Ametnikkord kujuneb tööstusühiskonnas. Ametnikud viivad ellu riigivõimu otsuseid=avalik haldus. Ametnikud vahetuvad harvemini kui poliitikud>nii on tagatud avliku halduse/valitsuse järjepidevus. püsiv amenikkond annab tunnistust proffesionaalsusest. ametnkikkkonda isel. Selle arvukus>Pr,Ta,Ro,So: 1/3 avaliku sektori tööötajatest moodustavad ametnikud > Eesti u 20 00024 000 ametnikku. Avaliku halduse reform vähendada bürokraatia ebaefektiivsust= bürokraatia patoloogia. Tänapäeval seonduvad amentikkonnaga mõisted: tulemuspalk,tulemusjuhtimine,kvaliteet,omavastutus. Ametniku ja poliitiku erinevused: Ametnik: On alalhoidlik, mõistusepärane, tugineb reeglitele ja profesionaalsusele. Poliitik: toetab vailjaid ja huvigrupe, on emotsionaalne. ametnikkonda stabiliseerib ja on vahekohtunikuks hierarhia, tööjaotus ja eeskirjad. (Vahepealne osa vihikus)
1 dokumendisüsteem on puudulik. Tähtis on, et oleks ülevaade tegevuste käigus tekkivast teabest ja dokumenteerimise nõuetest. Dokumendihaldus, toetades ettevõtte tegevust, võimaldab õigeaegselt teha õigeid otsuseid, säilitab organisatsiooni ,,mälu" ja vähendab töötajate tegevuse ebaefektiivsust. Kui dokumendihaldusele tähelepanu ei pöörata -- puuduvad dokumentide vormistamise nõuded, dokumente ei registreerita, dokumentide säilimine pole tagatud -- tekib kaos. Kui vajalikku dokumenti pole võimalik leida, võib see organisatsioonile rohkem maksma minna kui korrektsele dokumendihaldusele tehtud kulutused. Tekivad probleemid suhtlemisel klientidega, ressursside raiskamine ja ebausaldusväärse maine kujunemine. Otsused ei saa olla paremad kui informatsioon, millel nad rajanevad.
turu toimimisse minimaalselt sekkuma. Smith väitis, et kui mitte lasta ettevõtlust kontrollida riigi poolt ja toimida oma majandusliku tahte järgi, siis tulemuseks on harmooniline ja võrdne ühiskond, mis toodab järjest rikkust juurde. See tähendab, et turg toimib vastavalt vabade inimeste soovidele ja otsustele. Valitsus ei tohi sekkuda turul toimuvasse, kuna turul toimub iseregulatsioon. Sellise süsteemi korral ei saa olla raiskamist ega ebaefektiivsust. Liberaalid soovisid tollipiiride kaotamist, iga üksikisiku ettevõtlusvabadust, vaba konkurentsi, eraomandi ja omandiõiguse puutumatust. Klassikaline liberalism Klassikaline liberalism, nagu nimigi ütleb, on liberalismi varaseim suund. Klassikalist liberalismi on nimetatud ka 19. sajandi liberalismiks. Niisamuti on 19. sajandit nimetatud ka liberaalseks sajandiks. Industrialiseerimine ja kapitalismi kiire areng soosis liberaalsete ideede levikut
olemas, kuid peamiselt korra tagamiseks ja seadustest kinnipidamise kontrollimiseks. Kõik teised vastutusvaldkonnad tuleb anda suveräänsetele indiviididele. Vaba turg ja vaba kaubandus - majanduslikule liberalismile panid aluse klassikalise koolkonna majandusteadlased Adam Smith ja David Ricardo. Turgu nähti kogu majanduse alusena. Riik ei tohi sekkuda turul toimuvasse, kuna turg toimib vastavalt nähtamatu käe reeglile. Sellise iseregulatsiooni tingimustes ei saa olla raiskamist ja ebaefektiivsust. Laissez-faire (eesti keeles 'lase minna', 'lase olla') doktriini kohaselt ei tohi riigil olla mingisugust reguleerivat rolli majanduses. Varaste liberaalide usk vabasse turgu laienes ka rahvusvahelisele suhtlusele: vabakaubanduse idee kohaselt peavad kõik riigid kauplema omavahel ilma tollide ja muude takistusteta. Sotsiaaldarvinism (suhtumine vaesusesse ja sotsiaalsesse võrdsusesse)- sotsiaalse õigluse tagab vaba turg, mis laseb inimesel tegutseda nii nagu ta soovib
aastal pankrotti. 1922. aastal valiti Truman maakohtus kohtunikuks. 1924. aastal kaotas valimised ning ei saanud jätkata kohtunikuna. 1926 – 1934 maakohtus eesistuja. Senator Truman 1934. aastal kandideeris senati valimistele Missouris ja võitis selle. 1940 kandideeris uuesti ning suutis võita valimised. 1940. aastal käis sõjaväebaasides, sest sõda Euroopas oli alanud. Lõi Trumani komitee, mis uuris ebaefektiivsust, ületootmise ja probleeme jäätmetega sõjatööstuses ja sõjaväebaasides. Trumanist asepresident Tänu Trumani komiteele hoidis USA kokku 10 – 15 miljardit dollarit sõjalisi kulutusi. Lahkus ise komiteest 1944. aastal. Roosevelt tahtis vahetada välja Henry Wallace, kes oli asepresident, Harry Trumani vastu. 20. jaanuaril 1945 sai Trumanist USA asepresident. Truman sai olla 82 päeva asepresident, sest Franklin D
kaubandus). Majanduslikule liberalismile (mida majanduses on nimetatud klassikaliseks koolkonnaks) panid aluse 18. sajandi lõpu ja 19. sajandi alguse majandusteadlased Adam Smith ja David Ricardo. Adam Smith pidas majandust turuks. Turg aga toimib vastavalt vabade inimeste soovidele ja otsustele. Valitsus ei tohi sekkuda turul toimuvasse, kuna turg toimib vastavalt nähtamatu käe reeglile -- toimub iseregulatsioon. Sellise süsteemi korral ei saa olla raiskamist ja ebaefektiivsust. Vaba turu ideede kõrgpunktiks on laissezfaire (eesti keeles "lase minna" või "lase olla") doktriin. Selle järgi ei tohi riigil olla mitte mingisugust majanduslikku rolli. Varaste liberaalide usk vabasse turgu ei olnud seotud ainult rahvuslike majandustega, vaid laienes ka riikidevahelisele suhtlusele. Põhimõtteks sai vabakaubandus -- idee, et kõik riigid peavad kauplema omavahel ilma tollide ja muude takistusteta.
tänapäevase nähtusega nimega turumajandus. Majanduslikule liberalismile, mida majanduses on nimetatud klassikaliseks koolkonnaks panid aluse 18. sajandi lõpu ja 19. sajandi alguses majandusteadlased Adam Smith ja David Ricardo. Turg aga toimib vastavalt vabade inimeste soovidele ja otsustele. Valitsus ei tohi sekkuda turul toimuvasse, kuna turg toimib vastavalt nähtamatu käe reeglile -- toimub iseregulatsioon. Sellise süsteemi korral ei saa olla raiskamist ja ebaefektiivsust. Varaste liberaalide usk vabasse turgu ei olnud seotud ainult rahvuslike majandustega, vaid laienes ka riikidevahelisele suhtlusele. Põhimõtteks sai vabakaubandus -- idee, et kõik riigid peavad kauplema omavahel ilma tollide ja muude takistusteta. Samuel Smiles on lausunud: "Aita ennast ise ja siis aitab sind ka jumal." Inimesed on ise vastutavad oma heaolu eest. D) Muutused ühiskonnas Ühiskonnas võitlevad inimesed omavahel ellujäämise nimel. Seega ei hoolinud liberaalid
Avalik haldus ja bürokraatia Bürokraatia mõiste ja tugevuse põhjused Bürokraatia ehk ametnikkond tegeleb riigivõimu otsuste igapäevase täideviimise ehk avaliku haldusega, mille üheks põhijooneks on püsivus. Püsivad töökogemus tõstab ametnike professionaalsust. Bürokraatia võimu tugevdab ka selle arvukus. Viimastel aastakümnetel on ette võetud mitmeid avaliku halduse reforme, eesmärgiga vähendada bürokraatia ebaefektiivsust ja muid loomuomaseid puudusi ehk bürokraatia patoloogiad. Avalikku juhtimist on püütud lähendada ärijuhtimisele, rõhutades sellised erasektori jooni nagu tulemuspalk, tulemusjuhtimine, kvaliteet, omavastutus. Näiteks Thatcheri poliitikas: konkurentsi loomine riiklikku haridus ja tervishoiusüsteemi, ametite lahutamine ministeeriumidest, riigihangete korraldamine jms. Ka Eestis on selle reformiideoloogia mõju märgata.
14. Optimaalne maksustamine? Makse tõstetakse seni kuni kõik maksavad ja keegi kisa ei tõsta. 15. Milline oleks optimaalne avaliku sektori suurus arvestades Eesti majandust käesoleval ajal? 16. Niskaneni mudel? Töömahu maksimeerimise kaudu toimub eelarve maksimeerimine: • Kui vaadelda ametnikku mingit teenust osutava monopolistina ja väidame, et ametnik soovib oma asutuse suurust maksimeerida, siis on võimlik ametniku käitumist prognoosida. • Ametnik suurendaks ebaefektiivsust tasemeni, kus hind (kulud kaetakse). • Raske on kindlaks teha, kas ametnik on ebaefektiivne või mitte. • Ametniku üheks suuremaks mureks on, et ei tuleks ilmsiks, et ta saab oma tööd väiksemate kuludega teha (nn. Aastalõpu “ärakulutamise probleem” jne.). 17. Alkoholiaktsiis, kütuseaktsiis – proportsionaalne, progressiivne või regressiivne? Regressiivsed, sest väiksema sissetulekuga isik kulutab alkoholi ja tubaka peale suurema osa
Missouris. Truman võitis Roscoe C. Pattersoni senati valmistel 20%-diga. Truman rääkis oma ameti ajal firmade ahnusest. Järgmised senati valimised toimusid 1940. aastal. Truman suutis võita ka 1940. aasta valimised. Kuna sõda Euroopas oli alanud, käis Truman 1940. aastal mitmetes sõjaväebaasides. Ta nägi seal, et sõjatööstuses oli mitte vajalik ületootmine. Liiga palju USA eelarvet läks sõjalistele kulutustele ning 1941. aasta märtsis Truman lõi Trumani komitee, mis uuris ebaefektiivsust, probleeme jäätmete ja ületootmisega. Tuli välja, et see uurimine oli väga efektiivne ning USA hoidis tänu sellele kokku 10 – 15 miljardit dollarit sõjalisi kulutusi. Truman ise lahkus komiteest 1944. aastal, aga see uurimine kestis 1948. aastani. See oli ka üks põhjustest, miks Roosevelt tegi Trumanist asepresidendi. Franklin D. Roosevelti asepresident oli Henry Wallace, ta oli küll populaarne, aga tema vaade oli liiga vasakpoolne ja Roosevelt arvas, et ta ei sobi presidendiks
Nimelt iseloomustas vangilaagri, siis Stalini surma järel toonast kolhoosimajandust üks eriti üldine hirmufoon vähenes. Kusagile ebaratsionaalne joon - ei kadunud siiski kogu nõukogude põllumajandustehnika ei olnud majanduse alus - plaan. Plaani- kolhooside omandis, vaid kuulus majanduse olemuslikku riigile ja oli koondatud ebaefektiivsust püüti korvata spetsiaalsetesse masina- mitmesuguste mittemajanduslilce traktorijaamadesse. Pärast aastate- vahenditega, mis kõik piinlesid kas pikkust propagandavahtu füüsilise või psühholoogilise traktorijaamade töö parandamisest ja terroriga. edendamisest kaotati nad 1958. Sulaaja majandusreformid aastal. Suurema osa masinaist ostsid
Allolev joonis selgitab positiivsete välismõjude tagajärjel tekkivat olukorda. Projekti tegevuse käigus tekivad kasud, mis suurendavad lisaks selle tegevuse sooritaja heaolule ka ümbruskonnas elavate kodanike heaolu. Täiendavat kasu ühiskonnale mõõdab sotsiaalne piirkasu ja hind. Projekt maksab Rae vallale 5,1 miljonit eurot. Kohti pärast ehitustööde lõppemist on Lasteaed-Põhikoolis kokku 1006. Viirutatud alaga kolmnurk mõõdab ebaefektiivsust. Valla heaolust lähtudes oleks ideaalne, kui kõik kohad Lasteaed-Põhikoolis oleksid täidetud, kui täidetud on vaid pooled ehk 500, siis on projekt ebaefektiivne. Autorid arvavad, et ebaefektiivset olukorda järgneva kümnendiku jooksul ei juhtu, sest Peetri on kiiresti arenev alevik, kus elanikkond iga aastaga kasvab. 4 Stiglitz, J. E., „Välismõjud“, Ühiskondliku sektori ökomoomika (Kirjastus Külim, 1995), lk 213-236, lk 214.
Konkurentsi tingimustes võib tekkida sissetulekute ebavõrdsus. 2) Täieliku konkurentsiga turud ei pruugi olla efektiivsed kui majandustegevusega kaasnevad välismõjud (ehk negatiivsed või positiivsed tulemid kolmandatele osapooltele, nt õhu-, müra- ja veereostus). 3) Täieliku konkurentsi tingimustes võib puududa ajend tehnoloogiliseks arenguks (R&D-ks). Patentide probleem! Monopoli peamisteks puudusteks peetakse selle ebaefektiivsust & ebaõiglust. Monopoli ebaefektiivsus tuleneb kolmest tegurist: 1) monopolid tekitavad (teadlikult) hüviste nappust – tootmise suurendamisel oleks võimalik ühiskonna heaolu suurendada; 2) monopoolse seisundi saavutamiseks kulutatud ressursse oleks olnud võimalik rakendada mujal majanduses; 3) monopolidega ei kaasne tingimata efektiivne tootmisprotsess (erinevalt konkurentsi tingimustes, kus ettevõtte jaoks on hädavajalik minimaalsete kuludega tootmine pankroti vältimiseks).
kasusid või kahjusid, aga seda ei võeta tarbimisotsuses arvesse. Tootmisega seotud välismõjud: mingi hüve tootmisega tekitatakse teistele kasu või kahju, aga seda ei võeta tootmisotsustes arvesse. Turul kujunenud tasakaal on Pareto efektiivne, kui ühiskondlik piirkulu = piirtulu. Turumehhanism suudab selle tagada, kui erapiirkulu = ühiskondlik piirkulu ja kui erapiirkasu = ühiskondlik piirkasu. Miks välismõjud põhjustavad ebaefektiivsust? Tehes otsust, kui palju toota või tarbida, võtavad indiviidid ja firmad arvesse vaid oma kulusid ja kasusid (erapiirkulusid ja –kasusid), aga mitte ühiskondlikke kulusid või kasusid. Roosa kolmnurk – on toodetud rohkem, kui majanduslikult efektiivne oleks. Tootmiskulud on suuremad, kui kasu, mis sellest saadakse. Heaolukadu ühiskonna jaoks. NT õunapuud ja mesinik. Ühiskondlikult kasulik oleks istutada rohkem õunapuid. Kui õunapuid istutatakse, saab kasu ka mesinik.
Kuna relvi ei tagastatud, said bolsevikud neid oma võimupüüdlustel hiljem edukalt ära kasutada. Esseere ja mensevike küll hoiatati (Volubev 1997) punakaartlaste ohu eest, kuid viimased eirasid seda. Edu saatis bolsevikke ka kahes suuremas linnas Petrogradis ja Moskvas, kus nõukogude koosolekutel hääletati nende poliitilise resolutsiooni kasuks. Nüüdseks hakkas võim Lenini partei kasuks kalduma ka esinduskogudes. Sügiseks oli Lenin mõistnud oma senise taktika ebaefektiivsust. Kui aprillis, juunis ja juulis püüdsid bolsevikud võimu haarata meeleavalduste ning protestiaktsioonide tulemusena, siis edaspidi kavatseti käituda vastupidi. Eesmärgiks sai väikeste relvastatud üksustega võtta üle pealinna olulised tugipunktid ja mis peamine, lõigata ära side erinevate institutsioonide vahel, mis võinuks neid takistada. Stalini meenutuste kohaselt (Pipes 1991) üritas partei keskkomitee provotseerida Ajutist Valitsust kättemaksule
Komplekteerimisrongi koosseisus veetakse kaubavagunid suuremasse sorteerimisjaama, kus vagunite gruppidest ja üksikutest vagunitest koostatakse põhiveorongid. 35. Kes esitab kliendile arve(d) juhul kui klient vedas kaupa välismaale ning ei kasutanud Eesti piires ekspediitori teenuseid? Kaubakontor 1. Seleta lahti kaubaveo efektiivsuse eeltingimused raudteel: • määratud ajaga regulaarne jaotus…süsteem vähendab nõudluse kõikumisest tekitatud ebaefektiivsust • tõhus aja ja ruumikasutus… vähendab vajadust kaubakäitluseks ja pakendamiseks • kahekorruselised veovahendid ja kaubaaluste virnastamine… võimaldavad maksimaalse kandevõime kasutamise • ettevõtete sisene ja nende vaheline koostöö koordineerimine …vähendab kaubavoogude kõikumist • kerged veovahendid …vähendavad sõiduki omamassi osakaalu kandevõimes 2. Milliste kaupade ja mahtude juures on kaubavedu raudteel tasuv?
Avalikud hüved ei ole välistatavad ning ei ole ka rivaalsed. St avalikku hüve saavad tarbida ka need indiviidid, kes ei ole selle eest maksnud ning ühe indiviidi tarbimine ei takista teisel indiviidil seda sama hüve tarbida. 82.Käsitlege silla näitel välistatavuse ja rivaliteedi probleemi? Välistamatus tähendab, et keegi ei maksa, mille tulemusel tekib hüve alapakkumine, mis tekitab tootmise Pareto- ebaefektiivsust. Välistamise võimalus, kui välistatakse need tarbijad, kelle piirkasulikkus ületab piirkulu, viib aga tarbimise Pareto-ebaefektiivsuseni, sest esineda võib hüve alatarbimine. Silla näitel: kui jätta välistamine kõrvale, pole justkui kedagi, kes sillaehituse eest maksaks. Kui küsida sillamaksu, vähendaks see aga tarbimist ning kaasneks efektiivsuse kaotus. Mõistlikum oleks siis rahastada sillaehitust kõigi inimeste poolt kindlasummalise maksuga.
nõudluskõverale, siis TR kõikide hindade summana 63,75 ja kasum= 63,75-40=23,75 · Tähtis; koguseks jääb, kus Mr=mc · Hinnadiskrm kasutamist iselm joonis 9.8 Teine võimalus · Võetakse kogus Mc=p, siis d =mr ja toodetakse Q=12. Tr =73.5 · Saadakse , kui hinnad liidetakse TC=48,00 ja kasum 25,5 · Selle puhul monoopol toodab sama kogust kui TKF(p=mc) ja seega vähendab monopol...toodab sama kogust tkf ja seega vähendab monopoli teg ebaefektiivsust · Joonis 8.17 näitab seda kuidas Monopol kehtestab erinevate ostajatele erineved hinnad hinnad lähtudes sellest et tarbijate nõudlusküverad on erinev elastsusega · B on elastsem kui a ja kõrgem hind kehtestakse vähemelastse nõudlusega tarbijale. · Joonis 9.8 selgitab täielikku hinnadiskrm. Toodetakse koguseni Q1, kus MR=MC.D- küver ja MR langevad kokku, kuna iga ühiku eest küsitakse erinevat hinda. MR=mc=atc?lac · Monopoli kasum aec
realiseerub ise. Paraku töötajad taotlevad palgatõusu ja loota, et palganõudmised jääksid mõõdukaks patriotismist on naiivne. 12 Lembit Viilup Ph.D IT Kolledz Maksudel põhinev tulupoliitika 13 Lembit Viilup Ph.D IT Kolledz Maksudel põhinev tulupoliitika (TIP) Tulupoliitika pooldajad mõistavad: · otsene hindade kontroll võib põhjustada ebaefektiivsust. · palgatõus võib olla vajalik kogenud töötajate ligitõmbamiseks · kõrged hinnad ning kasumid on sageli vajalikud investeerimiseks Probleem kerkib siis: · kui palgad kasvavad kiiremini kui tootlikus · kui kasumeid ei reinvesteerida produktiivsemasse tehnoloogiasse Inflatsiooni kontrollimiseks eelistavad paljud keinslased nüüd maksudel põhinevat tulupoliitikat. Tööjõu turu nõudluse Tööjõ õ dl jja pakkumise
Omades lootust saada ka mittepõllumajanduslike tegevustega hakkama, olles harjunud tegelema erinevate valdkondadega, et elatist teenida. Need omadused soodustavad maapiirkondade populatsiooni suurenemist. Hoolimata ühistest joontest, erinevused seniste EL liikmesriikide ning ühinevate KIE riikide vahel on ikkagi olulised. KIE riikide põllumajanduskultuuri lõhestumine on palju rohkem äärmuslikum, esineb turgude toimimise ebaefektiivsust, vajalike alternatiivsete põllumajanduslike positsioonide arv on limiteeritud ning ühiskonnas on veel puudus demokraatiast. Reaalsus on, et KIE riikides on maa-alad veel selgelt määratlemata ning uued institutsioonid täielikult välja arendamata. Seega, ühised algatused turgu valitsevate liikmesriikide ning ühinevate KIE riikide vahel suurendaksid EL liikmesriikide loodusvarade kasutamise efektiivsust ning hõlbustaksid laienemist ning ühtekuuluvuspoliitikat läbi
lähtudes infotarbija vajadustest. Piisav täpsus tähendab, et info täpsusaste peab võimaldama konkreetsel juhul teha majanduslikult põhjendatud otsuse. Ühtne kuluarvestussüsteem kujutab endast samade kuluarvestusmeetodite, põhimõtete ja tehnikate kasutamist kogu ettevõtte tegevuses ja see peab võimaldama kuluvõrdlusi, tooma välja optimaalseid lahendusi ja kõrvaldama ebaefektiivsust. Ei ole ranget ja kiiret reeglit, mis määraks, mis on ühtne kuluarvestussüsteem. Siiski ollakse nõus, et ühtne kuluarvestuse süsteemi tunnuseks on: Kuluaruanded ja teated need peaksid olema organiseeritud ja kujundatud nii, et iga kuluelementi saaks kergesti võrrelda; Arvestusperioodid peab olema kokku lepitud ja standardiseeritud, milliseid ajaperioode kasutatakse (päev, nädal, kuu, kvartal, 4 kuud jms);
See ametnikkond tegelbki riigivõimu otsuste igapäevase täideviimise ehk avaliku haldusega. Avaliku halduse üheks põhijooneks on püsivus. Püsivam töökogemus tõstab ametnike professionaalsust. Bürokraatia võimu tugevdab ka selle arvukus. Tsentraliseeritud ülesehituse ja suure avaliku sektoriga riikides moodustavad avalikud teenistujad ligi kolmandiku kogu tööjõust. Viimastel aastakümnetel on võetud ette mitmeid avaliki halduse reforme, eesmärgiga vähendada bürokraatia ebaefektiivsust ja muid loomuomaseid puudusi ehk bürokraatia patoloogiaid. Bürokraatia funktsioonid Ametnikkonna peamiseks ülesandeks on poliitika elluviimine. Bürokraatia kui süsteemi stabiliseerija ning vahekohtuniku funktsiooni toetavad selge ametihierarhia, tööjaotus ja kirjalikud standardsed tegevusjuhised. Bürokraatia oluline funktsioon on ka iseenda taastootmine, arendamine ja inimressursi juhtimine. Avalike teenistujate värbamine ja karjäär
TURUTÕRGE- Sageli ei ole kõik tingimused hästitoimiva konkurentsituru tekkimiseks täidetud. Turutõrke olemasolul ei taga turud ressursside efektiivset jaotust ehk tekib ebaefektiivsus (ressursside raiskamine). Riigi sekkumine mõne turutõrke esinemisel on õigustatud, kui see võimaldab olukorda parandada, st muuta ressursside jaotumise efektiivsemaks; riigi sekkumine võib aga tekitada ka uusi probleeme ja moonutusi ning selle kaudu ebaefektiivsust. Keskkonnaökonoomika seisukohast kõige olulisem ja levinum turutõrge on negatiivne välismõju, mille korral ei kehti omandiõiguste ainuõiguse omadus. HÜVISTE (RESSURSSIDE) LIIGID: VÄLISTATAV (Rivaliteetne-erahüvised; Konkurentsitu-kollektiivhüvised); VÄLISTAMATU (Rivaliteete- ühiskasutuses ressursid; Konkurentsitu-avalikud hüvised). NEGATIIVSETE VÄLISMÕJUDE VÄHENDAMINE: Keskkonnaprobleemide tekkimise põhjuseks on erinevus era- ja avalikes eesmärkides (isiklikes ja
SEE tüüpi inimene suudab elust palju huvitavat leida. SEE on lõbus, reibas, kohati tundub olema pisut kummaline, kuid temaga on alati meeldiv koos olla ja ta paelub paljusid. · LSE Loogilissensoorne ekstravert Loogilissensoorne ekstravert on asjalik ja praktiline, tugevas kontaktis sotsiaalse keskkonnaga, teiste inimestega. Talle meeldib korraldada, midagi ette võtta ja see ka ellu viia. Ta on loogiline, analüüsiv, kindlameelne. Ei salli korralagedust ja ebaefektiivsust. Kui olukord seda nõuab, võib olla üsnagi visa ja sitke. Maailmast on tal kindel arusaam, mille reeglite järgi elab. On huvitatud rohkem oleviku reaalsusest kui tuleviku võimalustest. Tunneb huvi peamiselt selle vastu, mis toimub just praegu tema ümber. Oma tegevuses lähtub senistest kogemustest, soovides, et mõtted, plaanid ja otsused vastaksid tegelikkusele. LSE tüübi panuseks suhetesse on stabiilsus ja organiseeritus
2013 on Euroopa liidus kuulutatud kodanike aastaks. 2012 eestis kodanike algatust- 1) ACTA veebruari kuu meeleavaldused 2) õpetajate streik , kestis kuni 3 päeva 3)SILVERGATE- S.Meikari ülestunnistus 4)arstide streik (3 nädalat) 5)HARTA12 –valitsuse vastane petitsioon 4.5. Avalik haldus ja bürokraatia Bürokraatia ehk ametnikkond on kujunenud koos tööstusühiskonna ja heaoluriigiga. Avalik haldus on riigivõimu otsuste igapäevane täideviimine. Bürokraatia ebaefektiivsust ja muid loomuomaseid puudusi nimetatakse bürokraatia patoloogiateks Bürokraatia tunnused: 1.püsivus- ametnikkond vahetub harvemini kui poliitikud 2.arvukus- enamik tööjõust on avalikus sektoris 3.professionaalsus- nende püsiv töökogemus tagab oskuse kaitsta end poliitikute ja avalikkuse kontrolli eest Funktsioonid= Poliitika elluviimine, süsteemi stabiliseerija ja selle vahekohtunik; iseenda taastootmine, arendamine, inimressurssi juhtimine.
Efektiivsus saavutakse töö ratsionaliseerimisega. Ettevõtte/organisatsiooni rutiinne tegevus võib selle põhja viia, sest ei suudeta olla keskkonnamuutuste suhtes vastuvõtlikud. Poliitiline ökonoomia uurib bürokraatiat majanduslikust vaatepunktist Vaid hierarhiad, mis töötavad väljaspool pakkumise-nõudluse vormi, on tegelikult bürokraatlikud. PÖ subjekt on inimene, kelle huvid ja hüvede tarbimine on ettearvestatav. Selle kaudu saab ebaefektiivsust ette ennustada, kuid turud pole kunagi nii täiuslikud, kui teooriad. Avalik haldus on valdkond, mis puudutab kõiki kodanikke ning ühiskonna korraldust igas aspektis. Avaliku halduse teenustele on iseloomulik nende poliitilisus, kuid administreerimine ning poliitika pole ühesele eraldatavad. AH on üigusteaduse ja juhtimiskunsti omavaheline kombinatsioon. Riigiteenistuja peab olema eetiline.
konkurentsiga rahvuslikeks majandusteks - oli vaja riigivõimu sekkumist kohalikesse monopolidesse ja toetama majandust rahvusvahelises konkurentsis. Pärast II m-sõda hakkasid need põhjused kaduma. Tehnoloogia ja institutsioonide areng muutis otsese sekkumise vähem vajalikuks. Suurenes ühiskonna kriitika riigile kuuluvate ettevõtete ebaefektiivsuse suhtes. Algasid erastamised. 148. Mis põhjustab tootmise ebaefektiivsust? Efektiivse tootmisega võrreldes toodetakse liiga suure sisendite kogusega. Sisendid on kas valesti kombineeritud või neid raisatakse (X-ebaefektiivsus). 149. Kas avaliku sektori ebaefektiivsus tuleneb tootmise sisestest või tootmisvälistest põhjustest? Tootmisvälistest põhjustest. 150. Milliste põhjustega seostatakse avaliku sektori erasektorist suuremat efektiivsust? ● Ühiskonna huvid on keerulisemad, mis muudab nende fikseerimise seadustes
l selle ll mõju õj tootlusele selge. Okuni seadus ei ole rakendatav struktuurse töötuse korral. U* - st madalam töötus võib muuta situatsiooni tööjõuturul pingeliseks. Väljumise määr kasvab, kuna osa inimestest otsib paremini tasustatavat tööd. Selline muutus võib põhjustada ebaefektiivsust ja madalamat tootlust. Tsüklilise töötusega seotud kahju tekib firma väiksemast tootmismahust. Kui majanduslik j d lik olukord l k d paranebb ning i tsükliline t üklili töötus tööt alaneb, l b siis ii tekib
Loomulik monopol hävitada ei saa. Ükski monopol pole igavene, kõik tootjad vahetatakse välja. Monopoli puhul peab olema ÜKS pakkuja. Monopoolne tootja maksimeerib kasumi kehtestades piirkulust (ja piirtulust) kõrgema hinna. Monopoli korral on toodangumaht väiksem ja turuhind kõrgem kui sama tootmistehnoloogia juures täieliku konkurentsi tingimustes. Monopoli korra hüvise tarbitav kogus väheneb tarbijate heaolu langeb. Monopoli ühiskondlikku ebaefektiivsust hinna-takse tarbijate ülejäägi vähenemise kaudu. Monopoli korral saab tootja täiendavat puhastulu ühiskonna (tootjad ja tarbijad üheskoos) heaolu jaguneb tootja kasuks ümber. Monopol toob kaasa heaolu kaotuse ühiskonnas ja ressursside ebaefektiivse kasutamise. Kui tootmistehnoloogia on mastaabisäästuga, ei saa täieliku konkurentsiga turg jaotust reguleerida monopol paratamatu. Monopol soodustab tootmistehnoloogia arengut.
III positsiooni - ,, selle positsiooni jätame võistluskavasse!". 2. 3. 4. 5. 2. Divergentne meetod lahenduse leidmisel tuleb lähtuda õpetaja ette antud parameetritest. Nende parameetrite raames tuleb leida lahendusi ja neid võib olla palju. lahendamine toob välja õpilaste tunnetuslikud ja teadmuslikud võimed. Miinuseks võib pidada õpetajapoolset ülesande püstituse sõnastuse ebaefektiivsust. Küsimused: 1. Leidke kolm käte positsiooni või asendit attidude tuuri sooritamiseks 2. Tuletage meelde viis jalgade positsiooni klassikalises tantsus 3. Leidke kolm moodust jala viimiseks eest taha asendisse kui jalg on tõstetud 45 kraadi kõrgusele ette (läbi I positsiooni balance, rond de jambe en dehors 45 kraadi (eest taha), läbi passeé asendi). 4. 5.
keskpank suurendab kommertspankade kohustusliku reservi määra Kas keskmisest kõrgemad palgad võivad alandada käibekulusid ja tööjõu koolituskulusid? Tõene Kas tööturu alternatiivsed teooriad kirjeldavad inimese käitumise täpsemalt kui majandusmatemaatilised mudelid? Tõene Kas töötajad saavad oma reaalpalka ise mõjutada, nõuda põhjendatult reaalpalga muutmist? Tõene Kas töötuse väga madal tase võib põhjustada ebaefektiivsust ja madalamat tootlust? Tõene Alternatiivsed teooriad tuginevad järeldusele, et: tööturg võib väga harva, kui üleüldse, olla tasakaalus Tööturu alternatiivne teooria "palgastruktuuride analüüs" püüab selgitada: palgatasemete erinevusi ja seega ka tööpuuduse ning inflatsiooni olemust. Tööpuuduse vastu võideldakse alljärgnevate programmide abil: töötute sotsiaalteenuste ja
). Kokkuvõttes pole kedagi süüdistada bürokraatiaaparaadi ja riigikulude kasvus, sest rahvas on ise "keskmise valija" kaudu teinud demokraatliku riigikorralduse juures oma otsuse ja valiku. Ohjeldamatut riigikulude kasvu Eestis väldib riigieelarve tasakaalustatuse nõue, mis seab riigieelarve kulud sõltuvusse tuludest (laekuvatest maksudest). Tegelikult on Eestis maksukoormus, eriti aga riigi kulude üldine maht liigagi tagasihoidlikud. Üksikasjades võib muidugi raiskamist ja ebaefektiivsust esineda, kuid üldiseks normiks on olnud teiste riikidega võrreldamatu koonerdamine. Koonerdamisest fiskaalsüsteemis on ühed saanud kasu, teised kandnud kahju. Eesti fiskaalpoliitiline tagasihoidlikkus on üldiselt mõjunud positiivselt ühiskonna arengule: · Välislaenu on võetud investeeringuteks, mitte tarbimiseks. · Valitsus on nimetanud oma programmilisteks töölõikudeks investeeringute soodustamist; · ekspordi tugisüsteemide väljaarendamist.
Kõik teised vastutusvaldkonnad tuleb anda suveräänsete indiviidide kätte. Klassikalisel liberalismil on ka oma majanduslik külg- majanduslik liberalism (vaba turg ja kaubandus). Adam Smith pidas majandust turuks. Turg aga toimib vastavalt vabade inimeste soovidele ja otsustele. Valitsus ei tohi sekkuda turul toimuvasse, kuna turg toimib vastavalt nähtamatu käe reeglile- toimib iseregulatsioon. Sellise süsteemi korral ei saa olla raiskamist ja ebaefektiivsust. Vaba turu ideede kõrgpunktiks on laissez-faire (lase minna või lase olla) doktriin. Selle järgi ei tohi riigil olla mitte mingisugust majanduslikku rolli. Varaste liberaalide usk vabasse turgu ei olnud seaotud ainult rahvuslike majandustega, vaid laienes ka riikidevahelisele suhtlusele. Põhimõtteks sai vabakaubandus- idee, et kõik riigid peavad kauplema omavahel ilma tollide ja muude takistusteta.
Formaalse suhtluse puudusena võib pidada: kehtestatud struktuur on staatiline taustainfo võib kaduma minna (arvamusavaldused jne) Mitteformaalne suhtlus on näiteks vestlus, kirjavahetus, märkused, kommentaarid, arvamused jne ja on eelkõige suusõnaline. See võib sisaldada palju ebatäpsusi ja mitteolulisust. Puudusena võib lugeda: võimetust hakkama saada suurte infohulkadega suhtelist aeglust ja ebaefektiivsust Mitteformaalne suhtlus on ettevõttes väga väärtuslik teadmise allikas. · Nõuded andmetele/informatsioonile Informatsiooni kättesaamiseks peab olema määratletud, millistele nõuetele vastavat informatsiooni ning selle aluseks olevaid andmeid iga organisatsioonis tegutseja ja sellega suhtleja vajab ja kuidas ta pääseb nendele andmetele (ja vastavale informatsioonile) ligi. Nõuded andmetele-
keskvalitsuses üle kahe miljoni ametniku; kui neile lisada ka teiste riigiametite, osariikide ja omavalitsuste töötajad, saame kokku üle 17 miljoni inimese. Suurbritannias on avalikke teenistujaid umbkaudu 0,5 miljonit, Eestis aga 20 000. Vaatamata poliitikute traditsioonilisele lubadusele kärpida ametnike armeed, pole see üheski riigis õnnestunud. Viimastel aastakümnetel on võetud ette mitmeid avaliku halduse reforme, eesmärgiga vähendada bürokraatia ebaefektiivsust ja muid loomuomaseid puudusi ehk bürokraatia patoloogiaid. Avalikku juhtimist on püütud lähendada ärijuhtimisele, rõhutades selliseid erasektori jooni nagu tulemuspalk, tulemusjuhtimine, kvaliteet, omavastutus. See haldusjuhtimise uus suund oli väga populaarne Margaret Thatcheri poliitikas; selle praktiliseks väljundiks oli konkurentsi toomine riiklikku haridus- ning tervishoiusüsteemi, ametite lahutamine ministeeriumidest ja neile administratiivse iseseisvuse andmine,
Kõik teised vastutusvaldkonnad tuleb anda suveräänsete indiviidide kätte. Klassikalisel liberalismil on ka oma majanduslik külg — majanduslik liberalism (vaba turg ja vaba kaubandus). Adam Smith pidas majandust turuks. Turg aga toimib vastavalt vabade inimeste soovidele ja otsustele. Valitsus ei tohi sekkuda turul toimuvasse, kuna turg toimib vastavalt nähtamatu käe reeglile — toimub iseregulatsioon. Sellise süsteemi korral ei saa olla raiskamist ja ebaefektiivsust. Vaba turu ideede kõrgpunktiks on laissez–faire (eesti keeles lase minna või lase olla) doktriin. Selle järgi ei tohi riigil olla mitte mingisugust majanduslikku rolli. Varaste liberaalide usk vabasse turgu ei olnud seotud ainult rahvuslike majandustega, vaid laienes ka riikidevahelisele suhtlusele. Põhimõtteks sai vabakaubandus — idee, et kõik riigid peavad kauplema omavahel ilma tollide ja muude takistusteta.
Sissejuhatus Hilinemised lennutranspordis on aasta-aastalt kujunemas üle maailma üha suuremaks probleemiks koos mahtude kasvu ja üha keerukamate logistiliste lahenduste kasutusele võtmisega. Euroopa lennuliikluse katusorganisatsioon Eurocontrol on hinnanud, et 2007. aastal põhjustasid juba ainuüksi lennuliikluse voomajandamisest tingitud hilinemised Euroopas üle 1,3 miljardi euro kahju /5, lk 1/. Hilinemine transpordisüsteemides näitab ebaefektiivsust või puudujääki tootlikkuses. Kuna lennuliikluskoormus Euroopas kasvab aasta-aastalt, siis on antud tootmisharu väljakutseks arendada suutlikkust nõudluse rahuldamiseks. Selleks, et tagada lisandunud mahtudest tekkinud nõudluse tasakaal pakkumisega, peab efektiivselt olemasolevaid vahendeid, antud juhul lennukeid, ekspluateerima. Selle mittetäitmine viib aga hilinemisteni. Seega muutuvad hilinemised ning nende mõõtmine oluliseks lennuettevõtte tulemuslikkuse määramisel.
tüübist). Hierarhia eesmärgiks on tagada kindel vastutus. 2) Elukutse inimesed töötavad ühel positsioonil täiskohaga (professionaalsus). 3) Teenete alusel ametikohtadele valimine (merit selection) tööle valimine ja edutamine toimub kvalifikatsiooni alusel (ei osteta endale raha eest ametit). 4) Tööjaotus (devision of labour) spetsialiseerumine. Igal töötajal on oma kindel töö, mille eest ta vastutab. Välditakse töö dubleerimist, ebaefektiivsust. 5) Edutamine inimeste edutamine kõrgematele ametikohtadele, karjäärivõimalus. Liigutakse altpoolt ülespoole, nii tekib üldine ettekujutus süsteemist. 6) Legaalsuse printsiip elimineerib isiklikud eelistused, teeb võimalikuks, et sarnastes tingimustes tuleb langetada sarnased otsused etteennustatavus, kindlus. Dilemma: võidame õiguses ja kaotame etteennustatavusega või vastupidi. 7) Kirjalikkus kõik dokumendid peavad olema kirjalikud, sest teeb organisatsiooni töö
õigeaegselt; · hästi esitatud kulude kohta laekuvast informatsioonist peab olema võimalik kiiresti leida oluline info; · piisavalt täpne info täpsusaste peab võimaldama selle põhjal vastu võtta majanduslikult põhjendatud otsuseid; · ühtne ühtne kuluarvestuse süsteem tähendab samade meetodite, põhimõtete ja tehnikate kasutamist kogu ettevõttes, võimaldades kulusid võrrelda ja seeläbi tuvastada ja kõrvaldada ebaefektiivsust. 8 Esimeseks sammuks kuluarvestuse süsteemi loomisel on kõikide oma ettevõtte kulude liigitamine. Kulude liigitamise sisuks on samaliigiliste kuluartiklite rühmitamine eesmärgiga saada erinevatest kuludest paremat ülevaadet. Püsi- ja muutuvkulud Kulusid saab liigitada püsi- ja muutuvkuludeks. Selline liigitamine on vajalik näiteks varade hindamisel, omahinna kalkuleerimisel. Taolisel liigitamisel tuleb erilist
Lõppastmed peab riik olema võimaline korra garanteerima. Garanteerimismehhanismi suures osas puudumine annab aluse sellele, et päris õige õigus see ei ole. Tegemist on iseseisva õiguskorraga, mis sisaldab vaieldamatult siduvaid reegleid. Nad on detsentraliseeritud, nt ÜRO rahvusvaheline kohus, ÜRO julgeolekunõukogu. Isegi kui tegevust ei sanktsioneerita, on siiski tegemist õigusrikkumisega.See tähendab mõneti rahvusvahelise õiguse ebaefektiivsust, kuigi süsteem ise on põhimõtteliselt olemas. Rahvusvahelisel õigusel on olemas ka oma spetsialiseeritumad valdkonnad, nt mereõigus, kosmoseõigus, sõjaõigus (reeglid, mida sõdivad pooled on kohustatud järgima), rahvusvaheline keskkonnaõigus, rahvusvaheline kriminaalõigus (sätestab üksikisiku vastutuse rahvusvahelisel tasandil rahvusvahelisele õigusele mittevastavate tegude eest), rahvusvaheline majandusõigus (maailma kaubandusorganisatsioonid).
protsesside füüsiliste sisendite ja väljundite vahekorrast (uuritakse materjalide, tööjõu ja seadmete kasutamist, inim- ja masinatöö efektiivsust, tootmisvõimsuste rakendamist). Meetod tugineb inseneride ja tehnoloogide teadmistele ning on selgelt tulevikule orienteeritud (küsitakse “kuidas peaks olema?”). See meetod võimaldab kindlaks teha väärtust mittelisavaid kulusid, sanktsioneerimata reserve ja ebaefektiivsust. Meetodi põhipuudusteks on kallidus ja suur ajakulu, kuid plussiks on kulude käitumise prognoosimise suur täpsus. Konverentsimeetodi ideeks on prognoosida kulusid, tuginedes ettevõtte eri üksustelt saadud arvamustele. See meetod soodustab (all)üksustevahelist koostööd. Kuna meetod ei nõua andmete üksikasjalikku analüüsi, saab kulufunktsioonid tuletada ja vastavad prognoosid teha üpris kiiresti. Kuna tuginetakse arvamustele, mitte aga süstemaatilistele hinnangutele, sõltub
kauba kaaluühiku, mahuühiku, arvestusliku kaalu, kaubaaluse jms kohta. Kuna veokid on sunnitud tegema paratamatult ka teatud määral tühisõite, tuleb ka nende kulud siduda veokuludega, lisada läbi arvutuste veetud kaubaühiku omahinda ja lülitada veotariifidesse. Veoteenuste ostmisel peavad logistikud olema suutelised tuvastama pakutud veotariifide analüüsimisega efektiivsust ja ebaefektiivsust veovahendite kasutamisel. Kui on tegemist oma veokipargiga, peaks logistik olema võimeline arvutama transporditöö omahinda ja analüüsima veokipargi kasutamise tootlikkust ning efektiivsust. Niisuguste analüüside tegemiseks tuleb luua mõõtühikute süsteem, mis võimaldab leida ülemäärased kulud või ebefektiivsed veoprotsessid. Logistik peaks suuma luua oma andmebaasi, mida saab pidevalt muuta ja täiendada.
kohta. Kuna veokid on sunnitud tegema paratamatult ka teatud määral tühisõite, tuleb ka nende kulud siduda veokuludega, lisada läbi arvutuste veetud kaubaühiku omahinda ja lülitada veotariifidesse. 139 Veoteenuste ostmisel peavad logistikud olema suutelised tuvastama pakutud veotariifide analüüsimisega efektiivsust ja ebaefektiivsust veovahendite kasutamisel. Kui on tegemist oma veokipargiga, peaks logistik olema võimeline arvutama transporditöö omahinda ja analüüsima veokipargi kasutamise tootlikkust ning efektiivsust. Niisuguste analüüside tegemiseks tuleb luua mõõtühikute süsteem, mis võimaldab leida ülemäärased kulud või ebefektiivsed veoprotsessid. Logistik peaks suuma luua oma andmebaasi, mida saab pidevalt muuta ja täiendada. Veonduslogistika integreeritud
6) piisavalt täpne - see mõjutab oluliselt otsuste vastuvõtmist, info täpsusaste peab võimaldama konkreetsel juhul teha majanduslikult põhjendatud otsuse; 7) ühtne - kuluarvestussüsteem kujutab endast samade kuluarvestusmeetodite, põhimõtete ja tehnikate kasutamist kogu ettevõtte tegevuses ja see peab võimaldama võrrelda kulusid erinevatel ajaperioodidel ning erinevates kuluarvestuskeskustes, tuua välja optimaalseid lahendusi ja kõrvaldama ebaefektiivsust. Ühtse kuluarvestuse tunnused: 1) kuluaruanded ja -teated peavad olema kujundatud nii, et iga kuluelementi saaks kergesti võrrelda; 2) arvestusperioodid peavad olema kujundatud nii, et kulude koondamine annaks juhile vajalikku teavet. Need peavad olema kokkulepitud ja standardiseeritud, et aru saada milliseid ajaperioode kasutatakse; 3) kulude liigitamise alused peavada kajastuma ettevõtte kontoplaani ülesehituses nii, et see rahuldaks nii
Ronald Reagan. Neokonservatiivid on valmis teatud piirini leppima mõttega heaoluriigist ja riikliku sekku- misega kodanike ellu, nii nagu seda põhjendab liberaalne ideoloogia. Ehkki nad peavad põhimõtteliselt vajalikuks vähendada riigi osa majanduses ja sotsiaalhooldussüsteemis, on nad valmis teatud tingimustel toetama riiklikke sotsiaalprogramme. Kuid nad kritiseerivad niisuguste programmidega kaasaskäivaid kasvavaid makse ning riikliku bürokraatia kasvu ja ebaefektiivsust. Neokonservatiivse poliitika põhieesmärk on traditsiooniliste väärtuste (mo- raal, perekond, rahvusriiklus, religioon jm) kaitse ja nende koha kindlustamine ühiskonnaelu alustaladena. 118 Liberaalne ideoloogia peab vabadust nii inimese kui ka ühiskonna suurimaks hüveks ja eesmärgiks. Liberaalsust võidakse aga liberalismi eri suundades tõlgendada mõnevõrra erinevalt
Valdavalt hoolitsetakse selle eest, edu saadaks eelkõige oma ettevõtte tegevust, pööramata seejuures suuremat tähelepanu kogu ahela toimimise efektiivsusele. Juhtimata jäetud või osaliselt juhitud tarneahel on üldjuhul eba- efektiivne, mis pikemas perspektiivis mõjutab negatiivselt iga selle liiget. Säärast ebaefektiivsust aitab hästi iseloomustada bullwhip efekt ehk piitsaplaksu efekt, mida on nimetatud ka Forresteri efektiks. Eesti Rahvusraamatukogu digitaalarhiiv DIGAR Selle selgitamiseks on hea kasutada lihtsat tarneahelat, mis koosneb tarbijast, jaemüüjast, hulgimüüjast ja tootjatehasest
annaabi.ee 
