TÖÖÕIGUS, TÖÖOHUTUS JA TÖÖTERVISHOID 1.
Töötajate töövõime säilitamise eesmärk riigi ja ettevõtte tasandil. ........................................................... 2
1.1.
Töötervishoid, -ohutus, -keskkonad, -koht ............................................................................................ 2
2.
Tööandja ennetustegevus tööõnnetuste ja kutsehaiguste ärahoidmiseks. .................................................. 2
3.
Tööandja kohustused, õigused ja vastutus ................................................................................................. 2
4.
Töötaja kohustused, õigused ja vastutus. ................................................................................................... 4
4.1.
Töökeskkonnaspetsialist, kes ta on, millised on tööülesanded .............................................................. 5
5.
Töökeskkonnavolinik: kes ta on, valimise kord. Kohustused ja õigused. ................................................. 5
6.
Töökeskkonna nõukogu: millal peab ettevõttes olema, tema koosseis ja tegevus .................................... 6
7.
Töökeskkonna riskianalüüsi eesmärgid, millised tööandja tegevused järgnevad peale riskianalüüsi
töötajate suhtes. ..................................................................................................................................................... 7
8.
Töökeskkonna riskianalüüsi
teostav võimalik
meeskond , mis rollid võivad igal liikmel olla. ................. 7
9.
Töötajate tervisekontrolli suunamise alused. Kes
teostab tervisekontrolli ja tervisekontrolli teostamise
sagedus. ................................................................................................................................................................. 8
10.
Töökeskkonna
ohutegurid , peab oskama lahti seletada. ............................................................................ 8
11.
Töökeskkonna füüsikaliste ohutegurite
piirnormid (nende kohta mis toodi loengus ära) .......................... 9
12.
Töötajate tööohutusalane juhendamine ja väljaõpe. Mis etappides kulgeb, mis on sisu, kes teostab ja
millega lõpeb? ....................................................................................................................................................... 9
12.1. Isikukaitsevahendite väljastamise põhimõtted ..................................................................................... 10
13.
Mis on tööõnnetuste uurimise eesmärgid? Tööõnnetustest teatamise kord, tööõnnetuse uurimise
tähtajad. ............................................................................................................................................................... 10
14.
Tööõnnetuse
raport : mida sisaldab, kellele esitatakse? ........................................................................... 10
15.
Sisekontroll , milles seisneb? .................................................................................................................... 10
16.
Töölepingu erinevus võrreldes näiteks töövõtulepinguga. ...................................................................... 11
17.
Milles on vaja ilmtingimata töölepingus kokku leppida? ........................................................................ 11
18.
Summeeritud tööaeg, mis see on? Mida tuleks summeeritud tööaja osas kokku leppida töölepingus? .. 11
19.
Katseaeg , eesmärgid, pikkus.................................................................................................................... 12
20.
Tähtajaline tööleping (millal võib sõlmida, tähtaeg, millal muutub tähtajatuks) .................................... 12
21.
Töö- ja
puhkeaeg ; Ületunnitöö, millal võib teha, piirnormid ja kompenseerimine. ................................ 12
22.
Töötasu, lisatasud. ................................................................................................................................... 12
23.
Puhkused .................................................................................................................................................. 13
24.
Leppetrahvide mõiste, mille kohta võib kehtestada. ................................................................................ 13
25.
Materiaalne/varaline vastutus .................................................................................................................. 13
1. Töötajate töövõime säilitamise eesmärk riigi ja ettevõtte tasandil. Riigis: SKP tõus; Töövõimelisi isikuid rohkem;
Elukvaliteedi kasv; Kaupade ja teenuste kvaliteet; Ravikulutuste
vähendamine;
Ettevõttes:
Suutlikkus teha mõtestatud tööd;
Ettevõtte tegususe ja tootlikkuse paranemine;
Õpitakse säilitama töövõimet või arendama faktoreid mis mõjutavad tervist ja töökeskkonda;.
Vähenevad kulud seoses töövõimetusega ja võimalik kulud seoses invaliidsuspensioniga.
1.1. Töötervishoid, -ohutus, -keskkonad, -koht Töötervishoid – on töökorraldus- ja meditsiiniabinõude rakendamine, töö kohandamine igaühe võimete järgi ning
töötaja füüsilise, vaimse ja sotsiaalse heaolu edendamine
tervisekahjustuse vältimiseks;
Tööohutus – on töökorraldusabinõude ja tehnikavahendite süsteemi rakendamine sellise töökeskkonna seisundi
saavutamiseks, mis võimaldab teha tööd tervist ohtu seadmata.
Töökeskkond on ümbrus, milles inimene töötab. Töökeskkonnas
toimivad füüsikalised, keemilised, bioloogilised,
füsioloogilised ja psühholoogilised tegurid ei tohi ohustada töötaja ega mõne teise seal viibiva isiku elu ja tervist.
Töökohaks nimetatakse ettevõtte või asutuse, territooriumil või tööruumis paiknevat töötamiskohta ja selle ümbrust
või muid töötamiskohti, kuhu töötajal on juurdepääs või kus ta viibib tööandja loal või korraldusel.
2. Tööandja ennetustegevus tööõnnetuste ja kutsehaiguste ärahoidmiseks. (i)
riskide tekkimise vältimine;
(ii)
vältimatute riskide hindamine;
(iii)
riskide kõrvaldamine nende tekkekohas või kui see ei ole võimalik, nende vähendamine vastuvõetava
tasemeni;
(iv)
ohtliku teguri asendamine ohutu või vähem ohtlikuga;
(v)
töö, töökoha ja töökorralduse kohandamine töötajale võimalikult
sobivaks ;
(vi)
töövahendite ja -meetodite kohandamine tehnika arengule;
(vii) ühiskaitsemeetmete ja -vahendite eelistamine isikukaitsevahendite kasutamisele;
(viii) ühtse ja üldise ennetuspoliitika väljatöötamine, mis hõlmab tehnoloogiat, töökorraldust, töötingimusi,
sotsiaalsuhteid ja töökeskkonnaga seotud tegurite mõju
3. Tööandja kohustused, õigused ja vastutus 1. viima läbi süstemaatilist
TÖÖKESKKONNA SISEKONTROLLI, mille käigus ta kavandab, korraldab ja
jälgib töötervishoiu ja tööohutuse olukorda ettevõttes vastavalt TTOS seaduses või selle alusel kehtestatud
õigusaktides sätestatud nõuetele. Töökeskkonna sisekontroll on ettevõtte tegevuse lahutamatu osa, millesse on
kaasatud töötajad ja mille
aluseks on töökeskkonna riskianalüüsi tulemused;
2. vaatama igal aastal läbi töökeskkonna sisekontrolli korralduse ja analüüsima selle tulemusi ning vajaduse
korral
kohandama abinõud muutunud olukorrale;
3.
KORRALDAMA TÖÖKESKKONNA RISKIANALÜÜSI, mille käigus selgitatakse välja töökeskkonna
ohutegurid, mõõdetakse vajaduse korral nende
parameetrid ning hinnatakse riske töötaja tervisele ja ohutusele,
arvestades tema ealisi ja soolisi iseärasusi, sealhulgas eririske töötajatele ning töökohtade ja töövahendite
kasutamisega ja töökorraldusega seotud riske. (nt rasedatele, alaealistele, puuetega töötajatele).
Riskianalüüsi tulemused vormistatakse kirjalikult ja neid säilitatakse 55 aastat;
2
4. töökeskkonna
riskianalüüsi alusel koostama KIRJALIKU TEGEVUSKAVA, milles nähakse ette ettevõtte
kõikidel tegevusaladel ja juhtimistasanditel korraldatavad tegevused töötajate terviseriski vältimiseks või
vähendamiseks, nende
ajakava , teostajad, ning eraldama selleks vajalikud vahendid;
5.
korraldama UUE TÖÖKESKKONNA RISKIANALÜÜSI, kui
töötingimused on
muutunud,
töövahendeid või
tehnoloogiat on
vahetatud või uuendatud, kui on
ilmnenud uued andmed
ohuteguri mõju
kohta inimese tervisele, kui õnnetuse või ohtliku olukorra tõttu on
riskitase esialgse tasemega võrreldes
muutunud või kui
töötervishoiuarst on tervisekontrolli käigus tuvastanud töötaja tööga seotud haigestumise;
a.
tagama, et ohualal töötab ainult asjakohase erijuhendamise või eriväljaõppe saanud töötaja või tööd tehakse sellise töötaja järelevalve all;
b.
teavitama alaealist ja alla 15-aastase alaealise seaduslikku esindajat alaealise tööga seotud
riskidest ning tema ohutuse ja tervise kaitseks rakendatud
abinõudest; 6.
teavitama töötajaid ohuteguritest , töökeskkonna riskianalüüsi tulemustest ning tervisekahjustuste vältimiseks rakendatavatest abinõudest;
a.
rakendama töötaja tervisekahjustuse vältimiseks ja TTO seaduse §-des 6–9 loetletud (füüsikalised,
keemilised, bioloogilised ja füsioloogilised ohutegurid) töökeskkonna ohutegurite mõju
neutraliseerimiseks töö- ja kollektiivlepingutes sätestatud abinõusid;
b. korraldama töötervishoiuteenuste osutamist ja kandma sellega seotud kulud;
7.
korraldama TERVISEKONTROLLI TÖÖTAJATELE, kelle tervist võib tööprotsessi käigus mõjutada
töökeskkonna ohutegur või töö
laad , ning kandma sellega seotud kulud. Töötajate tervisekontrolli korra
kehtestab valdkonna eest
vastutav minister;
8.
määrama ettevõttes ESMAABI ANDMISEKS TÖÖTAJAD, võttes arvesse ettevõtte suurust ja jagunemist
struktuuriüksusteks, ning korraldama neile oma kulul väljaõppe. Ettevõtte mitme territoriaalselt eraldatud
struktuuriüksuse või vahetustega töö korral peab igas struktuuriüksuses või vahetuses olema kohal vähemalt
üks esmaabiväljaõppe läbinud töötaja;
9.
tagama kõigile töötajatele ESMAABIVAHENDITE KÄTTESAADAVUSE. Esmaabivahendeid tuleb
hoida nõuetekohaselt märgistatud ja kergesti juurdepääsetavas kohas;
10. viima töötaja töö- ja teenistussuhteid reguleerivates
seadustes sätestatud korras tema nõudmisel ja arsti otsuse
alusel
ajutiselt või alaliselt teisele tööle või kergendama ajutiselt tema töötingimusi;
11.
oma kulul andma töötajale ISIKUKAITSEVAHENDID , TÖÖRIIETUSE NING PUHASTUS- JA PESEMISVAHENDID, kui töö laad seda nõuab, ning korraldama töötajale isikukaitsevahendi kasutamise
väljaõppe;
12.
tutvustama töötajale TTO NÕUDEID ning kontrollima nende täitmist;
13.
korraldama töötajale enne tööleasumist või töö vahetamist töökohale ja ametile vastava TTO JUHENDAMISE JA VÄLJAÕPPE. Juhendamist või väljaõpet tuleb korrata, kui töövahendeid või
tehnoloogiat
vahetatakse või uuendatakse;
14.
koostama ja kinnitama OHUTUSJUHENDI TEHTAVA TÖÖ JA KASUTATAVA TÖÖVAHENDI KOHTA ning andma töötajale juhised keskkonna saastamisest hoidumiseks;
15.
kõrvaldama töölt alkoholi-, narkootilises või toksilises joobes või psühhotroopse aine mõju all oleva töötaja;
3
16.
teavitama Tööinspektsiooni kohalikku asutust kirjalikult või Tööinspektsiooni kliendiportaali kaudu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis oma tegevuse alustamisest või tegevusala muutmisest;
17. tegema tööinspektori või Tööinspektsiooni kohaliku asutuse juhataja või tema asetäitja (edaspidi tööinspektor)
ettekirjutuse teatavaks töötajale, töökeskkonnavolinikule või töötajate usaldusisikule, töökeskkonnanõukogu
liikmetele ja töökeskkonnaspetsialistile;
18. täitma tööinspektori ettekirjutuse tähtaegselt ja teavitama tööinspektorit kirjalikult või Tööinspektsiooni
kliendiportaali kaudu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis selle täitmisest.
Tööandjal on õigus kehtestada ettevõttes õigusaktides ettenähtust rangemaid TTO nõudeid.
Vastutus:
(i)
Sunniraha – punktis 16
mainitud ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib tööinspektor rakendada
sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär on 3200 eurot.
(ii)
TTO NÕUETE RIKKUMISE eest, kui sellega kaasnes tööõnnetuse või tervisekahjustuse oht –
rahatrahv kuni 300 trahviühikut.
(iii)
Tööõnnetuse või kutsehaigestumise VARJAMISE VÕI UURIMATA JÄTMISE, samuti kirjaliku
raporti koostamata jätmise või muude
tööõnnetuse või kutsehaigestumise registreerimise või uurimise nõuete rikkumise eest –rahatrahvi kuni 200 trahviühikut.
4. Töötaja kohustused, õigused ja vastutus. Töötaja kohustused: 1.
osalema OHUTU TÖÖKESKKONNA LOOMISEL, järgides
TTO nõudeid;
2.
järgima tööandja kehtestatud TÖÖ- JA PUHKEAJA KORRALDUST; 3.
läbima TERVISEKONTROLLi vastavalt kehtestatud korrale;
4.
kasutama ettenähtud ISIKUKAITSEVAHENDEID nõuetekohaselt ning hoidma neid töökorras;
5.
tagama vastavalt väljaõppele ja tööandja antud juhistele, et tema töö ei ohustaks tema enda ega teiste elu ja tervist ega saastaks keskkonda; 6.
kohe teatama tööandjale või tema esindajale ja töökeskkonnavolinikule õnnetusjuhtumist või selle tekkimise ohust, tööõnnetusest või tööülesande täitmist takistavast tervisehäirest ning kõikidest
kaitsesüsteemide puudustest;
7. täitma
tööandja, töökeskkonnaspetsialisti, töötervishoiuarsti, tööinspektori ja töökeskkonnavoliniku TTO korralduse; 8.
kasutama töövahendeid ja ohtlikke kemikaale nõuetekohaselt; 9. hoiduma omavoliliselt lahti ühendamast,
muutmast või eemaldamast
töövahenditele või ehitistele paigaldatud ohutusseadiseid ja kasutama neid
seadiseid nõuetekohaselt;
10. keelatud töötada alkoholi-, narkootilises või toksilises joobes või psühhotroopse aine mõju all.
Töötaja on õigused: 1. nõuda tööandjalt
TTO nõuetele vastavaid töötingimusi ning ühis- ja
isikukaitsevahendeid;
2. saada teavet
töökeskkonna ohuteguritest, töökeskkonna
riskianalüüsi tulemustest,
tervisekahjustuste vältimiseks rakendatavatest abinõudest,
tervisekontrolli tulemustest ja tööinspektori ettekirjutusest
tööandjale;
4
3.
tõsise ja vältimatu õnnetusohu korral peatada töö ning lahkuda oma töökohalt või ohualalt;
4.
keelduda tööst või peatada töö, mille täitmine seab ohtu tema või teiste isikute tervise või ei võimalda
täita keskkonnaohutuse nõudeid, teatades sellest viivitamata tööandjale või tema esindajale ja
töökeskkonnavolinikule
5. nõuda tööandjalt arsti otsuse alusel enda üleviimist ajutiselt või alaliselt teisele tööle või oma töötingimuste
ajutist kergendamist;
6. nõuda enda üleviimist sobivale päevasele tööle, kui ööajal töötamine on isikule arsti otsuse alusel tervise tõttu
vastunäidustatud ning tööandjal on võimalik töötajat vastavale tööle üle viia;
7. saada tööst põhjustatud tervisekahjustuse eest hüvitist võlaõigusseaduses sätestatud ulatuses;
8. pöörduda töökeskkonnavoliniku, töökeskkonnanõukogu liikmete, töötajate usaldusisiku ja asukohajärgse
tööinspektori poole, kui tema arvates tööandja poolt rakendatavad abinõud ja antud vahendid ei taga
töökeskkonna ohutust.
4.1. Töökeskkonnaspetsialist, kes ta on, millised on tööülesanded TÖÖKESKKONNASPETSIALIST on
töökeskkonna alal pädev insener või muu töökeskkonnaõpetust saanud spetsialist ettevõttes, keda
tööandja on volitanud täitma TTO alaseid ülesandeid. Töökeskkonnaspetsialistide arv
ettevõttes peab olema piisav, et korraldada kaitse- ja ennetusmeetmete rakendamist.
1.
peab tundma TTO reguleerivaid õigusakte ja ettevõtte töötingimusi, neid
jälgima ja
kontrollima ning võtma
tarvitusele abinõud töökeskkonna ohutegurite mõju vähendamiseks;
2. kohustatud
peatama ajutiselt töö ohtlikus töölõigus või
keelama ohtliku töövahendi kasutamise, kui on
tekkinud otsene oht töötaja elule või tervisele ja kui ohtu ei ole võimalik muul viisil kõrvaldada;
3.
teeb koostööd töötajatega ning töökeskkonnavoliniku, töökeskkonnanõukogu, töötajate usaldusisiku ja
töötervishoiuteenuse osutajaga selleks et
luua ohutu töökeskkond ning säilitada töötajate töövõime.
5. Töökeskkonnavolinik: kes ta on, valimise kord. Kohustused ja õigused. TÖÖKESKKONNAVOLINIK on
töötajate valitud esindaja TTO küsimustes ning tema
volitused kehtivad kuni
neli aastat.
Töökeskkonnavolinik:
(i) Aitab kaasa töökeskkonna parandamisele ning tööandja ja töötajate töökeskkonnaalase dialoogi tõhustamisele.
(ii)
Jälgib töökeskkonna olukorda lähtuvalt töötajatest, et töö oleks ohutu ning TTO alaseid nõudeid täidetakse
(nt töötajate juhendamine ja väljaõpe, isikukaitsevahendite kasutamine).
(iii) On kursis konkreetsele ettevõttele rakenduvate TTO
alaste seadustega ja ettevõttesiseste töökeskkonnaalaste
juhenditega.
(iv) On tööandjale koostööpartner töökeskkonna parandamisel (nt koondades töötajate
ettepanekuid ja rääkides
kaasa isikukaitsevahendite valimisel). Puuduste avastamisel tuleb tal teavitada nii tööandjat kui ka töötajaid ja
anda vajadusel TTO alaseid korraldusi. Tööandjalt on volinikul õigus nõuda puuduste kõrvaldamist ja
töökeskkonna parandamist. Kui kellegi elu või tervis on ohus, tohib töökeskkonnavolinik ajutiselt ohtliku töö
peatada või keelata ohtliku töövahendi kasutamise.
(v) Osaleb tööõnnetuste ja kutsehaigestumiste
uurimises .
5
TTOS sätestab, et minimaalselt tegeleb töökeskkonnavolinik oma kohustustega kaks tundi nädalas ja see on
tasustatud keskmise töötasuga. Täpsemad kohustused määratakse kindlaks töötaja ja tööandja vahelises lepingus (või
kollektiivlepingus).
Töökeskkonnavoliniku valimine: 1. Tööandja peab korraldama töötajate
üldkoosoleku, millel on võimalik osaleda kõikidel töötajatel kas otse või
volitatud esindaja kaudu.
2. Valimised loetakse toimunuks, kui üldkoosolekul osaleb
vähemalt 50% töötajatest.
3. Kandidaadid seavad üles töötajad või tööandja, kuid lõpliku otsuse teevad töötajad.
4.
Valitakse töökeskkonnavolinik (juhul, kui töökeskkonnavolinikku ei valita, tuleb see koosoleku protokollis
fikseerida ).
5. Seadus lubab tegutseda ilma töökeskkonnavolinikuta, kui töötajad ise ei soovi volinikku valida või ei taha
kandidaadid seda rolli täita.Tööandja ise volinikku ei määra, vaid mõne aja pärast korraldatakse uued
valimised, mille toimumise aega seadus otseselt ei määra. Kindlasti peavad uued valimised toimuma nelja
aasta möödudes või töötajate soovi korral varem.
Kohustused:
1. jälgida, et töökohas oleksid rakendatud
TTO abinõud ning et töötajad oleksid varustatud töökorras
isikukaitsevahenditega;
2. osaleda oma töölõigus toimunud
tööõnnetuse ja kutsehaigestumise uurimisel ;
3. teatada
ohuolukorrast või töökeskkonnas avastatud puudusest viivitamata töötajatele ja tööandjale või
tema esindajale ning nõuda tööandjalt puuduse kõrvaldamist võimalikult lühikese aja jooksul;
4. tunda
töötajatele kohustuslikke juhendeid ja õigusakte;
5. jälgida, et
töötajad saaksid TTO valdkonnas vajalikud
teadmised, juhendamise ja väljaõppe. Õigused:
1. nõuda
tööandjalt
ettenähtud
TTO
abinõude
rakendamist,
töötajate
varustamist
töökorras
isikukaitsevahenditega ning teha ettepanekuid ohuallika kõrvaldamiseks ja töökeskkonna parandamiseks;
2. pääseda ettevõttes kõigisse tema ülesannete täitmiseks vajalikesse töökohtadesse, saada tööandjalt oma
kohustuste täitmiseks vajalikku teavet;
3. pöörduda tegevuskohajärgse tööinspektori poole või esitada oma märkused tööinspektorile tema
kontrollkäikude ajal;
4. peatada ajutiselt töö ohtlikus töölõigus või keelata ohtliku töövahendi kasutamine, kui töötaja elu või tervis on
otseselt ohus ja kui ohtu ei ole võimalik muul viisil kõrvaldada. Ohust tuleb viivitamata teatada tööandjale või
tema esindajale. Tööd ei tohi jätkata enne, kui oht on kõrvaldatud.
6. Töökeskkonna nõukogu: millal peab ettevõttes olema, tema koosseis ja tegevus Töökeskkonna nõukogu on
tööandja ja töötajate esindajate koostöötkogu, kus lahendatakse ettevõtte TTO seotud küsimusi. 6
Töökeskkonnanõukogu moodustatakse
vähemalt 50 töötajaga ettevõttes ja tööandja
algatusel . Liikmeid on vähemalt
4, 2 tööandja valitud ja 2 töötajate valitud (võrdselt mõlemapoolseid). Nende volitused kestavad kuni 4 aastat.
Liikmete seast valitakse esimees ja tema asetäitja.
Nõukogu ülesanded: 1.
analüüsib töötingimusi, registreerida probleemid, teeb tööandjale ettepaneku nende kõrvaldamiseks ning
jälgib vastu võetud otsuste täitmist;
2. osaleb
TTO arenduskava ning ettevõtte
rekonstrueerimise, remondi , tehnoloogilise uuenduste ja muude
plaanide koostamisel;
3. tutvub
sisekontrolli tulemustega ning vajadusel teeb ettepanekuid puuduste kõrvaldamiseks.
4.
analüüsib tööõnnetusi ja kutsehaigestumisi ning nendega seonduvat ning jälgib, et tööandja kasutab
vahendeid nende ennetamiseks;
5. aitab luua naistöötajatele, alaealistele ja erivajadustega töötajatele sobivaid tingimusi.
Nõukogu teavitab TI oma viimase 12 kuu tegemistest.
7. Töökeskkonna riskianalüüsi eesmärgid, millised tööandja tegevused järgnevad peale riskianalüüsi töötajate suhtes. Riskianalüüs on tegevus, millega tööandja selgitab välja ja hindab töökeskkonna ohutegureid, mis võivad töötajaid
kahjustada. Näiteks ebapiisav valgustus, sundasendis töötamine...
1. Töökeskkonna ohutegurite väljaselgitamine, vajadusel mõõtmine.
2. Riskide hindamine töötaja tervisele;
3. Tegevuskava loomine puuduste kõrvaldamiseks;
4. Töökeskkonna pidev arendamine ja tegevuse planeerimine (sh sisekontrolli korraldamine);
5. Töötajate väljaselgitamine, kelle tervis on ohustatud, et keda suunata tervisekontrollile ning milliste
isikukaitsevahenditega töötajad varustada.
Töötajate suhtes tehakse otsus, kas ta võib selle töö tegemist jätkata või mitte, mis kaitsevahendeid ta sellekst tööks
vajab ja millised on ergonoomilised
valikud töö tervislikumaks tegemiseks.
8. Töökeskkonna riskianalüüsi teostav võimalik meeskond, mis rollid võivad igal liikmel olla. Sõltuvalt tööspetsiifikast, töökeskkonnast
1.
Insener - Teostab töökeskkonnas mõõtmisi
2.
Tööhügieenik, töötervishoiuarst, -õde - oskab terviseprobleemidega inimest aidata, kuni arstiabi
saamiseni ja
aitab kaasa tervisliku ja ohutu töökeskkonna loomisele, eesmärgiga ennetada kutsehaigusi ja tööga seotud
haigestumisi ning säilitada ja edendada töötaja tervist ja töövõimet.
3.
Ergonoom - on spetsialist, kes hindab füsioloogiliste ja psühholoogiliste ohutegurite mőju töötajate tervisele
ning nőustab tööandjat töökoha ergonoomiliste lahenduste leidmisel.
4.
Psühholoog - on spetsialist, kes nőustab tööandjaid ja töötajaid tööstressi ja muude psühholoogiliste
küsimuste osas.
7
5.
Toksikoloog – kontrollib, et erinevad
kemikaalid oleksid objektil nõuetekohaselt ladustatud ning, et neid
kasutatakse vastavalt ettekirjutustele.
6.
Töökeskkonnaspetsialist ja – volinik - Töökeskkonnavolinik oskab üldistada töötajate probleeme ja pakkuda
välja parimaid lahendusi töökeskkonna parendamiseks. Töökeskkonnaspetsialist oskab hinnata ja analüüsida
volinike ettepanekuid ja aidata tööandjal teha otsuseid töökeskkonna parendamiseks.
9. Töötajate tervisekontrolli suunamise alused. Kes teostab tervisekontrolli ja tervisekontrolli teostamise sagedus. Tööandja on kohustatud korraldama
tervisekontroll töötajatele, kelle
tervist võib tööprotsessi käigus mõjutada töökeskkonna ohutegur või töö laad. Töötaja tervisekontrolli suunamisel võtab tööandja aluseks:
1. töökeskkonna
riskianalüüsi tulemused, millest peavad selguma määruse „Töötajate tervisekontrolli kord“
lisas 1 loetletud töökeskkonna ohutegurid, millega töötaja oma töökohal kokku puutub ja mis võivad
põhjustada töötajale tööga seotud haigestumist ning nende ohutegurite mõju ja kestus töötajale tööpäeva või
töönädala jooksul;
2. andmed töökeskkonna
ohutegurite parameetrite väärtuste kohta, millega töötaja oma töökohal kokku
puutub, kui see teave ei sisaldu eelmises punktis;
3. töötaja
viimase tervisekontrolli otsuses märgitud järgmise tervisekontrolli aeg.
Tervisekontrolli teostab töötervishoiuarst. Töötaja tervisekontroll algab esmase tervisekontrolliga tööle asumise esimese kuu jooksul ning edaspidi
töötervishoiuarsti näidatud ajavahemiku järel, kuid
mitte harvem kui üks kord kolme aasta jooksul ning alaealise
töötaja puhul mitte harvem kui üks kord kahe aasta jooksul.
10. Töökeskkonna ohutegurid, peab oskama lahti seletada. Füüsikalised ohutegurid – müra,
vibratsioon , ioniseeriv kiirgus, mitteioniseeriv kiirgus, uv-kiirgus, laserkiirgus,
infrapunane kiirgus, elektromagnetväli. Õhu liikumise kiirus, temperatuur, õhuniiskus, õhurõhk, masinate ja seadmete
liikuvad osad, valgustuse puudus,
kukkumis - ja elektrilöögioht.
Keemilised ohutegurid – ohtlikud kemikaalid ja neid sisaldavad materjalid (
asbest – tulemuseks
asbestoos , mis
tapab aasta jooksul)
Bioloogilised ohutegurid –
mikroorganismid (
bakterid ,
viirused , seened jm), sealhulgas geneetiliselt muundatud
mikroorganismid, rakukultuurid ja inimese endoparasiidid ning muud bioloogiliselt aktiivsed ained, mis võivad
põhjustada nakkushaigust, allergiat või mürgistust. Bioloogiline tolm: õietolm, puidutolm, karvad, nahaosakesed.
Füsioloogilised ohutegurid – Füüsilise töö raskus, sundasendid, sama tüüpi liigutuste kordumine ehk
sundliigutused (mida tehakse vähemalt 50% tööajaast)
Psühholoogilised ohutegurid – monotoonne või töötaja võimetele mittevastav töö, halb töökorraldus või pikaajaline
töötamine üksinda.
Siin all ka psühho-sotsiaalsed ohutegurid – suhted kolleegidega, suhted ülemustega, suhted
perekonnas. Põhjused võivad olla nt seksuaalne ahistamine tööl, kiusamine ja füüsiline vägivald töö juures,
ebakindlus,
ebastabiilsus , peale sunnitud muutused, edutamisvõimaluste puudumine, vähe hüvitisi (raha, tunnustust,
keskkonna kontrollimise võimalusi).
8
11. Töökeskkonna füüsikaliste ohutegurite piirnormid(nende kohta mis toodi loengus ära) Müra piirnorm 85dB. Lokaalse vibratsiooni norm 2,5m/s2. Lokaalne vibratsioon on tingitud masina poolt tekitatud vibratsiooni mõjust otse
kontaktsele kehapiirkonnale (nt kätele).
Üldvibratsiooni norm 0,5m/s2. Üldine vibratsiooni toime avaldub siis, kui vibreeriv masin paneb vibreerima põranda
(aluspinna), kus töötaja seisab, ning siis kandub vibratsioon põrandalt jalgade kaudu kogu töötaja kehale edasi.
Optimaalne temperatuurivahemik 18-24°C (pinnatemperatuuride erinevus kuni 10°C)
Relatiivne lubatud õhuniiskus 30-70%, normaalne õhuniiskus 40-60%
Töökoha valgustatus: 2000lx büroo ja ametiruumid;
täppistöö tööstuses (joonestuslaud, peenmehaanika nt), haiglas
uuringud, kassapidaja kaubanduses;
200lx tööstuses värvimine, valukoda; kaubanduses/turismis olmeruumid,
ametiruumid
12. Töötajate tööohutusalane juhendamine ja väljaõpe. Mis etappides kulgeb, mis on sisu, kes teostab ja millega lõpeb? 1.
SISSEJUHATAV JUHENDAMINE. Viib läbi töökeskkonnaspetsialist. Peab sisaldama:
(i) ettevõtte
töökorralduse, sisekorraeeskirjade ning TTO reguleerivate õigusaktide tutvustamist;
(ii)
TTO tagamiseks rakendatavate abinõude tutvustamist;
(iii) juhiseid
käitumiseks õnnetusohu või tööõnnetuse korral;
(iv) juhiseid
keskkonna saastamisest hoidumiseks;
(v)
töötaja kohustusi ja õigusi vastavalt õigusaktides sätestatule;
(vi)
töökeskkonnavoliniku, esmaabiandja ja tööinspektsiooni kohaliku asutuse
kontaktandmete tutvustamist.
2.
ESMAJUHENDAMINE. Viib tööülesannete täitmise kohas läbi pädev isik (üksuse juht).
(i)
tööandja poolt koostatud ja kinnitatud
ohutusjuhendeid tehtava töö või kasutatavate seadmete, masinate,
tööriistade, veokite ja muude töövahendite kohta;
(ii) töökeskkonna
ohutegureid ja vajalike
isikukaitsevahendite kasutamist;
(iii) ergonoomiliselt
õigeid tööasendeid ja -võtteid;
(iv) töötajale ettenähtud
töökorraldust;
(v)
tule- ja elektriohutusnõudeid;
(vi)
hädaabitelefoni, esmaabivahendite ja tulekustutusvahendite asukohta ;
(vii) töökohal kasutatavaid
ohumärguandeid ning evakuatsioonipääsude ja -teede asukohta.
3.
VÄLJAÕPE. Viib läbi tööandja poolt määratud spetsialist või kogenud töötaja. Töötaja lubatakse iseseisvale tööle,
kui
juhendaja on veendunud, et töötaja tunneb TTO nõudeid ja oskab neid praktikas rakendada.
4.
TÄIENDJUHENDAMINE. Töövõtja määrab sisu ja mahu, sh läbiviija. Korraldatakse:
(i)
uute TTO juhendite või õigusaktide kehtestamisel või
kehtivate nõuete muutumisel;
(ii)
töökorralduse muutmisel või kui tema töös on olnud
kolmest kuust pikem vaheaeg;
(iii)
tehnoloogia või
töövahendite vahetamisel või uuendamisel;
(iv) töötaja ümberpaigutamisel teisele tööle või tema tööülesannete olulisel muutumisel;
(v) kui töötaja
rikkus tööohutusnõudeid, mis põhjustas või oleks võinud põhjustada tööõnnetuse;
(vi) tööde või tegevuse puhul, mis ei kuulu töötaja töölepinguga määratud tööde või ametikohustuste hulka;
9
(vii) kui
struktuuriüksuse juht või töötaja ise peab seda vajalikuks;
(viii) kui
tööinspektor peab seda vajalikuks.
Lõppeb sellega, et töötaja sissejuhatav,
esma - ja täiendjuhendamine, väljaõpe ning töötaja iseseisvale tööle lubamine
registreeritakse sellekohases päevikus või andmebaasis, mille kinnitab oma allkirjaga.
12.1. Isikukaitsevahendite väljastamise põhimõtted Enne isikukaitsevahendite valimist peab tegema töökeskkonna
riskianalüüsi, et selgitada need ohutegurid, mille mõju
ei saa vältida või vähendada muul moel kui isikukaitsevahendit kasutades. Peale seda hinnatakse kaitsevajaduse
suurust ning määratakse kindlaks isikukaitsevahendi nõutavad kaitseomadused. Seejärel väljastab tööandja
isikukaitsevahendid mis vastavad kaitsevajadusele, ei põhjusta
kasutamisel liigset koormust ja
sobiksid töökeskkonnaga.
13. Mis on tööõnnetuste uurimise eesmärgid? Tööõnnetustest teatamise kord, tööõnnetuse uurimise tähtajad. Tööõnnetusi uuritakse sellepärast, et selgitada välja õnnetuse
asjaolud ja põhjused ning kindlaks määrata abinõud, et
vältida samalaadsete juhtumite
kordumist . Lisaks ka statistiliste andmete kogumiseks, trendide välja toomiseks ja
tööõnnetuste järelduste tegemiseks.
Tööandja
teatab raskest või surmaga lõppenud tööõnnetusest viivitamata Tööinspektsiooni kohalikule asutusele ning
surmaga lõppenud tööõnnetusest ka
politseile . Arst teatab täpselt samamoodi.
Tööandja registreerib kõik tööõnnetused, kutsehaigusjuhud ja tööst põhjustatud haigestumised ning teeb sellekohased
andmed
teatavaks
töökeskkonnaspetsialistile,
töökeskkonnavolinikule,
töötajate
usaldusisikule
ja
töökeskkonnanõukogule.
Tööandja peab uurimise viima läbi
hiljemalt 10 tööpäeva jooksul. Tööandja esitab uuimise lõppedes
Tööinspektsioonile ja kannatanule hiljemalt 3 tööpäeva jooksul tööõnnetuse raporti.
Tööandja peab
uurima kõiki tööõnnetusi. Kui
selgub , et tegemist ei olnud tööõnnetusega, vormistab tööandja akti ja
esitab uurimise lõpetamise põhjuse, akt tuleb esitada kohalikule TI asutusele ja kannatanule kolme tööpäeva jooksul.
14. Tööõnnetuse rapor
t: mida sisaldab, kellele esitatakse? Tööandja esitab uurimistulemuste kohta kirjaliku raporti kannatanule või tema huvide kaitsjale ja Tööinspektsiooni
kohalikule asutusele. Tuleb esitada 3 päeva jooksul pärast tööõnnetuse uurimise lõppemist.
Raportis nimetatakse abinõud, mida tööandja rakendab samalaadse tööõnnetuse ja kutsehaiguste ennetamiseks. 15. Sisekontroll, milles seisneb? Töötervishoiu ja tööohutuse seadus kohustab tööandjat viima läbi
süstemaatilist töökeskkonna sisekontrolli, mille
käigus kavandab, korraldab ja jälgib ta töötervishoiu ja tööohutuse olukorda ettevõttes vastavalt seaduse nõuetele.
Töökeskkonna sisekontroll on ettevõtte tegevuse lahutamatu osa, millesse on kaasatud töötajad ja mille aluseks on
töökeskkonna riskianalüüsi tulemused.
Oma
olemuselt moodustavad sisekontrolli kõik ettevõtte
igapäevased tegevused ja töödokumendid, mis on osaks
tööohutuse ja töötervishoiu korraldamisest vastavalt kehtestatud nõuetele (olulised on nii õigusaktide nõuded kui
ettevõtte enda kehtestatud reeglid): ametijuhendid, töötajate juhendamine ja väljaõpe ning koolitused, riskianalüüsi
10
täiendamine, töökeskkonna tegevuskavast
kinnipidamine , ohuolukordade raporteerimine, seadmete nõuetekohane
hooldus jne.
Olemaks kindel, et kõik tegevused toimivad nii nagu peab, korraldatakse kord aastas
sisekontrolli audit –
tööandja ja töötajate (esindajate) koostöös vaadatakse üle kõik ettevõttele rakenduvad
seadusenõuded, ettevõttesisesed
regulatsioonid,
kontrollitakse tegevuse
vastavust nõuetele ning jälgitakse
arenguid olulistes töökeskkonnaalastes
näitajates (näiteks tööõnnetuste arv või haiguspäevade hulk töötaja kohta). Rangeid nõudeid sisekontrolli läbiviimise
meetodile ei ole, sobiva lähenemise valib tööandja koostöös töötajate või nende esindajatega.
Sisekontrolli (järelvalve) loomulik kõrgeim tase:
töökeskkonna audit. Oma ala pädevad spetsialistid väljaspool
ettevõtet teostavad põhjaliku töökeskkonna taseme hindamisega koos
omapoolsete ettepanekutega.
16. Töölepingu erinevus võrreldes näiteks töövõtulepinguga. Töövõtulepinguga töötava inimese jaoks ei kehti töölepinguseadus ega TTO seadus, töövõtja töötab vabalt valitud ajal,
aga peab kinni
pidama tähtaegadest. Töölepinguga makstakse enamasti tasu 1x kuus, töövõtulepinguga ei pea
tasuma enne, kui töö on üle antud.
Maksud on nende kahe lepingutüübi puhul samad.
17. Milles on vaja ilmtingimata töölepingus kokku leppida? Töölepingu kirjalikus dokumendis lepitakse kokku järgnevas:
1. Tööandja ja töötaja nimi, isiku- või registrikood, elu- või asukoht;
2. töölepingu sõlmimise ja
töötaja tööle asumise aeg;
3.
tööülesannete kirjeldus;
4.
ametinimetus , kui sellega kaasneb õiguslik tagajärg;
5.
töö eest makstav tasu, milles on kokku lepitud (
töötasu), sealhulgas majandustulemustelt ja tehingutelt
makstav tasu, töötasu arvutamise viis, maksmise kord ning sissenõutavaks muutmise aeg (palgapäev), samuti
tööandja makstavad ja kinnipeetavad maksud ja maksed;
6.
muud hüved, kui nendes on kokku lepitud;
7. aeg, millal töötaja täidab kokkulepitud tööülesandeid (
tööaeg);
8.
töö tegemise koht; (seos töölähetusega!)
9.
puhkuse kestus;
10.
viide töölepingu ülesütlemise etteteatamise tähtaegadele või töölepingu ülesütlemise etteteatamise tähtajad;
11. tööandja kehtestatud
reeglid töökorraldusele;
12. viide
kollektiivlepingule, kui töötaja suhtes kohaldatakse kollektiivlepingut.
18. Summeeritud tööaeg, mis see on? Mida tuleks summeeritud tööaja osas kokku leppida töölepingus? Summeeritud tööaeg – tööaeg, mis jaguneb arvestusperioodi jooksul ebavõrdselt. Töölepingus on vaja kokku leppida:
1) Töötaja suhtes rakendatakse summeeritud tööaja
arvestust ;
2) Summeeritud tööaja arvestusperioodi pikkus (max 4 kuud);
3) Tööajakava teatavaks tegemise tingimused (mitu päeva enne arvestusperioodi algust, tavapärane vähemalt 5 päeva
enne);
11
4) Iganädalane puhkeaeg.
19. Katseaeg, eesmärgid, pikkus Katseaja eesmärgiks on hinnata, kas:
-töötaja oskused ja võimed on piisavad
-töötaja tervis võimaldab neid tööülesandeid täita
-töötajal on piisavalt suhtlemisalaseid oskuseid
Üldjuhul loetakse katseajaks 4 kuud.
Katseaega on võimalik töölepingus lühendada või üldse mitte
kohaldada .
Pikem kui 4 kuud katseaeg olla ei saa.
20. Tähtajaline tööleping (millal võib sõlmida, tähtaeg, millal muutub tähtajatuks) Eeldatakse, et tööleping sõlmitakse tähtajatult. Tähtajalise töölepingu
võib sõlmida kuni viieks aastaks, kui seda
õigustavad töö ajutisest tähtajalisest iseloomust tulenevad mõjuvad põhjused, eelkõige
töömahu ajutine suurenemine või hooajatöö tegemine. Kui tööülesandeid täidetakse renditööna, võib tähtajalise töölepingu sõlmida ka juhul, kui
seda õigustab
töö ajutine iseloom kasutajaettevõtjas. Tähtajaline tööleping muutub tähtajatuks, kui lepingut on
sõlmitud 2 korda või lepingut on pikendatud rohkem kui 1 kord viie aasta jooksul.
Ajutiselt äraoleva töötaja asendamise ajaks võib tähtajalise töölepingu sõlmida asendamise ajaks.
21. Töö- ja puhkeaeg; Ületunnitöö, millal võib teha, piirnormid ja kompenseerimine. Tööaja norm puudub, eeldatakse, et töötaja töötab 40 tundi 7-päevase ajavahemiku jooksul (=täistööaeg).
Ületunni piirnorm: maksimaalselt keskmiselt 8 tundi nädalas 4 kuulise perioodi kohta. Ehk siis maksimum juhul tööaeg keskmiselt 48 tundi nädalas 4 kuu kohta. Igapäevane puhkeaeg:
24-tunnise ajavahemiku jooksul vähemalt
11 tundi järjestikust puhkeaega.
Iganädalane puhkeaeg: mitte vähem kui 48 tundi järjestikust puhkeaega
. Summeeritud tööaja arvestuse korral
36 tundi järjestiku puhkeaega, seitsmepäevase ajavahemiku jooksul.
Tööpäevasisesed
vaheajad : Pikema kui 6-tunnise töötamise kohta peab olema ette nähtud vähemalt 30-minutiline
tööpäevasisene vaheaeg.
Tööandja võib töötajalt vastavalt hea usu põhimõttele nõuda ületunnitöö tegemist tööandja ettevõtte või
tegevusega seotud ettenägematute asjaolude tõttu, eelkõige kahju tekkimise ärahoidmiseks.
Tööandja hüvitab ületunnitöö vaba ajaga ületunnitöö ajaga võrdses ulatuses, kui ei ole kokku lepitud ületunnitöö hüvitamist rahas. Ületunnitöö hüvitamisel rahas maksab tööandja töötajale
1,5-kordset töötasu. 22. Töötasu, lisatasud. TÖÖTASU: Töölepingus kokku lepitud rahasumma mis makstakse töö eest.
Töötasu makstakse vähemalt 1 x kuus (kokkuleppel võib ka sagedamini).
Oluline on: töötasu arvutamise viis, maksmise kord ning sissenõutavaks muutmise aeg (palgapäev), samuti tööandja
makstavad ja kinnipeetavad maksud ja maksed;
12
Puuduvad mõisted palgamäär, põhipalk, lisatasu, preemia, palga arvutamise kord. Täiendavate tööülesannete eest
saadav tasu kajastub palgateatises. Muu hüve nõudeõigus, kui selles on kokku lepitud, näiteks majandustulemustelt või
tehingutelt makstav tasu.
Kui tööandja viivitab palga maksmisega aruvutatakse viivise määraks on
Euribor + 7% aastas (VÕS § 94; § 113)
Viimase 12 kuu Euribor on 0,319%.
2016 . maksumäärad, maksuvaba tulu suurus, töötasu alammäär ( miinimumpalk ) - Tulumaksu kinnipidamise määr on 20%
- Maksuvaba tulu on 170 EUR/kuus
- Sotsiaalmaksu määr on 33%
-Töötuskindlustusmakse määrad on: - töötajale 1,6% - tööandjale 0,8%
-Kogumispensioni makse määr on 2% kõikidele liitunutele ja 0% kõigile mitteliitunutele.
Miinimumpalk 2016 kuus 430 EUR // Miinimumpalk
2017 kuus 470 EUR
23. Puhkused Põhipuhkus eelduslikult 28 kalendripäeva, erandid alaealised (põhipuhkus 35 kalendripäeva), töövõimetuspensioni
saav töötaja (põhipuhkus 35 kalendripäeva) ja
haridus -teadustöötaja (põhipuhkus 56 kalendripäeva). Töötaja ja
tööandja võivad kokku leppida pikemas puhkuses.
Puhkus aegub 2 aasta jooksul.
Puhkuse aja määrab tööandja, arvestades töötaja soove, mis on mõistlikud ettevõtte huvide
seisukohast .
Puhkusetasu makstakse hiljemalt eelviimasel tööpäeval enne puhkuse algust, kui tööandja ja töötaja ei ole leppinud
kokku teisiti. Kokkulepe, mille alusel puhkusetasu makstakse hiljem kui puhkuse kasutamisele järgneval palgapäeval,
on tühine.
Puhkuse eriliigid: Naisel on õigus saada rasedus- ja sünnituspuhkust 140 päeva. Lastega seoses veel isapuhkus,
lapsendaja puhkus,
lapsehoolduspuhkus , lapsepuhkus, tasustamata lapsepuhkus.
24. Leppetrahvide mõiste, mille kohta võib kehtestada. Leppetrahv on lepingut rikkunud lepingupoole kohustus maksta kahjustatud lepingupoolele lepingus määratud
rahasumma.
Vastavalt töölepingu seadusele tööandja ja töötaja võivad kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kokku leppida
leppetrahvi töölepingu töötajapoolsel süülisel rikkumisel tööle asumisest keeldumise või töölt lahkumise korral, kui
seda tehakse töösuhte lõpetamise eesmärgil. Samuti saladuse hoidmise rikkumises ja konkurentsipiirangu rikkumises.
Täiendav leppetrahv:
(i) Täiendavas leppetrahvis kokkuleppimise võimalus on oluline eelkõige selliste tööandjate jaoks, kellele
töö iseloomust tulenevatel põhjustel töötaja etteteatamata töölt
lahkumine võib põhjustada olulise kahju
(uue töötaja väljakoolitamise kulud).
(ii) Samuti on see vajalik juhul, kui tööandja enne töötaja tööleasumist peab tegema töötaja suhtes olulisi
kulutusi (näiteks muretsema töötajale elukoha).
25. Materiaalne/varaline vastutus 13
Varalise vastutuse kokkuleppega võtab töötaja sõltumata süüst vastutuse temale tööülesannete täitmiseks antud vara
säilimise eest.
Varalise vastutuse kokkulepe kehtib üksnes juhul, kui:
1) see on sõlmitud kirjalikult;
2) see on ruumiliselt, ajaliselt ja esemeliselt mõistlikult ning töötajale äratuntavalt piiritletud;
3) töötajale usaldatud varale on ligipääs ainult töötajal või kindlaksmääratud töötajate ringil;
4) on kokku lepitud vastutuse rahalises ülempiiris;
5) tööandja maksab töötajale vastutuse ülempiiri arvestades mõistlikku hüvitist.
Töötaja vastutab, kui on rikkumises süüdi, s.o. kohustust rikkunud hooletusest, raskest hooletusest, tahtlusest;
Tahtliku rikkumise korral vastutab kogu tekitatud kahju eest + võimalik nõuda saamata jäänud tulu;
Hooletuse tõttu töölepingu rikkumisel vastutab kahju eest, mille määramisel arvestatakse tööülesandeid, süü astet,
antud juhiseid, töötingimusi, töö iseloomust tulenevat riski, töötamise kestust,
senist käitumist, töötasu.
14
Kõik kommentaarid