LK SEADUS (2004)LK seaduse eesmärk –
loodusvarade säästlik kasutamine,
loomastiku ja
taimestiku kaitse,
looduslike elupaikade säilitamine ja kultuuriväärtuste.
LK põhimõtted
– looduslike
alade säilitamine, piirates nende kasutamist. Loomastiku,
taimestiku, seenestiku, mineraalide ja kivimitega tehtavate
toimingute reguleerimine. Loodushariduse ja teadustöö soodustamine.
Alternatiivsete lahenduste kasutamine.
Kaitse alla võtmise
eeldused -
ohustatus,
haruldus , tüüpilisus, teaduslik, ajalooline,
kultuuriline, esteetiline väärtus või rahvusvahelistest
lepingutest tulenev kohustus.
Kaitstavad
LK objektid
Kaitsealad - inimtegevusest puutumatuna hoitav või erinõuete kohaselt kasutatav ala, kus säilitatakse, kaitstakse, taastatakse, uuritakse või tutvustatakse loodust.
Jagunevad: 1)rahvuspargid
- kaitseala looduse, maastike, kultuuripärandi, tasakaalustatud
keskkonnakasutuse säilitamiseks, kaitsmiseks, taastamiseks,
uurimiseks ja tutvustamiseks. – Lahemaa ,
Karula,
Soomaa ,
Vilsandi,
Matsalu .
2)looduskaitsealad
- kaitseala looduse säilitamiseks,
kaitsmiseks, taastamiseks,
uurimiseks ja tutvustamiseks. Seal on üks või mitu
loodusreservaati, sihtkaitsevööndit ja piiranguvööndit.
3) maastikukaitsealad
- kaitseala maastiku säilitamiseks, kaitsmiseks, uurimiseks,
tutvustamiseks. Eritüübid on park, arboreetum ja puistu. Seal on
üks või mitu sihtkaitsevööndit ja piiranguvööndit.
Hoiualad
Kaitsealused liigid, kivistised, mineraalid
Püsielupaigad
Looduse üksikobjektid
Kohaliku omavalitsuse tasandil kaitstavad loodusobjektid
Kaitseala
vööndid
Loodusreservaat - kaitseala otsesest inimtegevusest puutumata loodusega maa- või veeala , kus tagatakse looduslike koosluste säilimine ja kujunemine üksnes looduslike protsesside tulemusena. Keelatud on igasugune inimtegevus, sealhulgas inimeste seal viibimine .
Sihtkaitsevöönd - maa- või veeala seal väljakujunenud või kujundatavate looduslike ja poollooduslike koosluste säilitamiseks. Sihtkaitsevööndis asuvaid loodusvarasid ei arvestata tarbimisvarudena. Keelatud on majandustegevus , loodusvarade kasutamine, ehitamine, inimeste viibimine sihtkaitsevööndis, erinevate sõidukitega sõitmine, telkimine , rahvaürituste korraldamine, lõkke tegemine. Sihtkaitsevööndis on kaitse-eeskirjaga lubatud: metsaandide korjamist, jahipidamist, kalapüüki, pilliroo ja adru varumist, teha poollooduslike koosluste ilme ja liigikoosseisu tagamiseks ning kaitsealuste liikide elutingimuste säilitamiseks vajalikku tegevust, teha tee ja tehnovõrgu rajatise või tootmisotstarbeta ehitise rajamist kaitsealal paikneva kinnistu või kaitseala tarbeks ja olemasolevate rajatiste hooldustöid.
Piiranguvöönd - maa- või veeala, kus majandustegevus on lubatud, arvestades selle seadusega sätestatud kitsendusi. Keelatud on uute maaparandussüsteemide rajamine, veekogude veetaseme muutmine, kallaste kahjustamine , uute veekogude rajamine, maavarade ja kaevandamine, puhtpuistute kujundamine, üheliigiliste metsakultuuride ja energiapuistute rajamine, uuendusraie.
Hoiuala
–
loomastiku ja taimestiku kaitseks. Keelatud
on elupaikade,
kasvukohtade hävitamine, liikide häirimine. Metsaraie, kui see võib
rikkuda kaitstava elupaiga struktuuri ja funktsioone ning ohustada
elupaigale tüüpiliste liikide säilimist.
Kaitsealune liik
– taime-, seene-, loomaliik, mille isendeid, elupaiku, kasvukohti
või leiukohti kaitstakse.
Kaitstav looduse
üksikobjekt –
kaitse all olev teadusliku, esteetilise või kultuurilise väärtusega
elus või eluta üksikobjekt. N: puu, allikas, rändrahn, juga,
koobas.
Looduse üksikobjekti
kaitse –
selle ümber moodustatakse 50 m raadiuses piiranguvöönd, kui ei
kehtestata väiksemat piiranguvööndit või kui ei kohaldata
kaitse-eeskirja.
EL-i Natura 2000
võrgustik –
koosneb Eestis linnualadest, millest on Euroopa Liidu Komisjoni
teatatud linnudirektiivi kohaselt. Alad, mis omavad loodusdirektiivi
kohaselt Euroopa Liidu Komisjoni seisukohast üleeuroopalist
tähtsust.
Natura 2000 ala
kaitse-eesmärk –
määratakse kindlaks, lähtudes ala tähtsusest. Linnuliikide või
rändlinnuliikide kaitse. Looduslike või pool-looduslike
elupaigatüüpide kaitse. Liikide soodsa seisundi säilitamine või
taastamine.
Liikide
kaitsekategooriad
I kategooria kaitsealune liik – Eestis haruldased , hävimisohus liigid, mille arvukus on inimtegevuse mõjul vähenenud, elupaigad ja kasvukohad on rikutud kriitilise piirini ja väljasuremine on ohutegurite jätkumisel väga tõenäoline.
II kategooria kaitsealune liik – ohustatud liigid, kuna nende arvukus on väike või väheneb. Levik Eestis väheneb ülekasutamise, elupaikade hävitamise või rikkumise tagajärjel.
III kategooria kaitsealune liik
Abitusse olukorda
sattunud loom –
abitusse olukorda sattunud looma vedu korraldab Päästeteenistus.
Vigase või haige kaitstava looma elujõulisuse taastamist korraldab Keskkonnaministeerium . Surnuna leitud I või II kategooria looma
asukohast peab teatama keskkonnateenistusele, leidja võib looma
endale jätta kohaliku keskkonnateenistuse loal.
Rand ja kallas
- kaitse eesmärk on rannal või kaldal asuvate looduskoosluste
säilitamine, inimtegevusest lähtuva kahjuliku mõju piiramine,
ranna või kalda eripära arvestava asustuse suunamine ning seal vaba
liikumise ja juurdepääsu tagamine.
Ranna ja kalda
kasutamise kitsendused –
ranna või kalda piirangu-, ehituskeelu- ja veekaitsevöönd.
Kõrgveepiir on mererannas tavaliselt 1,5 meetrit kõrgemal. Korduva üleujutusega veekogude ranna või kalda piiranguvööndid koosnevad
üleujutatavast alast.
Ranna või kalda
piiranguvöönd –
On keelatud
lageraie ,
reoveesette laotamine, matmispaikade rajamine, jäätmete
töötlemiseks ja ladustamiseks mõeldud ehitiste rajamine v.a
sadamates, kehtestatud detailplaneeringuta kinnistute kruntideks
jagamine, maavara kaevandamine jne.
Ranna või kalda
ehituskeeluvöönd –
vööndit võib suurendada kohaliku omavalitsuse üldplaneeringuga,
vööndit võib vähendada keskkonnaministri nõusolekul.
KESKKONNASEIRE
Eesmärk
- keskkonnaseisundi ja seda mõjutavate tegurite järjepidev
jälgimine, mille põhieesmärk on prognoosida keskkonnaseisundit ja
saada lähteandmeid programmide, planeeringute ja arengukavade
koostamiseks.
Ülesanded
– keskkonna saastuse ja reostuse jälgimine ja määramine, uurimist ja abinõude rakendamist nõudvate keskkonnamuutuste
väljaselgitamine, saasteainete levi jälgimine, bioloogilise
mitmekesisuse hindamine ja analüüsimine, taastuvate loodusvarade
seisundi ja hulga määramine, keskkonda mõjutavate tegurite
hindamine.
Tasandid –
riiklik, kohalik omavalitsus , ettevõtte tasand. Riikliku
keskkonnaseiret korraldab Keskkonnaministeerium.
Seire allprogrammid
Eestis –
Õhuseire, põhjavee seire, siseveekogude seire, rannikumere seire,
looduse mitmekesisuse seire, metsaseire, kompleksseire, seismoseire,
mullaseire.
Saastekahju -
saasteainete viimist välisõhku, veekogusse, põhjavette, pinnasse ning jäätmete
ladustamist või matmist keskkonda.
Saastekahju hüvitis
- kompensatsioon , mida tasub füüsiline või juriidiline isik
saasteainete või jäätmete looduskeskkonda viimise eest.
Keskkonnakahju hüvitis
- riigi poolt kehtestatud kompensatsioon keskkonnale või selle
üksikosale tekitatud kahju korvamiseks tekitaja poolt.
Eesmärk -
ennetada ja vähendada
saasteainete või jäätmete keskkonda viimisega tekitatavat
võimalikku kahju. Saastetasu makstakse saasteainete või jäätmete
keskkonda viimisel . Saastetasu rakendatakse mis tahes jäätmete
keskkonda viimisel.
Looduskaitse
- abinõude süsteemi,
mis on rakendatud majanduslikku, teaduslikku, üldkultuurilist või
esteetilist tähtsust omavate maa-alade või looduslike objektide
säilitamiseks, taastamiseks ja kasutamiseks praeguste ja tulevaste
inimpõlvkondade hüvanguks.
Keskkonnakaitse
- väike osa
looduskaitsest, kui käsitleme loodusena kogu elusfääri. Võib
suuresti käsitleda inimese kaitsena. Rahvusvahelised, riiklikud,
poliitilis-administratiivsed ja ühiskondlikud abinõud inimese
elukeskkonna saastamise vähendamiseks ja vältimiseks ning
loodusobjektide säilitamiseks.
Looduskaitselised väärtused ja nende hindamine -
Kaitsealune liik, kivistis või mineraal, mis on Eestis looduslikult
esinev ohustatud, haruldane, teaduslikku, looduskaitselist,
esteetilist või koduloolist väärtust omav taime-, seene- või
loomaliik.
Objektiivne või subjektiivne hinnang, mis on vastava ala (objekti)
kaitse põhjenduseks.
INSTITUTSIOONID
Keskkonnakaitse
institutsioon -
keskkonna-korraldusega tegelev riigi- ja omavalitsusasutus ning
valitsusväline organisatsioon .
Keskkonnainvesteeringute
Keskus (KIK) - asutaja on Eesti Vabariik ning asutajaõigusi teostab Rahandusministeerium.
KIKi
eesmärk -
Keskkonnakasutusest laekuva raha suunamine keskkonnaprojektide arendamiseks, keskkonnaprojektide ettevalmistamine ja
ellurakendamine, Euroopa Regionaalarengu Fondi keskkonnameetme
rahaliste vahendite suunamine projektide arendamiseks,
keskkonnalaenude edasilaenamise korraldamine.
KIKi
rahalised allikad – riigieelarve ja kohalikud eelarved .
KIKi
poolt rahastatavad programmid –
riikidevahelised ja rahvusvahelised keskkonnaalased programmid ja
koostööprojektid.
Keskkonnaministeeriumi
ülesanded -
riigi keskkonna-
ja looduskaitse korraldamine, maaga ja ehitustegevusega seotud
ülesannete lahendamine, regionaalplaneerimise kavade väljatöötamine
ja elluviimine , loodusvarade kasutamise, kaitse ja arvestamise
korraldamine, järelevalve looduskeskkonnale ohtlike ainete
kasutamise üle, ilmavaatlused, geoloogiliste, ehituslike, loodus- ja
mereuuringute ja geodeetiliste tööde korraldamine, maakatastri
pidamine ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine, osalemine
rahvusvahelises keskkonnakaitses.
KKM-i
alla kuuluvad asutused
- EV Riiklik
Maa-amet, Eesti Metskorralduskeskus, Keskkonnakaitse Inspektsioon,
KKM Info- ja Tehnokeskus, Eesti Kaardikeskus, Eesti Meteoroloogia ja
Hüdroloogia Instituut, Eesti Kiirguskeskus, OÜ Eesti
Geoloogiakeskus, Maakondade keskkonnateenistused, Kaitsealade
administratsioon.
KKM-i
välised organisatsioonid -
Eestimaa
Looduse Fond, Eesti Looduskaitse Selts, Loodusuurijate Selts, Tartu
Üliõpilaste Looduskaitsering, Roheline liikumine, Säästva Eesti
Instituut, Balti
Keskkonnafoorum, Kaitsealade Liit, Eesti Ornitoloogiaühing.
PLANEERIMISSEADUS
Planeerimise põhimõtted
–
planeeringute koostamine on avalik. Nii tagatakse huvitatud isikute
kaasamine, õigeaegne informeerimine ja võimalus kaitsta oma huvisid
planeeringu koostamise käigus. Detailplaneeringu koostamine on
kohustuslik linnades ja alevites. Kinnisomandile võib planeeringu
alusel seada seadusest tulenevaid maakasutus- ja ehitustingimusi ning
kitsendusi.
Planeeringute liigid
Üleriigiline planeering – koostatakse kogu riigi territooriumi kohta.
Maakonnaplaneering - koostatakse kogu maakonna territooriumi või selle osa kohta.
Üldplaneering - koostatakse kogu valla või linna territooriumi või selle osade kohta.
Detailplaneering - koostatakse lähiaastate ehitustegevuse ja maakasutuse aluseks valla või linna territooriumi osa kohta.
KESKKONNAMÕJUDE HINDAMINE
Keskkonnamõjude
hindamine -
kavandatava
tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale
avaldatava mõju süstemaatiline , taasesitatav ja
interdistsiplinaarne hindamine. Eesmärgiks on selgitada, hinnata ja
kirjeldada kavandatava tegevuse eeldatavat mõju keskkonnale,
analüüsida selle mõju vältimise või leevendamise võimalusi ning
teha ettepanek sobivaima lahendusvariandi valikuks.
Keskkonnamõju
- tegevusega kaasnev
keskkonnaseisundi muutumine või selle kaudu avalduv vahetu või
kaudne mõju inimese tervisele või varale.
Oluline keskkonnamõju
- kui see võib ületada tegevuskoha keskkonnataluvust, põhjustada
pöördumatuid muutusi keskkonnas, seada ohtu inimese tervise või
vara.
Keskkonnamõju liigid
-
füüsikalis-keemiline,
bioloogiline, kultuuriline, sotsiaalmajanduslik.
KESKKONNAJUHTIMISSÜSTEEMID
Määratlus - on osa organisatsiooni üldisest
juhtimissüsteemist, on osa keskkonnakorraldusest ja
keskkonnakaitsest, koosneb organisatsiooni struktuurist,
tegevuskavadest, määratletud vastutustest, toimingutest,
protseduuridest, protsessidest ning ressurssidest, mis on vajalikud
süsteemi rakendamiseks ja alalhoidmiseks.
ISO 14001 ja EMAS – üldistatule on need 2 süsteemi
väga sarnased. Mõlema eesmärgiks on heal tasemel keskkonna
juhtimine. EMAS süsteemi nõudmised on mõnevõrra laiemad.
ISO 14001 – eesmärk on keskkonnajuhtimissüsteemide
tuumikelementide spetsifikatsioon, kirjeldav lisa annab
tuumikelementide selgitused , kasutab Demingi juhtimismudelit – planeeri , tegutse, kontrolli, täiusta. Rakendatav igas
organisatsioonis, kes soovib ellu viia, järgida ja täiustada
keskkonnajuhtimissüsteemi, veenduda oma tegevuse vastavuses enda
poolt väljakuulutatud keskkonnapoliitikale, taotleda
keskkonnajuhtimissüsteemi registreerimist teise organisatsiooni
poolt, ise välja selgitada ja deklareerida vastavust antud
standardile.
EMAS - keskkonnajuhtimise-ja auditeerimise
süsteem, mis suures osas ISO 14000–ga ühilduv, kuid on
laiahaardelisem, keskkonnajuhtimissüsteemi põhielementide osas
võtnud tänapäeval aluseks ISO 14001 struktuuri, süsteem on
Euroopa Liidu keskne .
Keskkonnaaspekt - Organisatsiooni tegevuste,
toodete või teenuste element, millel on või võib olla oluline mõju
keskkonnale. Mõju allikas - kus reostus (aine või energia) tekib,
levikutee - mille kaudu reostus levib, sihtmärk - objekt, millele
reostus mõjub, mõju - mida reostus objektile teeb.
Keskkonnamõju - Organisatsiooni tegevusest, toodetest
või teenustest täielikult või osaliselt tulenev igasugune,
ebasoodne või soodne muutus keskkonnas.
Keskkonnaaspekt ja keskkonnamõju näited – autosõit
-> õhu saastamine, pesemine -> vee saastumine , arvuti
kasutamine -> energiakulu.
Risk
- mingi toimingu või ettevõtmisega kaasnev kehalise, ainelise vm.
kahju tekke võimalus.
Keskkonnarisk
- üldnimi riskile, mille tagajärje mõjutüübiks on
keskkonnakahju, risk inimese tervisele, ökoloogiline risk.
Keskkonnakahju -
Sündmus, mis on tekitanud keskkonnale kahjuliku muutuse. Kahju võib
tekkida ühe või mitme kahjuliku mõjutuse tagajärjel, kusjuures need võivad mõjutada nii inimesi, loomi, taimi kui ka
tehiskeskkonda.
Washingtoni konventsioon
- eesmärgiks on kaitsta ohustatud loomi ja taimi, reguleerides nende
kaubanduslikku, kui ka muul eesmärgil toimuvat, riiki sisse- ja
riigist väljavedu. Konventsioon sätestab ohustatud taime- ja
loomaliikidega kauplemise režiimid vastavalt lisades toodud liikide
kohta. Esimesse
lisasse on kantud väljasuremisohus olevad liigid, mis on otseselt või kaudselt ohustatud kauplemise läbi. Eestist:
saarmas, merikotkas , rabapistrik, atlandi tuur. Teise
lisasse on kantud
liigid, kelle sisse- ja väljavedu on riigis tavaliselt reguleeritud.
Eestist:
hunt, karu, ilves, pringel , must- toonekurg , sookurg , kõik kullilised ja kakulised, apteegikaan . Kõik orhideed (36 liiki). Kolmandasse
lisasse on igal
konventsiooni liikmesmaal võimalik määratleda täiendavalt liike,
milliste puhul vaid antud riigiga suheldes nende liikide isendite
sisse- ja väljavedu toimub eksportiva riigi väljaveoloa alusel.
Ramsari konventsioon
- eesmärk on kaitsta märgalasid üle kogu maailma, põhjuseks nende
pindala ja väärtuse pidev vähenemine peamiselt kuivendamise,
reostamise ja majandusliku kasutuselevõtu tõttu. Märgaladeks
loetakse soid ja nii looduslikke kui ka kunstlikke veekogusid, mille
sügavus ei ületa 6 m. Konventsioonis rõhutatakse märgalade suurt
ökoloogilist rolli, seda eriti veelindude rände-, puhke - ja
pesitsuspaikadena. Ramsari
konventsioon ja Eesti –
liikmeks alates 1993. 10 Ramsari ala. Kõige esimene oli Matsalu rahvuspark . Veel on Soomaa
Rahvuspark, Vilsandi Rahvuspark, Alam- Pedja LK, Endla LK, Matsalu LK,
Nigula LK, Hiiumaa laidude kaitseala koos Käina lahega, Emajõe Suursoo , Muraka LK, Puhtu -Laelatu-Nehatu.
Berni konventsioon
- Euroopa metsiku loomastiku ja taimestiku ning looduslike elupaikade kaitsest. Kaitsta
Euroopa looduslikke looma- ja taimeliike ja nende elukeskkonda.
Eriline rõhk enamohustatud liikide kaitsele. Lisa
I - rangelt kaitstavad taimeliigid. Lisa II - rangelt kaitstavad
loomaliigid. Lisa III -
loomad, kelle püüdmist ja küttimist tuleb reguleerida. Lisa IV –
käsitletakse püügivahendeid. Konventsioon
ja Eesti – Eesti
pole ratifitseerinud. Kuna see keelaks karud, huntide , ilveste, kobraste küttimise.
Rio de Janeiro konventsioon
- Bioloogilise
mitmekesisuse kaitse konventsioon. Eesti liitus 1992. Konventsioonil
on 3 printsiipi - looduse mitmekesisuse kaitse, selle komponentide
säästev kasutamine, geneetiliste ressursside kasutamisest saadava
tulu õiglane ja erapooletu jaotamine.
UNESO maailma kultuuri-
ja looduspärandi konventsioon
– üle maailma
üle 1000 objekti. Eestist Tallinna vanalinn, Soomaa, Põhja-Eesti
pankrannik.
Kõik kommentaarid