EUROOPA 1. SAKSAMAA LIITVABARIIK SAKSAMAA LIITVABARIIK (SLV). POLIITILINE
SÜSTEEM. SLV on parlamentaarne riik, mille pealinnaks sai
peale Teist maailmasõda
Bonn. SLV kui föderatiivne riik
koosneb praegu
16 liidumaast. Igal liidumaal on oma
põhiseadus, parlament ja valitsus. Parlament -
Bundestag võtab vastu seadusi ja määrab ametisse
valitsusjuhi, kelleks on
liidukantsler . Presidendi funktsioonid on
esinduslikud.
Bundestagis on
esindatud põhiliselt kolm parteid. Need on
KDL/KSL (Kristlik-Demokraatlik Liit/Kristlik-Sotsiaalne Liit), VDP
(Vaba Demokraatlik Partei) ja SDP (Saksamaa Sotsiaaldemokraatlik
Partei). 1980. a. asutati rohelistest oma erakond, mis ühendas
endas keskkonnakaitsjaid ja mitmesuguseid teisi protestiliikumisi
ning mis sai Bundestagi neljandaks parteiks.
SLV esimene liidukantsler oli aastail 1949-1963 kristlik
demokraat Konrad Adenauer . Tema partei oli võimul 20 aastat ja 1949. a.
73-aastane Adenauer ise valitsusjuht 14 aastat.
MAJANDUS. 1940. aastate lõpul oli Lääne-Saksamaa
majanduslikult väga
raskes olukorras, sest linnad olid purustatud,
nappis toitu,
riideid ja kõige esmaseid tarbeesemeid. Lisandunud
olid veel miljonid Ida-Euroopst põgenenud
sakslased , kes samuti
vajasid eluaset, toitu, riiet. Käis spekuleerimine ja
hangeldamine ,
riigis valitses kaardisüsteem.
Kristlikud
demokraadid valisid riigi ülesehitamiseks
sotsiaalse
turumajanduse tee, s.t. et riigis likvideeriti igasugune
surve-ja keelumajandus ning peaprintsiipideks said tootmis-,
kauplemis- ja konkurentsivabadus. Valitsus mõjutas majandust eeskätt
krediidi, maksusoodustuste ja ekspordi preemiatega.
Tulemuseks oli ülikiire majanduskasv. 1950. a. lõpetati SLV-s
toiduainete jaotamine
kaartide alusel - varem kui
Suurbritannias, poed täitusid kaupadega,
kadus tööpuudus.
1959 . a.
tõusis SLV tööstustoodangult esikohale Euroopas ja teisele kohale
maailmas, kui NSV Liit välja arvata.
Kuid
turumajandus oli vaid asja üks pool. Abi vajasid ka
ühiskonna nõrgemad ja vaesemad
kihid , sest sotsiaalse turumajanduse
eesmärk oli heaolu kõigile. Nii parandati vastuvõetud seadustega
sõjas kannatanute, invaliidide ja vanurite olukorda. Maksude ja
hüvituste abil püüti raskusi elanike vahel võimalikult võrdselt
jaotada.
SLV majanduse sellist kiiret arengut hakati nimetama
Saksa
majandusimeks. VÄLISPOLIITIKA. Adenaueri lähim välispoliitiline
eesmärk oli saavutada SLV suveräänsus ning arendada võimalikult
tihedat koostööd lääneriikidega. Hitlerliku Saksamaa agressiooni
ohvriks langenud Lääne-Euroopa üldsus jälgis algul umbusklikult
SLV poliitikat. Adenauer seadis eesmärgiks lõhkuda see
umbusk . Eriti tihedaid suhteid püüti arendada
Prantsusmaaga ,
kellele oli tekitatud viimase kolme sõja läbi korvamatut kahju.
1963. a. sõlmitigi lõpuks kahe maa vahel koostööleping.
1955. a.
tunnustasid lääneriigid SLV täielikku suveräänsust,
samal aastal võti ta ka
NATO liikmeks ning 1957. a. oli SLV üks
Euroopa Ühenduse asutajaid. 1955. a. sõlmiti diplomaatilised suhted
NSV Liiduga, kuid Bonni ja
Moskva suhted jäid endiselt jahedaks.
Suhted SDV-ga olid madalaimas seisus 1960. aastail, pärast seda, kui
Moskva ja Ida-
Berliin olid püstitanud Berliini müüri.
1960. aastate lõpul hakkas Bonni poliitika SDV suhtes muutuma. Uue
idapoliitika kujundajaks sai SDP liider
Willy Brandt , kes oli
KDL/KSL ja SDP koalitsioonivalitsuses välisministriks ning 1969-1974
liidukantsleriks.
Sõlmides idalepingud NSV Liidu ja Poolaga 1970.
a. ja suhete aluste lepingu Saksa DV-ga 1972. a., leppis Bonn tollal
Teise maailmasõja võitjate poolt Potsdamis tõmmatud Saksamaa
piiridega ja tunnustas SDV-d kui iseseisvat riiki. Kuigi SLV
elanikkond suhtus Brandti idapoliitikasse kiitvalt, võitles
opositsiooniline KDL/KSL ägedalt selle vastu. Idalepingud
ratifitseeriti alles siis, kui sinna lisati seletus, milles
kinnitati, et ühinenud Saksamaa pole enam lepingutega seotud.
Sedamööda, kuidas Bonn tunnustas SDV-d, paranesid ka NSV Liidu ja
SLV suhted. 1973. a. külastas Bonni Brežnev. Seni polnud ükski NSV
Liidu juht Lääne-Saksamaad külastanud. Visiidi ajal allkirjastati
mitmeid dokumente, millest tähtsam oli kultuurialase koostöö
leping. SLV ja NSV Liidu kaubavahetus kasvas
1971 -1975 viiekordseks.
MAJANDUS SDP VALITSEMISAJAL.1960. aastate
keskpaiku SLV
majandusareng aeglustus. 1966. a. sai KDL/KSL ja SDP
koalitsioonivalitsuses majandusministriks
sotsiaaldemokraat ,
kes pooldas majanduse plaanipärast juhtimist. Sotsiaaldemokraadid
püüdsid tihendada valitsuse, pankade, töösturite ja ametiühingute
koostööd. Algul oli sellel poliitikal isegi mõningane edu, kuid
1970. a keskpaigas raskendas SLV nagu teistegi tööstusriikide
olukorda
tooraine , eriti
nafta hinna tõus maailmaturul. Nii leiti,
et tagasipöördumine turumajanduse põhimõtete juurde on
möödapääsmatu ning edaspidi loobuti koalitsioonivalitsustest
SDP-ga. SDP läks opositsiooni. 1982. a. moodustas uue valitsuse
KDL/KSL, kus koalitsioonipartneriks sai SDP.
Selle kristlik-liberaalse valitsuse liidukantsler
Helmut Kohl
püüdis tugevdada SLV majandust maksude langetamise ja keskkihtide
maksukoorma kergendamise teel. Ehkki SLV majandus arenes 1980.
aastail aeglasemalt kui varem, oli ta ikkagi võimas tööstusmaa,
mis
rahvuslikult kogutoodangult oli maailmas 4. kohal.
ÜHINEMINE. 1980. aastate lõpul toimunud
Ida-Euroopa vabanemisprotsessis oli Saksa DV üks viimaseid
kommunistide võimu tugipunkte. Kuid 1989. a. oktoobris toimusid juba
siingi ulatuslikud meeleavaldused valitseva režiimi vastu ning
9.
XI 1989. a. tungis rahvamass takistamatult läbi
Berliini müürist. Müür, mis oli aastakümneid
olnud külma sõja ja Euroopa lõhestatuse sümbol, oli lõpuks
langenud. Esimesed vabad valimised SDV pinnal toimusid 18. II 1990.
a., mille võitsid kristlikud demokraadid. Uus valitsus hakkas tegema
tõsiseid ettevalmistusi ühtse Saksa riigi loomiseks.
Saksamaa ühinemine ei saanud olla aga sakslaste endi asi, oma sõna
oli kaasa öelda ka okupatsioonivõimudel, Teise maailmasõja
võitjatel. Oluliselt puudutas see ka Poola huve, kes oli pärast
Teist maailmasõda Saksamaa küljest saanud kõige suurema maa-ala.
Nii lepiti kokku, et
läbirääkimised Saksamaa ühinemise üle
hakkavad toimuma valemi 2+4 järgi: kõigepealt jõuavad
saksalased omavahel kokkuleppele ja kooskõlastavad siis oma otsuse
võitjatega. Läbirääkimised kestsid
maist septembrini. Moskva
nõustus ühinenud Saksamaa jäämisega NATO-sse,
kusjuures Nõukogude
väed võisid jääda Saksamaale veel 1994. aastani. Saksamaa pidi
aga tagama Poola läänepiiri puutumatuse, mis rahustas Poolat.
2+4 kokkulepetele kirjutati alla 12. IX Moskvas. Võitjad USA, NSV
Liit, Suurbritannia ja Prantsusmaa loobusid lõplikult oma
eesõigustest Berliinis ja Saksamaal ning ühinev Saksamaa
omandas täieliku suveräänsuse. Saksamaad ühinesid 3. X
1990.a.
Senise SDV territooriumil taastati seal vahepeal likvideeritud
liidumaad. NSV Liiduga sõlmiti heanaaberluse, partnerluse ja
koostööleping, Poolaga aga piirileping.
Majanduses kõik nii lihtsalt ei läinud.
Endised SDV alad ujutati
üle SLV kvaliteetsete kaupadega, mistõttu Ida-Saksa kaupu enam ei
ostetud ja ettevõtted pankrotistusid. Suhteid teravdas ka
omandireform endise SDV territooriumil, kus kohtutele esitati üle
miljoni hagi majade, maade jms. omandi tagasisaamiseks.
Läänesakslased olid aga nördinud, et nende kõrgema maksustamise
toel hakati Ida-Saksamaad ümber
korraldama .
SISEPOLIITILISED HEITLUSED.
1998. a. parlamendivalimised olid
kantsler H.
Kohlile rasked. Ehkki Kohl viitas riigi majandusnäitajate
paranemisele, tegi sakslasi rahutuks üha süvenev tööpuudus (üle
4 miljoni töötu). Ka oli rahvas tekkinud teatav tüdimus neli
ametiaega võimul püsinud kantsler Kohli suhtes. Oodati uusi ja
värskeid ideid. Neid pakkus ohtralt välja SDP kantslerikandidaat
Gerhard Schröder, keda oma populaarsuse poolest on tihti
võrreldud Briti karismaatilise peaministri
Tony Blairiga.
Valimised võitiski G. Schröder. Ta moodustas koalitsioonivalitsuse
rohelistega, mida Kohl kõige rohkem kartnud oli. Kohl hoiatas Saksa
rahvast enne valimisi, et kui Saksamaal võidavad valimised
sotsiaaldemokraadid ja rohelised, siis tähendaks see riigi jaoks nii
majanduslikku katastroofi kui ka välispoliitilist segadust.
H.
Kohlile omistati aga teenete eest ühtse Euroopa
väljakujundamisel Euroopa Liidu Viini tippkohtumisel 11.XII
1998.a. Euroopa aukodaniku tiitel.
Schröderi võimule asudes vallandus aga aastaid vindunud
parteisisene võimuvõitlus, mis jõudis kulminatsiooni Saksamaa
rahandusministri O. Lafontaine tagasiastumisega nii ministri kui ka
SDP-i esimehe kohalt. Seda sammu võib hinnata kui kantsler Schröderi
ja moodsate sotsiaaldemokraatide võitu vanameelsete üle.
Schröder sattus kohe oma valitsuse algul ägedate rünnakute alla,
sest pole
sugugi kerge antud lubadusi täita.
Schröderil on olnud
raskusi Saksamaa immigratsiooni, tuumaenergia ja maksusüsteemi
probleemide lahendamisega. Nii Saksamaal kui ka Euroopas on
mureliku pilguga jälgitud puna-rohelise koalitsiooni ettevõtmisi.
On ju saksa rahvus Euroopas määrava tähtsusega, seda enam, et
1999. a. esimesel poolel tuli Saksamaal suunda näidata Euroopa Liidu
eesistujamaana
. Schröder on oma poliitikas valinud brittide eeskujul nn. “ kolmanda tee poliitika,” mis
püüab ühendada parimaid osi traditsioonilisest parem- või
vasakpoolsest poliitikast.
26. VI 1999. a. alustas
Saksa valitsus
kolimist Bonnist ajaloolisse pealinna
Berliini, kus kevadel valmis 600 miljoni marga eest remonditud
Riigipäevahoone. Esimene Bundestagi istung toimus uues hoones 6.
septembril 1999. a.
2002. a. parlamendivalimised võitis taas G.
Schröder. Kuid nagu näitasid 2004. a. kohalikud
parlamendivalimised, on Saksamaal ohtralt vastuolusid tekitanud
Schröderi tööturureform ja immigratsioonipoliitika. Selle
tulemusena korjasid Saksimaal ja
Brandenburgi liidumaa
kohalikel Maapäeva valimistel suurparteide kõrval hulga rohkem hääli kui
eelmistel valimistel nii parem- kui vasakäärmuslikud
erakonnad .
Eriti šokeeris avalikkust Saksimaal 9,2% häältest ning 12 kohta
parlamendis
kogunud saksa Natsionaaldemokraatliku Partei (NPD) edukas
esinemine (eelmistel valimistel vaid 1,4% hääli). Paljudes
maaringkondades suutiski NDP koguda sotsiaaldemokraatidest rohkem
hääli. Teine paremäärmuslik partei on Saksamaa rahvaliit (DVU),
olles nüüd Maapäeval esindatud 6 saadikuga. Poliitikaringkonnad on
võtnud paremäärmuslaste edu vastu valulikult, pidades seda
ohuks demokraatia arengutele Saksamaal. Rahulolematusi on just kõrge
töötusemääraga idapoolsetes liidumaades, sest Schröder on
kavandanud töötu abirahade kärpimist. Lisaks on puhkenud saksamaal
ka
terav arutelu selle üle, kas ja millal suudavad endised
Ida-Saksamaa liidumaad läänepoolsetega ühele
arengutasemele jõuda.
Räägitakse üha enam lõhest nende vahel. Analüütikute arvates on
paremäärmuslastel edaspidi võimalus koguni 15% valijate häältest
koguda, kui Saksa idaossa ei saabu midagi lääneosa omaaegsest
majandusimest. Paremuselt teise tulemuse Saksimaal, 23,6% häältest
ja 31 kohta kogus PDS, Ida-Saksamaal valitsenud kommunistliku partei
järeltulija, kes oli eriti rahulolematu tööturureformiga (töötu
abirahade kärpimine jne). Hoolimata valimisedust jäävad
äärmuserakonnad praegu tegeliku võimu teostamisest kõrvale, sest
teised poliitjõud, keda Saksa avalikkus tituleerib kui
„demokraatlikke”, hoiavad neist hirmuga eemale.
VÄLISPOLIITIKA 2000. AASTAIL. Saksamaa
populaarne välisminister
Joschka Fischer pidas 2000. a. 12. mail
Berliini Humboldti ülikoolis oma kuulsa kõne, kus ta soovitas
moodustada Euroopa Liidu entusiastlikemast liikmesriikidest
tuumikgrupi, mis edendaks Euroopa integratsiooni ja paneks aluse
poliitilisele föderatsioonile. Kuid 2004. a. võib märgata
juba mõningaid muutusi Saksamaa välispoliitikas. Nimelt arutles
Fischer Euroopa tulevase rolli üle maailmapoliitikas 28. I 2004. a.
Berliner Zeitungis. Tema kõige märkimisväärseks teesiks oli
väide, et spekulatsioonid ELi sees tekkivast „
pioneer -grupist”
on lootusetult vananenud. Ministri arvates peavad ELi riigid ühendama
oma jõud, et ehitada „strateegiline Euroopa”, mida on vaja, et
võidelda suurima praegu läänemaailma ähvardava ohuga -
islamifundamentalismist inspireeritud terrorismiga. 11. III 2004. a.
toimunud
Madridi veresaun tõestab, et Fischeri vaadete muutumisel on
tõsine alus. Ent AlQaeda oht ei ole ainus põhjus, miks Fischer
loobus Euroopa avangardi kontseptsioonist – tema sooviks on
vabanemine ka Euroopa poliitilistest eraldusjoontest. 2003. a. Iraagi
kriis tõi kaasa valusad ja alandavad
lahkhelid ELi liikmesriikide
seas. Saksamaa oli kirglikult vastu Iraagi sõjale, ent enamik Kesk-
ja Ida-Euroopa maid toetasid
president Bushi tingimusteta. 5. II
2003. a. kirjutasid kümme neist, sh ka Eesti, alla Vilniuse „
kümne
kirjale”, ja vaid nädal varem olid Poola, Tšehhi ja Ungari
liitunud Ameerikat toetava „
kaheksa kirjaga”. Prantsusmaa
president Chirac põlastas neid initsiatiive. Uutes liikmesriikides
tekitas see suurt ärevust. Nende hämmastuseks jäi Berliini
käitumisjooneks
arglik vaikimine. Uued liikmed peavad nüüd hoopis
Suurbritanniat oma huvide parimaks
esindajaks . Fischer tahabki
vaigistada
rahulolematust , mis ida pool jätkuvalt leida on. Ta
mõistab, et „uue ja vana Euroopa” vahel haigutav lõhe oleks
tõsiseks takistuseks Euroopa ühtsele ja energilisele poliitikale
terrorismivastases sõjas. Ennekõike aga mõistab ta, et ELi-sisese
tuumikgrupi loomine õhutaks uutes liikmesriikides usaldamatust
Saksamaa vastu. Saksamaa välispoliitika uus
geopoliitiline kontekst
ei saa mõjutamata jätta ka Saksamaa erisuhet Prantsusmaaga.
Prantsusmaale ei ole ELi laienemine kunagi meeldinud, kuna enamik
Ida-Euroopa riike on pühendunud atlantitsistid ja liberaalse
majanduse
pooldajad . Chirac kuulutab ikka oma kõnedes, et ta soovib
„tugevat, võimsat Euroopat, mis seisaks rahvusvahelisel areenil
rahu, dialoogi ja sallivuse eest”. See on aga gaullistlik unelm ja
reaalsusest kaugel. „See on NATO, mitte EL, mis annab meile
julgeolekugarantiid”, tsiteerib teda 29. IV 2004. a. Financial
Times .
Niisiis võib Saksamaa rolli Prantsusmaa välispoliitika
osana pidada minevikku kuuluvaks. Kuigi tugev Prantsuse-Saksa koostöö
jääb ka tulevikus ELi jaoks ülioluliseks, püüab Saksamaa end
tasapisi ankurdada Euroopa keskpaika ning hakkab balansseerima Ida-
ja Lääne-Euroopa vahel.
PRESIDENDIVALIMISED .
24. V 1999.a. valis Liidukogu Saksamaa presidendiks
Johannes
Rau SDP-st.
2004. a. presidendivalimised võitis kristlike demokraatide (CDU)
kandidaat, senine IMFi juht
Horst Köhler, kes asus oma
ametipostile 1. juulil. Köhleri võidu arhitektina nähakse CDU
juhti
Angela Merkelit, kes avaldas lootust, et võimuvahetus
presidendipostil annab kristlikele demokraatidele lootust ka kahe
aasta pärast toimuvatel parlamendivalimistel võita
sotsiaaldemokraate. Oma esimeses kõnes rõhutas Saksamaa äsjavalitud
president, et riik vajab eduka tuleviku tarvis majandusreforme ja
poliitilist erksust.
2. ÜHENDATUD KUNINGRIIK RAHVASTE ÜHENDUS. Teise maailmasõja lõppedes
oli Suurbritannia veel maailmariik. Briti Rahvaste Ühendusse kuulus
endiselt veerand maailma elanikkonnast.
Rahvaste vabadusliikumise tagajärjel iseseisvusid 1940. aastate
lõpul Briti
asumaad Aasias, 1950. aastail Aafrikas, seejärel
Kariibi meres. Briti dekoloniseerimise haripunkt oli
ajavahemikus 1957-1962.
1953. a. kadus liidu nimetusest sõna Briti.
Tänapäeval kuulub
Rahvaste Ühendusse (RÜ) viiskümmend
suveräänset riiki. Need riigid jagunevad kahte. Ühe grupi
moodustavad need, kes tunnustavad riigipeana Briti monarhi (
Kanada ,
Austraalia, Uus-
Meremaa ), teise, põhiossa kuuluvad need, kes
tunnustavad Briti monarhi üksnes RÜ ühtsuse sümbolina.
RÜ organisatsiooniline struktuur on lõtv. Puudub põhikiri ja
kõrgeim koostöövorm on valitsusjuhtide
konverents , mis toimub
aastas korra järgemööda liikmesriikide pealinnades.
Konverentsid on informatiivse
iseloomuga ja mingeid otsuseid seal vastu ei võeta.
Põhiliselt arendatakse omavahelist majandus-, teadus- ja
kultuurialast tegevust. ÜK roll RÜ raames väheneb pidevalt ja
ülejäänud liikmesmaade oma suureneb.
POLIITILINE ELU. Suurbritanniat iseloomustab
endiselt kaheparteisüsteem, kus poliitilist elu juhivad
Konservatiivne ja Leiboristlik Partei ehk Tööerakond. Need kaks
parteid on Londonis võimul vaheldunud pidevalt.
Tööerakondlikud valitsused püüdsid suurendada riigi ja valitsuse
osa majanduse juhtimisel. 1940. aastatel viisid nad läbi ulatuslikke
natsionaliseerimisi. Samuti laiendati tunduvalt
sotsiaalhooldesüsteemi, mille eesmärk oli heaoluriigi loomine
kõigile.
Konservatiivid pooldavad aga eraalgatuse ergutamist. 1950. aastail
reprivatiseerisid ehk taaserastasid nad tööerakondlaste
poolt riigistatud ettevõtteid. Välispoliitikas on nad üritanud
säilitada riigi kunagisi rahvus-vahelisi positsioone.
1960. aastail ÜK majanduse edukas areng pidurdus, tootmise ja
elatustaseme kasv hakkas teiste tööstusriikide omast maha jääma.
See kajastus ka poliitilises elus. Kahanes mõlema suure partei
populaarsus ja kasvas kolmandate parteide pooldajaskond. Taas
hääletati Liberaalse Partei poolt. Märku andsid endast ka
rahvusparteid. Koosneb ju Suurbritannia kolmest osast - lisaks
Inglismaale veel
Wales ’ist ja Šotimaast. Wales ühendati
Inglismaaga XIII, Šotimaa
XVII sajandil. Nii šotlased kui uelslased
räägivad tänapäeval inglise keelt, aga nende rahvustunne pole
kadunud. Mõlemas piirkonnas 1920.aastail tekkinud rahvuserakonnad
pääsesid Alamkotta 1970. aastail. Kui Wales taotleb laialdast
autonoomiat, siis Šotimaa eesmärk on täielik
iseseisvus .
1979. a. parlamendivalimised võitsid konservatiivid ja peaministriks
sai nende liider
Margaret Thatcher , kes oli esimene
naispeaminister Euroopa ajaloos. Thatcher lubas teha lõpu
sotsialismile Suurbritannias. Ta erastas peaaegu kõik
tööerakondlaste poolt viimastel aastakümnetel natsionaliseeritud
ettevõtted ja kärpis ametiühingute õigusi. Mahajäänud ja
arenguvõimetute tööstusettevõtete doteerimine lõpetati.
Inflatsioon vähenes ja raha väärtus jäi püsima.
Thachter võttis esimesena tööstusriikidest Inglismaal kasutusele
nn.
jäiga rahanduspoliitika ,
mida on hakatud kutsuma ka
monetaristlikuks majanduspoliitikaks. Monetarismi
tähtsaim
teoreetik oli
Chicago ülikooli majandusprofessor
Milton Friedman , kes väitis, et riik ei tohi majandust mõjutada
teisiti kui üksnes ringluses oleva rahamassi reguleerimise teel.
Riigi majanduspoliitika eesmärk ei pea olema tööpuuduse
vähendamine, mida olid taotlenud keinsianistid, vaid võitlus
inflatsiooniga . Et inflatsioon tuleneb rahamassi liiga
kiirest kasvust, siis on riigipanga ülesanne rakendada jäika
rahanduspoliitikat, s.t. hoida
rahamass suhteliselt
konstantne . Ka
peab nõudmine välja kujunema vastavalt pakkumisele. Riigi
ülesandeks on töö ja kapitali pakkumise stimuleerimine. Selleks
tuleb langetada makse, sest kõrged
maksud vähendavad inimeste soovi
rohkem tööd teha ja teenida. Maksude langetamise tagajärjel jääb
ettevõtjatele ja tarbijatele rohkem raha, mistõttu
majandustegevus elavneb ja riik saab maksude vähendamisest
kaotatud tulu kätte
maksude hulga suurenemisest. Nii pidurdatakse inflatsiooni ja
saavutatakse majanduskasv.
Thatcheri järel rakendas monetaristlikku majanduspoliitikat ka R.
Reagan USA-s ning uued ideed
leidsid laiemat kõlapinda kogu Lääne
maailmas.
Suurbritannia majanduspoliitikat soosis ka asjaolu, et 1970. aastail
hakkas riik ammutama Põhjamerest naftat, ainsana tööstusriikide
seas. Naftat on jagunud ekspordikski.
Thatcheri populaarsus Inglismaal oli suur. Peaministri kohalt lahkus
ta 1990. a. ja tema järglaseks sai
John Major , Thathceri
õpilane. J. Major oli
poliitikuna küll täiesti pädev, kuid
liidrina ei olnud ta Thatcheriga võrreldav. 1992. a. valimised
võitis J. Major terava inflatsiooni ja tööpuuduse õhkkonnas. Tema
valitsusajal paranes Suurbritannia majanduslik olukord tunduvalt,
saades üheks tugevamaks Euroopas. Tööpuudus vähenes poole võrra,
ka inflatsiooni suudeti
ohjata . Ometi oli Majori populaarsus oma
valitsemisaja lõpul tublisti vähenenud. Majorile heideti ette
võimetust kohaneda muutuva olukorraga, kalduvust näha tühistes
poliitilistes tagasilöökides tõsist kriisi ning oskamatust seda
lahendada.
1. V 1997.a. parlamendivalimised võitis ülekaalukalt
Leiboristlik Partei, tänu oma karismaatilisele liidrile
Tony Blair ’ile. Ta oli tundmatuseni puhastanud partei põhikirja
vasakpoolsetest vaadetest ning orienteeris parteipoliitika tublisti
paremale. Ta kõrvaldas põhikirjast kõik viited riiklikule
omandile, loobus isegi nõudest jaotada tulusid ümber maksude
tõstmise kaudu. Blair kahandas ka ametiühingute mõju. Tulemuseks
sai Tööpartei valimisplatvorm, mis oli äravahetamiseni sarnane
konservatiivide omaga.
Blair oli kujundanud välja täiesti uue
vasakpoolse ideoloogia, mis ei seostu enam vähimalgi
määral endisaegse marksistliku maailmavaatega. Ta kuulutas,
et vasak- ja parempoolsuse vahe ei ole mitte majanduses vaid
moraalis. Poliitikas ei määra asjade seisu mitte ainult majandus,
vaid ka sotsiaalsed suhted valitsuse ja rahva vahel.
Suurim muutus, mille leiboristid kohe pea suutsid ellu viia, oli
Suurbritannia maine parandamine välisriikides pärast
konservatiivide valitsuse ligi 20 aastat kestnud vastupanu Euroopa
integratsioonile. Blairi kavandatud reformid on kaugeleulatuvad:
ajakohastada sotsiaalsüsteemi; tõsta riigikoolide taset, et hea
hariduse saaksid mitte ainult
rikaste lapsed; keelustada käsirelvade
omamine ; luua eraldi miniparlamendid nii Šotimaal kui Walesis; muuta
ka Lordide koda, mis on mittevalitav osa Briti parlamendis jne.
2003. a. kevadel otsustas Blair viia oma riigi koos
USAga Iraagi sõtta. Blairi populaarsus langes kiiresti.
Ajalehe „Times” tellitud arvamusküsitluse järgi oli 60% Briti
valijaist Bushi Iraagi-poliitika vastu. 2003. a. oli Blairile oma
võimuloleku
aastatest kõige raskem. Vaid 40% leidis, et Bushi ja
Blairi isiklikud suhted tulevad Suurbritanniale kasuks. Euroopa
ühtsus oli samuti ohus, sest Prantsusmaa ja Saksamaa olid vastu USA
poliitikale. Kuigi suhted Euroopa riikidega olid brittide jaoks
olulised, olid need enamasti transatlantilistest madalama
prioriteediga.
2005. a. mais toimunud parlamendivalimised võitis vaatamata oma
populaarsuse langusele ometi T. Blair, kuigi mitte enam mäekõrguselt
nagu kahel eelmisel korral. Põhjuseks muidugi Iraagi sõda ja Blairi
poliitika erisuhe USAga. Tuleb nentida, et seekordsetelgi valimistel
polnud leiboristidel arvestatavaid vastaseid ei platvormi ega
liidrite mõttes.
Blair on kindlasti maailma viimase aja väljapaistvamaid
riigitegelasi, kes on väga
karismaatiline isik. Ta on meeldinud nii
omadele kui võõrastele. Ta näis kehastavat lootusena tunduvat
võimalust, et poliitik võib olla andekas ja sümpaatne inimene,
parajalt idealist ja lisaks veel aus. Ometi on juba mõnda aega
räägitud, et Blair pole enam oma parteile trump, vaid halb
reklaam .
Suurel määral on põhjuseks muidugi Iraagi sõda. Kuigi enamus ei
kahtle, et Blair oli
subjektiivselt aus, olles Saddam Husseini
tegevuse ja Iraagi massihävitusrelvade pärast siiralt mures juba
1990. aastate lõpul, otsustatakse ometi poliitiku üle selle järgi,
kuidas ta mingit protsessi praktiliselt käsitleb ja mis on selle
tagajärjed. Kuigi Blair on moodustanud uue valitsuse, on mitmed
kirjutised tema kohta juba poliitilise nekroloogi hõngulised.
Lõpetuseks tuleb siiski öelda , et tema
teened vanamoodsa
leiboristide partei moderniseerimises on erakordselt suured. Ta tõi
selle vasakpoolse partei välja surnud seisust ning suhestas
nüüdismaailma aktuaalsete probleemidega. New
Labour ühendas
majandusalase kompetentsuse, vastutustundliku rahanduspoliitika ja
pideva majanduskasvu hoolitsusega ühiskonna vaesemate eest ja madala
tööpuudusega. See tähendab tasakaalu ettevõtluse vaimu ning
sotsiaalse südametunnistuse vahel. Välispoliitikas viis Blair Briti
introvertse välispoliitika laiemale pinnale.
Tema kreedoks oli
„humanitaarliberalistlik interventsioon” ehk
siis sekkumine maailma kriisikolletesse inimsuse nimel. Enne
Iraaki olid ju Kosovo,
Sierra Leone ja
Afganistan suhteliselt
edukad sekkumised.
2005. a. juulist võtab Suurbritannia üle Euroopa Liidu
presidentuuri ning lisaks kõigele peab Blair nüüd ühenduse
läbi tüürima selle ajaloo kõige raskemast kriisist. Ajal, kui
prantslased ja hollandlased on põhiseaduse referendumil „ei”
öelnud, kui ta ise ka on lubanud taolise rahvahääletuse
korraldada, millest ilmselt on mõttekam
loobuda . Kogu
eurokonstitutsiooni küsimus on ummikusse jõudnud, kus keegi ei oska
enam midagi asjalikku soovitada. Suur osa Blairi ajast saab kuluma
nüüd Brüsseli vahet sõelumisele ja probleemipuntra lahendamisele.
Kerge ei saa see aeg talle olema.
PÕHJA-
IIRIMAA . 1922. a. Ühendatud Kuningriigi
koosseisu jäänud Põhja-Iirimaa püsis suhteliselt rahulikuna 1960.
aastate lõpuni. Siis vallandus seal taas kriis. Põhjuseks ÜK
sotsiaal-majandusliku olukorra üldine halvenemine, kusjuures
Põhja-Iirimaa oli riigi mahajäänum osa. Teiseks põhjuseks võib
lugeda
katoliiklaste rõhutud
seisundit Põhja-Iiri ühiskonnas.
Erinevalt ÜK muudest osadest, kus võimul olevad parteid vaheldusid,
Põhja-
Iirimaal seda ei juhtunud.
Belfastis kuulus võim
jagamatult ja pidevalt protestantidele. Selle kindlustas
neile arvuline ülekaal Põhja-Iirimaal: 1 miljon protestante ja 0,5
miljonit katoliiklasi.
1960. aastate lõpul
elavnes katoliiklaste võitlus kodanikuõiguste
eest, millele protestantlik politsei vastas vägivallaga.
Katoliiklastelt järgnes omakorda vastuterror jne. Tekkis taas Iiri
Vabariiklik
Armee - IRA. Peatselt see aga lõhenes. Ühed
nõudsid võitlust poliitiliste vahenditega, teised olid terrori
pooldajad. Nad nõudsid ja nõuavad praegugi Londoni ja protestantide
ülemvõimu likvideerimist Põhja-Iirimaal ja selle piirkonna
ühendamist Iiri Vabariigiga.
1970. aastate algul viis London Põhja-Iirimaale korda hoidma
sõjaväeüksused ja tagandas Belfasti protestantliku valitsuse,
allutades Põhja-Iirimaa Londoni otsehaldusele.
Ent kõik katsed leida mingit kompromissi on enamasti jälle
nurjunud, sest mõlemas kogukonnas leidub ikka äärmuslasi, kes pole
leppimise ja koostöö poolt. Terroriohvrite arv ulatub aga juba üle
kolme tuhande.
10. IV 1998. a. sõlmiti nn.
Suure Reede rahuleping,
mille teostumiseks oli eelnevatel kuudel suurt veenmis- ja
selgitustööd nii Londonis, Dublinis kui Belfastis tehtud.
Rahulepingu kohaselt jääb Põhja-Iirimaa endiselt Briti võimu
alla, kuid tema sidemed Iirimaaga tugevnevad. Ajaloo seisukohalt
oleks õiglane Põhja-Iirimaa taasühendamine Iirimaaga, kuid seda ei
luba Põhja-Iirimaa elanikkonna koosseis. T. Blair leiab et
lahenduseks võib olla ainult mingi kompromiss. Ei ole mõeldav, et
mõlemad pooled võiksid saavutada , mida soovivad. Ja
vaatamata sõlmitud rahulepingule, jätkuvad Põhja-Iirimaal endiselt
kättemaksumõrvad. Ohvriks langevad inimesed, kelle ainsaks süüks
on see, et nad on kas
protestandid või katoliiklased ning
konkreetsel ajahetkel on nad jäänud lihtsalt terroristide sihikule.
Neid kättemaksulainega seotud terroriorganisatsioone on mitu ( nii
katoliiklaste kui protestantide poolel) ja neid ühendab asjaolu, et
nad on juba pikka aega kestvate Põhja-Iiri läbirääkimiste vastu.
1. XII 1999 alustas tegevust Põhja-Iiri assamblee.
11. II 2000 peatati assamblee tegevus pärast protestantide vihaseid
rünnakuid IRA puuduliku relvitustamise aadressil. Pärast IRA
nõustumist relvastuskontrolliga alustas assamblee 30. V uuesti
tegevust.
1. VII 2001 astus protestantide liider David trimble
astub tagasi,
süüdistades IRA-d soovimatuses relvitustuda. Kriisi lahendamiseks
lepiti kokku kuuenädalane tähtaeg.
6. XI 2001 pärast rahvusvahelist kinnitust IRA osaliselt
desarmeerumisest valitakse Trimble tagasi assamblee peaministri
kohale.
6. X 2002 saab
Sinn Feini
ametnik süüdistuse terroristidele mõeldud
dokumentide omamises. Briti valitsus
saadab assamblee 14. oktoobril
laiali
21. X 2003 Briti valitsus kuulutab uue assamblee moodustamiseks välja
valimised.
26. XI 2003 Põhja-Iiri assamblee valimised.
Juuli, 2005 lubab IRA täielikku desarmeerimist.
3. PRANTSUSMAA SÕJAJÄRGNE PRANTSUSMAA. 1940. a. juulis oli
Prantsuse parlament tühistanud III vabariigi
konstitutsiooni ja
läinud ise laiali. Teise maailmasõja aegne Prantsuse riik, mille
pealinn asetses
Vichy linnakeses, oli autoritaarne oma
sisekorralduselt ja välispoliitiliselt natsliku Saksamaa
marionett .
Prantsusmaal hoogustuv vastupanuliikumine võitles nii sakslaste kui
Vichy valitsusega. Selle liikumise sümboliks ja juhiks sai
kindral de Gaulle .-----------------------------------------------------------------------------------------------------------CHARLES
DE GAULLE (1890-1970). Sündis Lille’is. Tema
isapoolsed aristokraatlikud esivanemad on ajaloost teada-tuntud juba 1210 . aastast peale. Läbi teinud revolutsioonitormid, oli perekond
üsna laostunud ja Charlesi isa pidi perekonda ülal pidama oma
õpetajaametiga vaimulikus kolledžis.
Juba lapsepõlves sisendati talle lugupidamist oma
väljapaistvasse päritolusse ning sellest päritolust tulenevasse
missiooni - hoida rahvast, tema vaimset palet, toetada
patriotismi ja katoliiklust. Ühesõnaga - teenida kogu
ihu ja hingega Prantsusmaad.
Oma haridusteed alustas ta samas jesuiitide õppeasutuses, kus isa
õpetajaks oli ja peale edukat lõpetamist sai temast Saint- Curi sõjakooli kasvandik , mille ta samuti hästi lõpetas. Järgnes
Esimene maailmasõda, rahuajal aga taas õpingud, nüüd juba
Kõrgemas Sõjakoolis. Peale lõpetamist asus tööle Reini
okupatsiooniarmee staapi Mainzis. Edasi tõusis ta mitmetele
kõrgetele ametikohtadele, saades koloneli aukraadi ning oli Teise
maailmasõja puhkedes 5. armee tankivägede juhataja.
De Gaulle oli väga erudeeritud mees ja oma ala põhjalik
asjatundja, seetõttu sattus ta tihtipeale konflikti ka
ülemustega, mis sai saatuslikuks tema tõusule karjääriredelil.
Ajal, mil Prantsusmaa saatus rippus juuksekarva otsas, otsis de
Gaulle oma ideedele ja Prantsusmaa päästmisele toetust küll
valitsusringkondade, poliitikute ja ajakirjanike hulgast, sest
vananenud sõjaväejuhtkonna seisukohad ei ühtinud de Gaulle
omadega. Kuid de Gaulle jäi üksi.
Kui 10. V 1940. a. alustas Saksa armee sõda Läänerindel,
ületades peagi ka Prantsusmaa piiri ja võttes üle miljoni mehe
vangi, ei kaotanud de Gaulle pead. Ta võitles oma meestega
vapralt edasi. Mingit pööret paremuse suunas aga ei tulnud, sest
jõud olid kaalukalt ebavõrdsed. Niisuguses lootusetus olukorras
määrati kindral de Gaulle sõjaministri asetäitjaks, ometi tuli
peagi alla anda ja alistuda Saksamaale. De Gaulle põgenes
Inglismaale ja kutsus Londoni raadio kaudu prantsuse rahvast
vastupanule vallutajate vastu. Vastupanuliikumise juhtimiseks oli
moodustatud Prantsuse Rahvuslik Vabastuskomitee, mille eesotsas seisis de Gaulle. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1944. a.suvel, kui liitlased Normandiasse tungisid, saabus ka de
Gaulle Prantsusmaa vabastatud aladele. Siin kehtestas ta kohe oma
võimu. Rahvuslik Vabastuskomitee nimetati ümber Ajutiseks
Valitsuseks. Kuid
sõjajärgsel Prantsusmaal olid tugevad
pahempoolsed meeleolud, sest kommunistidki olid
innukalt organiseerinud võitlust Saksa okupantide vastu. Neil oli
esindajaid Rahvuslikus Vabastuskomitees, seega ka Ajutises
Valitsuses. Ajutise Valitsuse valimistel said
kommunistid rohkem
hääli kui ükski teine erakond. Teisel kohal olid
sotsialistid ja
kolmandal alles kodanlik poliitiline vool - kristlikud
demokraadid.
1946. a. Asutava Kogu koostatud
konstitutsioon kajastas pahempoolsete
seisukohti. Prantsusmaast sai parlamentaarne vabariik, mida valitses
Rahvuskogu poolt kinnitatud valitsusjuht, Ministrite Nõukogu
esimees. Kuna de Gaulle oli sellise põhiseaduse vastu, siis lahkus
ta valitsusjuhi kohalt ning rajas uue parempoolse liikumise -
Prantsuse Rahva Ühenduse.
1946. a. põhiseaduse järgi juhiti Prantsusmaad 1958. aastani.
Seda ajajärku nimetatakse Prantsusmaa ajaloos IV vabariigiks. 12
aasta vältel vahetus 22 valitsust. Üks
valitsuskriiside põhjusi
oli selles, et Rahvuskogus oli palju väikeparteisid ja nende
koalitsioonid kippusid lagunema. Teine põhjus oli see, et neil
aastail hääletas üle veerandi valijatest kommunistide poolt. Ükski
teine erakond ei kogunud nii palju hääli. Kuid 1947. a. alates
kommuniste enam valitsusse ei kaasatud nende seotuse pärast
Moskvaga. Nüüd kritiseerisid kommunistid pidevalt võimulolevat
valitsust, koondades enda ümber teisigi rahulolematuid ja
jagades ise ohtralt lubadusi. Polnud ju ohtu, et kunagi peaks neid ka ise
täitma hakkama.
Olukorras, kus suur osa Rahvuskogust oli alati opositsioonis, jäi
valitsuse moodustamise baas kitsaks. Sellest siis ka valitsuse
teovõimetus.
PRANTSUSE KOLONIAALIMPEERIUMI KRIIS. Ka
Prantsuse
koloniaalimpeerium oli jõudnud kriisiseisundisse,
mis veelgi raskendas olukorda.
Teise maailmasõja lõppedes oli Prantsuse koloniaalimpeerium Briti
järel maailmas suuruselt teine. Oma impeeriumi püüdis Prantsusmaa
iga hinna eest säilitada. Prantsusmaad ja tema meretaguseid
kolooniaid - departemange ja territooriume nimetati
Prantsuse Liiduks. Liitu juhtis Prantsusmaa ja asumaadel polnud isegi
autonoomiat.
Takistamaks impeeriumi lagunemist relva jõul, pidas
IV vabariik kaht ränka koloniaalsõda: 1) Indo-Hiinas
1946-1954 ja
2) Alžeerias 1954- 1962.
Kuna impeeriumimeelsed jõud kartsid, et IV vabariigi nõrgad
valitsused võivad Alžeeriale sõltumatuse anda, hakkasid nad
mässama.
1958. a. mais nõuti, et valitsuse etteotsa saaks
tugevat presidendivõimu pooldav de Gaulle. Viimane nõudis aga uue
konstitutsiooni koostamist. Mässajate poolt hirmutatud Rahvuskogu
nõustuski. Samal aastal toimunud referendumil hääletas rahvas uue
de Gaulle koostatud põhiseaduse poolt ning algas V vabariik.
Uus konstitutsioon annab
presidendile suure võimu. President
on riigipea, valitsusjuht ja sõjaväe ülemjuhataja. President võib
isegi parlamendi laiali saata, kuid parlament presidendilt võimu
võtta ei saa. Presidendi ametiaeg on 7 aastat. Presidendi valib
rahvas otsestel valimistel.
President de Gaulle ajal pidi Prantsusmaa siiski
loobuma koloniaalpoliitikast. 1960. a. said iseseisvuse Prantsuse asumaad
Aafrikas. Sideme emamaaga säilitasid nad 1958. a. loodud
Prantsuse
Ühenduse raames, mis on siiski veidi tsentraliseeritum kui
(Briti) Rahvaste Ühendus.
Prantsusmaa majanduslik areng kiirenes tunduvalt. 1960. aastad olid
riigi viimase saja aasta edukamad.
Rahvusvahelises suhtlemises järgis de Gaulle Prantsusmaa ja Euroopa
sõltumatut välispoliitikat, püüdes vähendada USA mõju Euroopas.
1966.a. lahkus Prantsusmaa NATO sõjalisest
tiivast ning alustas
pingelõdvenduspoliitikat NSV Liiduga.
1958. a. vahetus ka Prantsusmaa
parteipoliitiline süsteem. De Gaulle
pooldajad rajasid uue võimsa erakonna. Loomult oli see
konservatiivne rahvuslik erakond, mis edaspidi korduvalt nime muutis
ning tänapäeval nimetust Ühendus Vabariigi Kaitseks kannab.
Lihtsuse mõttes kutsutakse neid ka
gollistideks. See oli
Prantsuse poliitilises elus midagi uut, sest seni oli Prantsusmaal
palju väikeseid parempoolseid parteisid olnud, nüüd oli aga üks
suur ja tugev. Gollistide partei on üks tugevamaid ka praegu.
POLIITILINE ELU PÄRAST DE GAULLE’i. Peale de
Gaulle presidendikohalt tagasiastumist (1969) tuli võimule
gollist
G. Pompidou . Edasi jätkas valitsemist vabariiklane
V.
Giscard d’Estaing (1974-1981). 1981. a.
presidendivalimised võitis
sotsialist F. Mitterand. Tema
poliitika seisnes riigi
senisest suuremas sekkumises
majandusküsimustesse, mis ulatus kuni pankade ja
kindlustuskompaniide natsionaliseerimiseni, miinimumpalkade tõstmises
jne. Tema ajal algas ka Prantsusmaa taaslähenemine NATO-le ja
USA-le. Mitterand on ajalukku läinud kui suur riigijuht ja väsimatu
sotsiaalse õigluse ning Euroopa ühtsuse eest võitleja.
Esimese
suure lääneriigi juhina külastas F. Mitterand pärast
taasiseseisvumist ka Eestit 1992. a.
Kommunistide populaarsus ja mõju
langesid 1980. aastail jätkuvalt.
See-eest tõusis areenile uus poliitiline jõud, paremäärmuslik
Rahvusrinne. See partei ründab eeskätt värvilisi
immigrante, nähes nendes prantslaste hädade ja raskuste põhjusi.
1995. a. parlamendivalimised võitis Jacques Chirac
(gollist). 1996. a. alustas ta riigikaitse suurima reformiga
alates 1960. aastatest, kui de Gaulle ajal relvastusse tuumarelv
võeti. Aastani 2015 kavandatud programmi kohaselt tahetakse 1)
kohustuslikult ajateenistuselt üle minna vabatahtlikule
(
palgaarmee ), 2) kaasajastada tuumarelvastust, koondades need
allveelaevadele ja lennukikandjatele, 3) tahetakse aktiivselt osaleda
Euroopa kaitsejõudude loomisel, mis suudaks võistelda USA omadega
jne. Prantsusmaa relvajõudude koosseis väheneb tulevikus 1/3
võrra.
1997. a. aprillis
kuulutas Chirac välja ootamatult ennetähtaegsed
parlamendivalimised. President lootis sel moel kindlustada
paremtsentristliku
valitsuskoalitsiooni võitu vasakopositsiooni üle,
kuna valitsuskoalitsiooni populaarsus oli viimasel ajal pidevalt
kahanenud. Prantslastele ei olnud nimelt meelt mööda valitsuse
karm, Euroopa Liidu ühisrahale üleminekust põhjustatud
kokkuhoiupoliitika ning suutmatus vähendada tööpuudust.
Valimistulemused olid aga rabavad: vasakpoolsed eesotsas
Sotsialistliku Parteiga võitsid parlamendi 577 saadikukohast 334.
Chirac sai enda kõrvale nüüd sotsialistist peaministri
Lionel
Jospini, kelle populaarsus on aga jätkuvalt kasvanud.
VÄLISPOLIITIKA. Välispoliitikas
torkab
silma endiselt Ameerika vastane hoiak. Selleks on otsitud
liitlasi Euroopast
Saksamaa näol, ilmselt lootes rakendada
tema majandusvõimsust suveräänse Euroopa rajamise huvides. Idas on
Prantsusmaa nagu paljude teistegi suurriikide pilgud pööratud
Hiinale. 1997. a. käis Chirac Hiinas. Pekingis allkirjastati
nn. “
globaalse partnerluse deklaratsioon ,” mille
põhipunktid on sõnastatud läbipaistvalt Ameerika vastasena. USA on
külma sõja järgses maailmas pidanud end demokraatia ja inimõiguste
tunnuselt ainsaks õigusjärgseks üliriigiks maailmas. J. Chirac ja
Jiang Zemin sõnastasid oma deklaratsioonis aga
multipolaarse,
s.o. mitmekeskmelise maailma idee. Ka soovib Prantsusmaa
kolmekordistada oma
osakaalu Hiina turul.
1999. a. suvel
Europarlamendi valimistel said sotsialistid 21%
häältest, gollistid aga lüüa. Suur kaotus lõhestas Chiraci
gollistliku partei ja vähendas tublisti tema populaarsust rahva
silmis.
Prantsusmaa
välispoliitikas ei ole heaks kiidetud ELi ittalaienemist, kuna
enamus Ida-Euroopa riike on Chiraci arvates liiga
Ameerika-sõbralikud, samuti liberaalse majanduse pooldajad. Chirac
pooldab aga tugevat Euroopat, mis seisaks rahvusvahelisel areenil
tugevana ilma Ameerika toeta. Need on gollistide põhitõed alati
olnud. Seepärast oli Prantsusmaa tõsiselt Iraagi sõja vastu 2003.
a.
Kuid 18. II 2004 toimunud kolme riigi
tippkohtumisel Berliinis naeratasid aasta tagasi
teravalt erinevatel seisukohtadel olnud Blair, Schröder ja Chirac
jälle sõbralikult üksteisele. Tippkohtumisse suhtusid teised
Euroopa riigid küllaltki kriitiliselt, nimetades seda
triumviraadiks, mis kavatseb hakata muule
Euroopale tulevikku
dikteerima. Kuid suur
kolmik demonstreeris hoopis globaalset haaret,
tahet kindlustada Euroopa positsiooni ülemaailmses konkurentsis.
Seega keskendus tippkohtumine majandusreformidele ja ei sõnagi
Euroopa põhiseaduse või laienevas liidus häälte ja võimu
jagamise problemaatikast, nagu oli kardetud. Märksõnaks oli
Lissaboni majandusreformide
pakett , mis sõlmiti 2000. a., mille kava
kohaselt peaks Euroopast saama aastaks 2010 avatuselt,
konkurentsivõimelt ja innovatiivsuselt USAga võrreldes võrdväärne
piirkond. Kuna Lissaboni
lepingud on olnud senini vaid paberil,
püüdsid kolm suurriiki arutada küsimust, kuidas seda praktikas
ellu viia: kuidas suurendada majanduskasvu ning anda hoogu teadus- ja
arendustegevusele. Ja seejärel tutvustada oma seisukohti ka teistele
ELi riikidele.
29. V 2005
hääletasid prantslased Euroopa põhiseadusleppe
vastu. Sellele eelnes laiaulatuslik
debatt , kuhu kaasati lisaks
kirjanikele ja filosoofidele kogu rahvas. Prantsuse ajalehed ja
televisioon tegelesid põhiseaduslepingu süvaanalüüsiga ning
arutasid, kuidas see mõjutab nende rahva saatust. Need
laiaulatuslikud vastukajad viisid aga palju tõsisema diskussioonini:
milline on Prantsusmaa tulevikuroll nii Euroopa Liidus kui
maailmas? Probleem on üles
kerkinud sellest, et 1958. aastast
alates, kui presidendiks sai Charles de Gaulle,
on Prantsusmaa
kultiveerinud endast pilti kui superriigist,
mis kahjuks
pole aga enam kooskõlas Euroopa tegeliku olukorraga. De Gaulle
missioon oli Prantsusmaa eneseusu taastamine, mis sai kannatada
neljanda vabariigi (1945-1958) poliitilises kaoses, mille jooksul
vahetus 22 valitsust ning peeti koloniaalsõdu Indo-Hiinas ja
Alžeerias. Tegelikud põhjused, nagu Prantsusmaa okupeerimine ja
massiline koostöö natsidega, mis kõige paremini väljendus Vischy
režiimis, on vajunud unustusehõlma. Saavutamaks edu, rõhus de
Gaulle välispoliitikale ning tema kui ka kõigi järgnevate
presidentide arvates kuulus sellega tegelemine ainult presidendi
haldusalasse. Ameeriklaste
domineerimine NATOs oli de Gaulle´ile
täiesti vastuvõetamatu. Ta tõmbas Prantsusmaa Vahemere laevastiku
NATO juhtimise alt ära. Lisaks asus ta arendama tuumajõude ning tõi
1966. a. märtsis Prantsusmaa sõjalised struktuurid NATO alluvusest
üldse ära. De Gaulle arvates pidanuks Euroopa olema eelkõige
poliitiline blokk, kus rahvuslikult sõltumatud liikmesriigid teeksid
tihedat koostööd nii välispoliitika kui ka kaitseküsimustes ja
seda loomulikult Prantsusmaa juhtimisel. 1969. a. läks de Gaulle
küll pensionile, kuid tema pärandit austatakse siiani. Seda oli
tunda ka hiljutisel NATO tippkohtumisel Vilniuses. Prantsusmaa leiab,
et NATO ei tohi käituda nagu korda loov politseinik ning ta ei peaks
sekkuma Lähis-Ida ja
Sudaani küsimustesse.
Klassikaline
visioon Prantsusmaast kui
juhtivast jõust poliitiliselt tugevas Euroopas on
lootusetult ajast maha jäänud. Esiteks sellepärast, et alates
külma sõja lõpust on Saksamaast, ja mitte Prantsusmaast, saanud
põhitegija Euroopa areenil. Schröderi valitsusajal on Saksamaa
näidanud märgatavat eneseteadlikkust, seda tõendavad nii Saksamaa
käitumine Iraagi kriisis kui ka head suhted
Putini Venemaaga.
Teiseks, suurem osa uutest Euroopa Liidu liikmesriikidest, eriti just
Poola ja Baltimaad, peavad eelkõige USAd ja vähemal määral ka
Suurbritanniat, kuid mitte Prantsusmaad oma
kaitsjaks Venemaa eest.
Nende riikide suunatus Atlandi alliansile on õõnestanud Prantsusmaa
ideaali poliitiliselt sõltumatust Euroopast. Prantsusmaast on saanud
tavaline suurjõud siiani laienevas Euroopas, kuhu püüdlevad ka
veel sellised riigid nagu Rumeenia, Türgi ja
Ukraina . Selle
teadmisega leppimine pole aga uhkele Prantsusmaale sugugi lihtne.
Nüüd, kui ELi põhiseaduse lepingu hääletusel ütles enamus
rahvast „ei”, on Prantsusmaa kaotanud eurooplaste silmis veel oma
viimasegi mõjuvõimu ja usaldusväärsuse, ohustades oma
identiteedikriisiga kogu Euroopat.
Kõik kommentaarid