tasakaalus, asjakohased ja põhjendatud. Vastavus proportsionaalsuse nõudele tähendab, et nõudmised peavad olema mõistlikus suhtes hanke objektiga. Näiteks ei ole väikesemahulise hanke korral mõistlik seada ülemäära kõrgeid nõudeid ettevõtjate aastakäibele, mis võib välistada väikese ja keskmise suurusega ettevõtjate võimalused riigihankel osalemiseks. Samuti ei tohiks välistada lühemat aega turul tegutsenud ettevõtjaid riigihankelt, sest vastavalt riigihangete seaduse praegusele regulatsioonile on nendel võimalik tõendada oma vastavust nõutud majandusnäitajatele teiste isikute vahenditele ja näitajatele tuginedes. Kuid siiski alati pole võrdne kohtlemine kõige soodsam. Võib tuua esile näite Pärnumaa Kutsehariduskeskuse õppehoone osa projekteerimise ja ehitustööde projekti, kus keelati aga hinda korrigeerida, mis oleks võinud tagada ka pakkumishinna olulise odavnemise ja seeläbi parima tulemuse hankijale.
.........................................................................5 1.5 EAS................................................................................................................................... 5 2. RIIGIHANKED...................................................................................................................... 7 2.1 Õiguskaitsevahendid......................................................................................................... 8 2.2 Riigihangete liigid ja menetlus..........................................................................................9 KOKKUVÕTE..........................................................................................................................10 KASUTATUD ALLIKAD....................................................................................................... 11 SISSEJUHATUS Riigiabi valdkond kuulub Euroopa Liidu ainupädevusse. EL riigiabialane regulatsioon on
välisabi ja laenud riigiraamatupidamine; riigi kinnisvara- ja osaluspoliitika kavandamine ja koordineerimine; valitsuse sisekontrollisüsteemi rakendamise ja siseauditi korraldamise koordineerimine; välistoetuste koordineerimine. [4] Rahandusministeeriumi valitsemisala Rahandusministeeriumi valitsemisalasse kuuluvad valitsusasutused on Statistikaamet, Maksu- ja Tolliamet ja Riigihangete Amet. Ministeeriumi valitsusalas on ka sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus, äriühingud Eesti Loto ja Riigi Kinnisvara, avalik-õiguslikud juriidilised isikud Tagatisfond ja Audiitorkogu ning Raamatupidamise toimkond ja Audiitorite kutsekomisjon. [3] Rahndusministeerimi ja riigi eelarve kulud 2000-2011 RAHANDUSMINISTEERIUMI KULUD 2000 (kroonides) Rahandusministeerium 64 756 900
saka, Glasgow, Lausanne, Heathrow, Alsace, New Yersey, Halle, Nashville, Versailles 1 2 3 Osaka Versailles' Lausanne'i Glasgow Nashville'i Heathrow Halle'i New Jersey Alsace'i 8. Kas õige on kirjutada Riigihangete seadus, riigihangete seadus ja/või ,,Riigihangete seadus"? Kirjuta reegel. Õige on kirjutada väiketäheliselt riigihangete seadus. Küll aga on lubatud kasutada pealkirjade reeglist lähtudes jutumärkides olevat suuretähelist vormi ,,Riigihangete seadus". 10. Leia allesitatud loetelust üks aastaarv, mille kirjutamisel on eksitud eesti keele reeglite vastu. 1960ndad, 1960ndad aastad, 1960. aastad
kohaliku omavalitsuse tegevuse üle sõnastust, et see ei oleks enam kantseliitlik. Leia 23 sõnastusvarianti. Vastus: Maavanemad valvavad kohaliku omavalitsuse tegevuse järele. Maavanemad kontrollivad kohaliku omavalitsuse tegevust. 19. Leia lühendivalimikust, mis sõnade lühend on s. Vastus: sekund, sajand, sent, saar. 20. Kas õige on (jäi) tagaplaanile või (jäi) tahaplaanile? Vastus: jäi tagaplaanile 21. Kas õige on kirjutada Riigihangete seadus, riigihangete seadus või ,,Riigihangete seadus"? Kirjuta reegel. Vastus: Pealkirjade reegli järgi võib kirjutada jutumärkides ja esisuuretähega. 22. Miks tuleks ametniku soovitussõnastiku kohaselt eelistada sõnaühendile käesolev aasta sõnaühendit tänavune aasta või see aasta? Vastus: Käesolev ei tähenda praegune. On enamasti liigne sõna, mille võib asendada sõnaga see, siinne, praegune või tänavune. 23. Vali lausesse õige vorm: Läksin Türile/Türisse/Türri. Vastus: Läksin Türile
............... 13 1.1Keskkonnatasud........................................................................................... 13 1.2Saastetasu.................................................................................................... 13 1.3Keskkonnatasude kõrgendatud määrad.......................................................13 Euroopa Liit ja riigihanked................................................................................. 14 1.1Euroopa Liidu liikmesriikide riigihangete kontaktisikute võrgustik...............14 Ettevõtte lõpetamine......................................................................................... 14 1.1Osaühingu lõpetamise otsus ja lõpetamisavalduse esitamine.....................14 1.2 Likvideerimine............................................................................................. 15 1.3 Osaühingu äriregistrist kustutamine...........................................................15 FIE....................
Tööinspektsiooni kodulehekülje sisujuht Üldinfo Tööinspektsiooni struktuur Eelarve, palk, hanked Operatiivselt informatsiooni jooksva ja eelmiste aastate eelarvete täitmisest saab riigikassa E-teenuste leheküljelt. 2009 a. eelarve kokku 41 772 073 (personalikulud, töötasu, erisoodustused,majandamiskulud jne) Palgajuhendid, palgaandmed. Tööinspektsiooni poolt korraldatud riigihangetega saab tutvuda riigihangete registri veebilehelt, kus hankijaks tuleb märkida Tööinspektsioon ning valida muud sobivad parameetrid. Tööinspektsiooni ajalugu 1918 -1940 Tööinspektsioon sünd ja areng Tööinspektsiooni sünnipäevaks saab lugeda 14. detsembrit 1918. aastal, mil peaminister K. Päts, töö- ja hoolekandeminister A. Rei ning asjade valitseja kt T. Käärik kirjutasid alla "Määrused töökaitse komissaride kohta". Töötervishoid ja tööohutus
Ministeeriumi tegevusvaldkonnad: riigi eelarvepoliitika kavandamise koordineerimine ja elluviimine; maksu- ja tollipoliitika kavandamine ja stabiilse maksusüsteemi hoidmine; majandusanalüüs ja majandusprognoos; avaliku teenistuse arendamine; riigilt ettevõtlusele antava abi (riigiabi) loataotluste läbivaatamine ja abiandjate nõustamine; hankijate ja pakkujate nõustamine riigihangete läbiviimisel ja riigihangete järelevalve; riikliku statistika kogumine; valitsuse sisekontrollisüsteemi rakendamise ja siseaudiitori kutsetegevuse korraldamine ja koordineerimine; riigiraamatupidamine; riigi finantsvarade ja -kohustuste paigutamine, riigile antav välisabi ja laenud; Eestile kasutada olevate toetuste koordineerimine; finants- ja kindlustuspoliitika; riigi kinnisvara- ja osaluspoliitika kavandamine ja koordineerimine.
arvestab ehitusfirma. Tellija leiab ehitaja kas läbirääkimiste või võistupakkumise teel. Võistupakkumine toimub ehitusturul, kus poolteks on tellija ja tööpakkuja, st. Ehitusfirma. Tellija või tellija esindaja on see, kes käivitab projekti ja korraldab selle teostamise, st. leiab ehitaja võistupakkumise tulemusena ja sõlmib töövõtulepingud. - avalik võistupakkumine - piiratud osalusega võistupakkumine 3.2.Mis on riigihange? Riigihangete teostamise korra, riigihangetega seotud subjektide õigused ja kohustused ning vastutuse, samuti riikliku järelevalve teostamise korra määrab ära riigihangete seadus ning ehitustööde ja ehitiste projekteerimise riigihangete korraldamise eeskiri. Riigihanke dokumendid · Panga kinnituskiri(garantii) · Kindlustuste koopiad · Struktuuri tabel · Käibe võrdlused · Analoogsete objektide fotod · Planeeritav objektimeeskond, nende CV-d
algatada/osaleda protsessides. Administraatori õigused: Administraator häälestab Postipoisi vastavalt asutuse struktuurile /funktsioonidele, asjaajamiskorrale ja dokumentide loetelule. Dokumendi registreerija ja administraator saavad anda avalike ning asutusesiseseks kasutamiseks (AK ja AKEA) mõeldud dokumentide puhul kasutajatele juurde õigusi dokumendi ja/või viidet muuta ja/või näha. Riigiasutuste puhul tuleb vara soetamisel lähtuda riigihangete seaduse nõuetest. Riigikontrolli kodulehel avaldatud riigiasutuste digitaalse dokumendihalduse korralduse uuringu materjalide lisas on toodud ära tarkvara riigihangete maksumused. Nii on 2001 aastal Politseiamet soetanud tarkvara Postipoiss maksumusega 546 576 krooni ja Sotsiaalkindlustusamet maksumusega 554 600 krooni. [ http://www.riigikontroll.ee/ ] 8 3. TARKVARA POSTIPOISS RAKENDAMINE Postipoiss on kasutusel Eestis ca 300 ettevõttes
36. Senkel, S. 2012. JOKK, jonn ja kahjumlikud ehitajad. Äripäev. 04.10.2012. . [http://www.ehitusuudised.ee/?PublicationId=c2a59374-9fda-4434-8f20- 71e8e0fe795e&ref=rss] 10.11.2012. Sotsiaalhoolekandeseadus 1995. RT I 1995, 21, 323. §10; §14 37. Lisa 1. Lisa 2. JOKK, jonn ja kahjumlikud ehitajad 04.10.2012, 13:07. Sulev Senkel Eile 3. oktoobril kohtusid Äripäevas ühise laua taga riigi, ehitajate ja projekteerijate esindajad, kes kõik tunnistasid, et riigihangete lepingud ei ole tasakaalus. Peamisteks põhjusteks on eurodirektiivid, vastutustundetud ehitajad ning pädevuse puudumine. Kohtumisel osalenud Riigi Kinnisvara AS (RKAS) juhatuse liige Elari Udam tunnistas, et riigihangete tellijate sh RKAS-e lepingud ei ole praegu tasakaalus. ,,Riigihangete dokumendid on täpselt nii ranged, mis arvestab kõige hullema tööandjaga turul," kommenteeris Udam praegust olukorda riigihangete korraldamisel. Kahjuks
töövõtja lisarahataotlusi. Registreering MTR-is – registreeringute olemasolu tuleks kontrollida just väiksemate ehitus ettevõtete puhul, ka lepingus võiks märkida, et registreeringud on vajalikud. Maksete tegemine – lepingus tuleks selgelt fikseerida kuidas, millal ja mille alusel toimub tööde eest tasumine. Üldiselt on kombeks, et iga kuu lõpus hinnatakse ära tehtud töö ja selle maksumus, mis kinnitatakse kahepoolse aktiga. Näiteks riigihangete puhul on lepingusse kirjutatud, et arvete tasumise aeg on 56 päeva. Nii pikk arvete tasumise aeg aga oluliselt survestab ehitusettevõtjat, mis tellija jaoks üldjuhul tähendab kallimat hinda. Ettemaks – tellija huvides võiks ettemaksust pigem loobuda, samas ehitusettevõtja seisukohalt tuleks seda just teha, et ehitustöödega saaks alustada sujuvamalt. Ettemaksu tuleks kindlasti kohaldada ka juhul, kui arvete tasumise aeg on pikk.
10. Riiklikud ametid ja nende tegevus ehitusettevõtluse korraldamisel. Statistikaamet, Riigihangeteamet, Maksuamet, Riigikassa jne. Statistikaametile peab ettevõte esitama tööjõu liikumise, vanuse ja palga aruanded, tööhõive, amet avaldab andmeid ehitusmahtude-ja tööde kohta, ehitus-ja kasutusload. Riigikassa on rahade liikumise keskus, juhib rahavoogusid ja paigutab vabu vahendeid. Riigihankeamet kontrollib, juhendab riigihangete korraldamist, nt ehitustööde hankelepingute sõlmimist, kontrollib aruandlust, korraldab riigihangete registri tegevust. Maksuameti ülesandeks on ettevõtetelt maksude kogumine ja nende haldamine, ettevõtluse hõlbustamine ja ühiskonna majanduse kaitsmine. Haigekassa tööandjad peavad haigekassale tasuma kohustuslikku ravikindlustust oma töötajate palkadelt ning haigekassa maksab inimestele haigushüvitisi. 11. Avaliku sektori asutuste maj tegevuse iseärasused
eraldi. Ehitustöövõtt tuleb välja pakkuda Eesti Vabariigis vastavalt tegevuslitsentsi omavatele pädevatele töövõtjatele. Kui mõjuvad põhjused ei eelda teistsugust talitusviisi, antakse töövõtjale ehitustöö võistupakkumise tulemuste alusel. 3.3 Avaliku võistupakkumise olemus. Kui ehitust finantseeritakse osaliselt või täielikult riigieelarvest, omavalitsuse eelarvest, riigiettevõtete poolt, munitsipaalettevõtte poolt, siis tuleb ehituse töövõtja määramiseks kasutada riigihangete konkurssi. Erandina võib lepinguid sõlmida riigihanke konkursita, kui on võimalik kasutada ainult ühte töövõtjat, erakorraliste sündmuse või avarii taastamistööde puhul, väikesemahuliste tööde puhul, mis on seotud eelneva tööga, kui töö on seotud riigisaladuse hoidmisega ja kui võistupakkumine ei andnud tulemusi. Avaliku võistupakkumise teade tuleb avaldada vähemalt kahes eesti keskajalehes, avalikus bülletäänis,
1. Avaliku halduse mõiste, liigid ja näited avaliku halduse ülesannetest Mõiste riigivõimule pandud haldusülesannete täitmine.Täidesaatev tegevus, mis on avaliku võimu üks põhifunktsioone. / Avalik haldus on täidesaatva riigivõimu tegevus. Avalik haldus keskendub riigi tegevuse korraldamisele, selle institutsionaalsele aspektile. Liigid- Tööstusomandi esemele õiguskaitse andmise menetlus, riigihangete teostamine ja vaidlustuste lahendamine riigihangete seaduse tähenduses ning väärteomenetlus ja süütegude kohtueelne uurimine ei ole haldusmenetlus käesoleva seaduse tähenduses. Ülesanded avaliku korra ja julgeoleku kaitse - üksikisiku arengu ja toimetuleku toetamine. - ühiskonna arengu soodustamine ja juhtimine - avalikule võimule aineliste vahendite kindlustamine - haldusvõime korralduslik tagamine - haldusvõime korralduslik tagamine: institutsioonid, töötajaskond, töövahendid 2
Nõudeid kirjeldavad dokumendid: Nõuded elektrooniliste dokumendihaldussüsteemide funktsionaalsusele; Moreq2 eestikeelne tõlge F. DOKUMENDISÜSTEEMI VÄLJATÖÖTAMINE Dokumendisüsteemi loomise kava välja töötamine Etapp võib sisaldada: muudatuste kavandamine toimivates süsteemides, protsessides ja praktikas; tehnoloogiliste lahenduste adapteerimine või integreerimine; otsuse langetamine dok.haldusprotsesside täiustamise parima viisi kohta organisatsioonis. EDHS juurutamine. E RIIGIHANGETE KESKKOND Koosneb infoportaalist ja riigihangete registrist. Infoportaal pakub infot riigihangete valdkonna kohta. Riigihangete register: Hanketeate koostamine ja avaldamine; Hankedokumentide avalikustamine; E- riigihangete korraldamine Hanke meeskonna loomine; Teabevahetus hankija ja pakkuja vahel: Lepingdokumentide lisamine G. DOKUMENDISÜSTEEMI JUURUTAMINE Eesmärk juurutada eelmises etapis väljatöötatud plaan. Vajadusel dokumendihaldussüsteemi juurutamine
Seda näitab ka asjaolu, et 94% veebiküsitlusele vastanuist nõustus väitega ,,Pakkumisi hinnatakse reeglina hinnast, mitte kvaliteedist lähtuvalt". Kõige paremini kirjeldaks seda olukorda ka väide: ,,Siiani osutub reeglina avaliku sektori hangetel määravaks hind, mitte parim pakkumine! Põhjus: avaliku sektori hanke korraldajal on nii lihtsam tulemit põhjendada, eriti valdkonnas mida ta ei tunne (või ei suvatse tunda). Senise käekirjaga riigihangete edasitoimetamine loob küll olukorrad, kus avalik sektor saab palju ja odavalt, kuid siinkohal kannatab üleüldine kvaliteet." Kõigest kolmandikule ettevõtete innovatsiooniprotsessile on riigihanked avaldanud mõju. Eelkõige olid mõjutatud ettevõtted, kes tegutsesid teenustevaldkonnas, nagu pesu- ja keemiline puhastus, auru ja konditsioneeritud õhuga varustamine, elektriinstallatsioonidega, sõitjatevedu merel ja rannavetes
riigiabi seaduslikkuse ja kasutamise üle järelevalve teostamine, riigihangetega seotud tegevus, riiklik statistika, valitsuse sisekontrolli süsteemi rakendamise ja siseauditi korraldamise koordineerimine, riigiraamatupidamine, riigi finantsvarade ja -kohustuste haldamine, riigile antav välisabi ja laenud ning sellekohaste õigusaktide eelnõude koostamine. Valitsemisalas on Maksu- ja Tolliamet, Riigihangete amet, Statistikaamet. Marko Pomerants siseminister Valitsemisalas on riigi sisejulgeoleku tagamine ja avaliku korra kaitsmine, riigipiiri valvamine ja kaitsmine ning piirireziimi tagamine, kriisireguleerimise, riigi tegevusvaru ning tuletõrje- ja päästeala tööde, kodakondsuse ja migratsiooni ning kirikute ja kogudustega seotud asjade
Leping sätestab kolm peamist valdkonda: poliitiline dialoog, koostöö ja kaubandusküsimused. Raamlepingu peamiseks eesmärgiks on sõlmida pikemas perspektiivis EL-i ja Mercosuri vaheline assotsiatsioonileping. Alates 2000. aasta juunikuust peavad EL ja Mercosur läbirääkimisi vabakaubanduslepingu üle. Läbirääkimised on väga laiaulatuslikud, hõlmates kaupade (nii tööstus- kui ka põllumajandustooted) ja teenuste liberaliseerimist, soodsamate tingimuste saavutamist investeeringute, riigihangete, päritolureeglite, geograafiliste tähiste valdkonnas jm. 2009. aasta mais tegid pooled ühisavalduse, et jätkavad tööd ambitsioonika assotsiatsioonilepingu sõlmimise nimel. Need riigid on tegutsenud edukalt, kusjuures valdavale osale kaupadest omavahelises kaubavahetuses on tollid kaotatud. Seega on tekkinud kaubandusliit. Loodud on tolliliit ja kehtestatud ühtne toidupoliitika kauplemisel kolmandate maadega. Omavaheline kaubakäive on aastail 1991-1997 kasvanud 4 korda. MERCOSUR-i
kolmandatele isikutele Hea halduse põhimõte- kontrollib õiguskansler. õigus olla ära kuulatud. ei kehti otsene oht, tehake positiivne otsus. Teavitamiskohustus- õigus teada mis menetlusi haldusorg. läbi viib. kohustus isikule teada anda teda puudutavatest õigusaktidest ja toimingutest ning menetlustest, kus isikut puudutavaid otsuseid võidakse langetada. Motiveerimiskohustus- on vajalik selleks, et adressaat mõistaks, miks ja millisel õiguslikul alusel on haldusakt antud(riigihangete menetluses selgitatakse miks eelistati üht hankijat teisele) Selgitamiskohustus- tuleb tagada nendel inimestel kellel pole vilumust või teadmisi millegi kohta. Uurimispõhimõte- tähtsad dok. mis menetluse käigus on vaja, kogub ja otsib ta need ise välja ennistamine- menetlustähtaja uuendamine, selleks peab olema mõjuv põhjus võimalik tagant järgi esitada menetluseosalised- teovõimega isik menetlusseadustik: taotleja, adressaat, kolmas isik, omanikule
töölistele majutusvõimalus. Igal nädalal tehakse kokkuvõtteid ja analüüsitakse olukorda. Objektide lõpetamisele eelneval nädalal on ette tulnud pikemaid tööpäevi. Ületunnid kompenseeritakse rahaliselt või võimaldatakse töötajatele vabu päevi. Tutvusin riigihangetel osalemiseks vajalike dokumentidega. Riigihangetel osalejatele on üsna karmid nõuded kehtestatud. Kui need täidetud pole, siis firma hankel osalejaks ei kvalifitseeru. Alates 1. juulist 2010 kehtivad riigihangete seaduses muudatused, mis peaksid lahendama kõige pakilisemad praktikas esilekerkinud riigihankemenetluse probleemid. (Rahandusministeerium, 2011. http://www.fin.ee/riigihanked Tegevusvaldkonnad. Riigihangete poliitika.) [online 24.11.2011] (https://riigihanked.riik.ee/lr1/web/guest/analuusid) [online 24.11.2011] (https://www.riigiteataja.ee/akt/12791579) Mõned lõigud viidatud dokumentidest: Hankija peab esitama HDs pakkujale kaks nõuet: 1
o Munitsipaalettevõtete poolt 4 Marketingiuuringu sisu Marketingikeskkonna analüüs Tellijate analüüs Konkurentide analüüs Firma analüüs Firma tugevate ja nõrkade külgede selgitamine Turu ennustus 5 Turupotentsiaali analüüs Viimastel aastatel pakutud lepingud Ehitusplatside asukohad ja tellijad, võistupakkumisel osalenud konkurentide arv Turu eri sektorite tõenäoline kasv, riigihangete võimalus. Valitsuse pikaajaline arengukava. 6 Miks võivad eelarvestamisel tekkida vead? Töömahtude tööd ei kajasta hinda vaid hinnangut Eri firmad hindavad masinate ja abivahendite vajadust erinevalt Firma eesmärk võib olla töömahtude loendi esmaste tööde kõrgem maksumus Võimalik on kõrgem ühikmaksumus töödele, mille mahud võivad suureneda Eri eelarvestajad hindavad erinevalt töödega seotud ressursikulu (mullatööd,
isikuandmete töötlemise korda vastavalt isikuandmete kaitse seadusele. 1 1https://www.juridica.ee/juridica_et.php?document=et/articles/2001/8/6624.SUM.php 4 2. HALDUSMENETLUSE EESMÄRK Haldusmenetlus on haldusorgani tegevus määruse või haldusakti andmisel, toimingu sooritamisel või halduslepingu sõlmimisel. Tööstusomandi esemele õiguskaitse andmise menetlus, riigihangete teostamine ja vaidlustuste lahendamine riigihangete seaduse tähenduses ning väärteomenetlus ja süütegude kohtueelne uurimine ei ole haldusmenetlus käesoleva seaduse tähenduses. Haldusmenetlusega puutuvad ilmselt kõik kokku igapäevaselt, seda ise teadvustamata. Haldusmenetlus on nii suhtlus avaliku sektoriga, kohaliku omavalitsusega, avaliku sektori, k.a kohalike omavalitsuste õigusaktide andmine ja täitmine, nende aktide või toimingute vaidlustamine. Haldusmenetlus võib ise olla pikk protsess, kuid kätkeb endast
Ettevõtte ostupoliitika peaksid kujundama turundus- ja ostustrateegiate alusel ostudirektor ja/või ostujuht. Ostupoliitika käsitab eelkõige: sooritatavaid toiminguid ostutegevuses; ostutegevuse ja ostuosakonna vastutust; ostutegevuse sidusvaldkondade mõjutamist; nõudeid ostuala töötajate kutse- eetikale, sh ostutöö konfidentsiaalsust (vt edaspidi); koostöötingimusi tarnijatega. Hankekord (Riigihangete seaduse § 131): Hankija kehtestab asutusesisese hankekorra, kui tema poolt ühes eelarveaastas planeeritavate asjade ja teenuste riigihangete eeldatav kogumaksumus ületab 80 000 eurot või ehitustööde riigihangete eeldatav kogumaksumus ületab 500 000 eurot. ii. Ostujuhi kutse-eetika Eesti Tarneahelate Juhtimise Ühingu (ProLog) eetikakoodeksi näitel- [Ostujuhid] ei kuritarvita oma ametiseisust ... isikliku kasu
Maas tegi Allanile ettepaneku kohtuda selle teema arutamiseks 14. septembril Berliinis. Facebooki pressiesindaja teatel suhtuvad nad Maasi kirja tõsiselt ja nad on valmis Saksa justiitsministriga kohtuma. Viljandi 5 JÄRJEKORDNE PROTEST LÜKKAB UGALA EHITUST VEEL EDASI Joonis 5 Ugala ehitus on nüüdseks jõudnud sootuks kohtusse. Enne kui sealt pole otsust tulnud, ei saa ka otsustada, kuidas teater ja Riigi Kinnisvara aktsiaselts saavad ehitaja otsimisega edasi minna. Riigihangete vaidluskomisjonis kaotajaks jäänud ehitusfirmad Bauschmidt ja VMT Ehitus kaebasid komisjoni otsuse, mis ei lase neid Ugalat ehitama, edasi kohtusse, kus võib otsuse tegemisele kuluda rohkem kui kuu. Riigi Kinnisvara aktsiaselts (RKAS) oli tunnistanud Tallinna osaühingu Bauschmidt ja Viljandis asuva aktsiaseltsi VMT Ehitus hinnapakkumise parimaks ning soovis nendega Ugala uueks ehitamiseks lepingut sõlmida, kui aktsiaselts Nordecon selle riigihangete vaidluskomisjonis protestis
arvukus. Viimastel aastakümnetel on ette võetud mitmeid avaliku halduse reforme, eesmärgiga vähendada bürokraatia ebaefektiivsust ja muid loomuomaseid puudusi ehk bürokraatia patoloogiad. Avalikku juhtimist on püütud lähendada ärijuhtimisele, rõhutades sellised erasektori jooni nagu tulemuspalk, tulemusjuhtimine, kvaliteet, omavastutus. Näiteks Thatcheri poliitikas: konkurentsi loomine riiklikku haridus ja tervishoiusüsteemi, ametite lahutamine ministeeriumidest, riigihangete korraldamine jms. Ka Eestis on selle reformiideoloogia mõju märgata. Teine reformide suund on iseloomul Blairi valitsusele UK's: keskne idee on tuua avalik haldus kodanikule lähemale ja hõlbustada asjaajamist riigiasutusega, milles antakse mitmeid ülesandeid üle kohalikule omavalitsusele; eriigi arendamine. Bürokraatia funktsioonid 1) Poliitika elluviimine. Alamastme ametnikud suhtlevad kodanikega, kõrgemad ametnikud poliitika kujundajatega. Nad
ruum on kaitstud sissetungide, tule-, vee jt õnnetuste vastu. DOKUMENTIDELE JUURDEPÄÄSU TAGAMINE Üldjuhul on riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste dokumendid algusest peale avalikud ja kõik võivad huvi korral nendega tutvuda. Juurdepääsu ohjamise viisiks on dokumentide jagamine rühmadeks vastavalt tegevustele, mille käigus dokumendid luuakse (personalidokumendid, riigihangete dokumendid) Dokumentidele turvaklasside omistamine. Turvaklassid on hierarhilised, mis kajastavad dokumentidele kehtestatud juurdepääsu piirangu ranguse taset. Juurdepääs ei ole üksnes isikute dokumentide kättesaamise õigus, vaid ka praktiline võimalus dokumente kätte saada. DOKUMENTIDE KASUTAMISE JÄLGIMINE Dokumendisüsteemis peab kontrolli all olema dokumentide ja toimikute asukoht ja dokumendist tulenevate ülesannete täitmine
võtmise tähtaja pikendamiseks või tema Eestist väljasaatmiseks, tuleb asja arutada istungil. Haldustoiminguks loa andmise määruse, loa andmisest keeldumise määruse ja loa muutmise või tühistamise määruse peale võib menetlusosaline esitada määruskaebuse. · Menetlus hankeasjas Hankeasi on riigihanke korraldamisest, sh hankelepingu sõlmimisest või muutmisest tekkinud haldusasi. Vt riigihangete seadus RHS § 2 lg 2: Riigihangeteks käesoleva seaduse tähenduses on asjade ostmine, teenuste tellimine, ideekonkursside korraldamine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine hankija poolt, samuti ehitustööde tellimine ehitustöö kontsessionääri poolt.
5) ta ei ole oluliselt rikkunud temaga sõlmitud halduslepinguid või riigihanke teostamiseks sõlmitud hankelepinguid; 6) tal ei ole maksuvõlga, sealhulgas ajatatud maksuvõlga, ega lõivude, trahvide või sundkindlustuse maksete võlgnevust. Isikuga halduslepingu sõlmimise kord: 29 (1) Isikuga haldusülesande täitmiseks volitamise halduslepingu sõlmimisel juhindutakse riigihangete seaduses teenuste hankelepingu sõlmimise tingimustest ja hankemenetluse läbiviimise korrast, arvestades käesolevas paragrahvis sätestatud erisusi. (11) Käesolevat paragrahvi ei kohaldata järgmiste halduslepingute suhtes: 1) kohaliku omavalitsuse üksuste liidule riigi või kohaliku omavalitsuse haldusülesande täitmiseks volitamise haldusleping; 11) mittetulundusühingule, mille liikmeteks saavad vastavalt põhikirjale olla ainult kohaliku
o mida ostetakse või tellitakse o kuidas hankija peab määratlema ostetava asja või tellitava teenuse o kuidas hange avalikustatakse o kes võivad olla pakkujad ja millistele tingimustele nad peavad vastama o kuidas esitatakse pakkumised ja kuidas nende hulgast parim valitakse o kuidas või pakkuja käituda, kui hankija rikub riigihangete korda o millised on sanktsioonid, kui korda rikutakse. 79. Mis on riigihangete eesmärk? Raha efektiivne kasutamine ning majanduslikult soodsa lepingu sõlmimine erapooletuse, avalikustamise ja pakkujate paljususe kaudu. 80. Millised on riigihanke etapid? Järjestus ja lühidalt sisu. Hankelepingu sõlmimise kavatsus: vajadus osta mingi asi või tellida mingi teenus Asja või teenuse täpne määramine Pakkumismenetluse korraldamine 81
Mida tähendab nõudluspoole innovatsioonipoliitika? Need võivad olla juba olemasolevad vahendid nagu riigihanked, regulatsioonid ja standardid; uudsed ja väljatöötamist eeldavad meetmed nagu eranõudlust toetavad subsiidiumid, eksperimentaalsed testplatvormid; ja eelnevaid toetavad tegevused eesmärgiga tõsta asjaosaliste teadlikkust, osta ekspertnõu jne. Nõudluspoole poliitika kõige sagedasem suurima mõjuga tööriist on riigihanked. Riigihangete kaudu uudseid lahendusi tellides stimuleerib riik innovaatiliste toodete ja teenuste turgu. See eeldab riigipoolset vastava võimekuse ja valmisoleku suurendamist. See võib eeldada ka eelkommertsiaalsete hangete tegemise võimalust tellijale, lahenduste arendamise võimalust pakkujatele ning riskivaba testimisvõimalust enne nende hankimist mõlemale (Erkki Karo, Rainer Kattel, Veiko Lember, Kadri Ukrainski, Hanna Kanep ja UrmasVarblane (2014)).
dokumentidele, kirjavahetusele õigusküsimustes, ülikoolisisesele kirjavahetusele, arhiivi kirjavahetusele, lõputööde protokollidele. Hoonetega seotud dokumentidele kehtib samuti juurdepääsupiirang vastavalt avaliku teabe seadusele, mis määratleb asutusesiseks kasutamiseks teabe turvasüsteemide, turvaorganisatsiooni või turvameetmete kirjelduse kohta. Juurdepääsupiirang kehtib ka riigihangete dokumentatsioonile vastavalt Riigihangete seadusele. Teadus- ja arendustöö funktsiooni alla kuuluvatele dokumentidele kehtib juurdepääsupiirang vastavalt Avaliku teabe seadusele, mis võimaldab asutusesiseseks kasutamiseks tunnistada teabe, mis võib kahjustada ärisaladust või teabe tehnoloogiliste lahenduste kohta, kui sellise info avalikuks tulek kahjustaks teabeavaldaja huve. Dokumentide loetelus on märkused ka teabekandjate kohta. Personali puudutavad dokumendid on
Moreq2 eestikeelne tõlge F. Dokumendisüsteemi väljatöötamine Dokumendisüsteemi loomise kava välja töötamine (nõuded paika, mida DHS peab tegema) Etapp võib sisaldada: muudatuste kavandamine toimivates süsteemides, protsessides ja praktikas; tehnoloogiliste lahenduste adapteerimine või integreerimine; otsuse langetamine dokumendihaldusprotsesside täiustamise parima viisi kohta organisatsioonis. EDHS juurutamine. E riigihangete keskkond Koosneb infoportaalist ja riigihangete registrist. Infoportaal pakub infot riigihangete valdkonna kohta. Riigihangete register: Hanketeate koostamine ja avaldamine Hankedokumentide avalikustamine E- riigihangete korraldamine Hanke meeskonna loomine Teabevahetus hankija ja pakkuja vahel Lepingdokumentide lisamine G. Dokumendisüsteemi juurutamine Eesmärk juurutada eelmises etapis väljatöötatud plaan. Vajadusel dokumendihaldussüsteemi juurutamine Analüüs Arendamine Testimine Paigaldamine Koolitused Live
- Tööprojekt (TP) (construction documents) – ehitusprojekti staadium, mis sisaldab ehitustööde tegemiseks vajalikke jooniseid - Teostusjoonis (as built drawing) – joonis, millel esitatakse olemasoleva hoone osade paiknemine 9 - Mõõdistusjoonis (taking off drawing) – joonis, millel esitatakse olemasoleva hoone osade paiknemine Riigihangete seaduse kohaselt: - Hankija (procurer) – o 1) riik või riigiasutus; o 2) kohaliku omavalitsuse üksus, asutus või ühendus o 3) muu avalik-õiguslik juriidiline isik või avalik-õigusliku juriidilise isiku asutus o 4) sihtasutus, mille üheks asutajaks on riik või mille asutajatest rohkem kui pool on käesoleva lõike punktis 2 või 3 nimetatud isikud või mille nõukogu liikmetest rohkem
ehitusmaksumuse eest, kiirendatud teadmata, kas talle selle eest tasutakse. töövõtukorralduse korral pakkumisdokumentide 119. Iseloomusta võistupakkumise ja väljastamisajad enne kavandi valmimist. "partnerluse" vahekorda ehitustulul. 112.Loetle ehituse kalenderplaani parameetrid. Võistupakkumine on kohustuslik riigihangete puhul. 1)töö nimetus, 2)mõõtühik, 3)töö hulk: m 2,m3, Riigihange on riigi, linna või valla eelarvest, 4)töömahukus (inimpäeva või masinvahetust), riiklikest fondidest või riigi garanteeritud laenudest 5)tööliste arv (vahel ka lüli koosseis), 6)vahetuste finantseeritavad ehitused. arv, 7)töö kestus. 120. Kriitiline tee kõige pikem tee võrkgraafikus, 113
Toimingul aga see tunnus puudub. Toiming on näiteks arvamus, teadaanne, hoiatus, aruanne, maksuselgitus, õiend, kinnitus, kooskõlastus, heakskiit jne. Lisaks ka näiteks palga maksmine. Haldusorgani tegevus hõlmab määruste ja haldusaktide andmist, haldusorgani avalik- ja eraõiguslikke tahteavaldusi, reaaltoimingute tegemist, lepingute sõlmimist jne. Sama seaduse mõistes ei loeta haldusmenetluseks tööstusomandi esemele õiguskaitse andmise menetlust või riigihangete teostamist ja vaidluste lahendamist. Samuti ei ole haldusmenetlus ka väärteomenetlus ning süütegude kohtueelne uurimine.1 1.1 Haldusmenetluse eesmärk Haldusmenetluse eesmärgiks on efektiivselt ellu viia seadusi ning teha seda õigusriigi põhimõtetest lähtuvalt. See tähendab, et peamiseks eesmärgiks on seega haldusorgani õiguspärase ning otstarbeka tegevuse kindlustamine leides ning tehes haledusotsuseid.
Maa-arhiiv on Rahvusarhiivi regionaalne struktuuriüksus. 4. RIIGIARHIIV Riigiarhivaar juhib rahvusarhiivi. Riigiarhivaari ülesanded: 1. korraldab Rahvusarhiivi tegevust ning otsustab sellega seotud küsimusi; 2. esindab Rahvusarhiivi ja annab volitusi Rahvusarhiivi esindamiseks; 3. vastutab riigivara säilimise ja heaperemeheliku kasutamise eest ning otsustab Rahvusarhiivi valduses oleva riigivaraga seotud küsimusi kooskõlas seadusega; 4. otsustab riigihangete teostamise Rahvusarhiivi ülesannete täitmiseks vajamineva vara hankimiseks ja teenuste tellimiseks; 5. vastutab Rahvusarhiivi tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest; 6. annab Rahvusarhiivi tegevusest aru riigisekretärile; 7. teostab teenistuslikku järelevalvet «Vabariigi Valitsuse seaduse» ja Rahvusarhiivi põhimäärusega ettenähtud korras; 8
(õigusteenistus, raamatupidamine) konsolideerimist. Osaliselt täidetud. Arvamus: Sellest punktist ma aru ei saa, et kas tugiteenuseid ostetakse sisse erasektorist või mismoodi see erasektor seotud on. Väga tore, et mittevajalikud asutused lõpuks suletakse, aga mis saab inimestest, kes läbi selle töö kaotavad? Ühtsed standardid on vajalikud minu arvates. e. määrame riigihangete läbiviimiseks kompetentsikeskuste näol kesksed hankijad ja läheme üle e-hangete korraldamisele hiljemalt aastaks 2014. Osaliselt täidetud. Arvamus: E-riigis oleks üsna hea e-hangete korraldamine. 10. Omavalitsuste, kodanikeühenduste ja erasektori suurem kaasamine riigivalitsemisse: anname kodanikeühendustele ja erasektorile võimaluse täita senisest suuremat rolli sotsiaalhoolekandes,
parandamist või ajutiselt tootmise seisata -Kindlustusmaksete erinevus: Kindlustusfirmad või riiklikud vahendid kohandavad kindlustusmakseid vastavalt õnnetuste, töökohal saadud vigastuste ja kutsehaiguste riski suurenemisele -Ajutise töövõimetushüvitise maksed: Kohustus (osaliselt) maksta palka haigestumise või püsiva töövõimetuse perioodil -Tururegulatsioon: Atraktiivsus uutele töötajatele, eelised riigihangete saamisel. Õnnetuste määra paranemine allhankijate jaoks enampakkumise korral Tööõnnetuste, töövigastuste ja kutsehaiguste ennetamine ei vähenda mitte ainult kulusid, vaid aitab kaasa ka ettevõtte tegevuse parandamisele.
enne nende vastuvõtmiseks esitamist; 17) kontseptsioonide, arengukavade, programmide ja muude üldise tähtsusega projektide eelnõud enne pädevatele organitele heakskiitmiseks esitamist, samuti vastavad heakskiidetud või vastuvõetud dokumendid; 18) riigi- või kohaliku omavalitsuse asutuse tellitud uuringud ja analüüsid; 19) andmed riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste täitmata ametikohtade kohta; 20) andmed riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuste poolt teostatavate ja teostatud riigihangete kohta; 21) andmed selle vara ja eelarveraha kasutamise kohta, mille riik või kohaliku omavalitsuse üksus on andnud üle riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse asutatud või nende osalusega eraõiguslikele juriidilistele isikutele; 22) avalike ürituste kavad; 23) muudatused riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste töös ja ülesannetes, mis on seotud isikute teenindamisega, vähemalt kümme päeva enne muudatuste rakendamist;
Mõni neist oli kirjaoskamatu, osa aga tegeles omakasupüüdlikel eesmärkidel. Nii ei saanudki Peeter endale senati näol ustavat ja toetavat kaaskonda, see valmistas talle suurt nördimust ja pettumust, takistades ja pidurdades tema plaanide ellu viimist. Antud senati loomise võib Peetri valitsusaja üheks läbikukkumiseks nimetada. Lisaks senatile moodustas Peeter I ka üheksa kolleegiumi: välis-, riigimaksude, õigus-, kontroll-, sõja-, admiraliteedi-, kaubandus-, riigihangete ning kaubanduse ja manufaktuuride kolleegium. Kolleegiumites kehtis otsuste langetamisel enamuse põhimõte. Rootsi eeskujul kokkupandud uus valitsusasutus pidi tooma veelgi demokraatlikemaid jooni Vene riigi valitsemisse, tegelikkus oli aga vastupidine. Hoolimata sellest, et kolleegiumitel oli õigus välja anda oma ukaase, kasvas hoopis tsaari isikliku ukaasiga sätestatud seaduste oskaal, mis mõnikord olid kirjutatud üksi tema enda poolt. See näitab selgelt, et Peeter siiski ei soovinud
Dokumentide loetelu 41 Liigitusskeemi funktsiooni tasand Liigitusskeemi esimene tasand on funktsiooni tasand. Funktsiooni tasand dokumentide liigitusskeemis vastab enamasti asu tuse funktsioonide analüüsi käigus selgunud funktsiooni tasandile. SKEEM 7. Funktsioon koos tegevustega Funktsioon Riigihangete korraldamine Tegevus Tegevus Tegevus Riigihangete Valiku tegemine Läbirääkimine ja väljakuulutamine esitatud pakkumiste lepingu sõlmimine hulgast Kui funktsioonide analüüsis on selgunud ka funktsiooni alltasandid ehk allfunktsioo-
töödega? Mille poolest eristub ja mille poolest sarnaneb? – Millised on peamised teooriad, meetodid ja võtted, kuidas seda teemat on eelnevalt uuritud ning kuidas see mõjutab Sinu plaanitud meetodit? • Vt teadusartiklite teooria osasid Taustinfo • Taustinfo ≠ teooria • Töö objekti ja subjekti asetamine taustsüsteemi • Olulise olemasoleva informatsiooni väljatoomine • Nt: riigihanked Tartu linnas > Eesti ja EL riigihangete süsteem, seadusandlus ja praktika kirjeldus • Nt: x ja y valla ühinemise mõjude analüüs > senised haldusterritoriaalsed reformid Eestis, programmid, debatt jne Meetodi kirjeldus • Eesmärk on anda ülevaade kuidas jõutakse uurimisküsimusest järeldusteni. • Ülevaade sisaldab mh: – Milline on kasutatav uurimisstrateegia (nt võrdlev uuring, kaardistamine, juhtumianalüüs jne)?
Õige on väikeste algustähtedega aasta vilistlane. Ühendis Pozarski kotlet on esimene sõna suure tähega. Kaug-Ida võitluskunst on wushu (tsitaatsõna). Seda hääldatakse [usu]. Õige on kirjutada Parkinsoni tõbi (lahku, nimi suure algustähega). Kirjutage Balti jaama turg. Kirjutage Metsakalmistu (suure tähega). ausponsor, kuldsponsor, aasta vilistlane kõik sellised aunimetused on eesti keeles väikese algustähega Kas RIIGIHANGETE SEADUS on suure või väikese algustähega? Õige on väiketäheline riigihangete seadus, aga võib kirjutada ka pealkirjade reegli järgi jutumärkides ja esisuurtähega ,,Riigihangete seadus". Kas tabelite, lahtrite ja jooniste pealkirjad on suure või väikese algustähega? Need on suure algustähega. Kas PÕHJAMAAD kirjutada suure või väikese algustähega? Põhjamaad Skandinaavia riikide tähenduses on suure algustähega, laiemas tähenduses (põhja pool asuvad riigid)
Ametis on üldosakond ning kolm teenistust- elektroonilise side teenistus, raudteeteenistus ja tööstusohutuse teenistus. Teenistused on tegevusalapõhiselt jaotatud osakondadeks, mis on äratoodud alloleval joonisel.7 Joonis 1. TJA struktuur 2.1 Üldosakond Üldosakonna põhiülesaned on: · Ameti halduskorralduse, töövahendite ja inventari olemasolu tagamine; · Ameti valduses oleva riigivara ja vahendite haldamise ning riigihangete korraldamine; · koolituste korraldamine; · töötervishoiu ja tööohutusalase tegevuse korraldamine; · klienditeeninduse ning dokumendihalduse ja arhiivi haldamise korraldamine; · avalikkuse informeerimine ameti tegevusest ning ameti ja avalikkuse vaheliste suhete korraldamine; · Ameti rahvusvahelise suhtluse korraldamine; · teabetoa ja raamatukogu tegevuse korraldamine.8 2.2 Elektroonilise side teenistus
ning selle soovitava kaasnähtusena tootlikkuse kasvu veelgi enam nõudluspoolsed innovatsioonipoliitikad. Siiski on samas oluline rõhutada, et nõudluspoolseid poliitikaid ei tuleks käsitleda pakkumispoolsete meetmete asendajatena. Seega on nõudluspoolsed innovatsioonipoliitikad pigem traditsioonilisemate pakkumisepoolsete poliitikate väärtuslikuks täienduseks. Nõudluspoolseid abinõusid võidakse võtta kasutusele täiendavate regulatsioonide, riigihangete, eranõudluse subsideerimise ja muus vormis. Selliste poliitikate põhiideeks ja sihiks on innovatsioonile juhtiva turu (lead market) või vähemalt sellise turu tekkimise soodustamine. Seepärast peaksid nõudluspõhised innovatsioonipoliitikad võimaldama soodustada eluliselt oluliste ja samas jätkusuutlikke seoste tekkimist innovaatiliste lahendite ja nende potentsiaalsete turgude vahel. Ebapiisava institutsionaalse raamistiku ja väheste poliitikakogemuste puhul võivad
kümmekonnas koolis peeni kombeid ta ei julgenud elab Tähe põigus kuulasime kontserti religioossete vaadetega puhake kuurortides taotleb revansi ei kõlvanud juua viis kilo suhkrut puhastati sõrmeküüsi sõbralikke poisse panin kätte labakud tagasiside eesmärk töötab lasteaias-algkoolis teemantide läige loomulikke küsimusi olen töötanud riigihangete õnnestumine ei maksa töödelda jõi mõru ravimteed pikki videoid mõttekad koosolekud pärast kella viit naasin Helsingist vilusid põõsaaluseid tool oli nisis ei joodud õlut mõrvatud elanikke ohtlikem teelõik neid oksjoneid koka-köögitöölise koormus jäime kontsertidega rahule Peterburi, Peterburisse käsin lõpetada Õlu, õlle, õlut, õlled, õllede, õllesid
tulemuslikuks tegutsemiseks määrava tähtsusega küsimus, kas riik või omavalitsused sõlmivad nendega lepinguid. Seetõttu on tegu ka äärmiselt korruptsiooni- ja konfliktialtide olukordadega (vt nt skandaal seoses Rävala pst 8 kinnistu müügiga). Seepärast tulevad halduse eraõiguslike tegevusvormide kasutamisel eraõiguse normide kõrval täiendavalt mängu ka avaliku õiguse normid ja põhimõtted. Selleks võivad olla kehtestatud spetsiaalsed seadused (riigihangete seadus, riigivaraseadus, erastamisseadused), ent kohalduda võivad ka analoogia alusel haldusmenetluse seaduse normid või avaliku õiguse üldpõhimõtted. Haldusasutuste eraõiguslikku tegevust subsidiaarselt reguleerivate normide ja põhimõtete kogumit nimetatakse halduseraõiguseks. Termin ei ole väga õnnestunud, sest tegemist on siiski avaliku õiguse normide kogumiga. Kui isik tugineb asutuse eraõiguslikku tegevust
Nõukogu korraldab konsultatsioone seoses oigusaktide ettepanekutega, kujundab seisukohti ja esitab neid valitsusele, parlamendile ning presidendile. Ta koostab ka oma seaduseelnõusid ja programmilisi dokumente ning uurib maksuseadust. Nõukogu kohtub regulaarselt nii liikmesriigi kui Euroopa tasandi oigusolukorra arutamiseks. (Euroopa Väikeettevõtluse Harta:9) VKEsid kaitsvate sätete sisseviimine riigihankeid käsitlevatesse õigusaktidesse. Vastavalt riigihangete seadusele on riigihankelepingute sellised sätted kehtetud, mis välistavad või piiravad õiguse kohaldamist lepingu rikkumise puhul tellijate poolt või mis ei ole kooskolas tsiviilõigusega seoses maksete hilinemisel määratavate intressidega. (Euroopa Väikeettevõtluse Harta:15) Vabanemine pankrotiga kaasnevast häbimärgistamisest. Pankroti seadusjärgset tähtaega on lühendatud kolmelt aastalt ühele aastale, eeldades et
hinnakujundamise mehhanismi. Peatöövõtja kasutab oma töös rida alltöövõtjaid. Vastutust ehitise ning tööde eest ehitise projekteerimisel ja ehitise rajamisel kannab omanik. Töövõtukorralduse valikuks peab tellija määrama prioriteedid ehituse maksumuse, kestvuse, kvaliteedi, uudsuse, riski jaotuse jne osas. 14. Võistupakkumine. Töövõtja leitakse kas läbirääkimiste teel või võistupakkumisel. Võistupakkumine on kohustuslik riigihangete puhul. Riigihange on riigi, riigiettevõtte, munitsipaalettevõtte, linna või valla eelarvest, riiklikest fondidest või riigi garanteeritud laenudest finantseeritavad ehitised. Eraõiguslik tellija võib võistupakkumist mitte kasutada. Võistupakkumised jagunevad: -avatud üheetapiline pakkumine -avatud kaheetapiline pakkumine -piiratud osalusega pakkumisteks - läbirääkimised eelnevalt väljavalitud pakkujatega Üldjuhul tuleks rakendad avatud kaheetapilist võistupakkumist. 15
annaabi.ee 
