INDIVIID ÜHISKONNASSotsiaalne staatus ja
sotsiaalne mobiilsusSotsiaalne staatus – ühiskondlik positsioon, millel on nii
materiaalseid kui ka kultuurilisi tunnuseid. Kihistumisele on omane
staatuslik
hierarhia , st
rahvastik järjestub hierarhiliselt
ressursside jagunemise alusel (kõrgematesse kihtidesse kuuluvatel
inimestel on rohkem ressursse – võim, vara, teadmised,
tutvused ,
oskused - kui madalamatesse kihtidesse kuulujatel, kes võivad
ühiskonnas olla tõrjutud).
Sotsiaalne mobiilsus – inimeste ja rühmituste liikumine
sotsiaalse kihistuse süsteemis. Liikumine võib olla horisontaalne
(maalt linna või ühest majandusharust teise) või vertikaalne
(lihttöölisest spetsialistiks, ametnikust töötuks, keskklassist
kõrgklassi). Sotsiaalse mobiilsuse suurusastet vaadeldakse tihti kui
ühiskonna avatuse ja arenguvõime näitajat.
Majanduslik aktiivsus ja
heaoluAktiivne rahvastik – tööjõud ehk osa tööealisest
rahvastikust, kes osaleb tööturul.
Mitteaktiivne rahvastik –
osa tööealisest rahvastikust, kes ei osale tööturul.
Töötu – inimene, kes soovib teha ja on võimeline tööd
tegema, kuid ei leia tööd.
Tööealine rahvastik (tööealine elanikkond) – 15-74.
aastased.
Tööjõu nõudlus näitab,
kui palju ettevõtteid soovib töötajaid teatud palgaga tööle
võtta.
Tööjõu pakkumine näitab, kui palju on neid inimesi, kes
tahavad töötada kindla palga eest.
Tööjõu puudus (tööjõu alapakkumine) – tööturu
situatsioon, kus tööjõu nõudlus on suurem kui tööjõu
pakkumine.
Tööpuudus – tööturu situatsioon, kus tööjõu pakkumine
on suurem kui tööjõu nõudlus, mistõttu osa inimesi jääb tööta.
Töötaja (hõivatu) – inimene, kes teeb tööd ja saab
selle eest tasu.
Heaolu on ühiskonnale kättesaadavaks tehtud kaupade hulga maht.
Majanduslik seisund on üks peamisi indiviidi heaoluressursside taset
mõjutavaid tegureid. Majanduslik seisund mõjutab indiviidi
sissetulekut, leibkonna tarbimisvõimalusi, indiviidi terviseseisundi
hinnangu ja ravikindlustuse olemasoluga seotud ressursse.
ÜhishüvedÜhishüvedeks nimetatakse kaupu ja teenuseid, mida tarbitakse
kollektiivselt ilma turu vahenduseta. Ühishüved erinevad kõigist
teistest kaupadest, sest nad on
ammendamatud – ükski tarbija ei
kasuta hüvet ära täielikult ega piira ka kellegi teise
tarbimisvõimalusi (majakas merel, ühissõidukid, pargid jne).
Sotsiaalne turvalisus – sotsiaalkindlustus ja sotsiaalabi Sotsiaalkindlustuse ülesanne on tagada aineline
toimetulek neile inimestele, kes vanaduse, tööõnnetuse, kutsehaiguse,
invaliidsuse, emaduse, tööpuuduse vms tõttu on sissetulekud
kaotanud.
Sotsiaalkindlustus jaguneb järgmiselt:
riiklik pension (pensioni esimene sammas) – solidaarsuspõhimõttele tuginev igakuine rahaline sotsiaalkindlustushüvitis vanaduse, töövõimetuse või toitja kaotuse korral. Riiklikku pensioni makstakse riigieelarves riikliku pensionikindlustuse kuludeks määratud vahenditest (liigid: vanadus-, töövõimetus-, toitjakaotus- ja rahvapension);
kohustuslik kogumispension (pensioni teine sammas) rakendus 2002. aastal ja on kohustuslik 18. aastaseks saamisele järgneva aasta 1. jaanuarist ;
vabatahtlik pensionikindlustus (pensioni kolmas sammas) –vabatahtlik leping.
Sotsiaalabi ehk hoolekande korraldajad on Eestis
sotsiaalminister, maavanemad ja kohalik omavalitsus . Kohalikud omavalitsused määravad sotsiaaltoetusi (valla- ja linnavalitsused
maksavad riigieelarvest eraldatud rahast toimetulekutoetust neile,
kelle kuusissetulek pärast eluruumi alaliste kulude mahaarvamist on
alla kehtestatud toimetulekupiiri), peavad sotsiaalregistrit,
korraldavad eestkostet, hooldust ja abiandmist toimetulekuabi
vajavatele inimestele (lapsed, vanurid, kinnipidamiskohtadest
vabanenud jne) ning nõustavad inimesi,
Euroopalikud põhimõtted sotsiaalkaitse alal on töötingimuste
puhul järgmised:
töötajate diskrimineerimise vältimine;
sundtöö keelustamine;
ametiühingute õiguste tagamine;
õigus sõlmida ühiskokkuleppeid;
õigus saada häid töötingimusi ja õiglast tasu, kaasa arvatud naiste ja meeste õigus saada võrdse töö eest võrdset tasu;
puuetega inimeste lõimimine töökeskkonda;
õigus saada kutsenõustamist ja –abi;
alla 15. aastaste isikute töölevõtu keelustamine ning 15-18. aastaste isikute kaitse;
emaduse kaitse;
võõrtööliste võrdne kohtlemine.
Sotsiaalne sidusus tähendab õigust tervisekaitsele,
sotsiaalkindlustusele, õigust saada sotsiaal- ja arstiabi ning
kasutada sotsiaalhoolekande teenuseid. Selle all mõeldakse ka laste
ja noorukite õigust saada kaitset füüsilise ja moraalse ohu eest;
perekondade ja perekonnaliikmete õigust saada õiguslikku,
sotsiaalset ja majanduslikku kaitset; võõrtööliste ja nende
perekondade õigust saada kaitset ja abi ning vanurite õigust saada
sotsiaalset kaitset.
Sotsiaalsed rollid
Ühiskond on inimtegevuse tulemus. Inimesed erinevad üksteisest väga
paljude omaduste ja tunnuste poolest. Rahvastiku jaotus teatud
tunnuste alusel moodustab sotsiaalse struktuuri, rahvastiku kihistust
peegeldab sotsiaalne hierarhia.
Igal inimesel on ühiskonnas oma sotsiaalne ehk ühiskondlik roll.
Samal ajal võib inimene kanda mitut rolli. Ühiskonna liige võib
olla kodanik või mittekodanik, millest tulenevad nii tema õigused, vabadused ja kohustused kui ka võimalused. Ühiskonna liige võib
olla maa- või linnainimene, haritlane või tööline, perekonnaliige
või vallaline , tööandja või töövõtja vms, kelleks olemine või
mitte olemine paneb talle ühiskonna ootused, mida peab arvestama end
ühiskonnas kehastades.
Igaühe õigused kui
inimõiguste põhiõigused
Inimõigused on inimsuse väärtuste ning
normide põhjal välja töötatud kokkulepped, mis sätestavad,
kuidas inimesed ja valitsused peaksid neid väärtusi ja norme
arvestades käituma.
10.12.1948 võttis ÜRO Peaassamblee vastu
inimõiguste ülddeklaratsiooni.
Selle põhimõtete järgi on inimesel teatud õigused lihtsalt
seetõttu, et ta on inimene. Õigus elada, õigus vabadusele,
väärikusele, isikupuutumatusele, perele jne on inimestel üldomased,
mida keegi ei tohi meelevaldselt ära võtta ega piirata. Piiranguid
võib seada üksnes mingitel olulistel põhjustel, kui selles lepitakse kokku rahvusvahelisi norme ja standardeid arvestades.
Euroopas lõi inimõiguste kaitse süsteemi
Euroopa Nõukogu, iga selle liikmesriik peab järgima kokkulepitud
printsiipe. 04.11.1950 kirjutati alla Euroopa
inimõiguste konventsioonile, mille
alusel võib iga isik või isikute rühm pöörduda inimõiguste
rikkumise korral sellekohase kaebusega Euroopa Inimõiguste Kohtu
poole. Inimõiguste eesmärk on vältida diskrimineerimist, st
inimeste vahel mingil põhjusel vahe tegemist näites selle järgi,
et nad kuuluvad teatud rahvusesse või rassi, tunnustavad teatud usku
või pooldavad teatud ideid. Inimõigused
kehtivad nii üksikisikute kui ka inimrühmade kohta. Inimrühmad
on näiteks perekond, välismaalased, vähemused, valitsusvälised organisatsioonid ehk vabaühendused jt. Inimõiguste subjekt võib
olla ka rahvas või kogu inimkond .
Inimõigusi rühmitatakse järgmiselt:
põhiõigused ehk universaalsed (üldised) õigused;
poliitilised õigused;
sotsiaalsed ja majanduslikud õigused;
kultuurilised õigused.
Põhiõigused on niisugused õigused, mis on igal inimesel
ilma mingisuguste lisatingimusteta. Põhiõigused on näiteks õigus
elada; õigus vabadusele, võrdsusele, isikupuutumatusele; õigus
korrakohasele õigusemõistmisele; õigus saada kaitset julma ja
alandava kohtlemise eest; õigus perekonnale ja eraelule.
Poliitilised õigused on
seotud demokraatliku valitsemiskorraga. Peamised poliitilised õigused
on õigus rahvusele ja kodakondsusele; usu- ja mõttevabadus;
sõnavabadus; liikumisvabadus ; vabadus koosolekuid pidada ja ühinguid
luua; hääleõigus. Poliitilised õigused on seotud osalemisega
poliitikas ning kehtivad enamjaolt nende inimeste kohta, kes on
vastava riigi kodanikud.
Sotsiaalsed ja majanduslikud õigused eeldavad, et riigis on
arenenud majandus, piisavalt töökohti ning tugev sotsiaalpoliitika .
Peamised sotsiaal-majanduslikud õigused on õigus töötada ja
puhata; õigus saada kvaliteetset toitu ja joogivett; õigus
inimväärsele elatustasemele; õigus sotsiaalsele kindlustusele;
õigus saada tervisekaitset ja arstiabi.
Kultuurilised õigused on õigus haridusele ja kultuurile ;
õigus rahvuskultuuri ja –keele säilitamisele; õigus teabeabile.
Peamine vastutus inimõiguste tagamisel lasub riigi valitsusel, kuid
palju oleneb ka iga inimese kodanikuaktiivsusest.
Isikute põhiõigused,
vabadused ja kohustused Eesti Vabariigi põhiseaduses.
Isikute põhiõigused, vabadused ja kohustused on Eesti Vabariigi
põhiseaduses järgmised:
õigus saada riigilt ja seaduselt kaitset;
õigus pöörduda oma õiguste ja vabaduse rikkumise korral kohtusse;
õigus elada;
õigus vabale eneseteostusele;
õigus vabadusele ja isikupuutumatusele;
õigus saada moraalse ja materiaalse kahju hüvitist;
õigus perekonna ja eraelu puutumatusele;
õigus saada tervisekaitset;
õigus enda omandit vabalt vallata , kasutada, käsutada;
õigus lahkuda Eestist;
õigus saada haridust;
õigus südametunnistuse-, usu- ja mõttevabadusele;
õigus jääda truuks oma arvamustele ja veendumustele;
õigus sõnumite saladusele;
õigus saada üldiseks kasutamiseks levitatavat infot;
õigus vabalt levitada ideid, arvamusi ja veendumusi;
õigus pöörduda märgukirjade ja avaldustega riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja nende ametiisikute poole;
õigus ilma varasema loata rahumeelselt koguneda ja koosolekuid pidada;
õigus koonduda mittetulundusühingutesse ja –liitudesse;
õigus säilitada oma rahvuskuuluvus.
Kuigi inimõigused on üldkehtivad ning neid peaks igal pool ja alati
järgima, on tänapäeva riikidel oma kindlad üldtunnustatud
legitiimsed funktsioonid, mille täitmine võib põhjustada õiguspära
taganemist inimõiguste ja –vabaduste tagamisest.
Rahvusvahelise kodaniku- ja poliitiliste õiguste pakti järgi võib
inimõigusi teatud tingimustel piirata. Näites võib kuulutada
kohtuistungi kinniseks, piirata liikumisvabadust, elukoha vahetust,
riigist lahkumise ja riiki sissesõidu vabadust,
Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste elluviimine
sõltub aga iga ma arengutasemest.
Et kodanikuõigused ei tulene mitte lihtsalt inimeseks , vaid ka kodanikuks olemisest, ei ole igal inimesel
konkreetses riigis mitte alati kodanikuõigusi. Küll on kõigil
sünnipärane õigus kodakondsusele, kuid seda õigust saab rakendada
üksnes juhul, kui on täidetud seadusega sätestatud tingimused.
Mitte mingil juhul ei tohi taganeda järgmistest inimõigustest:
õigus elada, st. kedagi ei tohi meelevaldselt tappa;
kedagi ei tohi piinata, julmalt ning inimväärikust alandavalt kohelda ja karistada , st. inimesega tuleb käituda seaduste järgi ja austada tema inimväärikust;
kedagi ei tohi orjastada, st. igaühel on õigus end vabalt teostada;
kriminaalseadustele ei tohi rakendada tagasiulatuvat jõudu;
mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadus , st. inimene võib uskuda , olla ateist või ükskõikne usu vastu, veendumuste tõttu ei tohi kedagi karistada;
kedagi ei tohi vangistada lepingukohustuste täitmata jätmise eest;
kedagi ei tohi diskrimineerida rassi, nahavärvuse, soo, keele, usutunnistuse või sotsiaalse päritolu põhjal.
Inimõiguste eripära on selles, et need määravad
riigi kohustusi inimeste vastu. Kui aga üks isik rikub teise isiku
õigusi ning see on ühtlasi inimõiguste rikkumine , siis vaadeldakse toimunut kriminaal -, perekonna- või muu konkreetse õigusvaldkonna
juhtumina. Iga riigis viibiv isik peab järgmina selle riigi
õigusnorme.
Igaühe kohustused on:
käituda seaduskuulekalt, st. kõik peavad seadusi järgima ja oma tegevustes seadustest lähtuma;
hoida elu- ja looduskeskkonda ning hüvitada sellele tehtud kahju, st. keskkonda ja loodust tuleb hoida, kui aga sellele siiski kahju tekitatakse, tuleb see kahju hüvitada.
Inimese õigused riigis
Inimõigused moodustavad õiguse erilise
kategooria. Nende puhul on tegu inimese
õigustega, millest kinnipidamiseks vajalikud tingimused peavad looma
valitsus ja riik. Niisiis määravad
inimõigused riigi kohustusi inimese vastu ja inimõigused riigi
kohustusi inimese vastu ja inimesel on õigus nõuda nende austamist.
Teiste õigusliikude puhul kehtib vastupidine olukord – valitsus
nõuab ja kodaniku alluvad .
Inimõigused on kujunenud rahvusvaheliselt.
Inimõigused pole üksnes deklareeritud väärtused, vaid
õigusnormid, mille järgimist kontrollivad rahvusvahelised institutsioonid . Näiteks on Euroopa
inimõiguste konventsioon ja Euroopa sotsiaalharta kohustuslikud
kõigile riikidele, kus parlament on need dokumendid ratifitseerinud
ehk kinnitanud. Võetud kohustuste
täitmisest annavad riigid Euroopa Nõukogule regulaarselt aru,
Euroopa Nõukogu istungitel arutatakse ka inimõiguste olukorda
liikmesriikides. Eesti on ratifitseerinud Euroopa inimõiguste
konventsiooni, sotsiaalharta ja laose õiguste konventsiooni. Niisiis
on Eesti Vabariigil kohustus neid õigusakte järgida.
Igal inimesel on õigus pöörduda kohtusse, kui tema õigusi ja
vabadusi on rikutud. Kui inimene oma inimõigustest tulenevat õigust
või vabadust oma riigis siiski mingil põhjusel kasutada ei saa ja
riigi kohtuastmeist pole abi olnud, on võimalik edasi tegutseda.
Euroopa Nõukogu juurde on loodud Euroopa Inimõiguste Kohus. Euroopa
inimõiguste konventsiooni alusel võib aga isik või isikute rühm
pöörduda inimõiguste rikkumise korral sellekohase kaebusega
Euroopa Inimõiguste Kohtu poole.
Kontroll riigivõimu kasutamise üle on
demokraatia hoidmisel väga oluline. Võimu on vaja kontrollida
selleks, et vältida riigivõimu kuritarvitamist. Põhiseaduse ja
teiste seaduste järgmist riigis kontrollib õiguskantsler.
Õiguskantsler on oma tegevuses sõltumatu ametiisik , kes valvab selle järele, et õigusaktid vastaksid põhiseadusele ja teistele
seadustele. Üks tema ülesandeid ongi analüüsida riigiasutuste
väljaantud õigusakte ning esitada kord aastas sellekohane ülevaade
Riigikogule. Ühtlasi teeb ta ettepanekuid parandada põhiseadusega vastuolus olevaid õigusakte. Igal inimesel, kes arvab , et tema
inimõigusi on Eesti riigis rikutud, on õigus sellekohase avaldusega
pöörduda õiguskantsleri poole. Õiguskantsler tegutseb Eestis ka
kui õigusvahemees (ombudsman).
Õiguskantsler pole seotud Justiitsministeeriumiga, vaid juhib iseseisvat ametkonda – õiguskantsleri bürood. Õiguskantsler
nimetab seitsmeks aastaks Vabariigi Presidendi ettepanekul ametisse
Riigikogu, tagandada saab teda ainult kohtuotsusega.
Igaühe õiguste piiramise
seaduslikkusest
Demokraatlikus ühiskonnas aitavad seadused ühest küljest kaitsta
igaühe õigusi ja vabadusi, teisest küljest hõlbustavad indiviidi
rahumeelset elu teiste inimeste hulgas. Seadused reguleerivad meie
käitumist: nad aitavad inimestel omavahel suhelda ja lahendada nende
võimalikke erimeelsusi, reguleerivad kodanike ja riigi vahelisi
suhteid ning aitavad korraldada kooselu ühiskonnas.
Mõnikord on väidetud, et seadused piiravad
vabadust. Seadused panevad tõepoolest meie soovidele ning
käitumisele piire , kuid see on vältimatu ühiskonnas, kus elavad
koos miljonid inimesed. Seadused sunnivad meid tsiviliseeritud moel
arvestama kaaskodanike vabadusi, õigusi ning huve. Ühtlasi kaitsevad õiguslikud piirangud meie enese vabadust ja vara.
Tingimused / olukorrad, millal võib igaühe õigusi piirata:
riikliku julgeoleku tagamine;
teiste inimeste õiguste tagamine;
alaealiste ja vaimhaigete järele valvamine;
avaliku korra tagamine;
kõlbluse tagamine;
kriminaalmenetluse tagamine;
liiklusohutuse tagamine;
looduskeskkonna kaitse;
osavõtjate ohutuse tagamine;
nakkushaiguste leviku tõkestamine.
Erakorralise olukorra võib välja kuulutada ainult põhiseaduslik
organ. Erakorralist olukorda peab iseloomustama neli põhitunnust:
peab territoriaalselt hõlmama kogu riiki;
oht peab olema nii suur, et seda ei saa kõrvaldada tavapärase vahenditega;
kriis peab olema ajutise iseloomuga ;
erakorraline olukord peab olema välja kuulutatud ametlikult ning ajaliselt piiratud.
Iga inimene vastutab oma õiguste kasutamise eest,
st õiguste kasutamine ei tohi riivata teiste inimeste õigusi. Igal
inimesel lasub isiklik vastutus oma tegude eest. Kõik inimesed
peavad olema eelkõige seadusekuulekad. Igapäevaelus tuleb aga juhinduda kõigist normidest – peale seaduste ka tavadest ja
moraalinormidest. Kuigi seadusi ja määrusi on palju ning kõiki
neid tunnevad üksnes juristid, ei vabasta seaduse mittetundmine
siiski kedagi karistusest.
Eestis avaldatakse kõik seadused, valitsuse
määrused ja otsused „Riigi Teatajas“, mis on kättesaadav igas
raamatukogus ning ka Internetis aadressil www. riigiteataja .ee.
Tähtsamad seadused antakse välja eraldi brošüüridena ning neid
saab osta raamatupoest või laenutada raamatukogust.
Eesti riigil on ka elektrooniline andmebaas, mis on kättesaadav
e-riigi avalehel.
Kodaniku mõiste, kodakondsus
Kodanik on kodakondsusega isik. Kodakondsuseks nimetataks
inimese ja riigi vahelist õiguslik-poliitilist sidet, millega
määratakse mõlema poole õigused ja kohustused teineteise vastu.
Kodaniku õigused tulenevad küll inimeseks olemisest, kuid nad on
riigiti erinevad ja nende omandamiseks peab inimene olema riigi
kodanik.
Eesti kodakondsuse saamise üldsätted kehtestab põhiseadus. Eesti
kodakondsuse saab inimene kas sünniga, naturalisatsiooni või
kodakondsuse taastamisega. Õigus saada Eesti kodakondsus sünniga on
igal lapsel, kelle vanematest on vähemalt üks Eesti kodanik,
Kodakondsuse taastamise taotluse saab esitada inimene, kes elab
püsivalt Eestis ja tõendab, et ta vabastatakse senisest kodakondsusest või tal puudub kodakondsus. Niisiis ei saa kelleltki
võtta sünniga omandatud kodakondsust. Kodakondsust ei saa võtta ka
isikliku veendumuse tõttu. Nii ei ole lubatud inimestelt võtta
kodakondsust poliitilistel põhjustel.
Kodakondsuse seaduse järgi ei või inimesel olla korraga mitut
kodakondsust. Kui inimene on aga mitu kodakondsust omandanud sünniga,
siis ei tohi sünniga omandatud Eesti kodakondsust inimeselt võtta.
Naturalisatsiooni tingimused kehtestab iga riik
oma seadustega, seetõttu võivad need olla erinevad, Samal ajal
leidub esitatavates nõuetes ka sarnasusi. Nii näiteks tuleb osata
selle riigi keelt, tunda tema ajalugu ja kultuuri, elada seal alaliselt teatud hulk aastaid ning anda kirjalik tunnistus
riigitruuduse kohta. Kõik need tingimused kehtestatakse selleks, et
uued kodanikud suudaksid aktiivselt lülituda riigi ellu. Mõistmata
kohalikku keelt, seadusi ja kombeid, on inimesel keeruline ühiskonda
sulanduda. Väikeriigid, kes muretsevad oma põlisrahva püsimajäämise
pärast, kehtestavad mõnikord iga-aastase naturalisatsioonikvoodi
või ei võta kodakondsuse taotlusi üldse vastu.
Naturalisatsiooni korras saab mõnes riigis kodakondsust omandada ka
kodanikuga abielludes (Eesti kodakondsusseadus seda ette ei näe).
Kodakondsust võib saada ka riigile osutatud eriliste teenete eest.
Kodakondsuseksami tegemist säärasel juhul ei nõuta.
Kõik kodanikud on võrdsed, olenemata kodakondsuse omandamise
viisist. Ühtki kodanikku ei tohi eelistada ega diskrimineerida
rahvuse, usutunnistuse, veendumuste, sotsiaalse või varandusliku
positsiooni tõttu.
Kodanikustaatus on vabatahtlik, seega on igaühel õigus loobuda senisest kodakondsusest ja taotleda mõne teise riigi oma. Osa riike
lubab ka topelt - ehk kahekordset kodakondsust, mis tähendab, et uue
kodakondsuse saamise korral ei pea eelmisest loobuma (Eesti seadused
topeltkodakondsust ei tunnista).
Tavaliselt kuulub suurem osa riigi elanikke ka
selle riigi kodakondsusesse. Siiski elab enamikus riikides kodanike
kõrval ka mittekodanikke ehk
välismaalasi. Seaduslikult ehk
legaalselt riigis viibivad välismaalased jagunevad välisriikide
kodanikeks või kodakondsuseta isikuteks.
Maailmas levinud praktika järgi peab alaliselt mingis riigis
viibivatel mittekodanikel olema elamisluba. Juhul kui välismaalane
soovib teha palgatööd, tuleb tal lisaks taotleda tööluba. Tööluba
antakse ainult kehtivad elamisloaga välismaalastele.
Kodanikuühiskonna mõiste
Kodanikuühiskond on sotsiaalse elu valdkond , mis on vabatahtlik,
isekorraldav ja autonoomne riigi suhtes. Kodanikuühiskonna tunnuseks
on huvirühmad. Huvirühmade kaudu on inimene kaasatud riigi ja
ühiskonna juhtimisse, olles osaline otsustusprotsessis ning tagades
poliitiliste või äriliste huvide avaliku huviga kooskõlla viimise .
Kuidas saab riigi kodanik oma tahet valitsusele teada anda?
Et rahvas valib Riigikogu, kes seab ametisse valitsuse, on valitsuski
ametis rahva tahtel ning sõltub rahvast. Sellest, millistele
erakondadele ja üksikkandidaatidele andsid valijad oma hääled,
sõltub suuresti valitsuse koosseis ja tegevusprogramm. Kui valimised
ja ametisse nimetamised on möödas, jääb rahvale veelgi võimalusi
valitsusele oma tahet kuulutada. Mõistagi saab oma tahet teada anda
üksnes aktiivne kodanik, sest olukord nõuab aktiivset tegutsemist,
isegi sekkumist. Valimistevahelisel ajal on esmased rahva hääle
edastajad kodanikuühendused, kelle kaudu peetakse sidet kodanike ja
võimukandjate vahel. Mida aktiivsemalt kodanikud ühendustesse
liituvad ja oma tahet ühisel meelel välja ütlevad, seda suurem on
nende võimalus oma soovid reaalseks muuta. Eestis on oma liidud
lasterikastel peredel, pensionäridel, puuetega inimestel ja isegi
koerakasvatajatel. Kõik na püüavad valitsusele vajaduse korral oma
huvides survet avaldada.
Ennast võib kuuldavaks ja nähtavaks teha ajalehes polemiseerides,
ajakirjanikele intervjuud andes , allkirju kogudes või lendlehti
jagades. Erakordsetel puhkudel võivad kodanikuühendused korraldada
isegi protestiavaldusi, näiteks miitinguid ja demonstratsioone. Niimoodi saab kodanik vahetult ja kiiresti poliitikasse sekkuda.
Protestiavaldustega saab kodanik juhtida poliitikute tähelepanu
olulistele puudustele ja sundida neid võtma tarvilikke meetmeid.
Hea kodanik olla tähendabki, et inimene on huvitatud oma riigi ja
ühiskonna käekõigust ning sekkub selle kujundamisega täie
tõsidusega.
Kuidas saab inimene presidendile oma tahet avaldada?
Presidendile võib kirjutada igaüks. Muidugi ei mõelda, et kõik
inimesed riigis talle iga probleemi kurtma lähevad, ent kui keegi
seda siiski teeb, saab ta kindlasti vastuse. Tahet peab avaldama
ikkagi kodanikuühiskonna ja kodanikualgatuse kaudu.
Presidenti võib kutsuda kohtumistele ning talle
võib edastada kollektiivseid pöördumisi üldsust huvitavates
küsimustes. Kuigi president ise otseselt probleemi olematuks muuta
ei saa, võib ta sellele juhtida vastava ametkonna tähelepanu. Kui
inimene ei tea, kuidas presidendi poole pöörduda, võib ta
selgitust saada Presidendi Kantseleilt.
Kodanikuühiskond suhtleb nii avaliku sektori kui ka ärisektoriga.
Kodanikuühiskond saab tekkida ja areneda ainult siis, kui ühiskonnas
on märgatav kodanikuaktiivsus ja kodanikualgatus.
Aktiivset osalemist ühiskonnaelus mõistetakse sageli kui rabelemist
poliitilise karjääri nimel. Ometi ei piirdu kodanike osavõtt
demokraatlikust valitsemisest ainult valimisvõitluses osalemisega.
Kodukohas võib kaasa lüüa seltside , nõukodade ja hoolekogude
töös, algatada avalikke väitlusi kohalike päevaprobleemide üle,
hoida teraselt silma peal linna- või vallavalitsuse tegevusel. See
kodupaigademokraatia mõjutab igapäevaelu isegi tõhusamalt kui keskvalitsuse poliitika.
Kodaniku õiguste olemus ja kujunemine
Kodanikuõigused on kujunenud ajaloolises järjepidevuses.
Kodanikkond on riigi tunnus olnud läbi aegade, kuid kodanikkonna
mõiste ja arusaamad on muutunud ning täienenud. Nüüdisajal hõlmab
see valdkond märksa rohkem eri tahke kui paar sajandit tagasi, mil
kodakondsuse idee tekkis. Kodakondsuse sünd on seotud kodanlike
revolutsioonide, eriti Suure Prantsuse revolutsiooni ja Ameerika
iseseisvussõjaga. Nende ajaloosündmuste vältel seadustati arusaam,
et kodanik on ühiskonnaelus aktiivne isik, kellel on selleks
seadustega sätestatud õigused ja kohustused.
Kodanikuõigused erinevad igaühe õigustest.
Õigused, mis kuuluvad ainult riigi kodanikele , seonduvad põhiseadusliku korra ja riigi julgeoleku
tagamisega. Näiteks võivad kõik
Eesti elanikud, kes tahavad ühiskonnaelust aktiivsemalt osa võtta,
moodustada mittetulundusühinguid, samadel põhimõtetel loodud
erakonda võivad aga kuuluda ainult Eesti kodanikud. Demokraatia on
tugev siis, kui kodanikud oma õigusi kasutavad ja kaitsevad. Paljud
kodanikud üksnes nõuavad oma õigusi, jättes kohustused unarusse.
Armastatakse küll kritiseerida valitsust ja poliitikat, kuid ei
vaevuta end probleemida kurssi viima ega ajakirjanduses oma argumente
esitama. Ka valimistel hääletatakse sageli huupi, tutvumata
kandidaatide programmidega.
Tänapäeval on kodanikuõigustel demokraatlikus maailmas sarnased
jooned. Demokraatlikud riigid rajanevad põhimõttel, et valitsus
peab teenima rahvast, mitte rahvas valitsust. See tähendab, et riik
annab oma kodanikele õigused ja vabadused, vastutasuks on aga
kodanikud riigile truud ning aitavad kaasa ühiskonna rahumeelsele
arendamisele. Õigused, vabadused ja kohustused on demokraatlikus
riigis nii tihedalt põimunud et on raske öelda, kas tegu on õiguse
või kohustusega. Kodanike õigused ja vabadused on kirjas iga riigi
põhiseaduses.
Kodanikuõigused
ja – kohustused Eesti Vabariigi põhiseaduses
Ainult kodanike õigused on Eesti Vabariigi põhiseaduse põhjal
järgmised:
õigus valida parlamenti (alates 18. eluaastast);
õigus kandideerida parlamenti (alates 21. eluaastast);
õigus kandideerida presidendiks (alates 40. eluaastast);
õigus kuuluda erakonda (alates 18. eluaastast);
õigus moodustada erakondi;
õigus teenida kaitseväes;
õigus saada riigilt kaitset välismaal viibides;
õigus alati kodumaale tagasi pöörduda;
õigus töötada riigiametites.
Kodanikukohustused Eesti Vabariigis
Põhiseadus ei taga inimestele mitte ainult õigusi, vaid ka riigi ja
ühiskonna seisukohalt olulisi kohustusi. Nagu õigused, nii jagunevad ka kohustused kõigi Eestis viibivatele inimeste
kohustusteks ja Eesti Vabariigi kodanike kohustuseks. Igaühe
kohustus on järgida seadusi ning austada teiste inimeste õigusi.
Sellele lisandub kohustus säästa elu- ja looduskeskkonda ning
hüvitada kahju, mis inimene on keskkonnale tekitanud. Eesti
kodanikud peavad olema ustavad põhiseaduslikule korral ning kaitsma
Eesti iseseisvust. Neil on kohustus osa võtta riigikaitsest
seadusega ette nähtud viisil. Samal ajal peavad Eestis viibivad
teiste riikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud järgima meie
põhiseaduslikku korda.
Kodanikuna on võimalik sekkuda riigi valitsemisse
Et Riigikogu on kodanike esindus , siis määravad just kodanikud
valimistega, kes Eesti Vabariiki juhtima hakkavad. Mida aktiivsemalt
kodanikud valimistest osa võtavad, seda suurem on tõenäosus, et
rahva tahe toimib. Kui inimesed aga valimiste päeval hääletamisest
loobuvad, annavad nad ära võimaluse oma huvide eest seista, sest
valiku teevad need, kes hääletama lähevad. Niisiis – mida
aktiivsem on kodanikkond, seda rohkem on võimalusi valida tõelist
rahvaesindust.
Rahvahääletusest tuleb aga kindlasti aktiivselt osa võtta, sest
rahva otsus on Riigikogule, Vabariigi Presidendile ja kõigile
teistele riigiorganitele kohustuslik.
Valijatel on õigus oma ringkonna saadikutega kohtuda . Kuigi parlamendisaadikut ei saa tagasi kutsuda ning teda ei seota enam mandaadiga, on talle seadusega antud reedene päev, et ta
saaks oma valimisringkonnas viibida. Nii on riigikogulastega
kohtumise korraldamine ka kodanike enda teha. (Vaata
www.riigikogu.ee)
Kõik kommentaarid