SISUKORDEttevõtte
loomise esimeseks etapiks on ettevõtlusvormi valik, mis sõltub
ennekõike ettevõtte tegevusalast ja sellega seotud riskidest ning
vajadustest, rahalistest ressurssidest ja eesmärkidest. Osaühing on
enimlevinud ettevõtlusvorm Eestis. Seda tüüpi äriühing on
sobivaim vorm väike- ja keskmise ettevõtluse jaoks, kuna
osakapitali nõue on suhteliselt madal (2500 eurot) ja
juhtimisstruktuur lihtne. Eelisteks on lihtne ja kiire
registreerimine ning see, et puudub osanike isiklik varaline vastutus
osaühingu kohustuste eest. Äriseadustik
võimaldab alates 01.01.2011 asutada osaühingu sissemakset tegemata,
tingimusel, et
asutatava osaühingu
osakapital ei ole suurem kui 25
000 eurot ning osaühingu asutajaks on füüsiline isik. Vastukaaluks
jääb
osanik osaühingu ees vastutama osaühingu maksejõuetuse
korral tasumata sissemakse ulatuses. Täiendavalt keelab äriseadustik
kuni sissemaksete täieliku tasumiseni osaühingu osakapitali
suurendamise ja vähendamise, samuti osaühingust väljamaksete
tegemise. Väljamaksete all peetakse silmas eeskätt omakapitalist
tehtavaid väljamakseid (
dividend , oma osa tagasiostmine jne), seega
tavapärase äritegevuse käigus tehtavaid väljamakseid (töötasu,
juhatuse liikme tasu jne) keeld ei hõlma.
Eesti
õigusaktid ei luba äriühingut tegevuseta hoida, võimalik on kas
tegutseda või ettevõte
likvideerida (Raamatupidamis-ja
maksuinfoportaal, 2012).
OSAÜHINGU LOOMINE
Osaühing
(OÜ) on äriühing, millel on osadeks jaotatud osakapital
(Äriseadustik, § 135 lg 2) ning igal osanikul võib olla üks osa.
Osa väikseim nimiväärtus on üks euro (Äriseadustik, § 148 lg 1)
ja need võivad olla ühesuguse või erineva nimiväärtusega. Kui
osa nimiväärtus on suurem kui üks euro, peab see olema ühe euro
täiskordne (Äriseadustik, § 148 lg 2). Osa annab osanikule õiguse
osaleda osaühingu juhtimises ning kasumi ja osaühingu lõpetamisel
allesjäänud vara jaotamisel (Loov Eesti, 2012). Äriühingu
õigusvõime tekib äriregistrisse kandmisest ja lõpeb äriregistrist
kustutamisega. Osaühing on üks äriühingu liike ja seda reguleerib
Äriseadustik. Ettevõtjale antakse äriregistrisse kandmisel kordumatu registrikood.
Juhatus
on osaühingu juhtorgan, mis esindab ja juhib osaühingut
(Äriseadustik, § 180 lg 1) Seda arvesse võttes võib öelda, et
see annab nii õigusi juhtimises, kui kohustust osaühingu
juhtimisega tegeleda ja vastutust tegevuse eest. Allkirjaõigus ja
õigus sõlmida ühingu nimel tehinguid on ainult juhatuse liikmetel.
Äriseadustik (§ 180 lg 2) ütleb, et juhatusel võib olla üks
liige (juhataja) või mitu liiget, juhatuse liige ei pea olema osanik
ning juhatuse liige peab olema teovõimeline füüsiline isik.
Juhatuse liige on isik, kes on selleks andnud kirjaliku nõusoleku ja kantud äriregistris äriühingu B-kaardile (Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus , 2012). Kui osaühingul on nõukogu, võib osaühingu
põhikirjas ette näha, et juhatuse esimehe määrab nõukogu. Juhatuse liikmeks ei või olla nõukogu liige.
Kui juhatusel on üle kahe liikme, valivad juhatuse
liikmed endi hulgast juhatuse esimehe, kes korraldab juhatuse
tegevust.
OÜ juhatuse liikmeid ei pea valima kindla tähtajani
(2011. aastani sai seda teha kuni viieks aastaks), kui põhikirjas ei
ole tähtaeg ette nähtud ning juhatuse liiget võib osanike otsusel
(Äriseadustik, § 184 lg 3) tagasi kutsuda igal ajal, ka
etteteatamata ja põhjendamata.
Osaühingu
tunnused:
- osaühingul on vähemalt 2500 euro suurune osakapital;
- osanik ei vastuta isiklikult ühingu kohustuste eest;
- osaühing vastutab oma kohustuste täitmise eest kogu oma varaga.
Osaühingu asutamiseks vajalikud toimingud
Ettevõtet
on lihtsam luua, kui endale on enne selgeks tehtud millistest
toimingutest ja nende loogilisest järjestusest äriühingu asutamine
ning registreerimine peaks koosnema. Vastavalt EAS-i alustava
ettevõtja portaali infole on asutamiseks vajalikud toimingud alljärgnevad :
Asutamislepingu ja põhikirja koostamine
Enne
asutamisdokumentide vormistamist peab olema kindlalt kokku lepitud
äriühingu omanikud ja juhatus. Kui äriühingu asutab ainult üks
füüsiline isik, siis tuleb tal koostada asutamisotsus ja põhikiri
ning asutamislepingut asendab asutaja poolt allakirjutatud
notariaalselt tõestatud asutamisotsus. Kui asutajaid on mitu, peavad
nad asutamislepingu tingimused ja põhikirja kokku leppima omavahel.
Asutamislepingu (asutamisotsuse) üheks osaks on asutatava osaühingu
põhikiri.
Kuna põhikiri määrab ära osanike edasised õigused ja suhted, on
põhikirja regulatsioon väga oluline just mitme osanikuga
äriühingu puhul. Ettevõtte elektroonilisel asutamisel on
asutajale välja pakutud põhikiri, mida tuleb kohandada oma
ettevõttele. Osaühingu põhikirjas märgitakse äriühingule
asutajate poolt valitud ärinimi, asukoht,
juhatuse
ning nõukogu olemasolu korral ka selle liikmete arv ning määratakse
reeglid lisaks seadusele. Asutamislepingus märgitakse ka juhatuse
ja, kui moodustatakse nõukogu, selle liikmete andmed.
Asutamislepingus
ja põhikirjas peab olema esitatud ettevõtte põhitegevusala, mis
määratakse Eesti majanduse tegevusalade klassifikaatori
järgi. Asutamisleping ja sellega kinnitatud põhikiri peab
olema notariaalselt tõestatud ja neile kirjutavad alla kõik asutajad .
Pangakonto avamine ja kapitali sissemakse
Osakapitali
väljendatakse eurodes ja see peab olema vähemalt 2500 eurot (Äriseadustik, §136). Kui osaühingu kavandatud
osakapital ei ole suurem kui 25 000 eurot, võib asutamislepinguga
ette näha, et asutajad ei pea osaühingu asutamisel osa eest tasuma . Sellisel juhul kehtivad antud piirangud:
- nii kaua kui osanik ei ole sissemakset täielikult tasunud, vastutab ta isikliku varaga osaühingu kohustuste eest tasumata sissemakse ulatuses, kui kohustust ei ole võimalik täita osaühingu vara arvel
- kuni sissemaksete täieliku tasumiseni kõigi osanike poolt ei ole lubatud suurendada ega vähendada osakapitali ega teha osanikele ühtegi väljamakset. Väljamakse tegemise keeld ei hõlma osanikele makstavat töötasu ega muid tasusid.
Sissemakse
võib olla rahaline või mitterahaline. Osa eest tasutakse rahas, kui
põhikirjaga ei ole ette nähtud mitterahalise sissemaksega tasumist.
Mitterahaliseks
sissemakseks võib olla mis tahes rahaliselt hinnatav ja osaühingule
üleantav asi (nt arvuti) või varaline õigus (väärtpaberid),
millele on võimalik pöörata sissenõuet. Osaühingu juhatus hindab
mitterahalise sissemakse väärtust ning esitab äriregistrile vara
osaühingule üleandmise lepingu ja vara väärtust tõendavad dokumendid . Mitterahalise sissemakse väärtust peab hindama
vandeaudiitor, kui osaühingu osakapital on vähemalt 25 000 eurot
ja sissemakse väärtus ületab 1/10 osakapitalist või kui osaühingu
kõik mitterahalised sissemaksed moodustavad kokku üle poole
osakapitalist. Pärast asutamislepingu või asutamisotsuse
allkirjastamist saavad asutajad avada asutatava äriühingu
pangakonto ehk nn stardikonto ning kanda sellele arvele
kapitali sissemaksed. Hiljem tuleb stardikonto pangas ümber vormistada ettevõtte pangakontoks.
Äriühingu registreerimine
Äriühingut
on võimalik registreerida elektroonselt või notariaalselt.
Äriühingu registreerimiseks lihtsam ja kiirem moodus on kasutada
elektroonilist registreerimist e-äriregistri ehk ettevõtjaportaali kaudu. Sel juhul piisab , kui
asutajad ja juhtorganite liikmed sisenevad ettevõtjaportaali
ID-kaardi abil ning täidavad ja digiallkirjastavad
kandeavalduse. Kui mingil põhjusel jääb äriühingu
registreerimine pooleli , siis alustatud kandeavaldus salvestatakse
e-äriregistris ning hiljem on võimalik selle täitmist
jätkata. Elektroonilist registreerimist e-äriregistris ei
saa kasutada, kui on soov äri alustada mitterahalise
sissemaksega või kõigil omanikel puudub digiallkirjastamise
võimalus. Sellisel juhul tuleb registreerimine teostada
notariaalselt. Ettevõtte notariaalsel registreerimisel tuleb
notari abiga koostada ja äriregistrile esitada järgnevad
dokumendid:
- asutamisleping
- põhikiri
- avaldus
- sidevahendite andmed
- panga tõend põhikapitali sissemakse kohta
- tõend riigilõivu tasumise kohta.
Notar valmistab ette vajalikud dokumendid. Notaribüroodes on olemas
ka kõik äriühingute asutamiseks vajalikud näidised ja
dokumendipõhjad. Ettevõtte asutamine ja äriregistrisse kandmine
võtab notari kaudu aega üldjuhul 2-3 tööpäeva. Äriühingu
registreerimisel tuleb tasuda riigilõiv. Enne riigilõivu tasumist
kandeavaldust menetlusse ei võeta.
Ettevõtte registreerimine Maksu- ja Tolliametis ning Eesti Haigekassas
Äriregistrist
edastatakse info Maksu – ja Tolliametisse uue registreeritud
äriühingu kohta automaatselt. Sellega luuakse võimalus
deklareerida tulu- ja sotsiaalmaksu ning teostada vastavaid makseid.
Ettevõtjal lasub aga kohustus registreerimiseks Maksu- ja
Tolliametis käibemaksekohuslasena. Kui ettevõtte maksustatav käive
ületab 16 000 eurot, on registreerimine kohustuslik.
Käibemaksukohuslasena registreerimise avalduse saab esitada Maksu-
ja Tolliametile elektrooniliselt . Kui asutatud ettevõttel on
töötajaid, kelle eest tasutakse sotsiaalmaksu, tuleb ettevõte
kanda (Äriregistri andmete alusel) haigekassa andmekogusse. Andmeid
saab edastada elektrooniliselt Ettevõtteportaali kaudu või posti
teel.
Järeldus
Nimetatud
asutamiseks
vajalike toimingute põhjal võib kokkuvõtvalt väita, et osaühingu
asutamine on tehtud väga mugavaks ja kiireks just tänu elektroonilisele ettevõtjaportaali (e-äriregister)
olemasolule. Mugavus seisneb just selles, et olemas on tüüppõhikiri, e-stardikonto loomise võimalus, usaldusväärne
automaatkontroll ja kiire menetlusprotsess. Osaühingu võib luua
kodust väljumata paarikümne minutiga ning isegi siis kui mingil
põhjusel jääb äriühingu registreerimine pooleli, siis alustatud
kandeavaldus salvestatakse e-äriregistris ning hiljem on
võimalik selle täitmist jätkata. Väita võib ka seda, et just
ID-kaardi abil allkirjastamise võimalus pidurdab liigset
bürokraatiat. Samuti on osaühingu loomise lihtsusele kaasa aidanud
seaduse muudatus , mis ei nõua kohest osakapitali sissemakset.
OSÜHINGU TEGEVUSE LÕPETAMINE
Märgid,
mis näitavad, et ettevõte tegevus tuleks lõpetada, on erinevad. Kusjuures alati ei pruugi selleks olla vaid majanduslikud raskused.
Põhjused,
mis viitavad vajadusele ettevõtte lõpetamiseks (likvideerimiseks),
võivad vastavalt Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse (EAS) ettevõtja
portaali infole olla:
- omaniku soovimatus ettevõtte tegevust jätkata
- muutunud turusituatsioon
- ebaõnnestunud äriplaan
- vastuolud omanike vahel
- kapitali nappus
- probleemid raamatupidamisega
- tõsised makseraskused.
Kuna
Äriseadustik ei luba äriühingut tegevuseta hoida
(äriühingul
on kohustus esitada majandusaasta aruandeid ning deklareerida makse)
siis peaksid omanikud kaaluma ettevõtte
äritegevuse lõpetamisel et kas kasulik on äriühing likvideerida
ning äriregistrist kustutada või jätta OÜ alles juriidilise
isikuna, millele jäävad kehtima seadustest tulenevad kohustused. Äriühingu lõpetamiseks ja registrist kustutamiseks peavad osanikud võtma vastu likvideerimisotsuse. Osaühing lõpetatakse omanike
otsusel (vabatahtlik lõpetamine) või sundlõpetatakse kohtumääruse
alusel ( sh omanike enda algatatud pankroti kaudu).
Vastavalt
Eesti Äriseadustik §201. saab ettevõtte tegevuse lõpetada:
- omanike otsusega (st vabatahtlikult)
- kohtulahendiga
- osaühingu pankroti väljakuulutamisega
- osaühingu pankrotimenetluse raugemisega enne pankroti väljakuulutamist
- teistel seaduses või põhikirjas ettenähtud alustel (nt aktsiaseltsi puhul äriseadustiku paragrahvi 364 alusel).
Äriseadustik
teeb vahet kahel erineval mõistel - lõpetamisel
ja likvideerimisel.
Osaühingu likvideerimine
Osaühingu
vabatahtlikul lõpetamisel toimub üldjuhul likvideerimine.
Likvideerimismenetlust ei toimu (või ei toimu täies mahus ) näiteks
juhul, kui osanikud otsustavad vastavalt kas ühingu tegevuse
jätkamise, ühingu ühinemise, jagunemise või ümberkujundamise.
Niisugune õigus on osanikel juhul, kui tegemist on kas osanike poolt
otsustatud lõpetamise või siis põhikirjas ette nähtud
lõpetamisega. Osanikud võivad vastava otsuse teha kuni vara jagamise alustamiseni osanike vahel. Likvideerimine on menetlus,
mille kaudu toimub ühingu tegevuse lõpetamine. Kui pärast
lõpetamise otsustamist likvideerimise käigus ilmneb, et olukord on vastupidine ja võlad ületavad vara, siis peavad likvideerijad
esitama pankrotiavalduse (ÄS § 210). Likvideerimismenetluse
eelduseks on asjaolu, et ühingul on vara rohkem kui kohustusi. Selle
käigus müüakse äriühingu vara, rahuldatakse võlausaldajate
nõuded, jaotatakse allesjäänud vara osanike vahel ning lõpuks
kustutatakse äriühing äriregistrist.
Likvideerimismenetluse
raames tuleb teostada järgmised toimingud:
- majandustegevuse ülevaate koostamine
- lõpetamisotsuse vastuvõtmine osanike poolt
- võlausaldajate teavitamine (teate avaldamine väljaandes Ametlikud Teadaanded)
- kanne äriregistrisse (likvideerimise teade ja likvideerijad)
- likvideerimise algbilanssi koostamine, selle kinnitamine osanike poolt ja registripidajale esitamine
- vara müük, võlgade sissenõudmine, võlausaldajate nõuete rahuldamine, vajadusel pankrotiavalduse esitamine
- lõppbilansi ja varajaotusplaani koostamine
- vara tegelik jagamine osanike vahel
- äriühingu kustutamisavalduse esitamine äriregistrile
Osaühingu
likvideerimine on küllaltki aeganõudev protsess, mis kestab
vähemalt kuus kuud.
Seadus
ei näe ette tähtaega, mille jooksul peaks likvideerimismenetlus
olema lõpule viidud . See on ka arusaadav, sest juhtumid on erinevad
ja ei ole võimalik näha ette üldist tähtaega, mis annaks kindlalt
alust eeldada, et see on piisav mistahes osaühingu
likvideerimismenetluse läbiviimiseks. Üldreegel on, et vabatahtliku likvideerimise korral on likvideerijateks kas juhatuse liikmed (kui
põhikiri ei näe ette teisiti) või siis määratakse need osanike
otsusega. Sundlõpetamise korral määrab likvideerijad kohus. Kui selgub , et osaühingul on veel jaotamata vara, tuleb läbi viia ka
täiendav likvideerimine. Pärast osaühingu nõuetekohast
likvideerimist, tuleb ettevõtte juhatusel esitada äriregistrile
avaldus ettevõtte äriregistrist kustutamiseks. Seda saab teha
minimaalselt kuue kuu möödumisel osaühingu lõpetamise
äriregistrisse kandmisest ning sellest teavitamisest. Äriregistrist kustutamise avaldusele tuleb lisada lõppbilanss ja vara jaotusplaan.
Alles siis, kui äriühing on äriregistrist kustutatud, saab öelda
et äriühingut ei ole enam olemas ja selle tegevus on lõppenud
(EAS, 2012).
Osaühingu lõpetamine
Lõpetamise
mõistega tähistatakse valdkonda, mis hõlmab materiaalõiguslikke
küsimusi. Äriseadustik näeb ette lõpetamise alused ja tegevuse
jätkamise võimalused, reguleerib vastavate otsuste vastuvõtmise
korda jm. Tuleb silmas pidada, et äriühingu lõpetamisotsuse
vastuvõtmisega ei lõpeta äriühing tegevust, sest juriidilise
isikuna eksisteerib äriühing edasi. Juhatus peab esitama osanikele
eelmise majandusaasta aruande ja ülevaate osaühingu käesoleva
aasta majandustegevusest. Majandustegevuse
ülevaates peab näitama, millise tähtaja jooksul saab osaühing
rahuldada võlausaldajate nõuded (Äriseadustik, § 202 lg 2-3).
Lõpetamise otsuse tagajärjel lõppeb ettevõtte igapäevane majandustegevus ning ettevõtte majandusaasta. Kui ettevõte on
muutunud püsivalt maksejõuetuks, tuleb võlgu oleval äriühingul
esitada kohtule avaldus pankroti väljakuulutamiseks.
Pankrotiavalduse mitteesitamine või esitamisega viivitamine on
kriminaalkuritegu, mille eest karistatakse rahalise karistusega või
kuni üheaastase vangistusega (EAS, 2012).
Järeldus
Sama
lihtne, kui on ettevõtluse alustamine, peaks olema ka ettevõtluse
lõpetamine. Praegune äriühingu lõpetamine seda aga pole.
Likvideerimine (vabatahtlik lõpetamine) on menetlus, mille kaudu
toimub ühingu tegevuse lõpetamine aga hetkel on Eesti õigusaktides
likvideerimismenetluse raames teostatavaid toiminguid palju.
Osaühingu likvideerimine on küllaltki aeganõudev protsess, mis
kestab vähemalt kuus kuud. Kui ettevõte peatab äritegevuse ja
lähiajal ei ole plaanis uuesti alustada, tasub äriühing
käibemaksukohuslaste registrist maha võtta. Isegi kui ettevõttel
puudub käive või tulu- või sotsiaalmaksuga maksustatavad tulud või
kulud, tuleb käibemaksukohuslasena registreeritud äriühingul
esitada iga kuu null-ridadega deklaratsioone. Juhatus ei pea omast
taskust äriühingu pankroti korral selle kohustusi kinni maksma,
olenevalt asjaoludest võib ta aga olla sunnitud hüvitama omaenda
äriühingule või selle võlausaldajatele tekitatud kahju.
KOKKUVÕTE
2011.
aasta alguses jõustusid äriseadustiku muudatused, mis lihtsustavad
osaühingute asutamist ja tegevust ning vähendavad bürokraatiat.
Peamised muudatused olid osaühingu asutamine sissemakseta
(miinimumkapitali nõue säilis), audiitori kaasamise kohustuse
vähendamine ja juhatuse liikme ametiaja tähtajalisuse ärakaotamine.
Kõige tähtsam muudatus oli muidugi see, et kaotati nõue teha kohe
sissemakse omakapitali ja see suurendab oluliselt
ettevõtlusaktiivsust. Ettevõtte asutamine ja äriregistrisse
kandmine võtab notari kaudu aega üldjuhul 2-3 tööpäeva ja
ettevõtlusportaali kaudu saab asutamistoimingud teostada paarikümne
minutiga. Samas äriühingu likvideerimismenetlus kestab üle poole
aasta, sageli võib ka likvideerimisprotsess pikemaks osutuda. Eestis
kehtivad õigusaktid ei paku lihtsustatud aruandluse võimalust
ettevõtetele, millel puudub äritegevus. Kõikidel äriregistris
registreeritud äriühingutel on kohustus esitada kord aastas
majandusaasta aruanne. Likvideeritavatel äriühingutel säilib
raamatupidamiskohustus.
Kokkuvõtteks
võib öelda, et hetkel puuduvad Eesti õigusaktides sätted, mis
võimaldaksid ettevõtte tegevuse peatumisel lihtsustada aruandlusega
seotud kohustusi.
Igal juhul oleks tühjalt seisvate ettevõtete jaoks
lihtsam, kui aruannete koostamise ja muu administratiivtegevusega
seoses oleks vähem kohustusi.
KASUTATUD
ALLIKMATERJALID
Eesti Maksumaksjate Liit, 2011. Äriseadustiku 01.01.2011 jõustunud muudatustest. [Online] http://www.maksumaksjad.ee/modules/news/article.php?storyid=3948&keywords=osa%FChing [08.05.2012]
Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, 2012. Ettevõtlusega alustamine. [Online] http://www.eas.ee/et/alustavale-ettevotjale/ettevotlusega-alustamine/aeriuehingu-registreerimistoimingud-ja-kulud/ettevotte-asutamine-ja-registreerimine [04.05.2012]
Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, 2012. Ettevõtlusest loobumine. [Online] http://www.eas.ee/et/alustavale-ettevotjale/ettevotlusest-loobumine/vabatahtlik-lopetamine-ja-sundlopetamine/millal-moelda-aeriuehingu-lopetamise-peale [04.05.2012]
Raamatupidamis- ja maksuinfoportaal, 2012. Ettevõtte lõpetamine. [Online] http://www.rmp.ee/ettevotlus/ettevotte-lopetamine/ [08.05.2012]
Raamatupidamis-ja maksuinfoportaal 11.05.2012 Enam kui pooled osaühingud registreeriti tänavu sissemaksu tegemata. [Online] http://www.rmp.ee/uudised/juhile/13160 [13.05.2012]
Urmas Võimre, Raamatupidamis- ja maksuinfoportaal, 20.04.2012. Sissemakseta osaühingu osakapitali moodustamine kasumist ning seonduvad maksuaspektid. [Online] http://www.rmp.ee/ettevotlus/kasulik/13093 [12.05.2012]
Äriseadustik, 2012. [Online] https://www.riigiteataja.ee/akt/131122010019 [13.05.2012]
Kõik kommentaarid