõeldud
kuuele, palju keerulisi ja raskeid
olukordi , Prantsusmaa
domineerimine ja CAP, Tõlgendamisprobleemid, palju tülisid
1988
ja suured muudatused: Delors 1 ja 2;, CAP rolli vähenemine,
Ühtlustamine
Agenda 2000:
Pisiparandused
Finantsperspektiiv 2007-13: Pisiparandused,
Liikumine uute riikide poole, Taaskord riikidevahelised
tülid
Finatsperspektiiv 2014-2020: Eelarve vähendamine 3,3%, Mis
täpselt saab, ei ole veel teada
Enne Lissaboni
lepet : Komisjon-nõukogu-parlament-nõukogu-parlament
Lissaboni
leppega: Väga väikesed sisulised muudatused, EP võimu muutumine,
aga kuidas?
Mitmeaastased
eelarved Edasi: komisjon viib ellu,
kontrollikoda kontrollib
Põllumajandus
poliitikaÜhine
põllumajanduspoliitika
Euroopa Liidu võimsaim draakon- Palju
raha
Lõpuks muutumises: Katab sisuliselt kogu
põllumajanduse / kõik
saadused (ka neid, mida Euroopas ei toodeta),
Tollid väljast tulijatele , Kohaliku
tootmise edendamine , Talumeestele
inimväärne elu!
Raha
: 1992 ligi pool eelarvest; 2013 vaid kolmandik
Eesmärk : Inimväärne
elu,
moderne tootmine, stabiilne turg ja kõige kättesaadavus
Probleemid :
Toodame ja viskame ära; arenguriikide vastu; kallis, ebaõiglane, ebavõrdne
ja keskkonnale kahjulik. Kus on vaba turg? Raha raiskamine.
Läbi
aegade erinevad
reformid : Vähem raha
kulutada , Kulutada raha teisiti
2014
reform : Uus
eelarve –uued tuuled , Erinevad mõtted,
rohelisemaks ja odavamaks jne , Mõtleme
globaalselt
Kalanduspoliitika
Kes
tohib püüda, mida ja kus :
Vaalad ,
hülged, Läänemeri
Sisuliselt samad
probleemid, kui ÜPP: Liiga palju erinevusi riigiti, suured
huvid
Mereriikidel omad mured, eriti
välisterritooriumitega: Kuidas korraldada püüki
rahvusvaheliste vete lähedal
Järved -jõed samuti probleem
Keskonnapoliitika
Eesmärk
– rohelisem Euroopa:
Heitgaasid , Kliimasoojenemine, Keskkondlik
ühtsus
Probleemid: Kallis, ettevõtlust
takistav , Uute riikide
probleemid, Erinevad arusaamad probleemidest
Mõjurid: Komisjon –
teeb enamus otsuseid
Nõukogu – keskkonna
nõukogu eraldi teistest, probleemide
eitamine Parlament – kõige rohelisem, aga mitte väga mõjuvõimas
Tulevik:
Ühtlustatud regulatsioonid,
Balanss edu ja keskkonna vahel?
Energiapoltiika
Üldised
suunad olnud: Energiaturgude avamine,
Energiajulgeolek , Energia
allikate mitmekülgsus
Uuemad suunad: Taastuvenergia kui kõige
olulisem, Sõltuvuse vähendamine, Skeptiline
vaade EL ja maailma suhete kohta (nii ja naa kvaliteet)
Algus:
Euratom
Kõige olulisem poliitika maailmas?: Euroopa sõltuvus
Lähis-Idast ja Venemaast, Energia ületarbimine?
Miks on sõltuvus
probleem?: Me ei otsusta oma asjade üle ise, “sõbralikud”
suhted
Energia tulevik: Energia saab otsa, Tuuma küsimus
Regionaalpoliitika
Sai alguse seoses
Lõuna-Euroopa liitumisega- Oli vaja järgi aidata
Ülevaade
poliitikast: Klassikaline segurahastamine (liikmed + keskallikad),
Kaetakse erinevad huvid erinevatest fondidest, Poliitika tegeleb nii
riikide
omavahelise ühtlustamise kui ka riigisisese ühtlustmaisega
Tööpoliitika
Tööjõu
liikumine: Liiga suur liikumine?, Lääne-Euroopa ei ole rahul,
Ida-Euroopa tegelikult ka mitte
Töötajate õigused: Aktiivne
lobby Lääne-Euroopas, EL enda töötajad, Raha,
Seadusandlus on
tegelikult ebaühtlane ja nõrk
Immigratsioon : Kuidas kaasata
immigrante tööpoliitikasse, EL vs välisimmigratsioon
Peamised
probleemid: Pensionid,
Perepoliitika , Tervishoid, Tuleks vähendada
ringi kolimist
Ei toimi ei vasakpoolne ega parempoolne
lähenemine .
Mida ss teha ??
Hariduspoliitika
Peamised teemad: Erinevate osapoolte õigused,
Rahastamine , Hariduse võrreldavus
(eelkõige kõrghariduses), Kõrghariduse muudatused
Bologna protsess: Õppekavade võrreldavus, tasemete võrreldavus,
Kõrghariduse kvaliteedi parandamine, VÕTA jne
Muud teemad:
kvaliteet, rahastamine, konkurentsivõime
Siseasjad
millega tegeltakse
Immigratsioon: EL sees ja väljast
Schengen :
Tollid-piirid, Viisad
Kuritegevus :
Europol Õigusloome:
Kokkulepped, koostöö, ühtlustamine
Muud teemad: Pääste,
kriisid , igapäevane infovahetus
Kas ja kuidas
peaks ühtlustama?
Riikide huvid on väga erinevad
Kes selle
kinni maksab?
Olulisemad teemad, mis püsivad
Piirid ja
immigratsioon
Koostöö politsei- ja päästevaldkondades
Kus
saab otsa EL ja algavad liikmesriigid?
JHA(Justice and Home
Affairs)
Koos
välispoliitikaga üks hilisemaid lisandeid
Pikka aega
valitsusvaheline: Tegevused riigiti, Ei olnud suurt huvi poliitikat
ühildada
Muudatused 90ndate lõpus: Amsterdami lepe, Põhjus:
riikidevaheline töö ei toimi; idalaienemine
Praeguseks: Tagasi
pigem valitsusvaheliseks
Koostöö toimib: Europol ja teised
agentuurid Probleemid: Jätkuvalt erinevad õigussüsteemid,
Peamine murelaps: immigratsioon ja põgenikud,
Piirikontroll Tulevik: Riigiülesus? , Teemade jaotus?
EL JA MAAILM
Kas on vaja EL
ühist välispoliitikat?, Miks?
EL kui maailmamõjutaja?:
Julgeolekunõukogu suur mõjutaja, Paljud otsused läbi Euroopa,
Vahelüli USA ja
Aasia vahel?
Probleem: EL välis- ja
julgeolekupoliitikat ei ole olemas
Välis ja
julgeolekupoliitika
Kõige vähem ühine
Kõige suurem
vajadus?
Lissabon kui suur muutja: Välisministri amet, Ühised
eesmärgid
Probleemid: Riikide erinev
visioon , Liiga palju
mõjutatud muudest valdkondadest – majandus, kaitse jne
Välisteenistus:
Loodud 2009/2010, Bürokraatlik diplomaatia, Märkimisväärselt
edukam võrreldes varasemaga
Naabruspoliitika
Kahesuunaline:
Ida ja lõuna
Olemus: Naabrite lähendamine, Ühisprojektid,
Toetamine ,
õpetamine Kriitika: EL laienemine ilma kasuta, EL
topib oma nina igale poole
Kaitsepoliitika
Milleks,
kui on olemas NATO?,
Berlin plus kokkulepe
EL sõdurid: Kelle
poolt-kelle vastu,
Ühistegevus näiteks UK ja Prantsusmaa
Tulevik-
EL sõjavägi?
Ühinemine
EL-ga
Ühinemiseks peaks riik olema Euroopas ning
demokraatlik- Kust lähevad need piirid?
Kopenhaageni
kriteeriumid:
Stabiilne demokraatia, õigusriik, inimõigused
tagatud, vähemuste kaitse
Toimiv turumajandus, võime ELis
toime tulla
Võimekus EL elus osalede
EL valmidus võtta
uusi liikmeid
Soovi avaldamine,
Assotseerumine, ettevalmistus, Ametlik ühinemisavaldus, komisjoni
arvamus, Läbirääkimised, ühinemislepe, Ühinemine
35 peatükki, mis
on vaja avada ning sulgeda
Vaba liikumine; õigusruumi
sobivus ;
areng põllumajanduses, kalanduses, ühiskonnas jne; keskkonna,
hariduse, ettevõtluse, välissuhete jne
temaatika .
Liikmesriikidel
õigus blokkida kuni lõpuni.
Kõik kommentaarid