VenemaaÜldinfo
Vastavalt
põhiseadusele on Venemaa föderatiivne
presidentaalne vabariik.
Riigipea on
president .
Seadusandlik organ on
kahekojaline parlament:
Riigiduuma (alamkoda) ja Föderatsiooninõukogu
(ülemkoda). Täidesaatev
võim on jagatud presidendi ja peaministri vahel , seadusandlik
Riigiduuma ja Föderatsiooni Nõukogu ning kohtuvõim justitsministeeriumi haldusalas.
Hiljuti loodud Avatud
Koda on aidanud lisada riigistruktuurile täiendavat kontrolli .
Venemaa
jaotub halduslikult 83 föderatsiooni subjektiks (1. järgu
haldusüksuseks):
- 21 vabariigiks
- 9 kraiks
- 2 keskalluvusega linnaks
- 1 autonoomseks oblastiks
- 4 autonoomseks ringkonnaks
- 46 oblastiks
Venemaa
rahvaarv on 142 miljonit (Venemaa
Statistikaamet , juuli 2007),
teistel andmetel 141,3 miljonit. Maailma riikide seas on ta
rahvaarvult üheksas. Rahvastiku tihedus on 8,3 inimest
ruutkilomeetri kohta (2007).
Rahvastik on väga ebaühtlaselt jaotunud. Valdav osa elab Venemaa
Euroopa osas (2004. aastal 78%),
Siberis ja Kaug-Idas
on suured alad peaaegu inimtühjad.
Venemaal
on demograafiline
kriis. Rahvastik
väheneb negatiivse loomuliku iibe tõttu. ÜRO
keskmise prognoosi järgi elab 2050. aastal Venemaal 113 miljonit
inimest. Rahvastik on vananev (keskmine vanus 2008. aastal oli 37,7
aastat). Üle 65-
aastaste osakaal on 14,4%. Alla 15-aastaste osakaal
on 14,2%.
Linnarahvastiku osakaal on 73% (2007).
Sündimus on 10,4‰,
suremus 15,2‰ (2006). Loomulik
iive on -4,8‰.
Naise kohta on 1,39 sündi. Keskmine
eluiga on naistel
72,4 ja meestel 58,8 aastat. 1000 mehe kohta on 1158 naist (46,3%
mehed, 53,7% naised). Laste suremus
on 1,53%.
Venemaal
elab üle 160 rahvuse.
Venelased moodustavad ligi 80% rahvastikust.
Suuremad vähemusrahvused on tatarlased,
ukrainlased ,
baškiirid,
tšuvašid,
tšetšeenid
ja armeenlased.
Venemaa
võttis ristiusu vastu 988.
aastal. Valdav osa venelastest on õigeusklikud.
Mitmed suuremad vähemusrahvused (tatarlased, tšetseenid, baškiirid)
on valdavalt muslimid.
MajandusPostimehe
andmetel on Venemaa majandus 2008. aasta seisuga 10. kohal maailmas .
2007 aastal oli SKP 942 miljardit eurot. Panga UniCredit uuringu
järgi vedas Venemaa majandust üles kodumajapidamiste 31,2 protsendi
võrra kasvanud tarbimine ning 21,1 protsendi võrra kosunud
investeeringud.
21.
jaanuari 2009 seisuga oli Venemaa registreeritud 1,55 miljonit
töötut, kuid ennustatakse , et aasta lõpuks suureneb see 5,5
miljonini.
Olukorrast
VenemaalEnnem
karistuspoliitika juurde asumist tuleb selgitada, milline olukord
Venemaal valitseb. Tegemist on äärmiselt ebatavalise ja
vastuolulise riigiga, mis erineb Euroopast paljuski. Esmapilgul võib
tunduda, et kõik on äärmiselt demokraatlik ja ilus, kuid paraku
see nii ei ole.
Ehkki Venemaa on nn demokraatlik riik, on seal
kehtestatud autoritaarne
reziim , mis väljendub isalikus
administratiivses riigis, mida iseloomustab tugevus,
tsentraliseeritus ja ühiskonna kontroll. Ei maksa lasta end eksitada
parlamendist, valimistest, võimude lahususe printsiibist, vaid pigem
vaadata , mis toimub kulisside taga.
Hetkel
on võimul president D.
Medvedev , kuid tema roll pole olnud veel nii
suur kui V.
Putini oma. Ning seetõttu keskendungi viimase poolt
läbiviidud muudatustele. B.Jeltsini
suutmatus riiki üles ehitada
tõestas, et Venemaa vajab kindlakäelist valitsejat, kes suudaks
läbi viia
uuendusi ja tugevdada keskvõimu ning just sellise
presidendi ta ka sai. Endise ENSV julgeoleku ehk KGB ametnikuna
lähtus
Putin strateegia valimisel mentaliteedist – „mida sa ei
kontrolli on ohtlik“. Selle elluviimiseks on ta presidentaalse
administratsiooni muutnud võimu südameks suurendades sellele
alluvate võimuinstitutsioonide arvu.
Tugevate
riigistruktuuride (president ja tema
aparaat ) juhtimise all on
sotsiaalsed ja majanduslikud huvid muutunud administratiivseks
tegevuseks, mille tegevust ja seadusandlust reguleerivad dekreedid ja
millest rahvas on eemale jäetud. Hästikujundatud politseiriik
on
kujundlik väljend "riik riigis" nähtuse kohta
ja poliitiline juhtimine on keskendunud riigi asetamisele
ühiskonnast kõrgemale. Sellest johtub, et sotsiaalsele
enesearengule pole avalikku ruumi ja kogu areng peab olema
riigi kontrolli all. Hästitoimiv politseiriik ei tähenda
automaatselt korruptsioonivaba riiki.
Lahtiseletatult - võimu
kogunemine suletud bürokraatliku aparaadi kätte soodustab
korruptsiooni süsteemi sees. Arvestades poliitilise eliidi
individuaalseid huve saab
eliit kasu riigijuhtimise korrumpeerunud
hierarhiast, võimaldades kliendipõhist suhet ja
karjäärivõimalusi või rahalist
kompensatsiooni . Kontrastina,
organisatsioonid , ettevõtted ja tavakodanikud peavad
alatasa seisma
silmitsi probleemiga, et bürokraatia leiab tundmatu reegli,
valitsemisvormi või muudab meetmeid ilma nendega kooskõlastamata
või suhtlemata. Vastupidiselt lääne-maailmale on Venemaal
efektiivsus ja moderniseerimine võrdsustatud kontrolliga. Tugeva
riigi legitimiseerimine peab tagama seadused ja korra ning sel
määral toimub ka riigi tugevdamine ja moderniseerimine.
Võimule
saades seadis Putin eesmärgiks taastada Vene majanduslik,
poliitiline ja sõjaline võimsus ning rahva identiteeditunnetus. See
on ka õnnestunud. Riik on muutunud turvalisemaks ja võimsamaks. Taas on saavutatud kontroll majanduse ja avaliku sektori üle , mis
vahepeal olid organiseeritud kuritegevuse ja erasektori kätes.
Hoolimata usaldamatusest riigi vastu levib rahva seas utoopiline
arusaam, et hea isalik riik garanteerib heaolu kõigile
kodanikele .
Usutakse, et Putin suudab seda teha. Seda näitab ka võimul oleva
partei „Ühtne Venemaa“ (Putini pareti) 65%
toetajaskond .
Opositsioon on nõrk ja killustunud, peaaegu, et lakanud olemast ega
suuda pakkuda alternatiive esitamaks väljakutseid. Samuti pole neil
suurt toetajaskonda ning paljud ei julge toetust avaldada.
Seatud
eesmärgi saavutamiseks on taas kasutusele võetud minevikust pärinev
sümboolika, mis tekitab rahvas identiteeditunde ja ajaloo
meenutamise . Samuti on keskendutud noorema
generatsiooni harimisele
ja nö järglaskonna kasvatamisele. Kuna noored ei ole kursis riigis
toimuvaga ega huvitugi sellest eriti, tuli sellega midagi ette võtta.
Loodi nn Putini
armee , noorteliikumine „Naśi“, mille liikmete
arv tõusis mõne aasta jooksul 1000st 100000ni. Hiljem tekkis sinna
kõrvale ka teine noorteorgansatsioon „ Noor Kaardivägi“.
Tegelikult on olemas ka teisi noorteorganisatsioone, kuid nende
ideoloogia ei ole „õige“ ning seetõttu on nende liikmed
enamasti tagakiusatud või vangistatud.
Gazpromi
„
erastamine “ on võtmetähtsusega Venemaa võimsuse saavutamisel.
Selle ettevõttega on saavutatud kontroll meediakanalite,
nafta ja
gaasi üle.
Suurimate eksposrdiallikate nafta ja
gaas on muutunud
Venemaa energiarelvaks, kindlustades hea positsiooni rahvusvahelisel
areenil. Et oma võimsust veelgi suurendada kaalutakse ideed müüa
tuumatehnoloogiat Hiinale, Venezuelale jms riikidele. Ka relvamüük
on oluline majandusliku tulu allikas, sellega ollakse maailmas 2.
kohal.
Paraku
haarab kontrolli mõiste ka vabadust. Venemaa kodanikuühiskonna
mõiste on sattunud
kahtluse alla. Näib , nagu toetaks riigijuhid
konseptsiooni, mis vaatleb ühiskonda ja indviviidi millegi nõrgana
,mida tuleb allutada kõrgemale võimule. Hiljutised sündmused nagu
naturaliseeritud grusiinide küüditamine ja
muulastest turumüüjate
keelusamine näitavad, et riigi huvid on seatud esiplaanile. Sellised
arengud käivad käsikäes Vene keskvõimu võimustamise ja ühiskonna
hierahiseerimise ja bürokratiseerimisega. Ainult riik – kasutades
võimu ja teadmisi- suudab hoida riiki koos. Ei eksisteeri
mitmetahulist kodanikuühiskonda ja ühiskondlik
kaasatus põhineb
peamiselt individuaalsel motivatsioonil ning pole ühiskondlikult
toetatud. Elanikud, kes ei joondu riigi ideoloogiast satuvad kahtluse
alla ja musta nimekirja. Meedia oli esimene, mis pidi selliseid
tagajärgi
taluma , suuremad meediagrupid lõhestati ja pandi Gazpromi
kontrolli alla. Reziim teeb kõik ,et meedia oleks allutatud
riiklikule
kontrollile . Valitseb osaline poliitiline
tsensuur .
Sõltumatuid kanalid on sunnitud sulgema või müüma oma
aktsiad Kremli kontrolli all olevatele ettevõtetele. Rahvusvahelise
õiguskaitseorganisatsiooni „Piirideta reporterid” 2007. aasta
aruandes on Venemaa sõnavabaduselt 169 riigi seas 149. kohal.
Populaarne meetod on ka juhtkonna asendamine isikutega, kes järgivad
riigi ja valitsuse poliitikat ning ei kritiseeri valitsust. Teised
riigikontrolli meetodid on kontroll fianantsressursside, majandusliku
surve , üleskutse rahvuslusele ja muude ähvarduste kaudu.
Vabadus
2008
aasta anmete põhjal on
Freedom House leidnud, et Venemaa EI OLE vaba
riik. Poliitiline vabadus on 6 ja
tsiviilvabadus 5 palli 10st. Samuti
tõdetakse, et Venemaa võimud “lömastavad” demokraatiat, seda
näitavad 2008. aasta detsembrikuused valimised.
Korrupstioon
valitsuses ja äris on läbiv nähtus, Putini poliitika on selles
küsimuses nõrgaks jäänud, pigem näib ,et korruptsiooni vastane
poliitika on pigem suunatud kriitikutele ja potensiaalsetele
vastastele.
2007.
aastal läbiviidud korruptsiooni tajumise indeksi uurimuse järgi, on
Veneemaa 180st riigist 147. kohal.
Ehkki
põhiseaduse järgi valitseb sõnavabadus jätkab valitsus surve
avaldamist meedia grupeeringutele,mis on
kriitilised Kremli suhtes. Gaasimonopolil Gazpromil on märkimisväärne mõju meediakonserinide
üle. 2006 aastal toimunud Vene ajakirjaniku A. Politkovskaja mõrv
näitas, millega peavad arvestama temataolised „vabad“
ajakirjanikud. Ta oli 22. ajakirjanik, kes mõrvati Putini
valitsemise ajal.
Usuvabadus on ebavõrdne. Õigeusu kirikul on priviligeeritud staatus ja
ebatraditsionaalseid usugruppe ( jehoova tunnistajad, mormoonid)
ahistatakse.
Akadeemiline
vabadus üldiselt eksisteerib, kuid on väga korrupeerunud.
Teadlaste ja teadustöö tegijate arreteerimine ja süüdimõistmine
riigireetmises , on teatud kohtades viinud väliskontaktidest
loobumiseni.
Valitsus
on pidevalt vähendanud liitude ja ühenduste võimu. 2006. Võeti
vasti vastu seadus, mille tulemusel võis valitsus otsustada,
millistel MTÜdel lasta eksisteerida ja millistel mitte.
Kohtusüsteem
kannatab korruptsiooni, raha- ja kvalifitseeritud tööjõu puuduses.
Õigussüsteem autoriseerib pigem kohtuid kui prokuröre tegelemaks
vahistamise ja orderite väljastamisega ( kohtunikud nimetab ametisse
president). 2003. aasta reformiga on lubatud vandekohus pea kõigil
juhtumitel. Vandekohus leiab tihedamini, et süüalused on süütud,
kuid need otsused muudetakse sageli ära, kuna kõrgem kohus saab
need tagasi kordusprotsessile saata nii mitu korda kui vaja,et
saavutada soovitud tulemus. Venelased ei usalda enam väga kodust
kohtusüsteemi ning pöörduvad tihtipeale Euroopa inimõiguste kohtu
poole. Kriitikud süüdisatvad Venemaad kriminaalsete probleemidega
tegelemisel läbikukkumises, näiteks nagu väga halvad tingimused
vanglates ( haigused jms) ning laialtlevinud väärkohtlemise ja
piinamise kasutamine kinnipidamisasutustes.
Venemaa
keskvõim on probleeme sõnavabaduse ja demokraatia arengu alal
rangelt eitanud. Paraku kinnitavad rahvusvahelised
raportid , et
näiteks ajakirjanike jaoks on Venemaa üks ohtlikumaid
riike maailmas. Venemaa telekanali ORT
populaarse saatejuhi Vladimir
Pozneri sõnul ei saa võimu tsetraliseerimist hukka mõista, seda
kinnitavad ka president Vladimir Putini kõrged populaarsusreitingud.
Freedom
House hiljutine raport kinnitab, et meediavabadus Venemaal on
ahenenud ja Freedom House ei saa nimetada Venemaad vaba
ajakirjandusega
maaks .
Organiseeritud kuritegevus Venemaa
organiseeritud kuritegevuse ajalugu kinnitab, et Nõukogude Liidu
tekke, allakäigu ja lagunemisega kaasnenud
anarhia osutus viljakaks
kasvupinnaseks kõikvõimalikele asotsiaalse käitumise
vormidele .
Kriminoloogidel
ja praktikutel on Vene organiseeritud kuritegevuse tekke kohta kaks
valdavat seisukohta. Esimese kohaselt tekkis organiseeritud
kuritegevus 1980. aastate lõpus ja 1990. aastate alguses, teise
järgi sai aga alguse juba Tsaari-Venemaal. Nõukogude Liidus
tunnistati organiseeritud kuritegevuse olemasolu esmakordselt 1980.
aastal. Kriminoloogia pidas seda hääbuvaks nähtuseks ja eitas
allmaailma olemasolu.
Nõukogude
perioodil toimisid jõugud ja banded. Kuritegeliku tegutsemise
valdkonna määras sotsiaal-majanduslik olukord ja elanikkonna
elatustase. Peamiselt võttis maad varavastane kuritegevus, s.o
vargused ja röövimised (Криминология, 1997, 607).
Levinuimad organiseeritud kuritegevuse vormid olid jõugud ja banded,
mida juhtisid nn seaduslikud
vargad .
1920.
aastate lõpus alguse saanud kriminaalõiguse laienemine
valdkondadesse, kus see on loomuvastane (kuritegudeks osutusid
omavoliline
lahkumine töökohalt, religioossete kujutiste
paigutamine avalikku ruumi, koolikohustuse täitmata jätmine jne),
põhjustas kuritegevuse
enneolematu laienemise, millega kaasnes
vangilaagrite arvu plahvatuslik kasv (
Anvelt 2002, 6–8).
Kriminaalne subkultuur nimega „varaste traditsioon“ kujunes 1920.–1930.
aastate Nõukogude kinnipidamisasutustes ja saavutas oma
haripunkti kahe järgmise kümnendi jooksul. Subkultuuri
keskne mõiste on
varas , millega tähistatakse allilma kuuluvat professionaalset
kurjategijat, kes järgib varaste maailma norme ja traditsioone.
Kriminaalse subkultuuri esindajaid nimetati varasteks ennekõike
sellepärast, et algselt oli enamik neist taskuvargad.
Kuritegeliku
maailma autoriteetseim esindaja on seaduslik varas (вор в
законе). Nad kannavad tätoveeringut, millel on kujutatud
Jeesust ristiga, ning enamik neist on kandnud vähemalt kolme 13–15
aasta pikkust vabaduskaotuslikku karistust.
Seadusliku varga mõistele vastab Itaalia allilma professionaalne
kurjategija –
aumees (uomo d'onore) (Bäckman 1996, 52, 54). Seaduslik varas on
professionaalne kurjategija ja kuritegeliku elulaadi aktiivne
propageerija, kellel on õiguskaitseinstitutsioonidele vastandumise
kogemus. Tänapäeva Venemaal on seaduslikud vargad oma võimu
minetamas, eelkõige kehtib see vanglavälise allilma kohta.
Vene
allikate toel võib väita, et 1980. aastate lõpuks kujunesid välja
suured, keerulise struktuuriga kuritegelikud grupeeringud, kelle
eesotsas olid ka väljaspool organisatsiooni autoriteetsed isikud
Organiseeritud
kuritegevusega seotud isikutüübid (Горшенков, Костыря,
Лукичев 2001, 144):
- organiseeritud kuritegelike gruppide ja ühenduste liidrid ;
- seaduslikud vargad, kuritegelikud autoriteedid;
- eriteadmistega spetsialistid ;
- organiseeritud kuritegelike gruppide ja ühenduste realiikmed;
- korrumpeerunud ametiisikud.
On
kaks kuritegelike struktuuride organiseerituse astet –
organiseeritud
kuritegelik grupp ja organiseeritud kuritegelik
ühendus (organisatsioon) (samas, 143). Nimetatakse järgmisi
kuritegelike gruppide ja ühenduste liidreid:
- majandusvaldkonna organiseeritud kuritegelike gruppide (ühenduste) juhid, kellest 80% on ettevõtete, asutuste, organisatsioonide või eraettevõtete ametiisikud;
- seaduslikud vargad ja muud kuritegelikud autoriteedid;
- õiguskaitseinstitutsioonide ja teiste järelevalveasutuste kurjategijatega koostööd tegevad juhid (samas, 145).
Kuritegelikku
ühendusse kuuluvate isikute
loetelu võib täiendada nendega, kes
luuravad õiguskaitseinstitutsioonides teavitamaks kuritegelikke
liidreid kavandatavatest vastumeetmetest, kõrvaldavad tunnistajaid,
kannatanuid ja õiguskaitseametnikke, nõustavad, kuidas takistada
menetlust jms (Жердев, Комиссаров 2002, 52).
Eeltoodule lisaks on teada juhuseid, kus kuritegelike ühenduste
ridadesse kuuluvad ka
prostituudid , keda kasutatakse n-ö söödana
sõidukite peatamiseks, eluruumidesse pääsemiseks või jõukate
isikute elukohtade väljaselgitamiseks. Sagenenud on juhtumid, kus
organiseeritud kuritegevus kasutab jälitustegevuse
meetodeid . Nii
tegeles ühes Vladivostoki kuritegelikus grupeeringus luure- ja
vastuluurega endine eriteenistuse
ohvitser (Дворкин, Сафин
2003, 56, 179).
KaristuspoliitikaReeglina
hoitakse eeluurimist ja politseilist tegevust ning kohtupidamist ja
karistuse elluviimist eraldi, et repressiivne võim ei koonuduks ühe
isiku st ministri kätte. Venemaal see paraku nii ei ole,
vanglad alluvad Siseministeeriumile (MVD). Samuti on MVD alluvuses
kriminaaluurimine, avaliku korra tagamine (politsei) ja juriidiline
peakontor. See tähendab, et võim on koondunud ühe minstri kätte.
Vastupidiselt
Lääne ühiskonnale, kus toimub vanglate
rahastamine riigi poolt
maksumaksjate
rahaga , on Venemaal vanglad tootmisüksused, mis peavad
üleval ennast ja riiki. 1990
alguses oli vanglate kogutoodang umbes 1 miljon USA dollarit ja
metsandusel põhinevates laagrites 27 miljonit USA dollarit. Kuna
vangid varustavad oma toodanguga riigiettevõtteid, siis kogevad nad
ka majanduse tagasilööke.
Kriminaalhooldust
selle
klassikalises mõttes Venemaal ei ole.
Tingimisi karistatute
järelevalve on antud miilitsale, kes seda jõudumööda ka teeb.
Praktikas aga pigem mitte ja tegemist on formaalse töökorraldusega
– miilits peaks seda tegema aga lihtsalt ei pea seda nii oluliseks
ja ei tegele. See aga ei ole välistanud suurte raamatute avaldamist
sellest, kui oluline see tegevus ikkagi on ja kuidas seda peaks
arendama, tõhustama jne.
(
Rakaselg)Et
määrata kindlaks kriminaalse jurisdiktsiooni ulatus kasutab Venemaa
kriminaalkoodeks nii territoriaalse reeglit ( kõik kuriteod mis
Venemaa pinnal
sooritatud ) kui kodaniku reeglit ( kõik kuriteod
Venemaa kodanike poolt sooritatud). VF konstitutsioon garanteerib
kodanike väljaandmise ja vangide üleviimise teistesse riikidesse
,rahvusvahelisete juriidiliste lepete alusel . Mitte mingil juhul ei
anna Venemaa välja isikut, keda süüdistatakse tema poliitiliste
vaadete poolest või mis Venemaa seaduste järgi ei kvalifitseeru
kuriteona.
Venemaa
riigiduuma julgeolekukomitee on välja töötanud seaduse
parandused Vene föderatsiooni kriminaalse protseduurikoodeksi muutmiseks, tehes
ettepaneku laiendada alternatiivsete karistusmeetodite rakendamist.
Selle tulemusena võiks 1/3 vangidest vabadusse lasta. Süüdistatav
peaks saama kautsjoni maksmisel peale sulaaraha kasutada ka
kinnisvara,
ehteid väärismetalle jms. Süüalustel peaks olema
võimalus kaebuse esitamiseks kohtu vastu kui kohus ei soovi
vangistuse asemel pakkuda teisi karistusvorme. Alternatiivkaristuse
kasuks kõneleb asjaolu, et ainult 8% kinnipeetavatest, kellele
määrati teistsugune
karistus ( tingimisi karistus jne) sooritasid
uue kuriteo. Kui seaduseelnõu peaks jõustuma , saaks 280.000
inimest vanglast vabastada.
VangladAjalugu
1980datel
olid NL mõned üksikud traditsioonilised vanglad, 99%
süüdimõistetutest kandsid karistust töölaagrites. Laagritel oli
4 eri rangusastmega reziimitsooni. Võimude meelest oli taoline
süsteem edukas tänu madalale retsidivismiastmele. Laagrites
olid väga rasked tingimused, vange koheldi sadistlikult
ja omavoliliselt ning rikuti inimiõigusi. 1989.aastal võeti vastu
täiendavad seadused, mis toonitasid rehabilitatsiooni rakendamist
karistuse asemel, et humaniseerida Gulagite süsteemi. Paraku ei
toimunud erilisi muutusi kuni NL perioodi lõpuni.
1990datel
tõusis kuritegevuse tase ning vanglates sai probleemiks
ülerahvastatus. Samuti olid sanitaartingimused väga halvad,
põhjustades kiire haiguste leviku. Paraku olid võimud võimetud
midagi ette võtma ning olukord hakkas liikuma aina halvemuse poole.
lääneriikide
oma kuigi kinnipidamistingimused seda polnud. Post-sovjetlik
seadusandlus on keelustanud arbitraazi või ebainimliku kohtlemise
nagu külastajate ja posti keelustamine. Nüüd nõutakse vanglaametnikelt nende vangide kaitsmist, kes on saanud ähvardusi
ning tagatakse ka usuvabadus.
Eeluurimis
kinnipidamiskeskustes on tingimused karmimad kui töölaagrites. 1994
aasta lõpus umbes 20% kogu elanikkonnast vangistati
eeluurimisasutustes vahel isegi kauemaks kui
nominaalne karistusaeg,
mida nende kuriteoga kaasnev karistus oleks kaasa
toonud . Vastavalt
parandusasutuste järelvalve ühingule oli valitsus võimetu
kasutusele võtma funktsioneeriv süsteem kautsjoni vastu
vabastamiseks.
1994
oli trellide taga ja
vangistuses viibivate inimeste koguarv
hinnanguliselt veidi üle 1 miljoni inimese kellest umbes 600 000
olid töölaagrites. Neist viimases oli umbes 21 000 naist ja
19 000 noorukit. Kogu vangistatud inimestest olid 60% korduvad
karistusekandjad ja üle 15% alkohoolikud ja narkomaanid.
1995
aastal teatas vanglakaristuse seaduslikkuse järelvalve direktoraat
at vangide arv kinnipidamiskohtades ületas nende asutuste võimsuse
keskmiselt 50%.
Esimene
eluaegsete koloonia rajati 1994 aastal vologda
piirkonda koloonia nr 5.
Alates 1997 aastast on kinnipeetavate arv seal kasvanud 177lt 1115ni
ehk 6,5 korda aastaks 2003
Tänapäev
Praegu
ei kasutata enam eeluurimisvangistust. Süüdistataval on võimalik
end kautsjoni vastu vabaks osta. Selle jaoks kannab kinnipeetav või
keegi temaga seotud isik nõutava rahasumma kohtule üle,
garanteerides sellega kohtualuse olemasolu eeluurimise ja
kohtuistungi ajaks. Kautsjoni suurus määrastakse uurija ja
prokuröri heakskiidu alusel. Kui kahtlusalune või süüdistatav
kautsjoni maksta ei saa antakse kautsjoni maksmise nõue edasi
riigile.
Kohtueelset kinnipidamist kasutatakse 1 aasta ja rohkem juhul kui kahtlusalune
on ühiskonnale ohtlik. Sellise toimingu jaoks on vaja prokuröri
luba.
Karistusasutustega
seotud probleemid :
- Rahastamine ainult 60 % vajalikust
- Ülerahvastatus
- Tuberkoloosihaiged ja nende olukord
- Süüdimõistetutele töö tagamine
Enamik
vanglaid ja kinnipidamisasutsi vajaksid ka kapitaalremonti.
Kuna
Venemaal on hetkel demograafiline kriis ja rahvastik on vananev, siis
on probleemiks ka kinnipeetavate äärmiselt noor keskmine vanus (33
aastat).
Jaanuarikuu
(2009) seisuga oli Vene FPES andmetel 8 875 000 inimest kandmas
vanglakaristust kellest 7 343 000 peetakse kinni kolooniates ja 1
447 000 eeluurumisvanglates
85
000 on kasvatuslikes asutustes ja 553 000 naiste koloonias.
Venemaal
on kahte tüüpi karistusasutused : vanglad ja parandusasutused (IU),
on ka IU haiglad.
IU
(parandusasutused) jagunevad:
Harivad alaealiste kolooniad (VK)
Paranduslikud kolooniad täiskasvanutele (IK) . Neid on kahte tüüpi – I esmakordsetele kuritöö sooritajatele, kelle karistus ei ületa 5 aastat ja II neile, kes on kohtu otsusega viidud üle rangema reziimiga kolooniatesse.
Need
IK jagunevad omakorda minimaalse, keskmise ja maksimaalse
turvalisusega reziimideks.
Vanglad
on suletud üksused ja seal hoitakse vange, kes on sooritanud raske
või suhteliselt raske kuriteo ja kellele kohus on määranud teenida
osa aega vanglas ning vange , kes on ületoodud IKst rikkumiste
pärast, SIZO (eeluurimisasutused) ülerahvastatuse tõttu hoitakse
ka uurimise all ja otsust ootavaid kinnipeetavaid.
Range
reziimiga vangidel on lubatud päevas üks tund treeningut, üks pakk
aastas, osta toitu ja esmatarbekaupu 16 rubla eest kuus ja kaks
lühikest külastust sugulaste poolt.Karistused on kolooniates ja
vanglatse samad : noomitus, rahaline trahv kuni kahe kuu plaga
ulatuses, arest eeluurimisvanglates, saatmine PKT või EPKT
kolooniatesse .
Väidetavalt
on kõige halvemad tingimused kohtueelsetes arestimajades. Eriti hull
on olukord naiste ja alaealiste osakonnas . Lisaks elamiskõlbmatutele
tingimustele valitseb kontrollimatu vägivaldsus, seda eelkõige
kinnipeetavate vahel.
Naised
Rahvusvahelised
normid vangide kohtlemisel pööravad suurt rõhku naiste
psüühilistele vajadustele, kuid Venemaal ei erine tingimused väga
naiste ja meeste osakondades.
Naiste
kongid on poolpimedad, akende ees on trellid ning väikeste aukudega
raudplaadid. Igas kongis on ainult üks tualett ja kraanikauss,
olenemata kui mitmele inimesele see ruum mõeldud on ( 5- 30le). Duss
on lubatud korra nädalas, kui erinevatel põhjustel võib vahe
kõikuda mõnest nädalast paari kuuni. Privaatsust ei ole, ning
kõiki toiminguid tuleb teha teiste silme all, kaasa arvatud
personali, kes on enamasti mehed. Isegi kui üritatakse teha nö
kodukootuid katteid, siis need rebitakse eest. Suureks probleemiks on
ka pesu pesemine. Et seda teha, peab olema tegemist vangla märgistusega esemetega, kuid paraku ei suuda vanglad kõiki elanike
nendega varustada ning sageli ka saades pesu tagasi, on need kaetud
täidega või läbikantud. Isiklike asjade pesemine ei ole vangla
pesumajas lubatud, kuid kongis on seda suhteliselt võimatu teha.
Puudub soe vesi ning kongi on keelatud riputada pesunööri. Naisi ei
varustata hügieenitarvetega ning neid ei ole lubatud sata ka
väljapoolt, kuna osad materjalid sisaldavad keelatud osi /aineid.
Seetõttu on naised sunnitud kasutama endi riideid , ajalehti, patju
jms.
Kui
vange lastakse kongist välja, siis saadavad neid alati valvurid ,
kellel on vahel isegi koerad kaasas. Displinaarsete reeglite
rikkumisel saadetakse isolatsioonikambritesse (kartsaritesse) või
„karpidesse“ . Karbid on 0,51 ruutmeetri suurusega ruumid, kuhu
naisi lukustatakse kuni 24h, selle aja jooksul ei saa nad süüa,
juua ega tualetti.
Samuti
on probleemiks suur ülerahvastatus, 20 voodiga kongis on enamasti
30-40 naist.
Alaealised
Alaealiste
arest kohtueelsetes kinnipidamisasutustes on äärmiselt pikk , 6
kuust kuni 3 aastani. Aresti kasutamist mõjutusvahendina rakendatkse
liiga sageli ning enamasti ei vabastata karistusaluseid kui nende
juhtum on kohtusse jõudnud. Enamik noortest rikkujatest ei saa
lubada endale advokaati ega tea oma õigusi. Nad ei mõista
juriidilisi protseduure ega oska kirjutada kaebekirja või mõnda
muud dokumenti. Tüdrukud ei pöördu abi saamiseks kellegi poole,
kuna „kaebajaid“ karistatake. Personal, kes töötab alaealistega
on ebapiisav ega suuda luua korda. Nad ei ole võimelised lõpetama
vägivalda ja suitsiide.
Ehkki
SIZO administratsioon on teadlik valitsevast olukorrast ei tunnistata
ned probleeme avalikult. Alaealised, kes kannatavd ei saa abi. Paljud
vaatlejad on leidnud, et olukord oleks parem, kui alaealised oleksid
koos täiskasvanutega. Sageli personal korraldabki nii, et osa
tüdrukutes viiakse naiste osakonda ning osades poiste ruumides on nn
harijad, ehk paar täsikasvanut, kes aitavad luua korda, kuid kõik
see toimub mitteametlikult.
Ebahumaansete
tingimustega kaasneb ka psühholoogiline vägivald. Alaealistel pole
lubatud töötada, jätkata haridust ega saada raamatuid või
ajalehti lähedastelt.
Muu
Hetkel
töötavad olukorra parendamisega mitmed MTÜd , kelle tegevus hõlmab humanitaarabi andmist, inimõiguste kaitsmist ja koostööd SIZOdega
tingimuste parandamiseks. Samuti tegeldakse inimeste harimisega ja
propageeritakse intellektuaalset vabadust. Need organisatsioonid
leiavad, et väga paljud süüdimõistetutest ei vääri oma
karistust . Tuntuim on MCPR ( Vangla reformi Moskva keskus) See on
MTÜ, mis asutati 1988 aastal ning tegeleb Vene karistussüsteemi
reformimisega, et luua uus ja parem ning Venemaale omane süsteem,
mis oleks õiglane, effektiivne ja humaane .
Samuti
on olemas iganädalane raadioprogramm OBLAKA mis on vangidest,
vangidelele ja kõigile, kes tunnevad huvi. See on äärmiselt
populaarne (ka mitte-vangide seas) ja räägib juriidilisest
haridusest, inimõigustest, kriminaalsüsteemist, toimunud
muudatustest, tegevusest selles valdkonnas, jne. Paljudes vanglates
ja laagrites on raadio ainukeseks informatsiooniallikaks.
Euroopa
inimõiguste kohtu andmetel 2008 aasta oktoobri seisuga on 25 %
juhtumitest seotud Venemaaga, 244 kohtuotsust. 2008 aasta lõpul, kui
toimus Vene- Gruusia konflikt sai kohus üle 3000 appellatsiooni
Venemaa vastu. Individuaalsel tasandil on see väga suur number,
eriti kui arvestada, et appellatsiooni esitas ka Gruusia ning seda
juba suvel. Ligi 60 % otsustust ootavatest juhtumitest on seotud
Venemaaga.
Inimesed
ei usalda Venemaa kohtusüsteemi ja pöörduvad pigem EIK poole.
Protokoll NR. 14 (Inimõiguste ja fundamentaalsete vabaduste kaitse konventsioon) ei ole Venemaal ratifitseeritud.
Vaadates
läbi EIK lahendeid võib väita, et enamik nendest on seotud
inimõiguste rikkumise, isikuvabaduse piiramise, piinamise ja
võimude omavolitsemisega
Näiteks
: Ismoilov and Others v. Russia
Dedovskiy
and Others v. Russia
Shtukaturov
v. Russia
Matveyev
v. Russia
Statistika
Olukorda
Venemaa kinnipidamisasutustes väljendab äärmiselt hästi
statistika. Samas tuleb olla kriitiline ja võtta arvesse Venemaal
valitsevat olukorda ja kehtivaid reegleid, eriti kuna 77% usub et vääriks kergemat karistust.
9 10 st vangist põeb erinevaid haigusi ja 90% on arvel erinevates
FPED meditsiiniasutustes. Nendest 314 000 põevad ühiskonnale
ohtlikke haigusi (43.000 põeb tuberkuloosi ohtlikku vormi ja 42.000 on nakatunud HI-viirusesse). Viimaste aastatega on olnud võimalik
haigusjuhtumeid oluliselt vähendada .100 000 kinnipeetavat põdes 7
aastat tagasi ohtlikku tuberkuloosi vormi, mis arvuliselt oli peaaegu
2 korda rohkem kui 2007 aastal, haigestumine tervikuna on aga
langenud 2,5 korda, surmajuhtumite arv 3,8 korda.
Kinnipeetavad,
kes põevad vaimuhaigusi on registreeritud 400.000.
Märkimisväärne
on, et 2/3 venemaa vanglates olevatest kinnipeetavatest on sooritanud
raske või eriti raske kuriteo. Viimase kahe aastaga on see arv
tõusnud rohkem kui 5% .
Eluaegsed
vangid kannavad karistust üliraskete kuritegude eest raskendavatel
asjaoludel:
33,4% - kasusaamise eesmärgil;
18.2% -
eriline julmus;
12% - vägistamine;
11,7% - grupiviisiline kuritegu ;
9,4% - riigiametnike mõrv;
8% - huligaansus
motiivid;
7,3% - kodused kuriteod.
Enamik kinnipeetavaid on
sooritanud rohkem kui ühe kuiteo ja nende ohvrite arv on kokku 4125 inimest.
Kinnipeetavatest:
36% on kroonilised alkohoolikud
või narkomaanid
30% on vaimsed hälbed ja vaimuhaigused ning alkoholismist tulenev psühhopaatia
67% on retsidiivsed kurjategijad.
Eluaegse
kinnipeetava kulud riigile on aastas € 3000 ( umbes 31000 USD).
5
inimest õpib kaugõppes, 2 õpivad kõrgkoolis.
Haridustase
:
64,5% kesk- või keskeriharidus
30%
- lõpetamata keskharidus või põhiharidus
4% - kõrgharidus.
Tööhõive
63,
5% ei olnud tööd
18, 5% juhutööd
10, 3% lihttööd
7,
7% tegid erialast tööd või õppisid
Kasutatud
allikad:
www. prison .org
www.newsru.com
http://www.russiansabroad.com/russian_history_389.html
http://www.rusrep.ru
http://www.postimees.ee
http://www.syndikaat.ee/news.php?uID=826&lang=est
www.russiaprofile.org
http://et.wikipedia.org/wiki/Venemaa
http://www.rusemb.ee/est/federation/general/
http://www.riigikogu.ee/rito/index.php?id=11001
http://www.russiansabroad.com/russian_history_389.html
http://www.ojp.usdoj.gov/bjs/pub/ascii/wfbcjrus.txt
http://newsinfo.iu.edu/news/page/normal/3876.html
http://www.eas.ee/index.php/ettevotjale/rahvusvahelistumine/vaelisriikide-infobaas/venemaa
„Vene
Mõistatus“ A. Herkel
„The
Putin System“ Jean Michel Carre
http://www.russian-criminal-code.com/
http://www.stratfor.com/weekly/russian_organized_crime
http://www.russianlawonline.com/encyclopaedia
www. echr .coe.int
http://www.eesti.ca/?op=article&articleid=18815
http://lenta.ru
http://www.index.org.ru/turma/st/ua030813.ht m
„International relations and security network: Law and order in Russia:
The
Well-arranged Police State“ Nicole Gallina
Töö sisu aga iseenesest vägagi hea!
Kõik kommentaarid