Õiguse
mõiste, tunnused ja tähtsusKuna
õigus on mitmetähenduslik sõna, siis on vaja tähele panna,
millises tähenduses õigusest konkreetsel juhul räägitakse. Õigus
ideaalses mõttes on väärtusmastaap, millega saab mõõta
õiguskorda ja sellest tulenevaid õigustusi. Selles tähenduses
sisaldub õiguse mõistes ka õiglus.
Õiguse
mõiste määratlemisel tuleb alustada juba põhikooli
ühiskonnaõpetuse õpikus esitatud tõdemusest, et küsimusele, mis
on õigus, on väga raske vastata ja ühest vastust küsimusele, mis
on õigus, meil ei ole.
Päris
üheselt õigeks ja kõikehõlmavalt täpseks
vastuseks eeltoodud
küsimusele ei saa pidada ka samas õpikus esitatud määratlust,
mille kohaselt “tänapäeval on õigus objektiivses mõttes
käitumisreeglite süsteemne kogum, mille riik on teinud kõigile
ühtmoodi kohustuslikuks ja mille reeglite rikkumise eest saab
karistada.” (Taagepera, R.
Ühiskonnaõpetus põhikoolile. I
osa. Avita, 2008, lk 29)
Aga
raske on selles vanuses õpilastele ka mingit muud õiguse määratlust
esitada. Õigust on tõepoolest sageli nimetatud riigi sunninormide
kogumiks, mille täitmine tagatakse riigi sunnijõuga. Kuid see on
vaid üks paljudest määratlustest.
Tänapäeval
ollakse seisukohal, et õigus on osa kultuurist, kuid kultuuri enda
määratlusi on väidetavalt üle 900. Sama kehtib ka õiguse kui
kultuuri osa kohta. Eesti keeleski on sõnal “õigus” mitmeid
erinevaid tähendusi ning
juristi ja tavakodaniku arusaamad õigusest
ei ole sageli kattuvad. (
Anepaio , T. jt.
Sissejuhatus
õigusteadusesse. Tallinn 2005, lk 17.)
Siinkohal
on põhjust märkida, et ka Eesti keeles on sõnal “
õigus”
segadust tekitav mitmetähenduslikkus. Tavaliselt tähistab sõna
“
õigus” eesti keeles nelja kategooriat või nähtust.
Esiteks,
õigus kui ajalooliselt muutuv
ühiskondlik nähtus ja üldine
sotsiaalne kategooria (selliste mõistete kõrval ja seostes,
nagu ühiskond, riik, majandus, kultuur jt).
Teiseks,
õigus kui konkreetne
õiguse allikate süsteem; samuti õigus
kui antud ühiskonnas selle liikmete suhtes kehtiv, või
rahvusvaheliste või rahvusüleste subjektide suhtes kehtiv
õigusnormistik; nt Eesti Vabariigi õigus, Briti Common Law,
rahvusvaheline kaubandusõigus; samuti üldine õigusallikate jaotus,
nt
seadusõigus, pretsedendiõigus, ius respondendi jne.
Kolmandaks,
õigus kui üksik
instituut ehk teatud juriidilise keskmõiste
ümber koonduv normistik (nt
autoriõigus ).
Neljandaks
nn subjektiivne õigus, mida eriti interdistsiplinaarses kontekstis
oleks mõistlik ja põhjendatud nimetada
subjekti õiguseks .
(
Mario Rosentau 2004. aastal kaitstud väitekiri
“Õiguse olemus:
sotsiaalse käitumise funktsionaalne programm”. Rosentau 2004,
lk 18-19).
Tõdetakse,
et õiguses ei ole võimalik rangelt aksiomaatiline süsteem.
Aksiomaatilis-deduktiivse meetodi ideaali ei õnnestu õigusteaduses
realiseerida. Õigust ei ole võimalik taandada mingitele vähestele
põhimõistetele, mis toimiksid aksioomidena. See ei võimaldaks
piisavat teavet õigusnormi kohta ega empiirikat. Positiivse
õiguskorra ühtsus on eelkõige õigusteaduse süstemaatilise
tegevuse tulemus. (Pawlowski, H.-M.
Einführung in die juristische
Methodenlehre. Heidelberg, 1986.
Nagu on viidatud Narits, 2004, lk 92.)
Tänapäevane
arusaam õigusest Eestis käsitleb õigust eelkõige normatiivse
(siduva) kommunikatsiooni- ja sotsiaalstruktuurina, mida pole
võimalik funktsionaalselt ja sotsiaalselt adekvaatselt kirjeldada ja
seletada, kui lähtuda vaid printsiibis vabadest a priori mitteseotud
indiviididest (õiguse subjektidest). Õigus haarab endasse kõik
selle, mis on seotud inimkäitumise õiguslikult relevantse osaga.
(Anepaio jt., 2005, lk 19.)
Õiguse
arengus eristatakse kolme ajaloolist arengujärku:
1.
Tavaõigus – õigus kujunes läbi kogukonna jaoks oluliste
tavade kinnistumise ja nende tavade järgimiseks sunnimehhanismide
tekkimise.
2.
Kohtutavaõigus – õiguseks kujunes see osa tavadest, mida
kohus tunnistas õiguslikult siduvana ja mida kohus võttis aluseks
küsimuste otsustamisel.
3.
Riiklik õigus – õigus on käitumisreegel, mida riik
õigusena loob või
tunnistab .
Nagu keeruliste mõistete puhul omane, on ka
õiguse mõistet võimalik avada läbi selle oluliste tunnuste
nimetamise.
Õiguse
tunnused
Kursuse
programmis nimetatud õpikutes esitatakse järgmised õiguse
tunnused, millega seonduvalt kirjeldatakse ka õiguse ülesandeid.
Normatiivsus.
Õigusega määratakse kindlaks, mida peetakse konkreetsel
ajahetkel selles ühiskonnas heaks ja mida halvaks, mida soodustada
ja mida mitte.
Regulatiivsus.
Õigusega kujundatakse inimeste käitumist.
Ühiskondlikkus.
Õiguse normid reguleerivad inimese käitumist ühiskonnas,
inimeste suhteid teiste inimestega.
Ajaloolisus.
Õigus kujuneb ja muutub aja jooksul.
Õiguse
ülesandedÕigusel
on ühiskonna elu korraldamisel oluline ülesanne, sh:
Korrafunktsioon.
Ülesanne tagada kord inimeste vahelistes suhetes ja inimese
suhetes riigiga. Määrata kindlaks suhetest tulenevate õiguste,
kohustuste ja vastutuse piirid ning nende teostamise kord.
Korrafunktsiooni täitmiseks peab õigus olema kõigi jaoks haaratav
(kättesaadav, mõistetav) ning üksikasjalik ja üheselt
tõlgendatav.
Rahufunktsioon.
Ülesanne tagada rahu inimeste vahelistes suhetes. Määrata
kindlaks isikute vahelised õigused ja kohustused ning õiguste
kasutamise ja kohustuste järgimise kord.
Otsustusfunktsioon.
Õigusnorm annab isikutele juhise kuidas käituda olukordades,
kus on käitumisvariantide valiku võimalus.
Laiemalt
võib õiguse peamisi ülesandeid nimetada ka alljärgmise jaotusena:
sisemise rahu kindlustamine, mis hõlmab konfliktide ennetamist ja lahendamist;
vabaduse kindlustamine, mis hõlmab kaitset teiste sekkumise eest isikuvabadustesse; kaitset riigi sekkumise eest; vabaduste realiseerimise garanteerimist;
õigusliku võrdsuse tagamine;
sotsiaalse tasakaalu ja sotsiaalse kindlustatuse tagamine;
sotsiaalsete protsesside juhtimine.
Miks ja kellele on see küsimus, mis on õigus, oluline?
Õiguse
mõistete probleemi peetakse vähemalt kahetasemeliseks.
Esiteks
õiguse (eelkõige kehtiva õiguse) mõisted, mida kasutatakse
õigusallikate tekstides õigusnormide formuleerimisel ja
juriidilistes otsustes õigusnormi rakendamise formuleerimisel.
Teiseks
õigusteaduse kõrgema abstraktsiooni ja üldistustasemega mõisted,
mida kasutatakse õiguse üldiste fenomenide kirjeldamisel ja õiguse
kui kõrgema sotsiaalse nähtuse kirjeldamisel; ja/või millega
määratletakse või seletatakse kehtiva õiguse mõisteid.
Mõisteid
ja teooriaid või teoreetilisi seisukohti on tarvis teada eelkõige
juristidel ja õigusteadlastel ning tõenäoliselt õigusaktide
väljastöötajatel ja õiguse rakendajatel, et mõista õigust,
osata seda tõlgendada, rakendada, kujundada. Teatud määral igal
inimesel, et mõista õigusega kehtestatud reegleid. Kindlasti kõigil
neil, kes soovivad õigust õppida, sest teatud mõttes on õiguse
mõistete ja õigusteaduse teoreetiliste seisukohtade tundmine õiguse
õppimisel ja mõistmisel sama oluline, nagu sõnade ja keelereeglite
tundmine keelteõppes.
Asjakohase
selgituse eelnimetatud küsimustes on andnud õigusteadlane Mario
Rosentau tõdemusega oma 2004. aastal kaitstud väitekirja “Õiguse
olemus: sotsiaalse käitumise funktsionaalne programm” alguses
sellest, et “kui selle küsimusega mõeldakse õigust kui suurt ja
kauget, ühiskondlikku ja abstraktset asja, siis pole paljude
inimeste jaoks sellele vastamise raskustel erilist tähtsust: elu
läheb edasi ka sellele mõtlemata ning isegi enamik juriidilisi
päevaprobleeme saab selge vastuseta lahendatud . Kui aga inimesel
tekivad küsimused, et millised on tema õigused, kuidas hoiduda
liigsetest kohustustest, kuidas kõige kindlamalt korraldada üht või
teist tehingut, siis on ta sunnitud pöörduma selle suure, kauge ja
tundmatu õiguse poole. Üllatav küll, aga vaatamata raskustele nii
lihtsale ja üldisele küsimusele vastamisega, isiku õiguslikult
koormatud probleem saab reeglina edukalt lahendatud. Miks nii? Aga
selle pärast, et niiviisi on asjad ka teiste inimeste loodud suurte,
kompositsiooniliste ja süsteemsete asjadega: näiteks, kui me
kasutame Internetti mingi teabevajaduse rahuldamiseks, siis pole meil
vaja teada, mis asi on Internet ja mida kõike muud seal võib olla
/…/ (Autori märkus : Siinkohal esitab Mario Rosentau veel
näiteid, et vooluvõrgust elektri kasutamisel ei ole vajadust minna
otsima elektri allikaid ja laevaga sõitmisel ei pea huvituma
sellest, kuidas see on ehitatud, miks see veepeal püsib, kuidas õige
kursi leiab, ja jätkab oma mõttekäiku) Kuid veidigi järele
mõeldes on igaühele selge, et kõigi nende suurte asjadega on
seotud suured hulgad inimesi, kellele sellised fundamentaalsed
küsimused on elukutseliselt tähtsad. Ja neid küsimusi kroonib
tavaliselt küsimus “mis see on?”, ehkki vastusel võib olla
pigem tunnetuslik kui praktiline väärtus.
Seepärast
ka õiguse teoreetikud , alustades suuremaid arutlusi õiguse teemal,
esitavad kõigepealt lihtsa küsimuse “mis on õigus?” Tõsi
küll, enamik õigusest mõtlejaid sõnastab esmaesituse järel selle
küsimuse ümber, lisades filosoofilist sügavust, näiteks: “Mis
on õiguse olemus?”” [Autori märkus: Näiteks tuuakse
siinjuures Hart , H. L. A. (1961) The Concept of Law. The Clarendon
Press, Oxford , lk 6.] Mario Rosentau jätkab, et “sellise
ümbersõnastusega saab ühtlasi tõstatatud küsimus piirist
tavaarusaama ja mingi rafineerituma käsituse vahel, ehk selle vahel,
mida inimesed õigusest esmapilgul näevad ja selle vahel, mida
metoodiliselt järjekindlad analüüsid, üldjuhul mingid teooriad ja
nende rakendused – kontseptsioonid – võiksid nähtava tagant
paljastada. Küsitakse ka “Mis on õiguse alused?” [Autori
märkus: Näitena tuuakse siinjuures Dworkin , Ronald (1986a) A Matter
of Principle. Clarendon Press, Oxford, lk 4-5] ning [seda]
küsimust peetakse oluliseks ennekõike selle pärast, et vastusest
sõltub, kuidas kohtunikud lahendavaid keerulisemaid, mitterutiinseid
asju.” [Autori märkus: Näitena tuuakse siinjuures Dworkin,
Ronald (1986b) Law`s Empire. The Belknap Press of Harvard University
Press, Cambridge , Massachusetts, London, lk 1].
Siinjuures
toob Mario Rosentau välja, et nende küsimustega seatakse ülesandeks
“millegi sellise avastamine, mida argiselt rutiinses tegevuses
otseselt ja silmnähtavalt (prima facie) ei nähta, kuid mis
peitub kusagil sügavamal või taamal, argiselt nähtava all või
taustal. (Siin võib küsijalt endalt ennatlikult küsida, et kas
silmaspeetav taust või alus peab samuti kuuluma õiguse valdkonda
või võib see olla õiguseväline või koguni õigusest täiesti
puutumatu? Ja sedagi, et kas lepingut sõlmides peavad pooled
arvestama sellega, mida kohtunik lepingust arvata võiks, või pigem
sellega, mida nad lepingu abil teha tahavad?)”
(Rosentau
2004, lk 12-13)
Praktika
näitab, et vastuseks küsimusele “Mis on õigus?” osutavad
õigusteoreetikud reeglina varasema uurimistööga antud vastuste
sisulisele ühekülgsusele ja asendavad ühtlaadi ühekülgse
määratluse sageli, ja seda teadlikult, teistlaadi ühekülgsusega,
keskendudes õiguse mõistuspärastele (ratsionaalsetele) omadustele.
(Aarnio,
Aulis. Reason and Authority. Dartmouth Publishing Company, Ashgate
Publishing Company, Aldershot/Brookfield/Singapore/Sydney, 1997, lk
17 ja 37. Nagu on viidatud Rosentau 2004, lk 13: Arnio 1997 lk 17 ja
37. )
Olukorra
võtab kokku ja edasise käsitluse aluseks saab tõdemus, et ühest,
täpset, kõikehõlmavat, üldtunnustatud õiguse definitsiooni õigusteadus ei tunne.
See
on ka arusaadav, sest mingil kirjeldusel on pea võimatu asendada
niivõrd keerulist nähtust, mida loovad suured inimhulgad ja millest
iga inimene on ehk suuteline hoomama vaid mingeid fragmente.
Õigust
on püütud kirjeldada erinevate meetoditega. Näiteks
substantsiaalse reduktsiooni teel, mis seisneb uuritava nähtuse
taandamises mingitele olemuslikele, relevantsetele ja selgelt
eristatavatele alustele; ning kontseptuaalse reduktsiooni teel, mille
“olemuseks on üksikmõistete klassifitseerimine ja
kategoriseerimine, eesmärgiga suurendada kirjeldatavate mõistete
mahtu ja seeläbi neid lihtsustada, vähendamaks kirjelduse üldist
(füüsilist) mahtu”. Viimatinimetatud kontseptuaalse “reduktsiooni
eesmärk on sisuliselt episteemiline suurendada kirjelduse
seletusjõudu ja lihtsustada arusaamist.” (Rosentau 2004, lk 14)
Paljud
nüüdisajal eksisteeriva õiguse teooriad ongi eelkõige nn
kontseptuaalsed reduktsioonid, kus käsu-, efektiivsuse,
realistlikkuse jt. õiguse teooriates taandatakse õiguse
komponentide kirjeldused “mõnedele baasmõistetele: ähvardusega
tagatud käskudele, kohtunike tegevusele õigusemõistmises,
õigusliku korralduse käitumuslikule reaktsioonile, jne”.
Kontseptuaalse reduktsiooni meetodiga kaasneb kaks olulist halba
tagajärge: osa õiguse komponentidest ei ole baasmõistetega
kirjeldatavad või vajalikul määral kirjeldatavad ning eelnevalt
nimetatud puuduse ületamiseks püütakse allesjäetud baasmõistete
kirjeldusjõudu suurendada ja “tulemuseks on keerulised,
vastuolulised ja argimõistetega mitteühilduvad “kategooriad””.
(Rosentau 2004, lk 14)
Mario
Rosentau ise panustab kolmandale reduktsioonitüübile, milleks on temaatiline reduktsioon , mis “seisneb uurimisobjekti
rekonstrueerimises või modelleerimises läbi ettevõetud
temaatiliste piirangute”.
Mario
Rosentau on seisukohal, et temaatiline reduktsioon “näib olevat
enam õigustatud siis, kui uuritava asja kohta on olemas
väljakujunenud koolkonnad ja teooriad, ent ponnistustele vaatamata
esinevad vastamata küsimused”.
Viimatikirjeldatud
olukord näib olevat ka õigusega – “on olemas põhjalikud ja
tõepärased teooriad ja nende järgi joonduvad koolkonnad, ent üha
võib küsida “Mis on õigus?” Kui nii, siis on kaks võialust:
1) õiguse mõiste on keeruline kompleksmõiste (nagu “elu”
bioloogias) ja õiguse käsitlused lähevad mõiste taandamisega
liiga kaugele, või 2) “õigus” on hägus, täpselt määratlematu
mõiste.” (Rosentau 2004, lk 15)
Mario
Rosentau väitekiri uurib õigust temaatilise reduktsiooni meetodil.
“Ettevõetud ja piiravateks teemadeks on vajadus õiguse järele,
õigusvahendite otstarve (funktsioon) kui rahuldav vastus vajadusele
ning õiguse teadmispõhine (episteemiline) funktsioneerimisviis”.
(Rosentau 2004, lk 15)
Doctor iuris kraadi taotlemisel kaitstud väitekirja kohta kirjutab
autor ise sissejuhatuses , et “dissertatsioon on õigusest ja
filosoofiast ning üritab teostada kahesuunalist kommunikatsiooni –
filosoofiast õiguse teooriasse ja õiguse teooriast filosoofiasse .
Dissertatsiooni kesksed väited ja hüpoteesid on järgmised:
Õiguse sisu on avaldatav kindlate juriidiliste funktsioonidena ning funktsionaalsel alusel on liigitatavad ka õiguse põhilised entiteedid, õigusnormid .
Juriidilised funktsioonid on sõltuvuses nendest sotsiaalsetest vajadustest (ehk erilistest sunnifaktoritest), mille rahuldamiseks (ehk sunni kõrvaldamiseks) on juriidilised vahendid õigusloome protsessides tekkinud. Sellisena õigus ei saa olla puhtalt positiivne ega ka loomulik.
Õiguse funktsioonid on tehislikud ja algoritmilised, ehkki õiguse esmane tekkimine ei ole taandatav selge intentsiooniga õigusloome sammudele; õiguse esmased funktsioonid vastavad teatud tegevusskeemide täpsustamise ja kindlustamise vajadustele.
Õiguse funktsioonide hulgas leiduvad sellised, mis on analoogsed etteprogrammeeritud ja signaalselt vallanduvatele algoritmilistele tegevuskavadele; see tähendab, et lisaks autoritatiivsetele käskudele toimivad õiguses ka programmeeritud käsud (algoritmilised sammud).
Õiguse funktsionaalses käsitluses ehk juhtumil, kui esineb vajadus tõlgendada teatud õigusnormide hulka juriidilise vahendina mingi ülesande täitmiseks, võib kõnesoleva normisüsteemi struktuurist abstrahheeruda funktsioneerimisviisi mõiste abil; funktsioneerimisviis osutab süsteemi sisemistele funktsionaalsetele seostele ja komponentidele, kuid ei kirjelda süsteemi struktuuri.
Õigusel on funktsioone, mis pole lihtsalt moraalselt hinnatavad, vaid mille olemus (efektid ja toimimise viisid) on eetiline. Selline seisukoht avab õiguse funktsionaalsele käsitlusele uue perspektiivi: õigus ei ole moraalineutraalne vahend, millele tuleb eetilised atribuudid “külge pookida”, vaid õiguse otstarve (funktsioonid) määravad õiguse eetilise väärtuse.
Õiguse
olemuslik funktsioneerimisviis on episteemiline. /…/
Mitte-episteemilised komponendid, nagu näiteks füüsiline sund ja
vägivald, võivad abivahenditena tagada õiguse toimimist, kuid
eraldi võetuna ei kujuta need endast üldse õiguslikke entiteete.
Metafoorselt öelduna: infoühiskonna õigusriigi õigust ei tunne me
omal nahal, vaid õiges usus.” (Rosentau 2004, lk 11.)
Nagu
autor isegi sissejuhatuses tunnistab, leiab väitekirjas hulga
vihjeid õiguse epistemoloogiale, kuid see ei ole õiguse funktsioneerimise epistemiloogiline analüüs.
Juuratudengitele
olulise Ronald Dworkin`i esitatud kirjeldus õiguse ajalooliste
koolkondade võitlusest lühikokkuvõte on Mario Rosentau väitekirjas
alljärgmine.
“Kriitilised
õigusajaloolased kirjeldavad õigust geneetiliselt, taandades
erinevaid õigusdoktriini komponente huvidele ja ideoloogiatele, mis
peituvad õiguses või vormivad seda. Nad ründavad teisi ajaloolasi,
kes pakuvad kausaalseid teooriaid, mis üritavad seletada ajaloolist
arengut kui mingit üldist funktsionalistlikku disaini paljastavat;
neil pole raske kaitsta kausaalsete käsitluste vastu vähem
struktureeritud lähenemisviise, mis palju rohkem sallivad
juhuslikkust.” (Dworkin 1986b, lk 273, nagu on viidatud Rosentau
2004, lk 291)
Mario
Rosentau toob esile ja rõhutab juhuse tähendust viimatinimetatud
käsitluses ning väidab, et “õiguse vajadusele vastav õiguse
otstarve ei tähenda mingit ajaloolist ettemääratust, kavatsetud
disaini, vaid on juhuslik: esiteks ontiliselt, sest vajadused on
sotsiaalsed faktid (Mario Rosentau selgitus : Fakt teatavasti on
juhuslike fenomenide kategooria; sotsiaalsus omakorda aga osutab
juhuslikult emergentsele ühiskonnale.), ja teiseks
geneetiliselt, sest vahendite loomine, valik, kasutus ning
efektiivsus on juhuslikud suurused – kui mitte muu, siis tahteliste
ja emotsionaalsete isikute määrava osaluse tõttu”. (Rosentau
2004, lk 291)
Mario
Rosentau doktoritöös esitatud algsete käibeskeemide (näiteks
väärtustatud asjade üleandmine ühelt inimeselt teisele) analüüs
osutab sellele, miks on vajalik käibe-skeemide normatiivne kehtestamine. Seda on vaja, et vältida arusaamatusi, eksimusi,
vaidlusi ja konflikte nende realiseerimisel ning tagada “ettenähtud tegude ja ootamatutele sündmustele reageeringute kindlat
predikteeritavust”. (Rosentau 2004, Rosentau 2004, lk 292).
Käitumise
õigusliku reguleerimise mehhanism tugineb selle, et vajadusele
(midagi reguleerida) vastab mingi otstarbekas vahend, mis omakorda
tekitab või tingib tagajärgi (nn funktsionaalseid efekte), mis
vastavad vahendi rakendaja ja kasutaja eesmärkidele.
Sotsiaalse
reguleerimise funktsioon (otstarve) ja seetõttu oluline omadus on
rahuldada mingit konkreetset vajadust – tekitada vajadust rahuldav
efekt. (Rosentau, 2004, lk 292)
Õiguse
puhul on oluline, et käsitletuna lahus materiaalsetest teostistest,
on see (st õigus) vahend inimese vajaduste rahuldamiseks, “mille
ainus materiaalne väljendusvorm on kiri või kood, millega vahendit
fikseeritakse, säilitatakse ja edastatakse, kuid mis toimivad üksnes
läbi inimteadvuse, st eksisteerivad üksnes abstraktsioonidena”.
(Rosentau 2004, lk 293)
Õiguse
vahendid on tehislikud vahendid. Keegi on need loonud mingite
(loomulike) vajaduste survel neile vajadustele kavatsuslikult
vahendlikult reageerides ning see vahendi otstarve on vahendisse
sisse kirjutatud, sisse ehitatud. (Rosentau 2004, lk 293).
Eelkirjeldatud
õiguse entiteetide tehislik funktsioon avaldub eriti selgelt tänapäevases äriõiguses, konkurentsiõiguses, autoriõiguses jms.
Need on õigusharud ja õigusliku regulatsiooni valdkonnad, millele
varasemad õigusfilosoofid vähe tähelepanu pöörasid ja milles
juristi esmane küsimus tänapäeval on suunatud sellele, et
tuvastada, kuidas ja milliste juriidiliste vahenditega saaks
kavandatava asja parimal õiguspärasel viisil ära korraldada ja
maksimaalse hulga ootamatuste vastu ära kaitsta; mitte aga küsimus
sellest, mis oli fakt ja mis on kohaldamiseks õige norm. (Rosentau
2004, lk 293).
Õiguse
nagu paljude teiste tehisvahendite puhul on oluline, kuidas see
vahendina toimib. Õiguse toimimise viisist ehk funktsioneerimise
moodusest (tööpõhimõttest) sõltub vahendi (üldine ja suhteline)
efektiivsus või kasutegur ning vahendi kestvus ja tootlikkus; samuti
ebameeldivate või kahjulike kaas- ja kõrvalefektide hulk. (Rosentau
2004, lk 293)
Normid
eksisteerivad ka operatsionaalsel, formuleerimata kujul.
Kõik kommentaarid