4. Ravikindlustuse õiguslik korraldus4.1.
ÜldsättedRavikindlustus Eesti Vabariigis on reguleeritud peamiselt ühe õigusaktiga, milleks
on
ravikindlustusseadus (RT I 2002, 62, 377…koos hilisemate muudatustega ) (edaspidi
RKS). Lisaks sellele on olemas ka alamalseisvad õigusaktid, mis
reguleerivad ja täpsustavad üksikuid elemente ravikindlustuse
süsteemis.1
Ravikindlustus on
tervishoiukulude katmise süsteem,
mis on mõeldud kindlustatud isiku haiguste ennetamise ja ravi,
ravimite ja meditsiiniliste abivahendite ostmise
rahastamiseks
ning ajutise töövõimetuse hüvitiste ja muude hüvitiste
maksmiseks. Seega on ravikindlustusel peamiselt kaks eesmärki:
1) pakkuda isikule garantiisid tervishoiuteenuse kättesaadavuse
tagamisel ning 2) tagada isikule sissetuleku säilimine, kui tal ei
ole võimalik sissetulekut saada seoses ajutise töövõimetusega
(haigus,
vigastus , sünnitus jne). Lisaks sellele kuulub teatud
ulatuses ravikindlustusesüsteemi ka tervise edendamisega seotud
ülesannete täitmine.2
Ravikindlustuse peamiseks iseloomulikuks jooneks on asjaolu, et see
põhineb isikute solidaarsusel ja kindlustatud isikute piiratud
omaosalusel. Lisaks sellele lähtub ravikindlustus veel järgmistest
põhimõtetest: 1) isiku vajadusele vastava teenuse osutamine 2) ravi
piirkondlik võrdne kättesaadavus 3) ravikindlustusraha otstarbekas
kasutamine.
Ravikindlustus on sundkindlustus. Üksnes väga piiratud juhtudel
saavad inimesed ise otsustada selle üle, kas nad kindlustavad
endid ravikindlustusega või mitte.3
Ravikindlustussuhtes osalevad suhtes kolm poolt, kelleks on Eesti
Haigekassa kui
kindlustusandja , kindlustatud isik, kes on
kindlustatud ravikindlustusega kas siis seaduse alusel kohustuslikus
korras või vabatahtlikus korras ning tööandja, kellel on seadusest
tulenevad õigused ja kohustused tema kaudu kindlustatud isikute ees.
4.2.
Ravikindlustusega kindlustatud isikud
Kindlustatud isikute juures tuleb eristada kolme liiki isikuid:
isikuid, keda loetakse kindlustatuks seetõttu, et nad maksavad või nende eest makstakse sotsiaalmaksu;
isikuid, keda loetakse kindlustatud isikutega võrdsustatuks isikuteks ning kelle eest ei maksta sotsiaalmaksu;
isikud, kes on end ise kindlustanud sõlmides Haigekassaga vastavasisulise lepingu.
Oluline üldine tingimus kõigi kindlustatute osas on klausel , et
kindlustatud isik peab olema kas Eesti alaline elanik või
tähtajalise elamisloa (elamisõiguse) alusel Eestis elav isik.
Ravikindlustuse seaduse kohaselt on seaduse alusel kindlustatuteks
järgmised isikud (nende eest on sotsiaalmaksu maksja kohustatud
maksma sotsiaalmaksu):
üle ühekuuse tähtaja või määramata ajaks sõlmitud töö-või ametilepingu alusel töötav isik, kelle eest tööandja on kohustatud maksma sotsiaalmaksu:
avalikus teenistuses töötav isik, kelle eest on kohustatud maksma sotsiaalmaksu riik või kohalik omavalitsus oma asutuste kaudu või loomeliitude seaduse alusel tunnustatud loomeliit;
isik, kelle eest maksab sotsiaalmaksu riik sotsiaalmaksuseaduses ette nähtud juhtudel;
juriidilise isiku kontroll- või juhtimisorgani liige, kelle eest on juriidiline isik kohustatud maksma iga kuu sotsiaalmaksu riigieelarvega kehtestatud kuumääralt arvutatuna;
töövõtu-, käsundus- või muu teenuse osutamiseks sõlmitud võlaõigusliku lepingu alusel töö- või teenustasusid saav isik, kes ei ole kantud äriregistrisse füüsilisest isikust ettevõtjana ja kelle eest on kohustatud maksma sotsiaalmaksu iga kuu lepingu teine pool riigieelarvega kehtestatud kuumääralt arvutatuna;
füüsilisest isikust ettevõtja, kes on kantud äriregistrisse ning maksab sotsiaalmaksu ettevõtlusest saadavalt tulult vastavalt sotsiaalmaksuseadusele; samuti notar, vandetõlk ja kohtutäitur;
töötuskindlustuse seaduse alusel töötuskindlustushüvitist saav isik, kelle eest on sotsiaalmaksu kohustatud maksma töötukassa.
ettevõtlustulu maksu maksja, kes ettevõtlustulu lihtsustatud maksustamise seaduse alusel maksab ühes kuus sotsiaalmaksu vähemalt sotsiaalmaksu miinimumkohustuse ulatuses või kes nimetatud seaduse alusel maksab ja kelle eest makstakse sotsiaalmaksu ühes kuus kokku vähemalt sotsiaalmaksu miinimumkohustuse ulatuses.
Kindlustatud isikuga võrdsustatud isikud on:
rase naine, kelle rasedus on arsti või ämmaemanda poolt tuvastatud;
isik kuni 19-aastaseks saamiseni ;
isik, kes saab Eestis määratud riiklikku pensioni;
kindlustatud isiku ülalpeetav abikaasa, kellel on vanaduspensionieani jäänud kuni viis aastat;
Eesti või välisriigi samaväärses õppeasutuses põhiharidust või üldkeskharidust omandav isik, kutseharidust omandav isik ning Eesti alalisest elanikust üliõpilane, v.a doktoranditoetust saav doktorant). (RKS § 5 lg 4)
isik, kellel on töövõimetoetuse seaduse alusel tuvastatud osaline või puuduv töövõime;
usuliste ühenduste registrisse kantud kloostri liikmeskonda kuuluv munk ja nunn .
Haigekassaga sõlmitud lepingu alusel loetakse kindlustatud
isikuga võrdsustatud isikuteks järgmised isikud (RKS § 22 lg 1):
välisriigist pensioni saav isik, kui välislepinguga ei ole ettenähud teisiti;
seaduse alusel kindlustatud isikud, va eelpool p-des 1-4 nimetatud kindlustatutega võrdsustatud isikud, kui vastav isik või tema ülalpeetav isik on olnud kindlustatud vähemalt 12 kuud lepingu sõlmimisele eelneval kahel aastal.
on iseenda eest maksnud või kelle eest on makstud sotsiaalmaksu lepingu sõlmimisele eelneval kalendriaastal vähemalt kaheteistkümnekordselt eelarveaastaks riigieelarvega kehtestatud kuumääralt arvutatuna.
Õigustatud isiku ja Haigekassa vahel sõlmitavale lepingule
kohaldatakse võlaõigusseaduse sätteid, mis reguleerivad
kindlustuslepingut, üksnes niivõrd, kuivõrd need ei ole vastuolus ravikindlustuse seaduses sätestatuga. Kindlustustegevuse seadust ei
kohaldata. Sõlmitava lepingu tähtaeg on vähemalt üks aasta.
Lepingu alusel makstava kindlustusmakse suurus kalendrikuus on lepingu sõlmimisele eelnenud kalendriaastal Statistikaameti poolt
avaldatud Eesti keskmise kuubrutopalga ja arvu 0.13 korrutis
(ümardatud 10 sendi täpsusega). Kindlustuskaitse tekib ühe kuu
möödumisel lepingu sõlmimisest. Kui kindlustusleping sõlmitakse
sundkindlustuses kehtiva kindlustuskaitse ajal, algab
kindlustuskaitse sundkindlustuskaitse lõppemisest ilma katkemiseta.
Leping lõpeb üldjuhul sundkindlustuses kindlustuskaitse tekkimisel
või lepingu alusel võrdsustatud isiku või ravikindlustuse seaduse
§ 22 lõikes 2 nimetatud juhul tema ülalpeetava elama asumisel
välisriiki kuid samuti on mõlemal poolel õigus seda lepingut
lõpetada omal soovil.
4.3.
Ravikindlustuskaitse kestus
Ravikindlustuskaitse kestus erinevatel kindlustatutel on erinev (RKS
§6 jj):
Töötajal ja avalikul teenistujal tekib kindlustuskaitse maksukorralduse seaduse §-s 251 sätestatud töötamise registrisse kantud töötamise alustamise kuupäevast arvestatava 14 päevase ooteaja möödumisel. Kui töötamise registrisse kantud töötamise alustamise kuupäev jääb kehtiva kindlustuskaitse ajavahemikku, jätkub kindlustuskaitse uuel alusel ilma katkemiseta Isiku, kelle eest maksab sotsiaalmaksu riik, kohalik omavalitsus või loomeliit, kindlustuskaitse tekib ravikindlustuse andmekogusse kindlustuskaitse algamise kande tegemisest. Tööd võimaldav isik esitab nendes sätetes nimetatud isiku kindlustuskaitse algamise, peatumise ja lõppemise kande aluseks olevad andmed maksukorralduse seaduses sätestatud alustel ja korras töötamise registrile, kes edastab need haigekassale. Töötaja ja avaliku teenistuja kindlustuskaitse peatub kahe kuu möödumisel töötamise registrisse kantud töötamise peatumise alguskuupäevast, välja arvatud poolte kokkuleppel antava tasustamata puhkuse korral, kui isiku eest makstakse sotsiaalmaksu vastavalt sotsiaalmaksuseadusele, ja jätkub töötamise registrisse kantud töötamise peatumise lõppkuupäevale järgnevast päevast.
Isikud, kelle eest sotsiaalmaksu maksab riik, tekib kindlustuskaitse ravikindlustuse andmekogusse kindlustuskaitse algamise kande tegemisest. Kaitse lõpeb ühe kuu möödumisel riigi või kohaliku omavalitusüksus poolt sotsiaalmaksu maksmise kohustuse lõppemisest.
Juriidilise isiku juht- ja kontrollorgani liikme kindlustuskaitse tekib ravikindlustuse andmekogusse kande tegemisest, kui isiku eest on sotsiaalmaksu deklareeritud sotsiaalmaksu miinimumkohustuse ulatuses. Haigekassa teeb kande Maksu- ja Tolliametist isiku eest sotsiaalmaksu deklareerimise kohta andmete saamise päevale järgneval päeval. Kindlustatud isiku kindlustuskaitse peatub järgmisel päeval pärast isiku eest Maksu- ja Tolliametilt saadud andmete kohaselt sotsiaalmaksu miinimumkohustuse ulatuses sotsiaalmaksu deklareerimata jätmist. Peatunud kindlustuskaitse jätkub järgmisel päeval pärast Maksu- ja Tolliametilt deklareeritud sotsiaalmaksu miinimumkohustuse täitmist tõendavate andmete saamist.
Sama kehtib ka Võlaõigusliku lepingu alusel tegutseva isiku kindlustuskaitse kohta
Füüsilisest isikust ettevõtja kindlustuskaitse tekib ravikindlustuse äriregistrisse või maksukohustuslaste registrisse kandmisest arvestatava neljateistkümnepäevase ooteaja möödumisel. Äriregister ja Maksu- ja tolliamet on kohustatud teatama haigekassale füüsilisest isikust ettevõtja tegevuse lõpetamisest kümne kalendripäeva jooksul arvates kustutamiskande tegemisest.
Töötuskindlustushüvitist saava isiku tekib alates kindlustuskaitse algamise kande tegemisest. Kindlustuskaitse lõpeb kahe kuu möödumisel Eesti Töötukassa poolt sotsiaalmaksu maksmise kohustuse lõppemisest.
Kindlustatud isikutega võrdsustatud isikute kindlustuskaitse algab alates ravikindlustuse andmekogusse kindlustuskaitse algamise kande tegemisest. Kindlustuskaitse lõpeb, kui isik ei vasta enam võrdsustatud isikule ettenähtud tingimustele. Erandid kehtivad siin järgmiste isikute juures: 1) püsivalt töövõimetuks tunnistatud või osalise või puuduva töövõimega isiku kindlustuskaitse lõpeb kolme kuu möödumisel püsiva töövõimetuse või osalise või puuduva töövõime tähtaja lõppemisest. 2) õpilaste ja üliõpilaste puhul lõpeb kindlustuskaitse kolme kuu möödumisel õppeasutuse lõppemisest.4 Akadeemilise puhkuse ajal kindlustuskaitse puudub, välja arvatud juhul, kui akadeemiline puhkus on võetud tervislike põhjustel; 3) raseda puhul lõpeb ravikindlustuskaitse kolme kuu möödumisel arsti või ämmaemanda poolt määratud eeldatavast sünnitamise kuupäevast.
Ravikindlustuse andmekogusse kantud isik esitab kindlustuskaitse
tõendamiseks Eestis isikut tõendava dokumendi. Kindlustuskaitse
tõendamiseks teistes Euroopa Liidu liikmesriikides esitab
ravikindlustuse andmekogusse kantud isik Euroopa Liidu
ravikindlustuskaardi või Euroopa Liidu ravikindlustuskaardi
asendussertifikaadi (RKS§ 21 lg 1).
Ravikindlustuse andmekogusse kantud alla 15-aastane isik võib
kindlustuskaitse tõendamiseks Eestis esitada isikut tõendava
dokumendi asemel Euroopa Liidu ravikindlustuskaardi või kuni selle
väljastamiseni haigekassakaardi.
4.4. Ravikindlustushüvitis
Ravikindlustushüvitis
on rahaline hüvitis või teenus, mida rahastatakse ravikindlustuse
eelarvest. Mitterahaline ravikindlustushüvitis on haigekassa poolt
täielikult või osaliselt rahastatav: 1) haiguste ennetamiseks või
raviks osutatud tervishoiuteenus (tervishoiuteenuse hüvitis) 2) ravim või meditsiiniseade (ravimihüvitis ja
meditsiiniseadmehüvitis). Rahaline ravikindlustushüvitis on
kindlustatud isikule haigekassa poolt makstav: a) ajutise
töövõimetuse hüvitis; b) täiskasvanute hambaraviteenuse hüvitis;
c) täiendav ravimihüvitis; d) väljaspool järjekorda osutatud
tervishoiuteenuse hüvitis e) piiriülese tervishoiuteenuse hüvitis.
Kindlustatud
isikul on õigus saada mitterahalist kindlustushüvitist ainult
Eestis (territoriaalsuse
põhimõte)
(RKS § 27 lg 1) Sellest üldisest põhimõttest saab teha ka erandi. Erand on järgmine - Kindlustatud isikul on õigus saada
ravikindlustuse seaduse §-s 271
kehtestatud korras haigekassa sellekohase loa või kindlustatud isiku
või tema seadusliku esindaja ja haigekassa vahel varem sõlmitud
kirjaliku lepingu alusel tervishoiuteenuse hüvitist, kui talle on
osutatud tervishoiuteenust välisriigis.
Haigekassa
võib anda eelpool nimetatud loa või sõlmida nimetatud lepingu
kindlustatud isiku või tema seadusliku esindaja taotluse alusel,
kui:
1) taotletavat tervishoiuteenust ega sellele
alternatiivset tervishoiuteenust ei saa kindlustatud isikule Eestis
osutada;
2) taotletav tervishoiuteenus on kindlustatud
isikule näidustatud;
3) taotletaval tervishoiuteenusel on
tõendatud meditsiiniline efektiivsus;
4) taotletava
tervishoiuteenuse eesmärgi saavutamise keskmine tõenäosus on
vähemalt 50 protsenti.
Kindlustatud
isiku vastavusele eelpool nimetatud kriteeriumidele annavad hinnangu
vähemalt kaks eriarsti, kellest üks on kindlustatud isikule
tervishoiuteenust osutav eriarst. Haigekassa nõudmisel on
kindlustatud isikul kohustus läbida täiendav terviseseisundi hindamine, mille teeb haigekassa määratud arst, et välja selgitada
isiku terviseseisundi vastavus eelpool nimetatud kriteeriumidele.
Haigekassa
võib eelistada loa andmisel või lepingu sõlmimisel taotletava
tervishoiuteenuse osutamist Euroopa Liidu liikmesriigis.
Täiskasvanute hambaravi hüvitis
makstakse välja sõltumata kulutuse toimumise kohast.
Ravikindlustushüvitise saamisel
kehtivad järgmised üldised piirangud:
Kui kindlustatud isik ei täida arsti
või pereõe määratud meditsiiniliselt põhjendatud ravi, kaotab ta
õiguse ravikindlustushüvitisele seoses haigusjuhtumiga, mille
ennetamiseks või mille vastu oli määratud ravi otseselt suunatud.
Nimetatud piirang ei tule kohaldamisele siis, kui (RKS § 28 lg 4):
tegemist on ravikindlustushüvitisega, mille rahaline väärtus ei õigusta kindlustatud isiku kehalise enesemääramise õiguse piiramist;
tegemist on olulise sekkumisega kindlustatud isiku kehalise enesemääramise õigusesse;
nõusoleku andmisest või arsti või pereõe määratud ravi täitmisest keeldumiseks on kindlustatud isikul või tema seaduslikul esindajal mõjuv põhjus;
määratava tervishoiuteenuse tagajärjel tekib tõsine risk, et kindlustatud isik võib saada rakse tervisekahjustuse või surra;
määratav tervishoiuteenus on seotud kindlustatud isiku suurte valudega või püsivate valude tekkimise ohuga.
Isikul ei ole õigust saada
ravikindlustushüvitist, kui vastav vajadus on tekkinud seoses
osalemisega teadusuuringus, sealhulgas kliinilises ravimiuuringus.
Õigus saada ravikindlustushüvitist
aegub üldjuhul kolme aasta jooksul alates õiguse tekkimisest.
4.5. Tervishoiuteenuse hüvitis
Haigekassa
võtab kindlustatud isikult üle tasu maksmise kohustuse nende tervishoiuteenuste eest, mis on kantud haigekassa tervishoiuteenuste
loetellu5
ja on osutatud meditsiinilistel näidustustel. Kohustus vastava tasu
maksmise ülevõtmiseks esineb ka siis, kui kindlustuskaitse
kehtivuse ajal toimunud kindlustusjuhtum otseselt tingib isikule
vältimatu arstiabi osutamise vajaduse pärast kindlustuskaitse
lõppemist.
Haigekassa võtab
kindlustatud isikult üle tasu maksmise kohustuse nende
tervishoiuteenuste eest, mis on kantud haigekassa tervishoiuteenuste
loetellu ja on osutatud meditsiinilistel näidustustel.
Haigekassa võtab vähemalt
19-aastaselt kindlustatud isikult hambaraviteenuse eest tasu maksmise
kohustuse üle kalendriaastaks kehtestatud piirmäära ulatuses.
Haigekassa võtab vähemalt 19-aastaselt kindlustatud isikult tasu
maksmise kohustuse üle hambaraviteenuse osutamiseks meditsiinilisel
näidustusel vajaliku anesteesiateenuse eest vastavalt
tervishoiuteenuste loetelus sätestatud tingimustele.
Haigekassa võtab
hambaproteesiteenuse eest tasu maksmise kohustuse üle kolme aasta
kohta kehtestatud piirmäära ulatuses:
1) vähemalt
19-aastaselt kindlustatud isikult, kellele on riikliku
pensionikindlustuse seaduse alusel määratud töövõimetuspension
või vanaduspension või kellel on töövõimetoetuse seaduse alusel
tuvastatud osaline või puuduv töövõime;
2) üle
63-aastaselt kindlustatud isikult.
Haigekassa võtab kehavälise
viljastamise ja embrüo siirdamise tervishoiuteenuste eest tasu
maksmise kohustuse üle kuni 40-aastaselt naissoost kindlustatud
isikult, kellel on meditsiiniline näidustus kehaväliseks
viljastamiseks ja embrüo siirdamiseks.
Haigekassa on kohustatud üle
võtma tasu maksmise kohustuse tervishoiuteenuse eest ka siis, kui
kindlustuskaitse kehtivuse ajal toimunud kindlustusjuhtum otseselt
tingib isikule vältimatu arstiabi osutamise vajaduse pärast
kindlustuskaitse lõppemist.
Tervishoiuteenuse
võib kanda vastavasse loetellu ka kindlustatud isiku omaosalusega
(RKS § 31 lg 3). Kindlustatud isiku oma osalus on kõikide
kindlustatute puhul ühesugune ja ei tohi ületada 50 %
tervishoiuteenuse piirhinnast. Vältimatu
abi osutamisel omaosalust ei rakendata. Kindlustatud
isiku omaosalusega saab tervishoiuteenuse kanda vastavase loetellu,
kui:
tervishoiuteenuse osutamisega taotletav eesmärk on saavutatav teiste, odavamate meetoditega, mis ei ole seotud oluliselt suuremate riskidega ega halvenda muul viisil oluliselt kindlustatud isiku olukorda;
tervishoiuteenus on suunatud pigem elukvaliteedi parandamisele kui haiguse ravimisele või kergendamisele;
kindlustatud isikud on üldjuhul valmis ise tervishoiuteenuse eest tasuma ning kindlustatud isiku otsustus sõlmida tervishoiuteenuse osutamise leping sõltub eelkõige haigekassa poolt tervishoiuteenuse eest tasumise kohustuse ülevõtmisest või ülevõetava osa suurusest .
4.6. Ravi rahastamise leping
Ravi rahastamise lepinguga võtab haigekassa kindlustatud isikult üle
kohustuse maksta tasu tervishoiuteenuse osutamise eest vastavalt
lepingus ja õigusaktides sätestatud tingimustele (RKS § 35 lg 1).
Ravi rahastamise lepingu sõlmib haigekassa tervishoiuteenuse osutaja või tervishoiuteenuse osutajatega. Haigekassa võib ravi rahastamise
lepingu sõlmida ainult sellise tervishoiuteenuse osutajaga, kes peab
ravijärjekorda ja võimaldab tervise infosüsteemi kaudu sõlmida
tervishoiuteenuse osutamise lepingut. Haigekassa ei ole kohustatud
sõlmima ravi rahastamise lepingut kõigi tervishoiuteenuse
osutajatega.
Ravijärjekord6
on tervishoiuteenuse osutaja peetava andmekogu osa plaanilist
tervishoiuteenuse hüvitist ootavate kindlustatud isikute kohta,
mille andmed on aluseks haigekassale tasu maksmise kohustuse
ülevõtmisel (RKS § 38 lg 1). Ravijärjekorda võib kanda ainult
kindlustatud isiku, kellel on ravijärjekorda kandmisel tõendatud
meditsiiniline vajadus tervishoiuteenuse saamiseks. Ravijärjekorrast
tuleb viivitamatult kustutada kindlustatud isik, kellel ei ole enam
tervishoiuteenuse saamiseks tõendatud meditsiinilist vajadust
Kindlustatud isikul on õigus saada tervishoiuteenust väljaspool
ravijärjekorda tingimusel, et see ei halvenda ravijärjekorras
olevate kindlustatud isikute tervishoiuteenuse saamise võimalusi.
Tervishoiuteenuse osutamise eest tasu maksmise kohustus loetakse
haigekassa poolt ülevõetuks, kui haigekassa ei ole 30 kalendripäeva
jooksul pärast ülevõtmise aluseks olevate dokumentide laekumist
kirjalikult teatanud tervishoiuteenuse osutajale kohustuse
ülevõtmisest keeldumisest. Ravijärjekorra olemasolu korral on
haigekassa kohustatud üle võtma tervishoiuteenuse eest tasu
maksmise kohustuse, kui kindlustatud isik on oodanud ravijärjekorras
selle tervishoiuteenuse osutamist koos haigekassa poolt tasu maksmise
kohustuse ülevõtmisega järjekorra saabumiseni või kauem, kui
ravijärjekorra maksimumpikkus ette näeb. Ravijärjekorra olemasolu
korral ei võta haigekassa üle väljaspool ravijärjekorda saadud
tervishoiuteenuse eest tasu maksmise kohustust, kui õigusaktides ei
ole sätestatud teisiti.
Haigekassa võtab kindlustatud isikult üle teisese arvamuse saamise
eest tasu maksmis- kohustuse üks kord ühe ravijuhu kohta vastavalt
haigekassa tervishoiuteenuste loetelule, kui teisese arvamuse saamise
eesmärk on välja selgitada diagnoosi õigsus, samuti ravimi või
tervishoiuteenuse vajalikkus, alternatiivid ja oodatav mõju ning
teenuse osutamisega seotud riskid.
4.7.
Ravimihüvitis
Haigekassa võtab õigusaktides sätestatud ulatuses ja korras üle
tasu maksmise kohustuse kindlustatud isiku ambulatoorseks raviks
vajalike ja haigekassa ravimite loetellu kantud ravimite, eritoitude
ja kaasasündinud ainevahetuse häirete raviks kasutatavate
toidulisandite jaemüügi eest. Haigekassa võtab üle ainult
selliste ravimite eest tasu maksmise kohustuse, mille kohta
väljaantud retsept7
vastab kehtestatud tingimustele ja vormile.
Ravimite loetelu on kehtestatud valdkonna eest vastutava ministri
määrusega.8
Ravimite loetellu võib kanda ainult Eestis kehtivat müügiluba
omava ravimi.
Ravimite puhul on oluline see asjaolu, et nimetatud ravimi eest,
mille hüvitamise kohustuse haigekassa üle võtab, ei pea isik
nimetatud ravimi eest täies ulatuses maksma. Erinevad
soodustusprotsendid saavad olla 100%, või 75, 50% ravimi hinnast
(RKS § 44) Kui ravim on kantud ravimite loetellu soodustuse
protsendiga 50 ja 100 või 50 ja 75, kuid on välja kirjutatud muul
näidustusel kui ravikindlustuse seaduse alusel kehtestatud haiguste
loetelus nimetatud haiguste ravimiseks või kergendamiseks, loetakse
ravimi soodustuse protsendiks 50.9
Haigekassa
võtab täiendavalt tasu maksmise kohustuse üle, kui kindlustatud
isiku tasutud summa kalendriaastas ambulatoorseks raviks vajalike ja
ravimite loetellu kantud ravimite ostmiseks ületab kalendriaastas
100 eurot. Täiendava ravimihüvitise suuruse arvutab
retseptikeskus kindlustatud isiku ravimi väljaostmise hetkel,
arvestades retseptikeskuses olevaid andmeid. Täiendava
ravimihüvitise arvutamisel ei võeta arvesse haigekassa tasutud
summasid, samuti summasid, mis ületavad piirhinda või
hinnakokkuleppes märgitud hinda.
Kui
eelpool arvutatud summa on 100 kuni 300 eurot, hüvitab haigekassa
100 eurot ületavast osast 50 protsenti.
Kui
arvutatud summa ületab 300 eurot, hüvitab haigekassa lisaks
arvutatule summale 300 eurot ületavast osast 90 protsenti.
4.8.
Meditsiiniseadme hüvitis abivahendid
Haigekassa võtab üle tasu maksmise kohustuse kindlustatud isikule
vajalike meditsiiniseadmete eest, mis on kantud haigekassa
meditsiiniseadmete loetellu. Meditsiinivahendi loetellu võib kanda
ainult meditsiiniseadme, mille suhtes haigekassa ja tootja või tema
esindaja on sõlminud hinnakokkuleppe.10
4.9. Rahalised hüvitised
4.9.1. Ajutise töövõimetuse hüvitis, isikute ring, kellel on
õigus hüvitistele
ja dokumendid , mille alusel hüvitist makstakse
Ajutise töövõimetuse hüvitis on rahaline kompensatsioon , mida
haigekassa maksab töövõimetuslehe alusel kindlustatud isikule,
kellele jääb töökohustuste või majandus-või kutsetegevusest
täitmisest ajutise vabastuse tõttu saamata isikustatud
sotsiaalmaksuga maksustatav tulu.
Ajutise töövõimetuse hüvitise liigid on:
haigushüvitis
sünnitushüvitis
lapsendamishüvitis
hooldushüvitis.
Ajutise töövõimetuse hüvitist on võimalik saada kõigil nendel
isikutel, keda loetakse kindlustatuks ravikindlustusega
ravikindlustuse seaduse alusel. Erandina ei maksta ajutise
töövõimetuse hüvitist: 1) isikule, kelle eest on kohustatud
sotsiaalmaksu maksma riik või kohalik omavalitsus või loomeliit 2)
isikutele, keda seaduse alusel loetakse võrdsustatuks kindlustatud
isikutega, 3) keda loetakse võrdsustatuks kindlustatud isikuga
lepingu alusel ning 4) töötuskindlustushüvitist saavad isikud.
Juhtumid , millal makstakse ajutise töövõimetuse hüvitist on
järgmised:
kindlustatud isiku haigus või vigastus, mille puhul raviv arst või hambaarst on määranud, et kindlustatud isik ei ole haiguse või vigastuse tõttu ajutiselt võimeline töötama oma töö- või ametikohal või jätkama oma ülesannete täitmist või majandus-või kutsetegevust;
kindlustatud isiku suhtes on kehtestatud karantiin ;
kindlustatule terviseseisundile vastava töö andmine TLS § 18 lg 1 alusel ning teenistustingimuste ajutine kergendamine või ajutiselt teisele ametikohale üleviimine avaliku teenistuse seaduse § 48 lg 1 alusel;
kindlustatud isiku tööst keeldumine TLS § 18 lg 2 ja ajutiselt teenistuskohustuste täitmisest vabastamine avaliku teenistuse seaduse § 48 lg 2 alusel;
kindlustatud isikult elundi või vereloome tüvirakkude eemaldamine teisele isikule raviotstarbeliseks ülekandmiseks, mille puhul raviv arst on määranud, et kindlustatud isik ei ole selle tõttu ajutiselt võimeline töötama oma töö- või ametikohal või jätkama oma ülesannete täitmist või majandus- või kutsetegevust
kindlustatud isiku rasedus- ja sünnituspuhkus. Nimetatud juhul makstakse isikule sünnitushüvitist.
kindlustatud isiku lapsendamispuhkus. Makstava hüvitise liik on lapsendamishüvitis.
hooldushüvitist makstakse isikule järgmistel juhtudel:
a) alla 12-aastase lapse põetamine
või
alla19-aastase puudega kindlustatud isiku põetamine;
b) haige perekonnaliikme kodus põetamine;
c) alla
3-aastase lapse või alla 16-aastase puudega lapse hooldamine, kui hooldav isik on ise haige või hooldavale isikule osutatakse
sünnitusabi.
Kindlustatud isiku ajutist töövõimetust tõendab töövõimetusleht.
Töövõimetuslehe väljastab kindlustatud isikule teda raviv arst
või hambaarst või ämmaemand. Töövõimetuslehtede liikideks on haigusleht , sünnitusleht, lapsendamise leht ja hooldusleht.
Töövõimetuslehe väljastaja vastutab ajutise töövõimetuse -
kindlustusjuhtumi - õigesti määramise ja ajutise töövõimetuse
põhjendatuse eest.11
4.9.2. Juhud , millal ajutise töövõimetuse hüvitist ei maksta
Kindlustatud isikul ei ole õigust saada ajutise töövõimetuse
hüvitist juhul, kui ta on (RKS § 60):
kindlustatud isiku või põetatava isiku haigestumise või vigastuse põhjustas isiku tahtlus ;
kindlustatud isiku või hooldatava isiku haigestumine või vigastus on tingitud liiklusseaduse alusel kehtestatud korras tuvastatud joobeseisundist;
kindlustatu või põetatav isik eirab arsti poolt määratud meditsiiniliselt põhjendatud ravi, mille tõttu tervenemine on takistatud;
kindlustatu ei ilmu arsti poolt määratud vastuvõtule mõjuva põhjuseta. Isik kaotab õiguse saada hüvitist alates arsti vastuvõtule mitteilmumise päevast
kindlustatu saab ajutise töövõimetuse ajal töötasu kas töölepingu alusel või teenistussuhte alusel;
Kui kindlustatud isik või hooldatav isik täidab ajutise
töövõimetuse ajal töö- või teenistuskohustusi või tegeleb
ettevõtlusega, kaotab isik õiguse saada ajutise töövõimetuse
hüvitist töö- või teenistuskohustuste täitmise või
ettevõtlusega tegelemise päevast alates.
Kindlustatud isikul ei ole õigust saada ajutise töövõimetuse
hüvitist juhul, kui ta on:
puhkusel;
puhkuse ajal hoolduslehel.
Kõigil eelpool nimetatud juhtudel makstakse hüvitist päevast, mil
kindlustatu katkestab puhkuse ja asub või on kohustaud asuma täitma
töö-või teenistuskohustusi.
Kindlustatud isikul, kellel on õigus saada sünnitus- või
lapsendamishüvitist , ei ole õigust saada sama aja eest haigus- või
hooldushüvitist. Kindlustatud isikul, kelle on õigus saada
haigushüvitist, ei ole õigust saada sama aja eest hooldushüvitist.
Haigekassa võib pikendada ajutise
töövõimetuse hüvitise väljamaksmise tähtaega kuni 30
kalendripäeva võrra, kui esineb põhjendatud kahtlus , et isikul
puudub õigus hüvitist saada. Haigekassa võib alusetult makstud
ajutise töövõimetuse hüvitise kohta teha ettekirjutuse koos
hoiatusega ja nõuda kindlustatud isikult alusetult makstud ajutise
töövõimetuse hüvitise tagasi või pidada see kinni järgmiste
perioodide väljamaksetest.
Kui ajutise töövõimetuse hüvitise alusetu maksmine toimus
ebaõigete andmete esitamise tõttu kindlustatud isiku tööandja
poolt või seetõttu, et tööandja lubas ajutiselt töövõimetu
isiku töö- või teenistusülesannete täitmisele nimetatud keelu
rikkumise korral, võib haigekassa teha ettekirjutuse koos hoiatusega
ja nõuda alusetult makstud hüvitise tagasi kindlustatud isiku
tööandjalt.
4.9.3. Hüvitise maksmine rasedus- ja sünnituspuhkuse ning
lapsendamispuhkuse korral
Seda liiki hüvitise maksmise aluseks on sünnitusleht.
Sünnituslehe alusel on rasedal õigus saada sünnitushüvitist 140
kalendripäeva, juhul kui kindlustatud on jäänud rasedus- ja
sünnituspuhkusele vähemalt 30 kalendripäeva enne määratud
eeldatavat sünnitamiskuupäeva. Raseda õigus saada sünnitushüvitist
väheneb nende päevade võrra, mille võrra ta jäi rasedus- ja
sünnituspuhkusele eelpool nimetatud tähtajast hiljem.
Kui raseda töö- või teenistuskohustusi on raseduse ajal kergendatud on tal õigus saada sünnitushüvitist 140 kalendripäeva,
kui ta on jäänud rasedus- ja sünnituspuhkusele vähemalt 70
kalendripäeva enne määratud eeldatavat sünnitamiskuupäeva.
Raseda õigus saada sünnitushüvitist väheneb nende päevade võrra,
mille võrra ta jäi rasedus- ja sünnituspuhkusele eelpool nimetatud
tähtajast hiljem.
Lapsendamislehe alusel on alla 10-aastase lapse lapsendajal õigus
saada lapsendamishüvitist 70 kalendripäeva.
Sünnituslehe alusel makstava hüvitise suuruseks on iga töövaba
päeva eest 100% kalendripäeva keskmisest tulust. Lapsendamislehe
alusel makstava hüvitise suuruseks on samuti 100% kalendripäeva
keskmisest tulust.
Sünnitushüvitist ja lapsendamishüvitist on isikul õigus saada
töövõimetuslehel märgitud vabastuse esimest päevast arvates.
4.9.4. Hüvitise maksmine teise isiku põetamise ja hooldamise
korral
Selle hüvitise maksmisel eristatakse järgmisi juhtumeid:
1) haige perekonnaliikme kodus põetamine;
2) alla 12- aastase lapse põetamine;
3) alla 3-aastase lapse või alla
16-aastase puudega lapse hooldamine, kui last hooldav isik on haige
või hooldajale osutatakse sünnitusabi.
Kõikidel juhtudel on töölt vabastamise aluseks ja hüvitise
maksmise aluseks hooldusleht.
Hooldusleht vormistatakse tegelikule hooldajale, kui:
1) hooldamine või põetamine on vajalik haige elu või tervise
huvides 2) hooldaja on kindlustatud ja vajab hooldusajaks tööst
vabastamist 3) isik, kellele hooldusleht vormistatakse hooldab ja
põetab tegelikult.
Mitme kuni 12-aastase haige lapse või perekonnaliikme hooldamisel
või põetamisel vormistatakse tegelikule hooldajale üks
hooldusleht. Kui haigestub isik, kellele hooldusleht anti, siis
vormistatakse talle haigusleht ja hooldusleht lõpetatakse haiguslehe
väljaandmise päevale eelnevast päevast. Vastavalt hooldusaluse
tervislikule seisundile võidakse hooldusleht anda teisele tegelikule
hooldajale.
Hooldusleht vormistatakse kogu tegelikuks hooldamiseks või
põetamiseks tarvilikule ajale. Hüvitist hakatakse maksma töö-või
teenistuskohustuse täitmisest vabastamise esimesest päevast
arvates. Kui kaua hüvitist makstakse, sõltub sellest, keda
hooldatakse või põetatakse. Tuleb eristada hoolduslehe alusel töölt
vabastamise perioodi ja hüvitise maksmise perioodi. Hüvitise
maksmise periood võib olla lühem, kui on hoolduslehe kestus.
Alla 12-aastase haige lapse või alla 19-aastase puudega kindlustatud isiku põetamise korral makstakse hüvitist hoolduslehel märgitud töövabastuse lõpuni, kuid mitte rohkem kui 14-kalendripäeva eest. Makstav hüvitise määr on alla 12-aastase haige lapse haiglas põetamise korral 80% kalendripäeva keskmisest tulust.
Alla 3-aastase lapse või alla 16-aastase puudega lapse hooldamise korral, kui last hooldav isik on haige või hooldajale osutatakse sünnitusabi, on hüvitise maksmise perioodiks 10 kalendripäeva. Erinev on ainult hüvitise suurus. Selleks suuruseks on 80% kalendripäeva keskmisest tulust.
3. Haige perekonnaliikme (v.a. alla 12-aastase lapse) kodus põetamise
korral, makstakse hüvitist kuni töövabastuse lõpuni, kuid mitte
rohkem kui 7- kalendripäeva eest. Hüvitise suuruseks on sel juhul
80% kalendripäeva keskmisest tulust.
4.9.5. Hüvitise maksmine haiguse ja vigastuse korral
Kindlustatu haiguse ja vigastuse korral on hüvitise
maksmise aluseks haigusleht. Haigusleht vormistatakse siis, kui on
vajalik töövabastus (st. kindlustatu on ajutiselt töövõimetu) ja
haige suhtes kohaldatakse kas haiglaravi või statsionaarset taastusravi või ambulatoorset ravi või ambulatoorset taastusravi
või päevast statsionaarset ravi. Haigusleht vormistatakse haiguse
või vigastuse korral kestusega kuni töövõime taastumiseni või
SKA poolt püsiva töövõimetuse kindlakstegemise päevani, kuid ühe
haiguse puhul üldjuhul mitte rohkem kui 182 kalendripäeva järjest;
tuberkuloosi haigete puhul 240 kalendripäeva järjest.
Haigusleht lõpetatakse haiguse ja vigastuse korral, kui senise ravi
käigus langetatakse uus diagnoos või kui ravi jätkamiseks osutub
vajalikuks suunata haige teise raviasutusse või eraarsti juurde.
Pikemaajalise ajutise töövõimetuse korral (haiguse korral) võib
haige soovil lõpetada haiguslehe iga 30 kalendripäeva möödumisel, kusjuures uus haigusleht ühe ja sama diagnoosi korral vormistatakse
eelmisele järgnevana.
Õigus saada haigushüvitist tekib järgmiselt: 1-3 päeva eest ei
saa kindlustatud mingit tasu, 4-8 haiguspäeva eest maksab tasu
tööandja, alates 9 päevast maksab hüvitist haigekassa. Kui
haigestub rase töötaja, maksataks haigushüvitist alates teisest
päevast.
Haiguse ja vigastuse korral makstakse kogu haiguslehel olemise aja
eest, kuid mitte üle 182 (240) kalendripäeva järjest.
Hüvitise suuruseks on (§ 54): 1) 70% kalendripäeva keskmisest tulust, kui tegemist on statsionaarse tervishoiuteenuse osutamisega
2) 70% kalendripäeva keskmisest tulust ambulatoorse
tervishoiuteenuse osutamise korral.
Sõltumata ravirežiimist on hüvitise suuruseks 100% kalendripäeva
keskmisest tulust, kui töövõimetus tekkis töövigastuse või
kutsehaiguse tõttu;
4.9.6. Hüvitise maksmine karantiini korral
Karantiini korral vormistatakse haigusleht kestusega kuni
karantiini lõppemiseni. Karantiini kuulutab välja ja lõpetab
maavanem. Hüvitist makstakse alates töö-või teenistuskohuste
täitmisest vabastuse teisest päevast kuni haiguslehel märgitud
töövabastuse lõpuni, kuid mitte rohkem kui 7 kalendripäeva eest.
Karantiini korral makstava hüvitise suuruseks on 70 %
kalendripäeva keskmisest tulust.
4.9.7. Töötasu, millest arvutatakse ajutine töövõimetushüvitis
Ajutise töövõimetus hüvitamise arvestamise aluseks on
kindlustatu kalendripäeva keskmine tulu. Kalendripäeva keskmine
tulu arvutatakse, lähtudes Maksuameti esitatud sotsiaalmaksu
maksmist puudutavatest andmetest ja kindlustatud isikute poolt
esitatud hüvitise saamise õigust tõendavatest andmetest.
Kindlustatud isiku kalendripäeva keskmine tulu võrdub
töövõimetuslehel märgitud töö- või teenistuskohustuste
täitmisest vabastuse alguspäeva kalendriaastale eelnenud
kalendriaastal kindlustatud isikule arvestatud sotsiaalmaksu alusel
arvutatud tulu ja arvu 365 jagatisega. Arvust 365 arvatakse maha
päevade arv, millal kindlustatud isik oli töökohustuste või
ametiülesannete täitmisest ajutiselt vabastatud töövõimetuslehe
alusel.
Kui
kindlustatud isiku eest kalendripäeva keskmise tulu arvutamisel
aluseks oleval kalendriaastal ei makstud sotsiaalmaksu, siis võrdub
kalendripäeva keskmine tulu töötaja kokkulepitud töötasu ja arvu
30 jagatisega, kuid mitte üle Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud
töötasu alammäära ja arvu 30 jagatise . Kalendripäeva keskmise
tulu arvutamisel lähtutakse töövõimetuslehel märgitud
töökohustuste täitmisest vabastuse alguspäevale eelnenud päeval kehtinud töötaja kokkulepitud töötasust või Vabariigi Valitsuse
kehtestatud töötasu alammäärast.
Kui töötaja töötasult arvutatav kalendripäeva keskmine tulu on
väiksem eelpool nimetatud korras arvutatavast kalendripäeva
keskmisest tulust, siis arvutatakse kalendripäeva keskmine tulu
lähtuvalt kokkulepitud töötasu ja arvu 30 jagatisest või töötasu
alammäära ja arvu 30 jagatisest.
4.9.8. Hüvitiste taotlemine ja maksmine
Ajutise töövõimetuse hüvitist makstakse töövõimetuslehe
alusel.
Hüvitis määratakse ja makstakse, kui kindlustatud isiku tööandja
või füüsilisest isikust ettevõtja on teinud kindlustatud isiku
elektroonilisele töövõimetuslehele X-tee liidese kaudu omapoolsed kanded hiljemalt 90. kalendripäeval alates töövõimetuslehel
märgitud päevast, kui kindlustatud isik asus töö- või
teenistuskohustusi täitma või taasalustas majandus- või
kutsetegevust või füüsilisest isikust ettevõtja ettevõtte
tegevuses osalemist. Hüvitist ei määrata ega maksta, kui
töövõimetuslehele ei ole tehtud kandeid käesolevas lõikes
sätestatud tähtaja jooksul.
Kui kindlustatud isik esitab tööandjale või füüsilisest isikust
ettevõtjale paberil töövõimetuslehe, teeb tööandja või
füüsilisest isikust ettevõtja kindlustatud isiku samasisulisele
elektroonilisele töövõimetuslehele X-tee liidese kaudu omapoolsed
kanded seitsme kalendripäeva jooksul alates kindlustatud isikult
paberil töövõimetuslehe saamise päevast.
Kui kindlustatud isik esitab tööandjale või füüsilisest isikust
ettevõtjale teda välisriigis ravinud arsti või hambaarsti
väljakirjutatud pabertõendi (edaspidi tõend), esitab tööandja
või füüsilisest isikust ettevõtja haigekassale tõendi ning muud
hüvitise määramiseks ja maksmiseks vajalikud dokumendid seitsme
kalendripäeva jooksul alates kindlustatud isikult tõendi saamise
päevast.
Kindlustatud isik võib esitada tõendi ning muud talle hüvitise
määramiseks ja maksmiseks vajalikud dokumendid haigekassale ise.
Haigekassa maksab ajutise töövõimetuse hüvitise välja 30
kalendripäeva jooksul alates päevast, kui kindlustatud isiku
tööandja või füüsilisest isikust ettevõtja on teinud
nõuetekohased kanded elektroonilisele töövõimetuslehele või kui
tõendi puhul on nõuetekohaselt vormistatud dokumendid laekunud
haigekassasse. Väljamaksmisega viivitamise korral on haigekassa
kohustatud maksma viivist vastavalt seadusele.
4.9.1 Väljaspool
ravijärjekorda osutatud tervishoiuteenuse hüvitis
Valdkonna eest vastutav minister võib haigekassa nõukogu
ettepanekul kehtestada määrusega loetelu tervishoiuteenustest,
välja arvatud hambaraviteenus, ja selliste tervishoiuteenuste kulu
hüvitamise korra, mida kindlustatud isikule on väljaspool
ravijärjekorda osutanud Eestis tegutsev tervishoiuteenuse osutaja,
kellel on tervishoiuteenuse osutamise ajal kehtiv ravi rahastamise
leping haigekassaga (edaspidi haigekassa lepingupartner).
Nimetatud määruses võib sätestada tervishoiuteenused, mis:
1)
mõjutavad olulisel määral patsiendi elukvaliteeti, vältides puude
või püsiva tervisekahjustuse väljakujunemist;
2) tingivad
patsiendi haiglasse paigutamise vähemalt üheks ööks või
3)
nõuavad spetsialiseeritud meditsiinitaristute ja -seadmete
kasutamist.
Haigekassa hüvitab tervishoiuteenuse osutaja poolt ravijärjekorda
kantud kindlustatud isikule haigekassa lepingupartneri poolt
väljaspool ravijärjekorda meditsiinilisel näidustusel ja saatekirja alusel osutatud tervishoiuteenuse osutamise kulu
tervishoiuteenuste loetelus sätestatud tingimuste ja piirhindade
alusel, ületamata kindlustatud isiku poolt tervishoiuteenuse eest
tasutud summat .
Väljaspool ravijärjekorda osutatud tervishoiuteenuse hüvitise
maksmisel ei hüvitata kindlustatud lisatasu ja täiendavat
omaosalust.
Väljaspool
ravijärjekorda osutatud tervishoiuteenuse hüvitis tervishoiuteenuse
eest, mille osutamise ravijärjekorrale Eestis on kehtestatud
vähemalt üheaastane maksimumpikkus, makstakse välja haigekassa
kehtestatud hüvitise väljamaksmise otsuses kindlaksmääratud
päeval, kuid mitte hiljem kui nimetatud tervishoiuteenuse osutamise
ravijärjekorra maksimumpikkuse kohase tähtaja viimasel päeval.
4.9.2 Piiriülese
tervishoiuteenuse hüvitis
Kindlustatud isikul on õigus saada ravikindlustushüvitisi seoses
tervishoiuteenuste korraldamise seaduse §-s 503
nimetatud piiriülese tervishoiuteenuse saamisega Euroopa Liidu
liikmesriigis, välja arvatud Eestis.
Haigekassa hüvitab kindlustatud isikule meditsiinilisel
näidustusel osutatud piiriülese tervishoiuteenuse osutamise kulu
tervishoiuteenuste loetelus sätestatud tingimuste ja piirhindade
alusel, ületamata kindlustatud isiku poolt piiriülese
tervishoiuteenuse eest tasutud summat.
Haigekassa hüvitab kindlustatud isikule meditsiinilisel näidustusel
osutatud piiriülese tervishoiuteenuse osutamise käigus
väljakirjutatud seaduse alusel kehtestatud loetellu kantud ravimite
eest tasutud summa nimetatud loetelus kehtestatud tingimustega
ületamata kindlustatud isiku poolt ravimi eest tasutud summat.
Haigekassa hüvitab kindlustatud isikule meditsiinilisel
näidustusel osutatud piiriülese tervishoiuteenuse osutamise käigus
väljakirjutatud meditsiiniseadmete eest tasutud summa kehtestatud
loetelus sätestatud tingimuste ja piirhindade alusel, ületamata
kindlustatud isiku poolt meditsiiniseadme eest tasutud summat.
Piiriülese tervishoiuteenuse hüvitise maksmisel ei hüvitata
kindlustatud isikule käesolevas seaduses või selle alusel
kehtestatud lisatasu ja täiendavat omaosalust.
Piiriülese tervishoiuteenuse saamiseks Euroopa Liidu liikmesriigis
võib olla kehtestatud eelloa nõue Euroopa Liidu liikmesriigis,
välja arvatud Eestis, et:
1) tagada küllaldane ja püsiv
juurdepääs kvaliteetsete raviteenuste tasakaalustatud valikule
või
2) kontrollida kulusid ja vältida rahaliste,
tehniliste või inimressursside raiskamist.
Nimetatud eelloa nõude võib kehtestada tervishoiuteenuste
saamiseks, mis:
1) olenevad planeerimisvajadusest;
2)
tingivad patsiendi haiglasse paigutamise vähemalt üheks ööks;
3)
nõuavad kitsalt spetsialiseeritud ja kulukate meditsiinitaristute ja
-seadmete kasutamist;
4) kujutavad endast erilist riski
patsiendi või elanikkonna jaoks.
Eelloa nõude võib kehtestada kas üleriigiliselt või teatud
tervishoiuteenuse osutaja osutatava tervishoiuteenuse saamiseks.
Kehtestatud eelloa nõue avalikustatakse Sotsiaalministeeriumi,
haigekassa ja piiriüleste tervishoiuteenuste riikliku kontaktpunkti
veebilehel.
4.10.
Lisatasu ja omaosalus
Lisatasu on kindlustatud isiku poolt omaosalusele lisaks kantav kulu
ravikindlustushüvitise saamiseks. Nimetatud lisatasu maksmise või
hüvitamise kohustust ei võta Haigekassa enda kanda. Lisatasud on
visiiditasu ja voodipäevatasu.
Üldarstiabi osutaja võib nõuda kindlustatud isikult visiiditasu
koduvisiidi eest. Rasedalt ja alla 2-aastaselt kindlustatud isikult
koduvisiidi eest visiiditasu ei nõuta. Kui kindlustatud isikule
osutatakse ambulatoorset eriarstiabi üldarstiabi osutaja saatekirja
alusel, on eriarstiabi osutajal õigus nõuda kindlustatud isikult
visiiditasu maksmist. Kui aga kindlustatud isikule osutatakse
ambulatoorset eriarstiabi ilma üldarstiabi osutaja saatekirjata, ei
võta haigekassa üle teenuse eest tasumise kohustust. Seda
nimetatakse ka täiendavaks omaosaluseks. Eelpool nimetatud täiendav
omaosalus langeb ära kui kindlustatule osutatakse ambulatoorset
eriarstiabi ilma üldarstiabi osutaja saatekirjata, kuid seoses trauma , tuberkuloosi, silmahaiguse, naha- või suguhaiguse tõttu või
juhul kui osutatakse günekoloogilist või psühhiaatrilist abi.
Visiiditasu
ei nõuta, kui:
ambulatoorset eriarstiabi osutatakse rasedale;
ambulatoorset eriarstiabi osutatakse alla kaheaastasele kindlustatud isikule;
vältimatu ambulatoorse eriarstiabi osutamisele järgneb vahetult statsionaarse tervishoiuteenuse osutamine.
Koduvisiidi ja ambulatoorse eriarstiabi visiiditasu piirmäär on 5
eurot.
Statsionaarse eriarstiabi osutaja võib kindlustatud isikult nõuda majutuse standardtingimustes osutatud teenuse eest voodipäevatasu.
Voodipäevatasu võib nõuda iga haiglas oleku ajal alanud
kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem kui 10 kalendripäeva eest ühe
haigus juhtumi kohta. Voodipäevatasu ei saa nõuda intensiivravi osutamise aja eest, raseduse ja sünnitusega seotud statsionaarse
eriarstiabi osutamisel ning statsionaarse eriarstiabi osutamisel
alaealisele. Voodipäevatasu kehtestab tervishoiuteenuse osutaja
nõukogu. Voodipäevatasu piirmäär on 2.50 eurot.
Visiiditasu ja voodipäevatasu piirmäär korrutatakse iga kalendriaasta 1. märtsiks indeksiga , mille väärtus on
tarbijahinnaindeksi aastane muutus.
Lisaks
eelpool nimetatutele võib tervishoiuteenuse osutaja nõuda ka
dokumendi väljastamise eest vastavat tasu. Missugune see tasu on,
seda õigusaktidega ette ei kirjutata , sätestades ainult tegemist
peab olema mõistliku tasuga.
ÕIGUSAKTID
- Ravikindlustuse seadus
- Eesti Haigekassa tervishoiuteenuste loetelu. Vabariigi Valitsuse 18.12.2015. a määrus nr 138
- Haigekassa nõukogu Eesti haigekassa nõukogu otsus nr. 5, 11.01.2013.a. Ravijärjekordade maksimumpikkused (kättesaadav: http://www.ph.ee/content/editor/files/otsus%20nr_05%20ravijärjekordade%20maksimumpikkused.pdf )
- Ravimite väljakirjutamise ja apteekidest väljastamise tingimused ja kord ning retsepti vorm. Sotsiaalministri määrus nr 30,vastu võetud 18.02.2005.
- Eesti Haigekassa meditsiiniseadmete loetelu ja meditsiiniseadmete loetellu kantud meditsiiniseadme eest tasu maksmise kohustuse ülevõtmise kord. Tervise- ja tööministri 22.12.2015 määrus nr 77.
- Töövõimetuslehe registreerimise ja väljaandmise tingimused ja kord ning töövõimetuslehe vormid. Kinnitatud sotsiaalministri 26. septembri 2002. a määrusega nr 114.
1 vt lähemalt http://www.haigekassa.ee
2 Siit tulenevalt tagab ravikindlustus üksnes teenuste ja toetuste finantseerimise, mitte aga need osutamise. Meditsiiniliste teenuste osutamine leiab aset erinevate raviasutuste kaudu. Seejuures mitte kõik raviasutused ei pea olema niisugused, kelle poolt osutatavad teenused oleksid rahastatavad haigekassa poolt.
3 Vt RKS § 5 lg 1 ja § 22 lg 1
4 Vt erand ravikindlustuse seadus § 12 lg 21.
5 Vt Eesti Haigekassa tervishoiuteenuste loetelu. - RT I, 21.03. 2018 , 5.
6
Vt Haigekassa nõukogu Eesti haigekassa nõukogu otsus nr. 5, 11.01.2013.a. Ravijärjekordade maksimumpikkused. Kättesaadav: http://www.ph.ee/content/editor/files/otsus%20nr_05%20ravijärjekordade%20maksimumpikkused.pdf
7
Ravimite väljakirjutamise ja apteekidest väljastamise tingimused ja kord ning retsepti vorm. Sotsiaalministri määrus nr 30,vastu võetud 18.02.2005 - RT I, 21.12. 2017 , 32 koos hilisemate muudatustega.
8
Eesti Haigekassa ravimite loetelu. Kinnitatud sotsiaalministri 24.09.2002. a. määrusega nr 112 - RTL 2002, 111, 1616 …..koos hilisemate muudatustega.
9
Samas säilib kindlustatud isikul omaosalus. Lisaks haigekassa poolt hüvitatavatele summadele, peab ka kindlustatu ise maksma temale vajalike ravimite eest.
10
Vt Eesti Haigekassa meditsiiniseadmete loetelu ja meditsiiniseadmete loetellu kantud meditsiiniseadme eest tasu maksmise kohustuse ülevõtmise kord. Tervise- ja tööministri 19.12.2017 määrus nr 60 – RT I, 23.12.2017, 23.
11
Töövõimetuslehe registreerimise ja väljaandmise tingimused ja kord ning töövõimetuslehe vormid. Kinnitatud sotsiaalministri 26. septembri 2002. a määrusega nr 114 - RTL 2002, 115, 166... koos hilisemate muudatustega.
16
Kõik kommentaarid