SOTSIAALKAITSE ÕIGUSLIKUD ALUSED
1. Sotsiaalseadustiku kodifitseerimine, liigendus - Kodifitseerimine kui tegevus peaks aitama
kaasa suurema õigusselguse loomisele. Õiguskirjanduses selgitatakse, et eristada saab
reformaatorlikku kodifitseerimist ning konstantse õiguse kodifitseerimist. Reformaatorlik
kodifitseerimine hõlmab endas ka uute õigusnormide loomist. Konstantse õiguse
kodifitseerimine on tagasihoidlikum. See ei hõlma uue õiguse loomist vaid seisneb üksnes
kehtiva õiguse süstematiseerimises.Kodifitseerimise lõppresultaadiks on tüüpiliselt uue
seaduse tervikteksti koostamine. SHS võeti vastu 1995. aastal. Seaduse esmaversioon
koosnes üksnes umbkaudu 50 paragrahvist. Tänaseks on SHSi muudetud enam kui
viiekümnel korral ning paragrahvide arv on kasvanud umbes 150-ni. Selline areng on
muuhulgas kaasa toonud selle, et SHS on kaotanud oma selguse. SHS on äärmiselt raskesti
loetav ja mõistetav seadus. Seda nii abivajajate, valdkonna spetsialistide kui ka juristide
jaoks. Seega on SHSi kodifitseerimine kindlasti õigustatud.
SHS kasutab reformaatlikku kodifitseerimist.
2. Sotsiaalseadustiku üldosa seadus – (SÜS) – sotsiaalseadustiku reguleerimisala
(1) sotsiaalseadustik reguleerib sotsiaalkaitse korraldust ja sotsiaalkaitse tagamist avaliku
võimu pool.
(2) Käesolev seadus sätestab sotsiaalkaitse põhimõtteid ja korraldust sotsiaalkaitseks
ettenähtud hüvitiste andmist, isiku õigused ja kohustused sotsiaalkaitse sotsiaalkaitse
kohandamisel, sotsiaalkaitse menetlused, sotsiaalkaitse rahastamise korraldamine.
(3) Hüvitiste ning nende andmise tingimused ja kord sätestatakse seaduses.
3. Sotsiaalhoolekande seadus (2) – Käesolev seadus sätestab sotsiaalhoolekande
organisatsioonilised, majanduslikud ja õiguslikud alused ning reguleerib sotsiaalhoolekandes
tekkivaid suhteid .
4. Sotsiaalhoolekanne vs sotsiaalkindlustus - Sotsiaalhoolekanne on toimingute süsteem,
mille eesmärk on inimestele erinevate vabaduste kindlustamine ning inimressursi arendamise
kaudu majanduse arendamiseks paremate võimaluste loomine. Samal ajal suurendatakse
sotsiaalset kaasatust, ennetatakse ja leevendatakse laiaulatuslikumalt ning tõhusamalt vaesust
ja
sotsiaalset tõrjutust. Sotsiaalkindlustus on
sotsiaalpoliitiliste abinõude süsteem,
sotsiaalne
kaitse sissetulekute katkemise või vähenemise või kulutuste suurenemise korral.
5. Sotsiaalne kaitse vs sotsiaalne turvalisus - Sotsiaalne kaitse on sotsiaal kindlustuse ja
hoolekande meetmete kogum. Mille ülesanne on parandada üksikisiku või leibkonna
toimetulekut sissetuleku osalist või täielikust kaotust põhjustatud toimetulekuriski või
toetusvajaduse ilmnemist.
Sotsiaalne turvalisus tähendab seda, et kui riigil poolt on tagatud kõik toetused ja teenused,
tänu sellele tekib inimestel sotsiaalne turvalisus.
6. Euroopa Sotsiaalharta - Euroopa Nõukogu inimõigusi kaitsev leping. Selle lepinguga
sätestatakse inimeste sotsiaalsed õigused ja vabadused ning kehtestatakse
järelevalvemehhanism, mis kindlustab, et hartaga ühinenud riigid peavad neist kinni.
Allkirjastasti 1996 Strasbourgis.Eestis 1998.
7. Euroopa Inimõiguste Konventsioon – 1950. Eestis 1993. On vanim
rahvusvaheline
inimõiguste kaitse alane
välisleping. Inimõigused on inimese ja riigivõimu
vahelisi suhteid käsitlev valdkond. Kohutus austada inimõigusi; õigus elule; piinamise
keelamine;orjuse keelamine; õigus isikuvabadusele; õigus õigalsele kohtumenetlusele;
karistamine seaduse alusel; õigus perekonnaelu austamisele; usuvabadus; sõnavabadus; õigus
abielluda.
8. 4 põhivabadust Euroopa Liidus - kaupade, teenuste, isikute ja kapitali vaba liikumine
liikmesriikide piires.
9. Sotsiaalmaks, selle jaotumine. - sotsiaalmaksuseadus 13.12.2000.
Pensionikindlustuseks ja riiklikuks ravikindlustuseks vajaliku tulu saamiseks maksumaksjale
pandud rahaline kohustus. Makstakse:
1. palgast jm rahalistes tasudest
2. Ettevõtlustuludelt
3. Erisoodustustelt
4. Töötuskindlustushüvitiselt
5. erijuhud -maksab riik või isik ise
6. Sotsiaalmaksumäär -33%
Sellest:
Riiklikuks pensionikindlustuseks 20%
Riiklikuks ravikindlustuseks 13%
Maksmise periood 1 kalendrikuu,
FIE-L kalendriaasta
10. Mediaanpalk, -vanus vs keskmine palk, -vanus – mediaan vanus tähendab seda, et pooled
inimesed on nooremad ja pooled vanemad.
Mediaan palk tähendab seda, et pooled inimesed saavad alla mediaani ja pooled saavad üle
mediaani palka.
Keskmine palk on enamasti kõrgem, kui mediaan selle pärast, et kõrged palgad on palju
suuremad, mis tõmbavad keskmise palga üles nt (töötajata palgad on 500, 800, 900, 1000 ja
ülemuse palk on 5000 siis keskmine on 1640).
11. Riiklikud pensionid – on igakuised rahalised sotsiaalkindlustushüvitised, mida makstakse
pensionikindlustuse kuludeks määratud vahenditest. Vanaduspension, toitjakaotuspension,
rahvapension.
12. Vanaduspension, selle koostisosad – Vanaduspensioni saamiseks on vajalikud õige
vanus ja pensionistaaž.
2017 hakkas vanaduspensioniiga
järk-järgult tõusma ja jõuab 2026. aastaks 65. eluaastani.
Vanaduspensioniiga suureneb vastavalt sünniaastale. Vanaduspensioni saamiseks peab
olema vähemalt 15 aastat Eesti pensionistaaži
.
Koosneb:
Baasosa
Staažiosak - suurus sõltub sellest, kui palju on pensionisaajal tööaastaid.
Kindlustusosak - suurus sõltub sellest, kui palju on pensionisaaja palgast alates
1999. aasta 1. jaanuarist makstud sotsiaalmaksu.
13. Rahvapension –
63 aastane isik
Eesti alaline elanik või tähtajaline elamisluba vähemalt 5 aastat enne
taotlemist
Ei ole vanaduspensioniks vajalikku tööstaaži
Paragraaf 20 alusel toitjakaotus pensionile õigustatud. Juhul kui toitjal puudus
nõutav tööstaaz (1 aasta elamisnõue toitjale)
Rahvapensioni määr (2018- 189,31)
14. Töövõimetuspension vs töövõimetoetus- Töövõimetuspension on asendussissetulek
töövõime kaotuse protsendi ulatuses. Töövõimetoetust makstakse käesolevas seaduses
sätestatud tingimustel sissetuleku tagamiseks isikule, kellel on tuvastatud osaline või puuduv
töövõime.
Õigustatud subjektid:
Vanus 16 aastat- vanaduspensioniiga (63)
Püsiv töövõimetus
Töövõime kaotus 40-100%
Nõutav tööstaaž
Tööstaaži nõuet ei ole töövigastuse või kutsehaiguse tagajärjel.
Täielik töövõimetus (100%)
Osaline töövõimetus (10-90%) Aluseks arstliku ekspertiisi otsus
15. Toitjakaotuspension - õigustatud subjektid:
Toitja surma korral tema ülalpidamisel olnud pereliige.
Lapsed, vennad, õed, lapselapsed (alla 18-24 aastat)
Vanaduspensionieas vanem
Vanaduspensonieas lesk (vähemal 1 aasta abielus)
Mittetöötav rase lesk (alates 12 rasedusnädala)
Mitte töötav toitja kuni 3 aastase lapse vanem või eestkostja.
16. Kogumispension, liigid - Kogumispension on tugi riiklikule pensionil ehk esimesele
sambale pakkudes pensionieale täiendavat lisasissetulekut.
Kogumispensioni liigid:
1 sammas
Perioodiline hüvitis, mille saamiseks omastatakse osakuid pensionifondist või
kindlustusandja poolt.
2 sammas
Põhineb eelfinantseerimises, makstes ise oma brutopalgast 2% pensionifondi. Riik
lisab töötaja 33% (sots maks) arvelt veel 4%
Alates 2004 1% vanemahüvitise summast iga sündinud lapse kohta
3 sammas
Hüvitis, mille saamiseks omandatakse pensionifondi osakuid või sõlmitakse kogumispensioni
kindlustusleping ning mille suhtes kohandatakse tulumaksu soodustus
17. Ravikindlustus - Ravikindlus seadus 19.06.2002
Ravikindlustus on:
Tervishoiukulude katmise süsteem (solidaarne)
Kindlustatud isiku (13% 33-st)
Haiguste ennetamine ja ravi
Ravimite ja meditsiiniliste abivahendite ostmine ja rahastamine
Ajutise töövõimetuse hüvitamine jm hüvitiste maksmiseks
18. Ravikindlustushüvitis, liigid – Tervishoiuteenus, ravim või meditsiiniline abivahend,
rahasumma.
Ajutise töövõimetuse hüvitis
Hambaraviteenuse hüvitis
Täiendav ravimihüvitis
Liigid:
Mitte rahaline ravimihüvitis on haigekassa poolt täielikult või osaliselt rahastatav
Haiguste ennetamiseks või raviks osutatud tervishoiuteenus (tervishoiu teenuse
hüvitis)
Ravim või meditsiinseadmete hüvitis
Täiendav ravimihüvitis
Meditsiiniseadmete hüvitis
Rahaline hüvitis on:
Kindlustatud isikule haigekassa poolt makstav
Ajutise töövõimetus hüvitis
Väljaspool haigla järjekorda osutatud tervishoiu teenuse hüvitis
Piiriülese tervishoiuteenuse hüvitis
19. Ajutise töövõimetuse hüvitis, liigid – Ajutise töövõimetuse hüvitis on rahaline
kompensatsioon, mida haigekassa, ja ka tööandja maksavad kindlustatud inimesele
kellel jääb
ajutise töövabastuse tõttu töötasu saamata. Ajutise töövõimetuse hüvitist makstakse neile
inimestele, kelle töötasult on makstud sotsiaalmaksu. Ajutise töövõimetuse hüvitise liike on
üle kümne ja need sõltuvad töövabastuse põhjusest: näiteks haigestumine, rasedus- ja
sünnituspuhkus, haigestunud lapse eest hoolitsemine jne.
Liigid:
Haigushüvitis 3 esimese haiguspäeva eest hüvitist ei maksta (kuid töötaja võib seda
teha)
4-8 päevani maksab haigushüvitist tööandja
70% tööandja 6 kuu keskmise töötasu alusel
9 päevast maksab haigushüvitist haigekassa
Töötaja päevatulu alusel (70% eelmise kalendriaasta päevatulust)
20. Vältimatu abi sisu (2 tähendust) - tervishoiuteenuse korraldamise seadus 2001
Vältimatu abi käesoleva seaduse tähenduses on:
Tervishoiuteenus, mida tervishoiutöötaja osutab olukorras, kus abi edasilükkamine
või selle osutamata jätmine võib põhjustada inimese surma või püsiva
tervisekahjustuse.
Vältimatu abi õigus igal Eesti territooriumil viibivale isikule
Liigid:
Üldarstiabi (perearst)
Eriarstiabi
Kiirabi
Õendusabi
Ämmaemandusabi (alates 01.04.10)
21. Puue, puude raskusastmed – Puue- inimese anatoomilise, füsioloogilise, psüühilise
struktuuri või funktsiooni kaotus või kõrvalekalle.
3 raskusastet
Sügav (pidevat kõrvalist abi või järelevalve vajadus)-osalemine tegevutes täielikult
takistatud.
Raske (kõrvala abi, juhendamine või järelevalve vajadus igal tööpäeval)-osalemine
tegevustes piiratud.
Keskmine (regulaarne kõrval abi või juhendamise vajadus vähemalt kord nädalas)-
osalemine- tegutsemisel esineb raskusi.
22. Puuetega inimeste sotsiaaltoetused, liigid – Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste eesmärk on
iseseisev toimetulek, sotsiaalne integratsioon ja võrdsed võimalused. Liigid - puudega lapse
toetus; puudega tööealise inimese toetus; puudega vanaduspens. ealise toetus; puudega
vanema toetus; õppetoetus; töötamistoetus; rehabilitatsioonitoetus; täiendkoolitustoetus.
23. Perehüvitiste seadus - sätestab perehüvitiste liigid, eesmärgid ja ulatuse ning nende
määramise ja maksmise tingimused ja korra. Perehüvitise saama õigustatud isikud:
Perehüvitise saamise õigus on Eestis elaval pereliikmel ja välismaal õppimise perest
eemal viibival lapsel.
Eesti alalisel elanikul kelle elukoht on mitmes riigis on õigus perehüvitisele, kui ta on
resident.
Perehüvitise saamise õigust ei ole Eesti elanikul, kes saab mõnes teises riigis
samaligilist hüvitis.
Perehüvitised(Eestis universaalne süsteem) Perehüvitise seadus 01.01.2017a.
24. Riiklikud peretoetused, liigid – Riikliku peretoetuste seaduse eesmärk on tagada perele
laste hooldamis, kasvatamise ja õpingutega seotud kulude osaline hüvitamine.
Peretoetuste liigid
Igakuiselt makstavad peretoetused
Lapsetoetus
Lapsehooldustoetus
Üksik vanema lapse toetus
Ajateenija või asendusteenistuja lapse toetus
Eeskostel või perekonnas hooldamises oleva lapse toetus
Seitsme või enamlapselise pere toetus
Ühekordselt makstvad peretoetused
Sünnitoetus
Lapsendamisetoetus
Elluastumise toetus
25. Vanemahüvitis, selle eesmärk ja suurus – Vanemahüvitise eesmärk
hüvitada laste kasvatamise tõttu saamata jäänud tulu ning toetada töö ja pereelu ühildamist.
Õigus vanemahüvitisele on kõikidel vanematel. Kui üks vanematest on
lapsehoolduspuhkusel, makstakse hüvitist puhkusel olevale vanemale. Ühes peres saab
korraga lapsehoolduspuhkusel olla üks vanem. 2018. aasta märtsist muutus vanemahüvitise
süsteem soodsamaks neile, kes teevad vanemahüvitise saamise ajal osaajaga tööd.
Vanemahüvitise saajale säilib alati vanemahüvitise määr, mis on 2021. aastal 584 eurot
26. Elatisabi, eesmärk ja liigid. – Elatisabi seadus 2007
Lastel, kelle vanem ei täida ülalpidamiskohustust
Kohtumenetlusega elatisabi makstakse kuni 150 päeva ning
ühes kuus makstava elatisabi
suurus on 100 eurot.
Täitemenetlusaegset elatisabi makstakse lapsele, kui elatist maksma kohustatud vanem
seda ei tee, kuigi elatis on temalt kohtuotsusega välja mõistetud.. Täitemenetlusaegse
elatisabi suurus on kuni 100 eurot kalendrikuus ühe kohustatud vanema eest.Kui
kohtuotsus väiksemale summale, siis ka elatusabi summa väiksem.
27. Töötu, puudega töötu ja tööotsija – töötu on:
Isik kes ei tööta
Töötuna arvel
Otsib tööd, st
Täidab iseseisvalt tööotsimis kava.
Valmis vastu võtma sobilikku tööd.
Valmis kohe tööle asuma.
28. Teenused ja toetused tööandja toetamiseks - Töötutoetus (päevamäär 2021 on 9.42 ning
31-kordne päevamäär = 202.02 eurot), kuni 270 päeva; Stipendium – päevamäär 3,84 võib
maksta tööpraktika, tööharjutuse, tööturukoolituse vabatahtliku ja kaitstud töö I etapi eest.;
sõidu-ja majutustoetus (10 senti/km, vähemalt 500 m).
29. Sobiv töö tööturuteenuste ja –toetuste seaduse järgi - sobiv töö on töö, mida tööhõiveamet
peab isikule kohaseks tema haridust, erialaoskusi, töökogemust, terviseseisundit, soolist
sobivust ning elukoha ja töötamiskoha vahemaad arvestades
30. Sotsiaalhoolekande põhimõtted -
1) lähtutakse esmajärjekorras isiku vajadusest;
2) eelistatakse abimeetmeid, mis on suunatud võimaluste leidmisele ja isiku suutlikkuse
suurendamisele korraldada oma elu võimalikult iseseisvalt;
3) nõustatakse isikut abimeetme valikul ja kohandamisel ning vajaduse korral abi
kasutamisel vastava erialase ettevalmistusega spetsialisti poolt;
4) lähtutakse abimeetme rakendamise tulemuslikkusest abi vajava isiku ning vajaduse korral
pere ja kogukonna seisukohast;
5) kaasatakse abi andmise kõikidel etappidel abi vajavat isikut ning vajaduse korral ka tema
perekonnaliikmeid, kui isik on selleks nõusoleku andnud;
6) tagatakse abimeetmed isikule võimalikult kättesaadaval moel.
31. Subsidiaarsus vs klienditöö kahetasandilisus - Subsidiaarsuse põhimõtete, st, et riigi
kohustust täidavad üldjuhul eelistatavalt kodanikule kõige lähemal seisvad võimuorganid.
Subsidiaarsuse põhimõtte kohaselt antakse ülesannete täitmine nendele üksustele, kes selleks
kõige sobivamad on.
32. Inimväärne elu ja sotsiaalõigus - Inimväärne elu- kaasaegses ühiskonnas on tuntud
põhimõte, et riik tagab oma kodanikele sotsiaalse kaitse, mis annab kindlustunde tuleviku
suhtes ning võimaluse elada inimväärselt kogu elu. Samuti tähendab inimväärne elu seda, et
kõigil inimestel on võrdsed võimalused.
Inimväärse elu kriteeriumid:
Materiaalne toimetulek
Psühhosotsiaalne toimetulek
Eneseteostamise võimalus
Sotisaalõigus – tegeleb riiklike toetuste taotlemise ja nende saamisega.
33. Diskretsiooniõigus - Diskretsiooniõigus ehk kaalutlusõigus on haldusorganite seadusega
antud volitus kaaluda otsuste tegemist või valida erinevate otsuste vahel. Kaalutlus õigust
tuleb teostada kooskõlas kaalutlusõiguse eesmäri ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades
olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve.
Kaalutlusõiguse teostamisel tuleb arvestada haldusakti andmise menetluse põhjalikkusest,
haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjustest ning nende seost isiku osalemisega haldusakti
andmise menetluses ning isiku muu tegevusega.
34. Perekonnaseaduse tähendus sotsiaalkaitses - Perekonnaseadus alates 01.07.2010
Eesmärgid
Eraõiguse vormi lõpuleviimine
Perekonnas tekkivate varaliste suhete täpsustamine
Terminid
Soetisvara - on vara, mille abikaasa on omandanud varasuhte kestel
Koguvara - varasuhte lõppemise seisuga abikaasale kuuluvate asjade ning rahaliselt
hinnatavate õiguste ja kohustuste rahas väljendatav summa.
Põhivara - vara, mille abikaasa on omandanud varasuhte kestel kinke või pärimise teel
Laste ja eeskostetavate huvide parem kaitse.
Termind
Hooldusõigus -
Isaduse omaksvõtt - Isaduse omaksvõtt
toimub vastavalt Perekonnaseadusele. Isaduse
omaksvõtu avalduse võib esitada lapse sünni registreerimisel või pärast seda.
Erandjuhul, kui isaduse omaksvõtu avalduse esitamine võib osutuda pärast lapse
sündi võimatuks või raskeks, saab seda teha ka naise raseduse ajal
Lisaks:
KOV rolli tõstmine perekonnaga seotud vaidlustes nt (eeskoste puhul)
Vanemate ja laste suhtluskorra täpsustamine.
Kohtu järelevalve ja eeskostealus roll
Menetlusnormide täpsustamine.
35. Sotsiaalhoolekande kohaldamisala (subjekt) - Sotsiaalhoolekande subjekt:
Eesti alaline elanik
Eestis seadusliku alusel viibiv välismaalane
Eestis viibiv rahvusvahelise kaitse saaja või varjupaiga taotleja.
Vältimatu abi õigus-igale Eestis viibivale isikule
36. Sotsiaalhoolekande seaduse objekt, ülesanne – Hoolekande korraldamisel tekkivad:
Organisatsioonilised suhted
Majanduslikud ja õiguslikud suhted
UUS SHS
Sotsiaalsete õiguste tagamine vastavalt EV põhiseadusele
EL õiguse ja rahvusvaheliste lepingutega kaitstud õiguste tagamine.
Toetada ja suurendada ja suurendada iseseisvat toimetulekut ja sotsiaalset kaasatlust.
Vähendada sotsiaalseid riske
37. Hoolekande korraldus –
Sotsiaalhoolekannet korraldavad sotsiaalminister, maavanemad ja kohalik
omavalitsus
Riiklikku sotsiaalhoolekannet korraldavad sotsiaalminister ja maavanemad
Maavanem korraldab maakonnas riiklikku sotsiaalhoolekannet maavalitsuse vastava
osakonna kaudu.
Omavalitsuse sotsiaalhoolekannet korraldab valla- või linnavalitsus.
38. Kohaliku omavalitsuse korraldatav abi - KOV üksus kehtestab sotsiaalhoolekandelise abi
andmise korra, mis peab sisaldama vähemalt sotsiaalteenust ja toetuste kirjeldust ning nende
taotlemise kirjeldust ja korda.
KOV üksus võib korraldada sotsiaalteenuseid ja maksta täiendavaid sotsiaaltoetusi, kohaliku
omavalitsuse üksuse eelarvest.
39. Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus - sotsiaalteenus, mille eesmärk on turvalise
keskkonna ja toimetuleku tagamine täisealisele isikule, kes terviseseisundist, tegevusvõimest
või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda kodustes tingimustes ajutiselt või püsivalt
iseseisvalt toime tulla
40. Võlanõustamisteenus- võlanõustamise teenuse üldine eesmärk on:
Võlaprobleemidega isik kes on teenust saanud tuleks toime oma eluga paremini toime
ja tal ei tekiks uusi üle jõu käivaid kohustusi
Võlanõustamise eesmärk on:
Ülemäärase võlgnevuse muutmine talutavaks või selle kustutamine.
Toimetuleku võime tugevdamine.
Uute võlgade tekkimise vältimine ning võlaprobleemidega seonduvad muud
probleemid.
Õpetada võlgnikule tuleviks uute võlgnevuste vältimist ning säilitada tulevikus tulude
ja kulude vahel tasakaalu.
41. Lepitusteenus - Teenuse kirjeldus:
Lepitusmenetlus on üks taastava õiguse meetodeid, mille eesmärk on tagada teo heastamine,
kannatanule. Kogukonna rahulolu ning edaspidine väär ja kuritegude
lõpetamine/vähendamine
Sihtrühm:
Alaealised õigusrikkujad, nende vanemad või teised seaduslikud esindajad.
Kahju kannatavad isikud või teised seaduslikud esindajad.
Kogukonna esindajad.
Teised asjasse puutuvad isikud.
42. Teenuse tasu maksmise kohustuse ülevõtmine riigi poolt –
1) Sotsiaalkindlustusamet otsustab tasu maksmise kohustuse ülevõtmise 30 kalendripäeva
jooksul. Taotluse ja nõutavat dokumentatsiooni esitamisest arvate.
2) Õigustatud isik taotleb õiguse tasumaksmise kohustuse ülevõtmisele, kui ta ei pöördu
abivahendi müüja või üürja poole abivahendi ostmise või lepingu sõlmimiseks 60
kalendripäeva jooksul.
4) Sotsiaalkindlustus ametil on õigus ettenähtud riigieelarve vahendeid jaotada abivahendite
ISO koodide kaupa erinevalt.
43. Abivahendite ostmine või üürimine - Abivahendite rentimine on mõistlik esiteks, siis kui
tegemist on ajutise traumaga. Näiteks jalatraumade korral, kui on vaja kasutada karke,
tugiraami.
Teatud olukordades on abivahendit siiski ka välja osta- seda eriti siis kui tegemist on
personaalselt abivajaja jaoks valmistatud või tellitud abivahendiga. Sellisteks abivahenditeks
on ratastoolid mida kohandatakse ja toodetaks spetsiaalselt abivajaja vajaduste järgi ja
valmistatakse nii öelda rätsepatööna.
44. Erihoolekande teenused - Erihoolekande teenused on mõeldud täisealistele inimestele,
kellel on raskest, sügavast psüühikahäirest tulenevalt välja kujunenud suurem kõrvalise abi ja
järelevalve vajadus ning kes vajavad toimetulekuks professionaalset kõrval abi.
Erihoolekande teenusele suunatakse inimesed alates 18 eluaastast. Järjekorda võetakse alates
16 aastaselt.
Psüühilise erivajadusega inimesed erihoolekande teenus on:
Igapäeva elu toetamise teenus
Töötamise toetamise teenus
Toetatud elamise teenus
Kogukonnas elamise teenus
Ööpäevaringne erihoolekande teenus
45. Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus - Sotsiaalne rehabilitatsiooni teenus on:
sotsiaalteenus- mis on mõeldud puudega või piiratud töövõimega inimese toetamiseks
igapäevaeluga toimetulekus. Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse kaudu õpivad inimesed ja
pere kuidas terviseseisundist tingitud vajadustega igapäevaselt hakkama saada.
Sotsiaalserehabilitatsiooni teenuse eesmärk on:
Õpetada ja arendada igapäeva elu oskusi.
Suurendada võimalust ühiskonna elus hakkama saada.
Tööellu suundumise ettevalmistamist.
46. e vormid - Asendushoolduse teenuse vormid on:
Hoolekande teenused
Hooldamine perekonnas - perekonnas hooldamine on lapse hooldamine sobivas
perekonnas, kelle liikmete hulka ta ei kuulu.
Hooldamine hoolekandeasutuses
Perekonnaõiguslikud protseduurid
Lapsendamine
Eeskoste
Korraldab KOV.
Rahastab riik v.a lapsendamine
47. Lapsendamine - Lapsendamise eesmärk on leida vanemate hooleta jäänud lapsele sobiv
ja armastav perekond. Lapsendamine on õiguslik toiming, mille tagajärjel tekivad lapsendaja
ja lapsendatu vahel vanema ja lapse õigused ja kohustused. Lapsendada saab ainult alaealist
last kelle vanem (ad) on andnud lapsendamiseks nõusoleku on surnud või kelle on täielikult
ära võetud hooldusõigus.
Lapsendamisel esikohal lapse ja see järel lapsendada sooviva inimese huvid. Lapsendamise
otsustamisel arvestatakse lapsendaja isikuomadusi, suhet lapsendatavaga ja võimet täita lapse
kasvatamise kohustusi. Arvesse võetakse lapse rahvuslikku, usulist, kurtuurilist ja keelelist
päritolu.
48. Eestkoste, erieestkoste - Eeskoste alaealise üle juhul kui kummalki vanemal puudub
esindus õigus või pole võimalik kindlaks teha lapse päritolu.
Eestkoste täisealisel üle rakendatakse juhtudel kui täisealisel isikul on vaimuhaigus või muu
psüühikahäire, mis takistab kestvalt oma tegudest arusaamist.
Erieestkoste erijuhud:
Sündimata lapsele
Toiminguteks, mida vanem (eestkostja) ei saa teha
NB: KOHTUJÄRELVALVE!!!!!!
49. Asenduskoduteenus - Asendushooldusteenuse nõuded:
Peresarnased tingimused lastele
Teenuse osutajateks on:
Hoolduspere
Perekodu
Asenduskodu
Teenust osutatakse:
Pikaajaliselt
Lühiajaliselt kuni 90 päeva katkematult (vanemate nõusoleku)
Lühiajaliselt periooditi (vanemate nõusoleku)
Teenuse osutajalt nõutav TEGEVUSLUBA!!!!
50. Hooldamine perekonnas -
Isiku hooldamine perekonnas, kelle liikmete hulka ta ise ei kuulu
ALUSEKS ON KOV JA HOLDAMISELE VÕTJA LEPING!!!
51. Abivajav laps ja hädaohus olev laps - Abivajav laps:
Ohus on lapse heaolu.
Teatamiskohustus kõigil
KOV hindamiskohustus
Abi osutamise kohustus viisil mis parandab lapse /last kasvatavate omavahelisi
suhteid.
10 päeva jooksul abivajavast lapsest teadasaamist peab KOV tegema otsuse
juhtumikorralduse algatamise või algatamata jätmise kohta.
52. Lapse eraldamine kodust - Lapse eraldamine perekonnast ja hooldusõiguse täielik ära
võtmine.
Kohus võib lapse vanematest eraldada ainult juhul, kui lapse huvide kahjustamist ei
ole võimalik ära hoida. Vanemate ja lapse suhtes kasutusele võetud muud abinõud.
Hooldusõigus võib kohus vanematelt täielikult ära võtta üksnes juhul, kui teised
abinõud ei ole tulemust andnud või kui on põhjust eeldada, et nende rakendamisest ei
piisa ohu ärahoidmiseks.
Hooldusõiguse olulise piiramise või hooldusõiguse täieliku äravõtmise asja
läbivaatamisele kaasneb kohus ka valla või linnavalitsuse.
Kui lapse jätmine perekonda ohustab lapse tervist või elu võib valla, linnavalitsus või
sotsiaalkindlustusamet lapse perekonnast eraldada enne kohtumäärust. Sellisel juhul
peab valla või linnavalitsus viivitamata esitama kohtusse avalduse vanema
hooldusõiguse piiramist lapse suhtes.
53. Lapsehoiuteenus –
Lapse seadusliku esindaja või hooldaja töötamist ja toimetulekut toetav või
erivajadusest tingitud koolduskoormust vähendav teenus KOV juhindub kooliealiste
laste kasvatuse seadusest.
Nõuded teenusele.
Nõuded teenuse osutajale
Nõutav tegevusluba.
54. Sugulusest tulenev ülalpidamiskohustus –
Sugulussuhtest tulenevad õigused ja kohustused:
Põlvnemise kindlakstegemine
Põlvnemisest tulenev ülalpidamis kohustus
Üldine õigussuhe vanemate ja lapse vahel mille aluseks hooldusõigus sh
Isikuhooldus
Varahooldus
Eeskosteõigus- Hooldusõigus lapse vanematel.
Otsustusõigus-Lahusoleku korral ühine ühiselt otsustatakse selleüle kelle juures laps
elab.
Suhtlusõigus- mõlemal vanemal on vanema õigused ja kohustused.
55. Põlvnemine - on
isendi või
indiviidi seotus oma
esivanematega.
Põlvnemise õiguslik tähendus – Perekonnaseaduses (PS) §38
(1) Vanemate ja laste vastastikused õigused ja kohustused tulenevad laste põlvnemisest, mis
on tõestatud seaduses sätestatud korras.
(2) Laps põlvneb emast, kes on tema sünnitanud.
(3) Laps põlvneb isast, kes on tema eostanud.
(4) Selle seaduse tähenduses loetakse lapseks alaealist isikut.
56. Vanema õigused ja kohustused, lapse esindamine –
1) Vanematel on oma laste suhtes võrdsed õigused ja kohustused, kui seadusest ei tulene
teisiti.
2) Vanematel on kohustus ja õigus hoolitseda oma alaealise lapse eest.
Vanema hooldusõigus hõlmab:
Õigus hoolitsed oma lapse eest
Õigus hoolitsed lapse vara eest ja otsustada seotuid asju.
3) Last hooldades ja kasvatades arvestavad vanemad, et tema võime ja vajadusi iseseisvalt ja
vastutusvõimeliselt tegutseda suudaks. Kui lapse arengutase seda võimaldab arusaadavalt
vanemad hooldused ja kasvatusküsimusi.
Lapse esindamine
1) Hooldusõiguslik vanem on lapse seaduslik esindaja. Ühist hooldusõigust omavatel
vanematel on ühine esindamisõigus. Hooldusõiguslikud vanemad võivad kokku
leppida ühise esindusõiguse teostamise korraldamisel.
2) Vanem esindab last üksinda kui tal on:
Kui vanemal on lapsesuhtes ainuhooldusõigus.
Tal on selles asjas koheselt otsustusõigus üle antud.
3)Kui vanemate ühise tahteavalduse tegemine põhjustaks lapse huvidega vastuolus oleva
viivituse on ühel vanemal lapse huvides õigus teha vajalike tehinguid ja toiminguid ka
üksinda.
Sellisel juhul tuleb toimingutest teisele vanemale viivitamatult teatada.
4)Ühine kooldusõigus ei välista last kasvatava vanema õigust esitada teise vanema vastu hagi
lapse ülalpidamise väljamõistmiseks.
5)Kui kolmas isik peab toimingu tegema eesmärgil esindama lapsele tahteavalduse, võib selle
esitada ühele vanemale.
6) Vanemad ei või last esindada juhul kui see on keelatud seaduse kohaselt.
7)Kui vanem esindab last iseseisvalt, siis eelistatakse teise vanema nõusolekut.
57. Hooldusõigus (isikuhooldusõigus, varahooldusõigus, esindusõigus, otsustusõigus ja
suhtlusõigus) - Hoolsusõigus koosneb:
Isikuhooldus-õigus ja kohustus tagada lapse heaolu ja füüsiline ja psüühiline areng.
Varahooldus- õigus ja kohustus kaitsta lapse vara.
Ühine vs ainuhooldusõigus
NB! Hooldusõigus ei kehti erieestkostja või kohtulikult määratud esindaja puhul.
58. Toimetulekutoetus -
Ajutine abimeede iseseisva tt (toimetuleku) soodustamiseks ja materiaalse puuduse
leevendamiseks, esmavajaduse rahuldamiseks.
Õigus isikul või perel kellel netosissetulek peale eluasemekulude maha arvestamist
on alla toimetuleku piiri (150 /180 /120)
Toimetuleku piiri kehtestab riigikogu igal aastal riigieelarvega (uus ei või olla
väiksem eelmisest)
59. Täiendavad sotsiaaltoetused - (KOV) makstavad täiendavad toetused:
Toimetuleku toetus
Riigieelarvest makstav täiendav sotsiaaltoetus.
Üksi elava pensionäri toetus
Sotsiaaltoetus välisriigist Eestisse elama asunud, eesti kodanikule või Eesti rahvusest
isikule ning tema abikaasale, lastele ja vanematele.
Sotsiaaltoetuse sunniviisiliselt tuumakatastroofi tagajärgede likvideerimisele saadetud
isikule.
60. Loamenetlus, loakohustus ja järelevalve - Tegevusluba on nõutud järgmiste
sotsiaalteenuste osutamise jaoks:
Lapsehoiuteenus
Asendushooldusteenus, välja arvatud asendushooldusteenuse osutamine hooldusperes.
Turvakodu teenus
Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus
Igapäeva elu toetamise teenus
Töötamise toetamise teenus
Toetatud elamise teenus
Ööpäevaringne erihooldusteenus
Sotsiaalteenuste loakohustus:
Lapsehoiuteenus (riik või KOV)
61. Teovõime - Teovõime on füüsilise isiku võime iseseisvalt teha kehtivaid tehinguid.
Eesti seaduste kohaselt on täielik teovõime 18-aastaseks saanud (täisealisel) isikul. Alla 18-
aastasel isikul (alaealisel) ja isikul, kes vaimuhaiguse, nõrgamõistuslikkuse või muu
psüühikahäire tõttu kestvalt ei suuda oma tegudest aru saada või neid juhtida, on piiratud
teovõime[1] ja temale seatakse eestkoste.
Piiratud teovõime seab inimesele kohus, kui selleks tekib vajadus. Kohtuotsus tugineb
peamiselt kohtupsühhiaatrilise ekspertiisi arvamusele.
Teovõimet pole vaja piirata mitte igal inimesel, kes ei suuda aru saada oma tegude
tähendusest ega neid juhtida. Teovõime piiramine kerkib päevakorda, kui subjekt võib
sooritada tehinguid, mille finantsväärtus on olulise mahuga – näiteks kinkida maja võõrale
inimesele. Kui subjekt ei oma materiaalseid väärtusi, millega tehinguid sooritada, siis
enamasti pole ka vaja teovõimet piirata.
Kui isikul, kes vaimuhaiguse, nõrgamõistuslikkuse või muu psüühikahäire tõttu ei suuda
kestvalt oma tegudest aru saada või neid juhtida on määratud kohtu poolt eeskostja
62. Õigusvõime - 1)Inimese õigusvõime on võime omada tsiviilõigusi ja kanda
tsiviilkohustusi. Igal füüsilisel isikul on ühetaoline ja piiramatu õigusvõime.
2)Õigusvõime algab inimese elusalt sünniga ja lõpeb surmaga..
63. Isiku tahe hoolekandes - : SHS
1) Sotsiaalteenuste osutamisel ja muu abi andmisel arvestatakse isiku tahet. Välja
arvatud seadustes:
§105 Teovõimelise isiku paigutamine hoolekandeasutusse kohtumääruse alusel.
§ 106. Sotsiaalteenust saava isiku liikumisvabaduse piiramine
64. Saladuse hoidmine - Sotsiaaltöötajal on õigus andmeid avalda kui:
Kui ohus on teise isiku elu või tervis
Kui andmed on seotud kuriteo toimepanemisega.
65. Hoolekande finantseerimine -
1) Kohaliku omavalitsuse eelarvest.
2) Riigi eelarvest
3) Vabatahtlikult sotsiaalhoolekandega tegelevad juriidilised ja füüsilisetest isikute
vahenditest.
4) Muudest vahenditest
§ 41 Finantseerimine KOV eelarvest
Kohaliku omavalitsuse eelarvest kaetakse omavalitsusüksuste sotsiaalhooldusteenused, mida
ei rahastata riigi eelarvest.
§42 Finantseerimine riigieelarvest:
1)Sotsiaalhoolekande riikliku rahastamise maht määratakse kindlaks vastava eelarveaasta
riigieelarve seadusega.
2)Riigieelarvest kaetakse riigi Sotsiaalhoolekande juhtimise kulud. Riiklike
sotsiaalprogrammide ja projektide kulud, riigi poolt rahastatavate sotsiaalteenuste kulud,
muude riiklike sotsiaalhoolekannete täitmise ja ürituste kulud.
3)Riigieelarvelt eraldatakse rahalisi vahendeid omavalitsusüksuse eelarvesse
sotsiaalhoolekannete kuludeks ja omavalitsusüksusele üleantavate sellealaste ülesannete
täitmiseks vastavalt seadusele
4)Riigieelarvest eraldatakse valla ja linna eelarve vahendeid üksi elavatele isikutele ja
perekondadele puuduse korral sotsiaaltoetuste maksmiseks.
Document Outline
- 55. Põlvnemine - on isendi või indiviidi seotus oma esivanematega.
- Põlvnemise õiguslik tähendus – Perekonnaseaduses (PS) §38
Kõik kommentaarid