dus. Kommenteeritud väljaanne. Tallinn: Õigusteabe AS Juura, 2002, XII ptk. Õiguskantslerist on kirjutatud üks magistritöö politoloogias: M. Sarapuu. The Ombudsman for Local Government. Tartu Ülikool, 1998. Õiguskantslerit käsitlevad õigusteaduslikud bakalaureusetööd: M. Altnurme. Õiguskantsler. Eesti Vabariigi põhiseaduse 12. peatüki analüüs. Tartu Ülikool, 1998; A. Habicht. Õiguskantsler inimõiguste ja vabaduste kaitsja Eestis. Tartu Ülikool, 2001; S. Sõõrd. Ombudsmani ja õiguskantsleri institutsiooni tekkimine ja areng Skandinaavia riikides ja Eestis. Õigusinstituut, 2001. Üht õiguskantsleri tegevuse võimalikku aspekti on puudutatud bakalaureusetöös: R. Slavinskaite. Soolise võrdõiguslikkuse Ombudsmani tegevus (Eesti ja Leedu näidetel). Tartu Ülikool, 2001. Protsessuaalset aspekti on puudutanud bakalaureuse- töö: L. Maran. Põhiseaduslikkuse järelevalvemenetluse algatamine Vabariigi Presidendi ja õiguskantsleri taotlusel. Tartu Ülikool, 2000
ÜRO Inimõiguste ülddeklaratsioon Euroopa Nõukogu dokumendid Euroopa Inimõiguste Kohus Absoluutsed õigused- Absoluutseid õigusi piirata ei saa ( õigus elule, kaitstusele piinamise, julma, ebainimliku või alandava kohtlemise ja karistamise eest, õigus pöörduda oma õiguste ja vabaduste rikkumise korral kohtusse) Oma õiguste kaitseks võib pöörduda- kohtu poole, õiguskantsleri, Spetsiaalse riikliku institutsiooni poole, Kodanikuorganisatsiooni poole. Ombudsmani menetlus- põhiõiguste kaitse Kodanik- inimene, kellel on ühe või kahe riigiga õiguslik suhe ehk kodakondsus. Kodakondsus- kodaniku ja riigi vaheline õiguslik side, mis toob mõlemale poolele kaasa nii õigusi kui kohustusi. Sünniga omandatud kodakondsus: Ius Soli- sünnikoha printsiip Ius Sanguinis- vereõiguse printsiip Inimõigused on üldkehtivad, kodanikuõigused ja kohustused hõlmavad ainult riigi kodanikke. Kodanikuõigused Eestis:
Riigikohtu ülesandeks on ka konstitutsiooniline järelvalve. See tähendab, et kui õiguskantsler juhib tähelepanu mõne õigusakti vastolule põhiseadusega, siis on Riigikohtu ülesanne olukorrale hinnang anda. Õiguskantsler on sõltumatu ametiisik, kes valvab õiguskultuuri järele. Seadused peavad olema põhiseadusega ja omavahel kooskõlas. Õiguskantsler valvab muuhulgas kodanike põhiseaduslike õiguste tagamise järele. Ta on usaldusmehe (ombudsmani) ülesannetes. Erilist tähelepanu pälvivad need inimesed, kes ise ei oska või ei saa enda eest seista. Õiguskantsler külastab psühhiaatriahaiglaid, vanglaid, sõjaväeosi, lastekodusid ja koole. Eesti kohtusüsteem. RIIGIKOHUS RINGKONNAKOHTUD MAAKOHTUD 1. Täida tabel. Millised kohtud kuuluvad Eesti kohtusüsteemi? Selgita iga kohtuastme pädevusi. I astme kohus II astme kohus III astme kohus 2. Täida lüngad. Võta aluseks Eesti Vabariigi põhiseaduse § 146; § 147.
põhiseadusvastaseks või kehtetuks Põhiõiguste kaitse • Igaühel on õigus pöörduda oma õiguste kaitseks õiguskantsleri poole taotlusega kontrollida, kas riigiasutus, kohaliku omavalitsuse asutus või organ, avalik-õiguslik juriidiline isik või avalikke ülesandeid täitev füüsiline või eraõiguslik juriidiline isik järgib põhiõiguste ja -vabaduste tagamise põhimõtet ning hea halduse tava (ÕKS § 19 lg 1) • Põhiõiguste kaitse ehk ombudsmani menetluse korral kontrollib õiguskantsler, et avalikke ülesandeid täitvad asutused ja ametnikud ei rikuks inimest põhiõigusi ja vabadusi • Rikkumise tuvastamisel saab õiguskantsler anda soovitusi, kuidas rikkumine kõrvaldada • Õiguskantsler ei saa teha kohustuslikke ettekirjutusi Laste ombutsman • kaitseb laste õigusi suhetes avalikke ülesandeid täitvate inimeste ja asutustega. • seisab selle eest, et kõik inimesed austaksid laste õigusi ning lähtuksid
juhatuse liiget ja eurotsooni riikide keskpankade presidendid. Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee on Euroopa Liidu nõuandev komitee, millesse kuulub 222 esindajat liidu erinevatest sotsiaalsetest ja majanduslikest rühmadest. Asukohaks on Brüssel. Regioonide Komitee on Euroopa Liidu nõuandev komitee, mille 317 liiget on kohalike ja regionaalsete võimuorganite esindajad, kes on määratud liikmesriikide poolt. Asutatud Maastrichti lepinguga. Istungid toimuvad Brüsselis. Euroopa Ombudsmani institutsioon loodi 1992. aastal Maastrichti lepinguga. Euroopa ombudsman uurib Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste, näiteks Euroopa Komisjoni, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Parlamendi tegevuses aset leidnud haldusliku omavoli juhtumeid ja teeb nende kohta ettekandeid. Tema pädevusse ei kuulu ainult Euroopa Kohtu ja esimese astme kohtu õigusemõistmise alane tegevus. Ombudsman korraldab uurimisi tavaliselt Euroopa liidu kodanike
Kaasus kohtuasi : kriminaalasi- riik süüdistab inimest, prokurör ja advokaat, tsiviilasi kahe eraisikuvaheline vaidlus. 2. Ringkonnakohus: kaebus 1-2se apellatsioon. 3. Riigikohus: kaebus 2.-3sse kassatsioon. Loakogu- vaatab läbi kassatsioonikaebused. 2 kaasistujat- kohtunikuabid 5-aastaks, linna või valla poolt. Õiguskantsler jälgib, et kõik seadused, otsused, määrused oleksid kooskõlas põhiseadusega ja muude seadustega 7 aastaks. Usaldusmees ehk ombudsmani funktsioon õiguskantsler, pöördub kohtu poole kõrgete riigiametnike rikkumistega tsiviilelanike vastu.
· 317 liiget on kohalike ja regionaalsete võimuorganite esindajad, kes on määratud liikmesriikide poolt. · Istungid toimuvad Brüsselis. · Ülesanne on kaasata piirkondlikud ja kohalikud omavalitsused Euroopa Liidu otsustusprotsessi, soodustades sellega kodanike suuremat osalemist. Euroopa Ombudsman · Uurib Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste tegevuses aset leidnud haldusliku omavoli juhtumeid ja teeb nende kohta ettekandeid. · Ombudsmani määrab ametisse viieks aastaks Euroopa Parlament. · Alates 2003. aastast on ombudsman kreeklane Nikiforos Diamandouros. · asukohaks on Strasbourg.
4) Õigusrahu 5) Vacatio Legis(period) 6)Avaldamiskohu stus PROPORTSIONAALSUS JA KAALUTLUSÕIGUS 1) KAALUTLUSÕIGUS JA MÄÄRTLEMATA ÕIGUSMÕOISTE vs ÕIGUSKINDLUS? 2) PROPORTSIONAALSUS o Eesmärk o Sobiv(sobivad kõik vahendid mis viivad esmärgini) o Vajalik(vähem koormaks eesmärgini) o Mõõdupärane HEA HALDUSE PÕHIMÕTE 1)Ps prgh 14,EL PÕHIÕIGUSTE HARTA art 41,EROOPA OMBUDSMANI KOODEKS 2)AVATUD SISUGA 3)AMETNIKE MOORAAL 4)EELKÕIGE SUUNAVIIT 5)kaasamine,põhjendamine,selgitamine,uurimine jne. SISULINE LEGITIMATSIOON PERSONAALNE KAUDNE VAHETI VALIMISED RK DM VD K-A PÕHIÕIGUSE-olemus,eesmärk PÕHIÕIGUSED ja INIMÕIGUSED RHV PÕHIÕIGUSTE ARENG-esimese,teise ja kolmanda ringi põhiõigused
advokaat ehk kaitsja ning kaks kaasistujat. Kaasistujaks võib olla 25-65-aastane Eesti kodanik, tal on kohtunikuga õigusemõistmisel võrdsed õigused. Sõltumatuks ametiisikuks, kes valvab õigusaktide kooskõla põhiseadusega ja muude seadustega, nimetatakse õiguskantsleriks. Õiguskantsleri peamisteks tööülesanneteks on teostada seaduslikkuse järelvalvet ning lahendada väärhalduse juhtumeid. Ombudsmani ülesandeks on vastuolude lahendamine. Kokkuvõtteks võib öelda, et Eesti kolmeastmeline kohtusüsteem on minu arvamuse kohaselt piisav Eesti suurusega riiki, tagamaks korrakohast õigusemõistmist. Aasta aastalt täiustudes on Eesti kohtusüsteem võtnud elemente teistelt demokraatlikelt riikidelt ning saavutamas mahajäämuse vahe vähenemist. Loodan omaltpoolt, et Eestis hakatakse kohtusüsteemi rohkem usaldama nagu
3. Võimalus kontrollida kohtuprotsessi õigsust Tsiviilasi ja kriminaalasi erinevad selle poolest, et kriminaalasjad on kuriteod ja väärteod, mis on süüteod ja mis on seaduse alusel karistatavad, tsiviilasjad on aga eraõiguslikud, mille hulka kuuluvad perekonna ja abielu jms seonduvad vaidlused. Tsiviilasju arutatakse ja lahendatakse, aga kuritegudele ja väärtegudele määratakse karistus. Kui õigusi on rikutud, võib pöörduda ka õiguskantsleri(täidab ka ombudsmani ja lasteombudsmani ülesandeid) poole. Nt kui kohalik omavalitsus ei aita lapsel ja tema perel saada vajalikke teenuseid ja toetusi, võib pöörduda lasteombudsmani poole. Võimude nimetus Seadusandlik võim Täidesaatev võim Kohtuvõim Võimuorgan Parlament Valitsus Kohtud Ülesanne Esindada, arutada, Viia ellu riigi sise- Seisab selle eest, et tasakaalustada ja välipoliitikat(nt
Korruptsiooni näitajad Transparency International (Passau ülikool) mõõdab index of perception of corruption alates 1995.a. Riigibürokraatia kontrollimise võimalused.lk. 119-121 Kontrolli võib teostada kolmes vormis: - Sisekontroll vastavalt ametkonnasisestele normatiivaktidele või heale tavale - Poliitiline kontroll nii varaline järelvalve(riigikontroll) kui kõrgete ametikohtade täitmise protseduur - Õiguslik kontroll kas kohtusüsteem või ombudsmani institutsioon. Ombudsman on kodaniku ja riigi vahelises konfliktis lepitaja- Eestis täidab seda rolli õiguskantsler. 11. Riigipea. Riigipea roll parlamentarismi ja presidentalismi korral. (Vt. parlamentarism ja presidentalism) EV president on riigipea. Valitakse Riigikogus 5 aastaks, 40-aastane sünnipärane EV kodanik. Riigikogus peab kandidaat saama 2/3 poolthääli, kui see ei õnnestu, valib presidendi Valimiskogu, kus piisab koosseisu häälteenamusest (vt PS § 79).
Asutatud Maastrichti lepinguga. Istungid toimuvad Brüsselis. Regioonide Komitee annab kohalikele ja regionaalametnikele võimaluse Euroopa Liidu tasandi küsimuste arutamiseks. Baaslepingute kohaselt peavad Euroopa Komisjon ja Euroopa Liidu Nõukogu küsima Regioonide Komiteelt arvamust selliste uute seisukohtade puhul, millel on regioonipõhine või kohalik mõõde. Regioonide Komitee saab avaldada arvamusi ka omal initsiatiivil Euroopa Ombudsmani institutsioon loodi 1992. aastal Maastrichti lepinguga. Euroopa ombudsman uurib Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste, näiteks Euroopa Komisjoni, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Parlamendi tegevuses aset leidnud haldusliku omavoli juhtumeid ja teeb nende kohta ettekandeid. Tema pädevusse ei kuulu ainult Euroopa Kohtu ja esimese astme kohtu õigusemõistmise alane tegevus. Ombudsman korraldab uurimisi tavaliselt Euroopa liidu kodanike kaebuste põhjal, kuid võib neid
asutamislepinguga antud õigused ja neile kehtivad selles pandud kohustused. Liidu kodakondsuse olulisus seisneb asjaolus, et liidu kodanikel on ühenduse õiguse kohased tegelikud õigused: õigus liikmesriikide territooriumil vabalt liikuda ja elada; õigus valida ja olla valitud Euroopa Parlamendi valimistel ja elukohajärgse liikmesriigi kohalikel valimistel; õigus diplomaatilisele ja konsulaarkaitsele; õigus pöörduda petitsiooniga Euroopa Parlamendi poole ja õigus pöörduda Euroopa ombudsmani poole. Olenemata elukohast on Euroopa Liidu kodakondsust omava töötajana õigus asuda palgatööle mis tahes liikmesriigis kõnealuse riigi kodanikega samadel tingimustel. Võrdne kohtlemine kehtib kõigi tööle asumise ja töötingimuste kohta (nt tasustamine, töölt vabastamine, tööellu naasmine ja uuesti tööle asumine, kui olete olnud töötu). Võrdse kohtlemise põhimõte töö saamisel näeb ette, et Teil on mis tahes
Õiguskantsler- kõrge ametiisik Eestis; teostab põhiseaduse ja seaduslikkuse järelvalvet. Kohtunik- valitud või nimetatud erapooletu ametnik, kes teostab õigusmõistmist. Advokaat- ehk kaitsja- jurist kelle ülesandeks on süüaluse kaitsmine kohtus. Prokurör- ehk süüdistaja- jurist, kelle ülesandeks on kohtualuse süü tõestamine. Ombudsman- ehk usaldusmees- sõltumatu ametiisik, kelle ülesandeks on lahendada kodanike kaebusi riigiametnike või asutuste suhtes; Eestis täidab ombudsmani ülesandeid õiguskantsler. Kodakondsus- on leping indiviidi ja riigi vahel, millega kaasnevad õigused ja kohustused. Naturalisatsioon- kodakondsuse saamine vastava õigusliku protseduuri läbimisel. Kodanik-on inimene kellel on ühe või kahe riigiga õiguslik suhe e. kodakondsus. Mittekodanik-riigis alaliselt elav kodanik, kes omab mõne välisriigi kodakondsust või on kodakondsuseta. Välismaalane- mitte Eesti kodanik. Topeltkodakondsusega isik- isik, kes omab mitme riigi kodakondsust.
ESSEE HEA HALDUSE TAVA RAKENDAMINE- MÜÜT VÕI TEGELIKKUS Eestis räägitakse heast haldusest eelkõige seaduslikkuse või eetika kontekstis. Hea halduse mõistet kasutatakse vähe, kuigi paljud Euroopa ombudsmani koodeksis leiduvad põhimõtted on Eesti õiguskorras kajastatud seadustes. Hea halduse tava peamiseks väljundiks on kvaliteetne teenus, mis on loodud kliendi ehk kodaniku ning riigi aktiivse dialoogi tulemusena. Antud teenus peab vastama nii kodaniku kui ka riigi ootustele ja nõudmistele, sest siis on avalik haldus efektiivne. Mina lähenen hea halduse tava rakendamise sõlmküsimustele läbi kahe poole: üheks pooleks on kodanik ehk võlgnik ning teiseks pooleks
Riigikogu seadused; Vabariigi Presidendi seadused; Vabariigi Valitsuse määrused; ministrite määrused; kohalike omavalitsuste volikogude ning valla- ja linnavalitsuste määrused; avalik-õiguslike juriidiliste isikute õigustloovad aktid. Kusjuures õiguskantsler kontrollib õigustloovate aktide põhiseadusele vastavust kas avalduse alusel või iseenda algatusel. 2)Põhiõiguste kaitse ehk ombudsmani menetluse korral kontrollib õiguskantsler, et avalikke ülesandeid täitvad asutused ja ametnikud ei rikuks oma tegevuses ja inimesega suhtlemisel inimese põhiseadusest tulenevaid õigusi ja vabadusi, seadusi ja teisi õigustloovaid akte ning hea halduse tava. Õiguskantsler kaitseb inimest avaliku võimu ja ametnike omavoli eest. Õiguskantsler kontrollib järgmisi asutusi: riigiasutused ja nende hallatavad asutused (ministeeriumid, ametid ja inspektsioonid, maavalitsused);
Vajadus tõsta valitsemise tõhusust, et olulised küsimused saaksid kiiresti hallatud. Vajadus hoida kontrolli all võimalikku korruptsiooniohtu. Kontrolli vormid: Sisemine ehk ametkondlik – juriidiline (seadused), psühholoogiline (eetika). Poliitiline – seda teostavad vastavad järelvalveinstitutsioonid. Õiguslik – peab tagama haldussuutlikus ning vältima korruptsiooni. Toimub kasutades kas kohtusüsteemi või spetsiaalset ombudsmani institutsiooni. Ombudsman ehk sõltumatu lepitaja – ametiisik, kelle ülesanne on kodaniku ja riigiametniku konflikti korral kodaniku kaebuse alusel kontrollida ametniku teguviisi seaduskohasust. Eestis täidab lepitaja ülesandeid õiguskantsler (hetkel Indrek Teder). Riigibürokraatia formaalsed kontrollivõimalused: Poliitiline järelvalve: Parlamendisaadikute kontroll ministrite üle. Erakondade kontroll oma parteist pärit ministrite üle.
sageli ka seadusandlik kogu ja riigipea. Näiteks Eesti riigikontrolöri ja õiguskantsleri nimetab ametisse Riigikogu vabariigi presidendi ettepanekul. Ilma valitsuse (a teatud juhtudel ka ilma parlamendi) nõusolekuta ei saa muuta ametkondade alluvust, struktuuri ja koosseisu. Kolmandaks kontrolli vormiks on õiguslik kontroll, mis peab tagama haldussuutlikkuse ning vältima korruptsiooni. Seda võib korraldada kahel moel: kas kasutades üldist kohtusüsteemi või spetsiaalset ombudsmani institutsiooni, kuhu kodanikul on õigus pöörduda administratiivse väärkohtlemise puhul. Ombudsman ehk sõltumatu lepitaja kodaniku ja riigiametniku konfliktis vaatab läbi juhtumeid, mille korral ametnik on kodaniku arvates tema suhtes seadust valesti kohaldanud (nt eksinud pensioni suuruse määramisel). Niisugust teguviisi nimetatakse administratiivseks väärkohtlemiseks. Kui aga inimesele pole meelt
psühholoogiline (järelvalve ametnikukultuuri üle eetikanormid ja käitumismallid). POLIITILINE KONTROLL kätkeb endas varalist järelvalvet ja kontrolli ametikohtade täitmise protseduuri üle (nt riigikontroll). Ametikohtade täitmise korrakohasust saab kontrollida kutsestandardite ja ametinõuete kehtestamisega. ÕIGUSLIK KONTROLL peab tagama haldussuutlikkuse ning vältima korruptsiooni. Seda võib korraldada kahel moel: kasutades üldist kohtusüsteemi või spetsiaalset ombudsmani institutsiooni. Ombudsman ehk sõltumatu lepitaja kodaniku ja riigiametniku konfliktis, vaatab läbi juhtumid, kus ametnik on kodaniku arvates tema suhtes seadust valesti kohaldanud. Seda nimetatakse administratiivseks väärkohtlemiseks.
hääleõiguseta. o Euroopa Ülemkogu on üks seitsmest Euroopa Liidu institutsioonist. · EL Ombudsman o Loodi 1992. Aastal Maastrichti lepinguga o Uurib Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste tegevuses aset leidnud haldusliku omavoli juhtumeid ja teeb nende kohta ettekandeid o Uurib EL kodanike kaebusi->Võib algatada kohtuliku uurimuse o Valitakse viieks aastaks EP poolt. o Euroopa Ombudsmani ja tema sekretariaadi asukohaks on Strasbourg o EL ombudsman Nikiforos Diamandouros
vaadata enam kohtuasja sisuliselt üle vaid vaadatakse olemasolevaid dokumente ja materjale. 6. Kes on õiguskantsler? Tema ülesanded? Õiguskantsler kõrge ametiisik Eestis; teostab põhiseaduse ja seaduslikkuse järelvalvet. · Teostada seaduslikkuse järelvalvet · Lahendada väärhalduse juhtumeid 7. Kes on ombudsman? Ombudsman ehk usaldusmees sõltumatu ametiisik, kelle ülesanne on lahendada kodanike kaebusi riigiametnike või asutuste suhtes. Eestis täidab ombudsmani ülesandeid õiguskantsler. (hetkel Indrek Teder) 8. Kes on kohtunik? Tema ülesanded? Kohtunik on valitud või nimetatud erapooletu ametnik, kes teostab õigusemõistmist. · Õigusemõistmine: ...poolte ärakuulamine ...otsuse tegemine 9. Selgita kes on ja miks on: Advokaat kohtualuse kaitsja, kelle ülesandeks on esindada kohtualuse huve. Prokurör ehk süüdistaja. Jurist, kelle ülesandeks on kohtualuse süü tõestamine.
ette näevad. Psühholoogilise kontrolli all mõeldakse kontrolli ametnikukultuuri üle, mis kujutab ametnikele ette eetkianormid ja käitmismallid. · Poliitilises- kätkeb endas nii varalist järelvalvet kui kontrolli kõrgete ametikohtade protseduuri üle, teostavad järelvalveinstitutsioonid · Õiguslikus peab tagama haldussuutlikkuse ning vältima korruptsiooni. Kohtusüsteem või spetsiaalset ombudsmani institutsiooni Kohtuvõim on poliitilise süsteemi üks osa, kõrgeima kohtu tegevus aga osa poliitilisest protsessist. Õigusharud : Õigus: · eraõigus - majandusõigus -tsiviilõigus -kaubandusõigus a)võlaõigus b)asjaõigus c)perekonnaõigus d)tööõigus · avalik õigus -rahvusvaheline õigus -riigiõigus,konstitutsiooniõigus -kirikuõigus -haldusõigus -kriminaalõigus -protsessiõigus
Suurendas oma võimu, sest tutvustati kaasotsustusmenetlust Parlament valib komisjoni presidendi Parlament sai õiguse komisjonilt paluda mingi õigusakti ettepanekut Pani volinike ja parlamendiliikmete valimised paremasse suhetesse - volinikud on ametis 5 aastat, asudes ametisse 6 kuud pärast saadikuid Parlament sai õiguse luua oma uurimiskomisjone (näiteks hiljutine LKA ebaseaduslikku tegevust uurinud ajutine komisjon) Parlament valib Euroopa ombudsmani, kes hoiab silma peal ELi administratsioonil Euroopa Keskpank peab igal aastal esitama parlamendile oma aastaaruande Parlamendiliikmed meenutavad Praegune Euroopa Parlamendi president Hans-Gert Pöttering kirjeldas Maastrichti lepingut kui "Euroopa Liidu ajaloo viljastavat dokumenti". "See oli otsustav pöördepunkt integreerituma ja demokraatlikuma Euroopa suunas, mille heaks paljud meist on kogu elu tööd teinud," lisas ta. Alates 1979
a. Poliitiline korruptsioon on demokraatiale oht, sest tekivad võimukanalid, mis mõjutavad otsuseid ebaseaduslikul viisil. Riigibürokraatia kontrollimise võimalused. lk. 119-121 Kontrolli võib teostada kolmes vormis: o Sisekontroll vastavalt ametkonnasisestele normatiivaktidele või heale tavale o Poliitiline kontroll nii varaline järelvalve(riigikontroll) kui kõrgete ametikohtade täitmise protseduur o Õiguslik kontroll kas kohtusüsteem või ombudsmani institutsioon. Ombudsman on kodaniku ja riigi vahelises konfliktis lepitaja- Eestis täidab seda rolli õiguskantsler. 10. Riigipea. Eesti riigipea on VABARIIGI PRESIDENT, kes valitakse ametisse Riigikogu poolt salajasel hääletusel viieks aastaks. Presidendikandidaat peab saama Riigikogu koosseisu kahekolmandikulise häälteenamuse. Kui Riigikogu kahe päeva jooksul kolmes voorus ei suuda Vabariigi Presidenti valida, siis kutsutakse kokku Vabariigi Presidendi Valimiskogu.
mitte ametnikkonna erahuvi B)Kuna on vajadus tõsya valitsemise tõhusust, et olulised küsimused saaksid kiiresti hallatud C)kuna ametnike kätte koondunud võimu ulatus on suur, siis tuleb arvestada korrputsiooniga a)Sisekontroll: juriidiline ja psühholoogiline b)Poliitiline kontroll: varaline järelevalve ja kontroll kõrgete ametikohtade täitmise protseduuri üle c)Õiguslik kontroll:kohtusüsteem või ombudsmani institutsioon 5)Kohtusüsteem: Õigusharud: a)eraõigus- korraldab inimeste omavahelisi suhteid *tööõigus- tööandja ja töötaja omavahelised suhted *perekonnaõigus- abiellumisega seotud küsimused *võlaõigus b)avalik õigus- riigivõimu ja üksikisiku vahekord *riigiõigus- paneb paika riigi valitsemise *haldusõigus- ametnike ja omavalitsuametnike omavaheline Eesti kohtusüsteem: a)I astme kohus- maakohus(harju,viru,pärnu,tartu)arutab tsiviilasju, kriminaalasju, väärteoasju/
ametisse seitsmeks aastaks Riigikogu poolt, tagandada saab vaid kohtuotsusega. 16.03.2010 halduskorraldus 12 4 16.03.2010 Õiguskantsleri pädevus 1. Teostab õiguslikku järelvalvet, annab õigusloome kvaliteedist aru Riigikogu ees 2. Lahendab väärhalduse juhtumeid, võttes endale ombudsmani funktsiooni (usaldusmees), aitab lahendada riigiametnikega tekkinud konflikte Ombudsman uurib kaebusi seoses haldusomavoliga, olles rahva usaldusisik. Seda rolli täidab Eestis õiguskantsler, kes püüab kohut ennetavaid lahendusi leida. Ombudsman on meil briti süsteemi järgi. 16.03.2010 halduskorraldus 13 Õiguskantsleri ülevaade Riigikogule (1) Õiguskantsler esitab kord aastas Riigikogule
Parlamentalism- kogu võim parlamendi käes. Rahvas valib parlamendi. Parlament hääletab ametisse valitsuse, kes annab parlamendile aru. Parlament valib presidendi. Riigipea kujutab erapooletut iseseisvat võimuinstitutsiooni, mis peab tasakaalustama valitsuse ja parlamendi suhteid. Lisaks nim. president ametisse kõrged ametnikud(diplomaadid, sõjaväe juhtkond, kohtunikud). Riigipea täidab ka tseremoniaalseid kohustusi(kõned, autasustab, võtab vastu välisriikidepoliitikuid). Nt Eesti, Skandinaavia, Itaalia, Saksamaa, sveits, Iirimaa Presidentalism- president on keskne poliitiline figuur, täidab riigipea kui valitsusjuhi ülesandeid. Rahvas valib presidendi ja parlamendi. President nimetab ametisse valitsuse. Senat esindab regionaalseid huve- igast osariigist 2 senaatorit, olenemata osariigi suurusest. Esinduskoda- esindajad valitakse vastavalt rahva arvule osariigis. Kõik 3 võimu (seadusandlik, kohtuvõim, täidesaatev) on täiesti eraldi. Täi...
esinduse põhimõttel üldnatsionaalsest ja kohalikest ringkondades. Kõigil vähemalt 18- aastastel kodanikel on hääletamisõigus, samuti on neil õigus kandideerida Althingi. Põhiseaduse järgi on istungid kõigile avatud. Istungeid juhatavad spiiker ning neli asespiikrit. Althingis töötab 12 alalist komisjoni, neist igasse kuulub 9 saadikut, v.a majanduskomisjon, kuhu kuulub 11 liiget. Althingile allub otseselt kaks riiklikku autust: Riigikontroll (Ríkisendurskodun) ja Ombudsmani Kabinet (Umbodsmadur Althingis). Althingile kuulub kõrgeim seadusandlik võim. Tema koostab riigieelarved, vaatab läbi ja võtab vastu seadusi, muudab ja täiendab konstitutsiooni, annab presidendile loa teiste riikide kokkuleppe kohaldamiseks, kontrollib täidesaatva võimu organite majanduslikku tegevust, määrab maksud, samuti tegeleb ta kodanike õigusi ja kohustusi puudutavate küsimustega. Althingi võib välja tuua valitsusele umbusaldust, omab suurt mõju välis ja sise turu
ühiste üldprintsiipide kohaselt liidult hüvitist mis tahes kahju eest, mida selle institutsioonid või teenistujad on oma ülesannete täitmisel tekitanud. • Igal kodanikul on õigus pöörduda liidu institutsioonide poole ühes põhiseaduse keeltest ning talle tuleb vastata samas keeles. Tutvu hea halduse põhiõiguse tausta ning EL vastava kohtupraktika ülevaatega! Tutvu EL liikmesriikide hea halduse põhimõtete võrdleva analüüsiga Euroopa ombudsmani käitumisjuhis 2001 • Miinimum: seaduslikkus, mittediskrimineerimine, proportsionaalsus • Täiendavalt: – kohustus olla teenindamisele orienteeritud – kohustus selgitada asjassepuutuvale isikule haldusmenetluse asjaolusid – teavitada isikuid neid puudutavast otsusest – kohustus pidada registreid – kohustus dokumenteerida haldusprotsesse Tutvu Euroopa hea halduse tava eeskirjaga (eestikeelne) Hea haldus Eestis
Õiguskantsler pole seotud justiitsministeeriumiga ja juhib eraldi ametkonda õiguskantsleri kantseleid. Ministri õigustega, parteiliselt sõltumatu jurist. Nimetatakse ametisse seitsmeks aastaks Riigikogu poolt, tagandada saab vaid kohtuotsusega. Tema pädevuses 1. Teostada seadusandliku järelvalvet (analoog konstitutsiooni kohtuga), annab aru Riigikogu ees seaduste kvaliteedist 2. Lahendada väärhalduse juhtumeid, võttes endale ombudsmani funktsiooni (usaldusmees), aitab lahendada riigiametnikega tekkinud konflikte Ombudsman on riiklik lepitaja. Nagu mainitud, täidab seda ülesannet Eestis õiguskantsler, kes püüab osapooli lepitada ilma kohtuta. Ombudsman on meil briti süsteemi järgi Riigikontrolör – teostab parlamendi ja valitsuse töökontrolli. Järelevalve seadusandliku tegevuse üle: 1) monitooring ehk seire 2) avaliku arvamuse mõju 3) finantskontroll (partei rahastamine)
Üks esindab Eestit rahvusvaheliselt, teine Parlamendi pädevusse kuulub seevastu ELi liikmesriikide majanduspoliitika reguleerimine, rahvusvaheliste kokkulepete Mõlemad peavad järelvalvet täidesaatva sõlmimine võimu üle. Riigikogu valitsuse ja parlament komisjoni. Kõrgete ametnike ametisse nimetamine - väike erinevus, et parlament nimetab ametisse ombudsmani, aga Riigikogu kõrged ametnikud. (6) Esita oma põhjendatud arvamus selle kohta, mis täidab Euroopa Parlament just selliseid ülesandeid, nagu ta täidab. Põhjendus tuleb esitada eraldi iga Parlamendi ülesande kohta! Eelarvelised volitused - parlament saab eelnõu tagasi lükata, et nõukogu ei saaks üksinda seda vastu võtta. Seeläbi saab parlament suunata või avaldada oma arvamust, et kuhu oleks kõige
kes seadusega sätestatud tingimustel ja korras on kohustatud teise isiku poolt tasumisele kuuluva maksusumma kinni pidama ja maksuhalduri pangakontole tasuma, samuti täitma teisi talle seoses kinnipidamiskohustusega pandud rahalisi ja mitterahalisi kohustusi. Maksukohustuslase õigused • Õigus olla informeeritud. • Õigus saada abi. • Süütuse presumptsioon. • Õigus esitada kaebusi. • Õigus keelduda teabe andmisest. • Õigus pöörduda õiguskantsleri või ombudsmani poole. • Õigus maksta rohkem kui ettenähtud maksusumma. • Õigus kahju kompenseerimisele. • Privaatsus ja omandi puutumatus. Maksukohustuslase vastutus • Maksude tasumise kohustus. • Dokumentide säilitamise kohustus. • Raamatupidamise arvestuse pidamise kohustus. • Kaasaaitamiskohustus. • Õigusjärglus. • Vastutus makseõigusrikkumise eest. • Lepinguline vastutus. Maksuhaldur • Riiklike maksude maksuhaldur on Maksu- ja Tolliamet. • Kohalike maksude
otsustada. 5. Kuidas teostatakse järelvalvet ametnike tegevuse üle? Too välja kolm erinevat moodust ja selgita kuidas 1. Sisekontroll – Juriidiline (et kõik ikka legit oleks) ja psühholoogiline (eetika ja käitumismallid). 2. Poliitiline kontroll - Varaline järelvalve ning kontroll kõrgete ametikohtade täitmise protseduuri üle. 3. Õiguslik kontroll – Peab tagama haldussuutlikuse ja vältima korruptsiooni, seda siis läbi kohtusüsteemi või spetsiialse Ombudsmani institutsiooni (kuhu kodanikul on õigus pöörduda adminstratiivse väärkohtlemise korral, nt said vähem pensioni kui oleksid pidanud saama) 6. Kirjelda Eesti kohtusüsteemi. Mis on iga kohtuastme ülesanded? 6p. Põhiseadus või tööleht. Õigust mõistab ainult kohus. Kohus on oma tegevuses sõltumatu ja mõistab õigust kooskõlas põhiseaduse ja seadustega. Maa- ja linnakohtud ning halduskohtud on esimese astme kohtud. Arutavad tsiviil-, kriminaal- ja väärteoasju
· Vajadus tõsta valitsemise tõhusust, et olulised küsimused saaksid kiiresti hallatud. · Vajadus hoida kontrolli all võimalikku korruptsiooniohtu. Kontrolli vormid: · Sisemine ehk ametkondlik juriidiline (seadused), psühholoogiline (eetika). · Poliitiline seda teostavad vastavad järelvalveinstitutsioonid. · Õiguslik peab tagama haldussuutlikus ning vältima korruptsiooni. Toimub kasutades kas kohtusüsteemi või spetsiaalset ombudsmani institutsiooni. Ombudsman ehk sõltumatu lepitaja ametiisik, kelle ülesanne on kodaniku ja riigiametniku konflikti korral kodaniku kaebuse alusel kontrollida ametniku teguviisi seaduskohasust. Eestis täidab lepitaja ülesandeid õiguskantsler (hetkel Indrek Teder). 6 Riigibürokraatia formaalsed kontrollivõimalused: · Poliitiline järelvalve: Parlamendisaadikute kontroll ministrite üle.
ning kulutused tehtud seaduslikul ja sihipärasel moel. 6.4. Regioonide Komitee esindab Euroopa Liidus ELi regiooni ja linnu. Ta annab nõu õigusaktide ja poliitika kohta ja peab tegelema ka kohalike ametiasutuste kaasamisega Euroopa Liidu küsimustega. 6.5. Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee esindab kodanikuühiskonna huvigruppe EL-s. Ülesanded on nõuandmine uute EL-i õigusaktide ja poliitika kohta ja edendada kodanikuühiskonna kaasamist EL-i asjadesse. 6.6. Euroopa ombudsmani ülesanded sarnanevad Eesti õiguskantsleri omadele. Temagi peab peab uurima EL-i institutsioonide haldusomavoli (näiteks põhjendamatuid viivitusi, teabe andmisest keeldumist, diskrimineerimist) puudutavaid kaebusi. Millises ELi institutsioonis meeldiks Sulle endale töötada ja miks? Euroopa Personalivaliku Amet, kuna see seostub minu valitud personalitöö suunaga sekretäriõppes. 7. EUROOPA LIIDU ÕIGUSLIK TOIMIMINE Vasta küsimustele. 1
4. Kohalikud maksud(nt müügi-, paadi-,reklaami- jt maksud) 5. Laenud (teistelt omavalitsustelt) 6. Laekumised teistel omavalitsustelt 7. Projektipõhised laekumised Peamised kuluartiklid: 1. Hariduskulud 2. Sotsiaalhoolekanne (nt toetused) 3. Valitsemiskulutused (ruumide rent, ametiautod jne) Ombudsman sõltumatu lepitaja, kelle eesmärk on lahendada kodaniku ja riigiametniku vahelisi konflikte ning kontrollida, kas ametnik tegutseb seaduste kohaselt. Eestis täidab ombudsmani ülesandeid õiguskantsler. 7
kehtestatakse seadusi ja viiakse neid ellu. Bürokraatia funktsioonid- poliitika elluviimine, süsteemi stabiliseerija ja vahekohtunik, iseenda taastootmine ja arendamine. 11. Sisekontroll kontrollitakse tööülesannete täitmist, toimivust jne - Poliitiline kontroll 1. Riigikontroll kontrollib, kuidas ametnikud ja asutused käivad ringi oma raha, hoonete, tehnika ja muude varadega. Mihkel Oviir. 2. Kutsestandardid, ametinõuded - Õiguslik kontroll 1. Kohtusüsteem 2. Ombudsmani (lepitaja kodaniku ja riigiametniku konfliktis) institutsioon 12. Anglo-ameerika: kohtunik omab poliitilises kultuuris suurt mõjuvõimu, ta on rahva poolt valitav, tal ei pea olema juriidilist haridust, ei pea olema valitseva korra kaitsja, kohtusüsteem on ühtne, tipnedes ülemkohtuga. Mandri-euroopa: kohtunikud nimetab ametisse valitsus, vajalik õigusalane kõrgharidus, amet on eluaegne, on lojaalne
Elamisloast andmisest keeldumine: kui pole elamisraha; oht avalikule korrale, riigi julgeoleku või rahva tervisele. Keeldumine on erandlik ja isik võib seda kohtus vaidlustada. KODANIKUÕIGUSED Igal Euroopa kodanikul on õigus kolmandate riikide territooriumidel viibides, kus pole esindatud selle isiku oma riiki saada kaitset iga teise EL riigi diplomaatiliselt ja konsulaaresinduselt. Igal kodanikul on õigus pöörduda petitsiooniga (kaebusega) Euroopa Parlamendi ja ombudsmani poole. Sisseränne Eestisse on piiratud. Aastas maksimum ca 600 inimest. Iga aasta kehtestatakse uus kvoot. TEENUSTE VABA LIIKUMINE Kõik teenused võivad EL-i piires vabalt liikuda. See hõlmab kolme liiki teenuseid: 1) teenuste osutaja liikumine; 2) teenus ise liigub üle piiri; 3) teenuste kasutaja liigub üle piiri. Diskrimineerimine on keelatud. Nõuded on kõikjal ühesugused, võrdsed oma kodanikega. Ka kaudne diskrimineerimine on keelatud. KAUPADE VABA LIIKUMINE
Poliitiline kontroll: · varaline järelvalve · kontroll kõrgete ametikohtade täitmise protseduuri üle · nt. riigikontroll · tippametnike määramisse sekkuvad ka riigikogu ja riigipea · ilma valitsuse nõusolekuta ei saa muuta ametkondade alluvust, struktuuri ja koosseisu Õiguslik kontroll: · peab tagama haldussuutlikkuse ja vältima korruptsiooni · kasutades kohtusüsteemi või spetsiaalset ombudsmani institutsiooni · ombudsman on sõltumatu lepitaja kodaniku ja riigiametniku vahel · eestis ombudsman- õiguskantsler
asjatundlikkus Avalik konkurss Vaatame joonis lk 18 Eesti ametnikkonna hierarhiat ja riigiteenistujate osakaalu Järelevalve ametnike üle Ametnikke võim riigis võib põhjustada korruptsiooni ja kokkuleppeid ametnikke vahel. Kontroll kolmes vormis: sisemises ehk ametkondlikkus (haridus, kutseala, käitumine vastavalt normatiividele), poliitilises (sekkub riigikontroll), õiguslikkus (peab aitama vältima korruptsiooni, ombudsmani sekkumine). Vaatame lk 120 Tabel. Riigibürokraatia kontrollimise võimalused. KOHTUVÕIM Üks võimuharudest üks poliitilise süsteemi osa Kõrgema kohtu tegevus on osa poliitilisest protsessist Demokraatliku riigi kohustuslik tunnus Ei allu täidesaatvale ega ka seadusandvale võimule Ülimuslikkus tagab õigusriigi põhimõtte Vaatame õigusharud, lk 122 Võimude lahususe ja tasakaalustatuse põhimõte Seadus- Täide-
teostab ka Euroopa Liidu institutsioonide tegevuse üle järelvalvet Euroopa ombudsman. Õigusvahemees on iseseisev ja erapooletu vahendaja riigivõimu / kohaliku omavalitsuse ja üksikisiku vahel. Kuigi õigusvahemehe järelvalvele allutatus on ulatuslik, on tema pädevus reeglina vaid soovituslik. Õigusvahemees võib pakkuda muudatusi riigiameti tegevuses, kuid tal pole volitusi neid nõuda. Vastavalt Eesti põhiseadusele on ombudsmani ülesanded antud õiguskantsleri pädevusse, kes kontrollib avalikke ülesandeid täitvate asutuste tegevust ja seda, kas riigiasutus järgib isiku põhiõiguseid ja vabadusi ning hea halduse tava. Igaühel on õigus pöörduda õiguskantsleri poole avaldusega avalikke ülesandeid täitvate asutuste tegevuse kontrollimiseks. 7.5. Õiguskantsler: Demokraatliku ühiskonna valitsemine Ühiskonnaõpetus I kursus Koostaja: P
institutsioonide tegevuse üle järelvalvet Euroopa ombudsman. Õigusvahemees on iseseisev ja erapooletu vahendaja riigivõimu / kohaliku omavalitsuse ja üksikisiku vahel. Kuigi õigusvahemehe järelvalvele allutatus on ulatuslik, on tema pädevus reeglina vaid soovituslik. Õigusvahemees võib pakkuda muudatusi riigiameti tegevuses, kuid tal pole volitusi neid nõuda. Vastavalt Eesti põhiseadusele on ombudsmani ülesanded antud õiguskantsleri pädevusse, kes kontrollib avalikke ülesandeid täitvate asutuste tegevust ja seda, kas riigiasutus järgib isiku põhiõiguseid ja vabadusi ning hea halduse tava. Igaühel on õigus pöörduda õiguskantsleri poole avaldusega avalikke ülesandeid täitvate asutuste tegevuse kontrollimiseks. 7.5. Õiguskantsler: Eesti õiguskantsler on sõltumatu ametiisik, kes teostab järelvalvet seadusandliku ja
institutsiooni vastu. Euroopa Kohtusse võib esitada apellatsioonikaebusi Üldkohtu otsuste ja määruste peale õigusnormide ebaõige kohaldamise tõttu. 6. Mis on Euroopa Keskpanga roll Euroopa Liidus? Euroopa Keskpank (EKP) vastutab ühise rahapoliitika eest euroalal ja euro rahatähtede väljaandmise eest. 7. Mis ülesannet täidab Euroopa ombudsman? Euroopa ombudsmani ülesanne on tegelda ELi kodanike, institutsioonide, äriühingute jt kaebustega, kes leiavad, et ELi institutsioonid või asutused on oma tegevuses nende suhtes eksinud või hooletust üles näidatud. Samuti võib ombudsman alustada uurimist omal algatusel. 8. Kuidas EL alguse sai? Praegune EL tugineb koostööle, mis algas Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ESTÜ) asutamisega 1952. aastal.( Ühendus hõlmas
7. Õiguskantsler järelvalve organ · Ennetav kontroll (ex ante) Riigikogu ja Valitsuse istungitest võib osa võtta · Järelkontroll (ex poste) teeb ettepaneku viia õigusakt kooskõlla põhiseadusega · kontrollib, kas õigustloovad aktid vastavad põhiseadusele · ombudsmani funktsioon rahva advokaat (kui riik rikub kodaniku õigusi) · Apoliitiline hoidub poliitilise organisatsioonide mõjuväljast 8. Eesti Pank · Aitab kaasa Euroopa ühisraha emissioonile, emiteerib münte · Juhib Eesti Panga nõukogu ja Eesti Panga president · Annab Valitsusele nõu rahapoliitika ja krediidiasutuste
jõustus 03. september 1953) • Konventsiooni on ratifitseerinud kõik 47 liiget (Valgevene, Kasahstan ja Vatikan pole liikmed) - Valgevene pole liige, kuna teostab siiani surmanuhtlusi. • Euroopa Inimõiguste Kohus 1959 - Inimese, juriidilise isiku või osalisriigi kaebus - Siseriiklikud kohtuastmed ammendatud Seotud isikud ja ametid Õiguskantsler – teostab järelvalvet õigusaktide üle. Nimetatakse parlamendi poolt 7 aastaks, täidab ka ombudsmani ehk õigusvahemehe funktsioone. Ombudsman ehk õigusvahemees – huvide kaitse suhetes ametiasutuste ja -isikutega, jälgib valitsemise põhiseadusega kooskõlas olemist Prokuratuur – juhib kohtueelset kriminaalmenetlust, esitab riikliku süüdistuse Kokkuleppemenetlus – kohus kinnitab karistuse Eesti õiguskantsler on alates 2008. aastast Indrek Teder. Kostja - kaevatu Hageja – kaebaja
2. Eelarvelised volitused: otsustab mittekohustuslike kulutuste üle, kinnitab eelarve, ja jälgib eelarve täitmist 3. Täidesaatva võimu kontrollimine 1.Komisjoni ametisse kinnitamine või laialisaatmine (umbusaldushääletus) 2.Järelpärimised Komisjonile ja Nõukogule ja Ülemkogule, lisaks viimastepoolsed regulaarsed ettekanded. 3.Moodustab sõltumatuid uurimiskomisjone. Konsulteerib Euroopa Keskpanga juhtkonna ning Kontrollikoja liikmete ametissemääramisel. 4.Nimetab ametisse ombudsmani 5.EP kinnitab uute liikmesriikide vastuvõtmise ja lepingud kolmandate riikidega 6.Ülemkogu eesistuja konsulteerib EP-ga ühise välis- ja kaitsepoliitika põhiaspektides. IV EL otsustusprotseduurid 1.1.Konsultatsioonimenetlus Nõukogu kohustus õigusaktide vastuvõtmisel konsulteerida parlamendiga. See annab parlamendile võimaluse avaldada oma arvamust, ent paraku puudub nõukogul kohustus selle arvamusega arvestada. 1.2.Koostöömenetlus (1987
5. Kes moodustavad Euroopa Ülemkogu? Euroopa riikide peaministrid ja presidendid 6. Kes on 2009 a esimesel poolel Euroopa Liidu eesistujamaa? Tsehhi 7. Millist rolli täidab Euroopa Liidus COREPER? Valmistab ette Euroopa Liidu Nõukogu kohtumisi 8. Mis erinevus on Euroopa Liidu Nõukogul ja Euroopa Nõukogul? Euroopa Nõukogu pole Euroopa Liidu institutsioon 9. Mis on ,,kabinet"? Voliniku isiklike nõustajate töörühm 10. Milline on Euroopa Ombudsmani roll? Vahendaja EL kodanike ja ametiasutuste vahel TEST 13: Euroopa Liidu eelarve 1. Euoopa Liidu tulud ja kulud: peavad olema kirjas ühes dokumendis 2. Kes kuulutab välja Euroopa Liidu eelarve? Euroopa Parlamendi president 3. Mida finantseeritakse Euroopa Liidu eelarvest? Euroopa Liidu poliitikaid 4.Mida nimetatakse ,,briti rebatiks"? Korrektsioonimehhanism briti suurt maksete kompenseerimiseks EL eelarvesse 5. Millal võeti kasutusele EL omavahendite printsiip
........... 9. Euroopa kooli õpetajad........................................... 10. Luxemburgi I Euroopa Koolist................................. 11. Viited kasutatud allikatele........................................ 12. Näidised ja lisad..................................................... 2 1. Sissejuhatus Euroopa Liidu asutused paiknevad üle kogu Euroopa. Mõned institutsioonidest asuvad Luksemburgis. Parlamendi ja ombudsmani ametiruumid on Brüsselis, Luksemburgis ja Strasbourg'is, kuid valdav enamus Euroopa Liidu personalist töötab siiski Brüsselis. Luxemburgi või Brüsselisse tööle asumine tähendab paljudele ka kolimist, kuid erinevalt teistest välismaale tööle suundujatest on euroinstitutsioonidesse tööleasujatel eelis- nende lastele kindlustatakse õppimine Euroopa Koolis. Peale selle on võimalik õppida veel rahvusvahelistes koolides, Lycée Français, Deutsche Schule ja British School
ja maksed on maha arvestatud; summa, mille inimene kätte saab Nulltolerants sallimatus Omahind kauba tootmiseks tehtud kulutused väljendatuna rahas Omavalitsus kohalik võim koos valitava esindusorgani (volikogu) ja täitevvõimuga (valitsus), kes korraldab kõiki kohaliku elu küsimusi; Eesti omavalitsusüksusteks on vald ja linn Ombudsman ehk usaldusmees sõltumatu ametiisik, kelle ülesandeks on lahendada kodanike kaebusi riigiametnike või asutuste suhtes; Eestis täidab ombudsmani ülesandeid õiguskantsler Opositsioon vastasrind, vastuseisjad; poliitikas nimetatakse opositsiooniks parteid (opositsioonipartei) või parteide ühendust, kes ei kuulu valitsuse ja asub valitsusega suuresti erinevatel seisukohtadel Osalusdemokraatia demokraatia vorm, mida iseloomustavad saadikute sagedased kontaktid valijatega, aktiivne kohalik elu ning avalikkuse informeeritus poliitikas Otsene demokraatia demokraatia vorm, kus rahvas teostab võimu vahetult rahvahääletuse teel
Euroopa Liidu põhiõiguste hartasse (harta) on koondatud kõik ELi elanike isiklikud, kodaniku-, poliitilised, majanduslikud ja sotsiaalsed õigused. Iga inimene, kes on mõne Euroopa Liidu (EL) liikmesriigi kodanik, on ka Euroopa kodanik. Nii võib öelda, et ELi kodakondsus täiendab riigi kodakondsust, kuid ei asenda seda. ELi kodakondsus, mis on Euroopa Liidu toimimise lepingu lahutamatu osa, annab liikmesriikide kodanikele terve rea õigusi. Neil on näiteks õigus pöörduda ombudsmani poole, teha seadusandlikke ettepanekuid (kodanikualgatus) ning valimis- ja kandideerimisõigus kohalikel ja Euroopa Parlamendi valimistel. Samuti on liidu kodanikel õigus ELi territooriumil vabalt liikuda ja elada ning saada liidust väljaspool viibides diplomaatilist ja konsulaarkaitset kõigilt liikmesriikidelt. Õigus, vabadus ja turvalisus Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala loodi selleks, et tagada isikute vaba liikumine ja pakkuda kodanikele kõrgetasemelist kaitset
annaabi.ee 
