Majanduse konspekt
Tööturg. Aktiivne ja passiivne tööhõive poliitika;
aktiivne ja passiivne elanikond
Töötuskindlustus, töötukindlustusmakse, töötutoetus
(erinevused, tingimused, summad). Kes on töötu?
Riigieelarve . Kuidas tehakse riigieelarvet? Kui suur on Eesti
riigieelarve. Kust tulevad riigieelarve tulud? Kuidas koostatakse
eelarvet (eelarve defitsiit, tasakaal).
Brutopalk,
netopalk , tükipalk,
ajapalk , avanss,
miinimumpalk ,
keskmine palk, ametiühing, tööjõunõudlus, tööjõu pakkumine,
töövõtja, tööandja,
Sega-, turu-, käsumajandus. Majandussüsteemi
toimimine (loodusressursid, inimressursid,
kapital , ettevõtlikkus),
Kaudsed ja
otsesed
maksud , riiklikud ja kohelikud maksud
Progressiivne ja proportsionaalne maksusüsteem (plussid ja
miinused.)
Mõisted: Mikromajandus,
makromajandus ,
välismajanduspoliitika, suletud ja avatud majandus, Varimajandus,
maksukoormus , maksusoodustus, alandatud maksumäär.
Kuidas arvutatakse, mida näitavad:
Rahvamajanduse ja sisemajanduse
kogutoodang , inimarengu indeks, tarbjajahinnaindeks Mida näitab
impordi ja ekspordi tasakaal, miks see on oluline?
Jutusta inflatsioonist, selle tekkimisest, ulatusest, ohjeldamisest.
Nimeta inflatsiooni positiivseid ja negatiivseid tagajärgi.
TÖÖTURG JA
TÖÖHÕIVEPOLIITIKATööturuga
seotud mõisted puudutavad vaid tööealist rahvastikku (
15-74
aastased inimesed). Tööealine
rahvastik jaguneb:
Majanduslikult
aktiivne
rahvastik ehk tööjõud moodustub
nendest inimestest, kes soovivad
töötada ja on võimelised töötama; siia kuuluvad kõik töötajad
ja ka töötud.
Majanduslikult
passiivse ehk mitteaktiivne rahvastiku
hulka kuuluvad kõik need, kes ei soovi töötada või ei ole selleks
võimelised. Siia kuuluvad näiteks koduperenaised,
vanurid , tudengid
ja õppurid, kes ei käi kooli kõrvalt tööl, aga ka haige ja puude
tõttu
alaliselt töövõimetuse kaotanud inimesed. Samuti heitunud.
Töötututena
käsitletakse kõiki neid inimesi, kes tahavad ja on võimelised
töötama, kuid ei leia tööd. Töötud on osa majanduslikult
aktiivsest rahvastikust. (st.töötute hulka ei kuulu laps,
pensionär, koduperenaine). Töötute hulka ei kuulu ka need, kes on
väga pikaajalise tööotsimuse tulemusena kaotanud
lootuse tööd
leida, ning seetõttu tööotsimisest
loobunud ehk
heitunud. Isikut
ei võeta töötuna arvele,
kui ta on noorem kui 16 aastat; ta on jõudnud
vanaduspensioniikka;
talle on määratud ennetähtaegne vanaduspension (
eelpension ); ta
töötab töölepingu alusel, töövõtu-, käsundus- või muu
teenuse osutamiseks sõlmitud võlaõigusliku lepingu alusel või on
avalikus teenistuses, ta on
äriühingu
juhtimis- või kontrollorgani liige
ja saab selle eest tasu; ta on registreeritud FIE Maksu-ja
Tolliametis või äriregistris; ta õpib õppeasutuses
päevases
õppevormis või täiskoormusega õppes;
Täiskoormusega õppes õppiv isik võetakse töötuna arvele, kui ta
on viimase 12 kuu jooksul vähemalt 180 päeva töötanud.
Akadeemilisel puhkusel viibimise aeg arvatakse täiskoormusega
õppimise aja hulka.ta täidab ajateenistuskohustust; ta saab
abikaasatasu välisteenistuse seaduse alusel; ta ei ole Eestis elav
Eesti kodanik või alalise või tähtajalise elamisloa alusel Eestis
elav välismaalane või Euroopa Liidu liikmesriigi või Šveitsi
või Islandi v'õi Liechtensteini või Norra kodanik
või pagulane, ajutise või täiendava rahvusvahelise kaitse saaja
või varjupaigataotleja, kellele on antud õigus töötada.
Igas
maakonnas on oma
tööhõiveamet, vabariiklikult
kordineerib neid
Tööturuamet. Tööhõive näitab
kui palju inimesi töötab.
Täistööhõive
on olukord, kus kõik, kes soovivad töötada, seda ka saavad ja
sellise olukorrani püüdlemine on kujunenud
majanduspoliitika üheks
peamiseks eesmärgiks. Reaalses maailmas täistööhõiveni siiski ei
jõuta, sest alati jääb osa tööealisest elanikkonnast tööhõivest
kõrvale (on
parajasti ümberõppel, vahetab just töökohta, otsib
tööd pärast kooli lõppu). Enamasti eksisteerib töötus ja
tööjõupuudus käsikäes. Sellisel juhul räägitakse struktuursest
tööpuudusest st olukorrast, kus tööd otsivate inimeste oskused ei
vasta tööandjate nõudmistele ja vajadustele. Ühelt poolt suureneb
tööotsijate hulk,
teisalt on puudu aga tööjõust. (näiteks 10
autojuhti otsib tööd, kuid vajatakse hoopis kokkasid). See on
märgiks, et haridussüsteemi areng ei ole järele jõudnud tööturu
nõudmistele.
Tööhõivepoliitika
jaguneb
kaheks
.
Aktiivne tööhõivepoliitika (`=tööturupoliitika)
korral püüab riik tööpuudust ennetada, kasutadeks selleks mitmeid
võimalusi, nagu uute töökohtade loomine, ümberõppe
pakkumine.
Passiivne
tööhõivepoliitika
korral tegeleb riik tööpuuduse tagajärgede leevendamisega st abi
on suunatud juba töötuks jäänud inimestele (nt töötuabiraha).
Võitlus tööpuudusega kuulub tänapäeval enamike valitsuste
prioriteetide hulka. (Euroopa Liidu tööpuudus on keskmiselt 7-8%,
USA ja Jaapan keskmiselt 6%, Eesti keskmiselt 10%.).
Tööpuuduse
tõttu kasvavad ka
riigi
kulutused.
Töötutele tuleb maksta töötu
abiraha ning riik kaotab maksutulu,
mida ta saaks kui need inimesed töötaksid. Riigil jääb saamata ka
nende tulu-ja
sotsiaalmaks , kuna töötu ei teeni palka ja ei maksa
makse. Ja kuan töötute sissetulek on piiratud, väheneb tarbimine,
mille tulemusena jääb saamata käibemaks ja aktsiis. Tööpuuduse
vähendamine on igati riigi huvides.
TÖÖTUTOETUSTöötu
abiraha on riigi rahaline toetus, mis peaks töötule osaliselt
kompenseerima sissetuleku kaotuse. Abiraha on tavaliselt kõigi jaoks
ühesugune.
Töötutoetuse
31-kordne päevamäär 2012. aastal on 65,41 eurot
(töötutoetuse päevamäär 2012.
aastal on 2,11 eurot).
Töötu abirahale on õigus Eesti alalisel elanikult, elamisloaga
välismaalasel ja pagulasel. Töötu abiraha on õigus saada, kui
inimene on tööhõiveametis arvele võtmise päevale
eelnenud 12 kuu
jooksul amtlikult töötanud vähemalt 180 päeva. Töötu abiraha
võib saada ka töötu, kes ei ole töötanud enne arvele võtmist (
nt. Õppinud koolis päevases õppes või täiskoormusega; olnud
kaitseväes; on olnud haiglaravil; on olnud kinnipidamisasutuses
jt.). Töötu abiraha makstakse üldjuhul 270 päeva jooksul. Juhul,
kui töötu keeldub esmakordselt sobivast tööst või koolitusest,
ei maksta talle abi raha kümne järgneva päeva eest. Kui töötu
keeldub teist korda, lõpetatakse abiraha
maksmine ja töötuna
arvelolek. Abiraha ei makta haiguse ajal. Töötu eest maksab riik ka
sotsiaalmaksu, millega kaasnevalt tekib isikul õigus ka
haigekassale, mis aga lõppeb üks kuu pärast abiraha maksmise
lõpetamist.
TÖÖTUSKINDLUSTUS Lisaks
abirahale on enamikes arenenud maades ka töötukindlustussüsteem.
(Eestis alates 2003.a.) Töötukindlustus on sundkindlustus (enamikes
Euroopa riikides sunduslik, Soomes,
Taanis vabatahtlik), mis
kindlustab töötajale hüvitise töötuks jäämise, kollektiivse
koondamise ning tööandaja maksejõuetuse korral. Hüvitisi
rahastatakse töötuskindlustusmaksest laekunud rahast: töötaja
töötuskindlustusmakseks
on 2009. aastal 2.8%
palgalt ja muudelt tasudelt ning tööandja
makseks 1.4%
palgafondilt. Töötuskindlustusmakse määra otsustab ja teeb
valitsusele vajadusel ettepaneku selle muutmiseks töötukassa
nõukogu.
Töötuskindlustus
tagab töötule Euroopa
Sotsiaalkindlustuskoodeksi ja Euroopa Sotsiaalharta nõuetele vastava
sotsiaalse kaitse.
Euroopa
sotsiaalkindlustuse miinimumstandardi kohaselt peab töötasust
sõltuv hüvitis moodustama vähemalt 45%
töötuks
jäänud inimese
varasemast palgast.
Eestis
makstakse esimesed sada töötuks olemise päeva
töötuskindlustushüvitist 50% töötaja varasemast töötasust.
Alates 101. päevast langeb hüvitis 40% töötaja varasemast
töötasust.hüvitise
suurus arvutatakse keskmisest ühe kalendripäeva töötasust
viimasel 12 töötatud kuul. Seejuures ei võeta arvesse
kindlustatule töölepingu või teenistussuhte lõpetamisel makstud
hüvitisi, kuna koondamistasud on juba iseenesest üks hüvitise liik
töö kaotamise korral.
Töötuskindlustushüvitise
maksimumsuuruseks
on vastavalt 50% ja 40%
kolmekordsest
kindlustatute Eesti keskmisest ühe kalendripäeva töötasust
eelmisel kalendriaastal. St max 32 eurot päevas. Min 4,63
eurot.
Hüvitise '
lagi '
on põhjendatud, kuna töötuskindlustuse puhul on tegemist
solidaarsuskindlustusega.
Hüvitise suuruse arvutamiseks leitakse kõigepealt teie ühe
kalendripäeva keskmine töötasu.Arvesse lähevad
viimasele kolmele
töötamise kuule eelnenud üheksal töötamise kuul makstud tasud,
millelt on kinni peetud töötuskindlustusmakse. Üheksal töötamise
kuul makstud tasude summa jagatakse arvuga 270 ning tulem ongi teie
ühe kalendripäeva keskmine töötasu. Ühe
kalendripäeva keskmise töötasu arvutamisel ei võeta arvesse
teile viimasel kolmel töötatud kuul makstud tasusid, samuti
tasusid, millelt ei peeta kinni töötuskindlustusmakset (nt
koondamishüvitused, lähetustasud jne).
Esimesed 100 päeva 50% ja edasi 40%.Töötuks
jäämise risk erineb suuresti, sõltudes majandusvaldkonnast või
piirkonnast , samuti iga inimese haridusest, kogemustest, oskustest ja
omadustest. Nagu igas solidaarsuskindlustuses, nii toimub ka
töötuskindlustuses sotsiaalset õiglust silmas pidades vahendite
ümberjagamine kõrgemapalgalistelt madalamapalgalistele.
Hüvitist
makstakse:
kuni
180 kalendripäeva, kui kindlustusstaaź on alla 56 kuu; kuni 270
kalendripäeva, kui kindlustusstaaź on 56 kuni 110 kuud; kuni 360
kalendripäeva, kui kindlustusstaaź on üle 111
kuu.Töötuskindlustusega
on hõlmatud kõik palgatöötajad, kes ise ja kelle eest on
tasutud töötuskindlustusmakseid. Töötuskindlustus ei hõlma Vabariigi
Presidenti, Riigikogu liikmeid, Vabariigi Valitsuse liikmeid,
kohalike omavalitsuste volikogude liikmeid, kohtunikke,
õiguskantslerit ja riigikontrolöri, kuna neile on eriseadustega
ette nähtud sotsiaalsed tagatised ametist vabastamise korral. Samuti
ei hõlma töötuskindlustus füüsilisest isikust ettevõtjaid, kes
ei saa palgatulu ning pensionäre, keda ei saa töötuna arvele võtta
Töötuskindlustushüvitis on töötu tulu - seega arvestatakse
sellest
maha
tulumaks .
Töötuskindlustushüvitisele
ei ole õigust
inimesel, kes lahkus töölt poolte kokkuleppel, omal soovil või
kelle tööleping lõpetati töötaja töökohustuste rikkumise,
usalduse kaotamise, vääritu või korruptiivse teo tõttu.
Töötuskindlustushüvitise
maksmine lõpetatakse,
kui kindlustatu keeldub talle tööhõiveameti poolt
pakutud sobivast
tööst. Sobivaks tööks loetakse tööturuteenuste ja –
toetuste seaduse kohaselt esimese 20 nädala vältel tööd:
1) mis ei ole
tervislikel põhjustel vastunäidustatud,
2) mille puhul sõiduks
elukohast töökohta ja tagasi ühissõidukiga ei kulu rohkem kui
kaks tundi päevas ega rohkem kui 10 protsenti kuupalgast,
3) mis
vastab töötu haridusele,
erialale ja varasemale töökogemusele
ja
4) mille eest pakutav töötasu on vähemalt 60 protsenti
isiku ühe kuu keskmisest sotsiaalmaksuga maksustatavast tulust, kuid
mitte vähem kui kahekordne Vabariigi Valitsuse kehtestatud kuupalga
alammäär.
Kindlustushüvitist
makstakse koondamise korral töötajale või avalikule teenistujale,
kelle töö- või teenistussuhe selle tööandja juures on
kestnud:
1) viis kuni kümme aastat – ühe kuu keskmise töötasu
või palga ulatuses;
2) üle kümne aasta – kahe kuu keskmise
töötasu või palga ulatuses.Töötukindlustuse
eesmärk:
töötute ja nende perede tarbimisvõimaluste silumine tööotsingute
ajal; vaesuse ja tõrjutuse vähenemine töötu pereliikmega
leibkondade hulgas; võimalik
otsida sobivamat ja soodsama palgapakkumisega tööd (väga madal
hüvitis sunnib vastu võtma esimest ettejuhtuvat tööd, mis võib
pikemas plaanis toimetulekuraskusi ja sotsiaalset tõrjutust üksnes
süvendada); suureneb tööturu osapoolte (tööandjate ja
ametiühingute) roll ja vastutus töötuse kui sotsiaalse probleemi
lahendamises
Kuna tööpuudus on tsüklilise
iseloomuga - majanduskasvu ajal on
tööpuudus väiksem ja töötasudelt laekub töötukassasse rohkem
raha kui tuleb hüvitistena välja maksta ning olukord on
vastupidine majanduslanguse korral - peab töötukassal olema reserv, mis on
piisav vähemalt ühe aasta hüvitiste väljamaksmiseks. Vastasel
korral tähendaks ka lühiajaline muutus tööhõive olukorras
vajadust muuta maksemäära
Töötuskindlustusmakse määrad 2002-2011
2002-
2005
2006-
2009
31. mai
2009
1. juuni
2009
1. august
2010
1. jaanuar
Tööandja
0,5%
0,3%
1%
1,4%
1,4%
Töötaja
1%
0,6%
2%
2,8%
2,8%
Kuidas tehakse RIIGIEELARVEEelarve on
rahaline plaan
eelarveaasta jooksul laekuvate tulude ja plaanitavate
kulutuste kohta. Riigieelarve koostamisel ei ole veel
tegelikud laekumised teada, seega on tegu prognoosiga.
Eelarve
peaks olema üldjuhul tasakaalus,
st ei tohiks
plaanida rohkem kulutusi, kui on raha, mida kulutada.
Selles osas on Eesti eelarve üsna eesrindlik. Kui kulutusi on
rohkem kui tulusid on
eelarvedefitsiit.
Seda nimetatakse ka
negatiivne
riigieelarve
(st osa
kulusid on plaanis
katta laenudega), kui eelarvesse on
planeeritud ka väike ülejääk, siis on
positiivne
eelarve.
Eelarveaasta algab 1. jaanuaril ning lõpeb 31. detsember, seda
perioodi nimetatakse rahandusaastaks. Eelarvepoliitika koosneb
maksupoliitikast- oluline, milliseid makse riik määrab ja mille
eest raha
kogub - ning kulutuspoliitika- oluline, mille peale riik
(erinevate vaadetega võimul olevad parteid) otsustavad raha kulutada
- nt sotsiaalvaldkonna, põllumajanduse või
riigikaitse peale.
Valitsusasutused alustavad järgmise aasta eelarve koostamist juba
kevadel. Mai- ning juunikuu jooksul kogub
Rahandusministeerium kokku
erinevate ministeeriumide eelarvetaotlused ning alustab juuli alguses
ministeeriumidega nende summade üle läbirääkimisi.
Rahandusministeerium on küll eelarveprotsessis kõige tähtsam
ministeerium, kuid Rahandusministeeriumi rolliks on aidata teistel
ministeeriumidel jõuda eelarvesummade jagamisel kokkuleppele.
Tavaliselt juuli lõpus või augusti alguses esitab
Rahandusministeerium valitsusele läbirääkimiste tulemusel sündinud
esialgse nägemuse riigieelarve jaotumisest. Valitsus arutab välja
käidud piirsummasid ning võib neid muuta vastavalt oma
poliitilistele eelistustele ja kokkulepetele. Septembri lõpus või
oktoobri alguses esitab valitsus riigieelarve Riigikogule. Riigikogus
läbib riigieelarve kolm põhjalikku arutelu. Vastavalt seadusele
peab Riigikogu eelarveprojekti heaks kiitma enne järgneva aasta
märtsikuud, vastasel juhul läheb Riigikogu laiali ning
korraldatakse erakorralised valimised.Tulude hea laekumine võimaldas
valitsusel esitada ka aasta lisaeelarve.
2012.
aasta riigieelarve, milles prognoositavateks tuludeks on 6,12
miljardit eurot ja planeeritud kuludeks 6,58 miljardit eurot.MAKSUD
Maksustamine
on riigi peamine võimalus raha saada. Maksude maksmine on
kohustuslik ja maksudest kõrvalehoidmine on seadusega karistatav.
Kõigi maksude kogusummat, võetuna protsendina ühiskondlikust
kogutulust (SKT-st) nimetatakse maksukoormuseks. Eestis on see umbes
35% SKT-st, mis arenenud riikide hulgas jääb keskmisele
tasemele .
Kõik ühes riigis kehtivad maksud ja maksustamise põhimõtted
moodustavad maksusüsteemi. Maksude kehtestamise juures peab riik
enda jaoks otsustama, kuidas ta mõistab sotsiaalset õigust.
Liberaalse arusaama järgi on õiglane selline maksusüsteem, mis ei
karista suurema sissetuleku saajaid kõrgemate maksudega, sellist
nimetatakse
proportsionaalseks
maksusüsteemiks.
Sotsiaaldemokraatlike arusaamade järgi peaksid rikkamad inimesed
rikkamad inimese ühisteks
vajadusteks rohkem
panustama . Koos tulu
kasvuga suureneks sel juhul ka maksudeks makstav protsent
sissetulekust ehk maksumäär. (st näiteks 4000 – kroonise palga
juures oleks maksumäär 20%, 10 000 puhul 25%, 35 000
puhul aga 30%). Sellist maksusüsteemi nimetatakse astmeliseks ehk
progresseeruvaks
maksusüsteemiks.Eesti
maksusüsteem koosneb riiklikest ja kohalikest maksudest.
Riiklikud
maksud (tulumaks, sotsiaalmaks, maamaks , raskeveokimaks , käibemaks, aktsiisimaks , hasartmängumaks ja tollimaks ) laekuvad
riigikassasse. Osa füüsilise isiku tulumaksust ning maamaks
tervikuna laekub kohaliku omavalitsuse eelarvesse.
Kohalikud
maksud (reklaamimaks, teede-ja tänavate sulgemise maks, müügimaks,
loomapidamisemaks) laekuvad
samuti kohaliku omavalitsuse eelarvesse.
Kohalikud
maksud
kehtestab iga KOV oma äranägemise järgi KOV maksude seaduses
kehtestatud valiku põhjal (võib kehtestada, aga ei pea). Riiklike
maksude haldajaks on Maksu – ja
Tolliamet (maksuhaldur) ja selle
piirkondlikud maksukeskused. Füüsilist isikut puudutavad riiklikest
maksudest eelkõige tulumaks, sotsiaalmaks ja maamaks. Lisaks
kehtivad sundkindlustusena töötukindlustus (töötaja 2,8 % ja
tööandja 1,4 %) ja pensionikindlustus (kohustuslik pärast 1983.a.
sündinutel). Maksude ja maksete arvestusel kasutatakse (v.a maamaks)
kasutatakse tihti mõisteid
bruto -
ja netopalk.
Brutopalgana mõistetakse palgasummat, millel on maksud veel
kinnipidamata; netopalk on palgasumma, millest on maksukohustused
maha arvestatud. Eesti keskmine palk hetkel on 900 eurot.
Miinimumpalk
on väikseim palk mida täistööaja eest tohib maksta
290
eurot kuus. Tulumaksuvabamiinimum on 144 eurot kuus (st
selle summa pealt tulumaksu ei võeta. Nt palk on 500eurot, sellest
144 on
maksuvaba , ülejäänud summalt tulumaks)
Maksud
jaotatakse veel ka otsesed ja kaudsed maksud.
Otsene
maks
on see, mida maksumaksja maksab riigile oma
tulult (nt. tulumaks –
oleneb palga, dividendide, sissetuleku või lotovõidu
suurusest , või
maamaks- oleneb krundi suurusest).
Kaudsed
maksud
moodustavad ligi 40 % Eesti riigi eelarvest ja nende osakaal suureneb
aasta aastalt tänu tarbimise kasvule. Kõige olulisem kaudne maks on
käibemaks
(
20%
kaubahinnast ja see on tsekil ka alati eraldi välja toodud, selle
maksab ostja tegelikult
riigieelarvesse , mitte kaupmehele.) See on
tarbimismaks , mida makstakse ostu-müügi tehingult, st maksta tuleb
mitte omamisest, vaid tegutsemisest lähtuvalt. Kuna kõigi inimeste
sissetulek ei ole võrdne, siis tehakse käibemaksusoodustusi
vältimatutele kaupadele.
Käibemaksu
alandatud määr 9%
kehtib seaduses loetletud kaupade ja teenuste suhtes (nt
perioodika väljaanded,
ravimid , majutusteenus). EL direktiivi järgi on soodustused lubatud: vesi, toit,
farmaatsia , raamatud, transport,
hambaravi, teater, tänavakoristus,
majutus . Võrreldes mitmete
riikidega on Eesti käibemaks isegi suhteliselt madal, samas on meil
vähem soodustusi, Eesti pooldab võimalikult ühtset
käibemaksumäära.. Norras käibemaks 24% , toiduainetel 12%, Soome
22%, toiduainetel 17%, Belgias 21/12, Ungari 25/12. Inglismaal ja
Iirimaal on 0% lasteriietele ja jalanõudele.
Teiseks
kaudseks riiklikuks maksuks on
aktsiisimaks-
erimaks, mis kehtestatakse teatud kindlatele kaupadele, millega
kaasnevad negatiivsed mõjud (nt suits,
alkohol , kütus, ka pakend –
tegemist on justkui tulevikumaksuga, kuna see katab osa ravi ja
keskkonna puhastamise
kuludest . Alkoholiaktsiisiga maksustatakse
Eestis toodetud, teisest liikmesriigist Eestisse toimetatud ja
Eestisse vabaks ringluseks imporditud õlu, vein, kääritatud
jook ,
vahetoode ja muu alkohol. Alkoholiks loetakse üle 1,2 %-lise
alkoholisisaldusega
jooki ehk täpsemalt 1,2 mahuprotsendilise
etanoolisisaldusega jooki, välja arvatud õlu, mis algab juba
0,5%-st.
Pakendiaktsiisiga
maksustatakse Eestis täidetud, Eestisse imporditud ja
taassisseveetud täidetud alkoholipakend ja karastusjookide pakend.
Eestis täidetud pakendilt ja taassisseveetud pakendilt maksab
aktsiisi pakendi kasutaja ehk täitja või pakendi taas sissevedaja
pakendi müümisel, vahetamisel, tasuta võõrandamisel või
omatarbeks kasutusse võtmisel, imporditud täispakendilt selle
importija kauba deklareerimisel
impordiks vahetult selle toimetamisel
Eesti tolliterritooriumile või pärast eelneva tolliprotseduuri
kohaldamist.
Tubakaaktsiisiga
maksustatakse Eestis toodetud ja Eestisse vabaks ringluseks
imporditud suitsetamistubakas, sigaretid,
sigarid ja sigarillod,
närimistubakas ja muud
tubakatooted .
Kolmandaks kaudseks maksuks on
hasartmängumaks,
mida maksavad kasiinode ja mänguautomaatide
omanikud ning kihlvedude
ning õnnemängude korraldajad. Hasartmängumaksu maksumäär
õnnemängu korraldamisel on 7000 krooni ühe mänguautomaadi kohta
ja 20 000 krooni ühe mängulaua kohta; 5 protsenti
kihlveo ja
totalisaatori korraldamisel; 18 protsenti osavusmängu korraldamisel,
õnnemängu korraldamisel, mida ei korraldata mängulaual ega
mänguautomaadil, klassikalise
loterii ja kiirloterii korraldamisel
ning 10 protsenti arvloterii korraldamisel. Hasartmängumaks laekub
riigieelarvesse ning sellest summast:
kantakse
46
protsenti
laekumisele järgneva kuu 25. kuupäevaks
Eesti
Kultuurkapitalile:
sellest omakorda eraldatakse 63 protsenti kultuuriehitistele;
3,9
protsenti
eraldatakse Eesti
Punasele Ristile;
12,7
protsenti
eraldatakse laste, noorte, perede, vanurite ja puuetega inimestega
seotud regionaalprogrammide investeeringute toetamiseks; sellest
omakorda eraldatakse 99,5 protsenti projektide toetamiseks ja 0,5
protsenti Siseministeeriumi juurde moodustatud toetuste andmise
komisjoni teenindamisega seotud kulude katteks. Komisjoni
teenindamisega seotud kuludeks eraldatud aasta lõpuks kasutamata
jäänud summa lisatakse laste, noorte, perede, vanurite ja puuetega
inimestega seotud regionaalprogrammide investeeringute toetamiseks
; 37,4
protsenti
eraldatakse spordi-, teadus-,
haridus -, kultuuri-, laste-, noorte-,
pere-, meditsiini-, hoolekandeprojektide ja vanurite ning puuetega
inimeste projektide toetamiseks; sellest omakorda eraldatakse 31,8
protsenti teadus-,
haridus -, laste- ja noorteprojektide toetamiseks,
22 protsenti olümpiaettevalmistusprojektide toetamiseks, 10
protsenti teiste spordiprojektide toetamiseks, 31,7 protsenti pere-,
meditsiini-, hoolekandeprojektide ja vanurite ning puuetega inimeste
projektide toetamiseks, 4 protsenti kultuuriprojektide toetamiseks
ning 0,5 protsenti Riigikogu moodustatud nõukogu teenindamisega
seotud kulude katteks. Nõukogu teenindamisega seotud kuludeks
eraldatud aasta lõpuks kasutamata jäänud summa lisatakse pere-,
meditsiini-, hoolekandeprojektide ja vanurite ning puuetega inimeste
projektide toetamiseks. Hasartmängumaks toob Eesti riigile üle
nelja korra rohkem tulu kui üks
vanimaid makse-
tollimaks.
Viimast kogutakse sisse ja väljaveetavatelt kaupadelt, kuid kuna
Eesti pooldab avatud majandust, on
sisseveo tollid madalad ja
väljaveo tollid puuduvad üldse. Euroopa Liidu lepingu artikkel 23
keelab impordi- ja eksporditollimaksud ja kõik samaväärse toimega
maksud liikmesriikide vahel ning näeb ette ühise tollitariifi
vastuvõtmise suhetes kolmandate riikidega, luues seega aluse
tolliliidu moodustamiseks liikmesriikide vahel. Tolliliidus
kaotatakse kõik liikmesriikide omavahelised
tollimaksud ja
kolmandate riikide suhtes kehtestatakse ühtsed tollimaksumäärad.
Tulumaksu
makstakse inimese tuludelt. Kehtiva tulumaksuseaduse järgi on
tulumaks pidevalt vähenenud. Aastal 2004. oli see 26%, 2005. oli see
24%, aastal 2006. on see 23%, aastal 2007. on see 22%. Alates 2008a
-
21
protsenti. Tulumaksuvaba miinimum on 144 eurot kuus.
Tulumaksust on vabastatud: pärandiga saadud vara; annetused ja
kingitused; kindlustuslepingu alusel saadud kindlustushüvitis;
omandireformi käigus tagastatud vara.
Tuludeklaratsioon
on Maksu –ja Tolliametile hiljemalt iga aasta märtsi lõpuks
esitatav dokument, kuhu märgitakse üles kõik eelmise aasta jooksul
teenitud tulud ja neilt makstud tulumaks.
Soodus on see juhul kui üks
abikaasa teenib palju, teine vähe, siis saab tulumaksust osa tagasi,
samuti saab maksusoodustusi kui peres on üle ühe lapse. Tulumaksu
saab tagasi ka pangale makstud intresside (
eluaseme või õppelaen)
pealt.
Maamaksu
makstakse
üldjuhul 3 korda aastas vastavalt kohaliku
volikogu poolt
kehtestatud maksumäärade alusel. Maa hind määratakse vastavalt
maa kasutusele, geograafilisele paiknemisele (nt Tallinna
vanalinn ,
Põlvamaa vald).
Sotsiaalmaks
on
sihtotstarbeline riiklik maks, mis tähendab, et sellest maksust
laekuvat tulu võib kasutada ainult kindlas valdkonnas. Sotsiaalmaksu
maksab meie eest
tööandja
kuid summa sõltub meie palga suurusest, FIE-d peavad ise maksma. (vt
varasemat konspekti) Seega on kindlaks määratud, et
sotsiaalmaksust, läheb 20 % pensioniteks, 13 % tervishoiule ja
(lisaks tööandaja maksab ka 1,4 % töötuskindlustusele). Riiklik
maks on ka
raskeveokimaks. raskeveokimaksu
seadus sätestab raskeveokimaksu, millega maksustatakse veoste
vedamiseks ettenähtud 12-tonnise või suurema registrimassiga
veoauto ja
autorong . Raskeveokimaks on riiklik maks. Veoauto ja
autorong (raskeveok) maksustatakse sõltuvalt registri- või
täismassile,
telgede arvule ja veotelje vedrustuse tüübile.
MAJANDUS
Ühiskonnas
toimuvaid protsesse mõjutab majandus ja majanduse areng. Majanduse
keskseks küsimuseks on püüd rahuldada ühiskonna soove ja
vajadusi. Paraku on inimese soovid piiramatud, ressursside hulk,
mille abil soove rahulda, aga piiratud. Tuleb teha
valikuid ,
otsustada mida ja kuidas toota, keda toetada, keda mitte. Sõltuvalt
sellest, kuidas ühiskond vastab kolmele küsimusele- mida, kuidas ja
kellele toota -, on üles ehitatud kogu riigi majandussüsteem.
Ajalooliselt tuntakse
nelja
tüüpi majandussüsteeme: tava, käsu (plaani)-, turu- ja
segamajandus.
Iga majandussüsteemi puhul räägitakse majanduskäitumisest ja
ressurssidest.
Tavamajandus
on kõige
algelisem , kus toodetakse lihtsate tööriistadega ja
väikse tootlikkusega. Enamik toodangust tarbib kohapeal oma
kogukond või vahetatakse see teistsuguse kauba vastu. Traditsioonidel ja
kommetel on niisuguses majanduses olulisem roll kui ratsionaalsusel
või efektiivsusel. Tänapäeval leiab tavamajandust
arengumaades-Aafrika ja
Aasia vaesemates piirkondades.
Plaani-
ehk käsumajandus
on iseloomulik N. Liidule ning teistele diktatuuririikidele. Just
poliitilise võimu
monopol loob eeldused majanduse täielikuks
käsutamiseks riigi (valitsuse, partei, usujuhi) poolt. Mida, kuidas
ja kui palju toota otsustab poliitiline võim. Riik määrab plaani,
kehtestab hinna,
konkurents puudub, kaupade ja teenuste valik on
väike või puudulik, tarbimisvõime oleneb sotsiaalsest
positsioonist, valdavalt on ainult riigiomand ja suurettevõtted.
Turumajanduse
iseloomustamiseks kasutatakse tihti väljendit vabaturumajandus,
millega viidatakse antud majandussüsteemi olulisele joonele -
vabadusele. See ei tähenda aga reeglite ja korra puudumist, vaid
inimese vabadust teha kasulikke valikuid ja otsuseid. Turumajanduse
korral määrab hinna ja kauba hulga
turg konkurentsi läbi, kaupade
ja teenuste valik on lai ning
mitmekesine , tarbimine oleneb
rahalistest ressurssidest, on mitmesuguseid omandi-ja
ettevõtlusvorme. Turul on kindlad koostisosad ja toimimise
loogika .
Peamised
turumajandusega seonduvad mõisted on nõudlus, pakkumine,
hind ja konkurents. Pakkuja jaoks on oluline kauba hind ehk
omahind
(palju kulust tootmisele) ja
müügihind e turuhind,
mis on tavaliselt kõrgem omahinnast, et saada ka kasumit.
Turumajandus on tänaseks mitusada aastat vana. Algul usuti, et see
on üdini täiuslik majandussüsteem. Tänapäeval tunnistavad ka
turumajanduse pooldajad, et turg ei tule kõigega toime. Kuigi kõik
arenenud maad on turumajanduslikud, on ka riik tavaliselt
majanduslikult aktiivne. Valitsus ja
parlament töötavad välja
majanduspoliitika, riigile kuulub ettevõtteid või koguni
majandusharusid (tavaliselt transport, raadio,
televisioon ,
energeetika ). Skandinaavias, Prantsusmaal,
Jaapanis on üsna palju
riigi
omanduses olevaid ettevõtteid, seevastu, USA-s, Eestis,
Singapuris aga üpris vähe. Niisugust majandussüsteemi, kus kõrvuti
erasektoriga funktsioneerib ka riigisektor ehk avalik sektor ning
riik reguleerib majandus nimetatakse
segamajanduseks.
Segamajanduse
üheks tekke põhjuseks on asjaolu, et turg ei ole osutunud igas
olukorras täiuslikuks ning ei tule ressursside paigutamisega toime
nii, nagu ühiskonna seisukohalt oleks vaja. Teiseks riigi
sekkumise põhjuseks võib pidada turukonkurentsi karmust. Näiteks võiksid
toidukauplused püüda iga hinna eest ära müüa
vanaks läinud
kaupa. Järelikult peab riik kehtestama kontrolli kaubanduse üle, et
ärimeeste kasumijaht ei kahjustaks ostjate tervist. Seega
turumajanduse puudusteks on (st turutõrked): vajadus toota
maksimaalse kasuga sunnib
loobuma vähem tulusatest, kuid
sotsiaalselt olulistest tegevustest; turumajandus põhjustab
majanduslikku ebavõrdsust. Seetõttu riik reguleeribki turgu
õigusaktide ja määrustega, maksu-ja
hinnapoliitika abil, keelustab
monopoli, annab rahalisi toetusi (subsiidiume), kasutatakse
väliskaubanduse tõkkeid, kaitsetolle. Riik sekkub näiteks
hariduse, meditsiini, trantspordi valdkonda.
TOOTMISTEGURID Kõikide
majanduslike ressursside kogumit, mis on ühiskonnal käsutada
kõikide majanduslike soovide rahuldamiseks, nimetatakse
tootmisteguriteks. Tootmistegurid jagunevad kolmeks.
Looduslikud ressursid ,
nagu maa, mets,
maavarad , kliima.
Inimkapital-
kõik inimestega seotud ressursid nagu rahva arv, haridustase,
kogemused, vanuseline koosseis- seda kõike tähistatakse ka mõistega
tööjõud. See tähendab, et majanduse arengus ei ole kõige tähtsam
tööjõu hulk, vaid kvaliteet. Haridusse investeerides on võimalik
inimkapitali väärtust tõsta ning ressursse tõhusamalt rakendada.
Kolmandaks
teguriks on
kapital,
mis jaguneb omakorda reaalkapital (tehased,
masinad ,
seadmed – mida
kasutatakse uute toodete tootmiseks) ja finantskapital (kujutab
endast peamiselt rahalisi vahendeid, sularaha, väärtpaberid,
arveldusarved). Mõnikord nimetavad majandusteadlased ka
neljanda ressursi-
ettevõtlikkuse,
mille alla mõistetakse inimese valmisolekut
riskida nii uute
toomisviiside kasutuselevõtmisel kui uute toodete arendamisel.
Suurem osa teadlasi loeb seada aga siiski inimkapitali osaks, kuna
see on tihedalt seotud ühiskonna väärtushinnangute ja
traditsioonidega.
MAJANDUSE
KOGUPRODUKT (=kogutoodang) JA
MAJANDUSARENG Selleks, et
hinnata kas majandus toimib edukalt ning riigil läheb hästi või
halvasti on mitmeid näitajaid. Nii räägitakse majanduskasvust,
inflatsioonist, tööpuudusest, ekspordi ning impordi muutustest,
vahetuskursi ja finantsturgude stabiilsusest. Riigis toodetud kaupade
ja teenuste kohta annab infot
sisemajanduse
koguprodukt (SKP)(=kastutakse
ka sisemajanduse kogutoodang
SKT)
–
st riigis teatud ajaperioodil, tavaliselt aasta jooksul toodetud
kaupade ja teenuste maksumust. SKT annab ülevaate kui palju kaupu ja
teenuseid aasta jooksul toodeti,
kusjuures arvesse võetakse ainult
lõpptarbimisse läinud kaupade ja teenust maksumust, asjad, mida
saab kohe kasutada, ega kuulu mingi teise toote edasise tootmise
juurde. Sisemajanduse
koguprodukti kõrval kasutataks ka teist
mõistet-
rahvamajanduse
koguprodukt (RKP, kasutatakse
ka rahvamajanduse kogutoodang-
RKT),
mis
on
sisult laiem (SKT on üks osa RKT-st). (Inimese kohta on see
Eestis 3580 USD,
Ukraina 700, USA 34 100) Erinevus seisneb selles, et
SKT
arvestab Eesti territooriumil toodetavad, olenemata kapitali
omaniku rahvusest või kodakondsusest (kuid ei arvestata välismaal
töötavaid eestlasi). RKP arvestab aga lisaks Eestis
registreeritutele ka Eesti kodanike või alaliste elanike poolt
toodetud üle terve maailma, lisaks läheb RKT alla ekspordi ja
impordi saldo.
SKT
kastutakse ka majanduskasvu hinnanguna, kui see kasvab, siis kasvab
ka elatustase. Võrdluseks teiste riikidega arvutataks välja SKT
inimese kohta. Lisaks kaupade ja teenuste väärtustele peegeldab
SKT ka loodud väärtuste kasutamist. Sellest lähtuvalt võib SKT
jagada erinevatesse osadesse.
Eratarbimine-
st suurem osa SKT-st suunatakse meie igapäevastele ostudele ehk
kulutatakse tarbekaupadele. Eestis on eratarbimise osakaal 56%
SKT-st. Enamasti püüab riik ülemäärast tarbimist piirata, kuna
tarbekaupadel ei ole majanduse arengu seisukohalt püsivat väärtust.
Investeeringud-
selle all käsitletakse kulutusi tehastele, tootmisliinidele,
seadmetele jne. Investeeringukulutusi tehakse enamasti tootmise
arendamiseks . Mida enam ressursse investeeritakse, seda suurem on
riigi majanduse kasvupotentsiaal. Seetõttu püüab riik
investeeringuid igati toetada ja soodustada. Eestis on
investeeringute osa umbes 28% SKT-st. Umbes 20% SKT-st läheb
valitsuskuludele.
Selle alla kuuluvad kultused haridusele, riigikaitsele,
teedeehitus ,
ministeeriumite
halduskulud . (Eesti läheb 1,4% SKT-st
kaitsekuludeks, 5,1% haridusele, 6,8% tervishoiule; Iisraelis 8,9%
kaitsele, 7,7% haridusele, 6% tervishoiule; USA 3% kaitsekuludele, 5%
haridusele, 5,7 % tervishoiule.)
MIKRO - JA MAKROÖKONOOMIKA
Majanduses
esitatakse kahte käsitlusviisi- mikroökonoomilist ja
makroökonoomilist.
Mikroökonoomika
uurib
kodumajapidamiste, üksikettevõtete käitumist turukeskkonnas, sest
tegelikult nad üksinda turul toimida ei saa, igal pool on vaja
koostööd teiste ettevõtjatega.
Makroökonoomika
muutus iseseisvaks teadusharuks 1930.ndatel. Üks selle loojaid on J.
M.
Keynes , kes analüüsis majandusnähtusi, lähtudes rahvamajanduse
kui terviklikust süsteemist. See tähendab, et kui mikromajanduses
käib nähtuste
uurimine ettevõtte tasandil, siis makromajanduses
uuritakse kogu rahva tasandil. See võimaldab ette näha
rahvamajanduse arengusuundi, kavandada uut majanduspoliitikat.
Majandusteaduse järgi on rahvamajandusel neli põhilist eesmärki:
kõrge tööhõive ehk võitlus tööpuudusega; hindade stabiilsus
ehk võitlust inflatsiooniga; kõrge ja püsiv
majanduskasv ; õiglane
sissetulekute jaotus.
Kõik kommentaarid