Arvame, et töötaja jaoks ei ole oluline olla sama hea antud küsimustes, kuid mida pädevam ta selles valdkonnas on, seda lihtsam on tal mõista ja täita personalijuhi poolt antud ülesandeid. Töötaja jaoks on tähtis antud küsimuses mõistmis ja valmidus ning ka suhtlemisoskus. 5 2. TÖÖANALÜÜS 2.1. Töö analüüsi eesmärk Töö analüüsimine on üks personalitöö valdkondi. Töö analüüsi tulemuseks on töökirjeldused ja ametinõuded. Töökirjeldused võetakse aluseks ametijuhendite koostamisel, mida sageli kasutatakse töölepingu lisana. Töö analüüsiks nimetatakse töö täpsemat määratlemist ja tundmaõppimist organisatsiooni sees ning ta seisneb nende tegevuste analüüsimises, mida töötaja iga päev teeb, ja vajalike töövahendite ning töötingimuste kirjeldamises. 2.2. Kelle pädevusse jääb tööanalüüsi teostamine organisatsioonis ja kuidas seda teostada?
- korraldab elamu- ja kommunaalmajandust - korraldab heaolukorda ja keskkonna planeerimist - organiseerib ühistransporti - korraldab koolide, lasteasutuste, muuseumide ja rahvaraamatukogude ülalpidamist Avalik haldus - riigivõimu otsuste igapäevane täideviimine Bürokraatia ametnikkond; tegeleb avaliku haldusega; kujunenud koos tööstusühiskonna ja heaoluriigiga Tõhusa bürokraatia tunnused: - ametlik asjaajamine on seotud kindlate reeglitega - igal ametikohal kehtivad ametinõuded - kogu tegevus dokumenteeritakse - ametnik on vastavalt koolitatud Bürokraatia funktsioonid: - poliitika elluviimine - süsteemi stabiliseerija - vahekohtunikuks olemine - ametnikkonna arendamine Probleemid: - korruptsioon (ametiseisundi kuritarvitamine) - altkäemaks (mittelubatud tegu raha/teene eest ametiisiku poolt) - pistis (ebaseaduslik tasu ametiisikule seadusliku teo toimepanemise eest) Eesti kohtusüsteem:
15.Mida tähendab parlamendi umbusaldus a)peaministrile; b)valitsuse ühele ministrile? 16.Mille poolest erineb ametnik poliitikust? 17.Kas riik saaks toimida ilma bürokraatiata? 18.Tõhusal bürokraatial on Saksa filosoofi ja sotsioloogi Max Weberi järgi teatud tunnused: - ametlik asjaajamine on seotud kindlate reeglitega; - valitseb selge tööjaotus ja ametivõimude piirid on kindlaks määratud; - igal ametikohal kehtivad ametinõuded; - kogu tegevus dokumenteeritakse; - administreerimine ja omandisuhted on lahutatud; - puudub igasugune võimalus ametikohta omastada (nt osta või pärida); - ametkond on professionaalne, st ametnik on vastavalt koolitatud. Kuidas aitab tõhus bürokraatia kaasa ühiskonna paremale toimimisele? Leidke iga eespool nimetatud bürokraatia tunnuse juurde vastav põhjendus. 19
valitsuse moodustamisel. Vähemusvalitsus võib toimida edukalt, kui opositsiooniparteidel puudub üksmeel. 8. Mis on bürokraatia (kaks tähendust)? - kodanike asjatu jooksmine ja paberiuputus -ametnikkond; ilma ametkondliku asjaajamiseta ei toimu ükski riik 9. Miks on bürokraatiat vaja? -amaetnike asjaajamine on seotud kindlate reeglitega, -valitseb kindel tööjaotus ja ametivõimude piirid on kindlaks määratud -igal ametikohal kehtivad ametinõuded -kogu tegevus dokumenteeritaks 10. Miks on loodud õiguskantsleri institutsioon?- Eestis on riigi- ja kohalike omavalitsusasutsute tegevuse õigupärasuse kindlustamiseks loodud õigusliku vahemehe ehk õiguskantsleri institustioon. Tegemist on sõltumatu ametiisikuga, kes teostab järelvalvet ametiasutsuste poolt väljastatavate õigusaktide põhiseadusele ja teistele seadustele vastavuse üle. 11. Millega tegeleb Riigikontroll?- Ametnike majandusliku tegevuse ja ametiasutuste
PÄDEVUST (nt I klass: töö on lihtne, ei nõua erilist väljaõpet ega initsiatiivi; IV klass: töö on keerukas, loominguline, nõuab suuri kogemusi, vastutust jne) ANALÜÜTILISED MEETODID: AMETIKOHATDE FAKTORMEETOD – HINNATAKSE TÜÜPAMETIKOHTI ISELOOMUSTAVAID FAKTOREID EHK TEGUREID NAGU OSKUSTEAVE, PINGUTUS, VASTUTUS JA TÖÖTINGIMUSED Punktmaatriks meetod 24. Töökirjelduse ja ametikirjelduse peamised elemendid. Töökirjeldus ja ametinõuded on personali juhtimise ühed põhidokumendid, mis koostatakse tööanalüüsi käigus ning mis loovad aluse personali kujundamiseks, hindamiseks ja hüvitamiseks. Ametinõuded sisaldavad nõudmisi töötajatele edukaks töötamiseks konkreetsel ametikohal. Ametinõuetes esitatakse kandidaatidele konkreetsed nõuded, millega saab mõõta nende sobivust pakutavale ametikohale Töökirjeldus sisaldab konkreetse ametikoha ja töötingimuste kirjeldust ning sellel
Töö analüüsiks nimetatakse töö täpsemat määratlemist organisatsiooni sees, mis seisneb nende tegevuste analüüsimises, mida töötaja iga päev teeb ja vajalike töövahendite ning töötingimuste kirjeldamises. Töö analüüs seisneb eelkõige hinnangu andmises sellele, missuguseid omadusi, oskusi ja teadmisi töö tegija vajab. Töö analüüsi meetodid: 1)vaatlus 2)intervjuu 3)küsitlus 4) töötajate raport Töö analüüsi väljundid: 1. töökirjeldused 2. ametinõuded Töö analüüsi protsess: PERSONALI PLANEERIMINE Personali planeerimine on protsess, mille eesmärgiks on tagada vajalikul hetkel piisav hulk nõutava kvalifikatsiooniga töötajaid. PERSONALI VÄRBAMISE KÄIK: 1. värbamisstrateegia väljatöötamine (kas kasutada organisatsiooniväliseid või siseseid allikaid) 2. kandidaatide otsimine (kandidaatide ligimeelitamine) 3. kandidaatide sõelumine 4
Kindlatel reeglitel põhinev asjaajamise kord vähendab ametnike omavoli, sest kui ametnik kohtleb iga inimest võrdselt, siis tegutseb ta demokraatlikult. - valitseb selge tööjaotus ja ametivõimude piirid on kindlaks määratud; Et ükski ametnik ei saaks oma mõjuvõimu halvasti ära kasutada. Kõigil on omad ülesanded ning mingi probleemi tekkimisel on teada täpselt, kelle poole pöörduda tuleb. - igal ametikohal kehtivad ametinõuded; Et ametikohale saaks õige inimene. Inimene kes on selle töö jaoks kõige sobivam ja oleks pädev oma kohustustes. - kogu tegevus dokumenteeritakse; Suurendab ka ametnike vastutust oma tegude eest. - administreerimine ja omandisuhted on lahutatud; - puudub igasugune võimalus ametikohta omastada (nt osta või pärida);Välistab variandi, et ametikohale asub inimene, kes pole vastavalt haritud ja sellest huvitatud.
andmebaasi ; viib ellu tippjuhtkonna poolt heakskiidetud inimressurssi puudutavad plaanid. Juhtivtöötajad : määratlevad tööjõuvajaduse oma allüksuses ; analüüsivad koos personalijuhiga tööjõuga seotud infot ; kindlustavad personaliplaanide integreerimise firma poliitikaga ; vaatavad läbi plaane vajalike muudatuste tegemiseks ; kavandavad võimalusi töötajate edutamiseks 13. Töö analüüs Töö analüüsi väljundiks on töökirjeldused ja ametinõuded. Need võetakse aluseks ametijuhendite koostamisel. Töö analüüs töö täpsem määratlemine ja tundmaõppimine organisatsiooni sees. Milliseid omadusi, oskusi ja teadmisi töö tegija vajab? Kasu töö analüüsi tulemustest on nii töötajale (selge ettekujutus tööst, alus muutuste nõudmiseks, põhjendab tööga toimetuleku hindamist) kui juhtkonnale (kuhu on vaja töötajaid värvata, mida küsida intervjuudel, koolitusvajadused, saab hinnata toimetulekut, aitab hnnata
kehtestatakse seadusi ja viiakse neid ellu. Bürokraatia funktsioonid- poliitika elluviimine, süsteemi stabiliseerija ja vahekohtunik, iseenda taastootmine ja arendamine. 11. Sisekontroll kontrollitakse tööülesannete täitmist, toimivust jne - Poliitiline kontroll 1. Riigikontroll kontrollib, kuidas ametnikud ja asutused käivad ringi oma raha, hoonete, tehnika ja muude varadega. Mihkel Oviir. 2. Kutsestandardid, ametinõuded - Õiguslik kontroll 1. Kohtusüsteem 2. Ombudsmani (lepitaja kodaniku ja riigiametniku konfliktis) institutsioon 12. Anglo-ameerika: kohtunik omab poliitilises kultuuris suurt mõjuvõimu, ta on rahva poolt valitav, tal ei pea olema juriidilist haridust, ei pea olema valitseva korra kaitsja, kohtusüsteem on ühtne, tipnedes ülemkohtuga. Mandri-euroopa: kohtunikud nimetab ametisse valitsus, vajalik õigusalane kõrgharidus, amet on eluaegne, on lojaalne
Poliitiline kontroll- varaline järelvalve ja kontroll kõrgete amtikohtade täitumise üle. Õiguslik kontroll- vältida korruptsiooni ja tagab halduskoraalduse 14. Ametnikkonna kasulikkus Max Weberi järgi: Ametlik asjaajamine seotud kindlate reeglitega. Valitseb selge tööjaotus ja ametivõimude piirid on kindlaks määratud. Igal ametikohal kehtivad ametinõuded. Kogu tegevus dokumenteeritakse, Administreerimine ja omandisuhted on lahutatud. Puudub igasugune võimalus ametikohta omastada Ametnikkond on professionaalne 15. Parkinsoni seadus on juhtimisalane põhimõte, mille järgi töö maht kasvab, kuni täidab kogu selle valmimiseks saada oleva aja. Peteri printsiip selgitab alla, üles ja samal tasandil toimuvat personali liikumist hierarhiliselt organiseeritud süsteemis. 16
töökohtade standardiseerimise meetodid 3)töökohtade kujundamise psühholoogilised meetodid Organisatsiooni põhidokumendid: 1)organisatsiooni põhikiri; 2)tööleping; 3)tööraamat; 4) töösisekorraeeskiri; 5) tööohutuseeskiri; 6)isikukaart; 7)kollektiivleping; 8)töökirjeldus (pers. juhtimise põhidokument, mis koostatakse töö analüüsi käigus ning mis loob aluse personali kujundamiseks, hindamiseks ja hüvitamiseks); 9)ametinõuded Töökirjeldus: 1)ametikoht, ametinimetus, asukoht; 2)alluvus; 3)võimkond ja alluvus; 4)seotus teiste ametitega, asendamised; 5)töö eesmärgid; 6)töö ülesanded ja kohustused (tulenevad töö eesmärkidest); 7)õigused ja vastutus (tulenevad töö ülesannetest); 8)juhtimise iseärasused; 9)töötingimised: tööaeg, komandeeringud; 10)motiveerimine ja kompenseerimine (karjäär); 11)koolitus ja arendamine VI Töökohtade hindamise eesmärgid ja meetodid
Ametnik - Poliitiliselt erapooletu - Kasutab võimu avalikes huvides • Alamastme ametnik – suhtlus rahvaga • Tippametnik – osalus poliitika kujundamisel (NT: kantsler) Ametnik ei sõltu valija toetusest – ratsionaalsem Tõhusa bürokraatia tunnused (Max Weberi järgi): • Ametlik asjaajamine on seotud kindlate reeglitega, ametnikkond on professionaalne • Valitseb selge tööjaotus ja ametivõimude piirid on kindlaks määratud • Igal ametikohal kehtivad ametinõuded • Kogu tegevus dokumenteeritakse • Administreerimine ja omandisuhted on lahutatud • Puudub igasuhune võimalus ametikohta omastada Korruptiivne tegu - ametiisiku poolt ametiseisundi kasutamine omakasu saamise eesmärgil, tehes põhjendamatuid või õigusvastaseid otsuseid või toiminguid või jättes tegemata õiguspärased otsused või toimingud. Korrupstioonile omased tunnused: • Ebalojaalsus • Salatsemine • Isiklik kasulootus Kontroll ametnike tegevuse üle:
missuguseid omadusi, oskusi ja teadmisi töö tegija vajab. Töö analüüsi eesmärgiks on organisatsiooni missiooni, visiooni, eesmärke, tegevusprotsesse toetava töökorralduse kujundamine ja elluviimine nii organisatsioonis tervikuna, kui ka selle allüksustes ja ametikohtadel. Töö analüüsi protsess: 5. Töö analüüsi meetodid ja väljundid Töö analüüsi meetodid: 1) vaatlus 2) intervjuu 3) küsitlus 4) töötajate raport Töö analüüsi väljundid: 1) töökirjeldused 2) ametinõuded 6. Ametijuhend, nõuete profiil 7. Personali planeerimise eesmärk ja protsess Personali planeerimine on protsess, mille eesmärgiks on tagada vajalikul hetkel piisav hulk nõutava kvalifikatsiooniga töötajaid. PERSONALI VÄRBAMISE KÄIK: 1. värbamisstrateegia väljatöötamine (kas kasutada organisatsiooniväliseid või siseseid allikaid) 2. kandidaatide otsimine (kandidaatide ligimeelitamine) 3. kandidaatide sõelumine 4
Vähemused saavad aga ühiskondlikke protsesse rohkem mõjutada kui enamused. Olson: Mida suurem on jaotuskanali koondumine, seda aeglasem on majanduskasv, vähendades uute tehnoloogiate kasutuselevõttu ning ressursside paremat kasutamist. o Bürokraatia · Võimaldab väikesel grupil sptsialistidel juhtida suuri struktuure - nii on võimalik kiiresti tegutseda (sõjavägi). Valitseb selge tööjaotus. Igal ametikohal kehtivad ametinõuded. Kogu tegevus dokumnteeritakse. Ametikohad on korraldatud hierarhiliselt. Bürokraatia iseeneslik paisumine (kõik tunnevad end ülekorrmatuna). Bürokraatlik süsteem muutub nii ebaefektiivseks, et tekivad heaolukaod. Kui avalike hüviste tootmine pasuva bürokraatia tõttu kasvab, muutuvad kaod üha suuremaks. Bürokraatial on kalduvus paisuda ja muutuda ebaefektiivseks. o Läbirääkimised · Eri sots gruppide läbirääkimised
organisatsioonikultuurile; · oma struktuuriüksuse õige planeerimine on juhi vastutus; · personalitöötajad tunnevad tööjõuturgu, aitavad töö analüüsi läbi viia, koostavad vajalike kompetentside loetelu, ametikirjeldused jne. 7 TÖÖ ANALÜÜS Oluline personalitöö lõik on töö analüüsimine. Selle väljundiks on töökirjeldused ja ametinõuded. Kasu töö analüüsi tulemustest juhtkonnale: · selgub, millistele ametikohtadele on tarvis töötajaid värbama hakata · selguvad küsimused, mida tuleb esitada valikintervjuus · selguvad koolitusvajadused · kogutud materjali põhjal saab edaspidi hinnata töötajate toimetulekut · vajalik eeltöö hindamise analüütilisele osale · aitab hinnata ja vajadusel parandada organisatsiooni struktuuri vastavust organisatsiooni eesmärkidele.
lähtuvad tööanalüüsiks valitud meetoditest: küsimused intervjuudeks ja küsitlusteks, vaatluste ja dokumentide analüüsi blanketid, hindamislehed eksperthinnangute kogumiseks. TÖÖANALÜÜSI TULEMUSTE DOKUMENTEERIMINE: Sagedamased dokumendid, mis koostatakse tööanalüüsi tulemuste põhjal on: Töö kirjeldused: töö eesmärkide, ülesannete ja kohustuste, tulemuste, vastutuste kirjeldused Ametinõuded ehk professiogrammid: töötajate kompetentside kirjeldused ametikohtadel töötamiseks Ametijuhendid (kõige sagedamini koostatav dokument) 9. Millele tuginetakse personali planeerimisel, personali planeerimise protsess TUGINETAKSE: Olemasoleva personali muutuste analüüsile Personalivajaduse prognoosimisele Tööjõu pakkumise prognoosimisele ja hindamisele Nõudluse ja pakkumise tasakaalustamiseks vajalike tegevuste planeerimisele. PROTSESS:
töökohtadele ja seal töötavatele isikutele esitatavad nõuded. Töö analüüsiks nimetatakse töö täpsemat määratlemist organisatsiooni sees, mis seisneb nende tegevuste analüüsimises, mida töötaja iga päev teeb ja vajalike töövahendite ning töötingimuste kirjeldamises. Töö analüüs seisneb eelkõige hinnangu andmises sellele, missuguseid omadusi, oskusi ja teadmisi töö tegija vajab. Töö analüüsi väljundiks on töökirjeldused ja ametinõuded. Need võetakse aluseks ametijuhendite koostamisel. Töö analüüsi väljundid: töökirjeldused ja ametinõuded. 5 Töö analüüsi tulemused: töö kirjeldus; töötaja omaduste kirjeldus;
Eestis täidab sõltumatu lepitaja ülesandeid õiguskantsler. 9. Bürokraatia. Lk.116-118 Bürokraatia ehk ametnikkond need, kes tegelevad avaliku haldusega ehk võimude otsuste elluviimisega. Tagavad riigi haldussuutlikkuse Bürokraatlikul asjaajamisel on järgmised tunnused: o kogu asjaajamine on seotud kindlate reeglitega; o valitseb selge tööjaotus ja ametivõimu piirid on kindlaks määratud; o igal ametikohal kehtivad ametinõuded; o kogu tegevus dokumenteeritakse; o administreerimine ja omandisuhted on lahutatud; o puudub igasugune võimalus ametikohta omastada; o ametikohad on korraldatud hierarhiliselt, nii et iga madalamal seisev tase on järgmise, kõrgemal seisva taseme kontrolli all; o toimub ametkonna professionaalne koolitamine, et igaüks oleks oma valdkonnas kompetentne. Avalik teenistus seati Eesti sisse 1. jaanuaril 1996. Avaliku teenistuse seadus sõnastas selgelt mitmed
Kontrolli võib teostada kolmes vormis: • Sisekontroll ehk ametkondlik kontroll Kas ametnik käitub nii nagu seadus ja ametkonna normatiiv aktid ette näevad- juriidiline aspekt Ametnikukultuur, eetikanormid, käitumismallid –psühholoogiline aspect • Poliitiline kontroll Varaline järelevalve –Riigikontroll(riigivara kasutamine) Ametikohtade täitmise korrakohasus (kutsestandardid, ametinõuded) • Õiguslik kontroll Õiguslik kontroll ametnike üle peab tagama haldussuutlikkuse ja vältima korruptsiooni. Õiguslikku kontrolli võib korraldada kahel moel: kasutades üldist kohtusüsteemi või spetsiaalset ombudsmani institutsiooni. Ombudsman on sõltumatu lepitaja kodaniku ja riigiametniku konfliktis RIIGIBÜROKRAATIA KONTROLLIMISE VÕIMALUSED: Formaalsed kontrollimisvõimalused: poliitiline järelvalve, juriidiline järelvalve, administratiivne järelvalve.
• Vältida korruptsiooni, kuna ametnike kätte on koondunud üsna suur võim Kontrolli võib teostada kolmes vormis: • Sisekontroll ehk ametkondlik kontroll Kas ametnik käitub nii nagu seadus ja ametkonna normatiiv aktid ette näevad- juriidiline aspekt Ametnikukultuur, eetikanormid, käitumismallid –psühholoogiline aspect • Poliitiline kontroll Varaline järelevalve –Riigikontroll(riigivara kasutamine) Ametikohtade täitmise korrakohasus (kutsestandardid, ametinõuded) • Õiguslik kontroll Õiguslik kontroll ametnike üle peab tagama haldussuutlikkuse ja vältima korruptsiooni. Õiguslikku kontrolli võib korraldada kahel moel: kasutades üldist kohtusüsteemi või spetsiaalset ombudsmani institutsiooni. Ombudsman on sõltumatu lepitaja kodaniku ja riigiametniku konfliktis RIIGIBÜROKRAATIA KONTROLLIMISE VÕIMALUSED: Formaalsed kontrollimisvõimalused: poliitiline järelvalve, juriidiline järelvalve, administratiivne järelvalve.
teiselt poolt ümberkujundaja. Juhi karisma tuleb rakendada ühiste eesmärkide teenistusse ning see peab aitama kaasa organisatsiooni eesmärkide realiseerimisele. Juht peab saama liidriks ning olema suuteline genereerima saavutatavaid eesmärke ja olema nende realiseerimise eestvedajaks. Edukal juhil on oskused, mis aitavad tal töötajatega efektiivselt kontakti saavutada, mille tulemusel pingutab meeskond rohkem, kui ametinõuded seda eeldavad. Juhiks ei sobi inimene, kes ei tunnista oma vigu. Juhtimist ei saa koolis õppida, juhiks saadakse juhtides. Hea juht peab suutma kiiresti arvutada ja olema väga hea loogilise mõtlemise. Kui juht on pahatahtlik ja rumal ning ei oska ennastki juhtida, siis pole vahet, kas ta juhib käega, südamega või peaga tagajärjeks on ikka õnnetus. Edukus tuleneb sellest kas juht suudab jagada oma tähelepanu nii tulemuste kui protsessi jälgimisele
**Bürokraatia positiivne - bürokraatia areng on soodustanud ühiskonna demokratiseerumist, sest oluliseks muutus ametialane kompetentsus, mitte sünnipära või rahakoti paksus. Bürokraatliku organisatsiooni tugev külg on koolituse ja ametinõuete tugev seos. Bürokraatiata ei saa tänapäeval läbi ka ükski äriettevõte, kui ta tahab efektiivselt töötada. * asjaajamine on seotud kindlate reeglitega; * selge tööjaotus ja ametivõimu piirid on kindlaks määratud;* kehtivad ametinõuded;*tegevus dokumenteeritakse;* ametikohad on korraldatud hierarhiliselt, madalamal seisev tase on järgmise, kõrgemal seisva taseme kontrolli all;* toimub ametkonna professionaalne koolitamine jne. 6. Kuidas on tänapäevane valitsemiskorraldus kujunenud? –. Klassikaline valitsemiskorraldus on teisenenud laiemaks avalikuks sektoriks, mille valitsusasutuste kõrval moodustavad mitmesugused avaliku sektoru organisatsioonid. Riik teostab võimu ka kordineerimise ja mobiliseerimise käigus
Väiksemas grupis on indiviidi osa kasu jagamisel suurem. Vähemused saavad aga ühiskondlikke protsesse rohkem mõjutada kui enamused. Olson: Mida suurem on jaotuskanali koondumine, seda aeglasem on majanduskasv, vähendades uute tehnoloogiate kasutuselevõttu ning ressursside paremat kasutamist. Bürokraatia - Võimaldab väikesel grupil spetsialistidel juhtida suuri struktuure - nii on võimalik kiiresti tegutseda (sõjavägi). Valitseb selge tööjaotus. Igal ametikohal kehtivad ametinõuded. Kogu tegevus dokumenteeritakse. Ametikohad on korraldatud hierarhiliselt. Bürokraatia iseeneslik paisumine (kõik tunnevad end ülekoormatuna). Bürokraatlik süsteem muutub nii ebaefektiivseks, et tekivad heaolukaod. Kui avalike hüviste tootmine paisuva bürokraatia tõttu kasvab, muutuvad kaod üha suuremaks. Bürokraatial on kalduvus paisuda ja muutuda ebaefektiivseks. Läbirääkimised - Eri sots gruppide läbirääkimised. (nt tööandjate ja töövõtjate
8. Bürokraatia. Lk.116-118. Riigibürokraatia kontrollimise võimalused lk. 119-121 Bürokraatia ehk ametnikkond need, kes tegelevad avaliku haldusega ehk võimude otsuste elluviimisega. Tagavad riigi haldussuutlikkuse Bürokraatlikul asjaajamisel on järgmised tunnused: o kogu asjaajamine on seotud kindlate reeglitega; o valitseb selge tööjaotus ja ametivõimu piirid on kindlaks määratud; o igal ametikohal kehtivad ametinõuded; o kogu tegevus dokumenteeritakse; o administreerimine ja omandisuhted on lahutatud; o puudub igasugune võimalus ametikohta omastada; o ametikohad on korraldatud hierarhiliselt, nii et iga madalamal seisev tase on järgmise, kõrgemal seisva taseme kontrolli all; o toimub ametkonna professionaalne koolitamine, et igaüks oleks oma valdkonnas kompetentne. Avalik teenistus seati Eesti sisse 1. jaanuaril 1996. Avaliku teenistuse seadus sõnastas selgelt
Personalijuhtimine 2013 · Analüütilised testid (kognitiivse võimekuse testid (üldised või spetsiifilised), taju- ja motoorikatestid, isiksusetestid, huvidetestid) · katsetöö, rollimängud, ametitestid · käitumise hindamise tehnikad, situatsioonimängud · eluloolised andmed · soovitused · grafoloogia, astroloogia · enesehinnang · teiste hinnangud · mitmemeetodi hindamiskeskused PRAGMAATILISED OTSUSED VALIKUMEETODITE KASUTAMISEL Valikukriteeriumid (ametinõuded ja hindamismeetodi karakteristikud) Meetodi sobivus ja vastuvõetavus (kandidaatide suhtumine) Valikumeeskonna võimekus Administratiivsed ja ajafaktorid Korrektsus ja valiidsus Maksumus VALIKUINTERVJUU (SELECTION INTERVIEW) 1. TÖÖ ANALÜÜSIST TULENEVAD OTSUSTUSED: ametikoha töö sisu, maht, vastutus, õigused, kvalifikatsioon, töövahendid... 2
Teise ülesandena võib võtta süsteemi stabiliseerimist, vahekohtuniku funktsiooni ametnik on nimetu otsuste täideviija, ei tohi osaleda aktiivselt poliitikas. Kolmandaks ülesandeks on iseenda, st ametnikkonna, taastootmine, arendamine ja inimressursi juhtimine. Bürokraatlikul asjaajamisel on järgmised tunnused: · kogu asjaajamine on seotud kindlate reeglitega; · valitseb selge tööjaotus ja ametivõimu piirid on kindlaks määratud; · igal ametikohal kehtivad ametinõuded; · kogu tegevus dokumenteeritakse; · administreerimine ja omandisuhted on lahutatud; · puudub igasugune võimalus ametikohta omastada; · ametikohad on korraldatud hierarhiliselt, nii et iga madalamal seisev tase on järgmise, kõrgemal seisva taseme kontrolli all; · toimub ametkonna professionaalne koolitamine, et igaüks oleks oma valdkonnas kompetentne Kontroll ametnike üle: · Sisekontroll juriidiline ja psühholoogiline
Eestis täidab sõltumatu lepitaja ülesandeid õiguskantsler. 9. Bürokraatia. Lk.116-118 Bürokraatia ehk ametnikkond need, kes tegelevad avaliku haldusega ehk võimude otsuste elluviimisega. Tagavad riigi haldussuutlikkuse Bürokraatlikul asjaajamisel on järgmised tunnused: o kogu asjaajamine on seotud kindlate reeglitega; o valitseb selge tööjaotus ja ametivõimu piirid on kindlaks määratud; o igal ametikohal kehtivad ametinõuded; o kogu tegevus dokumenteeritakse; o administreerimine ja omandisuhted on lahutatud; o puudub igasugune võimalus ametikohta omastada; o ametikohad on korraldatud hierarhiliselt, nii et iga madalamal seisev tase on järgmise, kõrgemal seisva taseme kontrolli all; o toimub ametkonna professionaalne koolitamine, et igaüks oleks oma valdkonnas kompetentne. Avalik teenistus seati Eesti sisse 1. jaanuaril 1996. Avaliku teenistuse seadus sõnastas selgelt mitmed
fikseeritud töötajate tööülesanded, kohustused ja vastutus konkreetsel töökohal. Töö analüüsi tulemusena koostatakse organisatsiooni ülesehitust, tööjaotust, töökohti ja ametlikke töösuhteid reguleerivad dokumendid ning fikseeritakse töökohtade vahelised suhted.192 Olulisemateks dokumentideks on organisatsiooni põhikiri (põhimäärus), tööleping, tööraamat, töösisekorraeeskiri, tööohutuse ja tuleohutuse üldjuhendid, isikukaart, kollektiivleping, töökirjeldus, ametinõuded jt. (vt ka p. 4.4.2.2) Töö analüüsi tulemusena koostatakse töökirjeldus ja ametinõuded, mis loovad aluse personali värbamiseks ja valikuks, hindamiseks ja hüvitamiseks. Nimetatud dokumendid ühendatakse mõnikord kokku üheks dokumendiks, mida nimetatakse enamasti ametijuhendiks või ametikirjelduseks (vt joonis 4.11). Ülesanded Vastutus Kohustused
ligimeelitamine, mitte võimalikult suure hulga sooviavalduste saamine eriti nõudlikumate ametikohtade puhul. Kui värbamiskuulutus ebaõnnestub, pole ka kandidaate, kelle hulgast sobivat meeskonda komplekteerida. Vähendamaks ebapiisava kvalifikatsiooniga, mittesobivate isikuomadustega kandidaatide ja õnneotsijate osatähtsust, tuleb sõnastada täpne ja olulist infot sisaldav värbamiskuulutus. Teksti koostamisel on abiks eelnevalt määratletud ametinõuded. Kuulutuses märgitakse nii üldiseid, kõigi täidetavate ametikohtade kohta käivaid põhimõtteid (näiteks tellija kehtestatud kõrgharidusenõue projektimeeskonna kõigile liikmeile) kui ka tingimused, mis tulenevad konkreetsele ametikohale (või projekti töölõigule) esitatavatest nõuetest (näiteks töökogemus arvutitarkvaraga MS Project). Mida konkreetsemalt nõudmised lahti kirjutatakse, seda vähem aega kulub sobivate kandidaatide sõelumisele
annaabi.ee 
