Nõukogude
eestiTartu
Kivilinna gümnaasiumRisto
Vao
11e2010Nõukogude
EestiKriminaalsed
sündmused Eestis aastatel 1940–19411.
Eesti Vabariigi kodanike ja elanike süüdimõistmineEestisse
sisenes1940. aasta juunis Eestisse koos Punaarmee üksustega või
kohe pärast neid NSVLi Siseasjade Rahvakomissariaadi (edaspidi
NKVD )
operatiivgrupp, mis juhtis Eesti kodanike ja elanike vangistamist
Eesti Vabariigi territooriumil. Esimesed arreteerimised toimusid juba
1940. aasta juunis. NKVD operatiivgrupi poolt olulisemaks peetud
isikud viidi mõne päeva jooksul pärast Eestis kinnivõtmist
Leningradi või Moskvasse, kus nad formaalselt uuesti arreteeriti.
1940. aasta juunist
augustini püüdsid
NSVLi okupatsioonivõimud jätta muljet, et Eesti territooriumil
kehtivad jätkuvalt Eesti Vabariigi seadused. NKVD operatiivgrupi
tegevuse varjamiseks kasutati Eesti poliitilist politseid. 1940.
aasta juuni lõpus määrati endised põrandaalused
kommunistid Varese valitsuse siseministri otsusega Eesti poliitilise politsei
komissarideks (kohalike osakondade
juhtideks ) ja madalamate
astmete ametnikeks. Inimeste kinnivõtmise aluseks olid
kommunistidest poliitilise politsei komissaride välja antud
määrused, mis formaalselt tuginesid Eesti Vabariigi
kaitseseisukorra seadusele. Vangistatud inimesed, keda kohe Venemaale
ei
viidud , paigutati enamjaolt Tallinna Keskvanglasse, kus NKVD
operatiivgrupiga Eestisse toodud
uurijad kuulasid neid tõlkide abiga
üle. Pärast vangistamist menetleti kohtuasju NSVLi
kriminaalkoodeksi ja kriminaalprotsessi koodeksi alusel,
ehkki Eesti
suhtes hakkasid need formaalselt kehtima alles 1940. a detsembris.
1940.
aasta juunist augustini arreteeriti kõik Eesti poliitilise politsei
kõrgemad ametnikud, mõned sõjaväelased, mõned
kohtunikud ,
endised Eesti siseministrid, Eesti Kaitseliidu üleriiklikud juhid ja
mõned Kaitseliidu kohalikud liikmed, keda süüdistati
“töölisliikumise mahasurumises, kontrrevolutsioonilises
tegevuses, spionaažis Nõukogude Liidu vastu” jms. Aktiivselt
jälitati
poliitikuid , politseiametnikke, sõjaväelasi ja
kohtunikke, kes olid seotud Eesti kommunistide arreteerimise ja
süüdimõistmisega alates 1918. aastast. Siiski arreteeriti inimesi
ka pealekaebuste alusel. NKVD operatiivgrupp pööras eriti suurt
tähelepanu Eestis tegutsenud endiste Vene valgekaartlaste
organisatsioonide juhtidele ja
liikmetele , kes arreteeriti
kõigepealt.
Kindral Laidoner, viimane Eesti
sõjavägede ülemjuhataja, küüditati 17. juulil 1940 koos
abikaasaga Penzasse.
President Päts küüditati koos poja,
minia ja
kahe pojapojaga 30. juulil 1940 Ufasse. 1941. aasta suvel pärast
NSVLi ja Saksamaa vahelise sõja algust vangistati nad mõlemad.
Kindral Laidoner suri
Vladimiri vanglas 1953. aastal ja president
Päts Kalinini
oblasti erivaimuhaiglas 1956. aastal.
Teadaolevalt arreteeriti 1940. aasta
juunist augustini üle 300 inimese. Vangistatute koguarv on
tõenäoliselt suurem, kuid
uurijatel puuduvad kokkuvõtlikud andmed
ja kõigi arreteeritud isikute toimikud ei ole Eestis või pole
üldse säilinud.
Vangistamisotsuse
langetasid enamikel
juhtudel Riikliku Julgeoleku Peavalitsuse või NKGB kohalikud
töötajad oma ülema nõusolekul. Otsused kinnitas siseasjade
rahvakomissar Boris Kumm, kes määrati 1941. aasta veebruaris
riikliku julgeoleku rahvakomissariks, või tema asetäitja
Aleksei Škurin. Arreteerimised sanktsioneeris
ENSV Prokuratuur (ENSV
prokurör Kaarel Paas või tema asetäitja eriasjades
Sergei Nikiforov ning tema eriosakonna prokurörid) või NKVD Balti
ringkonna vägede sõjaväeprokuratuur (sõjaväeprokurör
Palkin). Süüdistuskokkuvõtted kinnitasid samad
organid . Ka
maakondade prokurörid andsid nõusolekuid süüdistuskokkuvõtete
kinnitamiseks ja süüdistusmaterjali kohtulikule arutelule
saatmiseks. ENSV
Prokuratuuri eriosakonna prokurörid osalesid
süüdistajatena tribunalide töös. Vangid mõisteti tavaliselt
süüdi Vene NSFV kriminaalkoodeksi paragrahvi 58 erinevate lõigete
alusel. Paljudel juhtudel ei põhinenud süüdistused konkreetsetel
tegudel , vaid pigem vangi üldisel kutsealasel või ühiskondlikul
tegevusel ning osalemisel kodanikeühendustes.
Enamasti langetasid otsuse
mitmesugused sõjatribunalid. Eestis tegutsesid NKVD Balti
ringkonna vägede sõjatribunali koosseisud, kuid otsuseid Eesti
kodanike suhtes langetasid ka raudtee, Balti
Erisõjaväeringkonna, Punaarmee 8.
armee , Balti laevastiku ja muud
sõjatribunalid. Pärast arreteerimist kohe Leningradi või Moskvasse
viidud isikud mõisteti süüdi sealsete sõjatribunalide poolt.
Osa süüdimõistvaid otsuseid langetasid NKVD Erinõupidamised(NKVD
organ karistuste määramiseks ja vangistatute süüdimõistmiseks).
Erinõupidamised kohtuistungeid ei pidanud ja süüaluseid
Erinõupidamise ette ei toodud. Otsused langetati dokumentide alusel
tagaselja. Vangilaagrisse mõistetud isikud saadeti NSVLi
vangilaagritesse ja surmamõistetud hukati Eestis.
NSVLis oli olemas ka
tsiviilkohtusüsteem. Kuid aastatel 1940–1941 mõisteti vaid
üksikutel juhtudel poliitilistel põhjustel vangistatud
inimeste üle kohut ENSV Ülemkohtus. Pärast sõja algust Saksamaaga
saadeti enamik veel süüdi mõistmata vange Nõukogude Liitu, kus
nii kohalikud tribunalid kui ka NKVD Erinõupidamised ja kohalike
oblastikohtute kriminaalkolleegiumid jätkasid nende kohtuasjade
menetlemist.
Nõukogude Liidu eesmärkideks Eesti
Vabariigi okupeerimisel oli rindejoone õgvendamine sõja puhuks
Saksamaaga ning Eesti Vabariigi likvideerimine ja Eesti
sovjetiseerimine. Nõukogude Liit oli totalitaarne ühiskond, mis ei
austanud inimõigusi ja isikuvabadusi. Riiki juhtis mõneliikmeline
Üleliidulise Kommunistliku (bolševike) Partei (ÜK(b)P)
Keskkomitee Poliitbüroo. Eestis oli selle analoogiks Eestimaa Kommunistliku
(bolševike) Partei (EK(b)P) Keskkomitee büroo. Nõukogude Liidus ei
kehtinud süütuse
presumptsioon , kriminaalkoodeksit rakendati
tagasiulatuvalt jne. Eestis vangistatuid süüdistati näiteks
selles, et nad iseseisva Eesti Vabariigi kodanikena kuulusid selle
riigiteenistusse, sõjaväkke või kodanikuühendustesse. 1940–1941
pandi ÜK(b)P ja EK(b)P (Keskkomitee sekretär Karl Säre)
korraldusel ja kaastegevusel Nõukogude Liidu Siseasjade
Rahvakomissariaadi (NKVD), alates 1941. a märtsist ka Nõukogude
Liidu Riikliku Julgeoleku Rahvakomissariaadi (NKGB), samuti Punaarmee
ja Balti Laevastiku eriosakondade täidesaatmisel ning nn
rahvakohtute, Eesti NSV Ülemkohtu, Ülemnõukogu Presiidiumi, NKVD
erinõupidamiste ning Punaarmee ja Balti Laevastiku ning Siseasjade
Rahvakomissariaadi mitmesuguste tribunalide otsustel toime järgmised
inimsusevastased kuriteod:
1) vähemalt 179 isiku surmamõistmine
ja hukkamine enne Eesti vallutamist Saksamaa poolt;
2) umbes 6700 isiku vangistamine ja
saatmine Nõukogude Liidu vangilaagritesse.
Nendest hukati või suri
vähemalt 4200;i
3) Rohkem kui 10 000 inimese
küüditamine Nõukogude Liitu 14. juunil 1941.ii
4) Eraomandi ja maa võõrandamine,
kodanikuühenduste
sulgemine , eeltsensuuri kehtestamine, ajalehtede
ja ajakirjade sulgemine, haridussüsteemi ümberkorraldamine
nõukogude mudeli järgi jms.
Pärast sõja algust Saksamaa ja
Nõukogude Liidu vahel pandi Nõukogude Liidu riigi-, partei- ja
sõjaväeasutuste korraldusel ning Punaarmee, Balti laevastiku ja
paramilitaarsete (hävituspataljonid) üksuste poolt juulist
oktoobrini 1941 Eestis toime järgmised sõjakuriteod:
1) rohkem kui 2000 tsiviilisiku
tapmine ;
2) eesti oskustööliste ja ametnike
deporteerimine Nõukogude Liidu tagalasse koos ettevõtete ja
asutustega (nn evakueerimine; ca 25 000 inimest; see arv sisaldab ka
Nõukogude
Liidust 1940–1941 tulnud isikud, kes tagasi läksid, ja
pealetungivate Saksa vägede eest põgenenud isikud (nn
kommunistlikud aktivistid, samuti suur osa Eesti juutidest), kes
tuleb eristada ülejäänutest);
3) sõjaväeteenistuseks kõlblikus
eas meeste (üle 32000 mehe) deporteerimine. Eesti meeste sundvõtmine
Punaarmeesse ei olnud isegi rahvusvahelise õigusega vastuolus olev
okupeeritud alade elanikkonna
mobilisatsioon , sest mehi ei saadetud
mitte sõjalisele väljaõppele ja rindele, vaid Siseasjade
Rahvakomissariaadi Laagrite Peavalitsuse (NKVD
Gulag ) töölaagritesse,
kus nendest 1942. a
kevadeks suri vähemalt neljandik. 1941. a suvel
ja sügisel meeste Eestist deporteerimise eesmärgiks ei olnud
Punaarmee Eesti üksuste formeerimine 1942. a kevadel, see otsus
langetati hiljem;
4) majanduse purustamine taganevate
Punaarmee üksuste ja NKVD hävituspataljonide poolt (J. Stalini
välja kuulutatud “põletatud maa
taktika ” elluviimine).
5) endisest Eesti Vabariigi sõjaväest
Punaarmee 22. Eesti territoriaalkorpuse moodustamine ja selle
rakendamine sõjategevuses 1941. a suvel.
Saksa okupatsioon Eestis (1941–1944)
Okupatsioonivõimu kuriteod
Eesti juutide tapmineHaarangud ja tapmised algasid kohe
pärast esimeste Saksa vägede saabumist. Neile järgnes üsna
pea hävitusüksus Einsatzkommando (Sonderkommando) 1A, mille ülemaks
oli Martin Sandberger ja mis moodustas osa eriülesandega grupist
Einsatzgruppe A. Viimast juhtis Walter Stahlecker. Samal ajal kui
sakslased liikusid läbi Eesti, jätkusid arreteerimised ja
hukkamised. Ligikaudu 75%-l Eesti juudikogukonnast, kes teadsid,
milline saatus neid oleks oodanud, õnnestus põgeneda Nõukogude
Liitu; peaaegu kõik ülejäänud
juudid (950 kuni 1000 meest, naist
ja last)
tapeti enne 1941. aastat. Teadaolevalt elas Eestis sõja üle
vähem kui
tosin Eesti juuti.
Välisriikidest
toodud juutide tapmine Eesti territooriumilSakslased küüditasid Eestisse
teadmata arvu
juute teistest riikidest, sealhulgas
Leedust ,
Tšehhoslovakkiast, Saksamaalt ja Poolast. 1942. aastal asutati
Jägalas töölaager, mida juhtis eestlane Aleksander Laak. 1942.
aasta jooksul toodi Terezini getost Eestisse mitu ešeloni. Ligi 3000
juuti, keda ei valitud välja töötegemiseks, viidi Kalevi-Liivale
ja lasti maha. Jägala
laager likvideeriti 1943. aasta kevadel:
enamik vangidest lasti maha.
Vaivaras
asunud laagrikompleks asutati 1943. aasta septembris ja seda juhtisid
Saksa ohvitserid (Hans Aumeier, Otto Brennais ja Franz von
Bodman). Kompleks koosnes ligikaudu kahekümnest välilaagrist,
millest mõned töötasid vaid lühikest aega. Kui
venelased alustasid sügisel 1944 pealetungi, evakueeriti osa vange
meritsi Stutthofikoonduslaagrisse.
Kloogal
lastimaha ligikaudu 2000 vangi,nende laibad kuhjati tuleriitadele ja
põletati. Tapmised toimusid erinevatel
aegadel ka Tallinna
Keskvanglas, Tartu koonduslaagris ja mujal.
Saksa
relvajõud Eestis22. juuni 1941
alustasid sakslased pealetungi N. Liidu läänepiirile koondunud
Punaarmee vastu. 26. juunil tegi seda Soome. Baltikumi suunas tungis
peale Saksa
armeegrupp "Nord" 20 jalaväe-, kolme
mootoriseeritud- ja kolme soomusdiviisiga. Punaarmeel oli okupeeritud
Balti riikides Balti väegrupil 19 jalaväe- ja
seitse ratsa diviisi
ning viis soomusbrigaadi. Pärast Riia vallutamist liikus "Nordi"
18. armee kiiresti edasi ja ületas 7. kuni 9. juulini laia rindena
Eesti lõunapiiri. Lätis asunud Nõukogude 8. armee riismed
taandusid paaniliselt kahe Saksa armeekorpuse ees ja jäid
peatuma Pärnu - Emajõe joonel.
Saksa üksuste kiiret edasiliikumist
Lõuna-Eestis soodustas asjaolu, et Lõuna-Pärnumaa, Valga– ja
Lõuna-Tartumaa vallad olid metsavendade Omakaitse üksuste poolt
nõukogude võimu alt vabastatud.
Jõudnud Pärnu-Emajõe joonele,
peatasid sakslased oma edasimarsi, et oodata järele Peipsi järvest
ida pool liikuvaid väeosi. Sakslaste rünnakuplaani järgi pidid
need väeosad jõudma enne Soome laheni, et ära lõigata Eestis
asunud punaväe grupeeringu taganemistee. See sakslaste plaan
õnnestus täielikult. Sakslased tõid juurde veel ühe korpuse ning
rünnates Omedu juurest ristuvate löökidega Emajõe joonelt põhja
ning kirde suunas, piirasid sisse Emajõe joont kaitsnud Vene
väeosad. Umbes 10 000 punaarmeelast võeti vangi.
Esimesi Eesti piiri ületanud Saksa
armeeüksusi võttis rahvas vastu juubelduste ja lilledega.
Esmakohtumistel saksa sõduritega märgati suurt erinevust
punaväelaste ja sakslaste käitumise vahel. Kui Punaarmee sõdurid
sisenesid eesti
tallu püssitääk ees ja ainult mitmekesi, võttes
sealt kõike neile meeldivat jõuga, siis saksa soldat jättis majja
sisenemisel oma relva välisukse taha või aiavärava külge ja
maksis soovitud toiduainete eest raha või vastukaubaga. Kõik see
kinnitas eestlaste lootusi, et sakslaste näol on meil tegemist
tsiviliseeritud armeega ja nõukogude okupatsioonist vabastajaga,
kelle abiga taastatakse Eesti iseseisvus.
Kohe esimestest päevadest peale
liitus Saksa relvajõududega tuhandeid metsades tegutsenud eesti
mehi, kes jätkasid koos sakslastega võitlust sünnimaa täielikuks
vabastamiseks.
Pärnu vallutas üks väiksearvuline
Saksa eelüksus. Ka siin sai sakslaste kiire
edasiliikumine võimalikuks vaid seetõttu, et Pärnumaa metsavennad ja Omakaitse
olid Lõuna-Pärnumaa vaenlasest vabastanud.
Kuna tõsised relvastatud kokkupõrked
metsavendade ja hävituspataljoni ning punaväelaste vahel olid
alates 3. juulist kuni Saksa relvajõudude tulekuni toimunud ka
Tõstamaal, Saugas, Vändras,
Toris ja teistes Põhja-Pärnumaa
valdades, tegi see kõik punaste olukorra ebakindlaks ja kergendas
esialgu sakslaste edasitungi.
Esimese
hooga jõudsid sakslased 8.
juulil Virtsuni, 9. juulil Märjamaani ja 10. juulil Vändrani. Kuid
siitpeale tõi vastane juurde täiendavaid jõude ja sakslaste
väikesed eelüksused, keda toetas Pärnumaa Omakaitse, olid sunnitud
taanduma.
19. juuliks oli
rindejoon jõudnud
Valgeranna - Sauga mõisa –
Nurme silla joonele, jäädes seega
vaid 6 – 12 km Pärnu südalinnast. Koos rindejoone lähenemisega
elavnes kohe ka venelaste lennutegevus. See oli seda saatuslikum, et
vahepeal olid sakslased linnast ära viinud oma raske õhutõrjeüksuse.
29 ja 30. juulil toimus linnale mitu õhurünnakut, mida saksa kerge
õhutõrje ei suutnud tõrjuda.
Hukkunuid oli umbes poolesaja
ringis .
Purustused olid suhteliselt väikesed. Elanikele, kelle kohalolek
polnud vajalik, anti käsk linnast lahkuda. Edasi toimusid
õhurünnakud peaaegu iga päev. Vene pommitajad, mis asusid
Saaremaal, tulid tavaliselt pärast lõunat, kui päike oli
loodes ja
nende lähenemist raskem
avastada . Viimane venelaste õhurünnak
Pärnule toimus 20. augustil.
Juuli lõpul hakkasid sakslased
värbama eesti vabatahtlikke, kes abistasid saksa üksusi kuni
Tallinna vabastamiseni. Augusti algul elavnes koostöös Omakaitsega
sakslaste rünnaktegevus ja 10. augustil
vallutati tagasi
Pärnu-Jaagupi. 28. augustil vabanes Tallinn.
Põhja suunas liikunud sakslaste
rünnakukiil vallutas Tapa ja jõudis 6. augustil Kunda juures Soome
laheni. Vene 8. armee oli pooleks raiutud. Seejärel pöördus üks
Saksa korpus itta ja vabastas 17. augustil Narva, võttes selle
operatsiooni käigus ligi 6000 vangi. Sakslaste teine korpus koos
Pärnu poolt tulnud väeosadega võtsid piiramisrõngasse Tallinna.
Kuna nõukogude 8. armee oli
praktiliselt hävinud, allutati selle Tallinna ruumi jäänud väed
Balti laevastiku
juhatajale admiral Tributsile. Koos mereväelastega
oli Tallinnas umbes 70 000 punaväelast. Nende käsutuses oli kokku
224 suurtükki ja 195 õhutõrjesuurtükki. Tallinna elanikud
käsutati sundkorras linna ümber kaitserajatisi ehitama. Kokku
rajati linna ümber kolm kaitsevööndit.
Sakslaste käsutuses oli kolmest
diviisist koosnev XLII korpus kindralleitnant Raitz von Frentzi
juhtimisel. Ajavahemikul 20. kuni 25. augustini peetud
lahinguis murdsid sakslased vastase kaitse. Punaväelased kaotasid neis
lahingutes
7500 meest
langenutena . 28.augustil 1941 tungis esimesena
Tallinna üks Saksa 505. rügemendi pataljon, mille ülemat
kolonelleitnant Gottfried Weberit
autasustati rüütliristiga. Neis
lahingutes võeti 11 500 punaarmeelast vangi.
Saagiks saadi üle 90
soomusmasina ning ligi 300 suurtükki ja miinipildujat.
Osa punaüksusi põgenes Tallinnast
laevadel Leningradi suunas, kuid sattusid Juminda nina juures
miinitõkkele. Toimus ajaloo suurim konvoilahing, kus sakslased
uputasid 200st teele läinud laevast umbes 60. Koos laevadega hukkus
ligi 16 000 inimest, nende hulgas ka palju mobiliseeritud eestlasi.
Saksa miinilaevastiku juhti korvetikapten
Friedrich Brilli
autasustati Eesti vetes toimunud lahingutes teisena rüütliristiga.
14. septembrist
kuni 21. oktoobrini toimusid lahingud Eesti saartel. 5. oktoobril
1941 alistusid viimased punavägede riismed Sõrves saksa ja
vabatahtlikest ERNA II üksustele, keda toetasid
merelt ristlejad
Leipzig ja Emden. Punaarmee
ohvitserid ja komissarid põgenesid
viimasel hetkel oma väeosadest Mõntu sadamasse, et poolsaarelt
põgeneda. Maha jäänud punaüksustes võttis maad peataolek ning
korralagedus ja need andsid end sakslastele vangi. Kokku võeti
saartel vangi üle 15 000 punaväelase. Saagiks saadi umbes 300
suurtükki ja miinipildujat.
Oma väeosad maha jätnud ja Mõntu
sadamast kaatritel põgenenud punakomandörid ja komissarid lasid
saksa sööstpommitajad merel põhja.
Nõukogude
okupatsioon Eestis 1944-1991
Katkematu Nõukogude okupatsioon kestis Eestis 47 aastat, maa oli
inkorporeeritud impeeriumisse Eesti NSV nime all. Toimusid
massirepressioonid, sundkollektiviseerimine ja -industrialiseerumine,
mis mõjutasid pea kõiki eestimaalasi. Alates 1950. aastate
keskapaigast massirepressioonid küll lõppesid, kuid ühiskonda
hoiti
rangelt kommunistliku ideoloogia mõjusfääris ning
teisitimõtlejaid koheldi karmilt. Suureks probleemiks muutus ka
muulaste küsimus, kuna tööstustöölistena toodi Eestisse sadu
tuhandeid migrante. 1980. aastatel, kui Nõukogude majandus selgelt
kriisi sattus, algasid Eestis, nagu teisteski Nõukogude
liiduvabariikides, massimeeleavaldused ja rahvaliikumine, mida
võimulolijatel enam maha suruda ei õnnestunud. 1991. aastal, kui
Moskvas püüdsid võimu haarata vanameelsed kommunistid, kuulutas
Eesti oma iseseisvuse taastatuks.
STALINI
AEG
Majanduspoliitika – üleminek nõukogulikule käsumajanduselePõllumajandus –
1) Jätkati 1940.a. alustatud maareformi (1944-1947) – samas ei
räägita kolhoosidest.
- Sovhooside loomine
- MTJ-id ja hobulaenutuspunktid
- Talu max suurus 30ha, äralõiked uusmaasaajatele (keskmine suurus 15ha).
- Taludel müügikohustus riigile
2)
Kollektiviseerimine 1947-1951
- 1947.a. ÜK(b)P KK määrus kolhooside loomisest Balti liiduvabariikides
- määrus kulakute väljaselgitamisest
- 1949.a. ööl vastu 25. märtsi küüditamine
- 1949.a. aasta lõpuks 65% 1951 95% taludest kolhoosides
Tööstus – ekstensiivareng ja tööstuse forsseeritud
arendamine, sundindustrialiseerimine. Väiketööstus likvideeritud
1947.aastaks
- põlevkivikaevanduste ja –elektrijaamade laiendamine NSVL Kaitsekomitee määrusega (40% ENSV kõigist kapitaalmahutustest sinna)
- 1948.a. Kohtla-Järve põlevkivigaasitehas, 1952 KJ-Tallinn põlevkivigaasijuhe
- Sillamäele salajane sõjatehas – uraani tootmine
- masina-ja metallitööstus – NSVL sõjatööstuskompleksi kuuluvad Tallinna Dvigatel, Narva Baltijets
- ehitustegevus saabuvatele võõrtöölistele korterite ehitamiseks
Rahvuspoliitika
- võõrtööliste sissevool, massiline migratsioon
- nõukogude sõjaväebaasid, erusõjaväelased
- eesmärk kujundada uus nn “nõukogude rahvas”
Stagnatsioon
Poliitiline
juhtimine
- Represseeritute rehabiliteerimine – 1959.aastaks üle 30 000 tagasipöördunu
- Oludega kaasaminek ja süsteemiga kohanemine peale 1956.aastat – põhjus Ungari sündmused ja NLKP XX kongress . Eestlaste arv EKPs kahekordistus – rahvuskommunistide põlvkonna kujunemine.
- Käbini laveerimispoliitika
Majandus - Tööstus - loodi ENSV Rahvamajandusnõukogu ,millele allutati kõik põhilised tööstus- ja ehitusharud
- Jätkub ekstensiivareng – aparaadiehitus, tööstuslik kalapüük, ehitustööstus – majaehituskombinaadid Tallinnas ja Tartus.
- RMN ettevõtted andsid kuni ¾ ENSV tööstustoodangust
- Tööstustoodang kasvas 1957-1961 1,7 korda
- ENSV oli maailmas esimeste seas elektrienergia tootmise poolest – kaasnes keskkonnareostus. Põlevkivitööstusele anti kütte-energeetiline suund.
- Põllumajandus
- Kokkuostuhindade tõstmine, müüginormide vähendamine
- Põllumajanduse elektrifitseerimine, mineraalväetised, maaparandus, põllumajanduse mehhaniseerimine
- 1958 kolhoosnikele rahapalk, 1964 pensionid
- MTJ likvideeriti, tehnika kolhoosidele, EPA 1951
- Hruštsovi kampaaniad – külviseemne jaroviseerimine, maisikasvatamine, kartuli panek ruutpesitsi
- Elukvaliteedi paranemine
- Massiline elamuehitus
- 5-päevane töönädal
- teedeehitus ja paranesid transpordiolud
- palkade tõus ja hoiuste kasv
- individuaalehitus, läänelik elulaad ja tarbimiskultuur
- võimaldati kontaktid välismaaga 1965 Helsinki -Tallinn laevaliin , Soome TV, välisturistid, Vaba Euroopa ja Ameerika Hääl
Vastupanu režiimile
- 50. aastate alguse iseloomulikud range korraga koolipoiste salaorganisatsioonid – eesmärk EV taastamine. Näit. Eesti Rahvuslaste Liit – Enn Tarto
- 60. aastatel komsomoliopositsioon – mõjustatud noorsoorahutuste lainest maailmas 1968-1969. EÜE ja EÕM – kuldsed kuuekümnendad
- dissidentluse teke - ülddemokraatlik liikumine, kontaktid teiste NSVL teisitimõtlejatega
- pagulaskonna nooremas põlvkonnas nihe vasakule – Rein Taagepera “30 aasta plaan” – Eesti muutmine rahvademokraatiamaaks
Brežnevi
aeg
1970. aastate lõpus algas Eestis uus tugevnev surve, mis leidis
venestamislaine ajal kätt. Immigrantide vool Eestisse kasvas veelgi
ning 1978. aastal sai parteijuhiks
Moskva juhtnööre Karl Vaino.
Tema eestikeelne oskus polnud sugugi kiita. Ideoloogilise surve
tugevnemise tõttu
hoogustus ka dissidentlus, mille silmapaistvaimaks
tulemuseks oli ilmselt ``40 kiri`` 1980. aastal. 1980. aastal toimus
Tallinnas Moskva suveolümpiamängude
purjeregatt . Seetõttu ehitati
Tallinna linna kõrgeim
hotell "Olümpia".
Nõukogude liidu lagunemine 1985. aastal alanud
perestroikapoliitika eesmärk pidi olema nõukogude ühiskonna
majanduslikust ja välispoliitilisest ummikust väljaviimine
sotsialistlikku ühiskonnakorda säilitades. Seda loodeti saavutada
majanduselu ajakohastamise, valitseva režiimi
osalise ümberkorraldamise, sõnavabaduse suurendamise ja paindlikuma
välispoliitika abil. Moskva välispoliitiline “uut moodi
mõtlemine” tõi endaga kaasa külma sõja taandumise ning
kommunismi kokkuvarisemise Ida-Euroopas. Siseriiklikult viis
perestroika aga ühiskonna sügavasse
vastasseisu , mis tipnes
tagurlike poliitiliste jõudude võimuhaaramiskatsega 1991. aasta
augustis. Riigipöörde läbikukkumine põhjustas omakorda Nõukogude
Liidu lagunemise ning andis võimaluse paljudele liiduvabariikidele
iseseisvumiseks.
Perestroika
algus1985. aasta märtsis sai uueks NLKP
peasekretäriks
Mihhail
Gorbatšov. Ta tuli võimule
Nõukogude Liidu jaoks keerulisel ajal: impeeriumi areng oli viinud
riigi sise- ja välispoliitilisse ummikusse. Sellises olukorras
mõistsid
muudatuste vajadust ka kõige tagurlikumad jõud, kes
samuti toetasid Gorbatšovi kandidatuuri. Temast pidi saama partei
uus liider, kes riigi kriisist välja viib ja säilitab
sotsialistliku ühiskonnakorra. Gorbatšovi esialgne uuendustekava
nägi ette riigi majandusliku arengu kiirendamist. See pidi toimuma
sotsialistliku ühiskonna täiustamise ja ümberkorraldamise ehk
perestroika
teel. Hakati uuendama ka riigi juhtkonda.
Avalikustamine Majandusuuenduste kõrval tõusis
alates 1986. aastast päevakorrale uus märksõna –
glasnost .
See tähendas salastatuse vähendamist ühiskonnas ja sõnavabaduse
avardumist. Senised äärmiselt
ranged tsensuurireeglid pehmenesid.
Nõukogude inimestele hakati rääkima riigis toimunud õnnetustest,
katastroofidest, kuritegevuse tõelisest ulatusest. Ajaloosündmusi
hakati käsitlema
senisest tõepärasemalt. Uutes oludes kasvas
järsult massiteabevahendite (eriti ajakirjanduse ja televisiooni)
mõju. Ühiskond muutus eriarvamuste suhtes sallivamaks.
Avalikustamisega kaasnes ka nõukogude poliitilise elu
liberaliseerimine ja kontaktide tihenemine muu
maailmaga .
Uutmoodi
mõtlemine välipoliitikasGorbatšovi võimuletulekuga muutus
Nõukogude Liidu välispoliitiline
kurss . NSV Liidu uuenev
juhtkond seadis oma eesmärgiks suhete parandamise lääneriikidega. Moskvas
mõisteti, et kui suhted Ameerika Ühendriikide ja Euroopa
juhtriikidega ei parane, pole võimalik ka siseriiklikke
ümberkorraldusi ellu viia. Pealegi ei kannatanud NSV Liidu majandus
enam välja
pikku aastaid kestnud võidurelvastumist. Seetõttu
pakkuski Gorbatšov välja ulatusliku relvastuse vähendamise
(desarmeerimise) kava, mida aga Lääs kohe heaks ei kiitnud.
Nõukogude-Ameerika suhted hakkasid
paranema pärast 1986. aastal Reykjavíkis toimunud Gorbatšovi ja
president Reagani tippkohtumist. Nõukogude välispoliitika muutus
paindlikumaks, see tõi kaasa olulisi muudatusi rahvusvahelistes
suhetes. Senine Moskva terav vastasseis lääneriikidega
kadus . 1987.
aastal sõlmiti
Washingtonis kokkulepe keskmise ja lühimaa
tuumarakettide likvideerimiseks. Gorbatšov lõpetas sõja
Afganistanis ja viis sealt 1989. aastal Nõukogude väed välja.
Moskva vähendas kontrolli ka Ida-Euroopas ning hakkas sealt vägesid
välja viima. Niisugune vabade-käte-poliitika ja
mittesekkumispoliitika viis aastatel 1989-1990 kommunistlike
režiimide kokkuvarisemiseni idabloki maades. Oma tegevuse lõpetas
Varssasi Lepingu
Organisatsioon ning Moskva heakskiidul sai
võimalikuks Saksamaa ühinemine. 1980. aastate lõpuks paranesid ka
Nõukogude-Hiina suhted.
Poliitilise
elu reformeeriminePerestroikapoliitika ei näinud
esialgu ette muudatusi ühiskonna poliitilises elus. Kuid poliitilise
surve alt
vabanemine hakkas järjest enam murendama ainult
kommunistlikule parteile tuginevat poliitilist süsteemi. Muudatused
toimusid ka kommunistlikus
parteis . Vähenes partei juhtroll riigi
poliitilises elus ning paljud tagurlikud partei juhttegelased sunniti
ametist
lahkuma .
Nõukogude Liidus otsustati kehtestada
presidentaalne valitsemissüsteem. 1988. aastal valiti Gorbatšov
Nõukogude Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi esimeheks – riigipeaks,
kel olid senisest hoopis suuremad
volitused riigiasjade juhtimisel.
1989. aasta märtsis valiti uus kõrgeim riigivõimuorgan – NSV
Liidu Rahvasaadikute Kongress. Need olid esimesed mitme kandidaadiga
valimised pärast 1917. aastat. Kongress valis delegaatide hulgast
Ülemnõukogu, kes valis Nõukogude Liidu presidendiks Gorbatšovi.
Ühiskonnas tekkisid mitmesugused poliitilised liikumised, millest
kasvasid hiljem välja poliitilised parteid (
erakonnad ).
Kõik need muudatused ja kommunistliku
partei mõju vähenemine ei olnud aga vanameelsetele poliitilistele
jõududele vastuvõetavad. Gorbatšov püüdis laveerida
reformimeelsete ja vanameelsete jõudude vahel, rõhutada vajadust
säilitada
sotsialist ja Nõukogude Liidu terviklikkus. Seetõttu
lahkusid Gorbatšovi lähikonnast paljud tema senised uuendusmeelsed
lähikonlased. Läbi kukkus ka Gorbatšovi majanduspoliitika.
Loodetud majanduslikku tõusu asemel süvenes riigis kriis ja langes
elanikkonna elatustase.
1991.
aasta augustisündmusedPoliitilise elu demokratiseerimine oli
teravalt päevakorrale tõstatanud rahvuste enesemääramise
küsimuse. Mitu liiduvabariiki eesotsas
Eestiga võttis vastu
suveräänsusdeklaratsiooni ja püüdles täielikult iseseisvuse
poole. Keskvõim püüdis rahvaste iseseisvumispüüdlusi lämmatada.
Mitmel pool kasvasid rahvuskonfliktid veristeks kokkupõrgeteks.
Järjest mõjukamaks muutus NSV Liidu suurim
liiduvabariik – Vene
Föderatsioon – eesotsas
Boriss Jeltsiniga. Ilmselgeks sai tõsiasi,
et senine riiklik ühendus, Nõukogude Liit, oli oma aja ära elanud.
Selle asemel hakkas kujunema uus
liiduvabariikide majanduslik ja
poliitiline ühendus, mis pidi tuginema kõigi liiduvabariikide poolt
heakskiidetud liidulepingule. Gorbatšov nägi liidulepingus endise
suurriigi kooshoidmise vahendit. Läbirääkimisi liidulepingu
sõlmimiseks alustati juba 1990. aastal. 1991.aasta märtsis
korraldati rahvahääletus, kus ¾ hääletanutest pooldas endise
suurriigi säilimist. Eesti, Läti, Leedu, Armeenia,
Gruusia ja
Moldova boikoteerisid seda rahvahääletust.
Gorbatšovi eestvedamisel hakati
koostama uut liidulepingut. Vanameelsed aga püüdsid seda takistada.
Päev enne liidulepingu allakirjutamist, 19. augustil 1991. aastal,
püüdis võimule tulla Riiklik Erakorralise Seisukorra Komitee
(RESK). President Gorbatšov suleti Krimmis koduaresti. Rahvale aga
teatati, et ta on haigestunud ega suuda oma ametiülesandeid täita.
Teda pidi asendama RESK-i esimees, senine Nõukogude Liidu
asepresident Janajev. Venemaa demokraatlikud jõud eesotsas
Jeltsiniga
astusid aga otsustavalt riigipöördekatse –
augustiputši – vastu välja ja mõne päevaga poliitiline
segadus riigis likvideeriti.
Nõukogude liidu lagunemineRiigipöördekatse läbikukkumine
kiirendas oluliselt Nõukogude Liidu lagunemist. Lisaks Eestile ja
Lätile kuulutasid 1991. aasta augustis iseseisvuse välja ka
Ukraina ja Valgevene, keeldudes Gorbatšovi
pakutud liidulepingust. 1991.
aasta septembris tunnustas NSV Liidu Riiginõukogu Balti riikide
iseseisvust. Nüüd tõusis jõuliselt esile Vene Föderatsiooni
president Boriss
Jeltsin . Tema eestvedamisel ja tollase Nõukogude
Liidu presidendi Gorbatšovi teadmata sõlmisid Venemaa, Valgevene ja
Ukraina 8. detsembril 1991. aastal Minskis
omavahelise liidulepingu,
moodustades
Sõltumatute
Riikide Ühenduse (SRÜ).
Paari nädala pärast, 21. detsembril,
liitusid sellega veel 8 endist
liiduvabariiki. See viis Nõukogude Liidu lõpliku lagunemiseni: 25.
detsembril 1991. aastal loobus Gorbatšov presidendiametist.
Järgmisel päeval teatas kõrgeim seadusandlik riigivõimuorgan –
Ülemnõukogu – ametlikult Nõukogude Liidu laialisaatmisest.
Jeltsin võttis Gorbatšovilt üle “tuumanupu”. Nõukogude Liidu
õigusjärglaseks rahvusvahelistes organisatsioonides sai Vene
Föderatsioon.
Eesti NSV
rahandus ja
pangandus
Peale Eesti Vabariigi okupeerimist Nõukogude Liidu vägede poolt ja
nõukogude valitsusasutuste süsteemi loomist 1940.a. juulikuus,
algas ka Eesti NSV majandus- ja rahandussüsteemi loomine, õigemini
nende töö vastavusse viimine Nõukogude Liidus kehtinud rahandus-
ja pangandussüsteemi nõuetega.
I 1940.a. juulis loodi Eesti NSV Rahanduse Rahvakomissariaat,
mille juhiks määrati Paul
Keerdo . Eesti NSV Rahanduse
Rahvakomissariaat
allus Eesti NSV Ministrite Nõukogule ja
töökorralduse liinis NSV Liidu Rahanduse Rahvakomissariaadile. Kohe
algusest peale hakkas töö toimuma NSV Liidu seaduste ja määruste
ning NSV Liidu Rahanduse Rahvakomissariaadi juhendite ja käskkirjade
alusel. Kogu majanduses rakendati Nõukogude Liidus kehtinud
raamatupidamise ja maksude süsteemi.
Eesti NSV rahandus hõlvas
riigieelarve , riikliku krediidisüsteemi
(
pangad , hoiukassad), sotsiaalkindlustuse ning vara- ja
elukindlustuse süsteemid. Rahanduse materiaalse sisu moodustasid
vahetult riigi kätte koondatud ning ettevõtete ja organisatsioonide
käsutuses olnud rahalised
fondid . Neid rahalisi ressursse kasutati
uute ettevõtete rajamise finantseerimiseks, mittetootmissfääri
asutuste ja organisatsioonide ülalpidamiseks, elamu- ja
kommunaalmajanduskuludeks (lisaks elanikkonna maksetele, mis kõiki
kulusid ei katnud), pensionideks jt. sotsiaalkindlustuskuludeks,
riigikaitseks ja haldusaparaadi ülalpidamiseks. Ettevõtete töö
laiendamise finantseerimise allikaks oli nende kasum.
Nõukogude Liidus juhtis ja
kontrollis rahandust NSV Liidu
Rahandusministeerium koos liiduvabariikide vastavate ministeeriumide
ja kohalike nõukogude täitevkomiteede rahandusosakondadega. 15.
Märtsist 1946.a. asendati Nõukogude Liidus ja liiduvabariikides
rahvakomissariaadid ministeeriumidega.
Eesti NSV Rahandusministeeriumile allusid töökorralduse liinis
vabariigi alluvusega linnade ja rajoonide rahandusosakonnad, kokku 21
osakonda . Rahandusosakondade juhtiva kaadri kinnitamine toimus
Rahandusministeeriumi poolt kooskõlastatult kohalike täitevkomiteede
juhtkonnaga. Ministeeriumide ja rahandusosakondade tööd kontrollis
Rahandusministeeriumi Kontrolli- ja Revisjonivalitsus, kellele
allusid linnade ja rajoonide rahandusosakondade
koosseisus olnud
kontrolör-revidendid. Rahandusosakondade tööd eelarvete täitmisel
kontrolliti kaheaastase perioodi järel. Peale Kontrolli- ja
Revisjonivalitsuse kontrollisid rahandusosakondade tööd veel
Rahandusministeeriumi Riigitulude Valitsus ja Maksude Valitsus.
Kontrollimise tulemused vaadati läbi Rahandusministeeriumi
kolleegiumi
istungil koos kontrollitud ministeeriumide ja kohalike
rahandusosakondade juhtidega.
Rahandusministeeriumile allusid veel Riikliku
Kindlustuse Valitsus
koos linnade ja rajoonide kindlustusinspektuuridega. Kindlustuse
Valitsus ja kindlustusinspektuurid allusid tööalase juhtimise
liinis ka NSV Liidu Rahandusministeeriumi Kindlustuse Peavalitsusele,
kes kontrollis ka Eesti NSV kindlustusasutuste tööd iga kahe aasta
järel.
Rahandusministeeriumis tegelesid rahandustöö erilõikude
juhtimisega peale ministri veel 2-3 ministri asetäitjat.
Kollegiaalseks juhtimislüliks kogu vabariigi rahandussüsteemis oli
Rahandusministeeriumi Kolleegium, kelle koosseisu kinnitas oma
määrusega Eesti NSV Ministrite Nõukogu. Peale ministri ja tema
asetäitjate kuulusid kolleegiumi liikmete hulka 2-3 valitsuse
juhatajat, kellega kokku oli kolleegiumi liikmeid 6-7 inimest.
Kolleegium arutas rahandustöö põhiküsimusi: riigieelarve eelnõu
koostamist enne selle valitsusele esitamist, raamatupidamise,
riigitulude ja maksude laekumise, revisjonide, kindlustuse jt.
küsimusi. Kolleegiumi otsused rakendati ellu ministri käskkirjadega.
Peale
eelpool loetletud Eesti NSV Rahandusministeeriumile allunud
asutuste tegeles vabariigis ka otseselt NSV Liidu
Rahandusministeeriumile allunud Proovivalve Inspektuur. Tema
ülesandeks oli läbi vaadata vabariigis väärismetallidest
ettevõtete toodang ning märgistada väärismetalli (kuld, hõbe)
sisaldavust toodetes vastava pitsatiga. Suurima töömahu selle
asutuse tegevuses moodustas Tallinna Juveelitehase toodangu
märgistamine. Eestis töötanud Proovivalve Inspektuur analüüsis
väärismetallide sisaldavust ka tolliorganite poolt rekvireeritud
esemetes, samuti andis välja tõendeid ja lubasid väärismetallist
esemete välismaale viimiseks. Eesti NSV-s töötanud tolliorganid
Vabariigi Rahandusministeeriumile ei allunud omades seega
otsealluvuse NSV Liidu Tolli Peavalitsusele. Liidu eelarvesse
kanti täielikult ka kõik laekunud tollikulud.
II
Nõukogude Liidus olid pangad riiklikud krediidiasutused.
Pangasüsteemile oli omane panganduse riiklik monopol:
ringlusvahendite riiklik
emissioon , tsentraliseeritud
krediteerimine ,
kommertskrediidi asendamine otsese pangakrediidiga. Valdav osa
lühiajalistest krediiditehingutest oli koondatud riigi ühtsesse
krediidi- ja arvelduskeskusesse - NSV Liidu Riigipanka.
Eesti NSV-s oli
keskseks pangaasutuseks NSV Liidu Riigipanga Eesti
Vabariiklik
Kontor , kes allus otseselt NSV Liidu Riigipangale.
Riigipanga Kontori ülesanneteks olid:
1.analüüsida vabariigi rahakäibe
seisundit , korraldada rahakäivet
ja kassaplaani täitmist ning esitada selle aruandeid ja analüüse
Keskpangale Moskvasse;
2.kõigi vabariigi ettevõtete, asutuste ja ühiskondlike
organisatsioonide, vaatamata nende alluvusele, pangaoperatsioonide
teostamine ja lühiajaliste laenude andmine.
Sellega erines Eesti NSV-s töötanud Riigipanga Vabariikliku Kontori
tegevus suuresti praeguse Eesti Panga tööst. Sageli püüdis NSV
Liidu Riigipank oma juhenditega ette kirjutada, milleks võib
eelarvelisi assigneeringuid kasutada. Eriti jõhkralt piirati
vahendite kasutamist kultuuri-, hariduse- ja tervishoiuasutustes.
Ainult Vabariigi Valitsuse oskusliku eelarvevahendite
manööverdamisega saadi tagada nende asutuste normaalne töö.
NSV Liidu Riigipangasüsteemi kõrval töötasid ka majandusharusid
teenindavad erapangad, kelle keskpangad asusid Moskvas ning
liiduvabariikide ettevõtteid ja
asutusi teenindavad
kontorid liiduvabariikide pealinnades. Eesti NSV-s tegutsesid NSV Liidu
Ehituspanga Eesti Vabariigi Kontor, NSV Liidu Hoiupanga Eesti
Vabariigi Peavalitsus, NSV Liidu Väliskaubanduspanga Tallinna
osakond, hiljem veel ka NSV Liidu Sotsiaalpanga Eesti Vabariiklik
Kontor. Nende eripankade peamine töö seisnes rahvamajandusharude
kapitaalmahutuste finantseerimises ja pikaajalises krediteerimises.
Pankade tegevust määrati rahvamajandusplaaniga. Kõik pangad
töötasid isemajandamise alusel.
Eesti NSV-s töötasid NSV Liidu Riigipanga Eesti Kontori osakonnad
vabariikliku alluvusega linnades ja rajoonides. Vabariigi
Rahandusministeeriumi ülesandeks panganduse alal oli rahakäibe
kvartali - ja aastaplaanide koostamine ning nende täitmise aruannete
esitamine vabariigi valitsusele. Rahakäibeks vabariigis vajaliku
sularaha taotlemine toimus vabariigi valitsuse poolt, kes esitas
vastava taotluse NSV Liidu Valitsusele ja NSV Liidu Riigipangale.
III Rahandussüsteemi tööst.
Rahandusministeeriumi keskseks tööks oli riigieelarve koostamine
ning kinnitatud eelarve täitmise
organiseerimine . Eelarve täitmise
eest vastutas Rahandusministeerium ja minister. Koostatud
riigieelarve eelnõu esitas Eesti NSV Ministrite Nõukogu Eesti NSV
Ülemnõukogule, kelle plaanieelarve
komisjon analüüsis projekti
ning selle kinnitamine toimus Ülemnõukogus 1-2 istungi järel (pool
formaalselt). Aasta jooksul olid valitsusel laialdased õigused
eelarve muutmiseks ja
suurendamiseks . Täiendavaid lisaeelarveid siis
ei koostatud.
Riigieelarve koostamise aluseks oli vabariigi rahvamajanduse
arendamise plaani projektist tulenevate ülesannete rahaline tagamine
ning
teiselt poolt ministeeriumide ja kohalike nõukogude
täitevkomiteede taotlused. Eelarve projekti koostamine toimus koos
ministeeriumide ja täitevkomiteedega. Peale eelarve projekti
läbivaatamist vabariigi valitsuses esitati see NSV Liidu
Rahandusministeeriumile, kus see nii tulude kui kulude osas vabariigi
rahandusministeeriumi ja teiste ministeeriumide töötajatega
üksikasjaliselt läbi vaadati. Enne aasta eelarve projekti
läbivaatamist oli juba koostatud vabariigis ning NSV Liidu
Plaanikomitees läbi vaadatud vastava aasta rahvamajanduse arendamise
plaan, mille näitajatest eelarve koostamisel kapitaalehituse ja
soetamiste osas peeti eriti rangelt kinni.
Riigieelarve projekti läbivaatamine kestis NSV Liidu
Rahandusministeeriumis tavaliselt kuu aega (juuli - august), mille
lõppfaasis toimus vabariigi protestide läbivaatamine NSV Liidu
rahandusministri juures Eesti NSV Ministrite Nõukogu esimehe
osavõtul. Muidugi jäi alati osa väga vajalikke summasid eelarvesse
saamata ning seetõttu pöördus vabariigi valitsus igal aastal NSV
Liidu Ministrite Nõukogu poole vabariigile vajalike vahendite
saamiseks
riigieelarvesse .
Selline
ebanormaalne olukord, kus meil ei olnud võimalust vabariigis
laekuvatest tuludest tasakaalustatud riigieelarvet koostada, tulenes
tol ajal kehtivast tulude jaotamissüsteemist liidulise eelarve ja
vabariikliku eelarve vahel. Suurim tululiik - käibemaks oli liidu
eelarve tulu, mis vaatamata sellele, et ta
laekus vabariigis, kanti
liidu eelarvesse. NSV Liidu Ülemnõukogu kinnitades liidulise
aastaeelarve kinnitas iga kord ka käibemaksu osa -
eraldamisprotsendi, mis kanti sel aastal üle liiduvabariigile. Eesti
NSV-le jäetud käibemaksu osa moodustas kuni poole vabariigis
laekunud käibemaksu
summast . Reas liiduvabariikides ei
tasakaalustanud
eelarvet ka käibemaksu täielik jätmine
vabariigile. Neile liiduvabariikidele anti NSV Liidu Ülemnõukogu
poolt eelarve tasakaalustamiseks liidu eelarvest dotatsiooni
(tagastamatut abi).
Oma
olemuselt oli
tollane käibemaks osa ettevõttes loodud
puhastulust, mis kauba hinna kaudu laekus riigieelarvesse. Selle
maksu määrad ja maksustamiskorra määras NSV Liidu Ministrite
Nõukogu või tema volitusel NSV Liidu Rahandusministeerium.
Pangandussüsteemi iseärasuseks oli see, et kõik
majandusorganisatsioonide jooksvad ülekanded ning maksete tasumised
toimusid ainult NSV Liidu Riigipanga süsteemi asutuste poolt.
Elanikkonna operatsioonidega (hoiustamine, maksete ülekanded jm.)
tegelesid peamiselt hoiupanga asutused. NSV Liidu Riigipanga poolt
teostatud pangaoperatsioonide hiigelmahuga suurel NSV Liidu
territooriumil kaasnesid sageli ülekannete- ja maksedokumentide
kaotsiminekuid ning sellest suur
ajakulu pangaoperatsioonide
teostamisel.
Eesti NSV ettevõtete impordi- ja eksporditehingutega seotud
arveldusi
teostati NSV Liidu Väliskaubanduspanga Tallinna osakonnas.
Vabariigi eelarvesse neist tehingutest tulusid ei laekunud.
Väliskaubanduspanga poolt kanti kõik laekunud tulud NSV Liidu
riigieelarvesse. Liidulise alluvusega ettevõtete
finants -majanduslikku tegevust puudutavaid vigu ja küsimusi anti
sageli NSV Liidu Rahandusministeeriumi poolt kontrollimiseks Eesti
NSV Rahandusministeeriumile.
Tänu Eesti väiksusele ja majandusorganisatsioonides
esinenud paremale finants- ja töödistsipliinile täitsid vabariigi rahandus-
ja pangandusasutused omi ülesandeid suhteliselt korralikult.
i
ii
Kõik kommentaarid