Riigikord ja
sisepoliitika 1920-1934Alguses oli Eesti 47 450 km²
pindalaga, kus elas 1 059 000 inimest. I põhiseadus võeti vastu
15.juunil 1920 Asutava kogu poolt, milles enamused olid
sotsialistlikud
erakonnad . Dokumendi koostajad pidasid silmas
Saksamaa, Prantsusmaa, Sveitši ja mõnede teiste riikide
tolleaegseid liberaalseid põhiseadusi ning kujundasid nende EV-st
parlamentaarse demokraatia. Eesti kõrgeim seadusandlik organ –
1kojaline 100liikmeline
parlament – RIIGIKOGU 3aastaks. Valijaid
olid vähemalt 20aastased mehed ja naised.
Riigipea puudus.
Välissuhtlemises esindas riiki
peaminister , keda nimetati
riigivanemaks. Igapäevaelu juhtis EV valitsus, 7-10ministrit. Eesti
jaotati 11maakonnaks. Kohaliku elu korraldasid maa-,linna- ja
vallavalitsused.
Siseriikliku
elu korraldamine 1920.aastal
Riigikogu
esimestes koosseisudes olid ülekaalus
vasakpoolsed ja
vasktsentristlikud erakonnad. 1920 riigikokku pääses
10erakonnaesindajat ning 1923 14 esindajat, 1919 – 1939 oli 21
valitsust, keskmise elueaga alla 9kuu. 1925 a lubati kõigile Eesti
piirides elanud rohkem kui 3000 liikmelistele vähemusrahvustele
kultuurautonoomia. Idee pärines Kesk-Euroopa sotsiaaldemokraatidelt.
Kultuurautonoomiaga said Eestis elanud venelased,
sakslased ,
rootslased ja
juudid võimaluse kutsuda rahvuskultuurilistes ning
hoolekande huvides ellu oma autonoomseid asutusi, asutada riigi toel
seltse,
koole jmt. Seda õigust kasutasid sakslased ja juudid, kes
elasid hajusalt. Üks olulisem siseriiklik ettevõtmine iseseisvuse
algusaegadel oli
1919a alustatud
maareform . Eesmärgiks –
baltisaksa aadlile kuulunud mõisate, tsaariaegsete kroonumaade ja
kirikumõisate ümberjagamine.
1924a loodi 1.detsember riigipöördekatse
1919a
loodi Nõukogude Venemaal Kommunistlik Internatsionaal –
rahvusvaheline
organisatsioon . Ülesandeks – ettevalmistada
kommunistliku maailmarevulotsiooni. Soodsaks peeti rahvusvahelist
olukorda maailmarevolutsiooni tulekahju süütamiseks aastail
1923-1924, mil eriti Saksamaal toimusid sügava majanduskriisi ja
hüperinflatsiooni mõjul tööliste massilised väljaastumised.
Venemaal asutatud EKP oli
Kominterni liige ning aitas kaasa
rahvusvahelise kommunismi eesmärkide saavutamisele. Kommunistide
juht
Viktor Kingissepp vahistati selle eest, et tegutses põranda all
ja valmistas koos eesti kommunistidega pinda kommunistlikule korrale
Eestis. Sõjakohus mõistis ta süüdi riigireetmises ning ta hukati
1922.aastal. Moskvas valmistati ette riigipööret Eestis, kuna
olukorda peeti võimuhaaramiseks soodsaks – tööpuudus suurenes,
mitmed riigiisad olid mässitud kahtlastesse skandaalidesse ja riiki
valitses vähemusvalitsus. Riigipöördekatse algas 1924.aasta
1.detsembri varahommikul Tallinnas. Umbes 350 mässulist hõivasid
Toompea lossi, sõjaväelennuvälja, raudteejaamad ning
peapostkontori. Sõjaministeeriumi ja sõjakooli hõivamine
ebaõnnestus. Mõne tunniga mässukatse suruti maha, mille järel
inimesed hakkasid kommunismi vastu, mille järel toimusid
sõjakohtuistungid ja hukkamised. EKP kaotas senise võimu Eestis.
Toimunu tõttu kutsuti taas ellu Kaitseliit.
Parlamentarismi kriis
1926.aastal
esinesid Põllumeestekogud ja J.Tõnissoni juhitud tsentristlik Eesti
Rahvaerakond ettepanekuga muuta põhiseadust nii, et väheneks
Riigikogu ja tugevneks valitsuse võim. 1929.a tekkis Vabadussõja
veteranide majandusliku olukorra parandamise eest võitlev Eesti
Vabadussõjalaste Liit (liikmed-
vapsid ). 1931.a töötas Riigikogu
välja vastava eelnõu ning panid selle rahvahääletusele. Keerukas
olukorras hakkasid erakonnad ühinema ja poliitliline kirjusus
vähenes.
Riigkogu I-V koosseis1920-23
23-26
26-29
29-32
32-34
Põllumeestekogud21
23
23
24
42
Asunikud4
14
14
Kristlik Rahvaerakond7
8
5
4
Rahvaerakond10
8
8
9
Tööerakond22
12
13
10
Rahvuslik Keskerakond23
Sotsiaaldemokraatlik Tööliste partei18
15
24
25
22
Iseseisev Sotsialistlik Tööliste partei11
5
EKP mõju all olevad erakonnad5
10
6
6
5
Muud6
15
7
8
8
1932.aastal
kujunes Eestis sisepoliitiliselt keerukaks, sest rahvas lükkas
hääletusele pandud põhiseaduse muutmise eelnõu kahel korral
tagasi. Vapsid, kelle liikumine oli rahva hulgas poolehoidu leidnud,
töötasid 1932 lõpul oma põhiseaduse eelnõu, mis pandi 1933
rahvahääletamisele. Vapside projekt nägi ette parlamendi volituste
järsku kärpimist ja suurte võimupiiridega riigipea – riigivanema
– ametikoha loomist. Kokku võttis hääletusest osa ligi 574
000inimest, kellest ¾ uut eelnõu pooldasid. Vapside edule aitas
kaasa see, et parasjagu võimulolev valitsus eesotsas J.Tõnissoniga
oli vahetult enne rahvahääletust krooni ikkagi devalveerunud.
Sellega päästis ta Eesti majanduse, ohverdas aga populaarsuse.
Vapsid reageerisid oma edule Artur Sirgu ja Theodor Rõugu juhtimisel
veelgi tulisemate rünnakutega, mis olid sihitud parlamentarismi
vastu üldse ning viitasid ilmselt nende võimulepürgimisele.
Hääletustulemuste selgudes astus J.Tõnisson tagasi ja uue
põhiseaduse järgsete valimisteni astus ametisse Ajutine valitsus,
mida juhtis K.Päts ning kellest sai peaminister riigivanema
ülesannetes.
VAIKIV
AJASTURiigipööre
Vapside
põhiseadus jõustus 1934.a jaanuaris. Selle kohaselt pidid uue
riigivanema ja Riigikogu valimised leidma aset märtsis.
Kanditaatideks – kindral Johan Laidoner, August Rei,
Konstantin Päts, vapside esindaja kindral Andres
Larka . Juba eelhääletusnädalal
sai Larka üksi tunduvalt rohkem hääli kui teised kokku. Võimule
tulles lubasid nad kroonuvargustes süüdistavad K.Päts ja
J.Laidoneri kohtu alla anda ning trellide taha toimetada.
12.märtsil
1934 kasutas Päts uue põhiseadusega talle antud volitusi ning
kehtestas samastas päevast alates kuueks kuuks kaitseseisukorra kogu
riigis,
nimetades J.Laidoneri kaitsevägede ülemjuhatajaks,
põhjendas seda vajadusega ära hoida vapside riigipööre.
Vabadussõjalaste organisatsioonid ning ajakirjad suleti, nende juhid
vahistati. Kaitseseisukorra kehtimise ajal keelati kõik poliitilised
rongkäigud ja koosolekud, kehtestati tsensuur. Riigivanema
dekreediga pandi seisma riigivanema valimise protsess ning tühistati
senised valimitoimingud. Vabadussõjalaste Liitu kuulunud isikud
eemaldati Kaitseliidust, sõjaväe juhtkonnast ning omavalitsusest.
Lõpetati uue põhiseaduse kohaselt riigivanema ettekirjutise järgi
24.aprilli istungjärgu. Sügisel saadeti parlament laiali. Algas
vaikiv ajastu, mil K.Päts juhtis riiki ainuisikuliselt ning viis
järgnevate aastate jooksul reforme. K.Päts oli 12.03.1934 oli
kõrvaldanud poliitilised konkurendid ning hakkas valitsema ilma
Riigikoguta, seega ebademokraatlikult.
Kontroll
ja suunamise all
K.Päts
keelustas 1935aastal erakondade tegevuse ning ainsa lubatud
poliitilise organisatsioonina kutsus ellu Isamaaliidu – pidi
koondama endasse kõik valitsuse suunda pooldavad kodanikud, arendama
kodurahu ning soodustama rahvuskultuuri viljelemist ... Riigivanem
algatas kodanike oragniseerimise kutsekodadesse. Vapside põhiseadus
andis riigivanemale peaaegu piiramatud
volitused . Poliitiline
opositsioon oli
kaotatud ning opositsiooniliste seisukohtade
avaldamist ajakirjanduses kontrolliti. Seda aga ei peetud õigeks.
J.Tõnisson kritiseeris valitsuse politiikat ''Postimehe'' veergudel.
Vastuseks käskis Päts 1935aastal võlgadesse sattunud ajalehe
sekvestri alla panna. 1936 neli endist riigivanemat – J.Tõnisson,
Jaan Teemant, Johan Kukk ja Ants Piip esitada Eestis väljakujunenud
ebanormaalse poliitilise olukorra asjus K.Pätsile memorandumit, said
selle aga avaldada vaid Soomes. Vaikival ajal teostati ridu reforme
– nii anti 1930 teisel poolel välja uus
vallaseadus , linna- ja
maakonnaseadus, ülikoolide seadus, reformiti haridust. Ajajärgule
iseloomulik oli erilise riikliku propagandatalituse loomine
1935aastal. See kõik toimus olukorras, kus 1929-1932 majanduskriisi
tagajärjed leevenesid,
majndus elavnes ning rahva elujärg paranes.
Suurem osa rahvast kaldus pooldama K.Pätsi.
Kolmas põhiseadus
Vaikiva olek oli Eesti riigile ja
rahvale ilmselt sobimatu nähtus, mis sest, et paljudes Euroopa
riikides olid poliitilised olud sarnased. 1936 algatas Päts
põhiseaduse muutmise. Uue põhiseaduse väljatöötmiseks
ebademokraatlikult moodustatudkahekojaline Rahvuskogu sai eelnõu
valmis 1937.aasa suvel ning see jõustus 1.jaanuaril 1938 ilma
rahvushääletuseta, Pätsi dekreedi alusel. Sellega rikuti kõiki
Eesti kehtinud seadusi, mille tõttu oli toimunud kahtlane. Uue
põhiseadusega seati Eestis sisse suurte võimuvolitustega presidendi
ametikoht. Parlament muudeti 2-kojaliseks. Üks kodadest –
80liikmeline Riigivolikogu (rahva poolt valitud), teine koda –
40liiget Riiginõukogu ( valisid
president ja kutsekojad). Uus
riigikogu tuli kokku 21.aprillil 1938 aastal. 24Aprillil valisid
Riigikogu liikmed ning valitsuse poolt ametisse nimetatud
omavalitsuste esindajad 219 häälega 238-st Pätsi esimeseks EV
presidendiks. President kinnitas ametisse valitsuse, milles
peaministriks sai Kaarel Eenpalu. Uue riigipea ametisse astumisega
vabastati vanglast vapsid ja kommunstid. Mitmetest olulistest
demokraatiakitsendustest aga ometi ei loobutud. N: ei lubatud
endiselt tegutseda erakondadel, Isamaaliitu peeti küllaldlaseks. Nii järtkus sisepoliitiline vaikiv olek kuni Nõukogude okupatsiooni
kehtestamiseni. Läbinisti positiivseks kuldajaks moondus vaikiv
ajastu meie rahva mälus hiljem, Teise maailmasõja ja Nõukogude
anneksiooni oludes, mil tagasi vaatamine
saigi ainult nostalgiat
tekitada ning mil iseseisvusaja mälestustest ammutati jõudu
edasielamiseks.
Ülemaalised
aktsioonid . Rahvaosalus
N:
Kus toimus suurte rahvamasside kogunemine oli
Laulupeod . Korraldati
iseseisvusaastatel neli. Lauljate arv neil ulatus 15 000-st 21
000-ni, pealtvaatajate arv 100 000. Alates 1936 aastast korraldati
kodukaunistustöid. Eesmärgiks- kiiremini ning kogu rahva ühisel
jõul ja nõul korrastada Eesti üldist ilmet ning kasvatada rahvas
ilu- ja puhtusemeelt. Iseseisvuse algusaastatel sai juba hoo sisse
Vabadussõja monumentide püstitamine. 1930 aastate keskel algatati
rahvus- ja riigilipu muretsemise kampaania. 1934. aastal algatati
üleriiklik nimede eestistamise kampaania. Paljud eesti perekonnad
kandsid võõrapäraseid, enamasti saksapäraseid perekonnanimesid.
1919.aasta rahaseadusega lasti Eestis käibele margad ja pennid.
Majandus
1920-1924
Rahvusliku
majanduse rajamine
Maailmasõda
ja Vabadussõda tõid Eesti majandusele väga suurt kahju nii otseste
purustuste ja inimkaotuste kui
seniste turusimete katkemise näol.
Eesti tähtsaim majandusharu oli põllumajandus, kus oli tegev umbes
2/3 riigi töövõimelisest elanikkonnast. Selle taastamisel pöörati
tähelepanu maareformile, mida alustati 1919.aastal. Maareform
eesmärgiks oli anda suurmaavalduse
likvideerimise teel maa selle
tegliku harija kätte, parandades nõnda rahva elatusvõimalusi.
Teine oluline majandusharu – tööstus- ees seisvad ülesanded olid
isegi
raskemad . Veneaegsed hiiglaslikud tekstiilivabrikud,
laevaehitus - ja vagunitehased, puidu- ning masinaehitusettevõtted
olid orienteeritud Venemaa toorainele ja turule ning endisel kombel
polnud neid enam võimalik tööle rakendada. Eesti pidi hakkama
tööstust taastama. Loodeti idaturule ja tellimustele, mis sealt
tulla võivad. Hiljem tõi see kaasa pankrotilaine. Kuna idaturg jäi
suletuks tuli pürgida rahvusvahelisele turule, luua selleks täiesti
uus seaduste baas ning transpordisüsteem, kogu majanduse alustalana
aga rahvuslik rahandus ja pangadus. 1.jaanuaril 1928 teostati
rahareform , millega tulid käibele
kroonid ja sendid.
Põllumajanduse
arengu põhisuunad ning saavutused
Enne
maareformi kuulus veidi rohkem kui tuhandele suurmaaomanikule 58%
maast ning ostutaludele ülejäänud 42%. Lisaks oli 2/3 rahvast
maata. Maareform viidi üldiselt läbi 1925.aastaks, mil Eestis
loendati kokku 126 500 talumajapidamist. Reform jätkus ka
järgnevatel aastatel, 1933.aastaks oli loodud u 55 000 uut talu.
Põllumajanduse põhiliseks tootmissuunaks jäi
loomakasvatus , mis
andis looma-ja
sealiha , piima ja piimasaadusi ning mune. Tähtsaks
peeti põllumajanduslikku eriharidust, mis tõttu rajati sellealaste
õppeasutuste võrk. 1920.-1930 aastail püsisid põhilised
taimekasvatuse näitajad, nagu teravilja saagikus. 1930. asutati
sellised riigimonopolistlikud omamaise toodangu väljavedu
organiseerivad koondised nagu ''Munaeksport'' ja ''Võieksport''.
Munad, piim ja peekon konkureerisid Inglise ja teistel turgudel
edukalt. Eesti põllumajanduse arengule oli stabiilsus ning jõudmine
tasemele( kõige iseloomustav), millega toideti ära oma rahvas,
toodeti toorainet omamaisele tööstusele ja arendati ka edukalt
rahvusvahelist kaubavahetust.
Tööstuse
ülesehitamine ja areng majanduskriisini
Puudusid rahalised vahendid
suuremate ettevõtmiste läbiviimiseks. Tööstuse tagasimineku
üldist ulatust peegeldab selles majandusharus tööd leidnud
inimeste arv – 1913 oli see nr 46 000, 1922a 31 000. Eestis
1919-1924 asutati 1350 uut ettevõtet. Rahalisi vahendeid mahutati
kõige rohkem puidu-, tekstiili-, metalli- ja keemiatööstusse.
Peamised rahalised toetused tulid Suurbritannialt. Esialgu
orienteeriti rohkem tarbekaupade tootmisele, peatselt nähti ka
võimalusi toota sisseseadet ning poolfabrikaate teistele
tööstusettevõtetele. 1929.aastaks kujunes välja 5 põhilist
valdkonda: tekstiili-, toiduaine-, paberi-, metalli- ja puidutööstus.
Tööstustöölisi oli siis juba rohkem kui
40000 .
1920.aastate lõpust alates
mõjutas Eestit ülemaailne
majanduskriis . Selle kõige raskemad
aastad oli 1932-1933, mil tööliste arv langes alla 34 000. Töölised
olid 1920. aastate jooksul väljendanud avalike väljaütlemiste ja
streikidega
rahulolematust pikalelevenivate majanduslike raskustega.
Tööstus
pärast majanduskriisi
Kriis mõjus Eestile nii suure
hoobina kui ka puhastavalt. Valitsus sekkus majandusellu ja asus
toetama kodumaisele toorainele (
puidule , põlevkivile ja turbale)
orienteeritud tootmist. Rajati sulfaattselluloosi, superfosfaadi ja
ehitusmaterjalide tehaseid ning elektrijaamu. Eestis edendati
majandust riikliku plaani kohaselt. Enamik uusi ettevõtteid kuulus
riigile.
Kaubandus
Väliskaubandus
alustati 1920.aastate algul põllumajandussaaduste väljaveost, vastu
sooviti kõikvõimalikke kaupu, mida kohapeal ei toodetud. Alguses
oli väliskaubanduse bilanss negatiivne – sisse osteti rohkem kui
müüa suudeti. Bilanss tasakaalustus 1925.aastaks ning püsis
sellisena iseseisvusaja lõpuni. 42% väljaveost oli liha, peekon ja
muna. 35% metsa, toornahkade, lina ja seemnete väljavedu. 22% veeti
rohkem tööstustooteid – masinate, tekstiili, paberi ja
tselluloosi. Sisse veeti 59% rauda ja terast, metalltooteid, autosid
ja põllumajandusmasinaid, keemiakaupu ning
mineraale . Toidukaupade
maht sisseveos oli 11%. Ülejäänud 30% moodustasid naftatooted,
süsi,
puuvill , vill,
tubakas , väetised jms. Väga oluline oli Eesti
Tarvitajateühisuste Kesühisuse roll Eesti kaubanduses ja majanduses
laiemalt. ETK ühendas suure osa kaubandusega tegelnuist, olles
suurim importöör ning suur eksportöör. Paarikümne aasta jooksul
oli EV-l õnnestuda ületada majanduslikud raskused. Kuid Soomest jäi
meie majandustase ja rahva elustandard 1930.aastate lõpul selgelt
maha ning vahe oli suurenemas.
KASUTATUD
MATERJAL : ''Eesti ajalugu'' A.Adamson & S.Valdmaa
Kõik kommentaarid