Ülle Laasner, Rapla maakonna tervisedenduse
septsialist
25.-26.märtsil toimus Tallinna Pedagoogikaülikoolis
Eesti Naisuurimus- ja Teabekeskuse koolitus “Inimkaubanduse
ennetamine”. Teema on muutumas järjest aktuaalsemaks kogu
maailmas, kaasa avatud Eesti.
Kuritegelikus maailmas
on inimkaubandus relva- ja narkoäri järgi kolmandal kohal oma
sissetulekute poolest. Seda äri on suhteliselt lihtne ajada, eriti
Eestis, sest puudub elementaarne seadusandlus, karistused on leebed
(“
tingimisi ”)jne. Väga turvaline on kaubitseda täiskasvanutega,
sest alaealistega on siiski karistused karmid.
Inimkaubandus
on ränk inimõiguste
rikkumine ja tõsine oht riigi julgeolekule.
Skeem on lihtne: suured
rahad , mis selles äris liiguvad, võimaldavad
ära osta nii politseinikke, kohtunikke kui
poliitikuid ja läbi
selle mõjutada seadusandlust.
Inimkaubanduse põhjused
on:
- tööpuudus ja vaesus
- sooline ebavõrdsus (kui naisel on väikesed lapsed, ei võeta teda tööle jne)
- nõudlus orjatöö ja seksuaalse ekspluateerimise järgi
- organiseeritud kuritegevus
- inimene on väga väärt kaup – kui narkootikumi saab müüa ühe korra, siis inimest niikaua , kuni ta elab või niikaua, kuni ta kasutamiskõlblik on – seega aastaid
Inimkaubandus toimib peamiselt kolmel viisil:
- Tööorjus – sunniviisiline töö või teenistus
- Organidoonorlus ehk elundite sunniviisiline eemaldamine
- Prostitutsioon – seksuaalne ekspluateerimine või prostitueerimisele sundimine
Keskenduksin täna põhiliselt
teemale : töö välismaal (orjatöö
ja prostitutsioon)
Prostitutsioon on inimkaubanduse põhilisi
harusid ning ka Eestis järjest laiemini levinud. Ekslikult
arvatakse, et kõik prostituudid on pärit vaid Ida-Virumaalt -
hiljuti Soomest
saadetud kinnipeetud prostituutide nimekirjas oli
140-st vaid 5 Ida-Virumaalt, ülejäänud olid kõikjalt mujalt
Eestis.
Eesti arvamusliidritest on pea pooled
prostitutsiooni legaliseerimise poolt. See tähendab, et need
inimesed on inimkaubanduse - kuritegevuse – poolt.
Eestis
on olemas küll prostitutsiooni reklaami keelu seadus, ent ükskõik,
mis lehte ka ei loe, kõikjal pakutakse suhteliselt avalikult
kõikvõimalikke teenuseid, mille tagant ei ole raske ära tunda
lõbumaju. Kui
kuulutus , sealhulgas ka töökuulutus, ilmub
ajalehes , usub tavaline inimene, et kõik on turvaline, kõik
on kontrolli all, nagu peaks ajalehe omanik vastutama selle eest,
mida ta kirjutab. Tegelikus elus see paraku nii ei ole ja leheomanik
avaldab neid kuulutusi, mille eest talle on makstud. Sisu teda ei
huvita ja kontrollima kedagi ei hakata.
Internet on koht, kust
võid leida infot üle maailma. Eesti on tänu tiigrihüppele väga
arvutiseeritud riik – lausa 6.kohal maailmas. Interneti vahendusel
saab ennast eksponeerida (postimüügipruudid!), saab suhelda
võõramaalastega. Et aga ekraani taha ei näe, satuvad lapsed vahel
suhtlema ka pervertidega (ameerikas on politseirühmad, kes otsivad
pedofiile internetist, milleks on olemas vastavad arvutiprogrammid),
saab reklaamida lõbustusasutusi jms.
Välismaal töötamine
on tavaliselt tore – saab õppida keelt, harida ennast võõras
kultuuris ning lisaks kõigele saab ka head palka. Ent järjest
rohkem tuleb välja juhtumeid, kus kõik nii roosiline ei ole.
Üheks
suuremaks ohurühmaks Eestis on noored tüdrukud vanuses 17-18 ja
naised, kes on olnud pikemaajaliselt töötud ning valmis minema laia
maailma õnne
otsima (keskmine vanus 18-25).
Osa neist
lähevad pahaaimamatult tööle lapsehoidjaks, tantsijaks,
apelsinikorjajaks jne, aga satuvad inimkaubitsemise ohvriks.
Tine
osa naisi teavad, et lähevad välja prostitutsioonile, ent paraku
siiski enamus ei tea, mida see endaga tegelikult kaasa toob.
Esmalt arvatakse, et selle tegevuse võib alati lõpetada, kuid
tegelikkuses sellest ringist niisama naljalt enam välja ei saa.
Ka
kodumaine seriaal “Õnne 13” on teema üles võtnud ning
dokumentaaldraama toob välja drastilise loo, mis ühe noore
inimesega võib juhtuda (koolilõpetanust
lapsehoidja satub bordelli
tööle, temast tehakse
narkomaan , pääsemiseks tuleb
põgeneda…).
Kõik inimesed võivad sattuda inimkaubanduse
ohvriks, kui ei teata mõningaid olulisi asju. Näiteks tuleb välja
2003.aastal gümnaasiumi lõpetajate seas läbi
viidud uuringust, et
29% neist, kes on välismaal tööl käinud, ei lugenud läbi
lepingut, 97% ei leppinud kokku hädaabisignaalis, 37% ei jätnud
kodustele tööandja telefoninumbrit ega koordinaate. Suuremateks
tagantõhutajateks on noortel kodus ka vanemad, sest nemad omal ajal
ei saanud välismaast isegi mitte unistada.
Inimkaubandus – julm globaalne äri
(3)
21.06.2005 00:01
Kirsti Pent, IOM Tallinna esindus Kommenteeri
| Loe
kommentaare
Inimkaubandus on raske inimõiguste rikkumine. See on muutunud
globaalseks, organiseeritud kuritegevuslikuks äriks, mis toob
inimestega kaubitsejatele ja kuritegelikele rühmitustele suurt tulu
– tulu, mis on võrreldav illegaalse relva- ja uimastikaubanduse
tuludega.
Inimkaubandusest on saanud praegusaegse globaalse
migratsiooni üks
traagilisemaid külgi, arvestades et aastas kaubitsetud inimeste arvu
hinnatakse kuni kahele miljonile. Ahvatletuna lubadustest mujal hästi
teenida, võtavad paljud ohvrid vabatahtlikult vastu kaubitsejate
poolt pakutavaid teenuseid, mõistmata täielikult oma tulevase
teenistuse iseloomu või tingimusi, milles nad töötama peavad.
Kui inimene on juba kindlalt lõksus, petetakse teda või
sunnitakse prostitutsioonile või teistele sunnitöö
vormidele , et
teenida kaubitsejale tulu.
Ohvrite põgenemist takistavad sageli
valvurid , kasutakse vägivalda või ähvardusi ja võetakse ära
isikuttõendavad dokumendid.
Usaldusväärseid andmeid ohvrite arvu kohta on raske saada selle
nähtuse varjatud iseloomu tõttu. Teada saadakse vaid väikesest
osast juhtumitest ning väga vähe ohvreid saab abi. Hoolimata
piiratud informatsioonist on trend selge – ohvrite arv kasvab.
Olukord Eestis Viimase 15 aasta jooksul on inimkaubandus kui nähtus muutunud
silmapaistvamaks, kuna varem suletud piirid läänemaailmaga on
lahti. Peale selle on suurenenud lõhe
rikaste ja vaesemate riikide
vahel tekitanud märgatavad migratsioonivood riikide vahel.
Tõukefaktorite hulka võivad
kuuluda migratsioon , mille põhjustavad
põgenemine etniliste konfliktide ja keskkonnakatastroofide eest,
materiaalne ellujäämine või soov parandada oma majanduslikku
olukorda, põgenemine kasvava soolise ebavõrdsuse eest,
pereprobleemid , kodune ja seksuaalne vägivald või
kodutus .
Välismaale võivad ahvatleda järgmised
asjaolud : soov raha koguda
või toetada võõral maal töötades majanduslikult koduseid,
unistus kindlustada lastele välismaise hariduse abil parem tulevik
ning oma elu «kasulikult» abielludes paremaks muuta.
Migrandid võivad alustada oma teekonda Eestist mitme ülaltoodud
tõmbe/tõukefaktori kombinatsiooni tagajärjel. Saabudes võõrasse
riiki ja muud tööd mitte leides on naised riskigrupp, kuna neid
tõmmatakse seksitööstusse.
Eesti naiste jaoks võib üks tõmbefaktor olla müüt
iseseisvusest ja emantsipatsioonist, mis ootab Läänes kõiki naisi.
Teine tõmbefaktor on arvamus, et elu Läänes, kus «kõik näib
võimalik ja kõik on õnnelikud», pakub paremaid võimalusi ja
kergemat juurdepääsu töökohtadele. Reeglina on reaalsed
tingimused ja võimalused siiski kujuteldust dramaatiliselt erinevad.
Probleemiks on tihti ka liialt lihtsustatud vahetegemine
«legaalse» ja «illegaalse» migratsiooni mõiste vahel. Inimestega
kaubitsemist ja seksuaalset ekspluateerimist
seostatakse ainult
illegaalsete migrantidega. Tegelikult on aga pettus ja
ekspluateerimine osa legaalsest tööjõu migratsiooniskeemist nii
reisi ajal kui sihtpunktis.
Ei tunne seadust Migrantidest tööliste õiguste
organisatsioonid on hiljuti
teatanud «lisanduvatest väljamaksmata palkade,
konfiskeeritud passide, jõuga kinnipidamiste ja vägivalla juhtumitest» seoses
legaalsete migrantidega paljudes maades. Sisserännanud töölised on
eriti haavatavad selliste kuritarvituste suhtes, sest nad ei pruugi
tunda kohalikku seadusandlust või ei räägi kohalikku keelt.
Eesti 15 iseseisvusaasta jooksul on nii lühi- kui pikaajaline
emigratsioon Eestist erinevatel põhjustel pidevalt suurenenud. Seda
võib seletada nii tööpuuduse ja Eesti madalate palkade kui ka
hooaja - ja lihttöövõimalustega Euroopa Liidu liikmesmaades, eriti
põllumajanduses, ehituse ja transpordi alal. Eesti
astumine ELi
liikmeks aastal 2004 suurendas väljarännet Eestist veelgi.
Info vähesus elutingimuste ja potentsiaalsete probleemide kohta
välismaal põhjustas mõnede eestlaste negatiivsed
migratsioonikogemused. Enamik ELi riikidest (v.a erandid, nagu
Iirimaa , Ühendkuningriik ja Rootsi) kehtestasid eestlaste ja teiste
uute ELi liikmesriikide kodanike suhtes oma tööturu kaitseks
üleminekuaja, mille jooksul uustulnukatel pole võimalik neis
riikides töötada.
Üleminekuaja piirangute tõttu on Eestis tekkinud mitmed tööjõudu
vahendavad bürood. Need on põhilised tööjõu vahendajad Eesti ja
teiste ELi maade vahel. Esialgsetel hinnangutel töötas 2004. aasta
keskpaiku välismaal 20 000 Eesti päritolu inimest, põhiliselt
Soomes (ca 10 000) ja
Iirimaal (ca 1500 kuni 2000 inimest).
Rootsi, Norra,
Hispaania ja
Suurbritannia on samuti migratsiooni
sihtkohamaad.
Inimkaubandus,
eelkõige naiste ja lastega
kauplemine , on olnud üks
suuremaid ülemaailmseid probleeme
alates
1990.
aastatest . Selle suurt kasumit teeniva raske kuriteoliigi ning
sellega seotud seksuaalsete ja
tööalaste
ekspluateerimisvormide väljakujunemist on intensiivistanud
reisimise kiirus ja lihtsus, samuti uute
tehniliste
võimaluste, näiteks Interneti kasutamine. Olgugi, et rahvusvahelist
tasandit hõlmavasse
statistikasse
tuleb
suhtuda ettevaatlikkusega, arvatakse üldiselt, et igal aastal
viivad inimkaubandusega
tegelevad
kuritegelikud rühmitused üle rahvusvaheliste piiride suure hulga
inimesi, eelkõige naisi ja lapsi.
Kuid
samuti kaubeldakse inimestega ka nimetatud piiride raames.
Alates
1990. aastate keskpaigast on Euroopa Liit inimkaubanduse
tõkestamiseks ja selle vastu
võitlemiseks
tegelenud aktiivselt niisuguse põhjaliku ja eri valdkondi haarava
lähenemisviisi
väljatöötamisega,
mis hõlmaks päritolu-,
transiit - ja sihtriike. Selle aluseks on
kolm olulist põhimõtet:
inimkaubanduse
ennetamine, ohvrite kaitsmine ja
toetamine ning inimkaubitsejate
efektiivne kohtu alla
andmine.
Samuti on
paranenud erinevate avalik-õiguslike asutuste tegevuse
koordineerimine ning
asjaomaste
asutuse ja kodanikuühiskonna organisatsioonide vaheline koostöö.
Rahvusvaheline
koostöö
Inimkaubandusel
on ulatuslik rahvusvaheline mõju ning selles valdkonnas kasutusele
võetud meetmete
osas
ei saa piirduda üksnes Euroopa Liiduga. Seetõttu teeb
komisjon tihedat koostööd asjakohaste
rahvusvaheliste
organisatsioonidega (ÜRO, Euroopa Ülemkogu, Euroopa Julgeoleku- ja
Koostööorganisatsioon,
Kagu-Euroopa Stabiilsuspakt, G8). Eelkõige sai komisjon nõukogult
volituse pidada
Euroopa
Ühenduse nimel ühenduse pädevuse osas läbirääkimisi Euroopa
Nõukogu konventsiooni eelnõu
üle,
milles käsitletakse inimkaubanduse vastu kasutusele võetavaid
meetmeid. Lisaks on Euroopa Ühendus
ja
kõik EL-i liikmesriigid allkirjastanud ÜRO riikidevahelist
organiseeritud kuritegevust käsitleva
konventsiooni
ning selle inimkaubandust käsitleva lisaprotokolli.
Komisjon
on samuti teinud jõupingutusi inimkaubanduse
vastaste meetmete
väljatöötamiseks, eelkõige
programmide
TACIS ja CARDS kaudu.
Muuhulgas on läbi viidud teadlikkuse
suurendamise kampaaniaid
sellistes
peamistes päritolu- ja transiitriikides nagu Valgevene,
Moldova ,
Vene Föderatsioon ja
Ukraina ,
samuti
Balkani piirkonnas. Inimkaubandus on olnud pidevalt arutlusel ka
laienemise kontekstis.
Inimkaubanduse
vastase
Inimkaubandus maailmas on kasvamas
30.08.2005
16:38
Inimkaubandus kogu maailmas on kasvamas Igal aastal
müüakse maailmas
miljoneid naisi ja lapsi seksiorjadeks, kasvab
kerjuste ning sunnitööd tegevate inimeste arv, teatasid ÜRO
ametnikud.
ÜRO inimõiguste komisjoni juht
Louise Arbour nimetas Pekingis
toimunud
Aasia - Vaikse ookeani piirkonna inimõiguste alasel
konverentsil inimkaubandust hirmuäratavaks. 'Oma loomult on see
inimõiguste jäme rikkumine ning
raportite kohaselt kaubeldakse
praegu inimestega rohkem kui kunagi varem,' ütles ta.
International
Labour Organisation'i hinnangu kohaselt kaubeldakse
igal aastal üle maailma enam kui 2 miljoni inimesega, teatas
ÜRO lastekaitseorganisatsiooni
UNICEF juht. 'Puutumata ei ole ükski
piirkond ega riik,' ütles UNICEF tegevjuht Ann Veneman. 'Lapsi
sunnitakse prostitutsioonile, kerjama, tööle istandustes ja
kaevandustes,
turgudel tehastes ja majapidamistes.'
Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas, eriti Kagu-Aasias, on inimestega
smugeldamise peamine faktor seksikaubandus. Myanmarist, Kamodžast,
Filipiinidelt ja mujalt vaestest küladest pärit tütarlapsi
peibutatakse linnadesse või naaberriikidesse, kus nad lõpetavad
massaažisalongides või karaokebaarides või lennutatakse nad
kaugetesse paikadesse nagu Jaapan,
Austraalia , Lõuna-Aafruika või
USA, kus neid peetakse bordellides orjadena.
Inimkaubandus kergelt karistatav (7)
Võitlus inimkaubandusega jääb kesiseks, sest
seadustes puudub selle kuriteo mõiste.
07. juuni 2005
Paber | Trüki
Autor:
Sigrid Laev
Foto: IOM
Igal aastal langeb Eestis inimkaubanduse ohvriks
100-500 inimest, kuid seadustes pole sellist kuritegu isegi kirjas,
mis võimaldab kergemaid karistusi.
Rahvusvahelise Migratsiooniorganisatsiooni (IOM) Tallinna esindaja
Elina Niedre sõnul on see suuremaid etteheiteid Eestile. “Kuna
Eestis pole sellist seadusesätet, mis puudutaks inimkaubandust ja
seksuaalse ärakasutamise eesmärgil inimeste välismaale
transportimist, siis paljudel juhtudel ei saa politsei ja teised
ametiasutused kurjategijaid vastutusele võtta,” ütles Niedre.
“Inimkaubandusega seotud kuriteod jagunevad teiste nimetuste alla
ning sageli ei jõua need isegi kohtuarutluseni või tehakse tõsisest
kuriteost menetluse käigus farss.”
USA karistas, Eesti
säästisNiedre toob näiteks
Roman Valdma juhtumi, kes värbas
koos kahe kaasosalisega aastatel 1999-2003 naisi Eestist USA-sse
massaažisalongidesse tööle. Seal sunniti neid vägivalla abil
seksikaubandusse. Kui Valdma Bostonis kinni võeti, määrati ta
maksimaalseks kolmeks aastaks vangi, lisaks nõuti ligi miljon krooni
trahvi ning konfiskeeriti mehe
korter ja auto. Seevastu tema Eestis
kinni peetud
abilised pääsesid karistuseta. Kohtuasi nende vastu
lõpetati kuriteokoosseisu puudumise tõttu. Politsei juhtivinspektor
Enrik Luts tõdeb probleemi. “See tähendab, et meil pole otseselt
registreeritud riigisiseseid inimkaubandusjuhtumeid,” ütles Luts.
“Neid ilmselt ikka on, aga me ei saa sada protsenti väita, et see
on suur või väike probleem, sest statistika puudub.” Seadus oleks
Lutsu sõnul vajalik, sest annaks politseile piirid, millele
tugineda . Kõik asjad ei lähe
orjastamise alla, näiteks kui inimene
on vabal tahtel välismaale läinud, mis sest, et pettuse teel, ei
ole teda tegelikult orjastatud, tõi Luts näite.
Justiitsministeerium ei ole
pressiesindaja Kristi Künnapase sõnul
nõus hinnanguga, et seaduselünga tõttu saavad inimkaubandusega
tegelejad kergema karistuse. Karistusseadustik näeb ette karistuse
orjastamise eest, millega on kaetud inimkaubanduse ilmingud,
maksimumkaristusena on ette nähtud 12-aastane
vangistus ,
lisas ta.
Samuti on karistatav kuni viieaastase vangistusega prostitutsiooni
vahendamine , lapse müümine ja ostmine ning ebaseaduslik vabaduse
võtmine. Siiski on Künnapase sõnul inimkaubandusvastase
tegevuskava täitmise plaanis üle vaadata Eesti õigusaktid, mis
puutuvad kokku inimkaubanduse probleemiga, et tagada nende vastavus
rahvusvahelistele standarditele. Inimkaubanduse teemat uurinud
sotsioloog Marion Pajumets nendib, et põhimõtteliselt saaks ka
praeguste seadustega inimkaubanduse vastu võidel-da. “Aga muidugi
on halb, et ei ole spetsiaalset terminoloogiat, sest see teavitaks
inimesi ja tähtsustaks selle nähtuse vastu võitlemise,” märkis
Pajumets. “Instrumendid on olemas, aga see, et meil ei ole seadust
nagu Lätis ja Leedus, näitab: meil ei tähtsustata seda valdkonda.”
Eesti võitlus inimkaubandusega on Elina Niedre sõnul kolmest
Baltimaast kõige kesisem. Leedus on valminud juba teine viie aasta
plaan inimkaubandusega võitlemiseks. Läti on ulatusliku
tegevusplaaniga Niedre sõnul kolmest Balti riigist kõige
edukam .
Samuti on seal kõige karmimad seadused inimkaubanduse vallas. Lätis
ja Leedus on inimkaubandusega võitlemiseks loodud eriüksused, mis
on tõhustanud politseioperatsioone ning märgatavalt kasvatanud
kohtusse jõudvate juhtumite arvu, märkis Niedre.
Orjastamine jõudis kohtusse Eestis on registreeritud kuus
orjastamisjuhtumit, kohtusse on jõunud teadaolevalt üks. Neli
registreeritud orjastamisjuhtumit
leidsid aset 2003. aastal Tallinna
piirkonnas, üks
Tartumaal . 2004. aastal tuvastati üks
orjastamisjuhtum Tallinna piirkonnas. Kohtusse on jõudnud juhtum,
kus 16-aastane lätlanna ärkas pärast öist baaritutvust ja
joomingut Lätis hoopis Tallinna bordellis. Teda sunniti koos aasta
vanema venekeelse tallinlannaga prostituudiks. Mõlemat tütarlast
sunniti elama toas, kus neil hoidsid silma peal sutenöörid või
bordelli turvamehed. Kuigi vahekord neidudega maksis kliendile
300-400 krooni, nägid tüdrukud ise sellest rahast vaid und ja
kannatasid pideva alatoitumise all. Neid osteti ja müüdi edasi
Tartu külje alla. Tüdrukuid sunniti bordellides tööd tegema ning
kliendi makstud 300-4000 kroonist teenisid tüdrukud vaid 50 krooni
päevas. Selle raha eest pidid nad ostma endale ka süüa ja
kondoome. Lätlanna üritas mitu korda ebaõnnestunult põgeneda.
Pärast kaht aastat prostituudina töötamist Eestis õnnestus tal
politseiga kontakti saada ja kurjategijate käest pääseda. S.L.
Kõik kommentaarid