Rahvusarhiiv
– Riigikantselei halduses olev
valitsusasutus ehk arhiivinduse
keskus Eestis. Põhiülesandeks on tagada ühiskonna kirjaliku mälu
– dokumentaalse kuluuripärandi säilimine ja kasutamine tänastele
ja tulevastele põlvkonda. 4 – Valgas,
Rakveres , Kuressaares,
Haapsalus . Eesmärk on luua õiguslikud tingimused üleminekul
paberivabale asjaajamisele – digitaalsele dokumendi- ja
arhiivihaldusele.
Arhiiviseadus
– Seadusega sätestatud õigusakt, mis sätestab
arhivaalide kogumise, hindamise, Aarhiveerimise, säilitamise ja nende
juurdepääsu korraldamise ning tegevuse alused.
Arhiivieeskiri
– Reguleerib ja täpsustab
dokumentide hindamist ja arhivaalide säilitamist – avalikke
ülesandeid täitvate asutuste või isikute juures kuni üleandmiseni.
Kehtib: Rahvusarhiivile, Kohaliku omavalitsuse arhiivile, asutusele
või isikule, kes täidab avalikke ülesandeid.
Arhiivi moodustamise põhimõtted - Arhiivi
moodustamisel lähtub asutus:
* Päritolupõhimõttest, mille
kohaselt ühe asutuse
dokumendid kuuluvad kokku ja neid ei või
segada teist päritolu dokumentidega;
*Algse korra austamise põhimõttest, mille
kohaselt säilitatakse kord, mille arhiiv sai asutuse tegevuse
käigus.
Funktsiooni üleandmisel teisele asutusele liidetakse asjaajamises lõpetamata dokumendid teise asutuse arhiiviga. Dokumentide algne päritolu ja liitmise aeg peavad olema jälgitavad.
Asutus käsitleb kõiki oma dokumente, sh andmekogudes olevat teavet olenemata teabekandjast ühe terviku, s.o arhiivi osana .
Asutus hoiab ning kasutab dokumente selliselt , et see ei kahjusta nende seisundit ega ohusta nende autentsust, usaldusväärsust, terviklikkust ja kasutatavust.
Arhivaali valdaja tagab arhivaali kasutamise selliselt, et see ei kahjusta arhivaali seisundit ega ohusta selle edasist säilimist.
(1) Asutus töötab oma dokumentide
liigitamiseks välja funktsioonide, struktuuri ja tööprotsesside
ning nendega seotud toimingute analüüsil põhineva liigitusskeemi.
(2) Liigitusskeem on asutuse funktsioonide
ja sarjade struktureeritud loetelu ning raamistik tema dokumentide
hõlmamisel ja haldamisel.
(3) Liigitusskeem peab sisaldama
vähemalt:
1) asutuse nimetust;
2) funktsiooni
nimetust ja selle tähist;
3) sarjade nimetusi ja nende
tähiseid.
(4) Arhiivimoodustajate liigitusskeem peab
põhifunktsioonide osas sisaldama lisaks:
1) funktsiooni
kirjeldust (tegevused või tööprotsessid, mida tehakse funktsiooni
täitmiseks);
2) volitust funktsiooni teostamiseks ehk
viidet õigusakti(de)le;
3) sarjade nimetused ja tähised
eelmises liigitusskeemis, kui need erinevad.
(5) Sarnaste funktsioonidega asutustele võib
välja töötada ühtse liigitusskeemi.
Liigitusskeemi tasandid
Liigitusskeemi tasandid on:
funktsiooni tasand;
sarja tasand.
Liigitusskeemi igal tasandil võib luua alltasandeid.
Liigitusskeemi funktsiooni tasandil võib esitada asutuse
struktuuriüksuse nimetuse.
Sari seob ühe või mitme tunnuse alusel kokkukuuluvaid dokumente.
Sari moodustatakse järgmiste tunnuste alusel:
1) dokumendiliik ;
2) sisu või teema;
3) funktsioon
või tööprotsess(id), mille käigus dokumendid luuakse ;
4)
koht asjaajamissüsteemis;
5) säilitustähtaeg;
6)
juurdepääsutingimus.
Dokumentide
hindamise põhimõtted-
Dokumentide hindamisel lähtub avalik arhiiv:
1)
asutuse või isiku olulisusest ja
positsioonist ühiskonnas ja avaliku halduse hierarhias;
2)
asutuse või isiku funktsioonidest ja muust
dokumentide kontekstist;
3)
dokumentide uurimispotentsiaalist;
4) dokumentides oleva teabe unikaalsusest ja
autentsusest;
5) dokumentide
olulisusest avaliku võimu teostamisel ja isikute õiguste või
tehingute tõendamise vajadusest;
6)
kasutatavusest ja seotusest teiste
dokumentidega;
7) dokumentide
ajaraamist, millest need pärinevad või mida need käsitlevad;
8)
kogumistraditsioonist;
9)
dokumentide loomisel kasutatud materjalidest ja vormingutest;
10)
juurdepääsutingimustest;
11)
asutuse või isiku või ühiskonna
huvigruppide hinnangust dokumendi väärtusele;
12)
dokumentide säilitamiseks vajalikust
ressursist või avaliku arhiivi käsutuses olevatest
eelarvevahenditest. Avalik arhiiv võib üheliigiliste
dokumentide kogumit hinnates säilitamiseks välja valida
statistiliselt esindusliku väljavõtu. Avalik arhiiv võib
hindamisega välja valida näidiseid.
Dokumentide
hävitamise põhimõtted nii paberkandjal kui ka andmekandjatel –
Asutus võib oma dokumendid eraldada
hävitamiseks pärast säilitustähtaja möödumist. Arhivaale ei
hävitata. –arhiivimoodustaja taotleb avalikult arhiivilt luba oma
dokumentide hävitamiseks eraldamiseks juhul, kui dokumentide
arhiiviväärtus või selle puudumine pole varem välja selgitatud .
Asutus võib dokumendi teabekandja hävitada juhul, kui dokumendis
olev teave on üle viidud teisele teabekandjale. Üleviimise
protseduur, teostaja , aeg, kasutatud riist- ja tarkvara peavad olema
dokumenteeritud ja kontrollitavad nind teave autentsus,
usaldusväärsus, terviklus ja kasutatavus peavad olema tagatud.
Hävitamise dokumenteerimine . Asutus dokumenteerib oma dokumentide
hävitamise hävitamisaktiga. Hävitamisaktis esitatakse hävitamiseks
eraldatavate dokumentide kohta vähemalt järgmised andmed:
viide avaliku arhiivi hindamisotsusele
tähis liigitusskeemi või muu arhiivi koosseisu loetleva dokumendi järgi
sarja nimetus või toimiku pealkiri
piirdaatumid
toimikute või muu üksuste hulk
dokumentide säilitustähtaeg
viide õigusaktidele, mis reguleerivad dokumendi säilitamist või hävitamist, kui need on olemas
märge hävitamise viisi, aja, koha ja läbiviija kohta.
Arhivaalide korrastamise põhimõtted ja
tasandid - Arhiivikorrastamisega
võimaldatakse:
*arhivaalide üleandmine arhiivi;
*arhivaalide säilimine;
*juurdepääs arhivaalidele.
Ühe arhiivimoodustaja arhivaalid korrastatakse
üheks arhiiviks olenemata dokumendi tüübist, liigist või
teabekandjast.
Korrastustasandid
Arhiivikorrastamisel kasutatakse hierarhilist
struktuuri, mille peamised korrastustasandid on:
*arhiivi tasand;
*sarja tasand;
*säiliku tasand.
Arhivaalide
ettevalmistamine püsivaks säilitamiseks
Paberarhivaalide
korrastamisel arhiivi üleandmiseks:
võetakse arhivaalid välja säilitamiseks mittesobivast ümbrisest;
eemaldatakse mittearhiiviaines ning paberiga kontaktis olevad metallkinnitid;
järjestatakse arhivaalid kronoloogiliselt, tähestiku järgi või muu tunnuse alusel;
lehed nummerdatakse pehme grafiitpliiatsiga;
lehed ja ümbrised kuivpuhastatakse;
lisatakse arhiivipüsivast dokumendipaberist leht säiliku esilehe ette ja kinnituskirje leht säiliku lõppu ning kinnitatakse või paigutatakse arhiiviümbrisesse.
Paberarhivaalidest moodustatud säilikud
paigutatakse horisontaalselt hoiustatavasse arhiivikarpi, säilikud
ja arhiivikarbid tähistatakse vastavalt arhiivi nõuetele.
Arhivaalide
üleandmise kohustus ja tähtaeg-
Arhivaalid
antakse üle arhiivi, kelle pädevusse kuulub arhivaalide
vastuvõtmine.
Andmekogu arhiivile üleandja lepitakse kokku koostöös arhiivi ja andmekogu
vastutava töötlejaga1.
Arhivaalid
tuleb arhiivi üle anda hiljemalt 10 aastat pärast arhivaali
loomist. Korraga antakse arhiivi üle mitte vähem kui viie aasta
arhivaalid.
Enne
käesoleva eeskirja jõustumist loodud ja saadud paberarhivaalid
antakse üle 20 aastat pärast nende tekkimist või kokkuleppel
arhiiviga ühiselt koos hiljem tekkinud arhivaalidega.
Arhiiviruum,
arhiivihoidla, nõuded nendele-
Hoidlas peavad olema aastaringselt tagatud nõuetele vastavad ja stabiilsed keskkonnatingimused. Keskkonnatingimuste nõuded ja õhusaaste piirmäärad on sätestatud eeskirja lisaga.
Hoidla keskkonnatingimusi peab regulaarselt kontrollima nõuetekohaselt kalibreeritud seadmetega.
Hoidlad ehitatakse ilma akendeta. Kui hoidlas on aknad, tuleb need kohandada viisil, mis välistab otsese päevavalguse.
Hoidla põranda kandevõime peab vastama hoidla sisustuse ja arhivaalide kaalule ja paigutusele hoidlas.
Hoidla peab vastama arhivaalide säilimist tagavatele tuleohutusnõuetele.
Hoidlas kasutatakse üldjuhul õhkkütet. Õhkkütte, samuti ventilatsioonisüsteemi õhk peabolema filtreeritud.
Elektri-, gaasi- ja veevarustussüsteemid ei tohi asuda hoidlas või selle ligiduses, välja arvatud juhul, kui neid vajatakse otseselt arhivaalide säilitamise või kasutamisega seotud eesmärgil.
Hoidla peab olema turvatud varguse, sissemurdmise, vandalismi ja terrorismi vastu.
Hoidla väljapääsuteedel peab olema pimedas nähtav märgistus.
Hoidla peab olema sisustatud viisil, mis tagab efektiivseima õhu ventileerimise ja välistab niiskusrikaste alade tekkimist.
Hoidlas tohib kasutada valgustust ainult seal ettenähtud tegevuste läbiviimise ajal.
Hoidlas ei tohi olla muud mööblit või seadmestikku, kui arhivaalide säilitamiseks ja käsitsemiseks vajalik ning see ei tohi kokkupuutel arhivaalidega neid kahjustada.
Hoidlat, selle õhuvahetussüsteeme ja säilikuid peab regulaarselt puhastama . Puhastusvahendid ei tohi arhivaale kahjustada.
Digitaalarhivaalide säilitamisel tuleb juhinduda Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määrusega nr 252 „Infosüsteemide turvameetmete süsteem” sätestatud infosüsteemide kolmeastmelise etalonturbe süsteemi ( ISKE ) rakendamisjuhendi tüüpmoodulite turvameetmetest vastavalt digitaalarhivaalide säilitamisel kasutatavatele infrastruktuuri, IT-süsteemide, võrkude ja rakenduste komponentidele ning infovarade turbeastmele.
Nimistu
ja selle koostamine – Arhiivi
kirjelduste kogum. Nimistu on arhivaalide peamine otsija
juurdepääsuvahend avalikus arhiivis. Arhiivi kirjeldus esitatakse
üljuhul ühes nimistus.Keerukale ja mahukale arhiivile võib
koostada mitu nimistut. Mitme nimistu kasutusele võtmise aluseks on
põhjalikud muutused arhiivimoodutaja ülesannetes, organisatsioonis
ja arhiivi koosseisus .
Nimistusesitatudarhiivikirjelduskooskõlastatakseavalikuarhiivigaennearhiivikorrastamiselõpuleviimist.
Ohuplaneering-
protsess, mille
käigusmääratletakseenamtõenäosed
ohuallikadinimestele,
hoonetele, hoidlatelejaarhivaalidele, võetakse
meetmeidpotentsiaalseteohtudeennetamiseksjakahjudevähendamiseks,
töötatakseväljakindladtegevusedõnnetustelereageerimiseljatagajärgede
likvideerimisel.
Ohuplaan-dokument,
kusfikseeritaksepersonaliõnnetustelereageerimiseprotseduurid:
tegutsemisskeemiderinevateõnnetustekorralinimestejaarhivaalidepäästmisel,
kahjustustelikvideerimisemeetodidjavajalikningvõimaliksaadaolevabi.
Ohuplaanlähtubigakonkreetsearhiivieripärastjavajadustest.
Arhiivi kirjeldamise põhimõtted- Avalikarhiivtagabarhivaalidelejuurdepääsu:
Avalikusarhiivisvõiselleveebikeskkonnas
Vahendadesteavetvastusenaisikuvõiasutusepäringule.
Arhiiviväärtus ja selle omistamine - Arhiiviväärtus:
*Arhiiviväärtuslik – säilitustähtaegläbi,
siisantakseülearhiivi. Eikuuluhävitamisele
*Lihtsustatudkorrashävitatav –
eelhindamisotsusepõhjalvõimalikhävitadailmatäiendavatlubaküsimata
*Tavakorrashävitatav –
tulebküsidaennehävitamistarhiivilthindamisotsust
Säilitustähtajamääramiseksanalüüsitaksedokumendiväärtustasutuse
jaoks,
shvõimalikkukasutamist.Võiböelda,
etsäilitustähtaegongidokumendiväärtuse
hinnang. Põhimõte on,
etdokumentetulebhoidaniikauakuivajalikjaniivähekuivõimalik.
Säilitustähtaegmäärataksekõikideleasutusedokumendiliikidele.Säilitustähtaegvõib
tulenedamõnestõigusaktist
näiteksRaamatupidamisseadussätestabsäilitustähtajad
raamatupidamisedokumentidele.Samuti
on
säilitustähtajadesitatudministeeriumide
koostatuddokumentidenäidisloeteludes.Lõplikultmäärabagasäilitustähtajaomaasutuses
olemasolevateledokumendiliikideleikkaasutusise.
Säilitustähtaegmääratakseüldiselttäisaastates
3 aastat, 10 aastat, 50 aastat.Vahel on
vaja
sidudasäilitustähtaegmingisündmusetoimumisega näiteks
10 aastatpealelepingutähtaja
lõppemist.
Asutusejaokskõigeolulisemateledokumendiliikideleantaksesäilitustähtaeg
alatine.
See tähendab,
etasutuskavatsebneiddokumentealleshoidaomategevuselõpuni.
Kuiavalikarhiivhindamisekäigusleiab,
etmõneddokumendidvõivadhuvipakkudaka
aastasadadepärast,
antakseneilennarhiiviväärtus. See tähendab,
etneiddokumenteeitohi
mittekunagihävitada.
Säilitamiseeesmärk
on tagada, etdokumendid on
füüsiliseltkasutatavadjanendesisuloetav
niikauakuidokumentivajatakse.
Dokumentidesäiliminesõltubtugevaltdokumenditüübistjaandmekandjast.
Paberdokumentidekõigehullemateksvaenlasteks
on liigniiskus, liigakõrgevõimadal
temperatuur, tolm,
otsenepäikesevalgus.Lühemasäilitustähtajagapaberdokumendideivaja
erilistesäilitustingimusteloomist.
Arhivaalidekasutaminejateabevahendamine
(teatis) - ?
Arhiiv-
asutusevõiisikudokumentideterviklikkogum
Arhivaal – document , milleleavalikarhiiv on
hindamisetulemusenaandnudarhiivväärtuse.
Avalikarhiiv-
arhiiviasutusRahvusarhiivijakohalikuomavalitsusearhiivitähenduses.
Arhiivmoodustaja
– asutus, kelletegevusekäigusvõibtekkidaarhivaale.
Sari-
korrastusüksusarhivaalidehaldamiseks.Säilikuvõibmoodustada:
Ühtesarjakuuluvatestkokkurühmitud (toimik, map, karpjne) arhivaalidest.
Üksikarhivaalidest (kiri, fotojne)
Arhiiviskeem_hierarhilineliigtusskeem,
mismäärabkindlaksarhiivväärtusegaainesekorrastusüksused,
nendetähistused, järjestusejanimetused.
Arhivaal
–dsokument, milleleavalikarhiiv on
hindamisetulemusenaandnudarhiiviväärtuse (arhiiviseadus).
Liigitusskeem-
1. Asutusefunktsioonideningtegevustevõisarjadehierarhilineesitus
Asutusedokumentideloeteluosaksolesvsarjadejateisteliigitusüksustestrukteeritudloetelu.
1
Kõik kommentaarid