AUDENTESE ÜLIKOOL
Kohalike omavalitsuse
üleriigilised liidud.Eesti
Linnade Liit
(1920)referaat
Koostanud :
Kadri Laur Tallinn
2008
SISUKORD
Sissejuhatus........................................................................................3
1. Otsus luua Eesti Linnade
Liit ........................................................4
1.1
Esimesed
tõrked................................................................5
1.2
Eesti Linnade Liidu
asutamine..........................................5
2. Areng ja
muutused..........................................................................6
2.1
Eesti Maaomavalitsuste
Liit..............................................7
2.2
Eesti Linnade Liidu
varjusurm..........................................7
3. Taasloomine
...................................................................................8
3.1
Esimesed
koosolekud ........................................................9
3.2
Pidupäev............................................................................9
4. Tänapäev
......................................................................................10
4.1 Kuidas töötab Eesti
Linnade Liit aastal 2008....................10
4.2 Eesti linnade liidu
välisuhted täna......................................11
Kokkuvõte.........................................................................................12
Kasutatud
kirjandus...........................................................................12
Sissejuhatus
Iga linna- ja valla kodanik
elab seal , kus on ta kodu ja kus ta ennast hästi tunneb. Seetõttu
eeldab ka see inimene, et tema
vallal või linnal hoitakse heakorda
ja tegeletakse arenduste ning uuendustega pidevalt. Aga , et
sellistel linnade ja valdade tegevustel kätt pulsil hoida ja et
mõningad tegemised päris rappa ei läheks otsustati luua 1920.
aastal Eesti Linnade Liit. Nagu juba Eesti Linnade Liidu esimees,
1920. aasta põhikirjas märgiti, on ta asutanud Eesti Linnade ja
alevite majanduslike ja kultuuriliste ülesannete paremaks täitmiseks
ning nende tegevuse ühtlustamiseks ja ühishuvide kaitseks. See
mõte eelmisel sajandil andis sellise tõuke , mis tänaseni on
väikeste vahepeatustega olnud üks efektiivsemaid ja edukamaid
liitusid meie
Maarjamaa pinnal.
Eesti Linnade Liit on üks
väga huvitava ja kireva ajalooga ühendus elades üle
valitsusvahetuse ning ka selle taastuse.
Hoides seal juures endalegi
uskumatuna näivaid häid rahvusvahelisi
sidemeid . Välissuhted on
olnud Eesti Linnade Liidu üks tugevamaid külgi. Nende suhetega on
jõutud palju ärevust tekitada ja maailmale näidata, millised
peaksid olema korralikud linnad. Kõik töötab kui õlitatult ja
miks ka ei peaks olema kogu see pilt nii ilus ja selge kui nii
mitmeid aastaid on nähtud vaeva ja on toodud ohvreid , et see liit
kindlasti püsima jääks. Omades täna väga sisukat põhikirja ja
austusväärset liikmeskonda on , Eesti Linnade Liit Eestis
eriõigustega mittetulundusühing. Üks põhjusi, miks ma valisin
Linnade Liidu teemal referaadi kirjutamise oli ka see , et ma olen
ise olnud Pärnumaa Noorte Liidu moodustamise ning heade ja halbade
aegade juures , see andis pisikese tõuke valiku suhtes. Esialgu
mulle tundus , et kogu süsteem on väga keeruline kuid kui
sügavamalt uuride Eesti Linnade Liidu ajalugu on kõik vägagi selge
ja palju aukartust avaldav. Selle referaadi koostamine andis mulle
palju suurema ettekujutuse erinevate liitude ja ühenduste
olemasolust Eestis. Ja see lühike ülevaade peaks tutvustama ka
teitsele, kes veel pole asjasse pühendatud veidi Eesti liitude
tegemisi ja saavutusi.
3
Otsus luua Eesti linnade
LiitKäesoleva sajandi
algul hakati euroopas moodustama omavalitsusliite.
Eelkõige
ühinesid linnad. Nii moodustati Norra Linnade Liit, Saksa Linnade
Liit, Soome Linnade Liit , Poola Linnade Liit ja mida aega edasi,
seda rohkem neid tekkis teiste liitude ajel . Seetõttu võtsid ka
eestlased nõuks moodustada teiste edukate riikide järel ka Eestisse
oma linnade liit.Riigiarhiivi
Eesti Linnade Liitu puudutav esimene, tõsi küll dateerimata
dokument on
Talliinna Linnavalitsuse ettepanek Tallinna
Linnavolikogule ''Üleeestimaalise linnade esindajate kongressi
kokkukutsumise kohta''. Ja nii
saigi ka tehtud. 1919. aasta 10.
novembril on korraldava
kommitee esimees , Tallinna
linnapea Anton
Uesson kirjutanud alla dokumendi, millega kutsutakse detsembris
1919.a. Tallinnas ''Estonia'' kontsertsaalis kokku Üleeesimaaline
linnade esitajate
kongress .1920 aasta 13. jaanuaril
saadab kongressi
korraldava komitee esimees laiali teate, mille kohaselt
''Üle-maailmne linnade esitajate kongress'' peetakse ära jaanuari
lõpus 1920. aastal Tallinnas. Kokku registreeris end kongressile 110
saadikut. Kongressi päevakorras kasutatakse esmakordselt amet-likult
mõistet ''linnade liit'', varem oli Võru linnapea F. Suit oma
kongressile esitatud teesides seda teinud. Kongressil osalejad võtsid
vastu pöördumise Vabariigi Valitsuse poole, kus avaldati austust Vabariigi Valitsuse töösse ja loodeti meeldivat kooströöd
tulevikus , endast teada
andes . Samas tutvustati ka Vägede
ülemjuhatajale taolisest kokkusaamisest ning loomulikult sooviti ka
edu eda-sises osavas riigikaitsmises. Sellepeale saatis ülemjuhataja
J. Laidoner kongressile vastu tele-grammi soovides kongressi tööle
tuult tiibadesse. See andis veelgi
indu ja julgust luua lõpuks Eesti
Linnade Liit. Et hakata ellu viima kongressi otsuseid , valiti 15
liikmeline Täidesaatev kommitee ning 5 liikmeline juhatus. Et Ameerika Abiandmise Selts oli noore Eesti Vabariigi tuhandeid
kodanikke aidanud toiduainete ja muu varustuse näol, siis 1920.
aasta 26. mail saatis Täidesaatva Kommitee juhatus sellele seltsile
tänukirja.
4
Esimesed tõrked
Kohe pärast kongressi asus
Täidesaatev Komitee organiseerima Linnade liitu, kelle esimeseks
ülesandeks oli ideelise külje koostamine. Alguses tõotas sellise
liidu loomine vaid head. Kuigi
peagi tunnistati siiski
otstarbekamaks kahe iseseisva liidu – linnade liidu ja linnade
varustusliidu -loomine. Kirjavahetus linnade ja alevitega nende
liitude põhikirjaprojektide ning liitudesse astu-
mise küsimustes
oli küllaltki vastuoluline. See põhjustas mitmetes linnades ja
alevites üldist segadust. Paljud linnad ei näinud perspektiivi ei
ühes ega teises , kuid oli ka linnasid , mis keeldusid kumbagi
loodavasse liitu astumast kuna arvati, et kõik ei olevat nõuete
kohane. Et kõikidele omavalitsus üksustele üks ühine seadus luua
oli
paljudele liigselt rahakotile käivaks ning ebaõiglust
külvamaks. Ning puudus ka 1920. aasta põhiseadu-ses
omavalitsusliitude säte, mis tingimata oleks ka Vabariigi
Valitsusele lisatööd muretsenud.
Eesti Linnade Liidu asutamine
Kuigi paistis, et Eesti
Linnade Liidu asutamise kohal hõljuvad ainult mustad
pilved suudeti
siiski paika panna asutamiskoosoleku kuupäev, milleks oli 19
september 1920. aastal. Eesti Linnade Liidu asutamiskoosolekule
saatsid oma valitud esindajad ainult Tallinn, Narva ja Pärnu,
mistõttu seal valiti ajutine juhatus ning võeti vastu liidu 1920.
aasta eelarve. Alalise juhatuse valimisteks ja 1921. aasta eelarve
vastuvõtmiseks määrati uus koosolek 24. oktoobrile 1920. Teiskordsel katsel olid juba lood hoopis teised. Kohale oli tulnud seitse linna ja vastu võeti uuesti eelarve ning valiti ära mitme
komisjoni liikmed.
5
Areng
ja muutusedArvestades
eestlaste väheseid võimalusi sel ajal oli
haruldus , et liidu
esimesed välisresid said teoks 1922 ja 1923 aastal. Tallinna
Statistika büroo
direktor oli 1922. aasta juulis kuu aega
Saksamaal. Seal suudeti luua Saksamaa Kommunaalmajanduse ja
Kommunaalpoliitika Liitudega elukestvad head suhted. 1923 aasta
veebruaris tuli eestlastel uuesi võimalus suveks minna tutvuma
Saksamaa kohalike omavalitsustega , mida ka Eesti delegatsioon kohe
kasutas. Saksamaa Kommu-naalmajanduse ja Kommunaalpoliitika Liit
pöördus Eesti Linnade Liidu poole juba 1921. aastal esimest korda,
et koostada üks ajakirjanumber Eesti omavalitsustest. Kahe aasta
pärast ilmuski Eestile pühendatud number. Ja ka Soome Linnade Liit
kutsus Eesti kolleege 1923 aastal liidu neljandale Linnade Päevale
Viiburisse. Kõige aktiivsemalt aga hakati koostööd tegema Läti
ja Leeduga. Vastloodud Läti Linnade Liit pöördus 1926. aasta
novembris oma Leedu ja Eesti
kolleegide poole ettepanekuga korraldada
Balti riikide ühine kohaliku
omavalituse konverents. Esimene
toimuski 1927 aasta mais Riias, mis pani aluse veel neljale
samalaadsele konverentsile erinevates Balti riikides tutvustades oma
riigi kõige
suuremaid plusse eriti linnade ja alevite uuendusi
silmas pidades. Need kohtumised toimusid regulaarselt kuni 1940
aastani kuni viienda konverentsi katkestas okupatsioonivägede
sissetung. Peale välissuhete arendamise tegeleti ka endiselt Eestisi seselt kohalike jõududega. 1921 aastal aprillis kohtusid
omavalitsustegelased Riigivanema Ants Piibutiga, kus jagati sõbralike
soovitusi ning sooviti jõukohaseid
pingutusi .
Selliste arengute juures on ka
teised linnad ja
alevid täheldanud Eesti linnade Liidu arengut ja
edusamme soovides liituda sammuti liiduga nagu seda naaberlinnad ja
alevid teinud olid. 1922. aasta jooksul
astusid liidu
liikmeteks veel
Petseri linn, Jõesuu, Põltsamaa, Mõisaküla, Tõrva,
Sindi ,Kärdla
ja Jõgeva alevid. Seega oli liidul aasta lõpul 21 liiget, neist 12
linna ja 9 alevit. Oma tegevuse arengus oli näha, et liidul oli vaja
ka bürood ,et oma tegevust arendada ka sihis, mis omane tolleaja
moodsatele linnade liitudele nagu näiteks Soome. Selles suunas
liikudes suudetigi Liidu juhatuse koosolekul 1923. aastal heaks kiita
ka Eesti Linnade Liidu Büroo põhimäärus.
6
Eesti Maaomavalitsuste Liit
Linnadeliidu juhatuse
koosolekul 1921. aasta septembris teatas juhatuse liige A.Uesson, et
juunis peetud maakonaavalitsuse liigete esimesel
konverentsil oli
otsustatud Maakondade Liit luua. Maakondade Liidu loomine ja saatus
olid sarnaselt Eesti Linnade Liidule väga keerulised ja kohati
vastuolulised. Kõigest hoolimata registreeriti siiski 1922. aastal
Tallinna-Haapsalu
Rahukogu poolt Eesti Maakondade Liidu esimene
põhikiri. Sellest saadik on Eestis eksisteerinud kaks riikliku liitu
paraleelselt. 1927 aastal muudeti Eesti Maakondade Liidu nimi Eesti
Maaomavlitsuste Liiduks ja 1923. aastast oli juba ilmunud liidu
ajakiri ''Maaomavalitsus'', mis ka hiljem oma nime muutis 1938.
aastal ''Eesti Maaomavalitsuseks''.
Eesti Linnade Liidu varjusurm
Veel jätkus Eesti linnade
Liidu igapäevatöö.Juhatuse koosolekud toimusid regulaarselt ent
juba 1938 aastal aluustas eesti linnade Liit -ilmselt mitte omal
algatusel - uue põhikirja väljatöötamist, mis oli nagu lõpu
alguse märk.Liidu juhatuse koosolekul septembris otsustati uus
põhikiri vastu võtta ning esitada see Siseministeeriumile. Uus
põhikirjaprojekt pidi paremini sobima tolleajase elu nõuetega. Ent samas pole raske märgata, et nii uues Eesti Linnaomavalitsuse
põhikirjas kui ka samal ajal muudetud eesti MaaomavalitsusteLiidu
põhikirjas asetati rõhk keskvõimu kontrolli tugevdamisele liitude
tegevuse üle.eesti Linnade Liidu juhatus ei olnud selliste
tsentralistlike sätetega nõus, liidu põhikirja projekti arutamisel
tehti mitmeid märkusi ja täiendusi.
Siiski
kinnitas Vabariigi Valitsus 1940. aastal Eesti Linnaomavalitsuste
Liidu ja Eesti Maaomavalitsuste Liidu küllaltki ebademokraatliku
põhikirja.
Olukord muutus kardinaalselt
peale valimisi. Vallaseaduse täiendamise seadusega sätestati
siseministri õigus vabastada riiklikes huvides ametist kas üksikute
või kõigi valdade vallavanemad ja nende abid ning määrata
ametisse uued isikud.
Eesti NSV Valitsuse 17.
augusti 1940. aasta määrusega likvideeriti Eesti Linnade Liit ja
Eesti Maaomavalitsuste Liit ning nende organite tegevuse lõpetamine
nähti ette augusti lõpuks 1940.
Miski ei suutnud kahjuks
päästa Eesti Linnade Liitu- tema tegevus seiskus pooleks sajandiks.
7
Taasloomine1980.
aastate keskpaigaks oli nõukogude süsteem jõudnud majanduslikku,
poliitilisse ning ka sotsiaalsesse – seega kogu ühiskonna
juhtimise kriisi. Esialgu tekkisid vaid mõned märgid muutuste
võimalikkusest. Aga ka pisem lootusekiir oli selles olukorras
suurendusklaasi all. Rahva tegutsemise ning õiguslike ja
poliitiliste kogemuste omandamise üheks kohaks sai- samuti kui
esimese siseseisvuse-eelses võitluses- kohalik omavalitsus.
Kõigepealt kküll omavalitsuste taasloomine. Erinevalt 1918. aastast
, kui eestis juba toimis sisuliselt kohaliku omavalitsuse süsteem.
Omavalitsuste ning nende liitude taasloomine toimus vastastikku
seotult ning mõjudes. Üks võimalus oli toimiva tööjaotuse
loomine üksikisiku ja avaliku võimu- eelkõige riigi ning kohaliku
omavalitsuse- vahel ning abil. Jupp jupi haaval kogus Eesti ühiskond
seda oskust
nendest kogemustest, mis veel iseseisvusajal meeles, aga
samuti andis indu demokraatlikus maailmas, eriti Põhjamaades toimuv.
Nagu ühiskonnas toimusid muudatused 1988. aastal hakkasid liikuma ka
salajastes omavalitsusseltsides uued tuuled. 1989. aasta tõi uue
elu. Eesti Kongressi valimiste ettevalmistamise käigus hakkas Eesti
iseseisvusaegne kohalik omavalitsus- ja
haldusstruktuur praktilist
poliitikat mõjutama, rääkimata kaasnevast muudatusest
mõtlemisviisis. Mais
oldi aga sealmaal, e asuti sisuliselt ette
valmistama tolle aja ''Eesti seadust''- kohaliku omavalitsuse eelnõu.
Tekkivad
omavalitsused aga
otsisid jõuliselt oma kohta tegelikus elus. Niisama paratamatu kui
demokraatliku ühiskonna loomiseks on riigi ja kohaliku omavalitsuse
õiguslike aluste ja struktuuride väljatöötamine, oli linnade ja
valdade ühishuvide esindamiseks vajalike institutsioonide
ellukutsumine ning struktuuride loomine ja vastavate koostöövormide
tööle rakendamine ja võib ka öelda, et liitude loomine. Vahel
tundus nagu tuleks uuesti alustada aastast 1920- nii sarnased olid
ühiskonna ette
kerkinud probleemid. Ja nendele vanadele kirjutustele
toetudes
algaski töö eesti Linnade liidu ja Eesti Maaomavalitsuste
Liidu tegevuse sisuliseks taastamiseks ning õigusliku baasi
loomiseks. Asjade intensiivse arenemise käigus õnnestus Sulev
läänel, ühel initsiatiivigrupi liikmel eraküllakutset kasutades
leida tee Soome Linnade Liitu. Seal kodustest oludest rääkides ja
tuleviku
plaane aruteades
leidsid ka Soome Linnade Liidu liikmed
uuesti tee Eestisse. Tähtsaimaks võiduks selle reisi juures oli
Soome kolleegide poolne lubaduste kinnitamine etkoostöö jätkub ja
et nende poolne toetus on kindel. See omakorda tõestas , et eesti
kohalike omavalitsuste kontaktid ka rahvusvahelisel areenil on
võimalikud ning väärivad tõsist tööd.
8
Esimesed Koosolekud
1989.
aasta septembris jõuti asjaajamistega sinna maale, et Tartu raekotta
kogunesid paljude linnade ja alevite esindajad nagu see oli alanud ka
1920. aastal. Arutelul osalesid pea kõik kohalviibijad. Meeldiv oli
tõdeda, et eesti Linnade Liidu ja Maaomavalitsuste Liidu
taastamise idee oli saanud juba laialdase toetuse. Vaatamata sellele, et
valimistega vahetusid küllaltki paljud omavalitsusjuhid, ei olnud
suurt selgituskampaaniat enam vaja. Nii
endised kui ka uued
omavalitsusjuhid jätkasid põhimõtteliselt valitud suunda. Tartus
valiti veel üksmeelselt ka uus juhatus. Kõige tähtsam suund võeti
mitte uute institutsioonide loomisele , vaid vanade taastamisele.
Koosolekud jätkusid ja linnade ning alevite esindatuse määramine
oli üks kesksemaid küsimusi , koosolekuid läbivalt.
Pidupäev
Lõpuks
pärast mitmeid kuid ja väga siutihedaid koosolekuid olid Eesti
linnad ja alevid otsustanud taas organiseeruda. Vaatamata keerukatele
probleemidele suudeti ära hoida tärkava omavalitsusliikumise
lõhenemine, misoli aset leidnud lähinaabrite juures ja teeb kohati
tänaseni muret. Lõpuks 30. mai koosolekul 1989. aastal suudeti
hääletuse teel Eesti Linnade Liidu tegevus taastata lõplikult. Üle
pika aja polnud nähtud Eesti poliitilisel
maastikul niisuuri muutusi
ja ärevust kui seda oli tekitanud taasühinenud Eesti Linnade Liit.
Seega oli liit end Eesti ühiskonna avaliku võimu
osana taastanud,
siiani vankumatult.
9
Tänapäev
Tänaseks
on läbi paljude muutuste ja riigi poolsete muudatuste tõttu Eesti
Linnade Liit üleriigiline omavalitsusliit, mille
liikmeteks on 2006. aasta seisuga kõik 33 Eesti linna, lisaks 13
valda ja 1
alev , mis hõlmab kokku 942 947 elanikku .Liidu eesmärgiks
täna on esindada ja kaitsta liikmete huve nii riigisisesel kui ka
maailma tasandil. Liidu tegevusvaldkond haarab kogu kohaliku
omavalitsuse korraldust, alates eelarvetest ja lõpetades
välissuhtlusega. Linnade Liit on valitsusega läbirääkimisi pidava
Omavalitsusliitude Koostöökogu liige. Liit tegutseb kohaliku
omavalitsuse üksuste liitude seaduse alusel ning on sisuliselt
eriõigustega mittetulundusühing.
Liidu
juhatuse esimees on Tartu linnapea Urmas Kruuse, aseesimehed on
Ingrid Danilov (Haapsalu linnapea) ja Kersti Sarapuu (Paide
linnapea). Liidu bürood juhib Jüri Võigemast.
Kuidas töötab Eesti Linnade
Liit aastal 2008.
Eesti
Linnade Liidu (ELL) kõrgeim organ on Linnade
Päev (liidu liikmete esindajate üldkoosolek), mille
kutsub kokku liidu 7-liikmeline juhatus vähemalt kord kohaliku
omavalitsuse
volikogu valimiste vahelisel perioodil. Linnade Päeva
toimumiste vahelisel perioodil täidab Linnade Päeva ülesandeid
liidu kõiki liikmeid esindav 71-liikmeline volikogu.
Liidu volikogu pädevuses on liidu tegevussuundade elluviimise ja
põhikirjaliste eesmärkide saavutamise korraldamine, aasta
tegevuskava kinnitamine, omavalitsuspoliitiliste küsimuste
otsustamine ja liidu tegevuse muude küsimuste otsustamine. Liidu
volikogu töövorm on koosolek. Liidu volikogu koosoleku kutsub kokku
juhatus vähemalt kord
kvartalis . Liidu volikogu koosolekut juhatab
juhatuse esimees või tema äraolekul üks aseesimeestest. Liitu
juhib ja esindab juhatus,
milles on 7 liiget. Juhatuse valib liidu volikogu oma liikmete
hulgast. Juhatuse pädevuses on liidu volikogus ja Linnade Päeval
arutatavate küsimuste ettevalmistamine, õigusaktide eelnõude
kooskõlastamise korraldamine, avalikkuse informeerimine liidu
tegevusest ja teised põhikirjalised ülesanded. Juhatuse koosolekud
toimuvad vastavalt vajadusele, kuid mitte harvemini kui 2 korda
kvartalis. Liidu organisatoorset tööd ja jooksvat asjaajamist
korraldab liidu büroo,
mida juhib liidu tegevdirektor. ELL-i juurde on 1997. aastal asutatud
liidu vanematekoguv,
et aidata kaasa liitude ja kohaliku omavalitsuse traditsioonide ning
järjepidevuse kujundamisele, samuti
loomaks paremaid sidemeid
erinevatel
aegadel liitudes ja kohalikus omavalitsuses osalenute
vahel. 2003. aasta 12. detsembrist kannab nime Eesti
Omavalitsusliitude Vanematekogu. Linnade Liit tegutseb "Kohaliku
omavalitsuse üksuste liitude seaduse" alusel. Liidu ülesannete
täitmist rahastatakse liikmemaksudest ja seaduses ettenähtud
juhtudel riigieelarvelistest eraldistest.
10
Eesti
linnade liidu välisuhted täna
Eesti Linnade Liidu välissuhete eesmärgiks on liidu väliskoostöö
ja sõprussidemete arendamine, omavalitsusametnike nõustamine ning
nende teadmiste ja ametioskuste täiendamine.
Nende
eesmärkide täitmiseks tegutseb ELL-i büroo oma liikmete aktiivsel
kaasabil ennekõike kahes valdkonnas: lüüakse kaasa rahvusvaheliste
omavalitsusorganisatsioonide töös ning arendatakse koostööd
teiste maade omavalitsusorganisatsioonidega. 1925. aastal võeti ELL
Rahvusvahelise Linnade Liidu (praegune Rahvusvaheline Kohalike
Omavalitsuste Liit - IULA) liikmeks, liikmeksolek taastati 1995.
aastal. 2001. aastast tegutseb nime all Ühinenud Linnad ja Kohalikud
omavalitsused (United Cities and
Local Governments - UCLG). ELL
teostab Euroopa Liidu suunalist poliitikat eelkõige läbi Regioonide
Komitee (CoR), mis kindlustab kohalike ja regionaalsete omavalitsuste
esindatuse Euroopa Liidus. ELL-i esindavad Regioonide Komitees neli
põhiliiget ja kolm asendusliiget. Teiseks oluliseks institutsiooniks
on Strasbourgis töötav Euroopa Nõukogu nõuandev organ - Euroopa
Kohalike ja Regionaalsete Omavalitsuste Kongress (CLRAE), mille
liikmete arvu määrab riigi rahvaarv ja esindajate arv Euroopa
Nõukogu Parlamentaarses Assamblees. ELL-i esindavad üks põhiliige
ja kaks asendusliiget.
Kolmandaks prioriteediks on osalemine Euroopa
kõige esinduslikuma omavalitsusorganisatsiooni Euroopa Kohalike ja
Regionaalsete Omavalitsuste Nõukogu (CEMR) töös. CEMR on
ülemaailmse organisatsiooni Ühinenud Linnad ja Omavalitsused
Euroopa alastruktuur. ELL kuulub CEMR-i liikmeskonda alates
1995. aastast.
11
Kokkuvõte
Lühidalt süsteemist.
Üleriigilisel tasandil esindavad omavalitsuste ühishuve kaks
üleriigilist omavalitsusliitu –
Eesti
Linnade Liit
ja
Eesti
Maaomavalitsuste Liit. Eesti Linnade Liitu kuuluvad kõik Eesti linnad, lisaks mõned
vallad ning üks alev. Enamus Eesti valdadest kuulub Eesti
Maaomavalitsuste Liitu. On ka valdu, mis ei ole ühegi üleriigilise
liidu liikmed. Igas maakonnas on lisaks veel oma maakondlik
omavalitsusliit, kelle esmaseks põhihuviks on valdade-linnade
koostöö ja areng maakonna tasandil. Esialgu seda referaati
koostama hakates tundus kõik selles
loos Eesti Linnade Liiduga väga segane
aga nüüd seda lühidalt kokkuvõttes oli see aeg pühendudes selle
liidu ajaloo uurimisele kvaliteetaeg. Ma arvan, et kindlasti leiavad
kohalikud omavalitsused ja nende liidud arenedes ja ühistegevust
laiendades üha enam uusi töövorme ja võimalusi oma huvide
ühtlustamiseks ja ühiseks esindamiseks-miks mitte kuni järgmise ühise liiduni välja. Tähtis on vaid meeles pidada, et nii
omavaheliste koostöövormide otsimisel kui ka suhete arendamisel
riigiorganitega jääks ikkagi peamiseks valla-ja linnakodanik. On ju
inimene see, kelle nimel on kogu demokraatliku ühiskonna avalik
sektor ellu kutsutud.
Kasutatud kirjandus: Eesti
Linnade Liit (1920- 1995);
http://www.ell.ee 12
Kõik kommentaarid