Keskkonnamõju: Strateegiline hindamine (0)

KESKKONNAMÕJU  
STRATEEGILINE HINDAMINE 
(KSH)  
Types of Environmental 
Assessment
Environmental Assessment (EA)
Environmental Assessment (EA)
En
En v
vi ironm
ronm e
e nt
nt a
al l  IImpa
mpa c
ct t  A
A s
s s
s e
e s
s s
s me
me nt
nt   ((EI
EI A
A) )
Projects
Stra
Stra t
t e
e gic
gic  En
En v
viironm
ronm e
e nt
nt a
all  A
A s
s s
s e
e s
s s
s me
me nt
nt  (
( SE
SE A
A )
)
Policies,  plans  and programmes
environmental impact 
assessment (EIA)
Mis on KSH? 
•  Keskkonnamõju  Strateegiline Hindamine 
(KSH) on otsustust  toetav  protsess, mida 
võib ja saab rakendada  paindlikult 
otsustuse  tsüklis , täpsustades ja 
ühtlustades erinevaid mõisteid ja 
arusaamu otsustusprotsessis. Selline 
lähenemisviis on kooskõlas KMH 
põhimõtetega 
KSH põhimõte 
Kõrgelt struktureeritud  täiustatud  protsess  
Põhjalikult reguleeritud 
 
 
Jätkusuutliku 
 
tegevuskava  otsustus  
ja poliitika ja 
    KSH 
planeerimise 
 
protsessid 
 
Raamistik  mõtlemiseks 
Otsustuse uus formaat  
Hea planeerimise ja tegevuskava koostamise tava 
KSH 
• Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) 
eesmärk on keskkonnakaalutlustega  arvestamine  
strateegiliste dokumentide koostamisel ja 
kehtestamisel 
• KSH aitab kaasa kõrgetasemelisele keskkonnakaitsele 
ning säästva arengu edendamisele. 
Keskkonnakaalutlustega arvestamine peab  algama  juba 
siis, kui kavandatakse valdkonna või piirkonna peamisi 
arengusuundi. Keskkonnamõju strateegiline hindamine 
võimaldab hilisemaid probleeme ennetada, võttes 
keskkonnaküsimusi arvesse juba otsuse tegemise 
kõrgemal tasandil 
 
 
KSH korraldamine ei ole 
kohustuslik 
• (riigi)eelarvedokumendi (kui tegemist on 
ainult rahaliste ressursside jagamisega, 
mitte nt sh prioriteetide selgitamisega); 
* riigijulgeoleku (nt riigisaladuse tõttu) või 
tsiviilkaitse  (nt kriisiolukorras tegutsemise 
kava, mis nõuab kohest täitmist ega 
võimalda avalikku menetlus, mis tuleb 
korraldada KSH puhule)  seisukohast  
oluliste dokumentide koostamisel. 
 
Kuhu  planeerida uus lennuväli? 
Rohealade võrgustik 
 
 
Planeerimistasemed Eestis 
strateegia 
Üleriigiline 
planeering 
Maakonna-
planeering 
Üld-
planeering 
Detail-
planeering 
maakasutus  
KSH eesmärk ja ülesanded 
KSH peamine eesmärk on kindlustada 
keskkonna ja sotsiaalsete aspektide varajane 
arvestamine poliitikate (tegevuskavade), 
plaanide ja programmide otsustes - PPP 
Terviklik,  integreeriv  vahend   rist -
sektoraalsete lähenemiste  toetuseks ,  mis on 
vajalikud pikaajaliste jätkusuutlike 
eesmärkide saavutamiseks  
Määratleda, kirjeldada ja hinnata  mõjusid , 
mis võivad tekkida PPP rakendamisel 
 
Keskkonnamõju strateegiline 
hindamine (KSH) 
 Suhteliselt uus; 
 Programmidele (Veekaitse programmid  jne.); 
 Plaanidele (harukondliku arengu strateegiad, 
regionaalse arengu plaanid); 
 Tegevuskavadele (poliitikatele), 
strateegiatele, kontseptsioonidele (Riiklik 
Säästva Arengu Strateegia); 
 Seaduste ja regulatsioonide eelnõudeile. 
 
Mis nõuab KSH-d? 
• Tegevuskavad, poliitika? 
• Programmid, plaanid (EL) 
•  Eelarved   (Soome) 
PPP 
•  Poliitikad  (tegevuskavad) 
• Plaan- poliitika  rakendamise  strateegia 
spetsiifilisem kokkuvõte 
• Programm- kava, mis sisaldab  ettepanekuid , 
vahendeid ja meetodeid , enam täpsustatud, 
poliitika rakendamiseks, vahel ka kui 
projektide grupp 
 
KSH 
Strateegiline  tähendab, et hinnang 
antakse piisavalt varakult, olles olulise 
mõjuga võtmeotsustele  
Keskkonnahinnang – laialdaselt 
mõistetud, kaasaarvatud füüsilised, 
bioloogilised, aga ka sotsiaalsed 
aspektid 
 
Poliitika 
Regionaalne 
Investeerimis - 
planeerimine  
programmid 
KSH 
Arengu-
Ruumiline,  sektoraalne 
programmid 
planeerimine 
KMH 
Arengu projektid  
Keskkonnamõju hindamine ja 
Keskkonnamõju strateegiline 
hindamine  
Poliitika 
Keskkonnamõju strateegiline 
hindamine (KSH) 
(Strateegiad) 
Plaanid 
Programmid 
KMH projekt 
Poliitikad 
Plaanid 
Programmid 
Projektid 
Keskkonna hinnang (KH) 
KSH 
Programmi KMH 
Poliitika KH 
Projekti KMH 
Regionaalne KH 
Sektoraalne KH 
Strateegiline otsustus 
STRATEEGIAD 
Riiklik energia 
Riiklik 
strateegia 
transpordi 
strateegia 
Kiirteed 
Laiendada 
strateegilise bensiini 
PROGRAMM 
Lennujaamad 
uuendatud programmi 
Raudtee  kava 
Laiendada bensiini  MULTIPROJEKTID  Lisada 2 uut kiirteed, 1 uus raudteeliin 
reservi 
( ÖKOSÜSTEEM )  Fondid 50 taastuva energia projektile 
PROJEKTID 
1 kiirtee 
ÜLDPLANEERINGUD 
ÜLDSUS 
KMH- JA 
HINNANG 
PROJEKTID 
RESSURSID : 
KMH - EI 
 
• LOODUSLIK 
PLAANID: 
 
• EHITISED 
•   STRATEEGILISED  
• SOTSIAALSED 
•  ÜLDPLAAN 
• MAJANDUSLIK 
•  ARENGUPLAAN 
• KULTUURILINE  KORRALDUS 
•  EELARVE 
• RAHA 
 
• REPUTATSIOON 
Poliitika 
 
 
Strateegia 
KSH 
Plaan, kava 
 
 
Projekt 
KMH 
Elluviimine  
 
Keskkonnaaudit, 
O & J 
Keskkonnaseire 
(EM, EA, EM) 
Lammutamine 
 
KSH ja KMH  koostoime  
Riiklik tasand: 
•
Otsused ja  tehnoloogiad  
jäätmekäitluses, ladustamine ,  põletamine  jne.  
•
Energeetika  arengukava:  põlevkivi , kütteturvas, 
veeenergia ,  tuumaenergia  
•
KSH hindab erinevaid võimalusi ja mõju 
keskkonnale 
 
Kohalik tasand: 
•
Kuhu sobiks jäätmete ladustamise koht 
•
Põletustehas  
•
Energia  jaamad  
•
KSH hindab võimalikku  asukohta  ja sellega 
kaasnevaid mõjusid 
•
Projekti tasand: 
•
Iga võimaliku koha KMH analüüs,  leevendavad  
meetmed 
KSH = Hea strateegia 
 
 
 
KMH = Hea  disain  
Nõudmised KSH-le 
• Tegevuskava võrgustik,  luues  ühenduse 
harukondlike poliitikate ja ametkondade 
vahel  
• Usaldusväärsed ja teostatavad  
alternatiivid 
• Ebamäärasuse  selgitamine  
• Näitajad, mis toetavad  otsuste seiret, et 
määratleda  tegelikud mõjud 
• Head kommunikatsiooni  mehhanismid  
Efektiivse KSH aluselemendid 
• Selged nõudmised (seadusandlikud alused, 
administratiivne struktuur, tegevuskavad) 
• Avalikkuse kaasamise nõuded ja  aruanded  
üldsusele 
• Selgelt kujundatud protsess, kaasaarvatud 
peamised etapid 
• Hea tava juhendmaterjalid 
• Toetus, abi iga juhtumi juures (era- või 
valitsusasutuse  konsultatsioon ) 
• Rakendamise ja teostamise sõltumatu ülevaade ja 
analüüs 
KSH edukuse tegurid 
• Selged  keskkonnapoliitika  ülesanded 
• Keskkonna aruannete hea seisund 
• Selgelt struktureeritud planeerimisprotsess,  taotleja  
kohusetundlikkus ja usaldusväärsus  
• Mitmed koostöötavad  organisatsioonid  
• Ülesannete, kriteeriumide ja kvaliteedi standardite 
võrgustik 
  - et hinnata taotluse vajadust ja põhjendust 
  - et hinnata keskkonna mõjusid (kaod/muutused) 
• Ressursside kättesaadavus 
• Juurdepääs vajalikule infole 
• Üldsuse huvi ja MTÜ-de kaasamine 
KSH tagab, et: 
• On loodud otsustuseks jätkusuutlikkuse 
kriteeriumid ja kaasatud võtmeotsuste protsessi 
• On loodud selged jätkusuutlikkuse eesmärgid, mis 
arvestavad jätkusuutlikkuse kriteeriumeid 
• Paindlikud mehhanismid tagamaks tegevuskavade 
koostajad ja teised huvigrupid kohandavad oma 
kava jätkusuutlikkuse eesmärgid ja kriteeriumid 
vastavalt otsustuse tasandile  (kohalik, 
regionaalne, riiklik) enne planeerimist ja 
otsustamist  
• On loodud mehhanismid situatsioonide 
esiletõstmiseks ja tutvustamiseks , mis on 
määratletud vastavalt  jätkusuutlikkuse 
kriteeriumidele ja eesmärkidele 
KSH võimalikud kasud 
• Julgustab arvestama keskkonna ülesandeid 
ja eesmärke tegevuskavade, planeeringute ja 
programmide koostamise protsessis koos 
otseselt keskkonnaga mittetegelevate 
organisatsioonidega; 
 
• Ametkondlike konsultatsioonide üritused ja 
avalikkuse kaasamine tõstab hinnangu 
keskkonna  aspekte  tegevuskavades, 
planeeringutes ja programmide koostamisel 
KSH võimalikud kasud 
• Võib aidata määratleda   asjakohaseid 
asukohti ja projekte, kus vaja läbi viia 
KMH; 
 
• Lubab tõhusamalt analüüsida nii suurte 
kui ka väikeste projektide kumulatiivseid 
mõjusid; 
 
• Aitab kaasa ja lihtsustab sünergiliste 
mõjude arvestamist projektides; 
 
KSH võimalikud kasud 
• Võimaldab tõhusamalt arvestada 
sekundaarseid mõjusid ja tegevusi; 
 
• Lihtsustab pikaajaliste ja  hilinenud  
mõjude arvestamist;  
 
• Võimaldab analüüsida tegevuskavade 
mõjusid, mida võivad olla  projektis  
rakendamata. 
KSH Eesti seadusandluses : 
• Keskkonnamõju hindamise ja 
keskkonnamõju strateegilise hindamise 
seadus 
• Planeerimisseadus nõuab  KSH rakendamist 
riiklikes programmides ja arengukavades 
• KSH seadus & 33 lg.1 ja 2 ning pl.seadus  & 6 
lg 3- kohustab KSH hindamine 
 EL: KSH  direktiiv  (SEA-Directive) 
http://www.europa.eu.int/comm/environment/
eia/ full - legal -text/0142_en.pdf  
 
KSH kohustuslikkus  
• KSH korraldatakse strateegilise 
planeerimisdokumendi koostamise käigus 
• Koostatakse § 33 põllumajanduse, metsanduse, 
kalanduse, energeetika, tööstuse, transpordi, 
jäätmekäitluse,veemajanduse, 
telekommunikatsiooni või turismi valdkonnas 
• On üleriigiline, maakonna-või üldplaneering 
• On detailplaneering- oluline mõju 
• On aluseks tegevusele, mis eeldatavalt avaldab 
Natura  2000  võrgustiku alale olulist mõju 
 
§ 34 
• KSH hindamise  algatab , selle eest 
vastutab ja sellega seotud kulud kannab 
strateegilise planeerimisdokumendi 
koostamise korraldaja 
• § 36 KSH programm-määrab KSH ulatuse , 
selgitab eeldatava keskkonnamõju, 
nimetab isikud ja asutused , keda 
planeeritav  tegevus võib mõjutada, 
avalikustamise  ajakava  
KSH 
 
• EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU 
DIREKTIIV 2001/42/EÜ,27. juuni 2001,teatavate 
kavade ja programmide keskkonnamõju 
hindamise kohta 
– EU Directive 2001/42/EC on the Assessment of the 
Effects  of Certain Plans and Programmes on the 
Environment 
EL KSH Direktiivi rakendatakse plaanidele ja 
programmidele, mille koostamist on alustatud  peale 
21 juulit 2004 ja samuti nendele, mis on olnud 
ettevalmistamisel, kuid pole vastu võetud ega 
kinnitatud seadusprotseduuris 21 juuliks 2006. 
Euroopa Liidu KSH Direktiiv 
  M. Wallström, Brüssel, 20 juuli 2004 
 
  Euroopa kodanikel on nüüdselt enam mõju otsustele, 
mis võivad mõjutada nende keskkonda. Alates 21 juulist 
2004, tuleb hinnata laiaulatuslike avatud kavade ja 
programmide keskkonna mõjud parema ja avatuma 
planeerimisprotseduuri raames.  
  Need abinõud on kirjas uues Euroopa seaduses 
Keskkonnamõju Strateegilise Hindamise Direktiivis, 
mida peavad  rakendama kõik liikmesriigid.  
  Kohaliku jäätmemajanduse kava või regionaalsed 
maantee ehitamise plaanid on näited KSH direktiivi 
rakendamisest. Seda seadust rakendatakse samuti 
maakasutuses, põllumajanduses, veemajanduses, 
turismis, tööstuses ja energeetikas.  
Euroopa Liidu KSH Direktiiv 
  Oluliste kavade ja programmide koostamisel 
peavad ametkonnad  koostama keskkonna aruande, 
et määrata, kirjeldada ja hinnata nende 
programmide-kavade võimalikku mõju keskkonnale. 
  Nende mõjude seas on mõjud looduse 
mitmekesisusele, faunale ja floorale, pinnasele  ja 
veele , kliimateguritele, maastikule ja inimese 
tervisele.  
  KSH Direktiiv võimaldab igaühel väljendada oma 
arvamust  nii keskkonnaaruandele kui ka kavade-
programmide visanditele.  
  Nii keskkonna aruande kui ka üldsusega 
konsulteerimise tulemused tuleb arvesse võtta 
kavade-programmide lõppvariantides. 
Euroopa Liidu KSH Direktiiv 
  Direktiiv teeb KSH  kohustuslikuks  plaanidele ja 
programmidele: 
• mis on koostatud põllumajanduse, metsanduse, 
kalanduse, energeetika, tööstuse,  veonduse , 
jäätmehoolduse, veemajanduse, 
telekommunikatsiooni, turismi, 
asulaplaneerimise või maakasutuse valdkonnas 
• millega  luuakse raamistik tulevase nõusoleku 
saamiseks projektidele, mis on loetletud KMH 
direktiivi (85/337/ EMÜ ) I ja II lisas  
Euroopa Liidu KSH Direktiivi 
võtmetunnusjooned 
• Näiteks nõutakse KSH kõigile 
maakasutuse kavadele luues  raamistiku  
tulevasele arengule 
• KSH nõue Elupaikade Direktiivi 
(92/43/EMÜ artikli 6 või 7 alusel) kavadele 
(Artikkel 3[2][b]); 
Euroopa Liidu KSH Direktiivi 
võtmetunnusjooned 
• kavade ja programmide väiksemaid muudatusi 
tuleb hinnata ainult siis, kui liikmesriigid 
otsustavad, et neil on tõenäoliselt oluline 
keskkonnamõju (Artikkel 3[3]); 
• Kui kavad või programmid moodustavad osa 
kavade või programmide hierarhiast, peavad 
liikmesriigid mitmekordse hindamise 
vältimiseks arvestama sellega, et vastavalt 
käesolevale direktiivile korraldatakse 
hindamisi  hierarhia  eri tasanditel (Artikkel 4[3]); 
 
erandid 
  Direktiivi ei rakendata : 
• kavad ja programmid, mille ainus eesmärk 
on seotud riigi julgeoleku või tsiviilkaitsega 
•  finants - või eelarvekavad ja –programmid 
• EL kavad ja programmid , mida 
kaasrahastatakse nõukogu määruste 
programmide kehtivusajal (programmide 
periood lõpeb 2006 või 2007) 
Euroopa Liidu KSH Direktiivi 
võtmetunnusjooned 
• Keskkonnamõju hindamise aruandes sisalduva 
teabe ulatuse ja üksikasjalikkuse üle 
otsustamisel konsulteeritakse vastavate  
asutustega (Artikkel 5[4]); 
• Kui nõutakse keskkonnamõju hindamist, 
koostatakse keskkonnamõju hindamise aruanne, 
milles piiritletakse, kirjeldatakse ja hinnatakse 
kava või programmi rakendamisega kaasnevat 
tõenäolist olulist keskkonnamõju ning esitatakse 
mõistlikud alternatiivid, mille puhul võetakse 
arvesse kava või programmi eesmärke ja 
geograafilist reguleerimisala (Artikkel 5[1]);.  
 
 
Keskkonnamõju hindamise 
aruanne 
• ....on keskkonna hindamise võtmeelement 
nõudena Direktiivis. 
• Kui on nõutud KSH, tuleb koostada 
Keskkonnamõju hindamise aruanne 
• kus on kirjeldatud kava või programmi 
rakendamise võimalikke keskkonnamõjusid, 
• ja mõistlikke alternatiive, mis võtavad arvesse 
kava ülesandeid ja geograafilist reguleerimisala, 
mis on   piiritletud , kirjeldatud ja hinnatud.  
Keskkonnamõju hindamise 
aruanne 
Keskkonnamõju hindamise aruanne sisaldab 
nõutavat teavet, toodud lisas I ja sisaldab:    
•  Keskkonnakaitse ülesanded, mis on olulised 
kavale või programmile;  
• Keskkonna hetkeseisundi olulised aspektid ilma 
kava või programmi rakendamise mõjuta; 
• Võimalikud olulisemad mõjud keskkonnale, 
kaasaarvatud looduse mitmekesisusele, 
elanikkonnale, inimeste tervisele, faunale ja 
floorale, pinnasele, veele, õhule, kliimateguritele, 
materiaalsetele väärtustele, kultuuripärandile, 
maastikele ja kõigi nende tegurite omavahelistele 
suhetele;  
Keskkonnamõju hindamise 
aruanne 
  Keskkonnamõju hindamise aruanne peab 
sisaldama ka teavet: 
• võimalikud leevendavad abinõud;  
• alternatiivide hulgast valiku tegemise põhjuste 
lühiiseloomustus ja kirjeldus; 
• võimalikud seirenõuded ja meetmed;  
• teabe mittetehniline kokkuvõte. 
 
Euroopa Liidu KSH Direktiivi 
võtmetunnusjooned 
• Nõutakse konsultsatsioone ja avalikkuse 
kaasamist : Kava või programmi eelnõu ja 
keskkonnamõju hindamise aruanne 
tehakse kättesaadavaks asutustele ja 
avalikkusele Artikkel 6[1]); 
• Aitab kaasa kumulatiivsete, sünergiliste ja  
sekundaarsete  mõjude arvestamisele 
(Lisa II[14]); 
Euroopa Liidu KSH Direktiivi 
võtmetunnusjooned 
• Kava või programmi koostamise ajal ja enne selle 
vastuvõtmist või menetlusse andmist tuleks võtta arvesse 
keskkonnamõju hindamise aruannet, avaldatud  arvamusi ja 
mis tahes piiriüleste konsultatsioonide tulemusi (Artikkel 8)  
• Kava või programmi vastuvõtmisel teavitatakse asutusi , 
avalikkust ja kõiki liikmesriike, kellega on peetud 
konsultatsioone teavitatuile tehakse kättesaadavaks 
järgmine 
– vastuvõetud kava või programm;  
–  kokkuvõttev  avaldus selle kohta, kuidas on keskkonnakaalutlused 
integreeritud kavasse või programmi ning kuidas on võetud arvesse 
keskkonnamõju hindamise aruannet, arvamusi ja konsultatsioonide 
tulemusi ning põhjendus, miks teiste mõistlike alternatiivide hulgast 
valiti vastuvõetud kava või plaan,  
– ja milliseid meetmeid otsustati võtta seoses järelevalvega (Artikkel  
9[1]); 
Euroopa Liidu KSH Direktiivi 
võtmetunnusjooned 
• Sisaldab piiriüleseid konsultatsioone (Artikkel 7); 
• Kohustab liikmesriike rakendama järelvalvet 
kavade või programmide rakendamisega 
kaasneva olulise keskkonnamõju üle , et 
varakult kindlaks määrata ettenägematu kahjulik 
mõju ning võtta kohaseid heastavaid meetmeid 
(Artikkel 10[I]); 
• Liikmesriigid tagavad, et keskkonnaaruanded 
oleksid piisavalt hea kvaliteediga (Artikkel 12[2]). 
Otsustus 
• Kava või programmi vastuvõtmisel teavitatakse sellest 
asutusi, avalikkust ja kõiki liikmesriike, kellega on peetud 
konsultatsioone 
Teavitatuile tehakse kättesaadavaks järgmine: 
• vastuvõetud kava või programm; 
• kokkuvõttev avaldus selle kohta,  
– kuidas on keskkonnakaalutlused integreeritud kavasse või 
programmi  
– kuidas on võetud arvesse keskkonnamõju hindamise 
aruannet, väljendatud arvamusi ja peetud konsultatsioonide 
tulemusi; 
–  põhjendus, miks teiste mõistlike alternatiivide hulgast valiti 
vastuvõetud kava või plaan, ja  
•  milliseid meetmeid otsustati võtta seoses järelevalvega. 
Keskkonnamõju hindamise ja 
keskkonnajuhtimissüsteemide 
seadus, jõustus 03.04. 2005  
  § 22. Keskkonnamõjude strateegiline hindamine 
 
• (1) Keskkonnamõju strateegiline hindamine on taotletava 
kava, riikliku arengukava või programmi  rakenduse  
tegevuse tulemusel võimaliku keskkonnamõju hindamine.  
 
• (2) Võimalik keskkonnamõju taotletava kava  tegevuse 
tulemusel tuleb hinnata kava eelnõu alusel ja hinnang 
tuleb avalikustada koos kavaga vastavalt Planeerimise ja 
Ehitusseaduse nõuetega 
Keskkonnamõjude hindamine ja 
Keskkonnaauditi seadus  
• (3) Võimalik keskkonna   
mõju taotletava riikliku 
arengukava või programmi tegevuse tulemusel 
tuleb hinnata kava või programmi eelnõu alusel.  
• (4) KSH Keskkonnaraport moodustab kava, 
riikliku arengukava või programmi  omaette osa.  
         KSH  protsess 
Üldine KSH etapp     
 
 
Võtmearutelud 
Mõjude prognoosi koostamine 
 
Kasutades KSH ülesandeid ja kriteeriume kui juhiseid, määratleda 
tegevuskavade mõjusid.  Prognoosid  tuleb koostada olemasolevate keskkonna 
andmete alusel. Kus võimalik, suunata  fookus kumulatiivsetele, sünergilistele 
sekundaarsetele ja pikaajalistele mõjudele, et suunata kõikehõlmatavust sisaldab 
nii subjektiivset kui ka objektiivset hinnangut. 
Mõjude hinnangu koostamine  
 
•
Arvestab   kava  ja  alternatiivide  vastuvõetavust,  vaadates  prognoositud 
keskkonnamõjude olulisust. 
Leevenduse strateegia arendamine  
 
•
Selgeid juhendeid pole, kuna leevendavad meetmed tuleb leida KSH protsessis, 
võimaldades jätkuvat kava täiustamist. Vaatamata sellele, tuleb arvestada valitud 
alternatiivide. 
Seirestrateegia arendamine  
 
•
Seotud  keskkonna  eesmärkide  ja  näitajatega,  mis  määratletud  piiritlemisetapis. 
Arvestab,  kas  kava  täidab  oma  ülesandeid  ja  kas  leevendavad  meetmed 
töötavad tõhusalt. Selle alusel tehakse  parandused  kavas. 
 
Järeldused 
Fookus on suurel pildil, prioriteetidel, 
suundumustel: mitte niipalju detailidel ja 
asukohaga seotud spetsiifilistel hinnangutel 
Sobib paremini majandustegevuskavade 
analüüsil, harukondlike ja regionaalsete 
strateegiate analüüsil – kavad, regionaalsed 
investeeringute programmid 
See ei asenda asukoha-spetsiifilist 
keskkonnamõjude hindamist (KMH-d) 
 
 Kokkuvõte 
• KSH on kasulik vahend keskkonna küsimuste 
integreerimiseks protsessi varases  staadiumis ja 
mõjutada oluliselt seda osa otsuse tegemisel  
 
• KSH rakendamine väldib või vähendab  keskkonna 
riske tulevikus! 
 
• KSH vähendab raha/ressursse olelusringis! 
 
• KSH tuleb rakendada Reostuse Ennetamise 
protsessi esimeses  etapis ! 
 
KMH   
 
 
         KSH 
•
• Suunatud kavadele, 
Suunatud projektidele 
programmidele, 
 
tegevuskavadele 
• lühiajaline (1 aasta) 
• tulusaaja: firma, KOV 
• tulusaajad: riik, KOV 
• Väiksemad mõjud 
• Suuremad mõjud 
•  Kvantitatiivne  hinnang 
• Kvalitatiivne või 
 
poolkvantitatiivne hinnang 
• Piiratud  keskkonnamõjud  
• Keskkonna, sotsiaalsete ja 
 
majanduslike mõjude 
• Sõltub ekspertide 
komplekssus  
teadmistest 
• Sõltub  huvigruppide  hoiakutest  
• Piiritletud 
• Tegevuskavaga seotud