ARHIIVINDUSE
ALUSEDKORDAMINE
JA EKSAMIPILETID
2012/13
KEVAD
PÕHIMÕISTEDArhiivindus ,
arhiivihaldus Arhiiv
Kollektsioon
Arhiivimoodustaja Dokument
Arhivaal Säilik
Sari
TEEMADArhiivinduse
arengulugu Dokumendi
elukaar :
dokumendihaldus , arhiivihaldus,
asjaajamise korraldamine
Liigitamine :
dokumentide liigitusskeem,
arhiiviskeem Korrastamine:
provenientsprintsiip, pertinentsprintsiip
Kirjeldamine:
kirjelduselement, kirjeldustasand
Teatmestu:
arhiivi ülevaade, nimistu,
arhivaalide loetelu Hindamine:
teabeväärtus, tõestusväärtus
Hävitamine
Avalikku
arhiivi üleandmine
Arhiivinduslikud
printsiibid
Dokumendid luuakse alati kindlatel põhjustel, nad on eelkõige jälg neid
loonud asutuse tegevusest. Arhiivi korrastamisel ja kirjeldamisel
peab lähtuma arhivaalide ladestumisest ja kinnistama nende
tekkekonteksti. Mida vähem on toimunud muudatusi dokumentide
asjaajamises ladestumise ja arhivaalide avalikku arhiivi üleandmise
vahel, seda selgema ülevaate annab arhiiv asutuse tegevusest ja seda
kergemini on ta
kasutatav
uurijate poolt.
Kindlasti
tuleb silmas pidada kahte põhimõtet:
- päritolu- ehk provenientsiprintsiipi.
Kasutusel
alates 1789, koosnes fondidest, mis ütlses, et ühe
arhiivimoodustaja dokumendid ei kuulu kokku teise moodustaja
materjalidega. Arhivaalide kuuluvus arhiivi ja nende päritolu peab
olema selgesti jälgitav ja eristatav.
Niimoodi tagatakse arhiivi
kadudeta säilimine. Digitaalsete
andmekogude osas võib
päritoluprintsiibi järgimine tekitada küsimusi. Erinevad asutused
kannavad andmeid ühte ja
samasse andmekogusse, kasutavad ja
töötlevad neid aga hoopiski teised. Sellegipoolest kuuluvad andmed
ise ja vastutus nende eest alati asutusele endale,
andmekogu tehnilised lahendused peavad säilitama info andmeandjate (st
päritolu) kohta metaandmetena.
- algse korra austamise ehk registratuuriprintsiipi
Korrastamisel
tuleb lähtuda arhiivi moodustumise algsest korrast, et säiliksid
seosed arhiivimoodustaja funktsioonide ja/või tegevuste ning nende
täitmise käigus tekkinud arhivaalide vahel. Nii säilib arhivaalide
tõestusväärtus ja
usaldatavus . Arhivaalidevahelised seosed
säilivad kõige terviklikumalt, kui arhiivi korrastamisel jätta nad
asutuse asjaajamises kasutusel olnud süsteemi. See hõlbustab
korrastustööd
ning
arhivaalide hilisemat mõistmist ja kasutamist. (AA-s luuakse sama
süsteem, mida tahetakse arhiivindudes näha.
Arhiivi
korrastamisel tuleb järgida päritolu- ja algse korra austamise
põhimõtteid.Pertinentsprintsiip
– tugines
klassifikaatoritele, eriti osavad
oldi selles osas Saksamaal
(kasutusel enne provenientsi ) Jaguneb – a) raamatud; b) toimikud;
c)
lahtised lehed.
Iga
arhivaal on
unikaalne teavik , mille korrasta
mise ja
kirjeldamise aluseks on selles
leiduva teabe iseloom.
PILET
1 Põhimõisted: arhiivindus, arhiivihaldus
Arhiivihaldus
-
dokumentide haldamise tegevused, mille hulka kuuluvad säilitustähtaja
määramine, säilitamine, hävitamiseks eraldamine, arhiivi
üleandmiseks korrastamine ja kirjeldamine ( tegevusala , mis käsitleb
dokumentide säilitamist, kogumist, juurdepääsu tagamist.)
Arhiivindus
- Teadusharu, mis töötab välja tegevusala uurimise, korraldamise
jne. Ajaloo abiteadus, mis käsitleb dokumentide kogumist,
säilitamist, kasutamist ja trükis avaldamist. Arhiivindus hõlmab
arhiivinduse teooria ja praktika, arhiivinduse ajaloo, arhiivinduse
organisatsiooni jm.
Dokumentide hindamine ja hävitamine (eesmärk; hindamise kriteeriumid; protsesside kirjeldus)
HINDAMINE(
Asutuse vaates arhiivipidamise alla) Tähendab dokumentida
arhiiviväärtuse kindlaks tegemist. Väärtus ühiskonna jaoks,
teabe ja tõestusväärtus. Hindamine on arhiivi tegevus, mille
eesmärk on välja selgitada dokumentide arhiiviväärtus.
Hindamisega otsustatakse, millised dokumendid on osa
kultuuripärandist ja mida seepärast säilitatakse püsivalt
arhivaalidena. Hindamine on avaliku arhiivi vastutusrikkaim ja raskeim töö, kuna pole võimalik ette ennustada, millist teavet
vaja võib minna. 2 tasandit : a)RA hindab ühiskonna ja riigivaates,
mida võib vaja minna uurijatele, milliseid fakte on vaja koguaeg
tõestada; b) organisatsioonitasand – koostatakse dok.loetelu ja
sinna lisatakse säilitustähtajad. Säilitustähtaja määramine
ongi organisatsiooni jaoks hindamine. Asutuse mõtlemiskoht, kaua
peab dok. säilitama. Võib olla ka alatine säilitamine asutuse enda
jaoks.
Rahvusarhiiv arvestab arhiiviväärtuse väljaselgitamisel järmiste
hindamiskriteeriumidega:
1)arhiivimoodustaja
ja funktsiooni(de) olulisus- võetakse arvesse tema asendit avaliku halduse hierarhias nii
üleriiklikul kui ka omavalitsustasandil, arhiivimoodustaja või
isiku funktsioone, poliitikat ja toimimist, päritolu ja senist
kogumistraditsiooni.
2)teabe
uurimispotentsiaal-
Hindamisel
võetakse arvesse erinevaid uurimisvaldkondi ning erinevaid koolkondi ja meetodeid.
3) ajaraam -
See
võib tähendada ajavahemikku, mida hõlmab terve dokumentide kogu,
või ka aega, mida katab üksikdokument.
4)teabe unikaalsus - Hindaja
peab määrama, kas kõne all olevad dokumendid on ainsad ja/või
kõige täielikumad olulise teabe allikad
5)teabe kasutatavus - Dokumendid
ja andmekogud, mille sisu ja ülesehitus võimaldab kergemini leida
vastavat teavet või teavet süstematiseerida, on kasutaja jaoks
suurema väärtusega. Dokumenteeritud teabe väärtus kahaneb, kui
teave
on
tehnilistel põhjustel raskesti kasutatav.
6)seotus
teise teabega - Kui
dokumendid aitavad leida muud arhiiviväärtusega teavet, on nad
säilitamisväärsed ka siis, kui nende sisu ei ole unikaalne või
täielik.
7)kogumistraditsioon
- Dokumendid,
mis on avalikus arhiivis juba säilitatavate teiste dokumentidega
kronoloogilises ja sisulises seoses, on rohkem väärtalalist
säilitamist, eriti siis, kui vanem osa dokumentidest on leidnud elavat kasutamist.
8)teabe
säilitamiseks vajalik ressurss - Hindamisotsus
peab leidma tasakaalu dokumentide väärtuse ja nende säilitamiseks kuluva ressursi vahel. Hetkel on olukord, kus dok. on liiga palju
tehtud ja vaja osa hävitada.
Kõik
avaliku sektori arhiivimoodustajate valduses olevad dokumendid, mis
on loodud kuni 1945. aastani, on arhiiviväärtuslikud ( konspektis
öeldud, et arhiiviväärtusega on kõik dok., mis on loodud enne
1940). Hindamisel tehtud otsuseid reeglina ei muudeta.
HÄVITAMINE:
Olenemata
sellest, kas asutus on avalik-õiguslik või mitta, tuleb dokumentide
hävitamiseks koostada akt.
(1)
Asutus võib oma dokumendid eraldada hävitamiseks pärast
säilitustähtaja möödumist. Arhivaale ei hävitata.
(2)
Arhiivimoodustaja taotleb avalikult arhiivilt luba oma dokumentide
hävitamiseks eraldamiseks juhul, kui dokumentide arhiiviväärtus
või selle puudumine pole varem välja selgitatud .
(3)
Asutus võib dokumendi teabekandja hävitada juhul, kui dokumendis
olev teave on üle viidud teisele teabekandjale. Üleviimise
protseduur, teostaja , aeg, kasutatud riist- ja tarkvara peavad olema
dokumenteeritud ja kontrollitavad ning teabe autentsus ,
usaldusväärsus, terviklus ja kasutatavus peavad olema tagatud.
Protsess: Hävitamiseks
eraldatavate do. valimine ja selekteerimine (need, mille
säilitustähtajad on möödunud) ;
hävitamiakti kavandi koostamine;
Hindamise taotlus ;
Hindamise
läbiviimine ja otsuse vormistamine Avalik arhiivi poolt, otsuse
ärakiri;
Hävitamisakti
vormistamine ,
Akti kantud dokumentide hävitamine,
hävitatud
dokumentide kohta loetelus ja hävitamisaktis vastava märkuse
tegemine.
Hävitamisel
peab olema kindel, et dokumendid hävivad.
Kirjelda arhiivinduse korraldust Eestis
PILET
2
Põhimõisted: arhiiv
1)
arhivaalide kogumise, säilitamise, korrastamise ja kasutamisega tegelev arhiiviasutus;
2)
asutuse või isiku tegevuse käigus loodud või saadud arhivaalide
terviklik kogum ( arhiiviseadus )
Arhiivi korrastamine (eesmärk; üldised printsiibid; dokumentide ettevalmistamine pikaajaliseks säilitamiseks)
provenientsiprintsiip
/ päritoluprintsiip arhiivinduslik põhimõte, mille kohaselt ühe
arhiivimoodustaja tegevuse käigus loodud või saadud arhivaalid kuuluvad kokku ja neid ei või segada teist päritolu arhivaalidega.
Arhivaalide
füüsilise korrastamise nõuded sõltuvad nende säilitustähtajast.
Arhiiviväärtusega arhivaalid tuleb enne hoidlasse ümberpaigutamist
säilitamiseks ette valmistada. See seisneb dokumentide nõuetekohases
füüsilises korrastamises sobivate tarvikute abil, arvestades
vajadusega neid edaspidi nii kasutada kui ka optimaalsete kuludega
säilitada. Tuleb lähtuda RA nõuetest ja kasutada tarvikuid, mis
vastavad arhiivipüsivusnõuetele. Füüsiline korrastamine on
koondnimetus järgmistele tegevustele:
Eeltöö-
dokumendid võetakse välja registraatorist, kiirköitjast või muust pikaajaliseks säilitamiseks sobimatust (katkisest, määrdunud,
mittearhiivipüsivast materjalist) ümbrisest. Dokumentide liigsed
koopiad, mittearhiiviaines ja metallkinnitid (kirjaklambrid jms)
eemaldatakse. Kinnitusviisist olenemata ei lõhuta üldjuhul
tööstuslikke köiteid (nn õmmeldud või klammerdatud kaustikud,
registreerimisraamatud jms)
- Puhastamine - vajadusel, pabermaterjale puhastatakse kuivalt . Niiske või märja puhastusvahendi
(pintsel, lapp , kinnas, käsn) kasutamine on keelatud.
- Parandamine - Parandada tuleb ainult nii palju, kui vajalik, ja nii vähe, kui võimalik. Parem on jätta arhivaalid parandamata kui kasutada ebasobivaid materjale. Spetsiaalsed teibid, parandatakse tekstivabalt poolelt.
- Kahjustunud lehtede töötlemine – konsulteeritakse RA-ga, üldjuhul tellitakse väga kahjustunud ja väärtuslike arhivaalide puhastamine ja/või parandamine professionaalselt konserveerimisteenuse osutajalt
- Dokumentide järjestamine - Dokumendid järjestatakse järgmiste tunnuste alusel:
Kronoloogiliselt — kõige varasem dokument paigutatakse kõige ette ning kõige hilisem dokument kõige lõppu;
tähestikuliselt— nimeliste dokumentide kasutamise hõlbustamiseks;
temaatiliselt — asjapõhiste toimikute sisu süstematiseeritakse vastava teema/asja piires kronoloogiliselt, vajadusel lisatakse sisunimekiri;
korrespondentide, autorite järgi— nii isikutest kui asutustest lähtuvalt, samas kronoloogiliselt iga korrespondendi siseselt;
geograafilisusest lähtuvalt — teatud territooriumi või administratiivset üksust puudutavad dokumendid kokku, samas asja sees kronoloogiliselt.
Tunnuse
valik sõltub otseselt olemasolevatest dokumentidest
- Lehtede nummerdamine – RA võetakse vastu üksnes nummerdatud lehtedega arhivaale, sõltumata lehtede kinnitusviisist. Nummerdada tuleb nii kaantesse või mappi kinnitatud kui ka lahtiselt ümbrikus või
mapis
säilitatavad lehed. Nummerdamiseks kasutatakse pehmet
grafiitpliiatsit.
Lehtede
arv märgitakse säiliku lõppu lisatud nummerdamata paberilehele
vormistatud kinnituskirje lehele. Lahtistest lehtedest moodustatud
säiliku kinnituskirje leht lisatakse ümbrikusse või mappi samuti
lahtiselt.
Kinnituskirje
võib vormistada : prinditult; käsikirjaliselt, kasutades osaliselt
eeltrükitud blanketti; tervikuna käsikirjaliselt. Kinnituskirje
peab sisaldama järgnevaid andmeid: lehtede arvu nii numbrina kui
sõnades ja kasutatud järjekorranumbreid; kasutatud literaga numbreid ja vahele jäänud numbreid; kirje koostaja nime, allkirja
ja kirje koostamise kuupäeva.
- Lehtede kinnitamine kaantesse või mappi- Enne lehtede kaantesse kinnitamist lisatakse üks arhiivipüsivast dokumendipaberist valge leht säiliku esilehe ette ja kinnituskirje säiliku lõppu (pabermaterjalid jms peavad vastama arhiivipüsivusnõuetele). Üldjuhul kasutatakse arhivaalide terviklikkuse tagamiseks ja lehtede kinnitamiseks formaadile vastavaid ühe või kahe paelaga varustatud arhiivipüsivast papist või kartongist kaasi või mappe. Kinnitamiseks ei tohi kasutada plast - või metallklambreid. Mappide või kaante seljapikkus ei tohi olla üle 3cm.
- Ümbristamine – lehtede paigutamine ümbrikusse või mappi. Kui säiliku moodustavad kuni 10 lehte või on tegemist hapra ja/või kahjustunud paberiga või juhul, kui kinnitamiseks vajalikke köiteauke pole võimalik lehtedesse teavet kahjustamata teha, võib säiliku lehed nummerdatult paigutada arhiivipüsivast paber materjalist ümbrikusse või mappi lehti kinnitamata. Ümbrik või mapp paigutatakse omakorda horisontaalselt säilitatavasse arhiivikarpi
- Säilikute tähistamine – karpidele kirjutatakse peale võimalikult palju andmeid: arhiivimoodustaja nimetus, strukt. üksuse nimetus, sarja tähis, toimiku nr, pealkiri, piirdaatumid. Piirdaatumeid ei panda, kui need avalduvad pealkirjas. (Karbi number). RA-sse üleandmisel lisatakse lehtede arv, leidandmed: arhiivi tähis, nimistu nr (fondi nr, saadakse RA üleandmise käigus), säiliku number.
PILET
3
Põhimõisted: dokument
Mis
tahes teabekandjale jäädvustatud teave, mis on loodud või saadud
asutuse või isiku tegevuse käigus ning mille sisu, vorm ja
struktuur on küllaldane faktide või tegevuse tõestamiseks
(arhiiviseadus)
Arhiivi kirjeldamine (eesmärk; kirjeldamise tasandid ; arhiivi teatmestu)
Arhiivi
kirjeldamine on arhiivipidamise üks protsess. Arhiivi korrastamine
ja kirjeldamine on toimingute kompleks , mille käigus luuakse arhiivi
täpne esitus. Nii kirjeldusena, kui ka füüsilise korrastamisena.
Arhiivikirjeldamisega luuakse asutuse või isiku arhiivi täpne
esitus ning antakse ülevaade arhiivimoodustamisest. Arhiivi
kirjeldatakse: arhiivimoodustaja
arhivaalide tekkekonteksti mõistmiseks; arhivaalidele juurdepääsu
võimaldamiseks.
Kirjeldamise
aluseks
on Rahvusvahelise
Arhiivinõukogu
poolt heakskiidetud rahvusvaheline
kirjeldusstandard:
ISAD(G): General International Standard Archival Description . Arhiivi
korraldatakse
vastavalt
kirjeldussüsteemile
(arhiiviskeem).
Kirjeldamisega
tagatakse
dokumentide
tõestusväärtus – et dok. võimaldab fakte, autentsus – kas
dok. on ehtne , usaldatav. Eesmärk, et dok. kasutamine oleks
võimalik ja seda ka peale korrastamist ja kirjeldamist.
Arhiivikirjeldamine tugineb mitmetasandilisele kirjeldamisele.
Kirjeldust nimetatakse arhiiviülevaateks ( dok.loetelu ja
arhiiviülevaade). 10a varem arhivaalide loetelu javeel varem
nimistu- arhiivipidamise keskne dokum . Kirjeldamine 3 tasandil:
1)Arhiiv; 2) Sari; 3) Arhivaal ( nimetus selline, ei kirjelda
arhivaale vaid säilikuid ja toimikuid). Kirjeldamine jaotatakse
kaheks: 1.
Arhiiviainese (materjali) kirjeldus:
Pealkiri ( arhiivi pealkiri ja arh. moodustaja pealkiri ei pea ühtima)
Materjalide piirdaatumid
Kogus
Arhiivimoodustaja
Hoiustamise ajalugu
Sisu- ja teema ( arh. moodust funktsioonid, tegevus)
Korrastussüsteem ( millist printsiipi kasutades on arhiiv korrastatud. Kronoloogilises järjestuses, osakondade jne järgi. Kaasaegsed arhiivid on kõik funktsionaal-kronoloogilises järjestuses)
Pealkiri
Piirdaatumid
Sisu ja teema
Pealkiri
Piirdaatumid
Viit e. viitekoodid, koosneb 4 osast.
Arhiiviasutus EAA. ( Eesti ajalooarhiiv )
Arhiivinumber (gener. Fondide raamatus) EAA.105. (Tallinna Ringkonnakohus)
Sarjanumber (vanasti nimistu) EAA.105.1.(sarja tähis)
Säiliku tähis EAA.105.1.112 (säiliku nr)
2.
Arhiivimoodustaja kirjeldus:
Põhiandmed: Kohustsulik element. Org. nimetus, millal algas ja millal lõppes
Kirjeldus: Tegevuse aeg ja arhiivimoodustaja ajalugu kohust. el. Asukoht, õiguslik staatus, funktsioonid, struktuur- valikulised elemendid.
Seosed: Kui asutus on muudetud, kust on võimalik leida ainest- valikuline, publikatsioonid- valikulne;
Kes
kirjelduse koostas, kasutatud allikad- kohustuslik.
Kui
avalik arhiiv osaleb kirjeldamises, siis ei ole enam dokumentaalfondi
kirjeldus vaid arhiivifondi kirjeldus. DL
-> arhiiviülevaade.
Arhiiviskeem:
liigitatakse ainult avalikku arhiivi üleantav osa. Toetub DL olevale
liigitusskeemile. Nõuded on eriaegadel olnud erinevad. Oluline
koostöö materjalide vastuvõtjaga. Arhiiviskeem võib kokku langeda
DL-ga aga ei pea, ikkagi täiesti uus skeem. Skeem peaks tehtama
lähtuvalt üleantavast materjalist, väiksem, kui DL. DL tegemisel
peaks arvestama kohe, kuidas dok. saab kanda arhiiviskeemi.
Arhiiviskeemi alusel tehakse tulevastest säilikutest loetelu e.
arhiivinimistu. Erinev arh. ülevaatest, sest säilikud saavad oma
numbri ja see ei muutu lõpuni. Kriitiline koht säilikutele nime panemine , sellest sõltub otsing süsteemis hiljem.
Kirjelda arhiivinduse korraldust Eestis
PILET
4
Põhimõisted: arhivaal
Dokument,
millele avalik arhiiv on hindamise tulemusena andnud arhiiviväärtuse.
Arhivaal ei saa olla miski, mis ei ole dokument. Alatine säilitamine.
Arhiivi üleandmine avalikku arhiivi
Üleandmisele
kuuluvad ainult arhiiviväärtusega arhivaalid. Need selgitab välja
avalik arhiiv hindamise käigus. Toimingud on üldiselt sarnased
paberdok ja digidok. üleandmisel. Üleandmise üksikasjad lepitakse
kokku koostöös avaliku arhiiviga. Arhivaalid
tuleb avalikku arhiivi üle anda, kui neid ei vajata enam oma
ülesannete täitmiseks, kuid hiljemalt 10 aastat pärast
arhivaali loomist või saamist. Üldjuhul antakse avalikku arhiivi
üle mitte vähem kui viie aasta arhivaalid, digitaalarhivaalid
sagedamini.
Eeskujuliku
dokumendihaldusega asutuses on arhiiv korras juba tema loomishetkest
alates. Asjaajamise käigus luuakse toimikud, mis on avatud
dokumentide loetelus kehtestatud liigitusskeemi järgi ja mis
kantakse järjepidevalt arhivaalide loetellu. Korras arhiivile
asutuses ja korras arhiivile avalikus arhiivis esitatavad nõuded on
mõnevõrra erinevad, sest avalikus arhiivis peavad dokumendid
säilima ja olema kasutatavad sajandeid. Arhiivi korrastamine ja
kirjeldamine on pikaajaline protsess, mis algab dokumentide loomisega ja lõpeb arhivaalide üleandmisega avalikku arhiivi. Üldised
põhimõtted ja nõuded arhiivi ettevalmistamiseks avalikku arhiivi
üleandmiseks kehtivad ühtviisi nii paber- kui digitaaldokumentide
kohta, erinevad on tehnilised võimalused ja vajadused nende
realiseerimisel. Kui asutuse dokumendihaldus on korraldatud
õigusaktide ja asjaajamise hea tava alusel, tuleb enne arhiivi
üleandmist:
- taotleda avalikult arhiivilt arhivaalide hindamist või veenduda hindamisotsuse olemasolus;
- koostada arhiiviskeem lähtudes tegelikult ladestunud ja arhiiviväärtuslikeks hinnatud sarjadest;
- korrastada ja kirjeldada arhiiv arhiivieeskirja nõuetele vastavalt;
- koondada arhiivimoodustaja ning arhiivi ja tema koostisosade kirjeldused arhiivinimistusse.
Dokumendid
luuakse alati kindlatel põhjustel, nad on eelkõige jälg neid
loonud asutuse tegevusest. Arhiivi korrastamisel ja kirjeldamisel
peab lähtuma arhivaalide ladestumisest ja kinnistama nende
tekkekonteksti. Mida vähem on toimunud muudatusi dokumentide
asjaajamises ladestumise ja arhivaalide avalikku arhiivi üleandmise
vahel, seda selgema ülevaate annab arhiiv asutuse tegevusest ja seda
kergemini on ta kasutatav uurijate poolt. Arhiivi korrastamisel tuleb
järgida päritolu- ja algse korra austamise põhimõtteid.
Arhivaalide
vastuvõtmine avalikku arhiivi eeldab arhiivinduslike põhimõtete
järgimist. Korrastamise ja kirjeldamise tähtis ülesanne on anda
arhiivist ja selle osadest terviklik ülevaade sõltumata arhivaalide
hoiukohast. Asutuse seisukohalt on arhivaalide korrastamine ja
kirjeldamine tarvilik eelkõige kahel põhjusel:
- arhivaalidele nõuetekohase juurdepääsu tagamiseks kuni üleandmiseni avalikku arhiivi. See tähendab nii teatiste, väljavõtete ja ärakirjade väljastamist ning teabenõuete rahuldamist kui ka arhivaaliga vahetu tutvumise võimaldamist;
- arhivaalide üleandmiseks avalikku arhiivi. Avalikku arhiivi võetakse vastu ainult nõuetekohaselt korrastatud ja kirjeldatud arhiiviväärtusega arhivaale. Kirjelduse koostaja loob võimaluse arhivaale avalikus arhiivis kasutada. Seega peab kirjeldus arhiivi seisukohalt vastama järgmistele nõuetele:
- arhiivikirjeldus peab olema mõistetav ja kasutatav pika aja – inimpõlvede vältel. Arhiivi kasutajal ei pruugi puududa mitte ainult vahetu teadmine arhiivimoodustajast ja selle pärandist, vaid ka näiteks arusaam või kogemus ühiskondlikest oludest, mis võisid mõjutada arhiivimoodustaja tegevust;
- avalikke arhivaale peab saama kasutada kohe pärast nende üleandmist. Kui asutuses saab dokumentidega tutvudes kasutada tervet hulka allikaid , siis arhiivis on ainsaks vahendiks nimistus olev arhiivikirjeldus. Üleandmiseks koostatud arhiivinimistu tagab ainesele juurdepääsu avalikus arhiivis. Nimistud on leitavad ja kasutatavad veebis arhiivi infosüsteemist AIS
Avalikku
arhiivi üleandmiseks korrastatud ja kirjeldatud arhivaalidel on
tõestusväärtus, need on autentsed, kasutatavad uurijate poolt ja
lihtsalt hallatavad avalikus arhiivis. Arhiivi kirjeldamisel tuleb
lähtuda rahvusvahelistest standarditest ISAD(G) ja ISAAR (CPF).
Üleandmiseks
pöördutakse avaliku arhiivi poole ( enne korrastamise ja
kirjeldamise alustamist), esitatakse taotlus (Taotluse menetlemise protsess kuni arhivaalide üleandmiseni põhineb (arhiivimoodustaja
ja avaliku arhiivi tihedal koostööl). Arhivaalide ettevalmistamine:
Arhiiviskeemi koostamine ja kooskõlastamine, arhiivaalide
korrastamine ja kirjeldamine, Arhiivinimistu koostamine ja
kooskõlastamine (arhiivikirjeldus koostatakse nimistuna, mis antakse
kooskõlastamisele), Üleandmise kontroll (olemikontrolli akt),
Üleandmine (transport)
Arhivaalide
üleandmine lõpeb üleandmis-vastuvõtmisakti koostamise
ja
allkirjastamisega.
Kirjelda
arhiivinduse korraldust Eestis
PILET
5
Põhimõisted: säilik
Paberdokumentide
füüsilise haldamise üksus avalikus arhiivis ( toimik , mapp vm)
Dokumendi elukaar ( kontseptsiooni tutvustus, arutelu dokumendihalduse , arhiivihalduse ja asjaajamise korraldamise toimumisest sellel taustal)
Dokumentide
loomine ja nende haldamine on arhiivimoodustaja juhtimistegevuse osa,
mis toetab tema tegevuse eesmärke ja vajadusi, sealhulgas
õigusaktide nõuete täitmist. Seepärast peab dokumentide haldamine
olema suunatud
nii
arhiivimoodustaja tegevuse igakülgsele dokumenteerimisele kui ka
dokumentide optimaalsele kasutatavusele kogu nende elukäigu vältel.
Dokumendi
elukäiguna mõistetakse dokumendi haldamist, säilitamist ja
kasutamist tema loomise hetkest kuni hävitamiseni või arhiivi
üleandmiseni.
Dokumendi
elukäigu juhtimine on terviklik ja järjepidev protsess, mis
määratakse kindlaks arhiivimoodustaja dokumendihalduse korras ning
mille teostamiseks töötatakse välja dokumendisüsteem.
Kaasajal on täheldatav, et varem dokumendi elukäigu mitteaktiivses etapis tehtud traditsiooniliselt arhiivinduslikke otsuseid tehakse nüüd
juba enne dokumentide tegelikku loomist dokumendisüsteemi
väljatöötamise järgus. See tähendab, et dokumendi elukäiku
käsitletakse tervikuna, vahetegemine haldamise kahe faasi vahel
kaob.
Dokumendihaldus
kitsamas mõttes tegeleb dokumendi kui üksikobjektiga ja selle
tegevusalaks on dokumendi loomine, hõlmamine dokumendisüsteemi ja
kasutamise kontroll dokumendisüsteemi üksikkasutaja poolt arhiivihaldus tegeleb arhiivi kui terviku ja selle koostisosade
haldamisega arhiivimoodustaja kui terviku tasandil. Selle mõiste
alla kuuluvad
traditsioonilised
arhiivifunktsioonid .Dokumendihalduse abil teostatakse ja
kontrollitakse dokumentide loomist, saamist, registreerimist ja
edastamist. Dokumentide haldamiseks määratakse kindlaks:
dokumentide sisu ja vormi nõuded, mis tagaksid dokumendi loomise
ning säilitamise autentsena ja terviklikuna; dokumentide loomise
reeglid ja protseduurid; metaandmed dokumentide ja protsesside
kohta.
Arhiivihaldus teostab ja kontrollib dokumentide liigitamist, nende väärtuse
kindlakstegemist, säilitamist, tagab neile juurdepääsu, nende
kasutamise ja eraldamise hävitamiseks või avalikku arhiivi
üleandmiseks. Arhiivi haldamise käigus:
liigitatakse
dokumendid lähtuvalt arhiivimoodustaja funktsioonidest, tegevustest
ja / või struktuurist; hinnatakse dokumentide väärtust,
kehtestatakse nende säilitustähtaeg ja kindlustatakse dokumentide
nõuetekohane säilimine neile määratud tähtaja jooksul; dokumendid kirjeldatakse; tagatakse juurdepääs dokumentidele; eraldatakse dokumendid hävitamiseks või arhiiviasutusse
üleandmiseks.
Dokumendihalduse
ja arhiivihalduse protsessid:
Loomine
– dokumendi
kavandi koostamine, dokumendifaili salvestamine, dokumendi
allkirjastamine.
Saamine
- Dokumendi tervikluse kontroll, dokumendi konventeerimine sobivasse
vormingusse,
Liigitatakse
ja hõlmatakse süsteemi, registreeritakse – antakse metaandmed,
määratakse säilitustähtaeg.
Hoidmine
ja kasutamine - arhivaalide loetelu pidamine, säilivuse kontroll,
kasutamise järgimine,
Eraldamine
– säilitamise ajakava järgimine, eraldamisele kuuluvate dokumentide määramine,
dokumentide eraldamine
teise
süsteemi ülekandmiseks,
Hävitamine
– hävitamisakti
kava koostamine, hävitamisakti kava kooskõlastamine, hävitamisakti
vormistamine, dokumentide hävitamine,
Üleandmine
– arhiiviskeemi koostamine ja kooskõlastamine, arhiivinimistu
koostamine ja kooskõlastamine, arhivaalide
Üleandmine.
Arhiivindus
algab siis, kui dokument jõuab avalikku arhiivi. Asutuses siis, kui
ei ole enam vajalik aktiivses asjaajamises.
Teoreetiliselt
algab arhiivihaldus dok. loomisega. Sellest oleneb teabekandja valik.
Konspekti
viimasel lehel veidi parem ülevaade
Kirjelda arhiivinduse korraldust Eestis
PILET
6
Põhimõisted: sari - Liigitus, korrastus ja kirjeldusüksus, mis ühendab funktsiooni, liigi ja/või muu tunnuse alusel kokkukuuluvaid dokumente.
Arhiivi loomine ja pidamine organisatsioonis (dokumentide liigitamine; arvestuse pidamine; säilitamine)
Dok
.loetelu on asutuse arhiivimoodustumise ja haldamise kava, mis
sisaldab vähemalt liigitusskeemi, säilitustähtaegu ja jp
tingimusi. Dok. liigitamine toimub liigitusskeemi järgi, loodavad
sarjad asutuse struktuuri kaupa. Liigitusskeem on DL sees.
Dokumendiloetelu
on asutuse arhiivimoodustumise peamine tööriist. Asutus töötab
oma dokumentide liigitamiseks liigitusskeemi (funktsioonide ja
sarjade struktureeritud loetelu – funktsioon, sari, toimik).
Liigitusskeemi
kavand kooskõlastatakse avaliku arhiiviga. Teoreetiliselt algab
arhiivihaldus juba dok. loomisega, sellest oleneb teabekandja valik. Asutus peab otsustama milline informatsioon talletada, milline mitte
(sõnaline). Ning kuidas talletada, mis elektroonilisele ja mis
paberkandjale. Jäädvustamisviis on muutunud oluliseks. Nn.
pikaajaliseks säilitamiseks – paberkandjale. Elektroonilisi
versioone kasut. Rohkem infovahetuseks. Regulatsioon tuleb määrata
asjaajamiskorras, kuidas dokumenteeritakse ja kes mida teeb.
Arhivaalide
ülevaade: arvestusdokument asjaajamises lõpetatud arhivaalide kohta
nende olemi kindlaks tegemiseks ja juurdepääsu tagamiseks.
Dokumendid
peavad olema loetletud ja kirjeldatud enne kui nad hoiustatakse,
selleks luuakse arhivaalide loetelu. Arhivaalide loetelu on mõeldud
asutuse väheaktiivsete dokumentide haldamise peamiseks töövahendiks.
Loetelu peab olema täielik, st sinna kantakse ka toimikud, mis on
tekkinud väljaspool kehtivat liigitusskeemi. Arhivaalide loetelu
järgi saab hallata dok. kasutamist, juurdepääsu piiramist, dok.
olemit, muud vajalikku nn andmekandjad. Arhiivipidamise kesksed
protsessid on arhiivi korrastamine ja kirjeldamine. Arhiivi pidamine
langeb kokku dokumentide pidamisega asutuses. Arhiiviväärtuse osa
korrastamine on erinev tegevus. Kirjeldamine ja korrastamine on
tegevuste kompleks, mille käigus luuakse arhiivi täpne esitus. 2
eesmärki: võimalus arhiivi ratsionaalselt hallata ja adekvaatse
info leidmine. Korraldame arhiivi vastavalt (arhiiviskeemile)
kirjeldussüsteemile. Korrastatakse füüsiliselt. Kirjeldamisega
luuakse täpne esitlus ja ülevaade arhiivimoodustumisest.
Iga
arhivaalide omanik peab vastutama oma dokumentide hea käekäigu
eest, seaduses ettenähtud ulatuses
- Tegevuste dokumenteerimise kohustus
- Kontrollimist võimaldav asjaajamise korraldus
- Järgitakse provenientsiprintsiipi
- Täidetakse säilitusnõudeid
- Tagatakse juurdepääs arhivaalidele
- Määratakse isikud või ametikohad, kes vastutavad arhiivtöö ja arhivaalide eest
Arhiivipüsivate
materjalide kasutamine:
Mida
pikem on säilitustähtaeg, seda kvaliteetsemaid materjale tuleb
kasutada. Kõige rohkem ressursse ja tähelepanu võtavad
arhiiviväärtusega säilikud. Arhiiviväärtusega dokumentide
säilitamisel tuleb kasutada arhiivipüsivaid materjale. Muidu on
nõue soovituslik. Dokumentide hoidmine asutuse tööruumides:
Dokumente
hoitakse tööruumides reeglina kuni nende aktiivse kasutuse lõpuni,
kuid mitte kauem kui 3 aastat
Alla
10 aastase säilitustähtajaga dokumente võib hoida ka kuni
hävitamiseni tööruumides. Tuleb tagada, et see ei kahjusta
dokumentide seisukorda ega ohusta edasist säilimist.
Füüsilise
korrastamise tegevused
- Puhastamine
- Parandamine
- Kahjustunud lehtede töötlemine
- Järjestamine
- Nummerdamine
- Kinnitamine
- Ümbristamine
- Tähistamine
Dokumentide
järjestamine
- Kronoloogiliselt
- Tähestikuliselt
- Temaatiliselt
- Korrespondentide, autorite järgi
- Geograafilisusest lähtudes
Lehtede
nummerdamine
- Rahvusarhiivi võetakse vastu üksnes nummerdatud lehtedega arhivaale, sõltumata lehtede kinnitusviisist.
Säiliku
lõppu vormistatakse kinnituskirje
Lehtede
kinnitamine kaantesse või mappi
- Korrastamise käigus lisatavad paberid peavad vastama arhiivipüsivusnõuetele
- Arhiivikaante ja -mappide seljapaksus ei tohi ületada 3 cm
- Arhiiviväärtusega arhivaalide lehed tohib kinnitada ainult paelkinnititega.
PILET
7
Põhimõisted: arhiivimoodustaja
Juriidiline
või füüsiline isik, kelle tegevuse käigus luuakse ja saadakse
dokumente, mis moodustavad arhiivi
Dokumentide hoidmine organisatsioonis (reguleerimine, tingimised, tegevused)
Iga
arhivaalide omanik peab vastutama oma dokumentide hea käekäigu
eest, seaduses ettenähtud ulatuses
- Tegevuste dokumenteerimise kohustus
- Kontrollimist võimaldav asjaajamise korraldus
- Järgitakse provenientsiprintsiipi
- Täidetakse säilitusnõudeid
- Tagatakse juurdepääs arhivaalidele
- Määratakse isikud või ametikohad, kes vastutavad arhiivtöö ja arhivaalide eest
Arhiivipüsivate
materjalide kasutamine
- Mida pikem on säilitustähtaeg, seda kvaliteetsemaid materjale tuleb kasutada
- Kõige rohkem ressursse ja tähelepanu võtavad arhiiviväärtusega säilikud
- Arhiiviväärtusega dokumentide säilitamisel tuleb kasutada arhiivipüsivaid materjale. Muidu on nõue soovituslik
Dokumentide
hoidmine asutuse tööruumides
- Dokumente hoitakse tööruumides reeglina kuni nende aktiivse kasutuse lõpuni
- Kuid mitte kauem kui 3 aastat
- Alla 10 aastase säilitustähtajaga dokumente võib hoida ka kuni hävitamiseni tööruumides
- Tuleb tagada, et see ei kahjusta dokumentide seisukorda ega ohusta edasist säilimist
Korrastamise
käigus puhastatakse, eemaldatakse metallosised, mittearhiiviainese
eemaldamine ( oleneb ainesest, mida tohib toimikute vahelt eemaldada,
tühjad paberid jne), sorteeritakse (järjestatakse) , nummerdatakse
leheküljed, lisatakse kinnituskirjed. Ümbristamine - kui säilik
valmis, siis pannakse mappi või kaante vahele või ümbrikusse.
Dokumentide
järjestamine kronoloogiliselt,
tähestikuliselt, temaatiliselt. Lehed nummerdatakse, säiliku lõppu
vormistatakse kinnituskirje. Korrastamise käigus lisatavad paberid
peavad vastama arhiivipüsivusnõuetele. Arhiivikaante ja -mappide
seljapaksus ei tohi ületada 3 cm. Arhiiviväärtusega arhivaalide
lehed tohib kinnitada ainult paelkinnititega. Karpidele (
säilikutele) kirjutatakse peale võimalikult palju andmeid:
ahiivimoodustaja
nimetus, Struktuuriüksuse nimetus, Sarja tähis, Toimiku number,
Pealkiri, Piirdaatumid ( va siis kui need avalduvad pealkirjas)
Hoidlate
nõuded: Arhivaalide säilitamine asutuses:
- Spetsiaalses hoiuruumis
- Nõuetekohastes keskkonnatingimustes
- Arhiivipüsivast materjalist ümbrises
- Eelistatult metallist riiulitel
- Horisontaalselt paigutatud arhiivikarpides, kuni 3 karpi ülestikku
Üldised
nõuded hoidlale:
- Eraldatud tuleohtlikest ruumidest
- Varustatud automaatse valve- ja alarmsüsteemiga
- Vee- ja kanalisatsioonitorustiketa
- Akendeta või akendel ees trellid ning UV kaitse
- Soovitavalt õhkküte
- Püsiva kandevõimega põrandad
- Stabiilsed keskkonnatingimused
- Märgistatud evakuatsiooniteed
Asutuses
nõuded leebemad , kui avalikus sektoris. Peab arvestama põranda
kandevõimega. Riiulid metallist või immutatud puidust. Aknaid parem
kui ei ole, kui on siis katta rulooga. Järgida tuleohutusnõudeid.
Veekahjustused- torusid ei tohi olla, parem variant kasutada
õhkkütet. Väljapääs ja teekond tähistatud. Hoidlas ei tohi olla
kõrvalisis esemeid. Koostada ohuplaan, mis on mõeldud selleks, et
oleks tehtud riskianalüüs. Valmisolek riskide jaoks. Plaan peab
sisaldama ohu korral tegevusi nende järjekorras ja telefoni
numbreid. Tulekahju korral pulberkustutid, uputuse korral
külmutatakse dokumendid. Tegevuskava, kuidas toimida ohu korral.
Kirjeldage arhiivinduse korraldust Eestis
PILET
8
Põhimõisted: kollektsioon
Ühelaadsete
esemete süstemaatiline kogu. On moodustatud
Kollektsioneerimise
tulemusena või kuuluvad kokku sõltumata arhivaalide päritolust.
Nn: Törne arhiiv- kollektsioon genealoogilistest materjalidest;
kaardikogu, Pitserite ja Pitsatite kollektsioon.
Arhiivinduse arengulugu ja tänapäevased rahvusvahelised organisatsioonid
Vanade Idamaade arhiivid. Arhiiv kui ürikute kogu tekkis koos
kirjaoskusega. Tollane arhiiv oli valitseja kantselei, tal oli
ühisjooni ka raamatukoguga. Vanimad säilinud dokumendid on
kiilkirjas savi- ja kivitahvlid, Egiptuses papüürusrullid. Algselt
olid raamatukogud, muuseumid meie mõistes arhiivid- sisaldades
maksude ja laenude inventuuride jne dokumente. Erisus tekkis hiljem,
sõltus säilitatavatest objektidest . Vanimateks arhiivideks loetakse
raidkirju e. epigraafilised arhiivid. Lagaš – vanemaid linnriike,
kus oli hoone, mis sisaldas savitahvleid linnavalitsuse tegevuse
kohta.
Uruki
linnas Sumeris 400 000 savitahvlit. Enamus kandsid infot
majandustegevuse kohta nn. valitsejate vahelised lepingud ,
majapidamissisuga asjad. Roomas Alexsandria raamatukogu, ühtlasi
arhiiv ja muuseum . Säilitati pronkstahvlitele, seoti nahkhoidistega.
Arhiiv põles ja kõik tahvlid sulasid ära. Sõna arhiiv tuleb
kreeka keele vahendusel: ARHEION- kindel hoone, asutus.
Keskajal
arenesid kirjutamine ja dokumendiloome koos kristluse levikuga,
oluline oli pärgamendi asemel paberi kasutuselevõtmine. Euroopa keskaeg tõi muudatuse, kus dokumentidega hakkasid tegelema notarid.
Arhiiv
selle tänapäevases tähenduses tekkis 1789, kui Pariisis asutati
Rahvusarhiiv (Archives
Nationales)
ja loodi ühtne arhiivisüsteem. 1794 sätestati seadusega, et riik
peab vastutama dokumentaalse pärandi säilitamise eest, ning
sõnastati arhivaalide avalikkuse põhimõte. 1841 sõnastati provenientsiprintsiip ja 1881 registratuuriprintsiip
kui arhiivikorralduse teoreetilised aluspõhimõtted. Esimese kutseühendusena loodi 1891
Hollandi arhivaaride ühing, 1910 toimus
Brüsselis esimene ülemaailmne raamatukoguhoidjate ja arhivaaride kongress . Arhiivi kontseptsioon muutus pärast Teist maailmasõda, kui demokraatlikes riikides juurdus põhimõte, et igasugune rahvuslik dokumentaalne
kultuuripärand on rahvusvahelise pärandi osa ning igale uurijale
tuleb tema päritolust sõltumata tagada arhivaalide kättesaadavus.
Põhja-Ameerikas sai alguse arusaam, et arhiivi kvaliteet oleneb
varasemast dokumendihalduse kvaliteedist. Suurim
säilinud arhiiv Vatikanis paavstiarhiiv. Linnadearhiivid Saksamaal,
hansaarhiivid – kaubandusarhiivid Lübeckis. Tallinna linnaarhiiv,
mis moodustati 1883. 1893 rajati linnaarhiiv ka Pärnusse ja 1900
Tartusse.
19-20
saj asutati palju arhiive üle maailma ja hakati valdkonda
koordineerima. (Eestis on asjaajamine reglementeeritud alates 1924
aastast, kui kehtima hakkas registriraamat, esimene arhiiviseadus
1935a. 1934 toimus lahknemine rahvusraamatukogu ja rahvusarhiivi
vahel)
Sir
H. Jenkinson ( enne II Maailmasõda) – tõi esmakordselt tõenduse
aspekti käibele. Dokumendid on autentne tõestusmaterjal.
Mikrofilmimine
– suund luua tagatisfond.
T.
Schellenberg – Dokumentide hindamise väärtuse keskne sõnastaja.
Dok. kahesugune väärtus: tõestusväärtus – milleks on loodud;
teabeväärtus – e. infoväärtus
1948
loodi rahvusvaheline arhiivinõukogu, mis tegutseb tänapäevani
(IAC)
Archivum
– teated häälekandja
CITRA
– standardid , üldised küsimused (kirjeldatakse), rahvusvaheline
arhiivide ümarlaud.
RA
rahvusvaheline koostöö tänapäeval toimub
eeskätt Euroopa rahvusarhiividega, aga ka rahvusvahelise
arhiivinõukogu (ICA),
selle allorganisatsioonide ning Euroopa Komisjoni juures tegutseva Euroopa
arhiivigrupi (EAG)
(Nõukogu
jagab soovitusi prioriteetsete meetmete kohta Euroopa arhiivide
koostöö suurendamiseks) raames.
Rahvusarhiiv on aktiivselt osalemas ka DLM-Forumi (Foorum.
Informatsiooni juhtimine Euroopas)juhtimises
ja tegevuses.
Pertinentsprintsiip
- Tugineb klassifikaatoritele ja eriti osavad oldi Saksamaal selles
osas.
Pertinentsprintsiip
jaguneb: raamatud, toimikud, lahtised lehed.
Provenientsprintsiip
– Prantsusmaal (fondi asutamise põhimõte), mis koosnes fondidest,
mis ütles, et ühe arhiivimoodustaja dokumendid ei kuulu kokku teise
moodustaja materjalidega.
Registratuuriprintsiip
(algse korra austamise printsiip) – Saksamaal - arhiivinduslik
põhimõte, mille kohaselt arhiivi korrastamisel säilitatakse kord,
mille arhiiv sai arhiivimoodustaja asjaajamise või tegevuse käigus.
See
printsiip on aluseks tänapäevasele arhiivihaldusele.
Makrohindamine:
hindame funktsioone, loomise konteksti.
Kirjeldage arhiivinduse korraldust Eestis
Arhivaari kutse-eetika koodeks
1.
Arhivaarid kaitsevad arhiiviainese terviklikkust ja seega tagavad
selle kui allika kestmise usaldusväärsena.
Arhivaaride
esmane kohustus on säilitada nende hoole all olevate arhiivide
terviklikkust. Selle kohustuse täitmisel peavad nad silmas
tööandjate, omanike, arhivaalides käsitletud isikute ja
arhivaalide kasutajate seaduslikke, kuid mõnikord konfliktseid
õigusi ja huve nii minevikus, olevikus kui ka tulevikus. Arhivaaride
professionaalsuse mõõdupuuks on nende objektiivsus ja erapooletus .
Nad seisavad vastu mistahes allikast pärinevale survele manipuleerida tõestusmaterjaliga faktide varjamise või moonutamise
eesmärgil.
2.
Arhivaarid hindavad , valivad ja hoiavad alal arhiiviainest selle
ajaloolises, õiguslikus ja administratiivses kontekstis, pidades
seega kinni provenientsiprintsiibist ning säilitades ja välja tuues dokumentide algsed seosed.
Arhivaarid
tegutsevad vastavalt üldiselt heakskiidetud põhimõtetele ja
tavadele. Arhivaarid täidavad oma kohustusi ja ülesandeid
aktiivsete ja poolaktiivsete arhivaalide (kaasa arvatud
elektroonilised ja multimeedia arhivaalid) loomisel, säilitamisel ja
eraldamisel, arhivaalide valikul ja kogumisel, nende hoole all
olevate arhiivide kaitsmisel, säilitamisel ja konserveerimisel ning
dokumentide korrastamisel, kirjeldamisel, publitseerimisel ja
kättesaadavaks tegemisel vastavalt arhiivinduse põhiprintsiipidele.
Arhivaarid hindavad arhivaale erapooletult ning tuginevad otsuste
langetamisel põhjalikele teadmistele oma asutuse administratiivsete
nõuete ja kogumispoliitika kohta. Nad korrastavad ja kirjeldavad
säilitamiseks valitud arhivaale vastavalt arhiivinduse
põhiprintsiipidele (provenientsiprintsiibile ja algse korra
austamise printsiibile) ja kehtivatele standarditele nii kiiresti,
kui nende ressursid võimaldavad. Arhivaarid koguvad arhivaale
vastavalt oma asutuse eesmärkidele ja ressurssidele. Nad ei tohi
taotleda ega vastu võtta arhivaale, kui see ohustab arhiivide
terviklikkust või turvalisust. Arhivaaride koostöö tagab
arhivaalide säilimise selleks kõige sobivamas arhiivis. Arhivaarid
teevad koostööd võõrsile sattunud arhiivide kodumaale tagastamise
küsimustes.
3.
Arhivaarid kaitsevad dokumentide autentsust arhiveerimisel, kasutamisel ja säilitamisel.
Arhivaarid
kindlustavad, et arhivaalide (kaasa arvatud elektroonilised ja
multimeedia arhivaalid) arhiiviväärtus ei saaks hindamise,
korraldamise, kirjeldamise, konserveerimise ega kasutamise käigus
kahjustatud. Mistahes näidiste valikut teostatakse täpselt kindlaks
määratud meetodite ja kriteeriumide kohaselt. Algsete vormingute
asendamist teistega teostatakse nende arhivaalide juriidilist ,
sisulist ja teabeväärtust arvestades. Kui juurdepääsupiiranguga
dokumendid on ajutiselt toimikust eemaldatud, tehakse see fakt
kasutajale teatavaks.
4.
Arhivaarid kindlustavad kestva juurdepääsu arhiiviainesele ja selle
arusaadavuse.
Arhivaarid
teevad valiku dokumentide säilitamise või hävitamise osas eeskätt
juhindudes vajadusest säilitada olulist tõendusmaterjali need
dokumendid koostanud ja ladestanud isiku või asutuse tegevuse kohta,
kuid arvestades ka muutuvaid teadusliku uurimistöö vajadusi.
Arhivaarid peavad olema teadlikud sellest, et kuitahes huvitavate,
kuid kahtlase päritoluga dokumentide vastuvõtmine võib soodustada
nendega ebaseaduslikku kaubitsemist. Nad teevad koostööd teiste
arhivaaridega ja korrakaitseasutustega arhivaalide varguses
kahtlustatavate isikute tabamisel ja vastutusele võtmisel.
5.
Arhivaarid dokumenteerivad oma toiminguid ja on võimelised neid ka
põhjendama.
Arhivaarid
propageerivad häid asjaajamistavasid kogu dokumendi elutsükli
vältel ja teevad koostööd arhiivimoodustajatega uute vormingute ja
teabehaldustavade kasutuselevõtul. Nad kannavad hoolt niihästi
olemasolevate dokumentide kogumise eest, kui ka selle eest, et
asjaajamises ringlev informatsioon ja selle kasutamisel rakendatavad
arhiivisüsteemid sisaldaksid algusest peale väärtuslike
arhivaalide säilimiseks vajalikke protseduure. Arhivaarid, kes
peavad läbirääkimisi arhivaalide omanikega või nende üleandmise
eest vastutavate ametnikega, püüavad leida vastastikku
vastuvõetavaid lahendusi, milles arvestataks - võimaluse korral -
täielikult järgmisi faktoreid: volitused üleandmiseks,
annetamiseks või müügiks, finantskokkulepped ja rahaline kasu,
arhiveerimisplaanid, autoriõigused ja juurdepääsutingimused.
Arhivaarid dokumenteerivad pidevalt arhivaalide vastuvõtmist,
konserveerimist ja kogu teostatavat arhiivinduslikku tööd.
6.
Arhivaarid edendavad arhivaalide võimalikult laia kasutamist ja
tagavad kõikide kasutajate erapooletu teenindamise.
Arhivaarid
loovad enda hoole all olevate kogude kohta olenevalt vajadusest nii
üldise kui ka konkreetse käiva teatmestu. Nad annavad erapooletut
nõu kõigile vajajatele ja kasutavad olemasolevaid ressursse
tasakaalustatud valiku teenuste osutamiseks. Arhivaarid vastavad
viisakalt ja abivalmilt kõigile mõistlikele päringutele kogude
kohta, soodustavad nende võimalikult laialdast kasutamist kooskõlas
nende asutuse poliitikaga, kogude seisukorraga, juriidiliste
kaalutlustega, indiviidi õigustega ja üleandmislepingutega. Nad
selgitavad potentsiaalsetele kasutajatele kehtivaid piiranguid ja
rakendavad neid erapooletult. Arhivaarid väldivad liigseid
arhivaalidele juurdepääsu ja nende kasutamise piiranguid, kuid
võivad üleandmistingimustest tulenevalt soovitada või rakendada
selgelt sätestatud piiratud kestvusega piiranguid. Nad järgivad
täpselt ja rakendavad erapooletult kõiki üleandmistingimusi, kuid
on olude muutudes valmis juurdepääsu liberaliseerimise huvides
tingimuste üle uuesti läbi rääkima.
7.
Arhivaarid arvestavad nii teabele juurdepääsu kui salajasuse
nõudeid ja tegutsevad vastavalt kehtivale seadusandlusele.
Arhivaarid
seisavad head selle eest, et nii organisatsioone kui ka üksikisikuid puudutava informatsiooni salajasus, samuti rahvuslikud
julgeolekuhuvid oleksid kaitstud, ilma et informatsiooni hävitataks,
seda eriti elektrooniliste arhivaalide puhul, kus teabe
ajakohastamine ja kustutamine on tavaline. Nad austavad üksikisikuid
puudutava informatsiooni salajasust, olgu nad kas arhiivimoodustajad
või arhivaalis käsitletavad isikud, eriti nende puhul, kellel ei
olnud nende materjalide kasutamisel või eraldamisel sõnaõigust.
8.
Arhivaarid pruugivad üldsuse usaldust ainult üldiseks hüvanguks ja
hoiduvad ametiseisundi omaenda või teiste huvides kuritarvitamisest.
Arhivaarid
hoiduvad tegevustest, mis võiksid kahtluse alla seada nende
professionaalse aususe, objektiivsuse ja erapooletuse. Nad ei tohi
kahjustada asutuste, arhivaalide kasutajate ega kolleegide huve
isikliku rahalise või mistahes muu kasu saamise eesmärgil.
Arhivaarid ei tohi koguda originaaldokumente ega omaenda nimel
osaleda mistahes äritegevuses dokumentidega. Nad hoiduvad
tegevustest, mis võiksid avalikkusele jätta mulje huvide
konfliktist. Arhivaarid võivad kasutada nende hoole all olevaid
kogusid isiklikuks teaduslikuks uurimistööks ja publitseerimiseks,
eeldusel et seda tehakse samadel alustel teiste samade kogude kasutajatega.
Nad ei tohi avalikustada ega kasutada informatsiooni, mida nad on
saanud juurdepääsupiirangutega kogudega töötamisel. Nad ei tohi
lasta isiklikul uurimistööl või publitseerimisplaanidel segada
professionaalsete või halduslike ülesannete täitmist, milleks nad
on palgatud . Oma asutuse kogude kasutamisel ei tohi arhivaarid
kasutada teiste uurijate publitseerimata leidudest ammutatud teavet,
ilma sellest nimetatud uurijaid teavitamata. Nad võivad arvustada ja
kommenteerida teiste uurijate töid, kaasa arvatud tööd, mis
põhinevad nende oma asutuste dokumentidel. Arhivaarid ei tohi lubada
väljaspool nende ametit seisvatel inimestel sekkuda nende tegevusse
ega kohustustesse.
9.
Arhivaarid püüdlevad professionaalse täiuslikkuse poole oma
teadmisi süstemaatiliselt ja pidevalt kaasajastades ning jagavad
omandatud teadmisi ja kogemusi teistega.
Arhivaarid
püüavad arendada professionaalset töössesuhtumist ja
asjatundlikkust, annavad oma panuse elukutse teadmiste kogumisse ja
hoolitsevad selle eest, et need, kelle väljaõppe ja tegevuse eest
nad head seisavad, on pädevad oma ülesandeid täitma.
10.
Arhivaarid edendavad kogu maailma dokumentaalse pärandi säilitamist
ja kasutamist, tehes koostööd nii arhivaaride kui ka teiste
elukutsete esindajatega.
Arhivaarid
püüavad laiendada koostööd ja vältida konflikte oma kolleegidega
ning arhiivistandardeid ja eetikat järgides üle saada võimalikest
raskustest. Arhivaarid teevad koostööd külgnevate elukutsete
esindajatega vastastikuse lugupidamise ja mõistmise vaimus.
Kirjelda
arhiivinduse korraldust Eestis
Rahvusarhiiv
on Eesti arhiivinduse keskus. Alustas 1998a. Keskus asub Tartus.
Rahvusarhiivi põhiülesanne on tagada ühiskonna kirjaliku mälu –
dokumentaalse kultuuripärandi – säilimine ja kasutatavus
tänastele ja tulevastele põlvkondadele. Teisalt kindlustab arhiiv
autentsete dokumentide hoidmise kaudu kodanike põhiõiguste ja
-kohustuste kaitse ning demokraatliku riigi läbipaistvuse.
Rahvusarhiiv
on valitsusasutus Haridus - ja
Teadusministeeriumi haldusalas ( alates 2012), kuhu kuuluvad
ajalooarhiiv, riigiarhiiv ,
filmiarhiiv ja neli
regionaalset osakonda Haapsalus ,
Kuressaares, Rakveres ja Valgas (vaata arhiivide
põhimääruseid
ja asukohti kaardilt ).
Rahvusarhiivi süsteemi kuuluvad kõik Eesti avalikud arhiivid, v.a
Tallinna Linnaarhiiv
ja Narva
Linnaarhiiv. Rahvusarhiiv tegeleb digitaalarhiivi
kaudu digitaalarhiivinduse küsimustega nii riiklikul kui ka
rahvusvahelisel tasandil ning teadus-
ja publitseerimisbüroo toel valdkonda hõlmava arendamise ja
korraldamisega. Arhiivide majandustegevust ja tugifunktsioone katab
haldusbüroo.
Kuigi
rahvusarhiiv on asutusena noor, ulatub Eesti rahvusliku
arhiivisüsteemi rajamine Eesti Vabariigi algusaega. Esmakordselt 3.
märtsil 1920. aastal nõu pidanud arhiivikomisjoni algatusel loodi
ajalooliselt oluliste asutuste dokumentide hoiukohana praegune
ajalooarhiiv Tartus ning tegutsevate asutuste dokumentide haldajana
riigiarhiiv Tallinnas. 1935. aasta arhiiviseadus tugevdas arhiivide
rolli ühiskonnale väärtuslike dokumentide säilimisel ja
kasutamisel. Nõukogude võimu ajal jätkasid arhiivid tööd,
suuremates linnades tegutsenud maa-arhiivid nimetati ümber
linnaarhiivideks ning arhiivide juhtimine käis Moskvale allunud
Arhiivide Peavalitsuse kaudu. 1990. aastatel taastati arhiivide
iseseisev majandamine ning 1998. aastal kinnitatud arhiiviseaduse
alusel alustas 1999. aasta 1. jaanuarist tegevust rahvusarhiiv
(lähemalt arhiivide ja arhiivinduse ajaloost Eestis: ajalooarhiiv,
riigiarhiiv,
filmiarhiiv).
1.
jaanuarist 2012 kehtib
arhiividele uus arhiiviseadus
(loe lisaks tegevuse
ülevaatest lk 7-14).
Rahvusarhiivi
põhimääruse järgi tegutseb riigiarhivaari juures nõuandev kogu –
nõukoda –
struktuuriüksuste tegevuse koordineerimiseks, informatsiooni
vahetamiseks, arengukava koostamiseks ja ettepanekute tegemiseks
arhiivi tegevuse korraldamisel. (Loengus jutuks , et arhiivinõukogu
funktsiooniks – arhivaari valimine, funktsioon lõpetatud.)
RA
põhiülesanded on asutuse või isiku poolt avaliku ülesande
täitmise käigus loodud või saadud dokumentide hindamine,
arhivaalide kogumine ja säilitamine ning neile juurdepääsu ja
nende kasutamise korraldamine arhiiviseaduses ja selle alusel
kehtestatud õigusaktides sätestatud ulatuses. RA kogub ja säilitab
Eesti ajalugu, kultuuri, riiklust ja ühiskondlikke olusid
dokumenteerivaid arhivaale sõltumata nende loomise ajast, kohast või
teabekandja iseloomust. RA ülesandeks on:
- Koguda ühiskonnale olulist dokumenteeritud teavet
- Pakkuda kogude võimalikult laia kasutamist
- Hoida kogusid heades säilitustingimustes
- Juhendada asutusi dokumentide haldamisel ja hoidmisel
- Osaleda riigi elektroonilise DH arendamisel
- Võtta vastu digitaalarhivaale
RA-d
juhib riigiarhivaar. Alates 2001-…Priit Prisko, 1999-2001 Jaak Rand .
Arhiivihaldust
reguleerib Haridus- ja Teadusministeerium, Dokumendihaldust
Riigikantselei.
1.
arhiiviseadus 1935
2.
arhiiviseadus 1998
3.
arhiiviseadus 2011
Riigiarhiivi
antakse 5a vanused dokumendid, edasi 15a möödudes ajalooarhiivi,
kuhu koondati kõik varasemate aegade dokumendid. Vanim dokument
1241a. Erasektoris tegutsevad eraarhiivid, järgi jäänud suuremad:
Eesti
äriarhiiv
Balti
äriarhiiv
Arhiivikeskus Kespriarhiiv (vt
järgmisele lehele )
Riigi
arhiivisüsteem kannab nimetust Rahvusarhiiv. Seda juhib
riigiarhivaar. Rahvusarhiivi koosseisus on Tallinnas asuv
Riigiarhiiv, mis võtab vastu arhiiviainest Põhja-Eestis
paiknevatelt üle-Eestilise tegevusulatusega asutustelt, ning
Tartus asuv Ajalooarhiiv, mis kogub Lõuna-Eestis paiknevate
üle-Eestilise tähtsusega asutuste arhivaale.
Maa-arhiivid
on samuti Rahvusarhiivi koostisosad, kogudes igaüks oma
tegevuspiirkonna riigi-, kuid ka omavalitsusasutuste arhivaale.
Praeguse seisuga on maa-arhiivideks Harju, Hiiu, Jõgeva, Lääne,
Lääne-Viru, Pärnu, Saare, Tartu, Valga ja Viljandi maa-arhiivid.
Mõne maa-arhiivi tegevuspiirkonda kuulub mitu maakonda .
Rahvusarhiivi
koosseisu kuulub ka Tallinnas asuv Filmiarhiiv, mis kogub ja säilitab
filme, fotosid, helisalvestisi ja videoülesvõtteid.
Eestis
on üks kohaliku omavalitsuse arhiiv, Tallinna Linnaarhiiv, mis
ei kuulu Rahvusarhiivi koosseisu.
Arhiivid
erinevad üksteisest oma kogude koosseisult. Ajalooarhiivis ning
Tallinna Linnaarhiivis on hoiul Eesti vanimad dokumendid. Lisaks
leidub neis uuemat arhiiviainest tänapäevani välja.
Ajalooarhiiv
on Eesti varasema ajaloo varasalv
Riigiarhiivis
on hoiul põhiosa Eesti Vabariigi dokumentidest 1918–1940 ja
nõukogude ning saksa okupatsiooni aegseid materjale.
Maa-arhiivides
säilitatakse põhiliselt II maailmasõja järgseid dokumente.
Dokumendi elukäik (Pilet
5 Dokumendi elukaar juurde)
Ajavahemikku
dokumendi loomisest või saamisest kuni eraldamiseni hävitamiseks
või avalikku arhiivi üleandmiseks nimetatakse dokumendi elukäiguks.
Elukäigu määravad kindlaks toimingud, mis dokumentide haldamiseks sooritatakse .
Dokumendi
elukäik jagatakse tinglikult kolmeks etapiks vastavalt sellele, kui
tihti kasutajatel tekib dokumente järele vajadus – aktiivne,
väheaktiivne ja mitteaktiivne etapp.
Dokumendi
elukäigu aktiivne etapp on
aeg, mil toimub dokumendiga seotud asja ajamine , näiteks
juhtimisotsuse vastuvõtmine või ülesande täitmine. “Aktiivseks”
nimetatakse seda põhjusel, et dokument osaleb asjaajamises ja
asutuse töötajad kasutavad seda tihti. Aktiivne etapp hõlmab
dokumendi loomist või saamist, registreerimist, toimikusse
paigutamist ja kasutamist asutuse jooksvate küsimuste
lahendamisel.
Väheaktiivses
etapis kasutatakse
dokumenti harvem, kuna sellega seotud vahetu asjaajamine on lõpule
jõudnud. Dokumenti võib vaja minna uue, mingil kombel seotud
ülesande täitmisel või teabe saamiseks. Kuna puudub igapäevane
vajadus dokumendi kasutamise järele, antakse sellesse etappi jõudnud
dokumendid üle asutuse arhiivi.
Dokumendi
elukäigu mitteaktiivne etapp jõuab
kätte, kui asutus seda paktilises tegevuses enam ei vaja. Enamus
mitteaktiivsetest dokumentidest lihtsalt hävitatakse, osa aga
hoitakse alles ajaloo jaoks. Riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste
puhul antakse viimased säilitamiseks riigi või kohaliku
omavalitsuse arhiivi.
Suletud
toimikuid (toimikuid, millesse enam dokumente ei lisata), hoitakse
enamasti mõned aastad tööruumides neid loonud töötajate juures.
Seejärel viiakse toimikud (või vähemalt 10 aastast pikema
säilitustähtajaga toimikud) asutuse arhiivi. Sellest alates
vastutab dokumentidele juurdepääsu korraldamise ja nende edasise
haldamise eest asutuse dokumendihalduse teenistus või arhiiv.
Arhiivitöö
kui eraldi tööala on olemas paljudes asutustes. Mõnes asutuses on
selleks lausa eraldi struktuuriüksus koos spetsialiseeritud
personaliga, mõnes aga täidab arhivaari rolli mõni töötaja
teiste tööülesannete kõrvalt. Üsna laialt on levinud ka
arhiiviteenuse sisseostmine.
Arhiivide
materiaalne kindlustatus erineb asutustes suuresti. Mõnes asutuses
on välja ehitatud rangetele säilitamise nõuetele vastav hoidla,
mõnel pool aga täidab arhiivi ülesannet lukustatud kapp
kantseleis.
Vajaduse
korral valmistatakse toimikud säilitamiseks ette: eemaldatakse
kirjaklambrid jm metall , mis võib paberit aegade jooksul liigselt
kahjustada, kirjutatakse kaantele viidad ja pealkirjad , mõnikord
paigutatakse toimikud säilitamiseks sobivasse arhiivikarpi.
Arhiiv
hoolitseb ka selle eest, et dokumendid oleksid juurdepääsetavad ja
kasutatavad. Selleks koostatakse arhiiviloetelud või nimistud.
Vähetähtis
ei ole ka arhiiviainese turvalisus ja andmete kaitse. Selleks
registreeritakse toimikute kasutamine ja/või laenutamine ning
jälgitakse, et dokumente kasutaksid ainult need, kellel on selleks
õigus.
Dokumendid,
mille säilitustähtaeg möödub, kuuluvad hävitamisele.
Hävitamisele kuuluvad toimikud eraldatakse teistest ja neist
koostatakse nõuetekohane nimekiri. Hävitamise dokumenteerimine on
tähtis selleks, et oleks tagatud nende ja ainult nende dokumentide
hävitamine, mida tõesti hävitada võib.
Riigi-
ja omavalitsuse asutuste dokumentide hävitamiseks peab loa andma
vastav arhiiviasutus.
Asutuste
väärtuslikumad arhivaalid antakse lõpuks säilitamiseks üle
avalikku arhiivi. Üleandmise kohustus on eelkõige riigi- ja
omavalitsuse asutustel; arhiiviaines tuleb üle anda 10 aasta
möödudes arvates nende tekkimisest . Arhiiviväärtuslikud
digitaalarhivaalid antakse kokkuleppel asutuse ja avaliku arhiivi
vahel üle varem (soovitavalt 5 aasta möödudes arvates nende
tekkimisest), sest nende säilimine asutuses on seotud väga suurte
riskidega.
Üleandmisele kuuluvate arhivaalide väljavalimise
õigus on ainult avalikel arhiividel. Viimased teevad hindamise teel
kindlaks arhivaalide nn arhiiviväärtuse. Mitte kõikides asutustes
ei teki arhiiviväärtusega ainest.
Hindamise teel
arhiiviväärtuslikuks tunnistatud arhivaalid moodustavad Eesti
arhiivipärandi.
Kõik kommentaarid