Äriühingute valitsemise
olemusÄriühingute valitsemine
käsitleb võimu teostamise mehhanismi, mille abil
omanikud viivad
ellu oma tahte, kontrollivad äriühingu tegevust, saavad tagasi
tehtud investeeringud ja teenivad dividende.
Enamlevinud süsteemid
on kontinentaal-euroopa (saksa seaduste alusel) ja anglo-ameerika
(USA). Igas riigis on oma eripära (eriti Jaapan, Rootsis); EL-
püüded ühtlustamisele. Nt OECD äriühingute valitsemise
printsiibid ; Euroopa AS- selle riigi seaduste alusel, kus asub
peakorter, võib tegutseda teistes EL riikides, ei pea selleks
asutama tütarettevõtet. Joonis: äriühingu valitsemine koosneb
üldkoosolekus, nõukogust ja juhatusest; juhtimine aga juhatusest ja
organisatsioonist.
Äriühingute valitsemise
põhiküsimusedOmanikevahelised suhted
(horisontaalsed)- aktsiate (osade) ost-müük, sh väärtpaberibörs;
võim ja juhtimisõigus; väikeaktsionäride kaitse; ühinemine ja
ülevõtmine; jagunemine
Suhted omanik-
palgatud juhtkond (
vertikaalsed )- agendiprobleem, omanike tahte
elluviimine ,
omanike rollid
Äriühing ja riik- äriühingu
registreerimine ja registrist kustutamine (
asutamisleping ja
põhikiri); äriühingu sotsiaalne vastutus
Äriühingute valitsemise
juriidilised alused-
äriseadustik, tsiviilseadustiku üldosa seadus, võlaõigusseadus,
väärtpaberituru seadus, börsi reglement, pankrotiseadus, hea
ühingujuhtimise tava.
Valdkonnad, millel on seos
äriühingute valitsemisega
Äriõigus- annab äriühingu
tegevuseks aluse ja
raamistiku ; Ettevõtlus- ettevõtja on alati kas
omanik, nõukogu või juhatuse liige; äriühingu tegevus on
ettevõtlus ; Juhtimine- juhatuse tegevus on tippjuhtimine ;
Strateegiline juhtimine- omanike tahte elluviimine; nõukogu ja
juhatuse tööjaotus strateegia väljatöötamisel;
Finantsplaneerimine-
eelarved , sh investeeringud, kinnitab nõukogu;
seos ka strateegia väljatöötamisega ,
Sisekontroll ja
auditeerimine- omanikele ja nõukogule (ka juhatusele) kindlustunde
andmine selles, et tehakse õigeid asju õigesti.
Juriidiliste isikute
liigitus EestisEraõiguslikud
juriidilised isikud-
loodud erahuvides
- Äriühingud- kasumit taotlevad
- Äriseadustiku alused- kapitaliühingud (AS, OÜ) ja isikuühingud (täisühing, usaldusühing), FIE
- Ühistuseaduse alusel- tulundusühistu (kooperatiiv), tarbijate- ja tootjateühistud, laenu- ja hoiuühistud
- Mittetulundusühistud- kasumit mittetaotlevad, aiandus-, suvila -, garaaži-, korteri-, majaomanikeühistud; tegutsevad ühistuseaduse alused
- Mittetulundusühingud- kasumit mittetaotlevad; erakonnad , seltsid, liidud, assotsiatsioonid; tegutsevad mittetulundusühingute seaduste alusel
- Sihtasutused- asutatud vara valitsemiseks ja käsutamiseks; liikmeid ei ole ja kasumit ei jaota; tegutsevad sihtasutuse seaduse alusel
Avalik õiguslikud
juriidilised isikud-
loodud avalikes huvides, tegutsevad nende kohta käivate seaduste
alusel
- Valitsuse seadus- valitsusasutused ( ministeeriumid , ametid)
- KO korralduse seadus (linnad, vallad)
- Ülikooliseadus (TTÜ, TÜ jne)
- Rahvusraamatukoguseadus
- Ringhäälinguseadus (ETV ja ER)
Äriühingute
üldiseloomustus - FIE- asutaja iga inimene, registreerimine maksuametis , kapital sätestamata, väärtpabereid pole, vastutab kogu varaga, on ettevõtja
- Täisühing ja usaldusühing- asutaja kaks või enam omanikku , tegutsemine notariaalselt tõestatud ühinguleping ja äriregister, kapital osanike sissemaksed, väärtpabereid pole, juhivad kõik osanikud
- Kapitaliühingud- asutaja üks või mitu füüsilist või juriidilist isikut (OÜ osanik , AS aktsionär), tegutsemine notariaalselt tõestatud asutamisleping, põhikiri ja äriregister; kapital OÜ min 100 kr/ 40 000 kr; AS min 100 kr/ 400 000 kr; väärtpaberid (OÜ ei ole; AS nimelised aktsiad); vastutab sissemakse ulatuses, juhib (OÜ- osanike koosolek, (Nõukogu), Juhatus/ AS- Üldkoosolek, Nõukogu, Juhatus)
- Filiaal- asutab välisfirma, tegutseb äriregister, kapitali ja väärtpabereid ei ole, vastutab välisfirma, juhtimiseks määrab juhataja.
Kapitaliühingute
juhtimisorganidAS-
Üldkoosolek- Nõukogu (Nõukogu esimees)- Juhatus (Juhatuse esimees)
ja Juhataja
Üldkoosoleku ja nõukogu
pädevus täpselt määratletud, üldkoosolek võib muid küsimusi
otsustada ainult nõukogu ja juhatuse ettepanekul , juhatuse pädevuse
määrab nõukogu,
kusjuures nõukogu võib
delegeerida oma
volitused juhatusele
OÜ-
Osanike koosolek (Osanike otsus)- Nõukogu- Juhatus (Juhatuse
esimees) ja Juhataja- Osanikud võivad teha kõiki OÜ puudutavaid
otsuseid; nõukogu tuleb moodustada kui
osakapital on üle 400 000
ja OÜ juhatuses on vähem kui kolm liiget või nõukogu on ette
nähtud OÜ põhikirjas. Omanikud 1 x a, nõutav 50% häältest;
nõukogu max 5 a, koosolek 1 kord kuu jooksul; tegevjuhtkond max 3
a, aruanne nõukogule 1 kord kuu jooksul.
Omanike liigitusJuriidiline seisund-
füüsilised ja juriidilised isikud, sh era- ja avalik-õiguslikud
isikud;; Residentriik- välismaised ja kodumaised omanikud; Tegevuse
avalikkus - teadaolevad ja mitteteadaolevad omanikud; Osaluse määr-
suuromanikud ja väikeomanikud; Panus äriidee elluviimisel-
strateegilised ja finantsinvestorid; Investeerimishorisont-
pikaajalised omanikud ja spekulandid; Suhtumine riski- riski
hajutavad ja mittehajutavad omanikud; Omanike roll valitsemisel/
juhtimisel- aktiivsed ja passiivsed omanikud
ÜHINE TEGUR- riskimine; HUVID
ja EESMÄRGID- raha, võim, tunnustus, spetsiifilised huvid
Omanike tahe ja kokkulepeOmanike kokkuleppe sisuks
on ühised arusaamad antud äri olemusest, perspektiividest ja
juhtimisest ning omanike
omavahelistest suhetest; kõigi omanike
valmisolek isikliku tööpanusega või /ja üldkoosolekul
hääletamisega kaasa aidata äri õnnestumisele
Ideaal-
omanike ühine tahe ehk
konsensus (kompromiss võib olla halvim
variant, vastastikune huvide
arvestamine , huvide konflikti vältimine)
Omanikud ei jõua
kokkuleppele-
halvim iga äriühingu jaoks, mitu õiguse allikad, võim läheb
palalise juhtkonna kätte
Omanike osalemine
valitsemises/ juhtimises-
omanikud ei ole juriidiliselt kohustusi ja ta ei pea
osalema valitsemises/ juhtimises, omanikel on aktsiatest tulenevad õigused;
valitsemise seisukohalt on tähtsam nõukogu valimine; omanik osaleb
jõuliselt tegevuses (nõukogu või juhatus) või ei osale tegevuses
v.a üldkoosolek; kui osaleb siis kas on võimeline osalema, kui
vajalik on osalemine, kellena osaleb ja milles seisneb isiklik panus;
omanike osalemine juhatuses on potentsiaalne konfliktide allikas
Omandi suhted, võim ja
omanike taheÜle 50 % häältest-
juhtimisõigus; vähemalt 2/ häältest- põhikirja muutmise õigus;
vähemalt 10% häältest- õigus nõuda üldkoosoleku kokkukutsumist,
teatud küsimuse võtmist päevakorda, üldkoosoleku protokolli
notariaalset tõestamist, nõukogu liikme tagasikutsumist, nõukogu
koosoleku kokkukutsumist. Võim tuleneb omandist, realiseerub
võimulolijate tahe, tahe saab väljenduda äriseadustikuga lubatud
ja tagatud tegevuses, valdav tendents- omanike konsolideerumine
Äriühingu nõukoguÄriühingu üldkoosolek
/osanike koosolek valib nõukogu. Nõukogu tegevuse alused on
lojaalsus, meeskonnatöö, vastastikune usaldus ja motivatsioon.
Äriühingu nõukogu liikmed- põhiomanikud, omanike usaldusisikud,
panga esindaja,
jurist , finantsekspert,
spetsialistid sõltuvalt
vajadusest (tehnika ja
tehnoloogia , turundus, personal jt). Nõukogu
tegevuse reglement, tööplaan, otsused, sekretär. Nõukogude töö
efektiivsuse tõstmiseks tuleb rohkem kasutada mitmesuguste erialade
konsultantide ühekordset või pidevat abi. Nõukogu liikmed ei saa
kuuluda juhatusse (parem on kui nad omanikud ei kuuluks juhatusse).
Äriühingu juhatusJuhatus on äriühingut
esindav organ (lepingute sõlmimine, tehingute tegemine),
kollektiivne
tippjuht , liikmed on
tippjuhid , liikmed on võrdsed,
juhatuse esimees on tegevuse korraldaja, viib ellu omaniketahte
organisatsiooni abil; Juhataja- ainujuht, Agendiprobleem, Juhatuse
tegevuse reglement- kuidas tehakse otsuseid; Teenistusleping
Äriühingu tegevust
reguleeriv dokumentatsioon Aktsionäride (osanike)
leping, asutamisleping ja põhikiri, nõukogu tegevuse reglement,
juhatuse tegevuse reglement, teenistuslepingud juhatuse liikmetega,
nõukogu otsused juhatuse soovitava tegevuse kohta, üldkoosoleku
otsuses (nõukogu valimine)
Anglo-ameerika äriühingute
valitsemise süsteemDirektorite nõukogu- liikmed
nimetatakse direktoriteks, siseliikmed on tippjuhtkond, välisliikmed
on omanikud, omanike esindajad, spetsialistid,
huvigruppide esindajad; tegevus toimub komiteedes, direktorite nõukogu = nõukogu
+ juhatus Eestis, direktorite nõukogu esimees ja CEO ameteid täidab
sageli 1 persoon- ainujuht, praktiliselt piiramatu võimuga;
direktorite nõukogu esimehel on suur roll nõukogu koosseisu
määramisel; direktorite nõukogu valib CEO, CEO on alati
direktorite nõukogu liige (Eestis vaste puudub, Eestis ei saa
juriidiliselt
kellelgi olla sellist võimutäiust); Anglo-ameerika
süsteemis ei ole kollektiivset tippjuhti, so juhatust.
Kontsern-
kui 1 äriühing on teises osanik/aktsionär ning omab ühingu
häälteenamust, nimetatakse osalevat ühingut emaettevõtjaks ja
ühingut, kus ta osaleb, tütarettevõtteks. Emaettevõtja
tütarettevõtjaks on ka ühing, kus häälteenamus on teisel
tütarettevõtjal või tütarettevõtjal üksind või koos
emaettevõtjaga. Tütarettevõtjaks on ka ühing, kus teine ühing
(ema) omab selle osaniku või aktsionärina või lepingu alusel
valitsevat mõju ja võtab oluliselt osa selle kasumist, Emaettevõtja
koos tütarettevõtjatega moodustab
kontserni (täpselt samad
seadused). NB! Kontsernis on omanikuks juriidiline isik. Emaettevõte
omav vaid
aktsiaid (õigused), rohkem midagi
Emaettevõtte juhatus haldab
ja käsutab tütarettevõtte aktsiaid, kuid ost-müük
kooskõlastatult nõukoguga. Emaettevõtte juhatus teeb
tütarettevõtte üldkoosolekul otsuseid ja määrab tütarettevõtte
nõukogu koosseisu/esimehe. Tütarettevõtte nõukogu saab oma
õigustest loobuda
andes need emaettevõtte juhatusele.
Organisatsioonide liigutus Avalik
sektor - riik ja KO;
Erasektor - äriühingud, mittetulundusühingud; Usuorganisatsioonid;
Sõjavägi- juhid määratakse, täpne süsteem ja käsuliin; MTÜ-d
(vabatahtlikud)- laulukoor, klubi, kunstiring, poliitiline partei-
organisatsiooni liikmed ise valivad juhid ja otsustavad tegevuse üle;
Ülikoolid- akadeemiline vabadus; Loovusele suunatud
organisatsioonid- tegevuse eesmärgiks on looming; Perekond;
Salaorganisatsioonid-
maffia ja organiseeritud
kuritegevus .
Iga organisatsiooni liigi
puhul on inimesel erinevad põhjused organisatsiooniga liitumiseks.
Igal liigil on oma spetsiifika, mida saad väljendada paljude
tunnuste kaudu, nt kes ja kuidas määrab tegevuse eesmärgid, kas
juhid valitakse liikmete poolt või määratakse, regulatsiooni ja
tegevusvabaduse
vahekord ja liikmena osa regulatsiooni määramisel,
juhi tahte ja liikmena omaalgatuse vahekord, rutiini ja loovuse
vahekord. Iga organisatsiooni juhtimise on oma spetsiifika ja
kultuur. Kaasaega iseloomustab organisatsioonide
mitmekesisus ja
paljusus ; iga aktiivne inimene kuulub mitmete organisatsioonide
liikmeskonda. Suhteline eraldatus ja
konkurents . Organisatsiooni
elutsükkel- sünd, elu, surm.
Organisatsiooni olemusInimeste grupp, kes on
ühinenud selleks, et saavutada ühised eesmärgid. Igal
organisatsioonil on: sisemine struktuur (kindlaksmääratud iga
töötaja alluvus ja
ametlikud koordineerimissuhted); tööjaotus
(kindlaksmääratud iga töötaja õigused, kohustused ja vastutus);
protseduurid, mis määravad töökorralduse organisatsioonide
funktsioonide täitmisel; spetsiifiline
sisekeskkond (kultuur).
Organisatsiooni
funktsioonidEesmärkide saavutamiseks on
vajalikud iseseisvad ja spetsiifilisi oskusi nõudvad tegevusalad,
mis sõltuvad organisatsiooni spetsiifikast. Funktsioonide täitmiseks
on loodud vastavad struktuuriüksused (ametikohad). Funktsioonide
seos- protsessid ja protseduurianalüüs.
Organisatsioon on
instrument eesmärkide saavutamiseks, vahend strateegia elluviimiseks
ja vahend omanike tahte elluviimiseks äriühingutes.
SünergiaOrganisatsiooni loomise ja
tegevuse peamine mõte ja põhjus on saavutada rohkem ja väiksemate
jõupingutustega kui eraldi tegutsedes.
Sünergia-
koostoime, ühesuguse suunaga talitus, vastastikune võimendamine ja
rikastamine (1+1+1>3).
Liigid:
organisatsioonisünergia
(efekt, mis tuleneb
inimeste otstarbekast rakendusest, tööjaotusest, koostööst,
koordinatsioonist ja eesmärgipäraselt organiseeritud tegevusest,
selle efekti määravad üldjuhid (tippjuhid);
ressursisünergia
(efekt, mis tuleneb ressursside otstarbekas rakendamisest
organisatsiooni kui terviku huvides, efekti määravad erialajuhid
(tipptasemel);
kultuurisünergia
(efekt, mis tuleneb
erinevustest organisatsiooni liikmete maailmavaates, rahvuses, usus,
vanuses, hariduses,
soos , mõtlemistüübis jne, määravad vahetud
juhid ja see kujuneb erinevustest tuleneva tulu ja kulu vahena).
JuhtimineSihipärane tegevus, mille
tulemusena organisatsiooni eesmärgid saavutatakse teiste inimeste
vahendusel ja abil. Juhtimine on organisatsiooni loov, kooshoidev,
tasakaalustav, integreeriv ja
arendav tegevus. Juhtimise sisuks on
juhtimise
osategevuse täitmine
(kavandamine,
organiseerimine , mehitamine,
siirmine (volitamine, delegeerimine),
koordineerimine , kommunikatsioon, otsustamine, eesvedamine ja
kontrollimine.
Organisatsiooni struktuurMäärab kindlaks ametikohad
ja struktuuriüksused ning nendevahelised alluvus- ja
koordineerimissuhted. Graafiliseks väljundiks on organisatsiooni
skeem. On olemas ametlik ja
mitteametlik struktuur. Erasektoris on
ametinimetused vabad. Äriühingutes on ainsad juriidiliselt määratud
ametinimetusteks juhatuse esimees, juhatuse liige ja juhataja.
Struktuuriüksuste nimetused on vabad (osakond,
divisjon jne).
Avalikus sektoris on ametinimetused ja struktuuriüksuste nimetused
määratud põhikirjaga. Koosseisude nimestik (
ametikoht ja töötaja
nimi) on kõikjal kohustuslik. Skeem ei ole kohustuslik.
Organisatsiooni struktuur tuleneb strateegiast. Struktuuri
iseloomustavad juhtimistasemed (
vertikaal ) ja juhtimisulatus ehk
kontrollimisulatus. Juhtimistasemete arvu vähendamine toob Koosa
alluvate arvu suurenemise ja vastupidi.
Hierarhia jaguneb
kuusekujuliseks (palju juhtimistasemeid) ja kammikujuliseks (palju
alluvaid).
Organisatsiooni põhiosad Riviorganisatsioon -
põhitegevuse
allüksused (äriidee elluviimine, põhiprotsess, põhifunktsioonid);
struktuuriüksuste koosseis sõltub äriidee formuleerimisest, nn
liiniorganisatsioon, väärtust loov organisatsioon, organisatsiooni
selgroog Staabiorganisatsioon-
abistavad , toetavad, teenindavad struktuuriüksused
(tugifunktsioonid), funktsionaalne ja tugiorganisatsioon; staabi
teenused on sisseostetavad;
staap dubleerib end erinevatel
juhtimistasanditel.
Rivi ja staap töötavad
koostöös. Määratud käsuliin (kellel on kellele õigus ande
korraldusi), tööjaotus, õigused ja vastutus. Staap ilma rivita on
mõttetu.
Organisatsiooni struktuuri
mõjutavad teguridTegevusala , äriidee ja
strateegia, teenuste sisseostmine, geograafiline
paiknemine ,
rivi-staabi tööjaotus/
tsentraliseerimine - detsentraliseerimine;
inimesed, tegevuse ulatud, keskkond.
Organisatsiooni skeemi
vormistamineSelged ja põhjendatud
ametinimetused ja töötajate arv allüksustes; juhtimistasemete
eristatavus, paigutus, organisatsiooni nimi ja koostamise kuupäev,
funktsionaalne alluvus, suure organisatsiooni puhul mitu skeemi.
Tööjaotus, õigused,
vastutusEesmärkide saavutamiseks
tuleb täita teatud tööde maht, mis nõuab paljusid erialaseid
oskusi. Tööjaotusega määratakse kindlaks töötaja kohustused.
Nende täitmiseks on tarvilikud teatud õigused. Töötaja vastutab
kohustuste täitmise ja õiguste kasutamise eest.
Korralduste andmises kehtib
ühtsuse
põhimõte- igal
töötajal võib olla vaid üks vahetu ülemus ja iga töötaja võib
korraldusi saada vaid ühest allikast. Vastutuse absoluutsuse
põhimõte- ülemus vastutab alati alluva tegevuse eest.
Regulatsioon -
töösisekorraeeskirjad, struktuuriüksuste põhimäärused,
ametijuhendis, töölepingud. Tööjaotus toob kaasa
spetsialiseerumise, Probleemiks on tööjaotuse sügavus. Mida suurem
on organisatsioon, seda sügavam on tööjaotus.
Personali liigitusJuhid- kõik
need, kellel on
alluvad - Lähtudes tegevuse ulatusest: Üldjuhid ja Funktsionaalsed juhid
- Lähtudes juhtimistasemest: Tippjuhid, Keskjuhid ja Esmajuhid
Spetsialistid-
erialatundjad
Peaspetsialist- funktsionaalne
juht, tegevusalade juhtimine, asjad, protsessid; alluvate
spetsialistide juhtimine
Spetsialist- ei ole alluvaid,
tegevus
konkreetsel tegevusalal, vajalikud ekspertteadmised,
ametialane lojaalsus ja professionaalne kretinism.
Tehnilised täitjad-
ametnikud ja töölised
Ei ole alluvaid, tehnoloogia
ja kasutatavad meetodid on määratud, rutiinse
iseloomuga töö, ei
ole tööga seotud õigusi, on tööseadusandlusest tulenevad õigused
NB! Rivi juhivad üldjuhid;
staapi funktsionaalsed juhid (peaspetsialistid, erialajuhid)
Juhtimise liigid - Tegevuse ulatusest lähtuvalt:
Üldjuhtimine-
põhitegevuse juhtimine, ametikohad suures tööstusettevõttes on
juhataja, juhatuse liikmed, tootmisdirektor, peadirektor,
tootmisüksuse juhataja, meister; igal juhtimistasemel
erisused ja
iseärasused töö sisus, eri funktsioonide ja spetsialistide töö
ühendamine tervikuks, selleks, et tagada põhitegevuse efektiivne
toimimine , vajalikud oskused ja teadmised igast funktsioonist
vähemalt nii palju, et saada aru spetsialistidest ja osata esitada
arukaid küsimusi.
Funktsionaalne juhtimine-
ühe konkreetse staabi funktsiooni aj selle täitmisega seotud
inimeste (spetsialistid, tehnilised täitjad) juhtimine; kõige
tähtsam on erialane asjatundlikkus ja oma valdkonnas töö
organiseerimine.
- Juhtimistasemest lähtuvalt
Tippjuhtimine-
kaks kõige kõrgemat juhtimistaset on juhatus ja peaspetsialistid
(eriala direktorid); juhtide juhtimine (alluvad on keskastme juhid,
kellel on omakorda alluvad); peaks nägema tervikud, tippjuht kui
visionäär, strateeg, generalist, liider,
karisma ; põhisisu peaks
olema firma tuleviku kavandamine, strateegia väljatöötamine ja
elluviimise tagamine; organisatsiooni arendamine ja sisekeskkonna
kujundamine, et organisatsiooni liikmed saaksid efektiivselt
tegutseda; vahetud suhtes nõukoguga (omanikega), agendiprobleem,
suhtlemine väliskeskkonnaga s.o teiste organisatsioonidega
(
esindamine ); töö sisu pealekirjutamine sissetulnud kirjadele ja
allakirjutamine väljaminevatele kirjadele.
Keskjuhtimine-
allüksuste juhtide tase, põhiliselt staabi allüksuste juhid,
põhisisu on planeerimine ja täideviimise korraldamine, tüüpiline
ametikoht on osakonnajuhataja
Esmajuhtimine- plaanide
täideviimine, tulemuste saavutamine, alluvad on tehnilised täitjad,
kavandavaid tegevusi ei ole, kõik on juba kavandatud ja planeeritud,
organiseerimine ja kontroll, tüüpiline ametikoht on meister
(üldjuht).
Organisatsioonisisene
regulatsioonPõhikiri,
organisatsiooniskeemid ja koosseisude nimekiri, töösisekorraeeskiri,
asjaajamise juhend (dokumendikäitlus), osakondade põhimäärused
(staatus, ül, seosed, juhataja
ametijuhend ), ametijuhendid
(kohustused, õigused, vastutus), protseduurireeglid, infosüsteem,
sisekontrolli süsteem. Vajadus regulatsiooni järele tõuseb koos
organisatsiooni suuruse kasvuga. Organisatsioonilised muudatused ja
uuenduste rakendamine toob kaasa muudatused dokumentatsioonis.
Detailne organisatsiooni dokumentatsioon ilma pideva muutmise,
täiendamise ja arendamiseta muudab organisatsiooni staatiliseks ning
pidurdab organisatsiooni arengut.
Organisatsiooni
protsessikesksed käsitlusedTerviklik kvaliteedijuhtimine
ja ISO
standardid , IT- voodidiagrammid,
kriitilise tee meetod, IDEF,
ARIS, SIPOC, kuue sigma meetod, äriprotsesside ümberkorraldamine
Protseduurianalüüs-
loodud 1972- 1974 TPI tööstuse juhtimise ja planeerimise kateedris.
On organisatsiooni täiustamise
meetod, mille põhisisuks on protseduurireeglite koostamine,
täiustamine ja ellurakendamine. On töökorralduslik dokument, mis
näitab, kuidas on töö organiseeritud. Organisatsiooni tegevus on
protsess. Sõltuvalt organisatsioonust on kuni 90 % tegevustest
korduva iseloomuga, mida on mõistlik alati täita samal viisil.
Sisend -Protsess-Väljund. Juhtimine toimub tagasiside kaudu (kuidas
muuta sisendit nii, et saada soovitavat väljundit). Allsüsteemid
võivad olla järjestikulised (väljund A = sisend B, B täitmine on
võimalik siis, kui A on täidetud ) või paralleelsed (A ja B on
sõltumatud, neid võib täita eri
aegadel , eri töötajate poolt
jne).
Tööstusettevõtte tegevus
kui süsteemSisend- Tööstusettevõtte
tegevus- VäljundSisend- strateegia/ eesmärgid/
ressursid (inimesed,
masinad , materjalid,
finantsid , energia,
informatsioon); väliskeskkonna mõju!
Tegevus- protsess, mille
sisuks on sisendi muutmine väljundiks, sh selle protsessi juhtimine
Väljund- tulemused strateegia
elluviimisel (tooted, teenused,
majandustulemused (aruandlus));
väliskeskkonna mõjuTAMINE
Omanikud-
ressursid-tulemused s.o sisend- väljund
problemaatika , juhtimine
tagasiside kaudu, finantsanalüüs, ressursside optimeerimine ja
tulemuste maksimeerimine.
Juhtkond-
ettevõtte tegevuse kui protsessi struktuuri kujundamine ja protsessi
juhtimine
ProtseduurireegelProtsessi kirjeldamine toimub
parameetrite kaudu. Protseduurireegli
parameetrid on: Täidetavate
operatsioonide sisu (s.o mida tuleb teha); Operatsioonide loogiline
seos (s.o millised jrk neid tuleb täita); Tööjaotus (s.o kes
konkreetset operatsiooni täidab8; Aeg (s.o millal, mis tähtajaks
tuleb
operatsioon täita); Informatsioon (s.o millise info alusel
operatsioon täidetakse, millised
dokumendid vormistatakse);
Metoodika (s.o kuidas operatsioon täita, erialane probleem);
Võimalikud alternatiivid (s.o kas üks või teine tegevusvariant).
Organisatsiooni täiustamise
metoodika Organisatsiooni täiustamise ettevalmistamine (liikmete kaasamine aktiivsele koostööle ja motiveerimine , probleemide väljaselgitamine, diagnostika)
Täiustamismeetodi rakendamine (meetod tuleb lahendatavatest probleemidest: motivatsiooni- kvalifikatsiooni- inimsuhete ja organisatsioonilised probleemid, kusjuures protseduurianalüüs ei lahend motivatsiooni ja inimsuhete probleeme / tulemuseks on soovitatavad uuendused ja muudatused organisatsiooni tegevuses)
Tulemuste ellurakendamine ehk juurutamine (innovaatika kitsamas tähenduses, põhisisuks õpetamine ja motiveerimine, tulemuseks on organisatsioon, liikmete tegevus vastavalt meetodi rakendamisel saadus tulemustele).
Protseduurianalüüsi
rakendamise etapid
Koostavate protseduurireeglite seostatud loetelu koostamine (organisatsiooni tegevus tervikuna , organisatsiooni funktsioon, üksikud protseduurid (keerikus, tähtsus, probleemsus)
Olukorda kirjeldavate protseduurireeglite koostamine (asjaosaliste intervjueerimine, dokumentide uurimine , mujal koostatud analoogid)
Koostatud protseduurireeglite täiustamine (organisatsiooni töötajate arvamused ja ettepanekud, konsultandi kogemused, teadmised ja oskused, organisatsiooni juhtimisteooria, kõigi protseduurireeglite läbiarutamine tippjuhtide osavõtus, parim praktika , benchmarking )
Protseduurireeglite lõplik vormistamine (juhatuse kinnitus, iga töötaja allkiri informeerituse kohta)
Protseduurireeglite
juurutamine
Muudatuste elluviimine- protseduurireegel juhendmaterjalina, kohustuslikkus )
Edasine täiustamine ja muutmine- muudatuste juhtimine, lõppematu töö, nõutav on tegelikkusele vastavus, protseduurireeglite teadlik väljaarendamine, tippjuhtide roll, protseduuri omanik
Protseduurireegli kasutamine igapäevatöös- juhendmaterjal ehk juriidiline akt; protseduurireeglite olemus juhtimisfunktsioonide seisukohalt- kavandamine (tegevuskava tulevikus), organiseerimine (töö on organiseeritud, kui on kindlaks määratud kes, mida, mis jrk, millal teeb), õiguste ja vastutuste siirmine (on kirjaliku siirmise vahendiks), koordineerimine (protseduurireegli järgmine tagab spetsiaalse jõupingutuseta tegevuse kooskõlastuse), suhtlemine (kommunikatsiooni võrgustik, seosed operatsioonide vahel), otsustamine (näitab tsentraliseerimist/ detsentraliseerimist, kes, kus, mida otsustab), kontrollimine (üks kontrollimisalustest).
Kõik kommentaarid