planeerimise, juhtimise ning seire tugevdamise ja eelarvete läbipaistvuse suurendamine. Allpool toob autor välja Vabariigi Valitsuse püstitatud eesmärkide lühiülevaate, mis annavad ühtlasi nägemuse sellest, millised muutused seisavad avalikus teenistuses lähiaastatel ees. • Lähtuda põhimõttest, et valitsussektori töökohtade arv väheneb kooskõlas tööealise elanikkonna kahanemisega. Vähendada dubleerimist ministeeriumite ja riigiametite vahel, ülereguleerimist ja bürokraatiat avalikus sektoris, eesmärgiga vähendada ametikohtade ja ametiasutuste arvu. Vähendada riigi ja Euroopa Liidu toetusi administreerivate ning vastavat poliitikat rakendavate asutuste dubleerimist ja suurendame nende omavahelist sünergiat. Soodustada ametnikkonna roteerumist ametkondade vahel. Siinjuures on autor seisukohal, et ametnike arvu vähendamine ei
Neljanda tasandi vahemälu on õigustatud ainult suure jõudlusega serverites ja suurarvutites. Erinevate vahemälude sünkroonimise probleemid (nii ühe kui ka mitme protsessori puhul) lahendab vahemälu koherentsus (cache coherence). On olemas kolm infovahetuse võimalust erinevate vahemälude tasandite vahel, või nagu öeldakse, vahemälu arhitektuuri: inklusiivne, eksklusiivne ja mitteeksklusiivne. Inklusiivne arhitektuur eeldab ülemise tasandi vahemälu info dubleerimist alumises tasandis (eelistab Intel). Eksklusiivne vahemälu eeldab erinevatel tasanditel oleva informatsiooni unikaalsust (AMD). Mitteeksklusiivses võivad vahemälud käituda nagu soovivad.
(Find) Seejärel tuleb sisestada vajalik väärtus sõnade Find What kõrvale, valida tingimused ja vajutada nuppu Find Next. 7 2.3 Tabelite seostamine Erinevad tabelid sisaldavad andmeid erinevate objektide kohta. Tabelite seostamiseks peavad nad sisaldama ühesuguseid välju. Sel juhul saab kasutada andmeid korraga mitmest tabelist. Selline seos võimaldab vältida andmete dubleerimist. (Relationship). Oma andmebaasis lõin seosed kõigi tabelite vahel. Linnade ja maakondade tabelid on ühendatud Klientide tabeliga, kuna hiljem vahetasin klientide tabelis maakondade ja linnade nimed koodide vastu. Klientide tabel on samuti seotud laenutuste tabelitega ja laenutuste tabel on omakorda seotud raamatute tabeliga. 8 3. Vormid Kui tabel on nii suur, et ei mahu ekraanile tuleb kasutada kerimisribasid, mis aga teeb
81 PROJECT CYCLE MANAGEMENT HANDBOOK Väline koordinatsioon Peale sisese koordinatsiooni on projektijuhil vaja koordineerida oma tegevusi projektiväliste organisatsioonide ja isikutega nagu kasusaajad, muud sidusgrupid, teisted projektimeeskonnad jne, kes ei kuulu otseselt projekti meeskonda.. Välise koordinatsiooni eesmärkideks on tagada sidusgruppide kaasamine ja informeeritus vajalikul määral, vältida dubleerimist ja soodustada sünergiat teiste projektide ja tegevustega. Koordineerimisega seotud riskid Koordineerimisest tõusva kasu kõrval tuleb arvestada ka kaasnevate riskidega, milleks on: lisabürokraatia ja keerukate kommunikatsioonivõrkude loomine liigne koordineerimine infomüra koordineerivate üksuste püsimajäämine ilma, et nende järele pärast algselt seatud sihtide saavutamist vajadust oleks tagajärjena tüdimus meeskonnatööst ja ühisest otsustamisest
Kliendi ID (TextBox) Perekonnanimi (TextBox) Eesnimi (TextBox) Linn/vald (TextBox) Aadress (TextBox) Telefon (TextBox) Lisa sobiv pilt ja sobiv tekst. Sisesta vormi Kliendid abil tabelisse Kliendid 5 kliendi andmed. TABELITE SEOSTAMINE Erinevad tabelid sisaldavad andmeid erinevate objektide kohta. Et tabeleid saaks seostada, peavad nad sisaldama ühesuguseid välju. Sel juhul võib kasutada andmeid korraga mitmest tabelist. Selline seos (Relationship) võimaldab vältida andmete dubleerimist. Seose loomisel seotakse põhitabeli võtmeväli teise tabeli sama tüüpi väljaga. Seose määramine: menüüst Tools > Relationship... Vali tabelid (Add Tables/Querys - valida tabel > Add, lõpuks Close). Lohista põhitabeli võtmeväli seotud tabeli vastavale väljale, määra seose tüüp (One to One - üks ühele või One to Many - üks mitmele). Kui märgistad ruudukese Enforce Referential Integrity, siis kontrollib süsteem andmete terviklikkust. > OK.
Tasakaalustatus ja laiahaardelisus, kasutaja infovajadusi püütakse rahuldada võimalikult mitmekülgselt. Teavikute hankimisel arvestatakse piirkonna elanike koosseisu, arvesse peab võtma pidevat ja tulevikku orienteeritud nõudlust. Õppekirjanduse hankimisega toetatakse õppimist Komplekteerimisplaanid tuleb kooskõlastada nii, et vältida dubleerimist ja olla rahasäästlik. Rahvaraamatukogudel ei soovitata komplekteerida piiratud lugemisotstarbe ja lühiajalise tähtsusega trükiseid. Ei komplekteerita teavikuid, mis õhutavad vägivalda, solvavad inimõigusi või vähemusi. 40. Mis on sundeksemplaride kogumise eesmärk? Sundeksemplari kogumise eesmärk on rahvuskultuuri täieliku kogu loomine nende
Kahe osapoole suhtlusel peavad jääma kaamerad ühele poolele ja teisele poole ei tohi ulatuda, sest siis ei ole pildi salvestamine loogiline ja suhtlevad jäävad kaadrist välja vaatama 15. Ringhääling: a. Mis edastusstandardeid kasutatakse digitelevisiooni edastamiseks satelliit-, raadio- ja kaabelevi kaudu? Mis on nende standardite peamised erinevused? DVB-C, DVB-T- edastatakse signaali kahekordselt, DVB-S;Erinevused on veakorrektsioonis, kui palju on dubleerimist. 16. Video edastamine internetis: a. Mis on enamlevinud video interneti kaudu edastamise failiformaadid? MP4, VP8, VP9, 264 b. Mis on enamlevinud video interneti kaudu edastamise protokollid? RTMP, RTSP, HLS c. Mis komponentidest koosneb tavapärane video interneti kaudu edastamise komplekt? Arvuti, mikrofon, veebikaamera, tarkvara, millega kodeerida pilt ja heli edastamiseks sobivale kujule, internetiühendus, server
keskkonda mõjutavate otsuste tegemiseks tegelikult vaja on. Kui ei analüüsita, mis andmeid on vaja, pole tagatud, et seiret tehakse kõige olulisemates valdkondades ja piisava põhjalikkusega. · Piisavalt pole pööratud tähelepanu seireprogrammi otstarbekuse analüüsimisele - mõned olulised probleemid on seireta, mõnda näitajat seiratakse liiga paljudes kohtades ja liiga sageli või esineb dubleerimist. · Näiteks inimtervise osa riiklikust keskkonnaseirest on pea olematu. · Seiret planeeritakse vaid üheks aastaks, mis ei taga andmete pikaajalist kogumist. · Seireprogrammi kinnitamisel ei analüüsita seirekohtade ja -sageduse otstarbekust. · Kvalitatiivselt samaväärse tulemuse võib saada odavama seiremetoodikaga. · Seireandmeid kogutakse lisaks keskkonnaministeeriumile ka teiste
Eelised: · võimalik kiirelt reageerida keskkonnamuutustele · üksused saava täielikult keskenduda ühele tootele või teenusele · selged eesmärgid · juhid ja töötajad on üldiselt oma divisjoni töös asjatundlikud Puudused: · võivad tekkida vastuolud erinevate divisjonide vahel · töötajad ei saa teadmisi vahetada erinevates divisjonides töötamise tõttu · raske tsentraliseerida · üksuste vahelised seosed nõrgad ja palju dubleerimist. Maatriksstruktuur koondab spetsialistid erinevatest funktsionaalsetest osakondadest töötama ühes või mitmes interdistsiplinaarses meeskonnas, mida juhivad projektijuhid. Eelised: · ressursside jagamine · kõrgem koordineeritus meeskonnaliikmete vahel · jagatud juhtimine ja vastutus · võimaldab ühendada erinevaid ettevõtmisi tervikuks · väldib ülesannete dubleerimist Puudused: · erinevatele juhtidele allumine võib tekitada konflikte · kulukas
Vabariigi Valitsus kiitis seaduse eelnõu heaks ning enam ei pea mootorsõiduki või väikelaeva juhtimisõiguse saamiseks vajalikku tervisetõendit esitama paberkandajal vaid see muutub digitaalseks 1. aprillil 2015. aastal.23 24 Tervisetõendite digitaliseerimise eesmärgid: Ühtlustada tervisetõendite koostamist ja väljastamist Tervisekontrolli jaoks tõhusamate andmete kasutamine (vältita dubleerimist) 23 https://www.arst.ee/et/Uudised-ja-artiklid/46187/e-tervisetoend-voib-autokoolide-tood-raskendada 24 http://www.sm.ee/et/e-tervis-ja-e-tervisetoend 9 Muuta tervisetõendite väljastamine osalejate jaoks lihtsamaks, kiiremaks ja kergesti kontrollitavaks (ebaausate tervisetõendite likvideerimine)
üldse tähtsad ja pigem tehakse neid asju mida keegi hästi osakab või mis kellegile parasjagu meeldib oma ülesannetest kõige rohkem. Täidetakse selliseid ametijuhendis kirjutatud ülesandeid, kuid ei osata enam edasi mõleda miks minu tegevus on oluline organisatsioonile. 2. Nõrk ja positiivne - tegutsevad igaüks oma suunda pidi kuigi eesmärk on üks. Liigutakse küll ühes suunas kuid natukene siiski tehakse sellist dubleerimist. Ei jagata omavahel informatsiooni ja seetõttu ei ole ta nii efektiivne kui võiks olla. 3. Tugev ja positiivne- kõige parem mudel selles jaotuses. organisatsiooni liikmed tegutsevad ühtselt ja koos organisatsiooni eesmärkide saavutamise nimel. Võiks olla selline ideaalne organisatsioon, kus kõik sujub. 4. Tugev ja negatiivne - kõik koos ühtselt organisatsiooni vastu. Org. liikmed tegutsevad juhtkonna ja eesmärkide vastu
hariduslikku koosseisu. Valikut mõjutavad raamatukogu kasutusstatistika analüüs, infonõudlus ja lugejate ettepanekud-soovid; arvesse peab võtma pidevat ja tulevikku orienteeritud nõudlust. Õppekirjanduse hankimisega toetatakse õppimist, kuid rahvaraamatukogu ülesanne ei ole õpikute täiemahuline komplekteerimine. Komplekteerimisplaanid tuleb kooskõlastada raamatukogu osakondade, piirkonna koolide, seltside-ühingute raamatukogudega, et vältida dubleerimist ja olla rahasäästlik. Rahvaraamatukogudel ei soovitata komplekteerida piiratud lugemisotstarbe ja lühiajalise tähtsusega trükiseid. 38. Missuguseid teoseid rahvaraamatukogudel ei soovitata komplekteerida? Rahvaraamatukogudel ei soovitata komplekteerida piiratud lugemisotstarbe ja lühiajalise tähtsusega trükiseid. 39. Mida rõhutatakse kogude koostajate ja komplekteerija pädevuse osas? (vt. ERÜ veebileht: Soovitusi ...)
- ladus multidistsiplinaarne koostöö eeldab head koostööd mitte ainult erinevate erialade spetsialistide vahel, vaid ka koostööd töötajatega ning mistahes tegevuses töökoha ja tööde eripära silmas pidamist; - tagada, et need töötervishoiuteenused, mida ettevõte ise suudab tagada, oleksid heas harmoonias nende teenustega, mis tuleb sisse osta. Seda tagamaks, et ei toimuks ressursside raiskamist ning teenuste dubleerimist; - Koordineeritud koostöö ettevõtte enda töötervishoiu ja ohutuse alase tegevuse ning sisseostetava teenuse osutajate vahel on tulemuslikkuse aspektist ülioluline; - Tuleb tagada töötervishoiuspetsialistide järjepidev täiendõpe ning hea koostöö praktiseerivate spetsialistide ja uurmisasutuste vahel; - Paremini on vaja välja töötada abinõud ja reeglid, mis tagavad töötervishoiu spetsialistide sõltumatuse tööandjatest.
36. Mida kirjeldab ER mudel? Milleks on ER mudeli koostamine kasulik? - ER mudel koosneb olemitest, tunnustest ja olemitevahelistestseostest. Üksteisemõistmine andmebaasi disainerite ja organisatsiooni töötajate vahel. Tagab, et andmebaasis on olemas kõik organisatsiooni töös vajalikud olemid ja nendevahelised seosed. 37. Milleks kasutatakse andmebaaside normaliseerimist? - Meetod andmebaasi analüüsimiseks ja mahu vähendamiseks. Eesmärgid: võimalikult vähe andmete dubleerimist, kummaliste ja mittevajalike mitu-mitmele seoste arvu vähendamine , parem jõudlus päringute teostamisel. 38. Mis on andmeladu ja mida andmeladu võimaldab? - Andmeladu on andmebaas, mida kasutatakse aruannete koostamiseks ja andmeanalüüsiks. Sisestatakse alamosa organisatsioonis tekkivatest andmetest, enne salvestamist viiakse andmed ühtsele kujule, andmed organiseeritakse lõppkasutaja jaoks arusaadavalt. 39. Mis on andmeturg ja millistel juhtudel on andmeturu kasutamine mõistlik
isikute. Halduskoostöökskitsamasmõttesvõib lugeda HKTS-is reguleeritavaid halduskoostöö vorme: riigi ja kohaliku omavalitsuse haldusülesannete täitmiseks volitamist ja ametiabi. Ametiabi saamiseks esitab üks haldusorgan teisele kirjaliku kindlas vormis taotluse, edasilükkamatul juhul võib abi taotleda vormivabalt. Haldusorgani pädevus, volitus ja selle eristamine pädevusest Iga haldusorgani pädevustuleb täpselt piiritleda, vältimaks dubleerimist, õiguslikke vaidlusi jne. Pädevus väljendub haldusekandjate ja haldusorganite õiguste ning kohustuste mahus, s.t. milliseid ülesandeid täitma üks või teine institutsioon on ellu kutsutud. Volitus on haldusorganile antud luba mingit konkreetset ülesannet täita.
Eelised: · võimalik kiirelt reageerida keskkonnamuutustele · üksused saava täielikult keskenduda ühele tootele või teenusele · selged eesmärgid · juhid ja töötajad on üldiselt oma divisjoni töös asjatundlikud Puudused: · võivad tekkida vastuolud erinevate divisjonide vahel · töötajad ei saa teadmisi vahetada erinevates divisjonides töötamise tõttu · raske tsentraliseerida · üksuste vahelised seosed nõrgad ja palju dubleerimist. Maatriksstruktuur koondab spetsialistid erinevatest funktsionaalsetest osakondadest töötama ühes või mitmes interdistsiplinaarses meeskonnas, mida juhivad projektijuhid. Eelised: · ressursside jagamine · kõrgem koordineeritus meeskonnaliikmete vahel · jagatud juhtimine ja vastutus · võimaldab ühendada erinevaid ettevõtmisi tervikuks · väldib ülesannete dubleerimist Puudused: · erinevatele juhtidele allumine võib tekitada konflikte · kulukas
o Pakub töötajale võimaluse õppida uusi oskusi ja laiendada teadmisi, kergem liikuda erinevate ametikohtade vahel o Struktuuri iseloomustab: Kõrge standardiseeritus Formaliseeritus Spetsialiseeritus Kõrge detsentraliseerituse aste o Eelised: Keskendub eesmärkide osas ainult olulisele o Miinused: Struktuuris on plaju dubleerimist nt igas divisionis on oma turundusosakond Maatriksstruktuur o Maatriksstruktuur - kahe printsiibi - funktsionaalse ja divisjonilise ühendamine ühte struktuuri. Kasutamise eelduseks on mitmeid kompetentse ühendava projektipõhise tegevuse vajadus Virtuaalne struktuur o Töötab väga vähe inimesi o Töö käib telefoniteel, e-maili teel, faxi teel
relatsioonilist tüüpi andmebaasis: oleks igasse andmetabeli lahtrisse salvestatud ainult 1 väärtus. Vastasel juhul ei saa selle väärtuse järgi teha korrektseid päringuid – päringute tegemine taanduks tekstiotsingule, mis ei võimalda vajadusel matemaatilisi operatsioone rakendada oleks samade väärtustega tabeli read salvestatud ühekordselt. N: ei oleks ühe ja sama kliendi/töötaja/tudengi/toote/tellimuse jne kohta käivate andmete dubleerimist oleksid samatähenduslikud atribuudid omades sama väärtust ühekordselt. N: atribuut „kliendi nimi“, mis iseloomustab klienti, saab olla ainult andmeobjektitüüp „Klient“ juures. Kui aga näiteks „Tellimus“ juures on atribuut „kliendi nimi“, siis tekib küsimus, kas erinevate tellimuste juures saab kliendil olla erinev nimi? Kui jah, siis atribuut „kliendi nimi“ on ka „Tellimus“ juures, muidu mitte. NB! Siin on ainsaks erandiks
1) JAOTUS FUNKTSIOONI ALUSEL varustamine planeerimine tootmine turustamine reklaam Koondada ühetüübiline tegevus osakondadesse, ka spetsialistid. Avaliku organisatsiooni puhul: · planeerimise osakond · finantsosakond · personali osakond · info osakond · juriidiline osakond · kantselei POSITIIVSED KÜLJED: · suudetakse maksimaalselt vältida tegevuse dubleerimist · juhtimine toimub automaatreziimil · ei vajata inimsuhteid reguleerivat tegevust või institutsiooni NEGATIIVSED KÜLJED: · väga tundlik ühe struktuuri osa (osakonna) häirele · muutusi teha raske · raske rakendada hierarhia, peab olema üks juhtimisallikas · suurel organisatsioonil tekivad juhtimis häired · vastutuse probleem 2) JAOTUS EESMÄRKIDE, TULEMUSTE ALUSEL Igas osakonnas on endal olemas eelmises punktis nimetatud allüksused:
tõenäosusega ostjad tähtaegselt tasuvad. Pidevalt tuleks üle vaadata ja vajadusel korrigeerida krediidi tingimusi. Selleks peaks analüüsima klientide poolt tasutud varasemaid makseid ja selle alusel võiks kas karmistada või leevendada järelmaksutingimusi. 5. Varud kui on tegemist ladustamisega mitmes laos, siis tuleks kriitiliselt üle vaadata ladustamise koondamine, et vältida dubleerimist. Finantsjuht peaks sisse seadma range tooraine ja materjalide planeerimise süsteemi, kuna ettevõtte tootmismahud on planeeritud, tuleks võimalikult täpselt ajaliselt ära määrata, mida ja kui palju tootmisplaani täitmiseks vajatakse. Tootmist tuleks varustada põhimõttel ,,just õigel ajal". Kui on tekkinud materjali ülejäägid, st kas liigsed või ajutiselt liigsed
kindlalt ettenähtud raamistikus ja teeb tööd, milleks ta kõige paremini suutlik ona ja mida ta kõige paremini oskab ning vastutav oma töö tulemuste eest.) ◦ Etteennustatavus – seadusega etteantud tööreeglid ◦ Kontrollitavus – kirjalikkus võimaldab toimingud üle vaadata ◦ Ökonoomsus ja tõhusus – tööjaotus, süsteemsus ◦ Bürokraatlikus organisatsioonis välditakse dubleerimist ning seeläbi suureneb selle efektiivsus ◦ Ametnikud teostavad bürokraatiat ning vahetuvad harvemini → püsiv ametnikkond annab tunnistust professionaalsusest • Bürokraatia negatiivsus ◦ Tihti on jäik ja paindumatu ning juhindub ainult reeglitest ja hierarhilisest käsuliinist ◦ Ebatõhus ja raisakav ning toodab nö liiga palju pabereid 6. Kuidas on tänapäevane valitsemiskorraldus kujunenud?
SISEKONTROLL JA AUDITEERIMINE 23.01.2014 10.03.2010 audiitortegevuse seadus Sisekontrolli süsteem (toimib igas EV-s) igasse organisatsiooni sisse kodeeritud, võiks koosneda kolmest komponendist: 1) Käsuliin ehk administratiivne liin liigub ülevalt alla (juhist madalamate töötajateni) 2) Tagasiside algab madalamast tasemest ja liigub üles välja 3) Horisontaalliin üksuste ja töötajate vahelised sidemed, suhted jne. Käsuliin töötab üldjuhul hästi. Kõige keerulisemaks võiks pidada tagasisidet töötajatel puudub sageli tagasiside andmise võimalus ( ei võeta jutule või on selline suhtumine, kus ei arvestata töötajate arvamusega). Siseaudit avalikus sektoris alates 2000ndast aastast kohustuslik (rakendamine võttis omajagu aega). Siseauditi funktsioon on kõikehõlmav, st et tapeab katma organisatsiooni kõiki tegevusvaldkondi alates juhtidest. TERMINOLOOGIA KASUTAMINE Ilmselt on üks enamlevinud mõiste sisekontroll, mille a...
5. DOKUMENDIRINGLUSE KORRALDAMINE 5.1. Üldpõhimõtted Dokumendiringlus on dokumentide liikumine asutuses alates nende saabumisest või koostamisest kuni lahendamise või väljasaatmiseni. Otstarbeka dokumendiringluse korraldamiseks on vaja lähtuda järgmistest põhimõtetest ja eeldustest: dokumentide liikumine peab olema operatiivne ja kulgema kõige lühemat teed pidi minimaalse aja- ja tööjõukuluga; töös dokumentidega ei tohiks lubada parallelismi ja dubleerimist, kõik operatsioonid dokumentidega peaksid toimuma ainult üks kord; kõik ametiisikud, kellele dokumentides sisalduva informatsiooni saamine on vajalik, peaksid selle saama. Et neid nõudeid täita, on väga tähtis läbi mõelda ja kehtestada otstarbekohane asjaajamisoperatsioonide järjekord. Selleks aitavad kaasa dokumentide ringluse skeemid. Sellised skeemid on väga vajalikud suure dokumendimahuga ja mitmetasandilise juhtimisstruktuuriga asutustes
b. Vabariigi Valitsus c. Ministeeriumid d. Ametid e. Inspektsioonid 2. kohahaldusorganid (asuvad maakonnas, tegutsevad maakonna piires) a. maavalitsused Riigi haldusorganid ei ole iseseisvad juriidilised isikud. Nende suhtes kehtib teenistuslik järelvalve ning interventsiooniõigus. Mitte iseseisva JI staatuse andmist on vaja, et vältida liigseid vaidlusi pädevuse üle ja tegevuse dubleerimist. Tekiksid vaidlused riigi haldusorganite eneste vahel (PS §15). Ei saaks rakendada teenistuslikku järelvalvet ega sekkumisõigust, vaid ainult riiklikku järelvalvet. Avalik-õigusliku juriidilise isiku organid sätestab seadus. KOV-l on volikogu, valitsus, revisjonikomisjon. Notarite kojal on koosolek ja eestseisus. Advokatuuril on üldkogu, esimees, juhatus, revisjonikomisjon, aukohus. Vähemusrahvuste kultuuriomavalitsustel on
2. Liigid Riigi haldusorganid a) keskhaldusorganid - Vabariigi President - Vabariigi Valitsus - Ministeeriumid - Ametid - Inspektsioonid b) kohahaldusorganid (asuvad maakonnas, tegutsevad maakonna piires) - maavalitsused Riigi haldusorganid ei ole iseseisvad juriidilised isikud. Nende suhtes kehtib teenistuslik järelvalve ning interventsiooniõigus. Mitte iseseisva JI staatuse andmist on vaja, et vältida liigseid vaidlusi pädevuse üle ja tegevuse dubleerimist. Tekiksid vaidlused riigi haldusorganite eneste vahel (PS §15). Ei saaks rakendada teenistuslikku järelvalvet ega sekkumisõigust, vaid ainult riiklikku järelvalvet. Avalik-õigusliku juriidilise isiku organid sätestab seadus. KOV-l on volikogu, valitsus, revisjonikomisjon. Notarite kojal on koosolek ja eestseisus. Advokatuuril on üldkogu, esimees, juhatus, revisjonikomisjon, aukohus. Vähemusrahvuste kultuuriomavalitsustel on valitsus,
Riigi haldusorganid a) keskhaldusorganid Vabariigi President Vabariigi Valitsus Ministeeriumid Ametid Inspektsioonid b) kohahaldusorganid (asuvad maakonnas, tegutsevad maakonna piires) - maavalitsused Riigi haldusorganid ei ole iseseisvad juriidilised isikud. Nende suhtes kehtib teenistuslik järelvalve ning interventsiooniõigus. Selline staatus on vajalik, et vältida liigseid vaidlusi pädevuse üle ja tegevuse dubleerimist. Vastasel korral tekiksid vaidlused riigi haldusorganite eneste vahel (PS §15). Ei saaks rakendada teenistuslikku järelvalvet ega sekkumisõigust, vaid ainult riiklikku järelvalvet. Avalik-õigusliku juriidilise isiku organid sätestab seadus. Näiteks: kohaliku omavalitsusüksuse organid on volikogu, valitsus, revisjonikomisjon. notarite koja organid on koosolek ja eestseisus Organil on olemas välispädevus (pädevust teostab asutuse juht) ja sisepädevus (kui seaduses
2. Liigid Riigi haldusorganid a) keskhaldusorganid - Vabariigi President - Vabariigi Valitsus - Ministeeriumid - Ametid - Inspektsioonid b) kohahaldusorganid (asuvad maakonnas, tegutsevad maakonna piires) - maavalitsused Riigi haldusorganid ei ole iseseisvad juriidilised isikud. Nende suhtes kehtib teenistuslik järelvalve ning interventsiooniõigus. Mitte iseseisva JI staatuse andmist on vaja, et vältida liigseid vaidlusi pädevuse üle ja tegevuse dubleerimist. Tekiksid vaidlused riigi haldusorganite eneste vahel (PS §15). Ei saaks rakendada teenistuslikku järelvalvet ega sekkumisõigust, vaid ainult riiklikku järelvalvet. Avalik-õigusliku juriidilise isiku organid sätestab seadus. KOV-l on volikogu, valitsus, revisjonikomisjon. Notarite kojal on koosolek ja eestseisus. Advokatuuril on üldkogu, esimees, juhatus, revisjonikomisjon, aukohus. Vähemusrahvuste kultuuriomavalitsustel on valitsus,
KÕ määrab ette võimalikud karistused süütegude eest, kuid ka muud mõjuvahendid. Nii pea, kui jutu karistustest või karistatavusest, siis neid ükski mu akt ei määratle, peake seadust. KarS üldosa laieneb kõigile süütegudele (nii kuritegudele, kui ka väärtegudele). Järelikult on 2 eriosa. Sest süüteo mõte ja mõiste oli see, et ühtlustada KÕ ja viia seda kooskõla Euroopa riikide; ühtlustada termineid; vältida dubleerimist => KarS vastuvõtmine. Miks KÕ vaja on? mis on teoreetilin alus? KÕ aluseks on üldreeglina õigushüveteooria. Õigushüved on need, mida tuleb kaitsta. Kui meil varem KÕ on ühiskonna ohtlikus (kuriteod on ühiskonna ohtlikuks, siis tuleb seda karistada). Meil on loobutud sellest. Meil on individuaalne vastutus. Millised õigushüviseid on inimene kallale astunud? Õigushüveteooria peab hoidma tasakaalus isikuvabaduse piiramise vastu (et teine kodanik ei
Lisaks sellele märgistatakse veiseid ka kõrvade sälkimise teel, kasutades selleks spetsiaalset sälkimisvõtit. Sageli väidetakse, et suurtes karjades suurte numbrite sälkimisel vigastatakse liigselt veiste kõrvu ja kui loomad neid ka ise vigastavad, siis kaotavad numbrid loetavuse. Loomade kaugemalt äratundmiseks (karjamaal, lõastamata pidamisel laudas, lüpsiplatsil lüpsmisel jne.) kasutatakse veiste kõrva pandud numbrite dubleerimist kaugemalt loetava numbriga. Seni on meil kõige rohkem levinud numbri värvimine veise laudjale või mõnele teisele hästi silmapaistvale kehaosale. Praktikas kasutatakse selleks otstarbeks peamiselt musta karusnahavärvi. Värvitud number püsib 3...4 kuud ja vajab siis uuendamist. On kasutatud ka moodust, kus number külmutatakse vedelas lämmastikus jahutatud numbrirauaga mõnekuise vasika laudjale. Numbrirauaga külmutatud nahale kasvavad mõne nädala
tüübist). Hierarhia eesmärgiks on tagada kindel vastutus. 2) Elukutse inimesed töötavad ühel positsioonil täiskohaga (professionaalsus). 3) Teenete alusel ametikohtadele valimine (merit selection) tööle valimine ja edutamine toimub kvalifikatsiooni alusel (ei osteta endale raha eest ametit). 4) Tööjaotus (devision of labour) spetsialiseerumine. Igal töötajal on oma kindel töö, mille eest ta vastutab. Välditakse töö dubleerimist, ebaefektiivsust. 5) Edutamine inimeste edutamine kõrgematele ametikohtadele, karjäärivõimalus. Liigutakse altpoolt ülespoole, nii tekib üldine ettekujutus süsteemist. 6) Legaalsuse printsiip elimineerib isiklikud eelistused, teeb võimalikuks, et sarnastes tingimustes tuleb langetada sarnased otsused etteennustatavus, kindlus. Dilemma: võidame õiguses ja kaotame etteennustatavusega või vastupidi.
sekkumiseks. 5. Konkureerivate detsentraliseeritud üksuste juhtide koostöö- ja suhtlemistahe on väiksem. Detsentraliseerimises peitub potentsiaalne konfliktioht eri tüüpi vastutuskeskuste juhtidele. 6. Autonoomsete allüksuste juhte tuleb (sageli konkursi korras) valida ja koolitada, see on aga aeganõudev ja kulukas tegevus. 7. Detsentraliseeritud organisatsioonis võib esineda mõnede funktsioonide asjatut dubleerimist. 8. Autonoomsete allüksuste ja nende juhtide töö hindamine on sageli üpris keeruline. 53 Vastutuspõhise arvestussüsteemi efektiivse toimimise eelduseks on järgmised kolm põhitingimust: 1. Organisatsiooniline struktuur on hästi välja arendatud. Kõigi tasemete juhtide õigused ja vastutus on selgelt määratletud, arusaadavad ja omavahel tasakaalus. 2. Tulude, kulude ja investeeringute hindamise normnäitajad peavad olema hästi
hinnatakse riske töötaja tervisele ja ohutusele, arvestades tema ealisi ja soolisi iseärasusi, sealhulgas eririske seaduse §-s 10 nimetatud töötajatele ning töökohtade ja töövahendite kasutamisega ja töökorraldusega seotud riske. See on järjekordselt üks õigusakt, mis laseb teha asutusel riskianalüüsi, seekord töötajate tervisele. Kuid kõikide erinevate valdkondade riskianalüüsides tuleks vaadelda ka ohte tervisele, see tähendab järjekordselt andmete dubleerimist ning liigse inim- ja ajaressursi kulu. 3.3Dokumendi- ja arhiivihalduse suuremad ohud Peamised dokumendi- ja arhiivihaldust ähvardavad ohud on kahjutuli, veeõnnetus, infrastruktuuride rikked, loodusõnnetused, vargused, vandalismiaktid, biokahjustajad, infosüsteemide ründed jm. Järgnevalt on suuremate ohtude kaupa toodud ära mõningate hädaolukordade kirjeldused. Tabel 3.3
Enamik valitsuse põhimõttelisi otsuseid oli paika pandud büroo tasandil. Selle nõukogude võim struktuuri eripäraseks see, et paljuski parteiline võim dubleeris täitevvõimu. Erinevad minsiteeriumid olid ära jagatud erinevate keskkomitee osakondade vahel. Kui täitevvõim teostas põllumaj osakonnas midagi, siis see pidi olema kooskõlas EKP põllumajosakonna suunistega jne. Stagneerumise peamiseks põhjuseks peetaksegi partei täitevvõimu dubleerimist. Lisaks kuulusid erinevatel aegadel täitevvõimu struktuuri madalama tasemega komiteed, nt Riikliku Julgeoleku Komitee (KGB). Mõned tegutsesid iseseisvalt, mõned olid mõne ministeeriumi haldusalas. Eesti NSV valitsusjuhid: 1944-1951 Arnold Veimer 1951-1961 Aleksei Müürisepp 1961-1984 Valter Klauson 1984-88 Bruno Saul 1988-90 Indrek Toome 20.03.12 Seadusandlik võim. Kõige olulisem moment selles osas, et antud juhul on tegemist kolmest võimust kõige nõrgema võimuga
samuti olemas õigusakte, eeskätt kaubamärgiseadus. Kaubamärgid on aga võrdlemisi spetsiifiline ja suuresti rahvusvahelise ulatusega valdkond, mistõttu nende keelsuse analüüs oleks tõenäoliselt kujunenud kurvastavaks. Eelnev analüüs on sündinud mitme nimeuurija ja -korraldaja ühistöö tulemusena. Eestis ei ole võib-olla kunagi varem olnud korraga nii palju nimeuurijaid kui praegu. Seejuures ei ole märgata ka uurimisteemade dubleerimist. Pole vahest liialdus soovida, et riik suudaks riikliku nimekorralduse huvides nende uurijate potentsiaali täiel määral ära kasutada. 7.1 Nimekorraldusega tegelevad institutsioonid Teadusliku nimekorraldusega tegeldakse praegu mitmes asutuses, kus on nimeuurijaid. Nimeuurimist ja -korraldust ei ole võimalik alati rangelt lahutada, sellest ka osalejate paljus. Eesti Keele Instituut on teadusasutus, millel on pikaajalised nimeuurimise ja -korralduse kogemused. Iseäranis
riigi tüübist). Hierarhia eesmärgiks on tagada kindel vastutus. 2) Elukutse – inimesed töötavad ühel positsioonil täiskohaga (professionaalsus). 3) Teenete alusel ametikohtadele valimine (merit selection) – tööle valimine ja edutamine toimub kvalifikatsiooni alusel (ei osteta endale raha eest ametit). 4) Tööjaotus (devision of labour) – spetsialiseerumine. Igal töötajal on oma kindel töö, mille eest ta vastutab. Välditakse töö dubleerimist, ebaefektiivsust. 5) Edutamine – inimeste edutamine kõrgematele ametikohtadele, karjäärivõimalus. Liigutakse altpoolt ülespoole, nii tekib üldine ettekujutus süsteemist. 6) Legaalsuse printsiip – elimineerib isiklikud eelistused, teeb võimalikuks, et sarnastes tingimustes tuleb langetada sarnased otsused – etteennustatavus, kindlus. Dilemma: võidame õiguses ja kaotame etteennustatavusega või vastupidi.
elluviimise perioodil; oodatavate arengute määratlemine, suure hulga turundusinfo kogumine; ettevalmistatus muutusteks, kui need saabuvad; ebaratsionaalsete reageeringute vähenemine ootamatute sündmuste puhul; parem kommunikatsioon juhtide vahel; selgelt fikseeritud eesmärkide hierarhiast tulenev konfliktide vähenemine, mis loob eeldused ka üksikisikute ülesannete täpsemaks määratlemiseks. Esineb vähem funktsioonide dubleerimist ja ressursside raiskamist; eesmärkide laialdasem mõistmine, töötajate suurem motiveeritus. Heas majanduskeskkonnas ja turu laienemise tingimustes saavutatakse sageli häid tulemusi omades vaid taktikalist turundusplaani. Majandusraskuste (kriisi) korral jäävad aga püsima need, kes on tugevad strateegilises planeerimises ja analüüsis. Soovitused: kõigepealt tuleks välja töötada strateegiline plaan. See tagab suurema tähelepanu
· Lisaks sellele märgistatakse veiseid ka kõrvade sälkimise teel, kasutades selleks spetsiaalset sälkimisvõtit. Sageli väidetakse, et suurtes karjades suurte numbrite sälkimisel vigastatakse liigselt veiste kõrvu ja kui loomad neid ka ise vigastavad, siis kaotavad numbrid loetavuse. · Loomade kaugemalt äratundmiseks (karjamaal, lõastamata pidamisel laudas, lüpsiplatsil lüpsmisel jne.) kasutatakse veiste kõrva pandud numbrite dubleerimist kaugemalt loetava numbriga. · Seni on meil kõige rohkem levinud numbri värvimine veise laudjale või mõnele teisele hästi silmapaistvale kehaosale. · Praktikas kasutatakse selleks otstarbeks peamiselt musta karusnahavärvi. · Värvitud number püsib 3...4 kuud ja vajab siis uuendamist. · On kasutatud ka moodust, kus number külmutatakse vedelas lämmastikus jahutatud numbrirauaga mõnekuise vasika laudjale. Numbrirauaga külmutatud
korrastamine“) abi vajava lapse märkamisel võimaldab õigeaegset sekkumist, ennetades probleemide süvenemist. KOVide võimekuse suurenemine tõstab nii lastekaitsetöötajate pädevust (vt pikemalt ptk 4.1.2-4.1.4) kui lastekaitsetööd tegevate spetsialistide arvu (vt pikemalt ptk 4.1.2. „KOVide võimekuse tõstmine“ ja ptk 6.1. „KOV-ides lastekaitsetöötajate arvu tõstmine vajalikule tasemele“). Eri osapoolte rollide selge määratlemine vähendab tegevuste dubleerimist (vt pikemalt ptk 4.1.1. „Lastekaitsesüsteemi korrastamine“) ning funktsioonide koondumine tekitab sünergiat. Seetõttu kulub vähem ressursse probleemi lahendamiseks. Laste tervise paranemise (vt eelmine punkt) tulemusena vähenevad laste vigastuste ja puuetega seotud kulutused. Kuna praegused lapsed saavad tulevikus hästi hakkama, vähenevad kulutused kuritegevusega võitlemiseks, sotsiaalsete probleemidega tegelemiseks jne. 4. Tõuseb sekkumiste kvaliteet
Hierarhia eesmärgiks on tagada kindel vastutus. 2) Elukutse – inimesed töötavad ühel positsioonil täiskohaga (professionaalsus). 3) Teenete alusel ametikohtadele valimine (merit selection) – tööle valimine ja edutamine toimub kvalifikatsiooni alusel (ei osteta endale raha eest ametit). 4) Tööjaotus (devision of labour) – spetsialiseerumine. Igal töötajal on oma kindel töö, mille eest ta vastutab. Välditakse töö dubleerimist, ebaefektiivsust. 5) Edutamine – inimeste edutamine kõrgematele ametikohtadele, karjäärivõimalus. Liigutakse altpoolt ülespoole, nii tekib üldine ettekujutus süsteemist. 6) Legaalsuse printsiip – elimineerib isiklikud eelistused, teeb võimalikuks, et sarnastes tingimustes tuleb langetada sarnased otsused – etteennustatavus, kindlus. Dilemma: võidame õiguses ja kaotame etteennustatavusega või vastupidi.
kasutaja soov salvestatud. Kui ei, siis kasutame veebisirvija määranguid. Ülesandeid * Loo tervitusega leht. Tervituse tekst võetakse keelefailist * Määra ressursifailis lisaks tervituse tekstile ka tervituse taustavärv * Küsi andmeid programmi abil globaalsete ja lokaalsete ressursside failidest Master Pages Pealehed (Master Pages) on mõeldud rakenduses ühtse kujunduse või programsete elementide paigutuse hoidmiseks. Pealehed võimaldavad vältida või vähendada koodi dubleerimist ja lihtsustavad oluliselt rakenduse disaini ühtsustamist ning ka hilisemat haldamist. Lõppkasutajale on pealehed täiesti nähtamatud st leht, kus olete kasutanud pealehti, näeb veebisirvijas välja täpselt samasugune, kui leht, kus neid pealehti kasutatud ei ole. Tegemist on vahendiga, mis on mõeldud arendajatele produktiivsuse tõstmiseks. Pealeht erineb tavalisest ASP.NET lehest selle poolest, et tema laiendiks on .master, lisaks
Soodustab grupihuvide ilmnemist, grupihuvide efektiivsus ja huvi töö tulemuste vastu. 4. Areneb vastandamist ettevõtte üldeesmärkidele. töötajate meeskonnatunnetus ja ettevõtte kõige 5. Soodustab projektijuhtide (sihtgruppide) töötasuga tähtsamate ülesannete lahendamises osalemise tunne. seotud lisakulutuste suurenemist, ei välista funktsioonide 5. Juhtimise paindlikkus. dubleerimist juhtimise eritasanditel. 6. Väheneb tippjuhtide operatiivülesannete 6. Ei ole kõikjal rakendatav, eriti väikestes ja lahendamisega seotud koormus. keskmistes ettevõtetes. 175 Mescon, M jt. Osnovõ menedzmenta. Moskva: Delo, 1994, lk. 344-346 176 Lukjanov, A. Juhtimise alused. Tallinn, Eesti-Ameerika Ärikolledz, 2000, lk. 163 177 Lukjanov, A. Juhtimise alused. Tallinn, Eesti-Ameerika Ärikolledz, 2000, lk. 164 178 samas lk. 165
tingimustes polnud võimalik. 1962 tuli tal mõte jagada parteiorganite juhtimine kaheks- eraldi parteiorganisatsioonid on tööstuses ja eraldi põllumajanduses. Tähendas, et igas liiduvabariigis loodi kaks parteikomiteed- tööstuse ja põllumajanduse komiteed. Täpselt polegi aru saadud, miks ta sellisele mõttele tuli. Kui võtta kasvõi rajooni tasand, on selge, et pole võimalik üheselt vahet teha tööstuse ja põllumajanduse juhtimisel- toob igapäevaelus kaasa mõttetut dubleerimist, möödarääkimisi, sekeldusi jne, bürokraatia kasvu jne. Mingil moel see plaan tööle ei rakendunud. Kasu asemel sai endale palju vaenlasi juurde. Oli see aeg, kui teiste arvamusega enam ei arvestanud, ka parteilise juhtimise lahku löömisel mitmed nõunikud ütlesid, et see pole mõistlik lahendus, ei too midagi head, H ei teinud välja nendest arvamustest, surus oma idee läbi. Parteilis-riikliku kontrollikomisjoni loomine oli 1963 a idee, mil loodi NSVL-s Üleliiduline
Nimetatud organeid võib käsitleda ka kui riigi keskhaldusorganeid. Teise rühma moodustavad riigi kohahaldusorganid. Need on organid, mis asuvad maakondades ja täidavad oma haldusülesandeid maakonna piires. Siin võib nimetada maavalitsusi. Seega on riigil kui avalik-õiguslikul isikul palju haldusorganeid, kelle kaudu ta teostab oma õigusi ja kohustusi. Probleemi keerukus seisneb siin selles, et täpselt piiritleda iga haldusorgani pädevus, vältimaks dubleerimist, õiguslikke vaidlusi jne. Reeglina ei ole riigi haldusorganid iseseisvad juriidilised isikud, nad esinevad õigussuhetes riigi nimel ja sellises ulatuses ning volitustega nagu see seaduses on sätestatud. Nii ei ole paljudes maades näiteks ministeeriumid juriidilised isikud. Seoses tsiviilseadustiku üldosa seaduse kehtestamisega ei näe ka Eesti õiguskord ette, et riigi haldusorganid oleksid iseseisvad juriidilised isikud.
Nimetatud organeid võib käsitleda ka kui riigi keskhaldusorganeid. Teise rühma moodustavad riigi kohahaldusorganid. Need on organid, mis asuvad maakondades ja täidavad oma haldusülesandeid maakonna piires. Siin võib nimetada maavalitsusi. Seega on riigil kui avalik-õiguslikul isikul palju haldusorganeid, kelle kaudu ta teostab oma õigusi ja kohustusi. Probleemi keerukus seisneb siin selles, et täpselt piiritleda iga haldusorgani pädevus, vältimaks dubleerimist, õiguslikke vaidlusi jne. Reeglina ei ole riigi haldusorganid iseseisvad juriidilised isikud, nad esinevad õigussuhetes riigi nimel ja sellises ulatuses ning volitustega nagu see seaduses on sätestatud. Nii ei ole paljudes maades näiteks ministeeriumid juriidilised isikud. Seoses tsiviilseadustiku üldosa seaduse kehtestamisega ei näe ka Eesti õiguskord ette, et riigi haldusorganid oleksid iseseisvad juriidilised isikud.
Ainult pidev ja võimalikult kaua kestev protsess tagab ametnikele püsiva ning kindla töö. Oodatud tulemuse saavutamine seab selle püsiva ja kindla töö aga hoopis ohtu. Bürokraatia ja poliitikute omavahelisi suhteid iseloomustatakse mõistega „bilateraalne monopol“ ehk „kahepoolne monopol“. Ühelt poolt on bürood monopoolses seisundis teenuste pakkumisel, kuna enamasti ei peeta dubleerimist mõttekaks. Teiselt poolt on poliitikud monopsonisti seisundis. Bürokraadid tegutsevad poliitikute agentidena. Tegemist on tüüpilise informatsiooni assümeetria situatsiooniga, kus teenust osutavatel agentidel on rohkem infot kui ostjatel (poliitikutel). Majanduspraktika on kahjuks näidanud, et demokraatia ei garanteeri poliitikute tarkust. Valimised ei taga kandidaatide tõelist selekteerumist
soov salvestatud. Kui ei, siis kasutame veebisirvija määranguid. Ülesandeid * Loo tervitusega leht. Tervituse tekst võetakse keelefailist * Määra ressursifailis lisaks tervituse tekstile ka tervituse taustavärv * Küsi andmeid programmi abil globaalsete ja lokaalsete ressursside failidest Master Pages Pealehed (Master Pages) on mõeldud rakenduses ühtse kujunduse või programsete elementide paigutuse hoidmiseks. Pealehed võimaldavad vältida või vähendada koodi dubleerimist ja lihtsustavad oluliselt rakenduse disaini ühtsustamist ning ka hilisemat haldamist. Lõppkasutajale on pealehed täiesti nähtamatud st leht, kus olete kasutanud pealehti, näeb veebisirvijas välja täpselt samasugune, kui leht, kus neid pealehti kasutatud ei ole. Tegemist on vahendiga, mis on mõeldud arendajatele produktiivsuse tõstmiseks. Pealeht erineb tavalisest ASP.NET lehest selle poolest, et tema laiendiks on .master, lisaks muudele
annaabi.ee 
