AUDITEERIMISE ALUSED
07.09
RAAMATUPIDAMISE ARVESTUSE JA ARUANDLUSE PÕHIPRINTSIIBID1. majandusüksuse printsiip - raamatupidamiskohuslane
arvestab oma vara, kohustusi ja majandustehinguid lahus tema omanike,
kreeditoride, töötajate, klientide ja teiste isikute varast,
kohustustes ja majandustehingutest.
2. jätkuvuse printsiip – raamatupidamisaruande
koostamisel lähtutakse eeldusest, et raamatupidamiskohuslane on
jätkuvalt tegutsev ja tal puudub kavatsus tegevus lõpetada või
vajadus seda teha.
Jätkuvust kinnitab see: 1. kui ettevõte suudab tõrgeteta täita
oma pikaajalisi kohustusi,
2. kui ettevõte suudab probleemideta amortiseerida oma põhivara
3. arusaadavause printsiip – raamatupidamise aruandes
avalikustatav info tuleb esitada
selliselt , et see on ülevaatlik ja
üheselt mõistetav aruande kasutajale, kellel on aruande mõistmiseks
piisavalt finantsalaseid teadmisi
4. olulisuse printsiip - raamatupidamise
aruandes tuleb kajastada kogu oluline info mis mõjutab
raamatupidamiskohuslase finantsseisundit, majandustulemust ja
rahavoogusid. Oluline on see info, mis võib mõjutada aruande
kasutajate poolt aruande põhjal
tehtavaid majandusotsuseid.
Väheolulisi objekte võib kajastada lihtsustatult.
5. järjepidevuse printsiip – raamatupidamise aruande
koostamisel kasutatakse järjepidevalt varem kasutatud
arvestuspõhimõtteid, aruandlusviise ja aruande
skeeme 6. tulude ja kulude vastavuse printsiip –
aruandeperioodi tuludest arvatakse maha
samade tulude tekkega seotud
kulud. Väljaminekuid, millele vastavad tulud tekivad mingil muul
perioodil tuleb kajastada kuluna samal perioodil kui tekivad nendega
seotud tulud.
7. objektiivsuse printsiip – raamatupidamise aruandes
esitatava info peab olema
neutraalne ja usaldusväärne
8. konservatiivsuse printsiip – raamatupidamise
aruanne tuleb koostada kaalutletult ja ettevaatlikult, et vältida
varade ja tulude ülehindamist ja kohustuste või kulude
alahindamist. Eriti
taunitav on varade üle või alahindamine
tahtlikult, kui selleks puudub alus
9. avalikustamise printiip – raamatupidamise
aruannetes esitatakse kogu informatsioon, mis on võimalik saada
raamatupidamiskohuslase finantsseisundist, majandustulemustest ja
rahavoogudest. Antud informatsiooni alusel peab olema võimalik anda
ettevõttele õige ja õiglane hinnang,
05.10
AUDIITORILE ESITATAVAD
NÕUDED:
Audiitoriks võib olla füüsiline isik, kes on teovõimeline, kellel on bakalaureuse tasemele vastav haridus , mis on riiklikult tunnustatud;
Kellel on audiitori kutsetegevuseks vajalik teoreetiline ettevalmistus ja 3-aastane praktiline töökogemus kogenud audiitori juhendamisel;
Kellel on laitmatu reputatsioon;
Kes on sooritanud audiitori kutseeksami .
Välisriigi kodanik, kellel on seal omandatud audiitori kutse võib
tegutseda Eestis audiitorina, kui on sooritanud eksami Eesti seaduste
tundmises, mida ta vajab oma töö tegemiseks ja tal peab olema
kehtiv tööluba.
Audiitorina ei saa töötada:
- isik, kelle kutsetegevus on lõpetatud audiitortegevuse seaduse alusel;
- kes on kriminaalkorras süüdimõistetud tahtlikult toimepandud kuriteos;
- kes on pankrotivõlgnik;
- või kelle reputatsioon on rikutud ning tegutseb valdkonnas, mis on vastuolus või kokkusobimatu hea audiitortavaga.
Audiitor on kohustatud järgima kutse- eetika põhimõtteid, mis on
praktiline eetika ehk üksikutele tegevusvaldkondadele kehtivad
moraalinormid ja teooriad, seega peetakse silmas mingi kutse alal
tegutsevate inimeste eetikat.
Ametniku eetika ehk avaliku teenistuja eetika võib
kutse-eetikana paigutada erinevatesse valdkondadesse sõltuvalt
sellest, millise ametnikuga on tegu.
Eetika osutab inimeste ja kultuuride teatud tavadele, reeglitele ning
praktikale.
Praktiline eetika on mingi eluvaldkonna eetika või mõne
professiooni kutse-eetika.
Kutse- ehk professiooniesindajad on erialase teoreetilise ja
praktilise teadmisega asjatundjad ning tavaliselt on erinevatel
professioonidel oma eetikakogumid.
Eetikal on mitu tähendust – laiemas mõistes
tähendab see sarnasust mõistetega: kõlblus ja moraal , kitsamas
tähenduses mõistetakse eetikana teadust moraalist.
Eetika jaguneb:
- Teoreetiline eetika – võib olla näiteks normatiiveetika.
- Rakenduseetika – mingi eluvaldkonna või professiooni kutse-eetika.
Eetika uurimisobjektiks on erinevad moraaliprobleemid nagu:
mis on halb, mis hea; mis on õige, mis väär.
Audiitori kutse-eetika põhimõtted:
Ausus – vandeaudiitor peab professionaalsete teenuste osutamisel olema otsekohene ning toimima ausalt;
Objektiivsus – vandeaudiitor peab olema õiglane ning vaba eelarvamustest ega tohi laste teistel mõjutada oma objektiivsust;
Ametialane kompetentsus – teenuse osutamisel peab valdav audiitor olema kõrgel kompetentsuse tasandil ja seetõttu tuleb tal keelduda töödest, mille täitmiseks pole tal piisavalt teadmisi või praktilisi oskusi. Seetõttu peab audiitor tegelema pidevalt täiendõppega ja enesetäiendusega;
Konfidentsiaalsus – audiitortegevusega teada saadud info on rangelt konfidentsiaalne ja infot võib avaldada ainult infoallika kirjalikul loal või seaduses ettenähtud juhtudel või tehniliste eeskirjade ja eetikareeglite täitmisel ja rahvusvaheliste audiitorühingute kontrollorganite koosseisu kuuluvatele institutsioonidele.
Professionaalne käitumine – vandeaudiitor peab käituma selliselt, et tema tegevus ei kahjustaks audiitori ametit, selle head mainet ning ta peab hoiduma võimalikest diskrediteerivatest tegudeks (tahtlikult sooritatud ja kriminaalkorras karistatav kuritegu ; tahtlik tuludeklari mitte esitamine või valdeandmete esitamine deklaris; tahtlik kliendi abistamine vale tuludeklari koostamisel või ka muude aruannete koostamisel);
Tehnilised eeskirjad – vandeaudiitor on kohustatud osutama teenust kooskõlas tehniliste ja professionaalsete eeskirjadega ning ta peab täpselt järgima kliendi sellealaseid nõudeid, kui need on kooskõlas aususe, objekiivsuse ning sõltumatusega;
Sõltumatuse põhimõtted –
rahalised suhted – rahalised seosed kliendiga väljaspool teenuse osutamist on rangelt keelatud, sest võivad tekitada audiitori sõltuvuse kliendist . N: otsene investeering klientettevõttesse, k.a. audiitori abikaasa ja lapsed.
Investeering ettevõttesse, millel on oluline investeering
klientettevõttesse.
Laenu andmine kliendile või selle juhtkonnaliikmetele või
olulistele omanikele ning laenu võtmine nendelt.
Ühine äriprojekt kliendiga või tema juhtkonnaliikmetega või
oluliste omanikega.
ametid klientettevõttes – kui vannutatud audiitor oli või on auditi läbiviimise ajal või vahetult enne seda klientettevõtte juhtivatel ametikohtadel või ka muudel ametikohtadel, siis peaks varasema töötamise ning auditeerimise vahe olema vähemalt 5 aastat esimesel juhul või väh. 3a. muudel ametikohtadel.
kliendile muude teenuste osutamine – kui audiitor osutab kliendile peale auditi veel muid teenuseid, siis ei tohi ta üle võtta juhtkonna kompetentsi kuuluvate juhtimisotsuste tegemist. Kui ta osutab kliendile rp.teenust, siis ei saa ta seda firmat auditeerida. Kliendi juhtkond vastutab rp korraldamise eest ja audiitor ei tohi teenuse osutamisel üle võtta firma töötaja funktsioone, millega ta saab kasutada firma varasid või tekitada firmale kohustusi.
Muude teenuste osutamisel tuleb neid pakkuda kõrgel professionaalsel
tasemel samuti nagu audiitorteenust.
pere ja isiklikud suhted – audiitor peab olema kindel, et isiklikud või peresuhted ei mõjuta tema sõltumatust. Audiitor ei peaks auditeerima ettevõtet, kus juhtivatel- või võtmepositsioonidel töötavad tema sugulased või lähikondlased.
kaubad ja teenused – audiitor, tema abikaasa ja ülalpeetavad ei tohiks kliendilt vastu võtta kaupu ja teenuseid muudel tingimustel, kui kõikidele teistele tarbijatele, samuti ei tohiks aktsepteerida liigset külalislahkust ning kingitusi, mis võiks tema sõltumatuse kahtluse alla seada.
Tasu - auditeerimise eest võetav tasu ei tohi sõltuda töö lõpp-tulemusest. Tasu määramisel tuleks arvesse võtta:
- audiitor oskusi ja teadmisi;
- auditeerimisel osalevate isikute koolitustasemest ja tööpanusest;
- iga spetsialisti poolt kulutatud ajast ja vastutusest, mis tööga kaasneb;
- mahukama auditi korral peaks töötasu kokku leppima tunnitasuna iga osaleja kohta, väiksema korral võib kasutada lepingutasu.
Suhtumine teistesse audiitoritesse – audiitor ei tohi põhjuseta mingil moel alustada või kritiseerida teiste audiitorite tegevust või nende isikut, erandiks on olukord, kui arutatakse konkreetse audiitori personaalküsimust.
Reklaam – audiitor ei tohi oma teenuse osutamisel kasutada pealetükkivat ning eksitavat reklaami.
AUDITEERIMINE
Auditeerimine on ettevõtte, asutuse või organisatsiooni
rp.aruannete ning nendega seotud info kontrollimine sõltumatu
eksperdi poolt, et anda sellele infole hinnang.
Auditi objektiks võivad olla nii kasumit taotlevad kui
mittetaotlevad jur.isikud sõltumata sellest milline on nende
tegevuse juriidiline vorm ning ettevõtte suurus.
Audiitorettevõtja peab audiitorteenust osutades ning otsustuste tegemisel arvestama kõigi infokandjate vajaduste ja huvidega , kes teevad kliendi kohta järeldusi rp.aruannetele
tuginedes ja kes eeldavad, et auditeeritud rp. aruanded kajastavad finants seisundit , majandustulemust ja rahavoogusid.
Audit tuleb korraldada nii, et ta hõlmaks adekvaatselt kliendi kõiki
rp.aruannete seisukohalt olulisi valdkondi.
Audiitorettevõtja peab jõudma veendumusele, kas rp algandmed ning
muu lähteinfo on piisavad ja usaldusväärsed rp aruannete koostamiseks .
A.ettevõtja peab sooritama vastavad kontrolliprotseduurid, et saada
põhjendatud kindlustunne, et rp.aruanded kajastavad kliendi
finantsseisundit, maj.tulemusi ja rahavoogusid, vastavalt kehtivale seadusandlusele , rp.sise-eeskirjale ning heale rp.tavale.
Auditi, kui kindlust andva tegevuse, testi iseloomu tõttu säilib
alati võimalus, et olulised vead võivad jääda avastamata, kuna ka
sisekontrollisüsteem võib oluliselt varieeruda.
RISKITÜÜBID
Tegevusrisk on risk, et arvestuses tekivad tahtlikud või tahtmatud vead, mis võivad moonutada kliendi tegelikku majandusseisundit, maj.tulemust või rahavoogusid. Peale kliendi siseste asjaolude sõltub tegevusrisk ka kliendi tegevusvaldkonnast ning muudest välisteguritest. Tegevusriski hindamiseks tuleb analüüsida ning kriitiliselt hinnata erinevaid asjaolusid: tegevjuhtkonna oskused ning tegevuse motivatsioon ; kliendi majandustegevuse iseloom; arvestussüsteemi ülesehitus ja selle keerukus.
Sisekontrollirisk – seisneb selles, et kliendi sisekontrolli süsteem ei ole piisavalt tõhus, ega too olulisi vigu esile. Sisekontrollisüsteem peab tagama järgmiste põhieesmärkide saavutamise:
- majandustehingud sooritatakse vastavalt kehtestatud protseduurireeglitele
- kõik tehingud kajastatakse õiges väärtuses, õigetel kontodel ja tekkepõhiselt perioodil, mil need toimusid
- arvestuse andmeid võrreldakse perioodiliselt tegelikult olemasolevate varadega ning hälvete avastamisel reageeritakse neile adekvaatselt.
Sisekontrolli süsteemitase võib oluliselt varieeruda, kuid alati
säilib teatud oht, et sisek .süsteem ei kõrvalda kõiki olulisi
vigu.
Süsteemi hindamisel peab audiitor veenduma kuivõrd hästi mõistab
sisekontrolli vajadust ettevõtte juhtkond ning väärtustab
siseauditi funktsiooni ning kuidas reageerib siseauditi
tähelepanekutele.
Mida tõhusam on audiitorettevõtte arvatse sisekontrollisüsteem,
seda suuremal määral võib ta tugineda siseauditi töötulemustele.
Siiski tuleks alati kriitiliselt suhtuda siseauditi töötulemustesse,
sest audiitorettevõtja vastutab oma töötulemuste eest ise.
Sisekontrolli süsteemi hindamisel võib kasutada erinevaid
meetodeid, näiteks kontrolliprotseduuride kirjeldamine ja analüüs,
tähtsamate infovoogude kaardistamine ja muud.
Infovoogudeks nim audiitorkontrolli seisukohalt selliseid
maj. tehinguid ja nendega kaasnevaid andmevoogusid, mille lõpptulemus
fikseeritakse pearaamatus.
Infovoogude kaardistamisega õpib audiitorettevõtja tundma ettevõtte
tegevust, tema arvestussüsteemi ning hinnates infovoogusid
kriitiliselt saab anda hinnangu sisekontrollisüsteemile.
Kui audiitorettevõtja avastab arvestuses või sisekontrollisüsteemis
arvestusi või puudusi peab ta klienti koheselt informeerima, et
juhtkond saaks astuda vajalikke samme puuduste kõrvaldamiseks.
Tehtud tähelepanekud tuleks esitada kirjalikult ja edastada need
vastavale juhtimistasandile.
Kui audiitor edastab info suuliselt, siis peaks ta selle ikkagi fikseerima oma dokumentides .
Avastamisrisk on risk, et audiitorettevõtja ei avasta oma kontrolliprotseduuride puudulikkuse tõttu olulisi vigu. Audiitorettevõtja saab ise otseselt mõjutada ainult avastamisriski.
Auditeerimisrisk ehk kogurisk , mis kujuneb osariskide koosmõjuna. Mida kõrgemaks hindab aud.ettevõtja tegevusriski ja sisek.riski, seda põhjalikumalt tuleb tal auditeerimine korraldada, et vähendada auditeerimisriski.
Kui auditi käigus selgub , et audiitor hindas valesti tegevusriski
või sisekontrolliriski, siis tuleb tal muuta auditeerimisteenuse
plaan, lisades vajalikud täiendavad kontrolliprotseduurid ning
kooskõlastades muudatused kliendiga.
OLULISUS JA AUDITEERIMISRISK
Kujundades arvamust rp.aruande kohta peab audiitorettevõtja
sooritama erinevaid kontrolliprotseduure, et jõuda küllaldase
kindluseni selles, kas rp.aruanne kajastab finantsseisundit,
maj.tulemust ja rahavoogusid õigesti ja õiglaselt.
Arvestades sisekontrollisüsteemi väljavõttelist iseloomu ning
selle võimaliku piiratust, säilib alati risk, et avastamata jäävad
ka olulised vead.
Olulisuse mõiste viitab kas üksiku ebatäpsuse või üheskoos
vaadeldavate ebatäpsuste suhtelisele mõõdule, mis arvestades
taustsüsteemi tekitab tõenäosuse, et arukas rahandusinfo kasutaja laseb end nendest ebatäpsustest mõjutada. Tegeldes potentsiaalsete
ebatäpsustega peab audiitorettevõte hindama samaaegselt nende
olulisust kogu rahandusinfo suhtes või nendes valdkondades, kus
konkreetsed ebatäpsused avastati.
Olles välja selgitanud kliendi tegevusriski ja sisekontrolli riski
suhtelise taseme tegevuse erinevates valdkondades, tuleb auditi
põhirõhk suunata valdkondadele, kus audiitorettevõtja arvates on
kõrgem oluliste vigade ja ebatäpsuste risk.
Auditeerimisel võib olulise riski planeerimisel määratleda
aktsepteeritava veana rahaliselt, seda võib teha üksikute
ebatäpsuste kaupa või mingi kogumi suhtes. Seega määratakse
piirid, milleni viga või eksimust ei loeta riskantseks ning
riskipiiri ületamisel loetakse viga oluliseks.
VANDEUDIITORI KUTSETEGEVUSE DOKUMENDID
V.audiitori kutsetegevuse dok-id on tema omandiks.
K.T.dok- idega tuleb hõlmata auditi protseduurid, v.audiitori või
audiitorettevõtte poolt tehtud järeldused ning kõik auditi
tõendusmaterjalid.
Dokumendid peavad kajastama kogu auditeerimistegevust alates selle
planeerimisest, ajastamisest, sooritatud kontrolliprotseduuridest
ning lõpetades järeldustega. Dokumentide maht ja sisu sõltuvad
oluliselt audiitorettevõtja professionaalsusest, sest mida kogenum
ja profim on v.audiitor, seda väiksem on vajadus fikseerida
dokumentides kõikide protseduuride peensusi ning üksikjäreldusi.
Kutsetegevuse dok-ide koostamise üldpõhimõttena tuleb silmas
pidada seda, et need tuleb koostada sellise üksikasjalikkusega ning
sellises mahus , mis võimaldab asjatundlikul lugejal saada dok-idega
tutvudes terviklik ülevaade auditeerimise käigus ning selle
tulemustest.
K.T.dok-id on audiitori abivahendid kvaliteetse teenuse
osutamiseks, alati tuleb arvestada sellega, et audiitorettevõtja
vastu esitatavate pretensioonide korral on dok-id põhikriteeriumiks,
mille alusel saab hinnata audiitorteenuse kvaliteeti.
Aud.teenuse osutamisel tuleb lähtuda: rahvusvahelistest
auditeerimisstandarditest, aud.tegevuse seadusest ning auditeerimise
eeskirjast.
K.T.dok-id peavad andma kinnituse , et seda tegelikult on nii tehtud.
K.T.dok-ide koostamise ja kogumise põhieesmärgid on:
1) aidata kaasa audiitorteenuse planeerimisele;
2) aidata kaasa tähtaegsele ja kvaliteetsele aud.teenuse
osutamisele;
3) luua eeldused auditeerimisrühma koordineerimiseks,
kontrollimiseks ja tähelepanekute
üldistamiseks;
4) esitada vajalikud kutsetegevuse dok-id sooritatud
kontrolliprotseduuride kohta, millele tuginedes aud.ettevõtja on koostanud v.audiitori aruande.
K.T.dok-ide sisu-ja vorminõuded sõltuvad:
aud.ettevõtja poolt osutatava teenuse iseloomust
kliendi tegevuse iseloomust, ulatusest ja keerukusest
kliendi rp.korraldusest ja sisekontrolli süsteemi tõhususest
vajadusest juhendada, koordineerida ja kontrollida v.audiitori tegevusega kaasatud isikute tööd.
K.T.dok-id võivad sisaldada :
väljakirjutusi, koopiaid , kliendi seisukohalt olulistest jur.dokumentidest, lepingutest, protokollidest ja must taolisest;
info kliendi organisatsioonilisest struktuurist, tegevuskohtadest ning töötajate kohustustest ja õigustest;
koopia rp.sise-eeskirjast ja kontoplaanist ning aud.ettevõtja hinnangud rp.süsteemi ja sisekontrollisüsteemi kohta;
audiitorteenuse osutamise plaan;
maj.aasta aruande kontrolli tulemused (k.a aruande lisade kontroll);
viited sellele, kes ja millised kontrolliprotseduurid on läbi viinud;
viited sellele, et aud.ettevõtjaon tutvunud kõigi auditisse kaasatud töötajate töötulemustega ning need aktsepteerinud;
materjalid, millest nähtub suhtlemine auditisse kaasatud 3ndate isikutega;
v.audiitori ja kliendi kokkulepped omavahelise kommunikatsiooni kohta;
koopia rp.aruandest, mille kohta aud.ettevõtja avaldas arvamust.
26.10
Audiitorteenuse osutamine
Audiitorteenus sisaldab 3 subjekti: tegevusloaga
audiitorettevõtja, omanik või avalikkus, vastutav osapool (nt:
juhatus).
Vandeaudiitori kutsetegevus ehk audiitorteenus on
kutsetegevusena kindlust andva või seonduva audiitorteenuse
osutamine. Kindlust andev audiitorteenus on: audit, ülevaatus
või muu kindlust andev auditi teenus.
Seonduv audiitorteenus on audiitorteenus rahandusinfo koostamiseks
või kokkuleppeline toiming rahandusinformatsiooni osas.
Vandeaudiitor saab kutseteenust osutuda vaid audiitorettevõtja
kaudu.
Vastavalt seadusele on audiitorteenuse osutamise õigus
audiitorettevõtjal oma nimel kui tal on tegevusluba .
Audiitorettevõtjal kui temal või teda esindaval isikul on avaliku
sektori vandeaudiitori õigused, siis võib ta oma nimel osutada
kindlust andvaid audiitorteenuseid avaliku sektori üksuses. Selline
õigus rakendatakse jaanuarist 2011.a. Tegevusloa väljastab rahandusministeerium . See on tähtajatu ja elektrooniline .
Vande andnud vandeaudiitor peab tegevusloa saamiseks esitama
avalduse, millele lisatakse nõutavad dokumendid ning täiendavad
andmed.
Tegevusloa kehtivus lõpeb vastavalt seadusele, audiitori surma
korral, täiendava kutseeksami mittesooritamisel ning kutse
äravõtmise korral. Samuti audiitorettevõtja pankroti korral, audiitorkogu liikme väljaarvamisel audiitorkogust, tegevusloa
kehtetuks tunnistamisel ning audiitorühingu tegevuse lõpetamisel.
Tegevusloa lõpetab rahandusministeerium, samuti peatab ja taastab
kehtivusloa audiitorettevõtja avalduse alusel.
Audiitorteenuse osutamiseks peab audiitorettevõtja sõlmima
kliendiga kirjaliku lepingu, milles tuleb kajastada vähemalt
järgmist:
- auditi objekt
- audiitorteenuse olemus
- teenuse eeldatav ajakulu
- vandeaudiitori või tema kutsetegevuse aruande allkirjastaja
- tasumine ja tasumise kord
Kõik vana seaduse ajal kehtinud lepingud tuleb viia kooskõlla uue
seadusega 31.detsembriks 2010.a. Enne vandeaudiitori aruannet peavad
kliendi juhtkonna liikmed kinnitama kirjalikult tegevjuhtkonna
vastutuse. Kliendilepingu võib katkestada ainult mõjuvatel põhjustel.
Klient peab audiitorile väljastama kogu auditiks vajaliku info ja
peab võimaldama tutvuda kõigi vajalike dokumentidega.
Vandeaudiitori töödokumente tuleb säilitada 7 aastat kui
seadus ei näe ette teisiti, ükskõik millisel infokandjal.
Audiitorettevõtja kannab varalist vastutust kliendile või
kolmandale isikule süüliselt tekitatud varalise kahju eest.
Vastutuse ülempiiriks on 10 kordne kliendilepingu tasu. Ja kui on
tahtlik rikkumine , siis ülempiir puudub. Antud nõuete
aegumistähtaeg on 5 aastat.
Audiitorettevõtja peab sõlmima kutsekindlustuslepingu varalise
kahju hüvitamiseks kogu kutsetegevuse ajaks. Kutsekindlustus
sisaldab ka teatud omavastutuse.
Seadusest tulenevalt laienevad audiitorühingule tegutsemisvõimalused
kas täisühinguna, usaldusühinguna, osaühinguna, aktsiaseltsina ja
Euroopa äriühinguna.
Audiitorühing peab olema hea mainega ja usaldusväärne. Enamus
ühingu aktsiatest või osadest või häältest peab kuuluma mõnes
lepinguriigis kutse saanud vandeaudiitoritele või
audiitorühingutele.
Tegutsedes osaühinguna on osakapitali miinimumsuurus 12 000
EUR. Audiitortegevuseks võib olla äriühingus auditeerimine või
mõni muu sellega sarnane äritegevus.
Audiitorühing, mille struktuur ei võimalda saada järelvalveks
vajalikku ja piisavat infot ei või kuuluda vandeaudiitorite
võrgustikku.
Vandeaudiitor võib esindada ainult ühte audiitorühingut.
Audiitorühingule, mis oli audiitorite nimekirjas 8.märtsil 2010.a
kui jõustus praegu kehtiv seadus anti tegevusluba alates samast päevast. Kuid selline tegevusluba kehtis 1.juulini 2010.a, kui
audiitorühing ei suutnud end kooskõlla viia uue seadusega.
Auditikomitee on äriühingu juhtimisstruktuuri osa,
kes tegeleb sise- ja välisauditi protsessi äriühingu kontrolli
keskkonna, finantsaruannete kvaliteedi ning seadusele vastavuse
jälgimise ning valdkonna täiustamisega.
Auditikomitee ülesanne on jälgida ja analüüsida
audiitorettevõtja ning seaduse alusel audiitorühingut esindava
vandeaudiitori sõltumatust ja tema tegvuse vastavust
audiitortegevusega.
Auditikomitee alluvus, liikmete arv ja konkreetsed ülesanded
sõltuvad iga ettevõtte olukorrast, vajadustest ja sisemisest kultuurist. Auditikomitee on tavaliselt nõukogu valitud organ. Seega
on ta organisatsioonist eraldi seisev, omaette struktuur, kes annab
aru nõukogule.
Auditikomitee aitab parandada ettevõtte kontrolli keskkonda, sekkuda
äriühingutest väljasuunatud aruandluse koostamise ja esitamise
protsessi, et tagada ettevõtte kooskõlastatud tegevus, vastavus
seadusandlusele, parandada juhtkonna suhtumist eetika probleemidesse
ning parandada info vahetust ja koostööd omanike, nõukogu,
juhatuse ning sise- ja välisaudiitorite vahel.
Auditikomitee on ennetav struktuuriüksus. Seega tõstab
finantsaruannete usaldusväärsust ning tugevdab suhteid audiitorite
ning juhtkonna vahel, mis omakorda parandab turule esitatava info
kvaliteeti.
02.11
Vastavalt seadusele tuleb moodustada auditi komitee KOV üksuses ja
selle moodustavad volikogu revisjoni komisjoniliikmed ja õiguse,
rahanduse või aruandluse asjatundjad, kelle valib volikogu.
Auditi komiteed juhib revisjoni komisjoni esimees.
Liikmeks ei tohi olla siseaudiitor, omavalitsusüksuse liige
ega audiitorkontrolli teostav isik.
Auditi komitee peamised ülesanded on:
rahandusinformatsiooni töötlemine ja analüüs
riskijuhitimise ja sisekontrolli tõhususe hindamine
jälgida rp aastaaruande koostamise ja audiitorkontrolli protsessi
audiitorettevõtja ja audiitorühingut esindava vandeaudiitori sõltumatuse hindamine ning tegevuse jälgimine
Auditi komitee tuleb moodustada äriühingul, mille:
väärtpaberitega on lubatud kaubelda reguleeritud vp turul
mis on krediidiasutus vastavalt krediidiasutuste seadusele
mis on kindlustusandja kindlustustegevuse seadusest lähtuvalt
Komitee peavad moodustama jur.isikud v.a riik, mille rp aastaaruande
näitajatest vähemalt 2 ületavad järgnevaid:
müügitulu või tulu 66 milj EUR
varad bilansipäeva seisuga kokku 33 milj EUR
keskmine töötajate arv 1000 inimest
AUDIITORKOGU
Audiitorkogu tegutseb kutseühenduse pm-l korraldades audiitorite
tegevust ning kaitstes nende huvisid.
Audiitorkogu liikmeteks on kõik audiitorite nimekirja kantud füüs.isikud, vandeaudiitorid vande andmise kuupäevast ja
audiitorettevõtjad tegevusloa andmise kp-st.
Audiitorkogu on avalikõiguslik jur.isik, kes juhindub kõigist
tegevust reguleerivatest õigusaktidest, audiitorkogu organite
otsustest, oma põhikirjast, rahandusministeeriumi otsustest ning heast audiitortavast.
Juhatus koostab maj.aasta aruande ning esitab selle 75 päeva jooksul
järelevalve nõukogule ja revisjonikomisjonile.
Rev. komisjon vaatab selle läbi ning esitab oma arvamuse ning
järelevalveNK esitab oma aruande. Kõik nimetatud dok-id esitab
juhatus 6 kuu jooksul peale maj.aasta lõppu üldkoosolekule
kinnitamiseks.
Rahandusministeerium teostab audiitorkogu üle järelevalvet,
audiitorkogu tegevus rahastatakse kahest allikast:
- Audiitorkogu liikmete kohustuslikust liikmemaksust
- Riigi eelarvest
Audiitorkogu liikme koh. liikmemaks on kahe osaline: vandeaudiitori
liikmemaks ja tegevusloaga liikme liikmemaks.
Audiitorkogu pädevus:
- audiitorite kutsetegevuse koordineerimine
- metoodiliste materjalide väljatöötamine ja tutvustamine
- audiitorite kutsetegevuse jälgimine ja järelevalve auditeerimiseeskirja täitmise üle
- audiitorkogu vara valitsemine
Audiitorkogu organiteks on: üldkoosolek, juhatus, revisjonikomisjon , president ja järelevalvenõukogu.
Esimesena valitakse juhatus ja president, seejärel revisjonikomisjon
ja järelevalvenõukogu.
Kõrgeimaks organiks on üldkoosolek, kuhu kuuluvad kõik
füüs.isikust audiitorid. Üldkoosolek on pädev sõltumata
osavõtjate arvust.
Otsus on vastuvõetud kui hääle annab üle poole kohalolijatest.
Üldkoosoleku pädevused:
Kinnitab põhikirja
Määrab juhatuse ja revisjonikomisjoni liikmete arvu ja valib liikmed
Kinnitab eelarve ja maj.aasta aruande
Valib audiitorkogu esindajad kutsekomisjoni
Korralise üldkoosoleku peab juhatus kokku kutsuma vähemalt kord
aastas, hiljemalt 6-kuu jooksul peale maj.aasta lõppu.
Juhatus on alaliselt tegutsev organ ja moodustatakse 7-11
liikmelisena.
Valitsemisaeg 3 aastat ja juhatuse liige ei tohi kuuluda revisjoni
komisjoni ega järelevalvenõukogusse.
Juhatuse koosolek ei ole avalik.
Koosolek on pädev, kui osaleb üle poole liikmetest ja otsus on
vastuvõetud, kui poolt hääletab üle poole osalenutest.
Juhatuse pädevused:
Juhib audiitorkogu
Valitseb audiitorkogu vara
Koostab audiitoreksami programmi ning esitab rahandusministrile kinnitamiseks
Koostab ja esitab üldkoosolekule kinnitamiseks eelarve ja maj.aasta aruande
Korraldab raamatupidamise
Otsustab audiitori täiendavale eksamile saatmise ja määrab tähtaja
Otsustab audiitori kutsetegevuse peatamise , taastamise ja lõpetamise
Audiitorkogu president esindab audiitorkogu kõigis
õigustoimingutes, valitakse kolmeks aastaks ja kedagi ei tohi valida
järjest üle 1 valitsemisaja
Presidendi pädevused:
Juhatada juhatuse tööd
Juhatada üldkoosoleku ja juhatuse istungeid
Revisjoni komisjon on 3-liikmeline ning valitakse kolmeks
aastaks.
Liige ei tohi olla järelevalveNK koosseisus ega töösuhtes
audiitorkoguga ega rahandusministeeriumiga.
Otsus on vastu võetud 2/3 poolthäälega.
09.11
SISE- JA VÄLISAUDIT NING JÄRELEVALVE
SISEAUDIT
Siseauditi vajadus on tavaliselt seotud tootmismahtude suurenemisel ja ettevõtte laienemisel. Sellises olukorras väheneb
omanike ning juhtkonna informeeritus ettevõttest st. kas
tegutsetakse vastavalt eesmärkidele, kas ettevõtte varad on hästi
hoitud ning püütakse suurendada ettevõtte väärtust.
Kui puudused avastatakse hilinemisega tekitab see täiendavaid
kulutusi nii ettevõttele kui omanikele.
Seega on siseauditi oluliseks funktsiooniks ennetav tegevus. Parimaks
võimaluseks antud funkts rakendamisel on kasutada siseaudiitoreid.
On oldud arvamisel, et antud funktsiooni võib edukalt täita ka
konsultantide või analüütikute kasutamine, kuid antud teenus on
suhteliselt kallis.
Lisaks oldi seisukohal, et erasektoris on piisavaks turu kontroll
ning seetõttu siseauditit ei vajata. Seetõttu peeti vajalikuks
reguleerida eelkõige avaliku sektori kontroll ehk siseaudit. Eestis
rakendas Riigikogu ja Valitsus avaliku sektori auditi aastast 2000.
Siseauditi funktsiooni rakendatakse selleks, et saada ülevaade
ettevõtte seespool toimuvast. Avaliku ja erasektori toimimine on
mõneti erinevatel alustel ning see nõuab ka siseauditi funktsiooni
erinevaid rakendusi.
Toime alusel on nad aga mõlemas sektoris suhteliselt sarnased, siis
üldpõhimõtteid on võimalik rakendada mõlemas.
Siseaudit on asutuse funkts, mille käigus uuritakse asutuse
sisekontrollisüsteemi. Nimetatud kohustus lasubki siseaudiitoril,
kes on oma tegevuses objektiivne ja sõltumatu, see on kindlustandev
ja konsulteeriv tegevus, mille tulemusel peab ettevõtte tegevus
täiustuma ning lisanduma ettevõtte täiendav väärtus.
Avaliku sektori asutuse juhtidel lasub vastutus moodustada siseauditi
funktsioon asutuses ning täita see vastava kvalifikatsiooniga
personaliga. Samas võib siseauditi funktsiooni ka teenusena sisse
osta.
Avalikus sektoris võib siseauditi funkts sõltuda juhtkonna tahtest
või valdkonna konkreetsetest vajadustest, kus tuleb lahendada
erinevaid sisemisi probleeme.
Siseauditi peamised ülesanded on:
Analüüsida riske, mis võivad organisatsiooni mõjutada ning takistada eesmärkide saavutamist või sisekontrolli efektiivsust .
Tuvastada ja hinnata juhtimis- ja kontrolli abnõud, mida rakendatakse ning hinnata nende efektiivsust.
Juhtkonna teavitamine tehtud avastustest ning vajadusel esitada soovitused, ettepanekud olukorra parandamiseks.
VÄLISAUDIT
Välisauditi viib läbi auditeeritavast täielikult sõltumatu
audiitor.
Välisauditi peamine funkts on hinnata finantsaruandluse kvaliteeti, kuid välisauditit võib rakendada ka mingites konkreetsetes tegevusvaldkondades. Nt tellida hinnang kvaliteedi,
keskkonna, ohutuse või muude standardite nõuete täitmisele.
Välisauditi käigus võib hinnata, mil määral täidetakse
kvaliteedi, keskkonna, ohutuse või mõne muu juhtimissüsteemi
standardite nõudeid, kas organisatsioonis tervikuna või selle
allüksustes.
Välisauditi võib jagada kaheks:
Teise osapoole audit, mille korraldab organisatsiooni klient, et kontrollida tema nõuete täitmist. Sellise auditi algatajaks on klient ning eduka tulemuse saavutamisel võib ta välja anda vastava taseme tunnistuse, millega kinnitatakse, et auditeeritav suudab pakkuda nõutaval tasemel toodet või teenust.
Kolmanda osapoole audit, mis on sõltumatu asutuse audit ja eesmärgiks on standardite nõuete täitmise kontroll. Auditi algatajaks on auditeeritav ja viib läbi välisaudiitor.
Seega on antud välisauditite 2 peamist eesmärki:
Kinnitada ning tõendada, et organisatsiooni juhtimissüsteem vastab nõuetele
Saada sõltumatu hinnang, et kehtestatud nõudeid organisatsioonis ka täidetakse
Välisaudiitorid juhinduvad oma tegevuses rahvusvah standarditest,
mille peamiseks väljatöötajaks on Rahvusvaheline
Arvestusekspertide Föderatsioon (IFAC).
Praegu tegutsevad audiitorid peavad läbima kõik IFACi testi 2010a.
lõpuks.
JÄRELEVALVE
Vastavalt kehtivale seadusele on järelevalvenõukogu audiitorkogu
sõltumatu järelevalveorgan. Selle eesmärk on korraldada
järelevalve avalikes huvides ning rakendada abinõusid
audiitortegevuse arendamiseks vandeaudiitorite kompetentsuse
tõstmiseks ja seega lõpptulemuste parema kvaliteedi saavutamiseks.
Järelevalvenõukogu rakendatakse audiitortegevuses esmakordselt.
järelevalveNK moodustatakse 7-9 liikmelisena, tema töökorralduse
määrab rahandusminister, kõik audiitorid, kes kuuluvad
audiitorkogusse on allutatud järelevalvele, mis muuhulgas hõlmab
kutseühenduse sisest kvaliteedikontrolli, distsiplinaarmenetlust
ning laekunud kaebuste menetlemist ja uurimist .
JärelevalveNK moodustamiseks esitavad ettepanekud
rahandusministrile: finantsinspektsioon – 1 liige, riigi
kontroll 1 liige, justiitsministeerium – 1 liige, audiitorkogu –
2 liiget.
Rahandusminister moodustab ka kuni 5-liikmelise nõuandva komisjoni,
mis lahendab siseaudiitorite kutsetegevuse ja järelevalvega seotud
küsimusi. Kui komisjon tuvastab karistatava teo tunnused, teeb ta
järelevalveNK-le ettepaneku, kas:
Audiitorkogu juhatusele algatada distsiplinaarmenetlust;
Rahandusministeeriumile ettepaneku ettekirjutuse tegemiseks või väärteomenetluse algatamiseks;
Prokuratuurile ettepaneku kriminaalmenetluse algatamiseks.
Oma ülesannete täitmisel eetika või muude normide rikkumisel või
mitte nõuetekohasel täitmisel võib audiitorkogu juhatus määrata
audiitorkogu liikmele distsipl.karistuse: märkus, noomitus, rahatrahv , kutsetegevuse peatamine 3-12 kuud, kutsetegevuse
lõpetamine.
Trahvi alammäär ei tohi olla väiksem, kui trahvi määramise ajal
kehtiv kuupalga alammäär. Trahv ei või olla kõrgem, kui 1/12
karistatava audiitori eelmise aasta sissetulekust .
Kohtuväline menetleja on rahandusministeerium ja väärtegude
menetlemisel kasutatakse karistusseadustiku ja väärteomenetluse
seadustiku sätteid.
16.11
AUDIITORTEGEVUSE SEADUSE MUUDATUSED
Uus audiitortegevuse seadus on oluliselt mahukam. Varasemas seaduses
oli 53 paragrahvi, uues üle 200. Uutes sätetes on palju
täpsustavaid muudatusi, mis hõlbustavad aruandluse koostamist ja
selle kontrolli.
Rakendati palju uusi mõisteid, näiteks: vandeaudiitor,
audiitorettevõtja, ülevaatus jne.
Auditi läbiviimise kohustus ning selle nõutavad piirtasemed on
rp.seadusest üle viidud audiitortegevuse seadusesse.
Kohustuse määrasid on oluliselt tõstetud ja lisaks auditeerimisele
on ühe kontrolli vormina lisatud ülevaatus kui kindlust andev
audiitorteenus. Kõik audiitorid, kes soovivad oma tegevust jätkata
peavad ettenähtud tähtajaks läbima korduvatesteerima.
Oluliselt on tõstetud järelevalve funktsiooni. Järelevalvet
teostatakse riikliku järelevalvena, audiitorite tegevuse
järelevalvena ning järelevalve toimib ka distsiplinaarmenetluse ja -vastutuse kaudu. Seega on järelevalvega hõlmatud
audiitortegevuse kõik peamised tasandid alates sise- ja
vandeaudiitorist, vandeaudiitorite ühingust kuni audiitorkogu
järelevalveni.
Oluliselt on karmistatud vandeaudiitorite kvalifikatsiooninõudeid ja
nõudeid kutsetegevusele, mis peaks parandama audiitorteenuse
kvaliteeti ning muutma usaldusväärsemaks majandusarvestuse valdkonna.
Täiesti uueks kontrollorganiks on järelevalve NK, mis on
audiitorkogu sõltumatu järelevalveorgan ja kes teostab järelevalvet
audiitorite kutsetegevuse üle selle kvaliteedi tõstmiseks.
Audiitorkogu liikmete järelevalve on 3-astmeline. Esimesed 2 on
audiitorkogu organite pädevuses, milleks on juhatus ja
audiitortegevuse järelevalve NK. 3 aste on rahandusministeerium.
Muudetud on ka audiitorite nimekirja struktuuri. Varasemas seaduses
kanti sinna füüs.isikust audiitorid ja audiitorühingud, uue
seadusega on rakendatud audiitorite register , kus on esitatud
peamised isikuandmed vandeaudiitori kutse saanud audiitorite kohta
ning audiitorettevõtjad, kelle kaudu vandeaudiitorid kutsetegevust
teostavad.
Rahandusminister moodustab järelevalvenõukogu ning kehtestab selle
töökorra.
Siseaudiitorid ja audiitorkogu on allutatud rah.ministeeriumi
järelevalvele.
Ministeeriumi pädevuses on:
Korraldada registri pidamist
Teostada audiitorkogu riiklikku järelevalvet
Vandeaudiitori kutse andmine, sellest keeldumine või äravõtmise otsustamine
Audiitorettevõtja tegevusloa andmise, andmisest keeldumise, teatamise ning kehtivuse lõpetamise otsustamine
Vandeaudiitori kutse samaväärsuse tunnustamise otsustamine
Järelevalve siseaudiitorite tegevuse üle
Järelevalve audiitorite täiendõppe metoodilise juhendamise ja kutseeksamiga seotud küsimuste osas
Rahandusministeeriumi ülesanne on töötada välja või
muuta:
Siseaudiitori kutsetegevuse aluseks olevad standardid
Tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise kord
Siseudiitori tegevusaruande koostamise ja esitamise kord
Siseaudiitori täiendõppe programm
Järelevalve NK pädevus on üpris lai. Mõned näited
pädevuse osas:
Korraldab ja juhib järelevalve tegevust
Juhatuse poolt väljatöötatud standardite ja nende tõlgenduste heakskiitmine
Kutseeksamiküsimuste ja näidisvastuste avalikustamine
Järelevalve kvaliteedikontrolli üle ja distsiplinaarmenetluste üle
Audiitorkogu juhatuse distsiplinaarkaristuse määramise asja lõpetamise või algatamata jätmise otsuse kooskõlastamine
Uurimistoimingute läbiviimine audiitorkogu, selle liikme, residendi, juhatuse ja revisjonikomisjoni liikme ning kolmandate riikide vandeaudiitorite osas, kes on kantud Eesti registrisse . (volituste andmine uurimistegevuseks audiitorkogu liikmele)
Audiitorkogu juhatusele ettepanekute tegemine ja korralduste andmine
Peab korraldama kutseeksami ning rahvusvaheliste standardite ja muude dokumentide tõlkimise
Järelevalve teostamiseks läbiviidav menetlus ei ole avalik.
Järelevalve NK ja rah. ministeerium võivad täielikult või
osaliselt avalikustada haldusakti või asja lahendi, kui see on
vajalik klientide kaitseks või audiitortegevuse õiguspärase
toimimise tagamiseks. Samuti võivad nad avaldada järelevalve kohta
koostatud süstemaatilisi andmeid, mis ei võimalda kindlaks teha
konkreetset järelevalve subjekti.
Iga aasta 15. oktoobriks tuleb järelevalve NK-l üldkasutatavas
arvutivõrgus kättesaadavaks teha järelevalve aasta raamat, milles
avaldatakse tööplaanid, tegevused ja tulemused.
Järelevalve üks oluline osa on kutseühenduse sisene
kvaliteedikontroll . Kontrolli eesmärgiks on
kvaliteedikontrollile allutatud isiku tegevuse hindamine
vandeaudiitorile kehtestatud õigusaktidest ja standarditest
lähtuvalt.
Kvaliteedikontrollile allutatakse audiitorettevõtja ja avaliku
sektori vandeaudiitor. Kontrolli korraldab audiitorkogu juhatus
järelevalve NK juhtimisel ja selle kontrolli all.
Kui kontrollile allutatakse kutseeksami sooritanud kolmanda riigi
vandeaudiitor või lepinguriigi v.audiitor siis võib
kvaliteedikontroll hõlmata ainult Eestis läbiviidud
audiitortegevust.
Audiitorkogu võib teostada korralist või erakorralist
kvaliteedikontrolli. Kontrolli läbiviimise aluseks on eelnevalt
kogutud andmed ja teostatud riskianalüüs.
Kvaliteedikontrollile allutatud isiku korraline kontroll teostatakse
vähemalt kord 6a. jooksul.
Peale tegevusloa väljastamist teostatakse kvaliteedikontroll 2a.
jooksul.
Erijuhud : teatud tingimustel tuleb kv.kontroll läbi viia kord 3a.
jooksul.
Kutseühenduse sisese kv.kontrolli käigus hinnatakse:
Vandeaudiitori kutsetegevuse standardite ja nõuete täitmist
Audiitorteenuse osutamiseks kasutatud ressursside kogust ja kvaliteeti
Sisekontrolli kui süsteemi ja selle toimivust
Muid protseduure ja toiminguid, et saavutada järelevalve eesmärgid või täita püstitatud eesmärgid.
23.11
Järelevalve teine tegevusvaldkond on kutseühenduse sisene
distsiplinaarmenetlus.
Dis.menetluse alustamise aluseks võib olla kas uurimine ,
kvaliteedikontrolli tulemused, rahandusministeeriumi ettekirjutus või
muu dokument või info, mille alusel saab arvata, et audiitorkogu
liige on toime pannud distsiplinaarsüüteo.
Menetluse aluseks olevate asjaolude kohta nõuab audiitorkogu juhatus
audiitorilt kirjaliku seletuse ja menetluse alustamiseks teeb juhatus
otsuse.
Distsiplinaarmenetluse läbiviimise korra kinnitab järelevalve NK.
Audiitorite register on riiklik register, mis sisaldab infot
isikute kohta, keda käsitletakse audiitortegevuse seaduses.
Registri pidamise eesmärk:
Informatsiooni kättesaadavaks tegemine avalikkusele
Registreerida isikud vastavalt audiitortegevuse seadusele, et pidada nende arvestust ja teostada järelevalvet
Info ja dok-ide elektrooniline edastamisvõimalus.
Eelduste ja võimaluste loomine elektrooniliseks asjaajamiseks.
Registrikaardi andmed on avalikud v.a need, millele on seadusega
kehtestatud piirangud. Registrikaardiga võivad tutvuda ja teha
sellest koopiaid kõik isikud. Registri koosseisu kuuluvad ka
menetlustoimikud, mis ei ole avalikud. Reg.kaardile kantakse ka
audiitori karistused ning tehtud ettekirjutused , mis on avalikkusele
nähtavad 3a jooksul kanda tegemisest.
Audiitorkogu liige on kohustatud koostama ja registri infosüsteemi
kaudu esitama audiitorkogule tegevusaruande ar.perioodile järgneva
50 päeva jooksul. Aruandes tuleb anda selge ja põhjalik ülevaade
praktilise tegevuse kohta ar.per-l (01.07 – 30.06).
Audiitori aruanne avaldatakse hiljemalt 31. augustiks kas audiitori
koduleheküljel või selle puudumisel audiitorkogu kodulehel
üldkasutatavas arvutivõrgus.
Uus kord muudab audiitortegevuse oluliselt läbipaistvamaks, sest
võimaldab kõikidel huvilistel audiitori kutsetegevust jälgida.
Siseaudiitor on kohustatud esitama siseaudiitori tegevusaruande.
Vandeaudiitor läbipaistvusaruande.
VANDEAUDIITORI TEGEVUS
V.audiitor on füüsiline isik, arvestusekspert ning audiitorkogu
liige.
Kutse saamiseks tuleb sooritada kutseeksam , mille viib läbi
kutsekomisjon. Eksami positiivsel sooritamisel antakse talle
sellekohane vastus audiitorkogu ettepanekul rahandusministri
otsusega. Rahandusministeerium peab otsusest teatama 5 tööpäeva
jooksul peale otsuse tegemist.
Erinevate audiitori kutsete taotlejatel tuleb sooritada ka eksami
erinevad eriosad.
Uus seadus sätestab kutseeksamite eriosad sõltuvalt kutse
tasemetest. Vandeaudiitor saab kutseteenust osutada ainult
audiitorettevõtja kaudu, kas füüs.isikust ettevõtjana või
audiitorühingu kaudu!
Kutse kinnitus kantakse registrisse rahandusministri otsusega peale
vande andmist.
v.audiitori kutse taotleja annab vande järelevalve NK-le, see on
kirjalik ja kinnitatud taotleja allkirja ja kuupäevaga.
V.audiitor on oma kutsetegevuses sõltumatu ja erapooletu juhindudes
kutse-eetika nõuetest, audiitorkogu organide dok-dest ning
seadusest.
Audiitoritele kehtib kutsesaladuse hoidmise kohustus, mis ei lõpe
kutsetegevuse lõppemisega. Kohustus laieneb kõikidele
audiitortegevusse kaasatud isikutele. Kutsesaladuse rikkumiseks ei
loeta andmete avaldamist audiitori kutse säilitamisel, distsiplinaarmenetluses , andmete avaldamisel kohtu- ja
uurimisorganitele nende kirjaliku taotluse alusel, samuti
riigikontrollile ja finantsinspektsioonile nende ül-de täitmiseks.
Kui audiitor ei täida oma ülesandeid, rikub eetika või muid norme,
võib juhatus määrata distsip.karistuse.
V.audiitori aruanne on dok-ina vormistatud kutsetegevuse aruanne,
milles sõltumatu audiitorettevõtja või avaliku sektori üksus, kus
täidetakse seaduses ettenähtud v.audiitori kutsetegevusalaseid
ülesandeid, avaldab v.audiitori kutsetegevuse objekti kohta auditi,
ülevaatuse või muu kindlustandva kokkuvõtte.
AUDIT JA ÜLEVAATUS
Audit on vastavalt seadusele kindlustandev audiitorteenus,
mida teostatakse kooskõlas audiitortegevuse standarditega.
Auditi objektiks on kliendi vastutava organi poolt sobivate kriteeriumite alusel koostatud möödunud perioodi rahandusinfo.
Auditeerimise eesmärgiks on kogutud tõendusmaterjalide
põhjal v.audiitori aruande koostamine jaatavas vormis.
Uue seadusega on oluliselt tõstetud audiitorkontrolli kohustuse
taset ja uued määrad hakkavad kehtima 1.jaan 2011.
Kui nimetatud auditi piirmäärad ei ole täidetud, rakendatakse kas
ülevaatuse kohustust või puudub kontrollkohustus üldse.
Ülevaatus on samuti kindlustandev audiitorteenus, mida
teostatakse vastavalt ülevaatuse standarditele. Objektiks samuti
kliendi poolt koostatud fin.info ja ülevaatuse eesmärgiks on
võimalik kogutud tõendite alusel avaldada üldistav kasutada
ettenähtud eitavas vormis kokkuvõte.
Mõlema aruande vormid peavad vastama nii rp seaduses kui
audiitortegevuse seaduses sätestatud nõuetele.
AUDITI KOHUSTUS
Audit on kohustuslik kõigile AS-dele, riigi rp kohuslastele, KOV
üksustele, avalik-õiguslikele jur.isikutele, SA-dele ja riigi
eelarvest eraldist saavatele erakondadele.
Kui seaduses ei sätestata teisiti on rp.aruande audit kohustuslik
neile, kelle rp.aruandes toodud näitajatest vähemalt 2 ületavad
alljärgnevaid tingimusi:
Müügitulu või tulu 2 milj. eurot
Varad bilansipäeva seisuga kokku 1 milj eurot
Keskmine töötajate arv 30 inimest
Rp.aruannete audit on kohustuslik ka siis, kui aruannetes toodud
näitajatest 1 ületab järgmisi tingimusi:
Müügitulu või tulu 6 milj eurot
Varad bilansipäeva seisuga kokku 3 milj eurot
Keskmine töötajate arv 90 inimest
Kui seadus ei sätesta teisiti, on aastaaruande ülevaatus
kohustuslik, kui a.aruandes toodud näitajatest väh 2 ületavad
tingimusi:
Müügitulu või tulu 1 milj eur
Varad 500 000 eur
Töötajate arv 15 in
Ülevaatus on kohustuslik kui a.aruande näitajatest väh 1 ületab:
3 milj EUR
Varad 1,5 milj EUR
Tööt. arv 45 in
Kõik kommentaarid