EESTI KESKERAKOND Eesti Keskerakond on kodanike vabatahtlik poliitiline ühendus.
Suur osa meist tuli poliitikasse Eestimaa Rahvarinde kaudu. Me
koondusime ühtseks
erakonnaks 1991. aastal. Oleme kaitsnud ja ellu
viinud oma seisukohti, otsinud ja leidnud selliseid poliitilisi
lahendusi, mis on aidanud Eesti ühiskonnal astuda demokraatlike
riikide
perre inimkaotusteta ja verd valamata. Oleme humanistlike
eesmärkidega ühendus ja tahame kindlustada poliitiliste otsuste
ning demokraatlike reformide kaudu eesti rahvale turvalise elu
Eestis ja maailma rahvaste hulgas.
Eesti omariikluse taastamisega 20. augustil 1991. a loodi eeldused
kodanikuühiskonna ja demokraatliku õigusriigi
rajamiseks. Uued alused Eesti arenguks andis meie riigi astumine
Euroopa Liidu liikmeks 2004. aastal.
Meie peamised eesmärgid
demokraatliku Eesti arendamisel
1. Eesti Keskerakond peab Euroopa Liitu ja
NATO -sse
kuuluva Eesti välis- ja julgeolekupoliitika
sisuks ja
peaeesmärgiks riigi iseseisvuse ja sõltumatuse, põhiseadusliku
korra tagamist ja rahva elujärje parandamist.
2. Euroopaliku ühiskonnakorralduse aluseks on
jõukas ja arvukas
keskklass . Selle tekkimine on Keskerakonna
keskne poliitiline eesmärk. Meie valijate oluline sihtgrupp on
keskklass.
3. Meie sihiks on turvaline euroopalik
heaoluriik .
Inimene töötab innuga ja armastab oma riiki siis, kui riik teda
kaitseb. Eesti Keskerakond mõistab turvalisuse all nii
sisejulgeolekut kui ka sotsiaalset turvalisust, kaitset
ökoloogiliste ohtude eest ja sotsiaalkaitset.
4. Meie
majanduspoliitika nurgakiviks on sotsiaalne
turumajandus ning harmooniliselt ühiskonna ja tema
üksikliikmete huvisid ja vajadusi ühendav maksusüsteem, sh
astmeline tulumaks.
Soovime luua ühiskonna, kus suurem osa
rahvuslikust rikkusest jaotuks enamuse vahel ega koonduks
vähemuse kontrolli alla.
5. Eestis peab olema tagatud inimväärne elu mis
tahes rassist, rahvusest või usutunnistusega inimestele, kes
tahavad siin elada ning austavad meie põhiseaduslikku korda ja
demokraatlikke põhiväärtusi. Eesti tugevus on tema sisemine
ühtsus.
6. Eesti Keskerakond peab oluliseks
keskkonnaprobleemide lahendamist tasakaalustatud arengu
võtmes. Keskkonnaga
seonduv on järjest enam päevakorral
sotsiaalses mõttes, eeskätt inimese tervise ja heaolu tagatisena.
Keskerakond näeb Eesti keskkonna tervise tulevikku
mahepõllumajanduse, loodushoidliku eluviisi,
alternatiivenergee
tika ja keskkonnahariduse
arendamises.
KESKKLASS Eesti ühiskond on üleminekufaasis, kus turumajandusele iseloomulik
ühiskonna kihistumine veel kestab. Keskkiht koosneb
suhteliselt erinevat elustiili ja mõtlemisviisi väärtustavatest
elanikkonna gruppidest. Klassiteadlikkus on
tagasihoidlik .
Kihistumine on Eestis saavutanud kontrastsed jooned. Turvaliselt elab
vaid neljandik elanikest. Kõrgkihi ja madalkihi
tulutasemete vahe on enam kui kümnekordne. See annab tunnistust
suurest ebavõrdsusest. Riigid, kus elanike sotsiaalne seisund on
teravalt ebavõrdne, pole pikemas perspektiivis edukad.
Nii nagu iga turumajandusriik, vajab ka Eesti tugevat keskklassi.
Keskklassi kuuluvad tehniline ja humanitaarintelligents,
tööandjad ning endale tööandjad, oskustöölised ja
talunikud. Reeglina on need inimesed, kes on huvitatud ühiskonna
tasakaalustatud arengust. Nad seovad oma eluplaani võimalusega
teenida ausalt oma erialastele teadmistele,
kogemustele ja
pingutustele vastavat palka või ettevõtjatulu ning on huvitatud
isikliku vara omamisest, enda kvalifikatsiooni tõstmisest ja oma
laste tuleviku nimel säästmisest.
Keskklass on stabiilse demokraatia alus, tasakaalustades äärmusi ja
kindlustades turumajanduse ning demokraatia säilimise. Mida
suurem arv inimesi kuulub keskklassi, seda vähem on ohtu
sotsiaalseteks kriisideks ja rahvuskonfliktideks.
Tasakaalustatud ja stabiilne heaoluriik ei kujune iseenesest, seda on
alati sihipäraselt kujundatud. Eestis tuleb otsustavalt alustada
barjääride lõhkumist, mis takistavad mitmete sotsiaalsete rühmade
(vaesed, mitte-eestlased, naised, noored jt) tegutsemisvõimalusi.
See eeldab uute suuremahuliste sotsiaal- ja haridusprogrammide kõrval
ka diskrimineerivate õigusaktide ja avaliku arvamuse stereotüüpide
muutmist .
RIIKLUSE ARENDAMINE JA DEMOKRAATIA KAITSE Eesti Vabariik on rajatud vabadusele, õiglusele ja õigusele.
Keskerakond peab tähtsaks, et riigivõimu teostataks austusega
inimeste ja nende põhiõiguste suhtes. Euroopa inimõiguste ja
põhivabaduste kaitse konventsioonis ja Eesti Vabariigi
põhiseaduses on talletatud inimeste põhiõigused ja
-
vabadused – üldiste inimõiguste kaitse, diskrimineerimise
keelustamine ja vältimine selle kõigis
vormides , kõigi inimeste
võrdne kohtlemine; võrdsete võimaluste loomine; solidaarsuse
printsiip, mille austamine on õigusriigi põhimõtte kõrgeimaks
väärtuseks. Ükski demokraatlik riik ei luba vähemuste ja ka
kõige haavatavamate ühiskonnagruppide huvide eiramist.
Hoolivus ,
sallivus,
pluralism ja vabadus on meile ühiskonna
põhiväärtused.
Demokraatia arendamine
Demokraatlikke väärtusi tuleb pidevalt hoida, edendada ja kaitsta.
Eestis levinud arvamus, et Euroopa Liitu astumisega oleme demokraatia
„valmis saanud“, on ohu märk. Riigivõimu võõrandumine rahvast
ja rahva võõrandumine riigist tähendab demokraatia kriisi. Peame
tagama, et rahvas tunnetaks end riigi elu oluliste otsustuste
suunajana.
1. Parlamentaarne demokraatia. Peame vajalikuks
parlamentaarse demokraatia jätkuvat täiustamist.
Parlamentaarne demokraatia ei tähenda pelgalt enamuse õigust
teostada riigivõimu ükskõik millisel moel ja hoolimata ükskõik
millistest väärtustest. Enamuse otsustusmäär on vaieldamatult
piiratud rahvusvaheliselt tunnustatud ja kaitstud inimõiguste
normidega, mille kohaselt tuleb arvestada ka vähemuste õigusi ega
või neid enamuse hääle taustal ignoreerida.
2. Presidendi institutsioon. Peame vajalikuks
presidendi otsevalimise kehtestamist.
3. Erakonnad ja nende vastutus. Üleriiklikul
tasandil toetab Keskerakond tugeva ja suure liikmeskonnaga erakondade
kujunemist, kes oleksid suutelised tagama vajalike reformide
elluviimise. Poliitilise stabiilsuse
suurendamiseks ja Riigikogu
liikmete vastutuse tõstmiseks oma valijate ees peame otstarbekaks,
et valimistel osaleksid ainult erakonnad ja üksikkandidaadid.
4. Demokraatia ja
omavalitsused . Tõelise
demokraatliku riigi kujundamiseks tuleb kohaliku omavalitsuse
tasandile jätta võimalikult suur otsustuspädevus. Riigi tasandile
tuleb aga
delegeerida üksnes selliste küsimuste lahendamine, mis
oma
olemuselt nõuavad üldriiklikku reguleerimist.
5. Elanikkonna õiguskaitse. Iga inimene saab
teostada oma põhiseaduslike õiguste kaitset ja kontrolli riigivõimu
tegevuse üle kohtute kaudu. Olukord, kus ületöötavate kohtunike
käes kestavad kohtuvaidlused aastaid, õõnestab rahva usku
sõltumatusse ja efektiivsesse kohtusüsteemi. Seetõttu ei või
kohtusüsteem olla alarahastatud ega kannatada kaadrinappuse
all.
Peame tähtsaks, et kohtunikkonda kuuluksid üksnes kõlbeliselt
laitmatud kõrge moraaliga isikud. Me peame vajalikuks
suurendada vaidluste ja
kaebuste kohtuvälist lahendamist,
vähendamaks kohtute töökoormust. Selleks tuleb ametnikkond
efektiivselt tööle rakendada ning lahendada kodanike
kaebused kiiresti ja õiglaselt ka ilma kohtuta.
6. Õiguskaitse väljaspool Eestit. Eestist peab
kujunema ühiskond, mille liikmed usaldavad riiki ja võivad oma
riigile kindlad olla ka väljaspool
kodumaad . See eeldab oma
kodanike
senisest tõhusamat kaitset väljaspool Eesti Vabariigi
piire, seda eriti mitmesuguste kriisisituatsioonide puhul.
7. Teadus- ja ühiskonnauuringud juhtimisotsuste
kujundamisel. Peame äärmiselt oluliseks tõhustada
sisulisi ja objektiivset teavet koondavaid ühiskonnauuringuid;
sellesse töösse tuleb kaasata nii ülikoolide kui muude riiklike
institutsioonide ning erasektori
ressursid .
Riigi otsused majandus-, sotsiaal-, tervishoiu-, keskkonna-,
haridus -,
riigikaitse , sisejulgeoleku jt valdkondades eeldavad
vastavate probleemide heatasemelist teaduslikku läbitöötamist,
saadud tulemuste otsustajateni
viimist ja ellurakendamist.
Tähtsustame ühiskonnauuringuid usaldusväärse tagasiside
vahendina, mille abil on
rahval võimalik riigivõimu
tegevust suunata ja sellele hinnanguid anda.
8. Ametnikkonna kvalifikatsiooni ja haldussuutlikkuse
tõstmine. Peame eriti oluliseks kõrge
haldussuutlikkusega ja efektiivset riigiaparaati. Eesti
riigiaparaadi haldussuutlikkus on langenud oskamatu poliitilise juhtimise
ja parteipoliitiliste kaadrivahetuste tõttu. Peame väga
oluliseks ametnike koolituse tõhustamist ning nende (sh
politseinike, meditsiini- ja sotsiaaltöötajate, vangivalvurite,
päästeametnike, aga samuti pedagoogide,
noorsoo - ja
sporditöötajate) töö väärtustamist.
9. Teovõimeline riik. Meie ei poolda mitte „lihtsat
riiki“, vaid kodanike huvides toimivat, neile hästi
kättesaadavat, kaitsvat ja teovõimelist riiki. Ainult selline riik
suudab tagada oma kodanike turvalisuse. Eesti Keskerakond taunib
tavakodaniku suhtes vaenulikke üleskutseid riigi „kokkutõmbamisele“,
maksude olulisele vähendamisele ja riigi funktsioonide ärilisele
alusele viimisele.
10. Eesti ja Euroopa Liit. Valitsuse
keskseks ülesandeks Euroopa Liidu tingimustes on Eesti huvide ning meie
ajalooliste, looduslike ja kultuuriliste eripärade igakülgne, täpne
ja õigeaegne määratlemine ning efektiivne
esindamine ja kaitse
Euroopa Liidu tasemel. Selleks on välisesindused seatud valitsuse ja
Riigikogu suuniseid täitma.
Elanikkonna turvalisus ja korrakaitse
Turvalisus ja tõhus korrakaitse on alati olnud Eesti Keskerakonna
prioriteediks. Turvalisus on meie kõigi võõrandamatu õigus
ning ühisomand. Sellest sõltub kogu ühiskonna püsikindlus,
jätkusuutlikkus, ühiskonna liikmete vaimne ühtekuuluvus,
solidaarsus ja omavaheliste suhete humaansus.
Me näeme kuritegevusega võitlemise valdkonnas ohtlikke
lihtsustamise ja vastasseisude süvendamise tendentse.
Turvalisuse tagamist käsitletakse mingil müstilise hea ja kurja
võitluse
teljel ning soovitatakse üksnes jõumeetodeid rakendades
kurjast jagu saada. Võitlus kuritegevuse põhjuste vastu püütakse
asendada võitlusega selle tagajärgede vastu.
Eesti riikluse areng ning meie kuulumine Euroopa Liitu ja NATO-sse on
ühelt poolt oluliselt suurendanud meie turvalisust, kuid
üleilmastumise protsessid on tekitanud ka uusi ohte, mille eest me
pole küllaldaselt kaitstud.
1. Töötame selle nimel, et kõigil Eestis elavatel
inimestel, sõltumata nende tõekspidamistest, kodakondsusest,
majanduslikust olukorrast või muudest tingimustest, oleks siin
turvaline elada.
2. Me eitame sallimatuse lihtsustatud käsitlust
ning inimeste lootustega manipuleerimist. Selline “võitlus”
ei ole praktikas olnud
tulemuslik . Teadusuuringud näitavad, et jõuga
maha surutud
kuritegevus ei kao, vaid ilmutab end üha uutes ja
veelgi mastaapsemates vormides.
3. Tänases Eesti ühiskonnas aetakse sageli
segamini kuritegevuse põhjused ja tagajärjed, mis
omakorda vähendab õiguskaitseorganite töö
efektiivsust . Selline
lähenemine kätkeb endas ohtu ühiskonna stabiilsusele ja
demokraatiale, sest nii
markeeritud mõtteline piir hea ja kurja
vahel muutub peagi ühiskonda lõhestavaks kuristikuks ja viib riigi
ning ühiskonna ressursside väljakurnamiseni.
4. Inimeste sotsiaalse turvalisuse ja sisejulgeoleku
tagamisel tuleb tugineda nii riiklikele jõustruktuuridele
ja riiklike järelevalveorganite kui ka kodanikuühenduste
tegevusele. Tahame tugevdada riiklikku järelevalvet ettevõtluse
üle tervishoiu, hüvede tootmise ja tarbimise, transpordi,
energeetika ja hariduse valdkonnas, kuna need valdkonnad on
kõige otsesemalt seotud inimeste turvalisuse ja heaoluga.
5. Turvalisuse programmi tulemuslik
elluviimine on
võimalik ainult riigi ja kohalike omavalitsuste ning kolmanda
sektori koostöös. Peame otstarbekaks turvalisuse tagamise
korraldamise ja vastava rahastamise osalist üleandmist
omavalitsustele.
6. Peame äärmiselt oluliseks inimeste
põhiseaduslike õiguste igakülgset kaitset riigi võimaliku omavoli
eest. Selleks peame vajalikuks tugevdada nii riigi kui ka
mitteriiklike organisatsioonide järelevalvet sellel alal,
samuti julgeolekuasutuste seaduse ja jälitustegevuse seaduse
põhjalikku uuendamist inimeste õiguste kindlustamise suunas.
Oleme arvamusel, et sisejulgeoleku eest riigis peab vastutama
siseministeerium ning kriminaalmenetluse eest prokuratuur.
7. Eesti Keskerakond peab vajalikuks täiendavate
ülesannete ning nende täitmiseks vajalike eelarveliste vahendite
üle andmist munitsipaalpolitseile. Peame vajalikuks
keskkonnapolitsei loomist Eesti Politsei
koosseisus .
8. Väljendame tõsist muret kodakondsuseta isikute
arvukuse üle Eestis ning rakendame euroopalikud meetmed
olukorra parandamiseks.
Peame Euroopa Liitu ja NATO-sse kuuluva Eesti välis- ja
julgeolekupoliitika peamiseks eesmärgiks riigi iseseisvuse
ja sõltumatuse, põhiseadusliku korra ning rahva elujärje
kindlustamist. See poliitika on osa suveräänsete riikide vahelistel
lepingutel põhinevast Euroopa Liidu aktiivsest välis- ja
julgeolekupoliitikast.
1. Eesti rahvuslik julgeolek ja riigikaitse tugineb
meie riigi välis- ja julgeolekupoliitikale.
Toetame kollektiivsete julgeolekupoliitiliste tegevuskavade väljatöötamist
ning osaleme nende elluviimisel.
2. Toetame Euroopa julgeolekustrateegiat ning
globaalset riikidevahelist koostööd rahvusvaheliste
julgeolekuriskide vähendamiseks ja turvalisema maailma loomiseks.
Euroopa kaitsepoliitikat tuleb arendada
tihedas koostöös NATOga,
mis loob eelduse edukaks võitluseks rahu ja inimkonna heaolu
ohustava terrorismi, organiseeritud kuritegevuse ja
massihävitusrelvade kontrollimatu leviku vastu.
3. Peame terrorismi igakülgse tõkestamise
eelduseks Euroopa Liidu ühist tegevust selles valdkonnas. Pooldame
Euroopa Liidu ning selle liikmesriikide välis- ja
julgeolekupoliitika allutamist liikmesriikide parlamentide
demokraatlikule kontrollile, jättes rahvusparlamentidele õiguse
otsustada oma vägede osalemise üle sõjalistes operatsioonides.
4. Rõhutame globaalse koostöö tähtsust vaesuse
vähendamiseks ja demokraatia tugevdamiseks ÜRO
aastatuhande arengueesmärkide saavutamisel. Peame vajalikuks Eesti
panuse suurendamist arengukoostöösse.
5. Tähtsustame Eesti osalemist Euroopa Liidu ja ÜRO
kriisireguleerimise missioonidel. Peame Eestile kõige
tõenäolisemaks militaarosalust nõudvaks olukorraks
tegutsemist rahvusvahelistes kriisireguleerimisoperatsioonides. Seepärast tuleb
kaitseväe arendamisel jätkata tööd NATO
väevõimekuseesmärkide saavutamiseks. Selleks tuleb lähiaastatel
kaitsekuludeks riigieelarves eraldada 2% SKP-st.
6. Peame oluliseks arendada Eesti esmast
enesekaitsevõimet. Eesti riigikaitse tugineb jätkuvalt üldisele
ajateenistuskohustusele ja professionaalsetele üksustele. Peame
lähikümnendi peaeesmärkideks mobiilsete väeüksuste osakaalu
suurendamist ning territoriaalkaitsestruktuuri ümberkorraldamist
olulisel määral Kaitseliidule tuginevaks
maakaitsestruktuuriks.
7. Toetame stabiilsusvööndi laiendamist ja
kindlustamist Euroopa Liiduga piirnevatel aladel Ida-
ja Kagu-Euroopas, Lõuna-
Kaukaasias , Lähis-Idas ja Vahemere maades.
8. Pooldame Euroopa Liidu laienemise jätkumist
Kopenhaageni kriteeriumide alusel. Kõiki kandidaatriike tuleb
kohelda nõudlikult ja samaväärselt, kuid riigi iseärasusi
arvestades.
9. Toetame ühtsust liikmesriikide varjupaiga
andmise reeglites ja immigratsioonipoliitikas.
10. Tähtsustame võrdõiguslike, heanaaberlike ja
igakülgselt avarduvate suhete arendamist Eesti
naaberriikidega Läänemere ääres.
11. Oleme seisukohal, et euroopalike ja üldinimlike
väärtuste austamisel põhinev kultuuriline, majanduslik ja
keskkonnaalane koostöö Venemaaga aitab kaasa demokraatia ning
rahvusvaheliste suhete stabiilsuse tugevdamisele.
Sisejulgeoleku
tagamisel on Eesti Keskerakonna prioriteediks võitlus
selliste ohtudega nagu
narkomaania , alkoholism, kohalik
kuritegevus,
korruptsioon , liiklusohud, koduvägivald,
organiseeritud kuritegevus,
terrorism , rassism ja rahvuslik vaen,
illegaalne immigratsioon, infotehnoloogiline kuritegevus ja
intellektuaalse omandi vargus, prostitutsioon ja
koolivägivald.
Tulemuslik töö nimetatud ohtude ennetamisel eeldab järgmiste
meetmete rakendamist:
1. Suurendada riigieelarvest eraldatavaid vahendeid
ülalloetletud tegurite kahjuliku mõju ennetamiseks ja
vähendamiseks.
2. Rakendada ellu Euroopa Liidu solidaarsusprintsiip
ennekõike sotsiaalharta järkjärgulise ratifitseerimise ja
tööandjate finantseeritava kutsehaiguskindlustuse teel.
3. Rakendada oluliselt rohkem Euroopa Liidu
rahastatavaid sisejulgeoleku tagamisele suunatud projekte.
4. Luua sisejulgeoleku riskide kiire ja õigeaegse
analüüsimise kompetents, kujundada kriiside ennetamise ja nende
tagajärgede kiire likvideerimise süsteem. Kujundada välja
efektiivsed kriisikommunikatsioonikeskused kõikides maakondades.
5. Tõhustada immigratsiooniprotsesside
kontrollimist ja luua lojaalsetele ning seaduskuulekatele
isikutele soodsamad tingimused kodakondsuse kiiremaks omandamiseks.
6. Pöörata erilist tähelepanu võitlusele
varguste ja korruptsiooni vastu igal tasandil.
7. Tugevdada noorsoopolitseid, luua efektiivne
koolipsühholoogide institutsioon.
8. Arendada kogu riigis välja perevägivallaga
tegelevad kriisiabikeskused.
9. Luua kodututele, kinnipidamiskohtadest ja
sõltuvushaigustest vabanenutele, HIV-positiivsetele ning
aidsihaigetele rehabilitatsiooni- ja aktiveerimiskeskuste võrk.
10. Kaasata vastavate lepingute või projektide
kaudu turvalisuse tagamisse eraõiguslikud isikud ja kolmas
sektor .
11. Tagada koostöös kohalike omavalitsustega
lastele turvaline
koolitee , mänguväljakud,
spordirajatised ja noorte huvikeskused.
12. Töötada välja üldriiklikud turvalisuse
nõuded elamutele ja elurajoonidele ning eraldada selleks vastavad
vahendid, kooskõlastada detailplaneeringuid ning
elamute ja
elurajoonide turvanõudeid.
13. Rakendada efektiivsemalt
rahapesu ja terrorismi
rahastamise tõkestamise seaduses sätestatud võimalust,
mis lubab rahapesu
tunnustel kurjategijatelt arestitud varade riigi
omandisse pööramist.
14. Kaitsta inimeste põhiseaduslikke õigusi riigi
võimaliku omavoli eest, kõrvaldada bürokraatlikud takistused
kodanike juurdepääsul riigi õigusabisüsteemile.
15. Edendada rahvusvahelist koostööd Euroopa Liidu
liikmesriikidega kuritegevuse vastasel võitlemisel, aga samuti
tihendada koostööd Vene Föderatsiooni ja Ameerika Ühendriikide
korrakaitsestruktuuridega.
16. Kiirendada Euroopa Liidu vahendite kaasamisega
oluliselt teede ehitust ning suurendada seeläbi liiklusohutust.
Keskerakond on seisukohal, et kohalikud omavalitsused on
demokraatliku ühiskonna alus. Meie eesmärk kohaliku omavalitsuse
poliitika valdkonnas on Eesti Vabariigi Põhiseaduse mõtte kohase
kodanikuühiskonna kujunemine ja elanike sisuline kaasatus
kohaliku elu küsimuste otsustamisse. Senine riigiametnikukeskne
ühiskonnakorraldus ei ole meile vastuvõetav. Tugineme
Euroopa kohalike omavalitsuste harta põhimõtetele. Kohalik
omavalitsus on kohalike probleemide lahendamisel riigi keskvõimu
partner , mitte aga pime käsutäitja.
Peame vajalikuks järgmisi muutusi omavalitsuste
töö korraldamisel:
1. Kohalike omavalitsuste osakaalu ja otsustusõigust
ühiskonnaelu korraldamisel tuleb suurendada. Pooldame nende
iseseisvuse ja vastutuse suurendamist: õiguste laiendamist
oma eelarve kujundamisel ja võimaluste loomist neile seadustega
pandud kohaliku sotsiaal- ning majanduselu korraldamiseks.
2. Töötame välja põhimõtteliselt uue
omavalitsuste eelarve kujundamise süsteemi. Kohalike omavalitsuste
arenguvõimaluste ühtlustamise tagamiseks on vajalik õiglaste
tasandusmehhanismide rakendamine.
3. Meie suund on kohalike omavalitsuste tulubaasi
viimine sellisele tasemele, mis tagab lisaks igapäevaste
ülesannete täitmisele raha ka investeeringuteks, põhivara
kulumi katmiseks ning Euroopa Liidu projektide omaosaluse
katteks.
4. Kohalikele omavalitsustele peavad olema tagatud
võimalused kohaliku sotsiaalse infrastruktuuri (lasteaiad, koolid,
sotsiaalhoolekande asutused, kultuuri- ja spordiasutused
jne) ja tehnilise infrastruktuuri (teed, tänavad, kõnniteed,
jalgrattateed, tänavavalgustus, ühistranspordikorraldus,
veevarustus ,
kanalisatsioon , puhastusseadmed, prügimajandus,
haljasalad , puhkealad,
rannad jne) korrashoiuks ja arendamiseks.
5. Elutähtsate üldkasutatavate kommunikatsioonide
ja infrastruktuuri (ühisveevärk, kanalisatsioon, soojusvõrgud,
ühistransport) stabiilse ning jätkusuutliku toimimise eest,
sõltumata nende omandivormist, vastutab kohalik omavalitsus.
Neil peab säilima võimalus kontrollida ja reguleerida
teenust osutavate
monopoolses seisundis olevate ettevõtete
teenuste kvaliteeti ja hinnakujundust.
6. Pöörame senisest suuremat tähelepanu kohalike
teede ning tänavate võrgu arendamisele, eraldades selleks
täiendavalt vahendeid. Strateegiliselt tähtsate ühendusteede
kõrval tuleb tagada ka kohalike teede ning linnatänavate ja
oluliste liiklussõlmede kaasaegne tase ning läbilaskevõime.
7. Munitsipaalmaa osakaalu tuleb suurendada. Kohalik
omavalitsus peab saama peremeheks maa-asjade korraldamisel oma
vallas ja linnas.
8. Hariduse kättesaadavuse eelduseks on
üldhariduskoolide hoonete säilitamine kohaliku omavalitsuse
omandina.
9. Kohalikud omavalitsused peavad jätkuvalt
toetama korteri- ja elamuühistuid ning osutama korteriomanikele vajadusel
abi korteri- ning elamuühistute eesmärgipärase toimimise
korraldamiseks.
10. Keskerakond peab oluliseks kohalikuks arenguks
kavandatavate Euroopa Liidu struktuurifondide vahendite mahu vähemalt
kahekordistamist järgmiseks perioodiks (2007–2013) ning
intensiivset osalemist ja koostööd Euroopa Liidu
institutsioonidega.
11. Maakondade tasandil tuleb oluliselt suurendada
omavalitsuste liitude rolli ning hoogustada regionaalset koostööd.
Tasakaalustamaks ametkondliku juhtimise domineerimist
maakondades, tuleb tugevdada territoriaalse juhtimise mõõdet ning
muuta vastavalt juhtimiskorraldust.
12. Peame otstarbekaks väikeste ning rõngasvaldade
liitumist. See eeldab kohalike elanike nõusolekut ühinemiseks ning
nende aktiivset osalust ühinemise ettevalmistamisel.
Ühinemine peab lähtuma elanike teenindamise parandamise
vajadusest ega tohi kahjustada nende huve ja piirkonna
arenguväljavaateid.
13. Omavalitsuste ühinemine kiirendab külade
eneseteadvuse tugevnemist. Keskerakond taotleb küla ja
külavanema rolli selgemat teadvustamist ühiskonnas ning
vastava õigusliku regulatsiooni elu vajadustega vastavusse viimist.
14. Peame väga oluliseks, et kohalike omavalitsuste
juhid ja ametnikud saaksid oma töö eest konkurentsivõimelist tasu.
Riigi- ja omavalitsuste valitsemiskulude kokkuhoid ei pea
toimuma kampaaniatena, vaid mõtestatud protsessina.
15. Valla ja linna juhtimine on järjepidevam ja
arenguväljavaated stabiilsemad, kui valimistel võistlevad
programmilisel alusel tegutsevad erakondliku vastutusega nimekirjad
ja üksikkandidaadid.
16. Linnad ja
alevid on üheaegselt nii elanike
igapäevane elukeskkond kui ka teenindus-, kaubandus- ja
ühiskonnaelu keskused. Elukorraldus linnades ja alevites peab
vastama meie igapäevaelu vajadustele ja tavadele ning olema
turvaline. Keskuse võimest toimida arengumootorina sõltub kogu
mõjupiirkonna konkurentsivõime ning sellest tulenevalt ka
areng, mistõttu riik peab kujundama programmilised võimalused
keskustevõrgu
arendamiseks .
Regionaalareng
Väikeriigil ei tohi olla ääremaid. Meie eesmärk on Eesti
regionaalselt ja sotsiaalselt terviklik ja tasakaalustatud areng.
Eesti regionaalselt tasakaalustatud areng tugineb kaasaegsele ja
rahvusvaheliselt konkurentsivõimelisele sidevõrgule ning transpordi
infrastruktuurile. Sellesse peavad
kuuluma nii maa-, vee- ja õhuteed
kui ka sadamad, tolliterminaalid ja logistikakeskused. See peab
tagama kaupade ja reisijate takistusteta liikumise minimaalse
ajakulu ja
vedude turvalisusega.
Vastutus strateegiliste võrkude ja objektide, põhiraudteede ja
-jaamade, veeteede ning suuremate sadamate, õhuteede,
lennujuhtimiskeskuste ja suuremate lennujaamade kui ka
riigimaanteede toimimise eest, sõltumata nende omandivormist,
lasub lõppkokkuvõttes riigil. Kõik riigi teenused peavad olema
kättesaadavad kõigis maakonnakeskustes.
Eesti Keskerakond on seisukohal, et erinevate regioonide
tasakaalustatud arengu tagamiseks on vajalik järgmiste
regionaalpoliitiliste ülesannete täitmine:
1. Vähendada majanduslikku ebavõrdsust riigi
erinevate piirkondade vahel ja luua võrdsed võimalused majanduse
arenguks.
2. Toetada kaugemaid piirkondi nende asendist
tulenevate majanduslike ja sotsiaalsete probleemide lahendamisel
ja teiste piirkondadega samaväärse tehnilise infrastruktuuri (teed,
ühistransport, side, arvutivõrgud) ning hariduse (sh täiend- ja
ümberõppe süsteem) võimaldamisel.
3. Tugevdada maakondliku juhtimistasandi
koordineerivat ning arengustrateegiaid kujundavat rolli, tagamaks
kohalike huvide ja üldriiklike huvide tasakaalustatumat
realiseerimist.
4. Tööhõive tagamiseks peame eriti oluliseks
keskmiste ja väikeettevõtete arengut. Keskendume kohaliku
majanduselu arenguvõimaluste avamisele, kohalike eelduste ning
eripärade ärakasutamisele ning avaliku ja majandussektori
koostööle. Peame otstarbekaks ettevõtlusinkubaatorite loomist
kõikidesse maakonnakeskustesse.
5. Peame oluliseks Eesti tervikliku ja
tasakaalustatud regionaalse arendamise vajadustest lähtuva
sisemaise
regionaalpoliitika integreerimist Euroopa Liidu
struktuuripoliitika võimalustega. See eeldab riigi
regionaalarengu strateegiat ning arendustegevust
käsitleva seaduse väljatöötamist ja vastuvõtmist.
6. Peame regionaalpoliitika üheks vormiks
piiriülese koostöö
arendamist ning erinevate
keskkonnakaitse - ja kultuurialaste, aga samuti majandus- ja
haridusalaste ühisprojektide käivitamist Eesti vahetusse
naabrusse jäävate piirkondadega.
7. Regionaalpoliitika eeldab kogu Eesti rahva
solidaarsust kaugemate ning majanduslikult vähem arenenud
piirkondadega. Peame vajalikuks riigi ja omavalitsuste toetust
ühistranspordile ning saarte ja mandri vahelisele
parvlaevaühendusele, sõidusoodustuste võimaldamist
õppuritele, vanuritele ning puuetega inimestele.
8. Peame vajalikuks tagada kaasaegsete side- ja
postiteenuste kättesaadavus kogu riigi territooriumil, kaasa
arvatud väikesaared ning hõreda asustusega piirkonnad.
Postiteenuste tariifid peavad olema ühtsed ja teenused võrdselt
kättesaadavad kõikidele inimestele.
MAJANDUSPOLIITIKA
Eesti majandus on IME perioodist alates tundmatuseni muutunud.
Majandus on kasvanud ja teisenenud ning algne üksmeelne liikumine
turumajandusse asendunud tüüpilise kapitali esialgse
akumulatsiooniga. Valitseva äärmusliberaalse ideoloogia mõjul
on unustatud ühiskonna põhiväärtus – inimene.
Me võime
uhkust tunda sisemajanduse kogutoodangu (=SKT) kasvutempo,
stabiilse krooni, madala riigivõla, interneti leviku ja sõiduautode
arvu üle. Kuid samal ajal näeme ka meie senise arengu varjukülgi:
suurt majanduslikku ebavõrdsust, keskmise inimese madalat
elatustaset, ebaühtlast regionaalset arengut; kuritegevuse, AIDSi,
narkomaania ja alkoholismi levikut;
maaelu kriisi, teede ja
ühistranspordi halba olukorda; tööpuudust, madalaid palku ja
pensione; negatiivset iivet ja tänavalapsi; arstiabikriisi ja
kvalifitseeritud tööjõu Eestist
lahkumist , puudusi
haridussüsteemis, varade ning maa massilist ja kergekäelist
müüki välismaalastele ja välisettevõtete domineerimist meie elu
kõigis valdkondades, usu kadumist oma riiki ja demokraatia
taandarengut.
Meie majanduse struktuur on ebarahuldav – me oleme võlgu elavad
allhankijad, madala lisandväärtusega toodangu tootjad. Riigi
osa majanduses on pidevalt püsinud allpool kriitilist piiri,
mistõttu Eesti riigil ei ole olnud võimalik mõjutada riigi
majandusarengut ega järgida Euroopas enesestmõistetavaks
peetavaid sotsiaalstandardeid.
Keskerakonna majanduspoliitika
üldeesmärgid
1. Keskerakonna majanduspoliitika nurgakiviks on
sotsiaalse turumajanduse arendamine. Majandusküsimuste
lahendamine lahus sotsiaalsetest tuleb lõpetada. Meie eesmärk on
vähendada elanikkonna varanduslikku kihistumist ja regionaalse
arengu suurt ebaühtlust.
2. SKT ja elatustaseme tõus peab olema vähemalt 6%
aastas.
3. Riik peab muutuma senisest aktiivsemaks
majandussubjektiks, toetades ettevõtete arendustegevust ja kaitstes
neid ebaausa konkurentsi eest.
4. Riiklikku majandussektorit tuleb majandada
senisest efektiivsemalt ning riik peab püstitama riigiettevõtetele
selgelt fikseeritud peaeesmärgid.
5. Majanduse juhtimisotsused peavad põhinema
teadusuuringutel, majandusuuringute tulemused peavad jõudma
praktikasse.
Nende eesmärkide saavutamiseks realiseerime järgmised
meetmed:
1. Võtame vastu ja
rakendame ellu uue
konkurentsiseaduse, tagades vaba ja ausa konkurentsi tegelikult,
mitte sõnades.
2. Toetame väikeettevõtlust.
3. Toetame aktiivselt arendustegevust, tagame
töövõtjatele konkurentsivõimelise palga ja hoiame ära töötajate
massilise tööle siirdumise välismaale.
4. Tagame töötajate väljaõppe ja
kvalifikatsiooni kasvu vastavuses majanduse vajadustega.
5. Toetame aktiivselt uute töökohtade loomist,
kaasates sellesse omavalitsusi.
6. Tagame hindade ja raha stabiilsuse.
7. Reformime maksusüsteemi, lähtudes sotsiaalse
õigluse tagamise ja ettevõtluse
toetamise eesmärgist.
8. Soodustame kõrge lisandväärtusega lõpptoodangu
loomist.
9. Teeme riigihangete süsteemi kiiremaks,
paindlikumaks ja läbipaistvamaks.
10. Arendame oluliselt riigi infrastruktuuri,
eraldades sh teede korrashoiuks ja ehitamiseks rohkem vahendeid.
11. Regionaalse ebavõrdsuse vähendamiseks suuname
enam investeeringuid ja arendustoetusi majanduslikult nõrgematesse
piirkondadesse.
12. Tugevdame konkurentsi- ja tarbijakaitseametit
ning tööinspektsiooni.
13. Kasutame maksimaalselt ära Euroopa Liidu
reeglistikust tulenevad võimalused Eesti huvide kaitseks.
Eesti peab täitma kõiki ELi liikmesriigina endale võetud
ülesandeid. Maksud ja eelarve peavad omandama senisest
aktiivsema rolli ühiskonna harmoonilisema arengu
kindlustamisel. Meie maksude tase on olnud ELi keskmisest tunduvalt
madalam ning me pole pidanud õigeks kasutada oma riigi
ülesehitamiseks laenuraha.
Peame vajalikuks järgmiste meetmete rakendamist:
1. Muudame ettevõtlust pärssivat sotsiaalmaksu,
tugevdame maksedistsipliini. Teeme eelarve taas läbipaistvaks.
2. Üldise tulumaksukoormuse vähenemise taustal
läheme üle astmelisele tulumaksule. Tulumaksu määramisel
arvestame senisest enam laste arvu perekonnas. Tõs
tame tulumaksuvaba miinimumi alampalgani.
Investeeringud Eestisse
jäävad maksuvabaks.
3. Kehtestame regionaalseid maksusoodustusi,
suurendame omavalitsuste rolli kohalike maksude määramisel,
kehtestame pärandi- ja kinnisvaramaksu suurtele varadele ning
aktsiisid luksuskaupadele.
4. Suurendame riigi kulutusi majandusarengule,
haridusele, kultuurile ja sotsiaalarengule. Pensioni tase
keskmise palga suhtes tõuseb.
5. Suurendame kulutusi füüsilisele ja sotsiaalsele
infrastruktuurile ja peatame nende lagunemise.
6. Euroopa Liidu stabiilsuspakti nõudeid järgides
rakendame meetmeid, et üleminek eurole ei põhjustaks märgatavat
hinnatõusu.
7. Toetame laenu-hoiuühistute tegevust.
Transpordiprogramm
Eesti on mereriik ja transiiditee, mistõttu laevastikul, sadamatel
ja ühendusteedel on meie majanduses eriline roll meie riigi
positsioonide tugevdamisel maailmaturul ja maksebilansi
tasakaalustamisel. Paraku on Eesti kaubalaevastiku tonnaaž viimastel
aastatel oluliselt vähenenud, meie teed ja piirijaamad on
ebarahuldavas seisundis.
Transpordisüsteemi arendamiseks peame vajalikuks järgmisi meetmeid:
1. Käivitame laevanduse arengu toetamiseks ja
laevastiku konkurentsivõime tõstmiseks Euroopa Liidu
regulatsioonidele vastava toetussüsteemi.
2. Suuname eelarvesse laekuva kütuse aktsiisimaksu
täielikult teedevõrgu ja transpordi infrastruktuuri
arendamiseks.
3. Kaasame maksimaalselt Euroopa Liidu erinevate
toetusfondide vahendeid suuremate maanteede, raudteede ja teiste
infrastruktuuriobjektide ehitamiseks ja liiklusohutuse
tõstmiseks.
4.
Loome omavahel haakuva üleriigilise
transpordivõrgu, lähtudes reisijatevoogude analüüsist.
5. Alustame eeltöid Euroopa rööpmelaiusega
lõunasuunalise kiirraudtee
Rail Baltica rajamiseks. Toetame
reisirongiliiklust.
6. Peame võimalikuks uute riigi äriühingute,
Eesti Riigiraudtee ja Eesti Riigilaevad moodustamist.
7. Riigi transpordi infrastruktuur ja seda valdavad
äriühingud ei kuulu erastamisele.
8. Toetame Tallinna linnas üleriigilise tähtsusega
transpordikoridoride väljaehitamist ning transpordi- ja
logistikakeskuse rajamist
lennujaama lähedusse.
Maaelu
Keskerakond on seisukohal, et Eesti ühinemine Euroopa Liiduga ning
ühise põllumajanduspoliitika rakendumine ei võta riigilt
vastutust maaelu ja põllumajanduse käekäigu eest.
Keskerakonna maaelupoliitika eesmärk on asustuse säilitamine maal
ning maaelu hääbumise vältimine. Riigi ülesanne on maaelu
süstemaatiline toetamine ning maatootjatele
võimaluste loomine efektiivse ja konkurentsivõimelise majanduse
arendamiseks.
1. Kvalifitseeritud maatöötajal peab olema teiste
kvalifitseeritud töötajatega samaväärne elatustase. Kui see
on objektiivsetest põhjustest tulenevalt tugevasti madalam, rakendab
riik seda kompenseerivaid majanduslikke abinõusid. Maal efektiivselt
tegutseva ettevõtja töö peab olema
tulus .
2. Pooldame maa kesk- ja väikeettevõtluse
mitmekesisust. Peame otstarbekaks mitme-eesmärgiliste, sh õppe-,
katse- ja teadustalude arendamist. Pooldame ka osalise
tööhõivega talude ja linlastele kuuluvate maakodude pidamist,
mis aitavad kaasa külaelu püsimisele.
3. Peame maaelu arengu vältimatuks eelduseks
kõrgetasemeliste põllumajandusharidusasutuste olemasolu.
Taotleme nende juures olevate praktikabaaside kaasajastamist ja
neile stabiilsete investeeringute tagamist. Haridusasutuste
rahastamisel tuleb arvestada valdkonna eripärast tulenevaid
vajadusi.
4. Peame väga oluliseks maatootjate ühistegevuse
arendamist, mis toob maale rohkem raha ja kapitali. Loome
võimalused ettevõtluse piirkondlike tugiteenuste arenguks.
Maatootjate kvaliteetse kutsenõustamise tagamiseks peame
otstarbekaks riiklikult toetada maal tegutsevaid eriala- ja
kutsealaliite.
5. Tagame maaelu toetusskeemide lihtsa ja
läbipaistva kasutamise. Pooldame eraldi toetusi noortalunikele.
6. Arvestades suurte maaparandussüsteemide
üldriiklikku tähtsust, peab riik tagama olemasolevate süsteemide
korrashoiu ning säilitamise.
7. Toetame maapiirkondade kooliõpetajaid, arste,
kultuuritöötajaid ning teisi spetsialiste, kes aitavad
korraldada külaelu ja on oma oskustega heaks
toeks ja täienduseks
maatootjatele.
8. Töötame selle heaks, et Eesti osaleks
aktiivselt Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika
kujundamisel, lähtudes Eesti maaelu ja põllumajanduse arengu
huvidest ning tagamaks
piisavad kvoodid, majandusliku stabiilsuse ja
maaelu arengu jätkusuutlikkuse.
9. Toetame
taastuvenergia riiklikult suunatavat
rakendamist, et väärtustada ja hoida elu maal ning luua täiendavaid
võimalusi stabiilseks tööhõiveks. Peame vajalikuks suurema osa
maapiirkondades töötavate ettevõtete üleviimist
bioenergeetikal põhinevale tehnoloogiale.
Seisame selle eest,
et maapiirkondades tegutsevad bioenergeetikal
põhinevad ettevõtted oleksid avaliku võimu poolt tõhusalt
toetatud (vastav
maksupoliitika , riiklikud
programmid , lisatoetused
jm).
10. Loome tingimused kodumaise kalanduse
jätkusuutlikkuse tagamiseks.
SOTSIAALNE TURVALISUS JA SOTSIAALHOOLEKANNE
Eesti ühiskonnal puudub selge
sotsiaalpoliitika ning kokkulepe,
millised on riigi kohustused oma kodanike ja elanike ees. Meedias ja
argiteadvuses valitseb uusliberalism, solidaarsust ja teisi
humanistlikke põhimõtteid pahatihti naeruvääristatakse.
Suur osa Eesti elanikkonnast on langenud allapoole vaesuspiiri.
Kindlusetunde puudumine on viinud enesehävituslikule
käitumisele. Eesti on maailmas esirinnas kõikvõimalike
vägivaldsete ja õnnetussurmadega.
Riigi esmane ülesanne on eesti rahva püsimajäämine ja kõigile
Eesti inimestele väärika elu tagamine. Selle ülesande täitmine ei
saa sõltuda poliitiliste rühmituste hetkehuvidest,
omavalitsuste juhuotsustest või kodanikualgatuslikust
“projektitööst”. Sotsiaalpoliitika peab määrama Eesti riigi
ja ühiskonna ülesanded igaühele väärika ning turvalise elu
tagamisel ning looma võimalused selle realiseerimiseks.
Meie sotsiaalpoliitika üldised põhimõtted
1. Tagada turvalisus igale inimesele, sõltumata
tema vanusest, soost, rahvusest, elukohast, jõukusest, võimekusest
ja tervisest. Iga inimene on väärtus ning talle peab olema tagatud
võimalus leida ühiskonnas oma koht ning tunda ennast vajalikuna.
2. Eesti sotsiaalpoliitika eelistused ning
sotsiaalhoolekande korraldus ja töömeetodid peavad põhinema
süstemaatilistel teadus- ja sotsiaaluuringutel ning praktikute
kogemustel, mis võimaldavad leida Eesti oludes parimaid
lahendusi.
3.
Sotsiaalelu strateegilistele küsimustele
lahenduste leidmiseks tahame algatada laiaulatuslikke diskussioone
ning jõuda kõiki olulisi eluvaldkondi hõlmava ühiskondliku
leppe sõlmimiseni. Põhirõhk peab olema sotsiaalsete probleemide
ennetamisel, mitte võitlemisel nende tagajärgedega.
4. Suuname sotsiaalpoliitika ühiskonna
ühtekuuluvustunde arendamisele ja soosime kodanikualgatust.
Soodustame inimeste huvi, initsiatiivi ja aktiivsust enese ning
teiste heaolu tagamiseks ja sotsiaalsete probleemide lahendamiseks.
Edendame koostööd erinevate huvigruppide, kodanikuühenduste,
erakondade, aga ka ametkondade ja asjatundjate vahel.
Sotsiaalpoliitika edukaks elluviimiseks on vaja head koostööd ja
üksmeelt eriti haridus-, tervishoiu-, õiguskaitse- ja
korrakaitsesüsteemide vahel.
5. Sotsiaalhoolekande korraldus peab keskenduma
üksikisikute ja
perekondade toimetuleku toetamisele neile
omases keskkonnas ning vajadusel keskkonna ümberkujundamisele.
Iga
abivajaja peab leidma abi, seadmata sealjuures ohtu oma
inimväärikust. Vastutus peab
algama peresuhetest.
6. Turvalisuse võrgu rajamiseks tuleb
omavalitsustes,
koolides , haiglates ja teistes institutsioonides
rakendada piisaval hulgal väga hea erialase ettevalmistusega üld-
ja koolisotsiaaltöötajaid,
lastekaitse - ja noorsootöö
spetsialiste.
7. Hoolekandesüsteemi toimimine tuleb kindlustada
piisava hulga institutsioonide ja hoonetega, kus on piisav
kohtade arv ja mis on sisustatud vastavalt tänapäeva nõuetele.
Sotsiaalpoliitilised meetmed
1. Suurendame jõupingutusi arenenud maailmas
üldtunnustatud inimõiguste kaitsele Eestis, et
liikuda igasuguse
diskrimineerimise vältimise ning võrdse kohtlemise
printsiipide täieliku rakendamise suunas.
2. Vähendame
vaesust inimeste elatustaseme tõstmise
ja uute töökohtade loomise teel. Toetame selleks väike- ja
keskmist ettevõtlust ning kodumaist ettevõtlust, arendades
üld- ja kutseharidussüsteemi ning töötute nõustamist ja
ümberõpet.
3. Suuname enam ressursse läbimõeldud
ennetustegevuse korraldamisse, et vältida sotsiaalsete probleemide
teket ja paisumist. Töötame välja ja rakendame vajamineva abi
hindamise süsteemi.
4. Piirame otsustavalt alkoholi ja
tubakatoodete müüki. Laiendame alkoholi ja tubakatoodete tarbimise
vastast selgitustööd meedia vahendusel ning õppeasutustes,
noorteüritustel ja mujal, samuti narkomaania ning HIVi ja
aidsialast selgitustööd ning kuritegevuse ennetustööd.
Taotleme alkoholi, seksiteenuste ja tubakareklaami täielikku
keelustamist .
5. Laiendame pere- ja lähisuhtevägivalla alast
teavitustööd üldsuse ja riskigruppidega;
vägivallaohus olevate inimeste (eelkõige laste, naiste ja
eakate )
ning vägivallatsejate nõustamist ja koolitamist, et
tõsta nende käitumisoskust stressi tekitavates olukordades.
6. Panustame turvalisuse võrgustiku loomisse,
milles ükski hätta sattunud Eesti
elanik oma murede ja
abivajadusega ei jääks tähelepanuta, vaid saaks asjatundjatelt
vajalikku abi.
7. Parandame oluliselt sotsiaaltöö kvaliteeti ja
kättesaadavust omavalitsus- ja noorsooasutustes, koolides,
haiglates, hooldekodudes. Tutvustame
sotsiaalabi võimalusi
toimetulekuprobleemidega inimestele.
8. Kindlustame järkjärgult sotsiaaltöötajate
ametikohtade täitmise vaid vastava eriharidusega asjatundjatega
ning viime nende töö- ja palgatingimused teiste sama haridustaseme
ning töökogemusega töötajate tasemele. Jõuame tasemeni: vähemalt
üks lastekaitsetöötaja 1000 lapse kohta.
1. Loome riiklikul ja omavalitsuste tasandil
tegutsevad koostöögrupid kolmanda sektori tegevuse
ergutamiseks ja tõhustamiseks ning sobivate koostöövormide
leidmiseks ja rakendamiseks.
2. Eraldame kindlad ressursid paikkondlike
eestvedajate väljaõppe parandamiseks, europrojektide
ettevalmistamiseks ning nendes osalemise toetamiseks.
3. Aitame koordineerida koostööd erinevate
huvigruppide vahel. Toetame kogu Eestis vabatahtlike keskuste
tekkimist ja tegevust.
4. Toetame „naabrivalvet“, „turvalist
kogukonda“, „lapsesõbralikku linna“, „sarnaselt sarnasele“
ja teiste samalaadsete liikumiste tegevust turvalise elukeskkonna
loomisel, kogukonna ühtekuuluvuse suurendamisel, abivajajate
väljaselgitamisel ning vajaliku abi korraldamisel.
Perepoliitika
Rõhutame perekonna ja kodu kui lapse parima kasvukeskkonna tähtsust.
Toetame mõlema lapsevanema rolli ja vastutust laste
kasvatamisel .
Pere toetamiseks:
1. Rakendame efektiivse üleriigilise sünnitoetuste
süsteemi.
2. Seostame toetused ning vanemapalga
vanemakoolituse ja tervisekontrolliga enne ning pärast lapse sündi.
3. Pikendame järkjärgult vanemapalga maksmise
perioodi kuni lapse kolmeaastaseks saamiseni.
4. Suurendame toetusi paljulapselistele
peredele .
5. Loome süsteemi lapse tegelike haridus- ja
huvihariduskulude hüvitamiseks, tagamaks kõigile lastele
vähemalt rahuldavad võimalused enesearendamiseks ja vaba aja
sisustamiseks.
6. Laiendame võimalusi laste päevahoiuks (sh
paindliku tööajaga pikapäevarühmades ja päevakeskustes) ka
puuetega lastele, et võimaldada vanematel aktiivselt töötada või
õppida.
7. Tagame riikliku
elatusraha fondi loomise ja
toimimise alimente mittesaavate üksikvanemate laste elatusraha
kindlustamiseks.
8. Teadvustame ühiskonnas töö- ja puhkeaja
tasakaalustamise vajadust.
9. Loome üleriigilise süsteemi, mis tegeleb
koolist väljalangenud või väljalangemisohus ja
raskestikasvatatavate noorukite ühiskonnale tagasivõitmisega.
10. Korraldame üleriigiliselt süstemaatilist tööd
perekondade pedagoogiliseks nõustamiseks ja abistamiseks,
reorganiseerime või loome selleks multifunktsionaalsed
päevakeskused.
11. Parandame oluliselt lastekodust ja kasuperest
ellu astuvate noorte ettevalmistust iseseisvaks eluks, kindlustame
vajadusel tugiisiku kuni kaheks aastaks.
Eluasemepoliitika
Lähtume põhimõttest, et igaühel on õigus eluasemele. Töötame
vastavalt ümber riikliku eluasemestrateegia.
1. Loome
esmajoones noortele peredele ja tagastatud
majade üürnikele võimalused riigi ja omavalitsuste garantiiga
elamispinna hankimiseks sooduslaene saada.
2. Tähtsustame munitsipaalelamuehitust ja
sotsiaaleluruumide loomist.
3. Töötame välja riigi ja omavalitsuste ülesanded
noortele peredele sotsiaalelamispindade rajamiseks ning
kindlustamiseks ajani, mil nad on ise võimelised lahendama oma
elamispinna küsimused.
4. Töötame välja kodu kaotamise riskis olevate
inimeste toetamise ning (võla-) nõustamise korra.
5. Rakendame meetmeid sundüürnikele omandireformi
käigus tehtud ülekohtu heastamiseks.
6. Tänavalaste ja kodutute probleemi lahendamiseks
peame vajalikuks oluliselt suurendada vastavate varjupaikade kohtade
arvu ja rahastamist.
Eakad ja toimetulekuraskustega
inimesed
Rakendame meetmeid toimetulekuraskustes ja vaesuspiiril
elavate inimeste aktiviseerimiseks ja nende ühiskonda kaasatuse
parandamiseks.
Selleks:
1. Kindlustame pensionide järkjärgulise tõusu
Euroopa Liidus aktsepteeritavale tasemele. Tänaste pensionäride
kulul ei tohi moodustada tulevaste pensionäride pensionifondi.
2. Toetame elukestva õppe põhimõtete levikut
kõigis ühiskonnaelu valdkondades nii, et see oleks kättesaadav
kõigile.
3. Rakendame koostöös kohalike omavalitsuste,
ettevõtjate ning nende organisatsioonidega aktiivseid meetmeid
tööjõuturu regulaarseteks uuringuteks, tööjõunõudluse
teadvustamiseks ning aktiivse tööturupoliitika rakendamiseks.
4. Käivitame riikliku programmi hooldushaigla,
hooldekodu, spetsialiseeritud (puudega inimeste) hooldekodu,
õenduskodu ja muude taoliste teenuste kindlustamiseks
abivajajatele, kasutades seejuures ka omaosaluse põhimõtet.
5. Soodustame puudega inimeste rakendamiseks
toetatud töökohtade loomist ja sisustamist ettevõtetes, koolitades
puudega töötajaid ning nende juhendajaid.
6. Puudega inimeste paremaks ühiskonnaellu
kaasamiseks korrastame puudeastmete määramise süsteemi; laste
puue tuleb diagnoosida võimalikult varases
staadiumis ning määrata
vastav taastusravi plaan.
7. Täiustame ja laiendame järkjärgult
üleriigiliseks puuetega inimeste toetamiseks mõeldud teenuste
nimistut (isiklike abistajate, tõlkide, invatranspordi,
abivahendite, elamute kohandamise jm teenused).
8. Kindlustame iga omavalitsuse juures
operatiivse teavitamis- ning nõustamissüsteemi abivõimalustest ning abi
saamise korrast.
NOORSOOPOLIITIKAKeskerakonna noorsoopoliitika põhieesmärgiks on luua kõikidele
Eestis elavatele noortele tasakaalustatud sotsiaalsed, majanduslikud
ja võrdsed hariduslikud võimalused, mis aitavad neil alustada
täisväärtuslikku vastutusvõimelist elu.
Demograafilised ja sotsiaalsed protsessid on oluliselt muutnud
elanikkonna vanuselist struktuuri ning kaasa
toonud rahvastiku vananemise. Seetõttu langeb praegustele noortele
oluliselt suurem vastutus meie riigi ja kultuuri jätkusuutlikkuse
tagamisel.
Nii riik kui ka kohalikud omavalitsused peavad kõigiti kaasa aitama
noorte hariduse, omaalgatuse, huvi- ja
vabatahtliku tegevuse ning
tööhõive arengule. Me peame jõudma selleni, et Eesti noored
saavutaksid iseseisva elu korraldamiseks vajaliku sotsiaalse
küpsuse mõnevõrra varem kui nende eakaaslased vanades
heaoluriikides.
Tahame näha Eestit ühiskonnana, kus tunneksid ennast tuleviku ees
turvaliselt kõik siin sündinud ja viibivad noored, riigina, mis ei
tee
noortest tõrjutuid ega heidikuid, vaid annab tuleviku nimel
vajaliku ja piisava panuse iga noore isikupäraste võimete parimaks
väljaarendamiseks.
Noorsoopoliitika üldprintsiibid
1. Noorte väärtustamine ühiskonnas on üks
Keskerakonna prioriteete. Noorte
toetamine kujunemisel
vastutustundlikeks, aktiivseteks ning ühiskonda edasiviivateks
kodanikeks on tulevikku suunatud tegevus, kuid seda tööd tuleb teha
juba täna.
2. Meie noorsoopoliitika eesmärgiks on tõsta
erinevate sotsiaalsete gruppide omavahelist sidusust. Peame
oluliseks rahvusliku ja riikliku identiteedi ning patriotismi
edendamist, sallivuse ja koostöösuutlikkuse arendamist ühiskonnas
ja avatust rahvusvaheliseks koostööks.
3. Noorsoopoliitikas järgime teisteski Euroopa
riikides tunnustatud avatuse, osaluse, vastutuse, tulemuslikkuse ja
sidususe
printsiipi .
4. Noorsoopoliitikat viiakse ellu erinevate
ametkondade ja kolmanda sektori koostöös ning noorsoopoliitika
peab toetama kõike seda, mis jääb väljapoole hariduskohustuse
täitmist ja hariduse ning sotsiaalse
kindlustuse süsteemide
pakutavat.
Noorte kaasamine ühiskonna
juhtimisse
1. Toetame noorte kaasamist ühiskonna juhtimisse
ning nende elu mõjutavatesse otsustusprotsessidesse, nende arvamuste
ärakuulamist ning arvestamist. Peame oluliseks noorte senisest
aktiivsemat kaasamist kohalike omavalitsuste töösse.
2. Toetame regulaarsete noorte arvamuse uuringute
korraldamist ühiskonnaelu aktuaalsetes küsimustes.
3. Tagame noortele neile
sobivas vormis
edastatud vaba teabe poliitilistest ja sotsiaalsetest arengutest nii kodumaal,
Euroopas kui ka mujal maailmas, avardamaks nende maailmapilti ja
rikastamaks kogu meie rahvuslikku vaimuvara.
Avatud ühiskond ja rahvusvaheline
koostöö
1. Tähtsustame teabe levitamist õppimis- ja
töövõimaluste ning õpilaste, üliõpilaste ja noorte õppejõudude
vahetusprogrammide kohta.
2. Toetame õpilaste, üliõpilaste ja noorte
õppjõudude rahvusvahelisi vahetusprogramme ning noorte
õppimis- ja praktikavõimaluste laiendamist Euroopas ning kogu
maailmas.
3. Rakendame konkreetseid meetmeid tõrjutute ja
sotsiaalselt vähekindlustatud gruppide kaasamiseks
õpiringidesse, suvemalevatesse ja avatud
noortekeskuste tegevusse.
Tervise- ja töökasvatus
1. Laiendame noorte koolivaheaegadel ja
aastaringselt
osalise tööajaga töötamise võimalusi nii
õpilasmaleva rühmade kui muude meetmete abil.
2. Loome noortele võimalusi osalemiseks
vabatahtlikus abistamistegevuses vanurite hooldamisel, kodupaiga
heakorrastamisel, tegelemisel lasterühmadega jms.
3. Peame väga oluliseks noorte HIV ja narkoalast
preventsioonitööd ning tervisealaseid üritusi, eeskätt
noorte süsteemset sporditegevust ning muude tervist edendavate
ürituste süsteemset arendamist ja riiklikku rahastamist.
4. Tõhustame alkoholi kuritarvitamise ja
narkootikumidevastast võitlust. Oleme narkootikumide legaliseerimise
vastu ja taotleme alkoholi ning tubakareklaami täielikku
keelustamist.
Tulemuslikkuse ja jätkusuutlikkuse
arendamine
1. Toetame huvialategevust ja huvikoole.
2. Peame vajalikuks huvihariduse süsteemi olulist
täiendamist, lähtudes individuaalse lähenemise ja eakohasuse
printsiibist. Eriti oluline on lünga täitmine 10–17-aastaste
poiste huvihariduse korraldamisel, mis eeldab tehnika- ja
infotehnoloogiaringide osakaalu tõstmist.
3. Toetame kolmanda sektori organisatsioone
noortealgatuste realiseerimisel ning töös
noortega .
TERVISHOIUPOLIITIKA
Eesti tervishoiukorralduse
olukord
Eesti elanikkonna tervislik seisund on murettekitav. Kahjuks on
tervist seni sageli käsitletud vaid üksikisiku, mitte aga kogu
ühiskonna probleemina. Vaesus ja varanduslik kihistumine on
kahjustanud rahva tervist, kasvanud on riskikäitumine. Haigusi
avastatakse sageli alles lõppjärgus, kui neid on juba raske või
võimatu ravida. Paljud inimesed ei suuda endale lubada
vajalikku eriarstiabi ja ravimeid.
Tervishoidu on pidevalt reformitud, aga seda on tehtud ilma
tervishoiupoliitikata. Haigekassa loomine ja perearstiabile üleminek
pole suutnud muuta
arstiabi igaühele kättesaadavaks.
Tervishoid on
olnud alarahastatud kogu Eesti iseseisvusperioodi jooksul, arstiabi
maht ei vasta ühiskonna ootustele ja
rahulolematus tervishoiuga
kasvab. Ka olemasolevat raha ei kulutata mitte alati
sihipäraselt. Tervishoiuasutuste võrgustik ja
teeninduspiirkonnad ei vasta elanikkonna tegelikule paiknemisele ja
vajadustele.
Arstiabi järjekorrad on lubamatult pikad. Sellest tingitud suureneva
erakorralise ravi mahu tõttu kulutused tõusevad.
Eesmärk ja arengusuunad
Eesti tervishoiusüsteem peab lähtuma Euroopas omaks võetud
solidaarsuskindlustuse põhimõttest, mis tagab arstiabi
kättesaadavuse sõltumata isiku rahalistest võimalustest
ja on tervishoiusüsteemi finantseerimise põhialuseks. Terved
inimesed on Eesti ühiskonna ja riigi tähtsaim vara ning rahva
püsimajäämise alus. Rahva tervise tuntavaks parandamiseks on
vaja eelkõige paremaks muuta elukeskkonda. Riikliku
tervishoiusüsteemi eesmärk on inimeste tervise parandamine,
mitte kasumi teenimine. Tervishoiupoliitika peab põhinema
laiapõhjalisel ühiskondlikul kokkuleppel ja mitte sõltuma
päevapoliitikast.
Peame oluliseks ravikindlustuse süsteemi edasiarendamist, tagamaks
rahva tervise paranemine, võrdne kättesaadavus ning vastavus
ühiskonna ootustele. Oleme avatud innovaatilistele ja tõhusatele
lahendustele, mis aitavad suunata inimeste mõtteviisi tervislikule
käitumisele, parandada rahva tervist ja muuta efektiivsemaks
raha kasutamist.
Meie eesmärgiks on luua kogu elanikkonna tervislikku käitumist
soosiv elukeskkond ning soodustada iga inimese hoolitsust oma tervise
eest. Toetame inimeste omaalgatust isikliku ja oma
pereliikmete tervise eest hoolitsemisel nii vastavate tingimuste
loomise ja selgitustöö kui ka maksupoliitika kaudu.
1. Peame prioriteetseks alkoholi ja narkootikumidega
seotud kahjustuste nagu traumad, vägivaldne surm, tööõnnetused,
HIV,
enesetapud jne vähendamist. Selleks on vaja muuta alkoholi
müügipoliitikat, reguleerida seda nii aktsiisi kui müügikohtade
ja -aja piirangute kaudu. Taotleme alkoholi tarbimise, suitsetamise
ja seksiteenuste reklaami keelustamist.
2. Rahva tervise parandamiseks loome süsteemi mitte
ainult keskkonnast tulenevate ohutegurite väljaselgitamiseks, vaid
ka
nendest põhjustatud riskide minimeerimiseks.
3. Tagame tervishoiusüsteemile vahendid tööks
haiguste ennetamisel.
4. Varajane profülaktika algab tulevase lapse
vanemate koolitusest. Seome sünnitoetuse suuruse
vanemakoolitusega.
5. Koolitervishoius viime kvalitatiivselt uuele
tasemele laste tervise süstemaatilise profülaktilise kontrolli, mis
peab toimuma perearstide ja pediaatrite koostöös. Kavandame
selged ja konkreetsed meetmed koolikeskkonna tervistamiseks, mis
soodustab nii õpilaste kui õpetajate töö tulemuslikkust.
6. Perearstide töös peame tähtsaks tervise
edendamist ja haiguste profülaktikat ning tihedat koostööd
töötervishoiuspetsialistidega, et koos varakult välja selgitada
inimese tervist kahjustavad
faktorid ning võtta
õigeaegselt kasutusele meetmed nende kõrvaldamiseks.
7. Tagame võrdse arstiabi kättesaadavuse sõltumata
elukohast. Viime haiglavõrgu arengukava vastavusse inimeste tegelike
ravivajadustega. Keskerakond peab tervishoiukorralduse
arendamisel ülimalt tähtsaks täpselt määratleda maakonnahaiglate
volituste ja vastutuse piirid nii esmase arstiabi (
perearstiabi )
kui ka
haiglaravi korraldamisel.
8. Konkretiseerime riigi ja kohalike omavalitsuste
õigused ning vastutuse tervishoiu korraldamises. Regionaalsel
tasemel peab rahva valitud esindusorganitel olema sõnaõigus
esmatasandi tervishoiu korraldamisel. Riik ja kohalikud omavalitsused
peavad
katma haiglate
kapitalikulud . Kohalikud omavalitsused toetavad
maapiirkondades väikese patsientide arvuga perearste ruumide eest
tasumisel .
9. Seame strateegiliseks eesmärgiks
tervishoiukulutuste osakaalu tõstmise SKP-st Euroopa Liidu
keskmisele tasemele.
10. Keskerakond seisab hea selle eest, et kõik, s.h
ka püsivalt või ajutiselt mittetöötavad
elanikkonnagrupid oleksid hõlvatud kohustusliku
ravi
kindlustus -süsteemiga ning jälgime seejuures
ravikindlustuskoor
mise õiglast jaotumist.
11. Haigekassa on ravikindlustuse rahastamist tagav
asutus, mitte tervishoiupoliitika väljatöötaja ja kujundaja.
Haigekassa ja tervishoiuasutuste juhtimisel kaasame senisest
enam professionaale ning tegeleme süsteemselt juhtide koolitusega.
12. Peame hädavajalikuks riigi vahendite (ravi,
raviasutused, inimressursid)
planeeri mist HIV-
nakkuse edasise
leviku piiramiseks ning lähiaastatel plahvatuslikult sageneva
aidsi adekvaatseks raviks. Riigi valmisolek HIV-epideemiaga
toimetulekuks näitab meie hoolivust, sallivust ja jätkusuutlikkust.
13. Arsti palk peab olema vähemalt kahekordne Eesti
keskmine palk ja meditsiiniõe palk 60% sellest, mis kindlustab pere
äraelamise ja tööjõu
taastamise . Tagame õdede palga tõusu samas
tempos arstidega. Riik
kustutab viie aasta jooksul noore
tervishoiuspetsialisti õppelaenu, kui spetsialist jääb
tööle Eestisse.
14. Riik peab võtma enda kanda kliinikutes arstide
õpetamisega seotud kulud. Riik peab tagama Eestile vajalike arstide
stabiilse ettevalmistamise.
15. Kujundame välja riigi tervishoiupoliitikat
toetava ravimipoliitika. Rakendame toimiva retseptiravimite
kompenseerimise mehhanismi, mis oluliselt parandab hädavajalike
ravimite ja vaktsiinide kättesaadavust ning kindlustab patsientide
omaosaluse järk-järgulise vähenemise ravimite eest tasumisel.
16. Võimaldame tasuta ravimid lastele kuni
seitsmenda eluaastani. Soodustame ravimite kättesaadavust
maapiirkondades. Rakendame otsustavalt konkurentsiseadust ravimite
jae- ja hulgimüügivõrgu korrastamiseks.
HARIDUS- JA TEADUSPOLIITIKA
Eesti hariduse edendamisel lähtume Euroopa haridusdimensioonist
ning Eesti ajaloolisest omapärast. Haridusel on määrav
tähtsus meie väikese ühiskonna rahvusliku identiteedi, kultuuri
järjepidevuse ning omariikluse tagamisel.
Eesti ühiskond vajab oma arenguks kõrgetasemelist üldharidust,
keskharidusega seotud kutseõpet, kvaliteetset kõrgharidust
ning rahvusvahelises koostöös viljeldavat teadustööd.
Probleemideks on eelkõige õpilaste väljalangevus
koolidest ja
ebapiisav õpijõudlus põhikoolis, mis on suuresti tingitud
ühiskonna sotsiaalsetest probleemidest, puudulikust
kooliküpsusest. Tõhustamist vajavad haridusnõudluse
monitooring ja
kooliuuringud. Praegune hariduskulude osakaal
riigieelarvest ei taga õpetajatele rahuldavaid sissetulekuid,
piisavalt vahendeid koolide korrashoiuks ja õppevahendite
kaasajastamiseks ega toeta Eesti noorte üldist konkurentsivõimet
Euroopa Liidu ning rahvusvahelisel tööturul.
Kutseõppe ja gümnaasiumihariduse disproportsioonid on tekitanud
kooli lõpetanutele raskusi tööjõuturul ning edasijõudmatust
gümnaasiumi-keskkooliastmel. Kõrgkoolide võrk on ebaühtlane,
kõrgharidus erineva kvaliteediga. Teadustöö tase on ebaühtlane
ning puudub mõnes
vajalikus valdkonnas hoopis. Õpetaja sotsiaalne
positsioon on madal, õpetajate
kaader vajab noorendamist,
kutsemeisterlikkus ühtlustamist, täienduskoolituse
süsteem kaasajastamist.
Täiskasvanute hõive elukestvas õppes pole piisav, see on üks
töötuse ja
elukvaliteedi languse põhjusi.
Laste tervise ja õpisuutlikkuse
tagamine
Laste tervise ja õpisuutlikkuse tagamiseks on vaja varakult märgata
ja uurida nende vajadusi ning eripärasid. See eeldab järgmiste
riiklikult rahastatavate meetmete rakendamist:
1. Rakendame igas
maakonnas tööle
lastepsühholoogid ning igas vallas
logopeedid , keda tasustatakse
võrdväärselt õpetajaga.
2. Korraldame sotsiaalpedagoogide –
sotsiaaltöötajate – lastekaitsespetsialistide süsteemse
töö haridusasutustes, tagamaks iga lapse sotsiaalsete probleemide
märkamine võimalikult varases staadiumis ning aitamaks
kaasa nende lahendamisele.
3. Laiendame sotsiaalprobleemide leevendamiseks ning
õpivõimaluste loomiseks õpilaskodude võrku nii üld- kui
keskhariduse tasemel.
4. Loome kõigile lastele kooliküpsuse
saavutamiseks soodsad tingimused kas lasteaias või kooli juures
eelklassis.
5. Toetame lastevanematele (hooldajaile)
korraldatavaid kasvatusalaseid koolitusi, nõustamist ja tugisüsteemi
laste võimalike õpiraskuste vältimiseks.
6. Tagame
lasteaedades ja algkooli
astmes tasuta
õppevara, toitlustuse ning koolitranspordi, põhikoolide
õpilastele aga tasuta õppematerjalid ja koolitoidu.
7. Tagame professionaalse terviseõpetuse põhikooli
teises ja kolmandas astmes, loome tugi- ja raviprogramme
sõltlastele.
Haridusnõudluse ja hariduse arengu
süsteem
1. Käivitame haridus- ja kooliuuringute riikliku
programmi. Arendame välja kooliuuringutega tegeleva
institutsiooni, kus järjepidevalt tegeletakse õppekavade arenduse,
õppemetoodika, haridusökonoomika, koolikorralduse ja kooli kui
organisatsiooni arenduse temaatikaga.
2. Korrastame õppekavad, tagame ainete
integratsiooni ning kehtestame ainestandardid kõikides
ainetes.
3. Rakendame emakeele ja kirjanduse eelisarendamise
programmi ning korraldame võõrkeelte õppe keelerühmades; edendame
võõrkeelte õppimist alates teisest klassist eesmärgiga omandada
põhikooli lõpuks esmane
suhtlemisoskus vähemalt kahes võõrkeeles.
4. Taastame kutse- ja karjäärinõustamise
põhikooli õpilastele ning loome eelkutseõppe süsteemi.
5. Kindlustame hariduse infotehnoloogilise
tugistruktuuri toimimise mistahes Eesti piirkonnas. Tagame
gümnaasiumi- ja kutsekooliõpilastele tasuta juurdepääsu
internetile; arendame e – koolitust kõikides kooliastmetes.
6. Rakendame õpiraskustega õpilaste toetamiseks
põhiainetes abiõpetajaid, rahastades individuaalõpet
riiklikult.
Võimetekohased õppekavad
Erivajadustega õpilased tuleb võimalusel kaasata tavaõpinguisse ja
eriti andekatel võimaldada õpinguid vastavalt nende suutlikkusele.
1. Võtame kasutusele paindlikud individuaalsed
õppekavad ja loome lühiajaliste tugiprogrammide süsteemi
erivajadustega laste liikumiseks ühest õppevormist teise (sh
erikoolides ja kinnipidamiskohtades viibivatele lastele ja noortele).
2. Rakendame alternatiivteenistuses olevaid noori
tugiteenuste osutamiseks erivajadustega lastele; toetame riiklikest
vahenditest spetsiifilise õppevara tootmist.
3. Loome võrgustikud (õpetaja, sotsiaaltöötaja,
psühholoog ja arst) kohaliku omavalitsuse tasandil laste ja
noorte järelevalve parandamiseks ning koolist väljalangevuse
ennetamiseks.
4. Rahastame riiklikult spetsialiseeritud klasside
ja koolide tööd eriti andekate võimetekohaseks õppimiseks.
Ametiõpe ja gümnaasiumiharidus
1. Väärtustame võrdselt ametiõpet ja
gümnaasiumiharidust. Õpe gümnaasiumiastmel peab olema
diferentseeritud , võimaldamaks õpilasel kujundada endale sobiv
haridustee.
2. Korrastame haridussüsteemi ja õppekavasid
selliselt, et need oleksid paindlikud ja võimaldaksid operatiivselt
reageerida tööjõuturu muutustele.
3. Diferentseerime keskhariduse gümnaasiumi- ja
üldkeskhariduseks. Integreerime üldkeskhariduse ametiõppega,
arvestades tööturu nõudlust ning Eesti majanduse spetsiifikat.
4. Arendame kutsekoolide võrku Eesti Vabariigis,
regioonides ja kohtadel vastavalt regionaalsele eripärale ja
tööjõuvajaduse prognoosidele.
5. Tõstame otsustavalt ettevõtjate rolli
kutsehariduse korraldamisel (tööjõuvajaduse
prognoosimine ,
õppeprotsessi kujundamine, õppekavade konsulteerimine, õppe- ja
praktikabaasi loomine).
6. Rakendame paindliku kutseõppesüsteemi, kus on
võimalik omandada kas ainult kutseharidus ilma üldhariduse õppekava
läbimata või kutsekeskharidus või rakenduslik kõrgharidus
või saada piisav ettevalmistus kõrgkooli astumiseks. Võimaldame
kutseõpet statsionaarses õppes, õhtusel ajal ning kaugõppes.
7. Rahastame riiklikest vahenditest
kutsekvalifikatsioonieksamite ettevalmistusprogrammid.
8. Suuname kutsekoolidele vahendeid täiskasvanute
ümberõppeks
uutel , tööturule vajalikel erialadel.
Kõrgkoolid
1. Korrastame kõrgkoolide võrgu vastavalt
teadusuuringute ning õppetöö kvaliteedile ning ohjeldame nn
libaülikoolide tegevust.
2. Ühtlustame teadustöö ja õppetegevuse
kvaliteedi ning hindamise kriteeriumid.
3. Toetame ülikoolide võrgustumist, soodustame
üliõpilasvahetust välismaa ülikoolidega ning ülikoolide
rahvusvahelisi koostööprojekte.
4. Tagame nn väikeste erialade õpetamise
rahastamise riiklikest vahenditest rahvusteaduste valdkonnas,
arvestades nende unikaalsust (neid ei ole võimalik täies
mahus välismaa ülikoolidest “sisse osta”) ja erilist tähtsust meie
rahvahariduse arengule.
5. Tagame noorte õppejõudude ja teadustöötajate
järelkasvu; tagame piisava ja eesmärgipärase riikliku
koolitustellimuse mahu nii
bakalaureuse -, magistri- kui
doktoriõppes.
6. Osutame suuremat tähelepanu üliõpilasteadusele
ja üliõpilaste kaasamisele teadusprojektide täitmisel.
7. Reorganiseerime senise valdavalt “tavaõigusele”
tugineva riikliku koolitustellimuse süsteemi ja viime
selle vastavusse ühiskonna reaalsete vajadustega.
Õpetaja
1. Õpetajate töö vajab kõrgemat sotsiaalset
väärtustamist. Ühtlustame õpetajate põhikoolituse
erinevates ülikoolides ning taastame haridustöötajate
täienduskoolituse süsteemi.
2. Ühtlustame õpetajakoolituse ja praktika
õppekavad.
3. Loome noore õpetaja tugiprogrammi, taastame
professionaalse ainealase nõustamise ja igale õpetajale
kättesaadava õpetajate riikliku täiendkoolituse süsteemi.
4. Rakendame õpetaja tervise- ja taastusprogrammi,
mis võimaldab iga viie aasta järel kasutada ühe semestri
enesetäienduseks ja taastusraviks.
5. Tagame pedagoogidele nii üldharidus- ja
kutsekoolides kui koolieelsetes lasteasutustes üleriigilised
palga alammäärad, mis arvestavad riigi keskmist palka, õpetaja
tööstaaži ja kvalifikatsiooni.
Huvitegevus
Hästi korraldatud huvitegevus aitab lastel ja noortel arendada oma
andeid, järgida terveid eluviise ning on asotsiaalse käitumise
efektiivne preventsioonivahend.
1. Toetame riiklikult huviharidust (
sport , kunst,
muusika , tehnika,
infotehnoloogia jm), arendame piirkondlike avatud
noortekeskuste tegevust, toetame koori- ja kooli-muusika,
kooliorkestrite,
rahvatantsu ja kooliteatrite programme.
2. Rakendame riiklikult rahastatud programme poiste
huvialahariduse arendamiseks, tehniliste spordialade, tehnikahuvi ja
spordi edendamiseks.
Vene õppekeelega üldharidus- ja kutsekoolid
1. Integreerime vene õppekeelega üldharidus- ja
kutsekoolid Eesti haridussüsteemi ning arendame
ulatuslikumalt keele- ja kultuuriõpet riiklikult toetatud pühapäevakoolide
kaudu.
2. Tagame venekeelse kvaliteetse üld- ja
kutsehariduse säilimise; venekeelsetele koolidele Eestis
koostatud õppevara, selle arenduse ja pedagoogide erialase ning
täiendkoolituse.
3. Tagame süsteemse riikliku toetuse
rahvusvähemuste keele- ja kultuuriõppega tegelevatele
pühapäevakoolidele.
Täiskasvanuharidus
Täiskasvanuhariduse kui elukestva õppe ajamahukaima osa arendamine
võimaldab tõsta kogu elanikkonna haridustaset ja tööpotentsiaali.
1. Toetame kutsekoolide kujundamist täiendus-,
ümberõppe- ja nõustamiskeskusteks.
2. Toetame kolmanda sektori tegevust õpiringide jm
koolituse korraldamisel, arendame rahvaülikoolide võrku,
toetame riiklikult nn teise võimaluse
koole üldhariduse
omandamiseks.
3. Loome õpitulemuste arvestussüsteemi, millest
lähtutakse kvalifikatsiooni tõstmisel ja ümberõppe
korraldamisel.
4. Kaasame meedia hariduse toetamisse ning parandame
haridussaadete,
loengute , publikatsioonide jms kättesaadavust.
Teaduspoliitika
Eesti riigi osa meie teaduspoliitika kujundamisel on olnud
tagasihoidlik. Sellest
tingituna puuduvad selged teaduse rahastamise
printsiibid ja teaduse hindamise alused.
Real juhtudel toimub
planeerimine lähtuvalt ajalooliselt kujunenud olukorrast, mis pole
paraku kooskõlas Eesti ühiskonna tänaste vajaduste ning rahaliste
võimalustega. Teaduse hindamisel puudub usaldusväärne
hindamissüsteem.
Teaduspoliitika osas peame oluliseks järgmisi põhimõtteid:
1. Eesti teadus on orgaaniline osa Euroopa Liidu
teadusruumist. Eesti ülikooliteadus peab tagama taseme, millest
lähtuvalt on meie teadlastel võimalik lülituda Euroopa
teadusvõrgustiku töösse.
2. Lähtudes Eesti riigi majanduslikest
võimalustest, toetame tugevate teadusülikoolide ja
teaduse tippkeskuste eelisarendamist.
3. Valmistame ette ja rakendame rahvusülikooli
seaduse, tagamaks rahvusteaduste kõrgetasemeline uurimise ning
õpetamise jätkumist, aga samuti konkurentsivõimet Euroopa
teadusruumis.
4. Täiustame teaduse juhtimise tugistruktuure.
Teaduse juhtimine eeldab teaduslike metoodikate (vorsight,
stsientomeetrilised
andmebaasid ) väljaarendamist ja rakendamist.
5. Toetame Eesti teadlaste senisest laialdasemat
osalemist rahvusvahelistes teadusprojektides, programmides ja
koostöövõrgustikes.
6. Püüame vältida seisaku tekkimist teadustööks
hädavajalikus infotehnoloogilises arengus.
7. Soodustame üliõpilaste, õppejõudude ja
teadlaste õppimist ning töötamist välismaa ülikoolides ja
uurimiskeskustes. Toetame teadlaste mobiilsuskeskuste rajamist.
8. Laiendame sotsiaal- ja rakendusuuringuid,
tagamaks
parimate lahenduste
leidmist ja kasutamist riigielu
erinevate valdkondade ja struktuuride juhtimisel. Hariduse,
sotsiaalsfääri, ökoloogia, õigus- ja korrakaitse areng peab
senisest oluliselt enam tuginema teadusuuringute tulemustel.
9. Peame eriti oluliseks rahvusteaduste, sh eesti
keele, ajaloo, etnoloogia, arheoloogia, rahvakunsti arendamist.
Eesti keel on meie rahvuskultuuri arenemise ning rahvuse
püsimajäämise oluline
tagatis .
KULTUURIPOLIITIKA
Eesti rahvas on loonud aegade jooksul oma identiteedi, mis väljendub
meie keeles ja kultuuris, kommetes, tavades, arusaamas vabadusest ja
vastutusest. Need on väärtused, mille hoidmise ja kaitsmise peab
tagama riik. Elujõuline kultuur on kogu meie rahvuse elujõu tagatis
ning järjepidevuse ja kestmise alus. Rahvakultuuris
peituvad meie
kultuuriajalooline mälu, meie vaarisade ja -emade oskused ning
teadmised. Selle säilitamine on meie kohus ja ülesanne.
1. Eesti
rahvakultuuri säilimiseks töötame välja
pikaajalise riikliku programmi ning tagame tegevustoetuse
rahvakultuuri koolitusprogrammidele ning koorilaulu, rahvatantsu
ja rahvusliku käsitöö viljelemiseks.
2. Kindlustame eesti keele väärtustamise ja
püsimajäämise, tagame selle võrdse staatuse teiste ELi
liikmesriikide keeltega.
3. Kindlustame Eesti laulu- ja tantsupidude
kestmajäämise ning edasiarendamise.
4. Tagame
muinsuskaitse jätkuva tugevdamise ja
muinsuskaitse all olevate objektide säilimise ning nende taastamise
programmi pädeva koostamise ja realiseerimise koostöös kohalike
omavalitsustega.
5. Jätkame rahvaraamatukogude kujundamist
kohalikeks info- ja teabepunktideks ning loome selleks täiusliku
infotehnoloogilise baasi.
6. Kaasame rahvuskultuuri õpetamiseks ja
tutvustamiseks kaasaegseid infotehnoloogiavahendeid,
atraktiivseid arvutiprogramme.
7. Tagame kõikidele rahvusgruppidele Eestis oma
rahvuskultuuri arendamise võimalused koos
vabadusega integreeruda
Eesti rahvuskultuuri.
8. Väärtustame ja tunnustame kultuurikandjate ja
-säilitajate tööd ning tugevdame nende professionaalse
koolitamise süsteemi.
9. Toetame Eesti etniliselt omapäraste paikkondade
arengut ja seal elavate rahvakildude traditsioonide, keele
ja kultuuri säilimist ning arengut.
Professionaalne kultuur
Eesti Keskerakond peab vajalikuks meie professionaalse kultuuri
jätkusuutlikkuse tagamiseks järgmiste ülesannete täitmist:
1. Kindlustame kultuuri riikliku toetussüsteemi
jätkumise, toetame eesti kultuuri tutvustamist maailmas erinevatel
teatri- ja muusikafestivalidel ning kunstiüritustel.
2. Toetame muusikute ja kunstnike eneseteostust ning
suurendame nende loomingulisi ja enesearenduslikke
võimalusi, osalemaks rahvusvahelistel koolitustel.
3. Toetame ja arendame igakülgselt laste kunsti- ja
muusikakoolide võrku.
4. Arendame välja riiklike kultuuriasutuste
(
teatrid , kontserdisaalid,
muuseumid jne) optimeeritud võrgu ja
kindlustame nende ülalpidamise.
Kehakultuur ja sport
Kehakultuurile ja spordile kuulub tänapäeva liikumisvaeguse all
kannatavas ja stressirohkes ühiskonnas oluline roll rahva tervise
ning elukvaliteedi tagamisel. Sporditegevus peab baseeruma massilisel
kehakultuurialasel tegevusel. Noorte spordihuvi peab tagama nii nende
tervise kui aluse tippspordile. Täiskasvanute tervisesport peab
oluliselt kaasa aitama haiguste ennetamisele.
Kehakultuuri ja spordi
arendamiseks peame vajalikuks:
1. Koostada nii rahvaspordi kui ka tippspordi
pikaajaline
arenguprogramm .
2. Reorganiseerida spordipedagoogide, treenerite ja
spordiorganisaatorite ettevalmistussüsteem, viia see vastavusse
kaasaja nõuetega.
3. Laiendada riigipoolset toetust tervisespordile.
4. Leida paremaid organisatsioonilisi ja
majanduslikke abinõusid andekatele noortele treeninguvõimaluste
tagamiseks.
5. Spordirajatiste võrgu laiendamiseks ja nende
paremaks lokaliseerimiseks leida koostöövõimalusi nii
omavalitsuste kui erasektoriga. Koostada ja rakendada riigile
vajalike spordirajatiste pikaajaline kava.
6. Parandada sporditöötajate töö tasustamise
süsteemi, tagamaks nende tööhuvi püsimise.
7. Luua tippsportlaste väärtustamise süsteem
(maailmameistrivõistluste võitjate ning olümpiamedalite omanike
eluaegne
moraalne ja materiaalne kindlustamine).
8. Luua invaspordi riiklik toetusprogramm, mis
annaks puuetega inimestele võimaluse treeninguteks ning
osalemiseks nii siseriiklikel kui rahvusvahelistel võistlustel.
Meediapoliitika
Demokraatlik ühiskond eeldab demokraatlikku ajakirjandust. Selle
ideaal on vaba info- ja arvamusturg, kus avalikus arutluses jõutakse
vastastikuste kompromisside ja kokkulepete abil probleemide parimate
lahendusvariantideni.
Demokraatlikus ühiskonnas täidab meedia
vähemalt kolme ülesannet:
1. Väljendab
laias plaanis ühiskonna erinevate
rühmade huve, infot ja arusaamu. See puudutab ka meelelahutust ja
kunsti, võimaldades käsitleda ajalugu ning kultuuri mitme nurga alt
ja vahendada erinevaid kogemusi.
2. Meedia pakub kõigile sõltumatut teavet ja on
meie „vabaduse
valvekoer “; vaba
ajakirjandus on inimeste
teenistuses, teenib avalikku huvi.
3. Tagab ühiskonna arengu läbi ausa kokkuleppe,
mis sünnib erinevaid huve esindavate ühiskonnagruppide
survel.
Eesti meedia on sellest ideaalist veel kaugel. Paljude
ühiskonnagruppide huvid ei ole meediakommunikatsioonis esindatud ja
mitmed väljaanded on selgelt ühe või teise
huvigrupi suunas
„kallutatud“. See pärsib ausat konkurentsi poliitikas, vähendab
võimu efektiivsust ja poliitikute vastutust valijate ees.
Põhiliseks ohuks sõnavabadusele ja mitmekesise info
kättesaadavusele on meedia kontsentratsioon. Meediasüsteem on
aruandekohustuslik küll välisomanike, kuid mitte oma
lugejate-vaatajate, Eesti kodanike ees. See on
vastuolus demokraatliku ajakirjanduse tavade ja Eesti ühiskonna
huvidega .
Eestis tegutseb ainult üks, monopoolses seisundis uudisteagentuur.
Raadio- ja televisiooniuudised saadakse valdavalt
uudisteagentuuride materjalidest. Ka ajalehtede uudistes on
uudisteagentuurist pärit sõnumite osa väga suur.
1. Peame väga oluliseks kaitsta sõnavabadust,
mitmekesise teabe ja erinevate arvamuste kättesaadavust. Oleme
seisukohal, et riik ei tohi sekkuda meedia sisu kujunemisse.
Küll aga lasub riigil kohustus tagada võimalikult paljude
meediaettevõtjate tegutsemine turul, mis elavdab
publitsistlikku konkurentsi ja suurendab meediatarbijate
valikut.
2. Meediakontsentratsiooni vältimiseks ja
konkurentsi soodustamiseks tuleb vastu võtta meediaomandi seadus,
mis ei luba ühel omanikul omada rohkem kui kolmandikku
üleriiklikust ja kohalikust ajaleheturust ning rohkem kui
kolmandikku ühest telejaamast.
3. Meediaomanduse seaduse rakendumiseks tuleb tagada
meedias osalemise läbipaistvus. Selleks tuleb
meediaettevõtetele kehtestada nõue avaldada äriühingu aktsiate
või osakute
omanikud ja osaluse suurus, avalikustada
bilanss , meedia
sissetulekuallikad ja teavitada pädevaid ametivõime olulistest
muutustest äriühingute osaluses.
RAHVUS- JA INTEGRATSIOONIPOLIITIKA
Me lähtume oma rahvuspoliitikas tõsiasjast, et Eesti Vabariigi
territoorium on ainuke koht maailmas, kus eestlased on põhirahvus
ning kus sellest tulenevalt on eestlastel võõrandamatu õigus
kestma jääda ja areneda. 20. sajandi tormiline ajalugu paiskas
miljoneid inimesi kaugele oma
kodumaast . Sellest tulenevad tänased
integratsiooniprobleemid. Toetame eesti rahvusest põlvnevate
isikute elamist Eestis või võõrsilt siia elama asumist. Nendele
inimestele tuleb anda Eesti kodakondsus soodustingimustel.
Integratsioonipoliitika
Eesti riigi ülesandeks rahvuspoliitika ja integratsiooni valdkonnas
on luua kõigile Eestis elavatele rahvastele tingimused väärikaks
eluks ning samas toetada eestlasi mujal maailmas.
Eesti rahvuspoliitika on üles ehitatud mitte-eestlaste
integratsioonile. Selle tulemusena on kasvanud
mitte-eestlastest elanikkonna eesti keele oskus, paranenud
toimetulek Eesti ühiskonnas ning kahanenud konfliktid
rahvussuhete pinnal. Eesti ühiskond on muutunud muulaste suhtes
tolerantsemaks ja pooldab pragmaatilisi lahendusi.
Paraku on jätkuvalt probleemiks rahvusvähemuste tõrjutus ja
teisejärgulisus. Nad on nõrgalt esindatud valitsuses, Riigikogus,
omavalitsustes ja avalikus sektoris. Mitte-eestlastest
kõrgkvalifikatsiooniga
spetsialistid kannatavad struktuurse
tööpuuduse all. Mittekodanike osakaal rahvastikus on ebaloomulikult
kõrge. Eesti ning vene kogukonnad tegutsevad jätkuvalt
omaette . Vene koolide tööd halvab
ebakindlus tuleviku suhtes.
Need ei tule oma ülesandega rahuldavalt toime ega võimalda
lõpetanutel Eestis edukalt hakkama saada.
Sotsiaalne tõrjutus omakorda soodustab kuritegevuse, narkomaania,
aidsi, tuberkuloosi, alkoholismi ja prostitutsiooni levikut just
selle elanikkonnakihi hulgas.
Eesti Keskerakond peab vajalikuks rahvusprobleemide lahendamiseks
Eestis järgmiste abinõude rakendamist:
1. Muuta senine ühekülgne ja sageli
formaalne integratsioonipoliitika kogu ühiskonda haaravaks süstemaatiliseks
liikumiseks. Tuleb kaasata erinevad ministeeriumid ja ametkonnad
– sotsiaal-, majandus- ja kommunikatsiooni-, regionaal-,
justiits -,
põllumajandus- jt
ministeeriumid , aga samuti erasektor ja kolmas
sektor.
2. Luua etnilist ja rassilist ahistamist tõkestav
seadusandlus ja käivitada selle täitmist kontrolliv süsteem
(ombudsman, järelvalveametnikud, kohus), tagamaks
mitte-eestlastele võrdse kohtlemise tööelus, sotsiaalsfääris,
hariduses, avalikkusele pakutavate kaupade ja teenuste
kättesaamisel ning kindlustada neile sellega turvaline ja väärikas
kohtlemine.
3. Välja töötada riiklik programm, tagamaks
tõrjutuse ja ahistamise juhtumite ennetamine ning
professionaalne abi vajajatele.
4. Käivitada sotsiaalmajanduslikud programmid, mis
loovad uusi töökohti, vähendavad tööpuudust, parandavad
kvaliteetse venekeelse hariduse kättesaadavust ning kujundavad
soodsa keskkonna, tagamaks rahvusvähemustele eestlastega võrdväärse
positsiooni Eesti ühiskonnas.
5. Käivitada koolitusprogrammid, mis aitavad muuta
riigiametnike, poliitikute, tööandjate jt hoiakuid ning
stereotüüpe, kujundavad sallivuse kasvule suunatud väärtusteadvust
ja käitumisnorme.
6. Kindlustada vähemusrahvuste poliitika
usaldusväärse teabe ja sotsiaaluuringute süsteemiga.
7. Otsus 2007. a koolireform iga hinna eest ja
muutmata kujul ellu viia mõjuks negatiivselt kogu Eesti
ühiskonnale. Vene
koolile pandavad täiendavad ülesanded vajavad
vastavat finantseerimist. Vene koolide vastutus oma lõpetajate
konkurentsivõime eest vähendaks pinget vene noorte ja
nende vanemate seas ning looks positiivse õhkkonna vene noorte
edasiseks karjääriks Eestis.
Väljaspool Eestit elavate
rahvuskaaslaste toetamine
Möödunud sajandi erinevad ajaloosündmused on viinud või sundinud
oma
kodumaalt lahkuma suure osa eestlastest. Paiguti on väljaspool
oma ajaloolist asuala elanud ligi viiendik eestlastest. Suur osa
nendest on pidanud
kannatama rahvuslikku tagakiusamist,
ümberrahvastamispoliitikat ja repressioone ning olnud vägivaldselt
lahutatud oma ajaloolisest kodumaast. Ühel osal neist puuduvad
tänaseni võimalused oma esivanemate maale naasta küll
ühiskonna
hoolimatu ja tõrjuva
suhtumise , küll majanduslike
võimaluste
nappuse või nendele ületamatute bürokraatlike
takistuste tõttu. Eesti koolid ja kultuuriseltsid kannatavad
kvalifitseeritud kaadri nappuse ja ressursside piiratuse tõttu.
Arhiive ähvardab peremeheta jäämine. Kontaktid kodumaaga
on kohati kasinad. Eesti riik
omalt poolt on nõrgalt kasutanud
võimalusi tutvustada väliseestlaste vahendusel oma riiki ja
kultuuri.
Oleme seisukohal, et Eesti riik peab igakülgselt toetama eesti keele
ja kultuuri säilimist ning arengut väljaspool (etnilise)
kodumaa piire.
Eesti Keskerakond peab vajalikuks väljaspool Eestit elavate
eestlaste ja nende kultuuri kaitseks järgmiste abinõude
rakendamist:
1. Töötame välja riikliku programmi
kodumaale naasta soovivate eestlaste toetamiseks ning nende
ühiskonnaellu kaasamiseks, samuti võõrsilt Eestisse elama asuda
soovivate eesti rahvusest noorte perede toetuseks.
2. Arendame välja
riiklikke stipendiumide programmi
väliseestlaste lastele oma ajaloolisel kodumaal hariduse
omandamiseks ja täiendõppe läbimiseks, aga samuti Eesti noortele
spetsialistidele töötamiseks Välis-Eesti institutsioonide juures.
3. Toetame Välis-Eesti haridus- ja kultuuriseltse,
eesti koole ja perioodilisi väljaandeid.
4. Käivitame programmi Välis-Eesti kultuuripärandi
säilitamiseks, ajaloo uurimiseks ja jäädvustamiseks, arhiivide
korrastamiseks ja vajadusel Eestisse alatisele hoiule toimetamiseks.
5. Peame vajalikuks riiklike meetmete tõhustamist
ja eraldatavate vahendite suurendamist eesti keele õpetamiseks
ja arendamiseks nii muukeelsetes Eesti õppeasutustes kui ka
välisriikide ülikoolide ning uurimiskeskuste juures.
KESKKONNAPOLIITIKAInimkonna hea käekäik sõltub ökoloogilistest
ressurssidest, ökosüsteemide terviklikkusest ning elu
toetavate looduslike süsteemide tervisest.
Keskkonnakaitse ja loodushoid on tihedalt seotud
ühiskonnaelu kõigi valdkondadega. Keskkonnapoliitikat ei ole
võimalik rakendada valikuliselt mingis kitsas valdkonnas,
piirkonnas või isegi üksikus riigis. Ökoloogilise julgeoleku
prioriteediks on inimese tervise, keskkonnaohutuse ja
piiriülese saaste vähendamise ning loodusvarade
tasakaalustatud kasutamise tagamine. Selleks tuleb tingimusteta
täita siseriikliku seadusandluse, rahvusvaheliste
konventsioonide ja kahe- ning mitmepoolsete lepingutega
võetud keskkonnaalaseid kohustusi. Tänaste vajaduste
rahuldamisel ei tohi hävitada tulevaste põlvkondade võimalusi.
Paraku on Eesti riigi areng viimase poolteise aastakümne
jooksul toimunud nii sotsiaalse kui ka ökoloogilise ressursi
arvelt.
Eestis puudub keskkonnahariduse strateegia ja tegevuskava. Keskkonda
ohustavad
tootmisest ja kemikaalide kontrollimatust kasutamisest
tingitud ohud. Rahva tervist ohustavad saastatud toiduained. Väheneb
kogu elanikkonnale avatud kvaliteetsete puhkemaastike pindala ja
osakaal. Metsade ökoloogiliste ja sotsiaalsete funktsioonide
täitmist ohustab mõtlematu
ekspluateerimine , enam kui poolel
raiutud pindalast on raide halva kvaliteedi tõttu raskendatud
puiduvarude
taastumine , erametsades uuendatakse vaid
kümnendik raiesmikest.
Keskerakond peab vajalikuks rakendada järgmised abinõud:
1. Rahva tervisenäitajate parandamiseks loome
süsteemi keskkonnast tulenevate ohutegurite väljaselgitamiseks
ning nendest põhjustatud riskide minimeerimiseks.
2. Tõhustame laste ja täiskasvanute
looduskaitsealast koolitust. Lülitame keskkonnaõpetuse
aineprogrammid kõikidesse kõrgkoolide õppekavadesse.
3. Juurutame looduslikult puhaste ja bioloogiliselt
aktiivsete toiduainete tootmiseks mahetoodangu sertifitseeritud
käitlemissüsteemi ja logistikatalituse. Loome riigi abiga
sõltumatutest asjatundjatest ja entusiastidest mahetootmise
arenduskeskuse. Mahetoodetele tarbijate usalduse võitmiseks
kavandame abinõud geneetiliselt muundatud organismide
kasutamise vastu Eesti põllumajanduses.
4. Soodustame teadusmahuka, vähese toormekulu ja
madala keskkonnamõjuga tootmist ning materjalide säästlikku
kasutamist, lähtudes korduvkasutuse põhimõttest, ning
taastuvenergeetika laialdasemat kasutamist.
5. Meie metsanduspoliitika eesmärk on metsade
säästlik kasutamine, tagamaks nende bioloogilist mitmekesisust,
tootlikkust, uuenemisvõimet, elujõulisust praegu ja tulevikus.
Selleks tuleb tõhustada metsajärelevalvet ning rakendada
metsavarude taastamise tagatisraha põhimõtet.
6. Tasakaalustatud arenguks ja inimese tervise ning
looduskeskkonna kaitseks tuleb jõuda olukorrani, kus kemikaale
toodetakse ja kasutatakse inimese tervist ning keskkonda
võimalikult vähe mõjutaval viisil.
7. Soodustame maa ja maastike arendamist ja
hooldamist riiklike programmide toetusel. Arendame edasi
rahvusmaastike kaitsealade võrgustikku ja nende kaitset.
Reguleerime rannikualade kasutust, lähtudes ühetaolisuse
ja võrdse kohtlemise
print siipidest. Tagame igamehe õiguse
mere ja veekogude rannikualal ning looduskaunites kohtades.
Säilitame ja arendame edasi Eesti looduskaitsealade võrgustikku.
Kõik kommentaarid