Tööõigus
ja ohutus.Tööõigus:Olemus:
Tööõiguse esemeks kõige laiemas tähenduses on inimtöö
kasutamisel tekkivad vahekorrad. Töö tegemine on vajalik elatus
vahendite hankimiseks endale ja oma
perekonnale . Töö tegemine on
sihipärane tegevus eelnevalt püstitatud eesmärkide saavutamiseks.
Tulu võib saada iseseisvalt töötades, teistest sõltumatult.
Selline töötegemine ei vaja õigusliku reguleerimist (FIE).
Valdavas enamikus on tööd tegev isik seotud teise poolega kellele
tehakse tööd. Tööga seonduvad poolte vahelised suhted vajavad
korrastamist, poolte õiguste ja kohustuste kindlaks määramist.
Tööõiguse esemeks on töötaja ja tööandja vahelised vahekorrad,
mis tekkivad töölepingu tulemusel. Töölepingu kohaselt kohustub
töötaja tegema tööandjale tööd, alludes tema juhtimisele ja
kontrollile , tööandja aga maksma töötajale tööeest tasu, ning
peab kindlustama talle ettenähtud töö tingimused.
Tööõiguse
kujunemine:Tööõigus tekkis ajalooliselt töötaja kaitseõigusena, sest
töötaja oli töösuhetes majanduslikult nõrgemaks pooleks. Töö
õigus kujunes välja koos industrialiseerimisega, masstootmise
tekkimise ja arenemisega.
Tööõigus on suhteliselt noor õigus valdkond. Mis hakkas arenema
19. sajandi lõppust ja saavutas arvestatava taseme 20. sajandi
30teks aastateks.
Tööõiguse
mõiste:Tööõigus on õigusnormide kogum, mis reguleerib töötaja ja
tööandja vahel töölepingu alusel tekkinud töösuhteid, töötaja
poolt sõltuva töö tegemisel tööandja alluvuses. Kaasaegsed
tööseadused ei kaitse vaid töötajat, vaid ka tööandja vajab
kaitset, ning saab seda kaitset paljudest õigusnormidest.
Tööõiguse määratlemisel tuleb rõhk panna töölepingu
aluselt tekkivatele suhetele. Mitte töötaja kaitsele, kuigi suurem osa
tööõiguse norme kaitseb töötajat. Töötajal tekkivad peale
tööandja suhted ka teiste töötajatega, ta liitub niiöelda
sotsiaalsesse süsteemi nng on üks selles tegutsevatest isikutest.
Töötajad sõltuvad töö tegemisel mitte ainult tööandjast vaid
ka üksteisest. Ühiselt kujundatakse
kollektiivis ka töötingimusi
sõlmitakse tööandjaga kolektiiv lepinguid, lahendatakse
kollektiivseid töö tülisid.
Töölepingu
tunnused:Töötaja annab tööandja käsutusse oma tööjõu ja on kohustatud
tööandjale kokkuleppitud tööd tegema. Töötaja peab seda tööd
tegema isiklikult, mitte kindlustama töö tegemise. Töö tegijaks
saab olla üksnes füüsiline isik, mitte äriühing ega muu
juriidiline isik.
Töö lepingulistes suhetes töötamisel orienteerutakse
töötegemisele kui protsessile, mitte kindlale tulemusele.
Lepingu esemeks on kokkuleppitud töö tegemine tähtaega määramatta,
või teatud ajajooksul, seega leppingulised suhted ei lõppe lepingu
täitsmisega, vaid selle lõpetamisega.
Töö tegemisel on töötaja tööandjaga alluvus vahekorras, töötaja
kohustub
alluma tööandja juhtimisele ja kontrollile. Tööandjal on
õigus anda töötajale tööülesanete täitmiseks kohustuslike
juhiseid ning kontrollida kuidas ta neid täidab. Tööandja käsutab
töötaja tööjõudu oma eesmärkide saavutamiseks.
Töölepingualusel tehtav töö on tasuline.
Tööandja on kohustatud maksma töötajale tehtud töö eest tasu.
Kui palga tingimused lepingus ei kajastu siis peab täis tööajaga
töötajale olema tagatud vähemalt palga alam määr, mille
kehtestab Vabariigi Valitsus. Töötingimused lepitakse kokku
töölepingu sõlmimisel.
Tööõiguse
asend eraõiguse ja avalikuõiguse safaris.Kui võrd tööõigus suhe
tekkib töötaja ja tööandja vahel
lepingu alusel, mille sõlmimisel on pooled vabad otsustamaks, kas
leping
pakutud või nõutud tingimustel sõlmida või mitte ning kõik
avalikõiguslikud piirangud on kehtestatud poolte õigustatud huvide
tagamiseks, siis kuulub tööõigus eraõiguse valdkonda.
Eraõigus:
Üldosa (tsiviilõigus, võlaõigus)
Eriosa (tööõigus, kaubandusõigus, väärtpaberi õigus, õigus
mittematerjaalsetele huvidele, majandus õigus,
kindlustus eraõigus).
Tsiviil õigusele on iseloomulik varaline iseloom.
Töölepingu
eristamine töövõttu lepingust.Töövõttu lepingut kasutatakse kõige enam tööandjate poolt, et
vältida töö lepingu sõlmimist. Miks tööandjad püüavad hoiduma
töölepingust?
1) Töötaja töö lepingu poolena on töö tegemisel tunduvalt
kaitstum kui töövõtja. Töötaja saab nõuda palka tööseaduste
alusel, töötaja saab nõuda puhkust tööseaduste alusel, töötaja
saab nõuda kindla tööaja rakendamist, töötaja saab nõuda
ohutute töötingimuste loomist, töötaja saab nõuda ravi
kindlustust. Töövõttu leping ülal toodud punkte ei võimalda
täita. Vastavalt võlaõigus seadusele, kohustub töövõttu
lepinguga üks isik (töövõtja) valmistama või
muutma asja või
saavutama teenuse osutamisega muu kokkulepitud tulemuse (töö),
teine isik (
tellija ) aga maksma selle eest tasu. Nimetatud lepingu
mõte seisneb selles, et leping sõlmitakse töö tulemuse mitte
tööjõu oma käsutuse saamiseks.
Kõige olulisem erinevus töövõtu lepingu ja töölepingu vahel
seisneb selles, et töövõtu leping sõlmitakse eesmärgiga, et töö
teostaja valmistaks mingi asja või eseme või
teeks näiteks
ekspertiisi või eelnõu, koostaks mingi uuringu või ülevaate või
osutaks mõne muu teenuse (töö). Töölepingu eesmärgiks on
seevastu korraldada töölepingu poolte töötaja ja tööandja
vahelisi suhteid. Kuigi töö peab tegema nii töötaja kui tööandja
on sellel erinevus:
Töölepingu alusel teeb töötaja sõltuvat tööd, mida juhib, korraldab ja kontrollib tööandja. Töötaja on kohustatud oma ülesandeid täitma, vastavalt tööandja poolt antud juhistele. Töölepingu alusel peab tööandja:
Looma töö tegemiseks vajalikud tingimused ( korraldama millal ja kus tööd tehakse).
Jälgima, et töötaja täidaks tööohutus eeskirju.
Hoolitsema tööohutuse eest.
Andma töötajale puhkuse ajakava järgi puhkust.
Kinni pidama tööajast.
Arvama töötaja tööandja ettevõtte töötajate koosseisu.
Töötaja töötamise kohta pidama tööraamatut (tööandja juures töötatud aeg arvatakse töötaja tööstaazi hulka).
Teeb pidevalt tööd ja saab selle eest ka kokkuleppitud palka, kokkuleppitud tähtaegadel.
Töövõtu lepingu alusel töötamisel tellija ühe osapoolena pole muud kohustust, kui töövastu võtta ja selleeest tasuda. Töövõtja teeb töö omal riskil ja korraldab ise oma tegevuse. Tellijat huvitab üksnes töövõtja töö tulemus, mitte see millal ja mis tingimustes asi valmistatakse või muu kokkuleppitud tulemus saavutatakse . Töövõtja ise valib tellimuse täitmise viisi ja aja, peab ise vastutama tööohutuse eest, looma tingimused tellimuse täitmiseks ja kandma kahjud, kui teeb tellitud töö ebakvaliteetselt.
Töösuhte reguleerimise üldised
põhimõtted
Õigus vabalt valida tegevus ala, elukutset ja töökohta. Sellestpõhimõttest tuleb lepinguvabadus - mitte kedagi ei tohi sundida tema tahte vastaselt tööle ega teenistusse.
Töötingimused on riigi kaitse all. Kontroll selle täitmise üle on riigiorganitel, eelkõige tööinspektsioonil.
Riik reguleerib töösuhteid niivõrd, kui see on vajalik töösuhte subjektide koostöö tagamiseks sotsiaalse partenluse alusel ja töötajate kui majanduslikult nõrgema poole kaitseks. Seadus määrab töötajatele töötingimuste minimaalse taseme (palga alammäär, puhkusepäevade arv, töötundide arv nädalas, jmt). Sellest halvemaid tingimusi ei saa kokk leppida. Kollektiiv lepingutega ja individuaalse töö lepinguga, saab kokku leppida soodsamatel tingimustel.
Töötajate ja tööandjate organiseerimis vabadus. Töötajatel ja tööandjatel on õigus moodustada ühinguid ja liite oma huvide kaitseks.
Töösuhte stabiilsus. Töölepingulised suhted on üldiselt kestva iseloomuga , nende muutmine ja lõpetamine reguleeritakse seadusega.
Tööst mitte tulenevate seadusvastaste eeliste ja piirangute kehtestamise mitte lubamine. Töö seadused välistavad igasuguse diskrimineerimise, olenevalt soost, rassist , rahvusest, usutunnistustest jne.
Õigus töötasule. Tööd tehakse vaid tasu eest.
Õigus puhkusele. Tööseadused peavad tagama, nii tööpäeva sisese, tööpäevade vahelise, kui iganädalase puhkeaja samuti iga aastased puhkused.
Töötaja suhtes soodsama sätte kohandamine . Vastuolude korral seaduse kolektiiv lepingu või töölepingu sätete vahel kohandatakse töötajale soodsamad sätted.
Töölepingu pooled
Töötaja
Töötajaks võib olla 18 aastaseks saanud teovõimeline füüsiline
isik, erandjuhtudel ka alaealised alates 13 aastaseks saamiseks.
Seega töötajaks saab olla üksnes füüsiline isik (pole oluline
kas see isik on Eesti kodanik või mitte, nõutav on töötamisluba).
13 ja 14 aastased saavad tööle asuda üksnes ühe vanema ja
tööandja asukoha tööinspektori kirjalikul nõusolekul. Loetud
tööde nimekirjas on tööd millel töötamine ei ohusta alaealise
tervist, kõlblust ja hariduse omandamist.
Alaealine ( kuni põhikooli lõpetamiseni või 17
aastaseks saamiseni), võib töötada vaid koolivaheajal. Kooli ajal
võib alaealine töötada üksnes loomingulise töötajana kultuuri,
spordi, või reklaami tegevuse alal. 15 aastased ja vanemad
alaealised võivad töölepingu sõlmida ühe vanema kirjalikul
nõusolekul. Nende tööle võtmine ei ole seatud sõltuvusse
tööinspektori nõusolekust, kuid oluline on, et töö ei ohustaks
alaealise tervist, kõlblust ega hariduse omandamist. Kõik
alaealised peavad enne tööle asumist läbima arstliku kontrolli. 18
aastaseks saanud isikud võivad teha igasuguseid töid ja sõlmida
selleks töölepingu.
Tööandja:
Tööandjaks võib olla:
Juriidiline isik.
Juriidilise isiku struktuuri üksus, kui talle on antud volitusega tööandja õigused.
Teovõimeline füüsiline isik, vähemalt 18 aastane.
Juriidiline
isik tööandjana (ettevõte):
Vastavalt äriseadustikule on ettevõtte majandus üksus, mille kaudu
ettevõtja tegutseb. Ettevõtte koosneb asjadest, õigustest ja
kohustustest, mis on määratud ettevõtte tegevuseks. Lähtudes
äriseadustikust ettevõtte ei saa olla tööandjaks selleks on
äriühingud.
Füüsiline
isik tööandjana (FIE):
Peab olema vähemalt 18 aastane teo võimeline isik. Alla 18
aastastel isikutel on piiratud teo võime. Füüsiline isik võib
olla tööandjaks ka siis, kui ta ettevõtjana ei tegutse. Iga
füüsiline isik kes on vähemalt 18. aastat vana võib palgata
töötajaid, enda ja oma perekonna vajadust rahuldamiseks
(koristajad, aednikud, majahoidjad, turvamehed).
Töölepingu tingimused:
Töölepingu tingimused jagatakse kohustuslikeks ja täiendavateks
(kohustulikeks ja valikuvabadeks).
Töölepingu
kohustulikud tingimused:
Tehtav töö.
Töö aeg.
Töötasu.
Töötegemise asukoht.
Töölepingu kehtivus aeg, kui sõlmitakse leping määratud ajaks.
Tööle asumise aeg.
Puhkuse kestvus.
Töölepingu lõpetamise etteteatamise alus.
Kollektiiv lepingu tingimused.
Tehtav
töö:
Pooled peavad kokku leppima tehtava töö, selle keerukus astme,
ameti või kutse nimetuse ja kvalifikatsiooni nõuete suhtes.
Keerukuse suhtes lepitakse kokku siis, kui tööandja on tehtavat
tööd vastavalt liigitanud. Tuleb kindlaks määrata missugust kvalifikatsiooni tehtav töö nõuab, sellel ameti kohal, millel
tööle soovija tööle hakkab. Seda kokkuleppet nimetatakse
tööõigusteaduses tööfunktsiooni kindlaks määramiseks. Kokku
võidakse leppida ka nii, et töötaja täidab mitme kutseala või
ametikoha ülesandeid. Üksikasjalikum tööülesannete kirjeldus on
otstarbe kohane anda ameti- või tööjuhendis. Sel juhul viidatakse
töölepingu sõlmimisel vastavale juhendile, seda tutvustatakse
töötajale ja võetakse tutvumise kohta allkiri . Kui kokkuleppe on
saavutatud ja tehtav töö töölepingusse kirjutatud (töölepingus
kirjas tööd, mis töötaja peab tegema, ametijuhendis aga kirjas
selle töö sisu kirjeldus) , siis pooled on seotud ameti või töö
juhendiga ning tööandja ei saa ühepoolselt tööülesannete ringi
muuta.
Tööaeg:
Tähendab kokkuleppet töötaja tööaja normi kohta. Tööaja üldine
norm on 40 tundi nädalas ja 8 tundi päevas kuid mõnedel töödel
( allmaa töödel), ning mõnedele isikutele (alaealised, pedagoogid )
on kehtestatud lühendatud tööaeg. Tööleping võidakse sõlmida
ka osalise tööajaga (näiteks 20 tundi nädalas). Järelikult on
vaja lepingus vaja näidata, kas töötaja võetakse tööle
täistööajaga või osa tööajaga. Osa tööaega saab kohandada üksnes kokkuleppel, ning töötajale makstakse palka, töötatud tundide või tehtud töö eest. Tööaja algust ja lõppu, ning
vaheajad tööpäeva keskel pole kohustuslikud töölepingusse
kirjutada, kuna tööaja korraldus tuleneb, kas töö sisekorra
eeskirjadest või vahetuste ajakavast. Küll tuleb lepingu ära
märkida normaal tööaeg päevas või nädalas. Vahetustega töötades
peab tööandja töötajat informeerima ja selle ka lepingusse kirjutada.
Töötasu:
Töötasu kohta peab olema kokkuleppe. Euro direktiivis öeldakse, et
töötajat tuleb teavitada põhipalgast ja teistest palga koostisosadest , ning palga maksmise sagedusest. Põhi palgana
vaadeldakse tunni, päeva, nädala või kuu palaga määra. Lisatasu on summa, mida tööandja maksab töötajale täiendavate
tööülesannete täitmise eest, või nõutavast tulemuslikuma töö
eest. Lisatasu maksatakse ka ületunni töö, puhkepäevadel
töötamise, õhtuse ja öötöö eest. Lisatasu suhtes tuleb
töölepingu sõlmimisel kokkuleppida ka siis kui lisatasu suurus ei
tulene seadusest, või lepitakse kokku, et tööandja maksab rohkem
kui seadusandlus ette näeb. Palgaarvutamise viis ehk palga süsteem,
on oluline tingimus ja töötajal peab olema teada kas talle
arvutatakse palka tööl oldud aja või tehtud tööhulga ( sooritatud töö operatsioonide ) järgi. Sellest sõltuvalt on palga tingimused
väga erinevad. Palga maksmise kord hõlmab palga maksimise korda
palga, päevade arvu kuus. Need küsimused võivad olla töö
sisekorra eeskirjades, kuid võivad olla märgitud ka töölepingus.
Igas töölepingus tuleb ära näidata palga määr ja palga
arvutamise viis, ehk palga süsteem (aja või tüki palk). Palgamäär
peab sisalduma lepingus isegi siis, kui rakendatakse tüki palga
süsteemi ja tegelik palk on lepingus märgitust tunduvalt suurem.
Töötegemise
asukoht:
Töö lepingus tuleb ära määrata töötegemise asukoht.
Töölepingus määratakse kindalks töö geograafiline asukoht
(asula, linn, linnaosa , vald, jms). Kokkuleppe võib olla väga
täpne, kuni tööpingini välja. Tööandja seisukohalt ei ole
töötegemise täpne kokkuleppimine parim variant, sest sel juhul oma asukohta muutes tuleb muuta ka töölepingu tingimusi või maksta
komandeerimis tasu.
Töölepingu
kehtivus aeg:
Määratakse kindlaks vaid siis kui sõlmitakse tähtajaline
tööleping, muul juhul kirjutatakse töölepingusse, et see on
sõlmitud määramata ajaks. Tähtajalisi töölepinguid võib
sõlmida üksnes järgnevatel juhtudel:
Teatud töö tegemise ajaks.
Ajutiselt ära oleva töötaja asendamiseks.
Töömahu ajutise suurenemise korral.
Hooaja tööde tegemiseks.
Kui töötajale nähakse ette erisoodustused.
Muudel seadusega või määrusega ettenähtud juhtudel (etendusasutuste loomingulised töötajad, kooli direktorid , õppejõud).
Tööle
asumise aeg:
Tööle asumise ajana näidatakse töölepingu tööle asumise päev,
kuu ja aasta. Töölepingu sõlmimise aeg võib olla erinev. Leping
võib olla sõlmitud ka varem, kuid tööle asumise päevast tekkib
poolte vahel tööõigus suhe ja töötajale laienevad kõik
tööseadusest tulenevad õigused ja kohustused.
Töölepingu täiendavad
tingimused.
Peale kohustuslike tingimuste võivad pooled lepingusse võtta väga
erinevaid täiendavaid tingimusi. Tuleb silmas pidada, et need ei
tohi olla vastuolus seaduse või kollektiiv lepinguga.Töölepingu
täiendavaks tingimuseks võib olla katseaja rakendamine. Katseaja
eesmärgiks on teha kindlaks kas töötaja tervis, teadmised, võimed,
oskused (seal hulgas suhtlemis oskus), vastavad ameti või töökoha
töötamiseks seatud nõuetele. Katseaja jooksul on tööandjal
selles võimalik veenduda. Katseaja rakendamine on lubatud töölepingu
sõlmimisel, mitte töölepingu muutmisel. Katseaja kestvuseks on
maksimaalselt 4 kuud. Katseaja algus ja lõpp tuleb täpselt ära
määratleda. Katseaega hakkatakse arvestama töötaja tööle
asumisest. Selle aja hulka arvatakse üksnes tegelik töötamise aeg.
Töölepingu peatumise aeg (haigus ja palgata puhkus ja muu),
katseaja hulka ei kuulu. Sel juhul lükkub katseaja lõpp tähtaeg
vastavalt edasi. Kui töötaja puudub töölt oma voliliselt, siis
omavoliliselt puudutud päevad võetakse katseaja arvutamisel
arvesse. Katseajal on töötajal kõik tööseadusest ning kolektiiv
ja töölepingust tulenevad õigused. Erandiks on asjaolu, et kui
katseaja tulemused osutuvad ebarahuldavaks, võib tööandja
töölepingu lõpetada sellest ette teatamatta ja hüvitist maksmata.
Katseaja tulemusi hindab tööandja vaidluse korral peab ta suutma
tõendada milles töötaja mitte vastavus seisnes (puudujäägi
oskustes, teadmistes ja muu taolises). Töötaja võib töölepingu
katseajal lõpetada teatades sellest tööandajale 3 kalendripäeva
ette.
Täiendava tingimusena reguleeritakse töölepingus poolte õigused
ja kohustused seoses täiendkoolitusega ja seosele töötaja õigusele
hüvitistele (sageli laiendatakse seda seadustes ettenähtuga).
Levinud töölepingu täiendav tingimus on samuti töötaja täielik
varaline vastutus tööandjale tekkitatud kahju eest töötaja
konkurentsi keeld, ning kohustus hoida äri ja tootmis saladust.
Piirangud töölepingu
sõlmimisel:
Peale alaealiste tööle võtmiseks kehtestatud piirangute on
kehtestud piirangud ka naiste tööle võtmisel. Naisi on keelatud
tööle võtta ja rakendada rasketel ja tervist kahjustavatel töödel
ja allmaatöödel. Lähedastel sugulastel (vanemad, vennad, õed,
lapsed) ja hõimlased (abikaasa, abikaasa vennad, õed, vanemad) on
keelatud ja munitsipaal ettevõtetes üksteise vahetus aluvuses või
vahetult kontrollitavatel ametikohtadel. See keeld kehtib vaid
sellistel ametikohtadel töötavate isikute suhtes, kes täidavad
juhtmist ja kontrolli funktsioone. Erandid: sugulus ja hõimlus suhe
ei takista alluvus suhtes töötamist näiteks tervishoiu asutustes
arstidel, koolides õppetajatel ja teistel pedagoogidel ja
teadusasutuste teaduritel.
Töölepingu vormistamine:
Töölepingu sõlmib töötaja isiklikult mitte esindaja kaasabil.
Tööandja võib töölepingu sõlmida ise või esindaja kaudu.
Alaealine peab samuti töölepingu sõlmima isiklikult. Tööandjal
on õigus nõuda töölepingu sõlmimiseks:
Isikut tõendavat dokumenti.
Tööraamatut.
Kvalifikatsiooni (haridust) tõendavat dokumenti.
Tõendit tervise kohta (alaealiste tööle võtmisel eelnevalt tervisekontrolli nõutavatele töödele võtmisel).
Kui tääleping on sõlmitud ilma vastavate dokumentide esitamata, ei
mõjuta see töölepingu kehtivust. Tööandjale on antud õigus neid
dokumente nõuda, kuid kohustust ei ole. Tööraamatu pidamine on aga
kohustuslik, seetähendab et kui võtab tööle soovija tööle ilma
tööraamatuta, siis tuleb see töötajale avada. Tööleping tuleb
sõlmida kirjalikult. Kirjalikult vormistatud töölepingu üks eksemplar läheb töötajale, teine tööandjale. Lühiajaliseks töö
tegemiseks (mitte ülekahe nädala)võib
töö lepingu sõlmida suuliselt. Mõlemad pooled peavad suulise
töölepinguga nõus olema. Kui töölepingut ei ole kirjalikult
vormistatud, aga töötaja on tööandja või tema volitatud esindaja
poolt tööle lubatud pikemaks kui kaks nädalat tuleb töölepingule
anda kirjalik vorm tagant järele kirjutades sinna tingimused mida
tegelikult kohandati, seega on tööõigussuhtes töötaja tööandjaga
ka siis kui viimane on lepingu vormi nõudeid rikkunud. Kui töötaja
tööle lubanud isiku polnud õigust töölepingut sõlmida peab
töötaja saama tasu tehtud töö eest, kuid töölepingu
vormistamine oleneb tööandja tahtest.
Poolte vastutus sõlmitud
töölepingu täitmata jätmisel:
Töölepingut peab täitma nii töötaja kui tööandja. Kui tööandja
töötajat töölepingus ettenähtud ajal tööle ei luba, siis võib
töötaja töötaja töövaidlus organi kaudu nõuda kas:
Tööle lubamist ja kokkuleppitud palka töölt sunnitud puudumise aja eest.
Hüvitist töölepingu täitmise keeldumise eest kolmekuu kokkuleppitud kole kuu palga näol.
Tööandja võib sõlmitud lepingu tühistada kui töötaja
kokkuleppitud ajal tööle ei ilmu, kui ta sellest tööandjale ei
teatanud võib tööandja nõuda hüvitisena töötaja 2 nädala
kokkulepitud palka.
Töölepingu
muutmine:
1) Mõiste:
Töölepingu muutmise all mõistetakse lepingus kindlaks määratud
tingimuste muutmist , seal hulgas mõne tingimuse lepingust
väljajätmist või uue tingimuse lepingusse võtmist. Töölepingu
muudatused peab tööandja vormistama töölepingus
kirjalikult.Üldjuhul on töölepingu tingimuste muutmine vaid poolte
kokkuleppel. Muudatused võivad hälmata töölepingu kõiki
tingimusi, neid võib muuta nii alatiseks kui ka määratud ajaks.
Töölepingus kindlaks määratud töö (tööde), või selle
keerukus astme muutmist (tööfunktsiooni muutmist) nimetatakse
üleviimist teisele tööle. Üleviimisena teisele tööle ei saa
vaadelda lisa ülesande andmisega kokkuleppitud töö raames, kui see
ei tingi muudatusi tehtava töö keerukus astmes , samuti
ümberpaigutamist teisele töötamis kohale töölepingus kindlaks
määratud töötamiskoha (ettevõtte tsehhi jaoskond) raames. Kui
töötaja viiakse üle tööle väljaspoole töölepingus
kindlaksmääratud asulat (tööpiirkonda) on tegemist töötaja
üleviimisega teise paikkonda. Üleviimine teise paikkonda on
võimslik üksnes poolte kokkuleppel, sest töötäitmise koht on
töölepingu üks kohustuslike tingimusi.
2) Üleviimine teisele tööle:
Töötaja üleviimine teisele tööle võib toimida kas poolte
kokkuleppel või ühe poole nõudel.
1. Tööandja algatusel :
Riigi või omavalitsus organi otsus.
Tööseisak.
Tootmishäda vajadus.
2. Töötaja algatusel:
2.1 Alatiseks (tervislikel põhjustel).
2.2 Ajutiselt (tervislikud põhjused rasedad)
Üleviimine
poolte kokkuleppel:
Poolte kokkuleppel on lubatud üleviimine teisele tööle (teise
paikkonda nii alaliselt kui ka ajutiselt. Poolte kokkuleppel võib
üleviimisekorral maksta töötajale hüvitist. Alatiseks üleviimisel
kui alagatus tuleb tööandjalt on tööandja kohustatud
tagamaesimese töökuu jooksul uuel kohal endise tööjärgse palga
kui kokkuleppes ei ole ettenähtud suuremat hüvitist.
Üleviimine
töötaja algatusel:
Töötaja võib nõuda tervislikel põhjustel enda üleviimist
teisele tööle, kas alaliseks või ajutiseks ajaks.
Alatiseks
üleviimiseks:
Alaliseks teisele tööle üleviimist võib töötaja nõuda kui
arsti otsusega on talle senise töö jätkamine tervise tõttu vastu
näidustatud. Üleviimist saab töötaja nõuda siis kui tööandjal
on sellist tööd, mida töötaja tervis lubab teha. Üleviimisel
töötajale makstavad hüvitised sõltuvad sellest kas tööandja on
või ei ole süüdi töötaja tervise muutumisel selliseks mis ei
võimalda tal sellise töö jätkamist. Kui tööandja on süüdi,
siis peab ta tagama töötajale uuel tööl endise tööjärgse
keskmise palga saamise (maksma palgavahe), kui selle mittevälja teenimine ei ole tingitud töötaja süüst. Teisele tööle
üleviimiseks vajalik eelnev väljaõppe peab toimuma tööanda
kulul, ning väljaõppe ajaeest on tööanjda kohustatud tagama
töötajale keskmise palga.
Kui töötandja ei ole süüdi töötaja tervise halvenemises ei ole
ta kohustatud maksma töötajale üleviimise hüvitist. Kui tööandjal
ei ole võimalik eelnimetatud juhtudel üleviia töötajat teisele
tööle sobiva töö puudumise tõttu. Lõpetatakse töötajaga
tööleping seoses mittevastavusega tehtavale tööle.
Ajutine
üleviimine:
Töötaja võib nõuda töötingimuste ajutist kergendamist või
ajutist teisele tööle üleviimist järgmistel põhjustel:
Haiguse tõttu.
Raseduse ajal.
Mõlemal juhul tekib töötajal selline õigus, kui tal on arsti
vormistatud haigusleht . Kui tööandjal on võimalik töötajat
üleviia, või töötingimusi kergendada, siis on ta kohustatud seda
tegema, selle tagajärjel palk tavaliselt töötajal väheneb.
Palgavahe hüvitatakse ravi kindlustusseaduses ettenähtud korras
(hüvitatakse tekkinud palgavahe). Haigusest tekkinud töötingimuste
kergendamise või üleviimise ajaeest makstakse hüvitist kuni 60
kalendripäeva eest. Kui töötingimuste kergendamine või teisele
tööle üleviimine ei ole võimalik ja tööinspektor on selle
tuvastanud, vabastatakse töötaja tööülesannete täitmisest. Rasedatele makstakse kuni tööst vabastamise lõpuni.
Üleviimine
töötaja algatusel:
Tööandja korraldusel võib töötaja üleviia teisele tööle
ainult ajutiselt. Maksimaal kestvus on seadusega piiratud. Töötaja
võib üleviia tööle, mis ei ole vastu näidustatud töötaja
tervisele ega too töötaja jaoks kaasa suuremat varalist vastutust.
Üle võib viia reegline vaid sama asula piires.
Üleviimine
tootmishäda vajaduse korral:
Tootmishäda vajaduse all mõistetakse erakorralistest asja oludest
tingitud vajadust töötaja üle viimist teisele tööle. Üleviimise
võivad vajadusel ära hoida:
Tootmisõnnetust.
Tootmisavariid.
Kiiresti kõrvaldada tootmisõnnetuste ja avariide tagajärgi.
Õnnetus juhtumid.
Tööseisakud.
Tööandja vara hävimist või riknemist.
Muud erakorralised asjaolud .
Vajadus asendada ära oleat töötajat, kui asendus vajadus on
tingitud asjaoludest, mis iseloomustavad tootmis hädavajadust.
Tootmis hädavajaduse korral on lubatud töötaja üleviimine ükskõik millisele tööle kuni üheks kuuks. Üleviimiste arv aastas või
mingis muus ajavahemikus ei ole piiratud. Tootmishädavajuduse korral
teisele tööle üleviimisel tagatakse töötajale endise töö
järgse keskmise palga saamine.
Üleviimine
tööseisaku korral:
Tööseisak on tööseiskumine töötegemise vajalikuks
organisatsiooniliste või tehniliste tingimuste puudumine (näiteks
töötegijal ei ole töö tegemiseks vajalikke vahendeid või
materjale), vääramatu jõu või muude asjaolude tõttu. Seega
töötajal puudub võimalus senise töö jätkamiseks, kuni vastavate
asjaolude kõrvaldamiseks. Tööseisaku korral on töötandjal õigus
töötaja üleviia teisele tööle kogu tööseisaku ajaks. Kui
töötaja on süüdi tööseisaku tekkimises, makstakse talle uuel
tööl palka vastavalt tehtud tööle. Kui töötaja ei olnud süüdi
tööseisaku tekkimises, tagatakse talle endise tööjärgse keskmise
palga saamine (palga vahe maksmine), kui ta uuel tööl täidab töö
ülesandeid (töönormi).
Üleviimine
riigi või omavalitsus organi alusel:
Loodus õnnetuse ennetamiseks, või selle taga järgede kiireks
kõrvaldamiseks, või haiguse leviku tõkestamiseks võib töötaja
üleviia kuni üheks kuuks teiseettevõttese kas samas asulas või
isegi teise paikkonda. Üleviidava personaalse valiku teeb ja
üleviimis korralduse annab tööandja, kui teatud arvu töötajate
üleviimine on tehtud talle kohustuslikuks pädeva riigi või
omavalitsus organi otsusega. Nimetatud juhtudel ei ole lubatud teise
paikkonda üleviia alaealist, rasedat, ega naist kes kasvatab laps
invaliidi või alla 16 aastast last.
Töö lepingu muutmise muud
juhud:
Tootmise
või töö ümber korraldamine:
Tööandjal on õigu teha püsivaid ümberkorraldusi tootmise ja töö
valdkonnas. Ümberkorraldusena vaadeldakse tootmise mehaniseerimist,
automatiseerimist, töö tingimmust kergendamist, üleminekut mitme
vahetusega tööle või katkestamatule töötamisele. Need
ümberkorraldused võivad tingida vajaduse muuta töötasustamise
aluseid või tingimusi. Selliste muudatuste tegemine nõuab
tööandjalt muudatustes töötajat etteteavitada kirjalikult
vähemalt üks kuu. Kui töötaja ei nõustu muudatustega võib ta
nõuda töölepingu lõpetamist teatades sellest ette vähemalt 5
päeva. Konkreetse töötaja töötingimuste halvendamine tööandja
poolt on seaduslik vaid siis, kui tootmise või töö ümber
korraldamine puututab selle konkreetse töötaja tööd , ning tema
töötingimuste halvendamine on hädavajalik tootmise või töö
ümberkorraldamise eesmärkide saavutamiseks. Töötasustamise aluste
muutmist loeb tööinspektsioon ühepalga süsteemi asendamist
teisega, pidades lubamatuks töötajale töö lepingus kindlaks
määratud palgamäära alandamist. Praktikas on kõige enam vaidlusi
seoses sellega, et tööandjad tõlgendavad töötasustamise aluste
muutmise võimalust kokkuleppitud töötasu muutmise võimalusena.
Töömahu
või tellimuse ajutine vähenemine:
Tööandjal võib tekkida vajadus ajutiselt muuta töötingimusi
seoses töömahu või tellimuste ajutise vähenemisega. Sel juhul on
tööandjal õigus oma asukoha tööinspektori nõusolekul ja
kokkuleppel töötajaga, kehtestada töötajale osaline tööaeg või
saata ta osaliselt tasustatavale puhkusele kuni kolmeks kuuks.
Tööandja peab esitama tööinspektorile põhjenduse tööjätkamise
põhjenduste võimaluste põhjenduste kohta. Samuti töötajate
usaldusisiku arvamuse. Tööinspektor võib anda oma nõusoleku, kui
on veendunud, et töö või tellimuste vähenemine on ajutine.
Osalise tööaja kehtestamist võib osaliselt tasustavale puhuksele
saatmisest on tööandja kohustatud töötajale kirjalikult ette
vähemalt 2 nädalat. Osalise tööaja kestus ei tohi olla alla 60%,
töölepingus ettenähtud tööaja normaal kestusest ja osaliselt
tasustatud puhkuse ajal makstav puhkuse tasu mitte alla 60%
miinimumpalgast. Kui tööandja rakendab osalist tööaega või saadab töötaja osaliselt tasustatavale puhkusele ilma töötaja või
tööinspektori nõusolekuta on tööandja kohustatud töötajale
maksma hüvitist saamata jäänud palga ulatuses. Kui töötaja
töötingimuste muutmisega nõus ei ole võib ta nõuda töölepingu
lõpetamist teatades ette sellest vähemalt 5 kalendripäeva.
Poolte vastutus töölepingu ebaseadusliku muutmise korral:
Kui tööandja viib töötaja seaduse vastaselt üle teisele
töökohale või muudab ühepoolselt töölepingu tingimusi, on
töötajal nõuda:
Ennistamist endisele tööle ja muude töötingimuste taastamist.
Lepingu rikkumise tõttu saamata jäänud töötasu (palgavahe) maksmist.
Kui töötaja jätab oma süü tõttu täitmata tööandja
õiguspärase korralduse teisele tööle üleviimise kohta on ta
kohustatud hüvitama tööandjale sellega tekitatud kahju, kuid mitte
rohkem kui ühe keskmise kuupalga ulatuses. Töökohustuste rikkumise
eest kannab töötaja ka disiplinaar vastutust.
Töölepingu lõppemine:
Töölepingu seadus näeb ette järgmise töölepingu lõppemise
alused:
Poolte kokkuleppel
Tähtaja möödumine
Töötaja algatus
Tööandja algatus
Kolmandate isikute nõudmine
Pooltest sõltumatud asjaolud
Töölepingu
lõpetamine poolte kokkuleppel:
Poolte kokkuleppel võib töölepingu lõpetada igalajal, kui üks
pooltest esitab vastava kirjaliku taotluse ja teinepool annab lepingu
lõpetamiseks kirjaliku nõusoleku. Seega algatus töölepingu
lõpetamiseks võib tulla nii töötajalt kui tööandjalt ning
töölepingu põhjus pole oluline. Kui kirjaliku poolte vahel polnud
tunnistatakse töölepingu seaduse lõpetamine ebaseaduslikuks.
Töölepingu
lõpetamine lepingu tähtaja möödumise tõttu:
Määratud ajaks sõlmitud tööleping lõppeb tähtaja möödumisel,
ning selle kohta tehakse sissekanne töölepingusse. Tööandja peab
tähtajalise lepingu lõppemisest töötajale etteteatama vähemalt 2
nädalat, kui lepingu tähtaeg on pikem kui 1 aasta ning vähemalt 5
päeva kui leping on sõlmitud kuni üheks astaks . Tööandja ei ole
kohustatud töölepingu lõpetamisest ette teatama juhul kui
tähtajaline tööleping on sõlmitud äraoleva töötaja
asendamiseks. Töötaja peab töölepingu lõpetamisest tööandjale
etteteatama vähemalt 5 päeva. Tähtajaline leping võib olla
sõlmitud kuni 5 aastaks. Tähtajalise lepingu lõpetamist ei järgne
kui pooled tahavad töösuhteid jätkata. Kui kumbgi pool ei nõua
määratud ajaks töölepingu lõpetamist või ei sõlmita uut
lepingut ja töösuhted jätkuvad peale tähtaja möödumist muutub
määratud ajaks sõlmitud tööleping määramata ajaks sõlmitud
töölepinguks. Praktikas tervitab probleeme asjaolu, et tähtajaline
töö sõlmitakse nende tööde tegemiseks mille puhul eeldatakse
töölepingu sõlmimist määramata ajaks. Kui töötaja on
töölepingu vaidlustanud 1 kuu jooksul, arvates sellest teada
saamisest siis nõue ei ole aegunud . Määratud ajaks sõlmitud
tööleping muutub määramata ajaks sõlmitud lepinguks, kui kumbgi
pool ei nõua töölepingu lõpetamist ja töösuhted jätkuvad ka
pärast töölepingu möödumist. Sellest tingitult võib kasvõi 1
päevane töölepingu lõpetamisega hilinemine anda töötajale
põhjuse nõuda töölepingu lõpetamise ebaseaduslikuks
tunnistamist, kuna töösuhted on jätkunud pärast tähtaja
lõpetamist.
Töölepingu
lõpetamine töötaja algatusel:
Töötaja võib määramata ajaks sõlmitud töölepingu lõpetada
igal ajal tingimusel, et ta teatab sellest tööandjale vähemalt 1
kuu ette. Katseajal võib töötaja töölepingu lõpetada teatades
sellest kolm kalendripäeva ette. Kui töölepingu lõpetamiseks on
mõjuvad põhjused (näiteks töötegemist takistav haigus, kellegi
hooldamise vajadus), tuleb töölepingu lõpetamist ette teatada 5
kalendripäeva. Kui töötaja soovib lõpetada tähtajalise
töölepingu enne lepingu tähtaja saabumist peab ta tööandjale
sellest ette teatama vähemalt kaks nädalat, kui lepingu tähtaeg on
pikem kui üks aasta, ning vähemalt 5 päeva, kui leping on sõlmitud
kuni 1 aastaks. Kui leping oli sõlmitud tähtajalisel põhjusel, et
töötaja sai eri soodustusi, siis töötaja oma soovil töölepingut
lõpetada ei saa välja arvatud haiguse, püsiva töövõimetuse, või
püsivalt töövõimetu pereliikme hooldamise vajaduse korral.
Töötaja võib pärast ette teatamist tähtaja möödumist lahkuda,
see tähendab et tööandja ei saa teda takistada töölepingu
lõpetamise vormistamise jätkamises. Kui töötaja peale töölepingu
lõpetamise etteteatamise tähtaja möödumist töötamist jätkab ei
või ta hiljem sama avalduse alusel töölepingut lõpetada seda ei
või teha ka tööandja. Sageli soovivad esitatud avalduse töötajad
tagasi võtta, see on võimalik üksnes tööandja nõusolekul. Kui
tööandja keeldub ei ole töölepingu vaidlustamisel positiivseid
tulemusi.
Töölepingu
lõpetamine tööandja poolse lepingu rikkumise tõttu:
Töötaja algatusel lahkumine tekkitab kohtus rohkem vaidlusi juhul,
kui tööandja on lepingu tingimusi rikkunud. Töötaja võib sel
juhul töölepingu lõpetada teatades sellest tööandjale 5
kalendripäeva ette. Tööandja on kohustatud töölepingu lõpetama
ja maksma töötajale hüvitist 2 keskmise kuupalga ulatuses. Väga
paljudel juhtudel järgneb töötaja sellisele avaldusele aga
töölepingu lõpetamine töötaja algatusel, millega hüvitist ei
kaasne. Kohus nõuab siiski tööandjalt töölepingu aluse muutmist
ja hüvitist. Põhimõtteliselt võib töötaja töölepingu
igasuguste tingimuste muutmisel või rikkumisel töölepingu
lõpetamist. Kohtute arvates on töölepingu lõpetamine õigustatud
sel juhul, kui selle põhjuseks on oluline lepingu rikkumine .
Töötajad leiavad et kui 5 kalendripäeva on möödunud ja nad
lõpetavad töötegemise ning lahkuvad töölt, siis töösuhted
poolte vahel on lõppenud ja tööandja ei saa neid lõpetada muul
alusel. See seisukoht on ekslik . Töölt lahkuda võib töötaja
teatades sellest vähemalt 5 kalendripäeva ette kui tööandja on
tegelikult töölepingu tingimusi rikkunud ja see leiab tõendamist.
Kui tööandja on erineval seisukohal, siis otsuse langetab
töövaidlus komisjon . Kui töövaidlus komisjon asub seisukohale, et
töötaja esitatud asjaolud ei andnud talle õigust lahkuda töölt,
tööandja poolse töölepingu rikkumise tõttu ja tööandja oli
töölepingu lõpetanud töötaja töökohustuste rikkumise tõttu,
on tööandja tegevus seaduslik. Töötmise või töö
ümberkorraldamisel võib tööandja muuta töötasustamise aluseid
ja tööreziimi, teatades sellest töötajale kirjalikult ette
vähemalt 1 kuu. Nende tingimuste muutmisel võib töötaja samuti
lahkuda tööandja poolse lepingu rikkumise tõttu. Töötaja võib
lahkumis avalduse esitada ka siis, kui tööandja saadab ta osaliselt
tasustatavale puhkusele või rakendab osalist tööaega töömahu või
tellimuse ajutise vähenemise tõttu. Töötaja ei ole kohustatud
töölepingut lõpetama kui tööandja rikub lepingut, niisugusel
juhul võib ta ka nõuda lepingu täitmist.kokkulepitud tingimuste
taastamist.
Töölepingu lõpetamine
tööandja algatusel:
Üldnõuded:
Üldnõuded töölepingu lõpetamisel tööandja algatusel hõlmavad:
Töölepingu lõpetamisest etteteatamist .
Hüvitise maksmist.
Töölepingu lõpetamise piiranguid.
Tagatisi töölepingu lõpetamisel.
Töölepingu
lõpetamisest etteteatamine:
TLS- kehtestab töölepingu lõpetamisest etteteatamise tähtajad
lepingu lõpetamisel:
Juriidilise isiku likvideerimisel- etteteatamise tähtaeg vähemalt 2 kuud.
Töötaja koondamisel - kui pidevat tööstaasi, antud tööandja juures, on vähem kui 5 aastat, siis 2 kuud. Kui pidevat tööstaasi on antud tööandja juures on 5-10 aastat siis 3 kuud. Ja kui pidevat tööstaasi on üle 10 kuu siis tähtaeg on 4 kuud.
Töötaja mittevastamisel omaameti kohale vähemalt 1 kuu.
Töötaja pikaajalisel töövõimetusel vähemalt 2 nädalat.
Töölepingu lõpetamisel muudel alustel:
Tööandja pankrot .
Katseaja ebarahuldavad tulemused.
Töökohustuste rikkumine.
Usalduse kaotus.
Vääritu tegu.
Koruptiivne tegu.
Ei ole tööandja kohustatud töölepingu lõpetamisest ette teatama.
Kui tööandja kavatseb lõpetada töölepingu töötajate
usaldusisikuga koondamise või mitte vastavuse tõttu, siis peab ta
usaldus isikut teavitama eelseisvast töölepingu lõpetamisest
ühekuu võrra varem kui teisi töötajaid. Kirjalikus teates
töölepingu lõpetamise kohta on tööandja kohustatud põhjendama
töölepingu lõpetamise vajadust. Töölepingu lõpetamisest
etteteatamata jätmine või vähene etteteatamine ei muuda töölepingu
lõpetamist ebaseaduslikuks, selle võib rahas kompenseerida. Kui
tööandja TLS-is ätestatud tähtaegu ei järgi, siis on ta
kohustatud maksma töötajale hüvitist keskmise päevapalga ulatuses
iga tööpäeva eest millevõrra vähem töölepingu lõpetamisest
etteteatati. Töölepingu lõpetamisest võib tööandja töötajale
kirjalikult etteteatada nii tema töötamise ajal, kui ka töölepingu
peatumise ajal, kusjuures tööandja on oma kohustuse täitnud samuti
siis, kui ta on saatnud vastava teate töötaja näidatud aadressile
posti teel. Tööandja peab suutma vaidluse korral ette teatamis
teate saatmist või andmist tõndada. Erand on vaid koondamisest
etteteatamise osas. Tööandjal on keelatud töötajale etteteatada
tema koondamisest ajal, mil talle on kehtestatud osaline tööaeg,
või ta on saadetud osaliselt tasustatavale puhkusele.
Hüvitise
maksmine:
Tööandja peab maksma töötajale hüvitist:
Juriidilise isku likvideerimisel- Kui pidevat tööstaazi on vähem kui 5 aastat, siis 2 kuud. 5-10 aastat siis 3 kuud ja üle 10 aasta siis 4 kuud.
Töötaja koondamisel- kui pidevat tööstaasi on vähemalt 5 aastat siis 2 kuud, tööstaasi 5-10 aastat 3 kuud, ja üle 10 aasta 4 kuud.
Töötaja mittevastavuse tõttu- hüvitist makstakse 1 kuu.
Muudel alustel töölepingu lõpetamise tööandja hüvitist maksma
ei pea. Töölepingu lõpetamisel pankroti väljakuulutamise tõttu,
maksab töötajale hüvitist eesti töötu kassa . Tööandja võib
kollektiiv või töölepingu või oma ühepoolse otsuse alusel maksta
töötajale ka suuremat hüvitist, kui on ettenähtud seaduses.
Sellisel juhul tuleb kindlaks määrata, milline töölepingu alus
(neid oli 10) annab õiguse soodustusele (ei saa hüvitist maksta kui
tööleping lõpetati töötaja töökohustuste rikkumise, usalduse
kaotuse, vääritu ja korruptiivse teo tõttu).
Töölepingu
lõpetamise piirangud:
Tööandjal on keelatud lõpetada töötajaga tööleping järgmistel
juhtudel:
Töötaja ajutise töövõimetuse ajal, väljaarvatud töölepingu lõpetamisel pikaajalise töövõimetuse tõttu.
Töötaja mistahes puhkuse ajal.
Ajal mil töötaja osaleb seaduslikus streigis.
Ajal mil töötaja täidab talle riigi või kohaliku omavalistsuse poolt antud ülesandeid.
Nimetatud keeld ei rakendu kui tööleping lõpetatakse tööandja
tegevuse lõppemise ( likvideerimise ) või pankroti välja kuulutamise
tõttu.
Tagatised rasedatele ja
väikelapsi kasvatavatele isikutele:
Tööandjal on õigus lõpetada raseda või alla kolmeaastast last kasvatatava töötajaga tööleping:
Tööandja tegevuse lõppemisel (likvideerimisel).
Pankroti väljakuulutamisel.
Katseaja mitterahuldavate tulemuste ja töötaja käitumis tõttu, kuid selleks peab ta saama eelnevalt tööandja tööinspektori nõusoleku.
Tööinspektorile esitatakse kirjalik taotlus, kus on kirjeldatud
töölepingu lõpetamise põhjuseid ja näidatud lõpetamise alus.
Tööinspektor kontrollib avalduses sisalduvaid asjaolusi, ning teeb
otsuse hiljemalt 2 nädala jooksul arvates tema poole pöördumise
päevast. Kui tööinspektor keeldub nõusoleku andmisest ja tööandja
sellest olenemata töölepingu lõpetab võib töötaja töölepingu
lõpetamise vaidlustada, ning see tunnistatakse vastava nõude
esitamisel ebaseaduslikuks. Töötajate koondamise mitte vastavuse
pikaajalise töövõimetuse ja vanuse ( silmas on peetud neid eakaid
töötajaid kes kasvatavad alla kolme aastast last kui lapsevanemad
on näiteks surnud) tõttu ei tohi töölepingut üldse lõpetada.
Töötajate esindajate
tagastised:
Töötajate esindajateks on:
Usaldus isik.
Töökeskkonna volinik .
Töökesekonna liige.
Ametiühingu valitud esindaja.
Nimetatud isikutega töölepingu lõpetamiseks on tööandjal vaja
saada tööinspektori nõusolek juhul kui tööleping lõpetatakse
koondamise, mitte vastavuse, katseajal mitterahuldavate tulemuste ja
töötaja käitumise tõttu. Tagatis rakendub ka veel aasta jooksul
pärast töötaja esindaja volituste lõppemist. Tööinspektor on
kohustatud tööandjale kirjalikult põhjendama töötajate
esindajaga töölepingu lõpetamiseks nõusoleku andmist või
keeldumist. Enne vastava otsuse tegemist peab tööinspektor selleks
ka töötajate, keda esindatakse, arvamuse.
Töölepingu lõpetamise
alused:
Tööandja võib töölepingu lõpetada 10 põhjusel (paragrahv 86
alusel):
Töölepingu lõpetamise alused on võimalik jaotada 2ks suureks
grupiks:
Töölepingu lõpetamine majanduslikelpõhjustel.
Töötajast tulenevatel põhjustel.
Viimaseid omakorda saab jagada töötaja isikust ja käitumisest
tulenevateks põhjusteks.
Majanduslikud põhjused:
Likvideerimine.
Pankrot.
Koondamine .
Töötaja
isikust tulenevad põhjused:
Mitte vastavus.
Katseaja mitte rahuldavad tulemused
Pikaajaline töövõimetus (üle nelja kuu aastas).
Töötaja
käitumisest tulenevad põhjused:
Töökohustuste rikkumine.
Usalduse kaotus.
Vääritu tegu.
Korruptiivne tegu.
Töölepingu
lõpetamine ühingu või asutuse likvideerimise tõttu:
Juriidilisest isikust tööandja tegevuse lõppemisel on lubatud
töölepingud töötajatega lõpetada. Töölepingute lõpetamise
korraldavad likvideerijad, kelleks on juriidilise isiku juhatuse või
seda asendava organi liikmed, kui seaduse põhikirja või ühinemis
lepinguga pole ette nähtud teisiti. Juriidilise isiku sund
lõpetamise korral määrab likvideerijad kohus. Likvideerimise
alustamisega lõppevad juhatuse või seda asendavad organi volitused .
Likvideerijad peavad korraldama täätajatele lõpp arve, sealhulgas
hüvitise maksmise, töölepingu vormistamise, ning tööraamatute
kätteandmise. Juriidiliste isku ja asutuste lõpetamise täpsemad
reeglid on kehtestatud vastavate eri seadustega.
Töölepingu
lõpetamine tööandja pankroti tõttu:
Pankroti halduril on õigus pärast tööandja pankroti välja
kuulutamist töölepingut lõpetada. Pankrot on kohtuotsusega
väljakuulutatud võlgniku maksujõuetus. Pärast pankroti välja
kuulutamist koostab pankrotihaldur juriidilise isiku tegevuse
tervendamis kava või teeb võlausaldajatele esimesele ülkoosolekule
ettepaneku juriidilise isiku lõpetamiseks. Võlausaldajate koosolek
võib määrata kas juriidiline isik võib jätkata. Kuna haldur võib
kohe pärast pankroti väljakuulutamist alustada tervendamist, mis
võib hõlmata ka täälepingute lõpetamist, siis töölepingute
lõpetamiseks on tal õigus vastavalt vajadusele ka enne
võlausaldajate üldkoosolekut. Kui otsustatakse juriidilist isikut
võlausaldajate huvides tervendada, siis jätkab haldur töölepingute
täitmist, samas võib ta ülearuseks osutunud töötajatega ikkagi
lõpetada. Olenemata sellest kas üritatakse tervenedamist või mitte
töölepingud lõpetatakse vajaduse korral pankroti tõttu.
Töölepingute lõpetamisel ei ole haldur kohustatud sellest
töötajatele etteteatama. Kui osa töötajatest jääb tööle, peab
haldur neile tehtud töö eest palka maksma tavalises korras. Neile
makstakse palk välja majandus tegevusest saadud tuludest või
laenudest. Haldur võib tööle jäänud töötajatega töölepingut
lõpetada ka muudel TLS-is ettenähtud alustel. Töölepingu
lõpetamisel pankroti väljakuulutamise tõttu maksab töötajale
hüvitist eesti töötu kassa. Vastavalt töötus kindlustus
seadusele hüvitatakse tööandja makse jõuetuse korral töötajale:
Ennem tööandja makseõuetuks tunnistamist saamata jäänd palk ja puhkuse tasu.
Ennem või pärast tööandja maksejõuetuks tunnistamist töölepingu lõpetamisel saamata jäänud hüvitist.
Seega lisaks töölepingu lõpetamise hüvitamisele kompenseerib
töötu kassa töötajale ka saamata jäänud palga ja puhkuse tasu.
Kokku makstakse töötajale töötu kassast kuni tema kolm keskmist bruto palka kuid mitte rohkem kui kolm statistikaameti avaldatud
eesti keskmist brutopalka. Kui pankroti otsus tühistatakse on töölt
vabanenud töötajal õigus pöörduda kuue kuu jooksul alates
pankroti avalduse rahuldamata jätmis otsuse jõustumist tööandja
poole uue töölepingu sõlmimiseks kui tööandjal tekkis vabu töökohti (mitte aga tööle eelistamist).
Töölepingu lõpetamine töötajate koondamisel:
Koondamise situatsiooniga on tegemist ettevõttes tegemist juhul, kui
töömaht väheneb töötaja töökoht kaob tootmise või töö
ümberkorraldamise tõttu või on tekkinud olukord kus kahel töötajal
on õigus töötada ühel ja samal töökohal. Töölepingu
koondamise lõpetamisel koondamise tõttu on töölejäämis
eelisõigus eelkõige töötajae esindajal (usaldusisik, töökeskkonna
volinik, töökeskkonna nõukoguliige, ametiühingu valitud
esindaja), seejärel peab eelistama neid kel on paremad töö
tulemused, kes on edukamalt töötanud, ning kes on tööjõuna
tööandjale rohkem kasu toonud . Kui eeltoodud kriteeriumite järgi
koondatuid eristada ei saa, alles siis pööratakse tähelepanu
töötaja isikut iseloomustavatele asjaoludele. Võrdsete tööalaste
näitajate korral eristatakse neid:
Kes on selletööandja süül saanud kutsehaiguse või töövigastuse.
Kes on kauem töötanud selle tööandja juures.
Kellel on ülalpeetavaid.
Kes täiendavad oma kutseoskusi ja teadmisi eriharidust andvas õppeasutuses.
Kui nende reeglite järgi on koondamisele minevad isikud välja selgitatud , siis peab tööandja uurima kas tal on võimalik pakkuda
neile muud tööd mida nad on suutelised tegema. Koondamine on
seaduse vastane kui tööandja ei kasuta võimalust töötajale teist
tööd pakkuda kuigi see võimalus tal oli. Seejärel tuleb
koondatavale sellest kirjalikult etteteatada olenevalt tema pidevast
tööstaazist selle tööandja juures 2-4kuud. Töötajal on õigus
nõuda enda tööle tagasivõtmist, kui tööandja loob peale
koondamist uusi töökohti võib vabaneb olemas olevaid, sel juhul
sõlmitakse töötajaga uus tööleping. Uue töölepingu sõlmimist
saab töötaja nõuda 6 kuu jooksul arvates töölepingu
lõpetamisest. Koondatavale teise töö pakkumise nõude järgimata
jätmisel on töölepingu lõpetamise vaidlustamise tulemuseks
paratamatult töölepingu lõpetamise ebaseaduslikuks tunnistamine
töötaja soovil tööle ennistamine, ning kesmise palga välja
mõistmine töötaja kasuks töölt sunnitud aja puudumise eest.
Teist tööd peab tööandja koondatavale pakkuma ka koosseisude
muutmisel ja töö ümberkorraldamisel. Sageli püüavad tööandjad
töötajatest vabaneda just töö ümber korraldamisega, mis seaduse
järgi on koondamise põhjuseks, kuid ainult sel juhul kui neid ei
saa rakendada ümberkorralduse tulemusena loodud töö või ameti
kohtadel. Töölepingut koondamise tõttu ei ole lubatud rakendada ka
siis kui töötaja on nõus enda üleviimisega teise ettevõttesse.
Seejuures ei ole oluline kas ettevõte on samas või teises
paikkonnas. Põhimõtteliselt tuleb töötajale anda võimalus ka
üleminekuks teises asulas asuvasse ettevõttesse, kui seal on vabu
töökohti ja töötaja on nõus ümber asuma.
Kas pakkuda koondatavale vaid erialast tööd või ka muud tööd,
mida töötaja on suuteline tegema? Seadus ei piira teisetöö
pakkumist erialaga ja seetõttu aksepteerib kohtupraktika tööandja
kohustust pakkuda töötajale ka kvalifitseerimata tööd, vältimaks
töölepingu lõpetamist. Koondamisega ei ole tegemist ainult siis,
kui töökohtade arvu tuleb vähendada vaid ka juhul kui töölõppeb
kokkulepitud tingimustel. Täistööajaga tööle võetud töötaja
ei ole kohustatud jätkama tööd osalise tööajaga. Talle tuleb
pakkuda seda võimalust aga kui ta keeldub, siis järgneb koondamine,
ning tööle võetakse uus töötaja juba osalise tööaja
tingimustega. Samuti tuleb toimida muude kokkulepitud tingimuste
muutmisel. Tööandja peab andma eelise tööle jääda neile
töötajatele, kellel on paremad tööalased näitajad, seejärel
hakatakse töötajaid võrdlema muid asjaolusi silmas pidades.
Koondamisel peab tööandja alati mõtlema, kuidas juhul kui
koondatud isik töölepingu lõpetamise vaidlustab, tõendada et
valiku tegemine on põhjendatud. Paremate tööalaste näitajate
tõendamisel arvestab kohus kui tööle jäetud isikul on parem
erialane ettevalmistus, parem aredustase ja kvalifikatsioon.
Kindlasti näitab tööedukust tükitöö korral see kui töölejäetud
isik on suuteline kiiremini ja efektiivsemalt tööd tegema ja
sellega seoses firmale rohkem sissetulekuid teenima. Sissetulekud
võivad suureneda ja toodangu maht kasvada ületunni töö
tegemisega, see vastu vaidlematus korras teeb tööandjale rohkem
ületunde, ei tähenda veel et ta oleks parem töötaja. Ületunni
tööle saab töötajat üldjuhul rakendada tema nõusolekul. Tuleb
võrrelda koondatavate kvalifikatsiooni, vilumusi ja oskusi ning
ülesannete täitmist normaalse tööaja jooksul. Koondamisel peab
tööandja eelistama tööle jätmise mõttes kõigepealt paremaid ja
edukamaid töötajaid, alles seejärel võib ta valiku tegemisel
hakkata võrdlema nende tööstaazi, ülalpeetavate olemas olu,
erialaste teadmiste täiendamist. Seadus keelab koondada rasedat ja
alla kolmeaastast last kasvatavat isikut (selleks võib olla ka
mees). Neid ei saa teiste töötajatega võrrelda isegi mitte töö
tulemuste osas. Nimetatud isikute kaitseks on kehtestatud eri tagatis
ja seda tuleb arvestada. Pärast lapse kolmeaastaseks saamist toimivad üldised reeglid vältida tuleb koondamist puhkuse ja
töövõimetuse ajal. Kui töölepingu lõpetamise vajadus tekkis
puhkuse või töövõimetuse ajal, siis sellest etteteatada on
lubatud kui töölepingut lõpetada ei saa. Kuigi tööandjal on
kohustus koondamisest etteteatada ei muuda see kohustuse mitte
täitmine töölepingu lõpetamist ebaseaduslikuks, sest seadus annab
võimaluse see hüvitada rahas makstes töötajale keskmist palka iga
tööpäeva eest, millevõrra töölepingu lõpetamisest vähem
etteteatati. Ei ole õige, et tööandja teatab koondamisest ette
korraga paljudele töötajatele, ning alles see järel hakkab uurima,
kui paljud neist tegelikult üleliigsed on. Kui pärast niisugust
etteteatamist mõned töötajad koondatakse, mõnrd mitte ei ole
koondamine seaduse vastane. Nende suhtes kes koondati oli tööandja
oma kohustuse täitnud. Oht tööandjale kätkeb hoopis selles, et ka
need töötajad kes võiksid edasi töötada võivad etteteatamise
tähtaja möödumisel nõuda töölepingu lõpetamist, kuna
etteteatamisest saab loobuda , üksnes teise poole nõusolekul.
Töölepingu lõpetamine mitte
vastavuse ja katseaja ebarahuldavate tulemuste tõttu:
Töölepingu
lõpetamine mittevastavuse tõttu:
Tööandja võib töötajaga töölepingu lõpetada, kui selle
põhjuseks on töötaja suutmatus täita oma töö ülesandeid
nõutaval viisil. See suutmatus võib väljenduda ebapiisavas töö
oskuses või olla tingitud tervisest, see tähendab töövõime
alanemisest. Suutmatusega vajalikul tasemel tööd teha, võib olla
seotud dokumendi puudumisega, mille olemas olu on vastavale tööle
lubamise kohustuslik eeltingimus. Peetakse silmas dokumente, mis
tõendavad töötaja ettevalmistust vastava töö tegemiseks (liiklus
vahendi juhtimise luba, kvalivikatsiooni tõendav tunnistus, jmt) ja
mille olemasolu võidakse vajaduse korral kontrollida. Erialaste
tööoskustega on võrdsustatud ka ebapiisav keele või suhtlemisoskus , mis takistab edukat tegutsemist oma töö või ameti
kohal. Tööandja võib töötajaga mitte vastavuse tõttu töölepingu
lõpetada isegi siis, kui töötaja ei täienda erialaseid teadmisi
kindlaks määratud korras (ei osale näiteks tööandja korraldatud
kursustel). Töötaja osutumisel mitte vastavaks oma ametikohale või
tehtavale tööle, peab tööandja pakkuma talle tema oskustele ja
tervisele vastavat tööd selle puudumiselt või töötaja
keeldumisel pakutud tööst võib töölepingu lõpetada. Tööandja
on korraldama omal kulul tööalast koolitust kui ta ise muudab tööks
vajalike kutseoskuste, seal juures riigikeele või võõrkeele oskuse
nõudeid. Järelikult oleneb töölepingu lõpetamine mitte vastavuse
tõttu sellest, kas tööandja koolituse oli korraldanud ja millised
olid selle tingimused. Töölepingu lõpetamine töötaja mitte
vastavuse tõttu ei ole tingitud töötaja poolsest rikkumisest. Kui
töötaja tahtlikult või hooletuse tõttu jätab töö tegemata või
ei tee seda korralikult, siis lõpetatakse tööleping töökohustuste
rikkumise tõttu. Töötaja mitte vastavuse tõttu lõpetatakse
tööleping juhul kui töötaja subjektiivselt küll püüab oma
ülesandeid täita, kuid tagajärjed on kesised tema väheste
oskuste, vilumuste, teadmiste, või tervisest tingitud takistuste
tõttu. Töölepingu lõpetamisel töötaja mitte vastavuse tõttu
peab tööandja sellest vähemalt 1 kuu etteteatama, ning maksma
hüvitist ühe kuu keskmise palga ulatuses. Tööandja peab vaidluse
korral tõendama milles töötaja mittevastavus seisnes. Vaidluse
korral kontrollib kohus mis tingis tööandja negatiivse hinnangu,
sest tööandja peab põhjendama, millistele asjaoludele ta tugines.
See aga millised asjaolud näitavad, et töötaja võimed,teadmised,
oskused ja vilumused ei vasta tehtavale tööle on tööandja
määrata. Töötaja vastavust tehtavale tööle võib töötajale
või täiendavale ametikohale võib kindlaks teha nii igapäevaste
tööülesannete täitmise jälgimise teel, kui ka testide,
küsitluste, eksami ja muu taolise korraldamisega. Riigikohus on
vaadeldava töölepingu lõpetamise aluste rakendamisel välja toonud
kaks olulist põhimõtet:
Tööandja määrab asjaolud, mis näitavad kas töötaja vastab või ei vasta tema poolt tehtavale tööle.
Tööle vastavust võib kontrollida ka testi või küsitluse tegemise või eksami korraldamise teel.
Testide ja küsimuste sisu peab jääma kohtu hinnata.
Töölepingu
lõpetamine katseaja ebarahuldavate tulemuste tõttu:
Tööandjal on õigus tööleping lõpetada kui katseaja tulemused
osutusid ebarahuldavaks. Katseaja tulemusi hindab tööandja.
Tööandjal on õigus kontrollida katseajal töötaja tervise,
võimete, suhtlemisalaste omaduste ja kutse oskuste vastavust
kokkulepitud tööle. Katseaja tulemused võivad olla ebarahuldavad
põhimõtteliselt samadel põhjustel mis annavad aluse töölepingu
lõpetamiseks mitte vastavuse tõttu. Nii nagu töötaja mitte
vastavuse puhul on ka katseaja ebarahuldavate tulemuste rakendamisel
põhiprobleemiks see, et kas tööandja peab tõendama miks ta hindas katseaja tulemused ebarahuldavaks või mitte. Kohtud uurivad milles
seisnesid katseaja negatiivsed tulemused ja nõuavad tööandjalt
selle kohta tõendeid. Tööandja peab esile tooma asjaolu ja
tõendama töölepingu lõpetamise põhjendatust. Katseaeg on
maksimaalselt neli kuud.
Kõik kommentaarid