Õigus haarab formaalselt kõiki indiviide, kes on õiguse toimesfääri. Käitumiseeskirjad on adresseeritud kõikidele isikutele Sanktsiooniks nimetatakse karistust, mida kohaldatakse normirikkujale. Sellisteks sanktsioonideks on näiteks eriõiguse äravõtmine, rahatrahv, arest, vangistus või juriidilise isiku sundlõpetamine Volikogul ja valitsusel on õigus anda üldaktidena määrusi Kui Riigikogu koosseisu volitused lõpevad, siis langevad Riigikogu menetlusest välja kõik eelnõud, mida koosseis ei jõudnud lõpuni menetleda Vabariigi põhiseadus on Eesti riigi toimimise ja kõigi teiste seaduste õiguslik alusdokument Seadus on üldise iseloomuga, üldkohustuslik ja formaalselt määratletud käitumisreegelite kogum ehk õigusakt. Näiteks lastekaitseseadus|Kõigil rahvastel on enesemääramise õigus. Seetõttu kehtestavad nad vabalt oma poliitilise staatuse ning kindlustavad vabalt oma majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise arengu
E ükski S ei ole P A kõik S on mitte P I mõni S on P O Mõni S ei ole mitte P O mõni S ei ole P I mõni S on mitte P 2. Ümber pööramine Subjekt ja predikaat vahetavad kohad kusjuures nende maht jääb samaks. A kõik S on P I mõni P on S S+ a P- P- i S+ I mõni S on P I mõni P on S S-iP- P-iS- E ükski S ei ole P A ükski P ei ole S S+eP+ P+eS+ O mõni S ei ole P ------------------------------------ ei ole ümber pööratav 3. Vastandamine Koosneb kahest menetlusest (muutmine, ümber pööramine) Muudetud otsustust ümber pöörates saame vastandatud otsustuse. A S a P S e P- P- e S kõik S on P siis muutes ükski S ei ole mitteP ükski mitteP ei ole S E S e P S a P- P-; S S ei ole P kõik S ei ole mitteP mõni mitteP on S O S P S; P- P- ; S; Mõni S ei ole P mõni S on mitteP mõni mitteP on S I S; P S e P- ?? Mõni S on P mõni S ei ole mitteP ?? Mõni koer on valge kehtib I+E-A? O? Indikaatorotsustus Ükski valge ei ole koer ei kehti ÜP
men. Avalikkuse põhimõte alati ei kehti täielikult. Teatud juhtudel võib ka kohtuistungi kinniseks kuulutada. 5) Isikute seaduse ees võrdsuse printsiip - Isikute võrdsuse printsiip tuleb PS § 12 lõikest 1. Sarnases olukorras olevatele inimestele tuleb tagada võrdne seaduse kaitse. 6) Poolte võrdsuse printsiip - Pooltel peavad olema võrdsed õigused õiguslikus vaidluses. Kohus on sõltumatu ja neutraalne. 7) Informeerituse printsiip - Asjaosaliste informeeritus käimasolevast menetlusest (JTS). Õigus teatada oma kinnipidamisest lähedastele (AskE). Õigus saada mõistetaval viisil selgitusi oma õiguste ja kohustuste kohta kinnipidamisel (KsMS). Teada õigust vaidlustada kinnipidamine (AskE). 8) Kaitse õiguse printsiip - Õigusabi põhimõtte kohaselt on igaühel õigus saada õigusabi ja olla esindatud õigusabistaja (juristi/advokaadi) poolt. Tõlgi abi kasutamine kuulub samuti kaitse õiguse printsiibi alla.
ISAGO standardid on ntks pagasi,reisijate,kauba,posti ja õhusõiduki käsitlemine. 17. IOSA audiiti olemus. Ehk IATA operatsiooniline ohutusaudit. IOSA auditi läbinud lennuettevõtetele on teiste registreeritute auditeerimise tulemused saadaval IOSA andmebaasis ligipääsu nõude alusel mis lihtsustab koostööd lennuettevõtete vahel. 18. Seletage ICAO dokumentide loogikat: standartid vs soovitatud praktika. Standard: Iga detail menetlusest, materjalist,talitlusest,personalist, on vajalik , et tagada ohutus ja mis vastab ICAO standarditele. Kasutatakse sõna ''shall'' ehk peab, ntks: Süsteemid PEAVAD olema sobilikud toiminguteks nii päevasel kui ka öisel ajal. Soovitatud praktika: Sama mis standardil aga on soovitatav mitte vajalik. Kasutatakse sõna ''should'' ehk peaks. Ntks: Mingid asjad PEAKSID olema kooskõlas... 19. Õhusõidukite hoolduse korraldus.
menetlusse. Menetlusse võetud eelnõule määratakse juhtivkomisjon. Nii eelnõu menetlusse võtmise kui ka tagastamise otsuse teeb istungi juhataja teatavaks Riigikogu istungil. Seaduse vastuvõtmiseks tuleb seaduseelnõu Riigikogus üldjuhul arutada vähemalt kahel lugemisel. Esimene lugemine seisneb selles, et kuulatakse ära eelnõu algataja ettekanne ja juhtivkomisjoni kaasettekanne. Peale esimest lugemist otsustatakse, kas saata eelnõu teisele lugemisele või arvatakse eelnõu menetlusest välja. Kui eelnõu läheb teisele lugemisele, siis antakse kirjalike muudatusettepanekute esitamise tähtaeg. Muudatusettepanekute tegemise õigus on Riigikogu liikmel, fraktsioonidel ja komisjonidel. Teiseks lugemiseks arutab juhtivkomisjon läbi laekunud muudatusettepanekud ja kannab eelnõu teksti need muudatusettepanekud, millega ta nõustub. Peale selle koostab juhtivkomisjon muudatusettepanekute loetelu. Eelnõu uus redaktsioon ja
Page 18 of 24 36 lg 1 loetletud isikute hulgast. Kaitsealuse nõusolekul võib talle valida PS § 21. kaitsja muu isik. Igaühele, kellelt on võetud vabadus, teatatakse viivitamatult talle (2) Kui kaitsja osavõtt menetlusest on käesoleva koodeksi § 38 järgi arusaadavas keeles ja viisil vabaduse võtmise põhjus ja tema õigused kohustuslik või kui kahtlustatav, süüdistatav või kohtualune taotleb ning antakse võimalus teatada vabaduse võtmisest oma lähedastele. kaitsja osavõttu, kuid tal ei ole kaitsjat, määrab kaitsja uurija või kohus,
17 Page 18 of 24 kaitsja ja kohtuda temaga. Kuriteos kahtlustatava õigust teatada lihtmenetluse läbirääkimiste käigus prokurör. Neil juhtudel tagab kaitsja vabaduse võtmisest oma lähedastele võib piirata ainult seaduses osavõtu menetlusest riigi kulul Eesti Advokatuur. sätestatud juhtudel ja korras kuriteo tõkestamiseks või (3) Kui kahtlustatava valitud kaitsja ei saa käesoleva koodeksi § 11 lg 2 kriminaalmenetluses tõe väljaselgitamise huvides. või § 1081 lg 7 ettenähtud aja piires asuda kaitseülesandeid täitma või
arvamuse või kooskõlastuse õigusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks. Haldusorgan võib menetlusosalisena kaasata muid isikuid ja organeid, kelle huve haldusakt, haldusleping või toiming võib puudutada. Haldusmenetlus haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks algab: 1) taotluse esitamisega haldusorganile; 2) haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses menetlusosalise teavitamisega menetlusest; 3) haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses menetlusosalise suhtes esimese menetlus- toimingu sooritamisega. Otsus alustada menetlust ei ole haldusakt, v.a kui seadus nii sätestab (nt maksurevisjon). Ka nt teabenõue on taotlus HMS mõttes. Sellega taotletakse toimingu sooritamist (teabenõudele vastamist). Menetlustähtaeg hakkab erireeglite puudumisel kulgema taotluse registreerimisest.
põhjendamise kohustusepõhiseaduslikuse aluse. Õigusriigi põhimõttest tulenevalt on igal isikul, kes leiab, et tema õigusi on riivatud, õigus olla informeeritud toimunud riive põhjustest. Ainult sellisel juhul saab ta oma õiguseid efektiivselt kaitsta, ning vaid nii ei muutu ta pelgalt riigivõimu tegevuse objektiks. Teisisõnu: 1. haldusakti motiveerimise kohustus on üks osa õigusriigi põhimõttele vastavast menetlusest 2. demokraatia põhimõte toetab printsiipi, et igaühel peab olema võimalik kaasa rääkida tehtavate otsuste kujundamisel, esitada sealjuures vajadusel omapoolseid seisukohti ning vastuväiteid 3. haldusakti õigusliku aluse esiletõstmist toetab seaduslikkulse printsiip 4. halduse tegevus on põhimõtteliselt avalik ja isikul on õigus saada informatsiooni teda riivava haldustegevuse põhjuste kohta. Põhjenduse sisu
Vrd. teatud juhtudel on mõnele isikule tagatud teatud privileeg või erisus- nt diplomaadid. Poolte võrdsuse printsiip Pooltel peavad olema võrdsed õigused õiguslikus vaidluses. Kohus on sõltumatu ja neutraalne. Pooltel on võrdne õigus esitada kohtu ees oma väiteid ja tõendeid- nn ,,ärakuulamisõigus". Üldjuhul kohus ei kogu tõendeid, erand uurimispõhimõte HKMS-s- Informeerituse printsiip PS § 21 lõige 1 esimene lause. Asjaosaliste informeeritus käimasolevast menetlusest (JTS). Õigus teatada oma kinnipidamisest lähedastele (AskE). Õigus saada mõistetaval viisil selgitusi oma õiguste ja kohustuste kohta kinnipidamisel (KsMS). Teada õigust vaidlustada kinnipidamine (AskE). Informeerituse printsiip EIK on informeerimiskohustust sisustanud nii, et inimesele tuleb öelda lihtsas, mittetehnilises keeles, mida ta on võimeline mõistma, millised on temalt vabaduse võtmise olulisemad õiguslikud ja faktilised alused, nii et tal oleks võimalik, kui ta seda
PS § 12 Sarnases olukorras olevatele inimestele tuleb tagada võrdne seaduse kaitse 6. Poolte võrdsuse printsiip Pooltel peavad olema võrdsed õigused õiguslikud vaidluses Kohus on sõltumatu Pooltel on võrdne õigus esitada kohtu ees oma väiteid ja tõendeid Üldjuhul kohus ei kogu tõendeid, erand uurimispõhimõte HKMS-s 7. Informeerituse printsiip Asjaosaliste informeeritus käimasolevast menetlusest (JTS) Õigus teatada oma kinnipidamisest lähedastele (ASkE) Õigus saada mõistetaval viisil selgitusi oma õiguste ja kohustuste kohta kinnipidamisel Teada õigust vaidlustada kinnipidamine (ASkE) 8. Kaitse õiguse printsiip Õigusest kaitsele räägitakse kõige sagedamini kriminaalmenetluse kontekstis. Põhiseaduse § 21 lõike 1 teine lause näeb ette kuriteos kahtlustatava õiguse viivitamatult valida endale kaitsja ja kohtuda temaga.
(6) Kui kuriteo aegumine on katkenud, algab aegumine uuesti käesoleva paragrahvi lõikes 5 sätestatud menetlustoimingu tegemisest. Isikut ei tohi kuriteo toimepanemises siiski süüdi mõista ega karistada, kui selle toimepanemisest kuni selle kohta tehtud kohtuotsuse jõustumiseni on möödunud käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatust viie aasta võrra pikem aeg. (7) Süüteo aegumine peatub: 1) kahtlustatava, süüdistatava või menetlusaluse isiku kõrvalehoidumisel kohtueelsest menetlusest, kohtuvälisest menetlusest või kohtust kuni isiku kinnipidamiseni või tema ilmumiseni menetleja juurde; 2) väärteo tunnustega teo kohta kriminaalmenetluse alustamisel kuni kriminaalmenetluse lõpetamiseni; 3) seksuaalse enesemääramise vastase kuriteo toimepanemisel noorema kui 20 kaheksateistaastase isiku suhtes kuni kannatanu kaheksateistaastaseks saamiseni, kui
organeid, kelle huve haldusakt, haldusleping või toiming võib puudutada. 16 Isiku menetlusosalise staatus võib tekkida kahel viisil: 1) automaatselt HMS § 11 lg-s 1 sätestatud isikutel – kohustuslikud menetlusosalised. Sellised isikud on menetlusosalisteks sõltumata sellest, kas haldusorgan on neid kaasanud (neid alustatud menetlusest teavitanud ja andnud võimaluse oma menetlusosalise õiguste ja kohustuste realiseerimiseks) või mitte. 2) kaasamisega neil HMS § 11 lg 2 sätestatud isikutel, keda haldusorgan on pidanud vajalikuks kaasata. 17 Taotleja võib ka puududa – haldusorgani enese initsiatiivil algatatud menetluste puhul, nt riikliku järelevalve menetlus. Taotleja ja adressaat võivad (ei pruugi) kokku
VII lisa alusel loodud vahekohtus. 4. Kui vaidluspooled on vaidluse lahendamiseks valinud sama menetluse, võib vaidluse lahendamiseks kasutada vaid seda menetlust, kui pooled ei lepi kokku teisiti. 5. Kui vaidluspooled ei ole vaidluse lahendamiseks valinud sama menetlust, võib vaidluse anda lahendada VII lisa alusel loodud vahekohtule, kui pooled ei lepi kokku teisiti. ,,kui pooled ei lepi kokku teisti" - RV õiguse PM poolte kokkulepe on alati üle igasugusest menetlusest ja lepingust. Kas alustada, lõpetada, viia teise instantsi üle. Aga selleks peab olema sõlmitud siduv kokkulepe. Mandrijoont arvestatakse suurima mõõna veetaseme järgi. Kehtestatud on sirged lähtejooned, kaugemate tippude puntjoonte vahel. Mis jääb ranniku ja sirgete lähtejoonte vahele on sisemeri. Sisemeres RV õigus ei sekku, kehtivad riikide seadused VA. Enne konventsiooni jüustumist oli kuskil sisevetes Rv kasutatav laevatee, siis seal rahumeelse läbisõidu õigus kehtib edasi
reegleid. Arvatakse, et XII tahvli seaduste sisukord oli järgmine: I tahvel käistles esmajärjekorras kohtukohustust. Kostja asemel võis kohtusse tulla kolmas isik - vindex, kuid hageja pidi sellise vahetusega ainult siis nõustuma, kui vindex oli temaga seisuselt võrdne. Kohus võis kesta vaid päikeseloojanguni. II tahvlist on eriti vähe säilinud ja see paistab reguleerivat kohtumenetlust. 2. saj. p. Kr. väitis jurist Gaius, et selles oli juttu range vormiga menetlusest. Kuigi Gaiuse kirjeldus käib hilisema formulaarprotsessi kohta, on siiski tunda selle arhailist päritolu. Menetlus ei lõppenud jumalakohtuga, vaid palvega määrata kohtunik. Selle taotluse peale määras preetor pooltele õigusttundva kaaskodaniku kohtunikuks või vahekohtunikuks, kes eraisikuna tegi pärast asjaarutamist otsuse. Seega I - II tahvel koosnes tsiviilprotsessi puutuvaist sätteist. III tahvel reguleeris otsuste täideviimist. Kui selles tahvlis leidubki vana õigusliku
(Dokumendi-…, 2014) Digidokumente dubleeritakse paberil kuna on ebakindlus nende säilimise üle (Dokumendi-…, 2014). Selline tegevus ei ole aga efektiivne ja nii tegutsedes on tööd rohkem, kui lihtsalt digidokumente säilitades. Printides dokumente paberile, tuleb ka nendele säilitamiseks viise luua ja see nõuab omaette aega ja tööd. Sisse tulnud dokumendid ja avaldused on sageli paberil. See tähendab, et osa menetlusest toimub paberil ja teine osa elektrooniliselt. See muudab dokumentide haldamise keerulisemaks. (Dokumendi-…, 2014) 5 1 Võimalikud lahendused probleemidele Selleks, et asutuse töö oleks paremini korraldatud, tuleb teha tööd tõhusalt. Tuleb ka asutuse kliente teenindada hästi. Näiteks elanikke, ettevõtjaid ja teisi asutusi. (Digitaalse…, 2007)
haldusorganile arvamuse või kooskõlastuse õigusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks. Haldusorgan võib menetlusosalisena kaasata muid isikuid ja organeid, kelle huve haldusakt, haldusleping või toiming võib puudutada. Haldusmenetlus haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks algab: 1) taotluse esitamisega haldusorganile; 2) haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses menetlusosalise teavitamisega menetlusest; 7 3) haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses menetlusosalise suhtes esimese menetlustoimingu sooritamisega. Haldusorgan teatab menetlusosalistele haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks taotluse esitamisest. Haldusmenetlus halduslepingu sõlmimiseks algab halduslepingu sõlmimise ettepaneku tegemisega. Menetlustähtaja arvutamine taotluse
(6) Kui kuriteo aegumine on katkenud, algab aegumine uuesti käesoleva paragrahvi lõikes 5 sätestatud menetlustoimingu tegemisest. Isikut ei tohi kuriteo toimepanemises siiski süüdi mõista ega karistada, kui selle toimepanemisest kuni selle kohta tehtud kohtuotsuse jõustumiseni on möödunud käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatust viie aasta võrra pikem aeg. (7) Süüteo aegumine peatub: 1) kahtlustatava, süüdistatava või menetlusaluse isiku kõrvalehoidumisel kohtueelsest menetlusest, kohtuvälisest menetlusest või kohtust kuni isiku kinnipidamiseni või tema ilmumiseni menetleja juurde; 2) väärteo tunnustega teo kohta kriminaalmenetluse alustamisel kuni kriminaalmenetluse lõpetamiseni; 3) seksuaalse enesemääramise vastase kuriteo toimepanemisel noorema kui kaheksateistaastase isiku suhtes kuni kannatanu kaheksateistaastaseks saamiseni, kui kriminaalmenetluse ajend ei ilmnenud enne tema poolt nimetatud vanuse saavutamist.
Haldusasjas nr 3-3-1-24-13 selgitas kolleegium, et vaidlustuskomisjon ja kohtud peavad ka hankeasjas juhinduma uurimispõhimõttest ning tagama omal initsiatiivil kõigi oluliste asjaolude väljaselgitamise (otsuse p 26). Praeguses asjas ei järginud ringkonnakohus uurimispõhimõtet ega selgitanud välja asja lahendamiseks olulist asjaolu, vaid tühistas hankija otsuse üksnes kahtluse põhjal. Tegemist on menetlusnormi rikkumisega. Kuivõrd pakkuja menetlusest kõrvaldamine valeandmete esitamise korral ei ole hankija kaalutlusotsus, ei olnud ringkonnakohtul vajadust jätta küsimus hankijale uueks otsustamiseks. Ringkonnakohtul tuli selle kohta ise seisukoht võtta. Kolleegium märgib ka, et asjaolu tuvastamine kohtu poolt aitab vältida uut kohtuvaidlust, mistõttu see on põhjendatud menetlusökonoomia põhimõttest lähtudes. Samuti võivad kohtul olla hankijast ulatuslikumad võimalused asjaolude väljaselgitamiseks." [7] 3
- Kaebaja käitumine - Mis kaebaja jaoks kaalul on? Haakub sellega, et tuleks eeluurimisele kehtestada tähtajad. Paala – 3-1-1-43-10, 3-1-1-81-11. Mõistlik menetlusaeg on ületatud, eeluurimine on kestnud liiga kaua – õiguslikud tagajärjed? Menetlus tuleb lõpetada; tuleb trahvida neid ametnikke, kes ei suuda piisavalt kiiresti uurida? Tagajärjeks sellele, et keegi ei taha uurijaks minna. Mõistlik menetlusaeg algab sellest hetkest, kui kahtlustatav menetlusest teada saab (3-1-1-14- 14, maadevahetus). Mõistliku aja ületamise korral: - Mõista õigeks - Lõpetada menetlus - Kergendada karistust Ülekaalukas avalik huvi lahendi vastu võib süüdistatava õiguse üles kaaluda. Mis võib kaalukust suurendada, millal tuleks kiiremini lahendada? Näiteks avaliku elu tegelane (Savisaar). Üks kohtunik esitas kunagi hüvitise taotluse töölt puudumise aja eest, kust ta kõrvaldati altkäemaksu võtmise tõttu
Üldiselt kajastab esimene tahvel kohtukohustust. Selle üheksas paragraf ütleb, et kui mõlemad pooled on kohal siis võib kohus kesta kuni päikeseloojanguni. Kostja asemele võid kohtusse ilmuda vindex kolmas isik. Seda ainult juhuk kui vindex oli hagejaga võrdsest seisusest. Teisest tahvlist on säilinud vähe, kuid see reguleerib kohtumenetlust. Säilinud on vaid kolm punkti. II. saj. p. Kr. väitis jurist Gaius, et selles oli juttu range vormiga menetlusest. Kuigi Gaiuse kirjeldus käib hilisema formulaarprotsessi kohta, on siiski tunda selle arhailist päritolu. Menetlus ei lõppenud jumalakohtuga, vaid palvega määrata kohtunik. Selle taotluse peale määras preetor pooltele õigusttundva kaaskodaniku kohtunikuks või vahekohtunikuks, kes eraisikuna tegi pärast asjaarutamist otsuse. 4 Kolmas tahvel reguleerib otsuste täideviimist
Poolte võrdsuse printsiip Pooltel peavad olema võrdsed õigused õiguslikud vaidluses. Kohus on sõltumatu ja neutraalne. Pooltel on võrdne õigus esitada kohtu ees oma väiteid ja tõendeid – nn “ärakuulamisõigus”. Informeerituse printsiip PS § 21 lg 1 „Igaühelt, kellelt on võetud vabadus, teatatakse viivitamatult talle arusaadavas keeles ja viisil vabaduse võtmisest.“ Asjaosaliste informeeritus käimasolevast menetlusest. Õigus teatada oma kinnipidamisest lähedastele. Õigus saada mõistetaval viisil selgitusi oma õiguste ja kohustuste kohta kinnipidamisel. Teada õigust vaidlustada kinnipidamine. EIK on informeerimiskohustust sõnastanud nii, et inimesele tuleb öelda lihtsas, mittetehnilises keeles, mida ta on võimeline mõistma, millised on temalt vabaduse võtmise olulisemad õiguslikud ja faktilised alused, nii et tal oleks võimalik, kui ta seda vajalikuks peab pöörduda kohtusse
EELOTSUS Eelotsus- võimalus liikmesriigi kohtul küsida küsimus EL kohtult mingisuguse EL aluslepingute tõlgendamise või EL institutsioonide õigusaktide kehtivuse ja tõlgendamise kohta. Algab siseriiklikult, lõppeb, lihtsalt vahepeal küsitakse EL kohtult arvamust, tõlgendust. Jõuab tagasi liikmesriigi kohtusse kes peaks seda jälgima. EL kohus ei ole see koht kuhu kaevatakse kohaliku kohtu otsuseid edasi, vaid on osa siseriikliku kohtu menetlusest. EL kohtu pädevus- 1) Kuidas tõlgendada seda mis on mõnes direktiivis, määruses, otsuses, aluslepingu sättes 2) Kontrollida EL institutsioonide väljaantud õigusaktide seaduspärasust, osade väljaandmiseks pole pädevust, või muu oluline viga seadusloome käigus, siis need ei kehti. Aluslepingute sätteid saab ainult tõlgendada, tühistada ei saa. Kui EL kohus on andnud tõlgenduse, siis see kohustuslik kõigi jaoks nii küsiva kohtu kui ka
tõlgendamise või EL institutsioonide õigusaktide kehtivuse ja tõlgendamise kohta. Algab siseriiklikult, lõppeb, lihtsalt vahepeal küsitakse EL kohtult arvamust, tõlgendust. Jõuab tagasi liikmesriigi kohtusse kes peaks seda jälgima. EL kohus ei ole see koht kuhu kaevatakse kohaliku kohtu otsuseid edasi, vaid on osa siseriikliku kohtu menetlusest. EL kohtu pädevus- 1) Kuidas tõlgendada seda mis on mõnes direktiivis, määruses, otsuses, aluslepingu sättes 2) Kontrollida EL institutsioonide väljaantud õigusaktide seaduspärasust, osade väljaandmiseks pole pädevust, või muu oluline viga seadusloome käigus, siis need ei kehti
võtta jooksva kuu tegelike kulude alt. Tähelepanu tuleb pöörata , et hilisemal väljamaksete sissekandmisel Stari lehel tuleb vastupidi kasutada arvetelt rida – tasumisele kuuluv summa. Järgmine etapp toimetulekutoetuse menetlemisel on sisestada kulud. Neid saab lisada ka käsitsi iga kuu kohta. Lihtsam võimalus on kasutada menüüd :Kopeeri kulud eelmisest perioodist. Tähelepanu tuleb pöörata kalendri rippmenüü valikutele. Kasutades eelmist valikut : kopeeri andmed eelmisest menetlusest avanevad kohe ka kalendri valikutes eelmise kuu andmed. Iga kulu sissekandel tuleb uuesti parandada valikuid kalendri rippmenüüs. Andmed sisestatud, kontrollitud – sisesta klahv Vali. Peale seda saab andmeid veel muuta . Siis tuleb kasutada klahvi Eemalda. Vali kuluartikkel nt. elekter, 19 sisesta õiged numbrid ja lõplikuks salvestamiseks vajuta klahvi +. Ekraanile peab ilmuma Makstava toetuse arvutuskäik summana
* isik on pannud kuriteo või õigusvastase teo toime alaealisena; * isik ei ole oma psüühilise või füüsilise puude tõttu suuteline end kaitsma või kui kaitsmine on selle tõttu raskendatud; * isikut kahtlustatakse või süüdistatakse kuriteos, mille eest võib mõista eluaegse vangistuse; * isiku huvid on vastuolus teise isiku huvidega, kellel on kaitsja; * isik on viibinud vahi all vähemalt 4 kuud. 2) kaitsja osavõtt kohtueelsest menetlusest on kohustuslik alates kriminaaltoimiku tutvustamisest; 3) kaitsja osavõtt kohtumenetlusest on kohustuslik, välja arvatud * kokkuleppemenetluses, * teise astme kuriteo menetlemisel lühimenetluses. 2 Kahtlustatav ja süüdistatav võivad kirjalikult loobuda kaitsjast kohtueelses menetluses, kui kaitsja osavõtt ei ole kohustuslik.
konventsioonid. Eestis reguleerib loomade heaolu kaitsmist Loomakaitseseadus, millest tulenev põhiülesanne on looduslikes ja tehistingimustes elavate loomade (imetajate, lindude, roomajate, kahepaiksete, kalade, putukate ja teiste elusolendite, välja arvatud mikroorganismid) kaitse inimese vägivalla eest. Looma suhtes on lubamatu looma hukkumist, vigastamist või loomale kannatusi põhjustav tegu, kui see ei ole tingitud vajadusest looma ravida, veterinaarsest menetlusest või mingist vältimatust olukorrast. 6. Veiste söötmistehnoloogiad (paiksed ning mobiilsed seadmed). Rippteel liikuv söödavagun . Rippteel (relsil) liikuvat söödavagunit rakendatakse peamiselt lõaspidamisega lautades jõu- ja mineraalsöötade täpsemaks doseerimiseks. Söödavagun on programmeeritav ning sõltuvalt tehnoloogilisest lahendusest mitme punkri ning dosaatoriga, mis võimaldab sööta jaotada vastavalt vajadusele
kaasatav isik või haldusorgan (§ 11 lg 1 p 4, lg 2) III Menetluse alustamine § 35. Menetluse algus (1) Haldusmenetlus haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks algab: 1) taotluse esitamisega haldusorganile; 2) haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses menetlusosalise teavitamisega menetlusest; 3) haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses menetlusosalise suhtes esimese menetlustoimingu sooritamisega. (2) Haldusorgan teatab menetlusosalistele haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks taotluse esitamisest. (3) Haldusmenetlus halduslepingu sõlmimiseks algab halduslepingu sõlmimise ettepaneku tegemisega. (4) Menetlustähtaja arvutamine taotluse esitamisega algavas haldusmenetluses toimub
uurimise vahetusega, eriti kui tõendiks on tunnistaja ütlus. Tunnistaja kuulamise asemel tema kirjalikke seletusi lugedes ei ole alati võimalik tunnistaja usaldusväärsust hinnata. Samas ei ole avalikkuse põhimõte absoluutne, sest menetlusseadus võimaldab kohtuasja kirjalikku menetlemist kõigis kohtuastmetes, kuigi esimeses astmes on see võimalus piiratud. Kirjaliku menetluse puhul on piiratud avalikkuse printsiibi toimimine, kuivõrd avalikkusel ei ole isegi võimalust kohtuasjas menetlusest lihtviisil teada saada, veel vähem selle menetlust jälgida. Nähtavasti on menetluses tegemist menetlusosalistele pakutava garantiiga, mis peaks tagama kohtu erapooletuse. Kui nüüd pooled kirjaliku menetlusega nõustuvad ning asjas suulist ärakuulamist avalikul kohtuistungil ei soovi, ei ole nende menetlusõigusi sellega rikutud, et avalik kohtuistung pidamata jääb. Küll aga võib väita, et rikutakse avalikkuse
alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ning vastab vorminõuetele. Otsustusdiskretsioon: kas üldse? Formaalne: haldusorgan tegutseb pädevuse raames; peab kinni ettenähtud menetlusest; järgib Valikudiskretsioon: milline meede? vorminõudeid 37. Mis on individuaalne ja üldine diskretsioon, mille poolest nad erinevad? Materiaalne: 65. Miks peab haldusakti põhjendama?
haldusakti andmine kehtetuks tunnistamise ajal. Muu haldusorgan võib haldusakti kehtetuks tunnistada: - seaduses sätestatud juhul; - pädevust ületades antud haldusakti võib tunnistada kehtetuks ka haldusakti andnud haldusorgan. 3.4. Menetluse läbiviimine Toimub menetluse uuendamine, mis tähendab uue haldusmenetluse läbiviimist. Menetlustoiminguid, mida menetluse uuendamise põhjused ei puuduta, ei tule põhimõtteliselt korrata. Uuendatud menetlusest tuleb taotlejat ja teisi menetlusosalisi teavitada, tuleb tagada menetlusõigused, sh ärakuulamine, peab toimuma põhjalik kaalumine ja sellele eelnev vajaliku informatsiooni kogumine. 3.5. Menetluse lõppemine HMS § 70 lg 1: Haldusakt tunnistatakse kehtetuks iseseisva haldusaktiga. Laienevad kõik üldised haldusaktile kehtestatud nõuded. HMS § 68 lg 3: Haldusakt loetakse kehtetuks kehtetuks tunnistamise jõustumise hetkest, kui haldusorgan ei kehtesta teist ajamomenti.
a. * Aukohus võib määrata noomituse, rahatrahvi (64-6400 EUR), teha ettepaneku pankrotihaldurina tegutsemine keelata (KTS 103) Kui täiendõpet ei läbi või kukub eksamilt mitu korda läbi, võib samuti kutse ära võtta (KTS 97). Justiitsministeerium võib ka teha kohtule ettepaneku haldur vabastada konkreetsest menetlusest. 2.2 Pankrotitoimkond 2.2.1 Pankrotitoimkonna moodustamine ja pädevus Pankrotitoimkond moodustatakse võlausaldajate üldkoosoleku poolt. Moodustatakse esimesel võlausaldajate üldkoosolekul. Võidakse otsustada toimkonda ka üleüldse mitte moodustada. Sellisel juhul peab pankrotitoimkonna ülesandeid täitma üldkoosolek ise (toimkonnal pole erilist mõtet, kui võlausaldajaid on vähe).
Aime Koorele hüvitatud kahju ( Tsiviilkohtumenetluse seadustiku ( TsMS) § 216 lg.1 alusel kolmanda isikuna kaasamine. Kohus rikkus protsessinorme, kui ei näidanud kostja taotluse peale toimikut ja selles olevaid tõendeid, sest TsMs § 199 järgi on menetlusosalistel, s.h kolmandal isikul õigus tutvuda toimikuga ja saada selles ärakirju, samuti osa võtta tõendite vaatlusest ja uurimisest. Põhimõtteliselt kohtul õigus kõrvaldada menetlusest põhjendamatult kaasatud kolmandat isikut ( TsMS § 216 lg.5), aga mitte kostjat- kui kostja on vale, siis jäetakse hagi lihtsalt rahuldamata. Kostja asendamine või uue kostja kaasamise taotluse õigus on vaid hagejal, kohus omal algatusel ei saa seda teha. Antud juhul arvan, et Ants Kassi kostja staatus kostjana võib olla õige, kuna tervisekahju loetakse VÕS järgi õigusvastaseks ja kui leiab tõendamist süü, on hagi põhjendatud, ratta kui varakahju osas võimalikud erinevad varjandid
● Haldusmenetluse osalisele arusaadavas keeles. Haldusorgan peab võimaldama tõlgi olemasolu. ● Haldusorgan peab veenduma isiku teovõimelisuses. ● Haldusorganil on õigus olla kaasatud vanemlike õiguste määramisel. ● Menetluse algus - “Haldusmenetlus haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks algab: (taotluse esitamisega haldusorganile; 2) haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses menetlusosalise teavitamisega menetlusest; 3) haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses menetlusosalise suhtes esimese menetlustoimingu sooritamisega.” ● Olemaks kindel dokumendi ja selles sisalduvate andmete õigsuses ning selles, et neis ei ole tehtud mingeid omavolilisi muudatusi ja juurdekirjutusi, tuleks reeglina kasutada üksnes originaaldokumente. ● Menetlusosaline peab menetluse kestel arvestama mitmete tähtaegadega, mis
1) Muuta menetlusdokumentide kättetoimetamine kiiremaks ja efektiivsemaks. 2) Muuta menetlusabi, mh riigi õigusabi vähekindlustatud isikutele kättesaadavamaks. 3) Nn väikenõuete menetlusreeglite lihtsustamine. 4) Piiratud teovõimega isikute õiguste laiendamine. 5) Riigi vastutuse suurendamine inimestele tekitatud kahju eest. 6) Ebaprofesionaalsete esindajate ja nõustajate lihtsam eemaldamine menetlusest. 7) Kohtu järelevalve sisseseadmine tema määratud isikute üle (nt likvideerijad). 8) Mitmete naabrusvaidluste ( nt avalikule teele juurdepääsu asjad) odavamaks ja Kiiremaks muutmine Tsiviilkohtumenetluse seadustik jaguneb 15 osaks, kuid 1. kuni 9. osa on võimalik vaadelda kui üldosa, nimetatud osades sisalduv regulatsioon kehtib kogu menetlusele nii esimese astme kohtus, ringkonnakohtus või riigikohtus, hagimenetluses või hagita menetluses. 1) Üldsätted
leheküljest. Maksuhalduril on õigus nõuda sisse kolmandale isikule kulude hüvitamiseks makstud summa maksukohustuslaselt, kui maksukohustuslane: 1) ei täitnud maksuhalduri korraldust, milles nõuti sellessamas asjas teabe, asjade või dokumentide esitamist või 2) ei olnud kättesaadav oma elu- või asukohas või muul maksuhaldurile teatatud aadressil või 3) hoidis menetlusest kõrvale või 4) takistas muul viisil maksumenetluses tähendust omavate asjaolude väljaselgitamist. Maksuhalduril ei ole õigust nõuda kolmanda isiku kulude hüvitamist maksukohustuslaselt, kui ta pöördus kolmanda isiku poole, andmata maksukohustuslasele võimalust teabe esitamiseks, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 2-4 nimetatud juhtudel.
Maksualane väärtegu sama asi 3 aastaga. Esimese astme kuritegu aegub 10 aastaga ja teise astme kuritegu 5 aastaga. 34. Nimetage aegumise tähtaega peatavad või katkestavad asjaolud. Katkeb, kui: · Kahtlustatava vara on arestimisel · Süüdistatav antakse kohtu alla · Kohtulikul arutamisel süüdistatava ülekuulamisel või edasilükkamisele mitte ilmumisel · Uue kuriteo toimepanemisel · Peatub nii kauaks, kui süüdlane kohtueelsest menetlusest või kohtust eemale hoiab 35. Milline on süütegude aegumise tähtaeg nende peatumisel või katkemisel? See jääb seisma ja pärast tegurite möödumist jätkub jälle ? 36. Kuidas sõnastatakse süütegu karistusseadustikus? Süüteod on loetletud karistusseadustiku eriosa sätetes teokirjeldustena, rühmitatud peatükkidesse, jagudesse ja jaotistesse vastavalt süütegude poolt rünnatavatele hüvedele. 37. Kuidas on süüteod karistusseadustiku eriosas süstematiseeritud ja mis on
arusaadavalt, on tegemist puuduliku põhjendusega. Haldusmenetlus · Haldusmenetluse algus o Huvitatud isiku taotlusel o Omal initsiatiivil · Asutusega suhtlemine on reeglina vormivaba · Selgitamise ja juhendamise kohustus Haldusmenetluse osalised on: · Haldusakti adressaat. · Haldusakti taotlenud isik (viimane võib tihti adressaadiga kokku langeda. · Kolmas isik, keda haldusakt puudutab. Haldusmenetluse osalist õigused on seotud eelkõige: · Menetlusest teadasaamisega. · Juhiste ja muu olulise teabe saamisega · Menetluses kaasarääkimisega · Põhjendatud otsuse saamisega Õigus olla ära kuulatud - Et tagada menetlusosaliste ärakuulamise õigus peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma osalistele vajalikku informatsiooni: Õigus tutvuda dokumentidega - Õigus saada keskkonnateavet vastavuses Arhusi konventsiooni II samba nõuetega. Õigus saada selgitusi - Ametnikud ei ole mitte ainult riigi teenijad, vaid ka kodanike
lahendamisele asumist – nt lahenduskäigu märksõnalise kavandi abil – selgitatakse välja, millised on kaasuse peamised õiguslikud probleemid. Tehiolude osas tuleb hoiduda igasugusest fantaseerimisest. Kui kaasuse faktoloogiast ei selgu vastupidist, siis tuleb eeldada, et õigussuhte osalised (haldusorgan, menetlusosalised jne) on käitunud õiguspäraselt, st neile aspektidele ei pea lahenduskäigus tähelepanu pöörama. Nt kui kaasuses ei ole vihjeid sellele, et kohtutäitur peaks menetlusest keelduma või haldusorgan oleks asja otsustamisel olnud erapoolik, ei pea hakkama tema erapooletust analüüsima. Kui kaasuse tekstist ei nähtu asjaosaliste vaidlust faktiliste asjaolude üle, siis tuleb eeldada, et asjaosaliste faktiväited on tõendatud. Kaasuse lahendamisele asudes tulebki esmalt tähele panna, mida üldse kaasuse lahendajalt küsitakse ja ehkki tavaliselt on küsimuseks mingi nõude olemasolu X-l Y vastu, võib
erikogus osalesid, kuni erikogu või üldkogu ei ole teinud teistsugust otsust. Riigikohtu üldkogu seisukoht on seaduse kohaldamisel kohustuslik Riigikohtu kolleegiumidele ja erikogudele, kui üldkogu ise ei ole seisukohta muutnud. 6. Kohtuniku taandamise alused § 23. Kohtuniku taandumise kohustus Kohtunik ei või tsiviilasja menetleda ja peab ennast taandama: 1) asjas, milles ta on ise menetlusosaline või isik, kelle vastu võib esitada menetlusest tulenevalt nõude; 2) oma abikaasa või elukaaslase asjas, samuti abikaasa või elukaaslase õe, venna või otseliinis sugulase asjas, isegi kui abielu või püsiv kooselu on lõppenud; 3) isiku, kes on tema otseliinis sugulane või muu lähedane käesoleva seadustiku § 257 lõike 1 järgi, asjas; 4) asjas, milles ta on või on olnud menetlusosalise esindaja või nõustaja või milles ta osales või milles tal oli õigus osaleda menetlusosalise seadusliku esindajana;
3) oskab eesti keelt keeleseaduses sätestatud C1tasemel või sellele vastaval tasemel; 4) on kõrgete kõlbeliste omadustega; 5) on prokuröritööks vajalike võimete ja isikuomadustega. Prokuröriks nimetamine Ringkonnaprokuröriks võib nimetada isiku, kes on töötanud ühe aasta prokurörina või kolm aastat kohtunikuna, politseiametnikuna, vandeadvokaadina, vandeadvokaadi vanemabina või muul ametikohal, mis nõuab süvateadmisi karistusõigusest ja menetlusest. Eriasjade prokuröriks võib nimetada isiku, kes enne ametisse nimetamist töötab prokurörina, välja arvatud prokuröri abina. Juhtivprokuröriks ja vanemprokuröriks võib nimetada isiku, kes enne ametisse nimetamist on töötanud kolm aastat kohtunikuna, prokurörina, politseiametnikuna, vandeadvokaadina või vandeadvokaadi vanemabina. Prokuröri abi õppeteenistuses või katseajal olemise aega ei arvata prokurörina töötamise aja hulka.
tiivikeeld, on eksekutiivvõimule, täpsemalt eksekutiivvõimu organisatsiooni kuuluvatele ametikandjatele, selline õigus ette nähtud.*34 Seega peab ka karistamise initsiatiiviotsuse vastuvõtmine üksikjuhtumil olema eksekutiivvõimu pädevuses. Sageli ollakse aga seisukohal, et kriminaalmenetluses ülalkirjeldatud põhimõte ei kehti, sest ministri õigus mõjutada initsiatiiviotsuseid (nt menetlusest keeldumist), seob kriminaalmenetluse lubamatult poliiti- kaga.*35 Sellise väitega eksitakse aga nn lüngavaba printsiibi vastu, sest „ministrivaba“ ala on alati ka „parlamendivaba“, kuna minister ei saa parlamendi ees vastutada tegevuste eest, mida tal ei ole võimalik oma korraldustega mõjutada. Seetõttu ei saa aga sellist „ministrivaba“ ruumi rahvaesinduse poolt kontrol- lida
Poole pikkaajalise töölähetuse korral kui tema kohaolekuta ei saa asja lahendada – kuni naasmiseni; Poole taotlusel, juhul, kui mõlemad pooled seda teevad. Menetlus peatakse määrusega, millele saab esitada erikaebuse ringkonnakohtule. Kohus lõpetab asja menetlemise kui: Asi ei kuulu tsiviilmenetluse läbivaatamisele Ei ole kinni peetud kohtueelsest menetlusest On olemas jõustunud kohtuotsuse samas vaidluses samada poolte vahel Hagist loobutakse ja kohus võtab loobumise vastu Pooled saavutavad kokkuleppe Sõlmitakse leping asja lahendamiseks vahekohtus Menetluse lõpetamine otsustatakse määrusega. Kui menetlus on asjas lõpetatud, ei saa enam sama nõudega sama isiku vastu kohtusse pöörduda. saab esitada erikaebuse ringkonnakohtule. Kohus jätab avalduse läbi vaatamata kui:
Menetlusse võetud eelnõule määratakse juhtivkomisjon. Nii eelnõu menetlusse võtmise kui ka tagastamise otsuse teeb istungi juhataja teatavaks Riigikogu istungil. Seaduse vastuvõtmiseks tuleb seaduseelnõu Riigikogus üldjuhul arutada vähemalt kahel lugemisel. Esimene lugemine seisneb selles, et kuulatakse ära eelnõu algataja ettekanne ja juhtivkomisjoni kaasettekanne. Peale esimest lugemist otsustatakse, kas saata eelnõu teisele lugemisele või arvatakse eelnõu menetlusest välja. Kui eelnõu läheb teisele lugemisele, siis antakse kirjalike muudatusettepanekute esitamise tähtaeg. Muudatusettepanekute tegemise õigus on Riigikogu liikmel, fraktsioonidel ja komisjonidel. Teiseks lugemiseks arutab juhtivkomisjon läbi laekunud muudatusettepanekud ja kannab eelnõu teksti need muudatusettepanekud, millega ta nõustub. Peale selle koostab juhtivkomisjon muudatusettepanekute loetelu
tõendid kogumis põhjendavad maksuhalduri kahtlust, et äriühing võib kuritarvitada käibemaksukohustuslase registreerimisnumbrit. Kaebaja ei ole maksuhalduri sellekohast põhjendatud kahtlust ümber lükata suutnud; 6) ärakuulamisõigust ei ole rikutud. Maksuhaldur võimaldas kaebajal esitada teavet ja dokumente ettevõtlusega tegelemise tõendamiseks, andes kaebajale enne vaidlustatud otsuse tegemist kaks korraldust. Korraldustest nähtuvalt oli kaebaja teadlik nii tema suhtes käivast menetlusest kui ka selle võimalikust tagajärjest. Kaebajal oli võimalik esitada maksuhaldurile ebasoodsa tagajärje vältimiseks nii tõendeid kui ka anda seletusi. 8 3.3 Kassatsioonikaebus Riigikohtule OÜ Vollmond esitas kassatsioonkaebuse Riigikohtule, milles palub ringkonnakohtu otsus tühistada ja teha uus otsus, millega kaebus rahuldada. Kassatsioonkaebust põhjendab kaebaja järgmiselt:
HMS on üldseadus, mis sätestab haldusvaldkondade ühised menetlusnõuded; suur osa haldusmenetluse üksikasjadest tulenevad muudest seadustest või nende alusel antud rakendusmäärustest. Seaduses kirjeldatakse haldusmenetlust halduses tehtavate õigustoimingute kaudu haldusmenetlus on haldusorgani tegevus haldusakti või määruse andmisel, toimingu tegemisel või halduslepingu sõlmimisel. Haldusmenetlust kui mõistet tuleb eristada halduskohtumenetlusest ja haldusõiguserikkumise menetlusest. Erinevalt kohtumenetlusest korraldab haldusmenetlust täitevvõim. Kohaldamisala täpsemaks piiritlemiseks on HMSi § 2 lg-s 2 ette nähtud menetlused, mida võib käsitada haldusorganite tegevusena, ehkki nad karistussüsteemi arvestades liigituvad karistusõiguse valdkonda. Need on väärteomenetlus varem haldusõiguserikkumise menetlus ja kuriteo kohtueelne uurimine. 1.1. Haldusmenetluse põhimõtted 1. Seaduslikkus
talle esitatud arve alusel kuni 0,20 eurot iga paberilehekülje eest alates 21. leheküljest. Maksuhalduril on õigus nõuda sisse kolmandale isikule kulude hüvitamiseks makstud summa maksukohustuslaselt, kui maksukohustuslane: 1) ei täitnud maksuhalduri korraldust, milles nõuti sellessamas asjas teabe, asjade või dokumentide esitamist või 2) ei olnud kättesaadav oma elu- või asukohas või muul maksuhaldurile teatatud aadressil või 3) hoidis menetlusest kõrvale või 4) takistas muul viisil maksumenetluses tähendust omavate asjaolude väljaselgitamist. Maksuhalduril ei ole õigust nõuda kolmanda isiku kulude hüvitamist maksukohustuslaselt, kui ta pöördus kolmanda isiku poole, andmata maksukohustuslasele võimalust teabe esitamiseks. 31. Millises ulatus võib maksuhaldur kohaldada sunniraha teabe, asjade ja dokumentide esitamata jätmise eest? Kui isik ei täida talle haldusaktiga pandud kohustust hoiatuses märgitud
õigust omada selles asjas esindajat või nõustajat (TsÜS § 217 lg 2). Esindusele kohtus kohaldatakse tsiviilseadustiku üldosa seaduses (TsÜS) esinduse kohta sätestatut, kui TsMS-st ei tulene teisiti (TsMS § 217 lg 4), seega tuleb arvestada TsÜS §-des 115-131 toodut. Juriidilist isikut võib esindada juhatuse liige (seaduslik esindaja) või esindama volitatud lepinguline esindaja, kusjuures esindaja osalemine ei piira juriidilise isiku seadusliku esindaja osavõttu menetlusest. Lepinguliste esindajate loetelu sätestab TsMS § 218, kusjuures eelkõige võib lepinguliseks esindajaks olla advokaat või isik, kes on õigusteaduse akadeemilise õppe riiklikult tunnustatud õppe- kava jt seaduses toodud isikud. Hagimenetluses Riigikohtus võib menetlusosaline menetlustoiminguid teha ning avaldusi ja taotlusi esitada üksnes vandeadvokaadi vahendusel. Hagita menetluses võib menetlusosaline Riigikohtus menetlustoiminguid teha ning avaldusi ja taotlusi
HMS on üldseadus, mis sätestab haldusvaldkondade ühised menetlusnõuded; suur osa haldusmenetluse üksikasjadest tulenevad muudest seadustest või nende alusel antud rakendusmäärustest. Seaduses kirjeldatakse haldusmenetlust halduses tehtavate õigustoimingute kaudu haldusmenetlus on haldusorgani tegevus haldusakti või määruse andmisel, toimingu tegemisel või halduslepingu sõlmimisel. Haldusmenetlust kui mõistet tuleb eristada halduskohtumenetlusest ja haldusõiguserikkumise menetlusest. Erinevalt kohtumenetlusest korraldab haldusmenetlust täitevvõim. Kohaldamisala täpsemaks piiritlemiseks on HMSi § 2 lg-s 2 ette nähtud menetlused, mida võib käsitada haldusorganite tegevusena, ehkki nad karistussüsteemi arvestades liigituvad karistusõiguse valdkonda. Need on väärteomenetlus varem haldusõiguserikkumise menetlus ja kuriteo kohtueelne uurimine. 1.1. Haldusmenetluse põhimõtted 1. Seaduslikkus
(3) Kaitse alla võtmise algataja korraldab ettepanekus nimetatud loodusobjekti kaitse alla võtmise põhjendatuse ning kavandatavate piirangute otstarbekuse ekspertiisi, kaasates selleks vastava ala eriteadmistega isiku (edaspidi ekspert). (4) Kui eksperdi arvamusest nähtub, et loodusobjektil puuduvad käesoleva seadusega sätestatud kaitse alla võtmise eeldused, keeldub kaitse alla võtmise algataja edasisest menetlusest, edastades ettepaneku tegijale eksperdi arvamuse koos kaitse alla võtmise algatamisest keeldumise otsusega. (5) Kui eksperdi arvamusest nähtub, et loodusobjektil on käesoleva seadusega sätestatud kaitse alla võtmise eeldused, algatatakse kaitse alla võtmise menetlus kooskõlas käesoleva seaduse §-s 9 sätestatuga. 2. Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium tunnistas 2002. aastal maksukorralduse