Vajad kellegagi rääkida?
Küsi julgelt abi LasteAbi
Logi sisse

Eesti ja Leedu põhiseaduse võrdlus (0)

1 Hindamata
Punktid
TARTU ÜLIKOOL
ÕIGUSTEADUSKOND
Avaliku õiguse instituut
Robert Paal
EESTI JA LEEDU PÕHISEADUSE VÕRDLUS
Essee
Õiguskaitseasutuste süsteem
Juhendaja :
Jaan Ginter
Tartu 2015

Sisukord


Sissejuhatus 3
Sõltumatus Eesti Vabariigi põhiseaduses 4
Kohtute sõltumatuse käsitluse võrdlus Eesti ja Leedu kohtusüsteemis 6
Kokkuvõte 7
Kasutatud materialid 8

Sissejuhatus


Enamike riikide eksistents on aastasadu tuginenud teatud kehtivale reglementeeritud sätete kogumile, mis kätkeb endas ühiskonnas kehtivatele normidele tuginevaid seadusi ja põhimõtteid. Sellist kogumit tuntakse tänapäeva kultuuriruumis kui põhiseadust ehk konstitutsiooni . Nimetatud põhikorra peamiseks funktsiooniks on riigi korralduse ning selle kodanike õiguste ja kohustuste määramine. Suurema osa riikide õigusaktide normihierarhias asub põhiseadus teistest pooltest kõrgemal, andes tihtipeale vastavad volitusnormid ning aluse madalamal tasemel asetsevate õigusaktide kehtestamiseks. See sätestab seeläbi millisel viisil toimub riigi valitsemine ning sellega seonduvad võimude jagunemised ja nende omavahelised suhted.
Teadagi on Eesti Vabariigis riigivõim jaotatud kolmeks iseseisvaks võimuosaks - seadusandlikuks, täidesaatvaks ning kohtuvõimuks - mis kõik peavad olema põhiseadusega kooskõlas ning lugu pidama ühiskondlikest põhimõteteks. Kuivõrd kolme suurema riigivõimu vahel kehtib juba antiikajast võimude lahususe põhimõte, peavad võimuosad iseseisvalt samuti järgima kindlas korras varasemalt sätestatud ning toimivaid printsiipe .
Kohtute toimimises on üheks selliseks kaitsemeetmeks kohtute ning kohtunike sõltumatus. Nimetatud üldtunnustatud printsiip on tervikliku ning toimiva demokraatia ja õigusriigi oluline baasnähtus, millest kinnipidamine on tänapäevase riigi tähtis ülesanne.
Käesolevas töös on autor võtnud ülesandeks analüüsida Eesti Vabariigi kohtusüsteemi kinnipidamist põhiseaduses sätestatud sõltumatuse printsiibist ning parema kuva saamiseks võrrelnud tulemusi lähisriigi Leedu omadega. Töö on sisuliselt jaotatud kaheks suuremaks osaks, millest esimeses on autor uurinud lähemalt Eesti kohtute ja kohtunike seotust eelnimetatud põhimõttega ning teises kõrvutanud saadud tulemusi Leedu omadega.

Sõltumatus Eesti Vabariigi põhiseaduses


Eestis mainiti kohtusüsteemiga seonduvaid termineid tänapäevases mõistes esimest korda aastal 1920, kui Asutav Kogu võttis konsensuslikult vastu põhiseaduse, mille 4. peatükk kandis pealkirja "Kohtust". Seitsekümmend kaks aastat hiljem otsustati, et ainuõiguslikuks õigusemõistmist tegevaks institutsiooniks saab kohus. Selline punkt on sätestatud meie vabariigi põhiseaduses, koos mitme kohtusüsteemi alla käivate oluliste printsiipidega, nagu seda on sõltumatus.
Nagu mainitud , pole Eesti sõltumatute kohtute ajalugu märkimisväärselt pikk. Enne Esimest maailmasõda oli Eesti osa Vene impeeriumist, mis ei tunnistanud kohtute täielikku sõltumatust.1 Sellele vaatamata on Eesti tõeliselt sõltumatu kohtusüsteemi tugevdamisel teinud suuri edusamme nii formaalsete meetmete sätestamisega kui ka tekitades lugupidavat suhtumist kohtute sõltumatuse põhimõttesse. Sõltumatust puudutavaid Eesti põhiseaduses sätestatud garantiisid tunnustavad üldiselt nii erakonnad kui ka seadusandlik ja täidesaatev võim, ka meedia ning lai üldsus.2 Vaatamata sihikindlale edule, on meie kohtumaastikul endiselt murettekitavaid valdkondi, mis sõltumatuse printsiipi ideaalses harmoonias veel piisavas mahus ei austa.
Esimese ning kõige olulisema rikkumisena tuuakse välja Justiitsministeeriumi suurt seotust esimese ja teise astme kohtute haldamise näol. Kuivõrd Riigikohus haldab end iseseisvalt, puudub hetkel ühtne riiklik kohtuadministratsioon ning kohtutel ei ole sõltumatut põhiseaduslikku esindust. Lisaks sellele, on kohtute haldamises tõusetunud probleemide seas kaks uut laadi probleemi. Esiteks, kohtunikele on teatatud, et nende palgatõus saabub pärast uue kohtute seaduse vastuvõtmist, mis teadagi võib teatud määral kammitseda kohtunikke seda eelnõu kritiseerimast. Teiseks, nimetatud palgatõus hakkab sõltuma kvalifikatsioonieksami tulemustest, mis seaduseelnõu kohaselt viiakse läbi justiitsministri poolt vastu võetud reeglite järgi.3
Sellegipoolest on kohtute sõltumatuse garantiid üldjoontes olemas põhiseaduse §-i 146 kohaselt, sätestades, et "kohus on oma tegevuses sõltumatu ja mõistab õigust kooskõlas põhiseaduse ja seadustega." Problemaatiline on aga olukord, kus ei ole ühtset ühismeelt termini "kohus" üle, kuivõrd Justiitsministeerium tõlgendab seda kui konkreetset asja lahendavat kohtunike kolleegiumi ning kohtunikud kui institutsiooni. Ministeeriumi seisukoht antud tõlgenduses vähendab kohtute sõltumatust kollektiivsel ning institutsionaalsel tasandil, mis on aga vastuolus põhiseaduses sätestatud võimuharude lahususe ja tasakaalustatuse põhimõttega.4
Lisaks eelmainitule, kindlustavad kohtunike sõltumatust ja erapooletust otsuste tegemisel piirangud kohtunike tegevusele kohtusüsteemi sees ja väljaspool seda. Nimelt ei tohi kohtunik olla Riigikogu, omavalitsuse esindusorgani ega erakonna liige. Samuti on keelatud osavõtt täitevvõimuga seotud ametis või mõnes muus asutuses välja arvatud pedagoogiline ja teaduslik töö.5

Kohtute sõltumatuse käsitluse võrdlus Eesti ja Leedu kohtusüsteemis


Leedu konstitutsioon , sarnaselt Eesti omaga , sätestab selgelt, et õigusemõistmist teostavad üksnes kohtud ning kohtud koos kohtunikega on selle tegemisel sõltumatud. Leedu konstitutsioonis on säte : " While administering justice, judges and courts shall be independent."6 Selles valguses on Eesti põhiseaduslik sätestatus tugevam, kuivõrd räägib ainult kohtutest, mille sõltumatuse eelduseks on sõltumatud kohtunikud.
Leedus saavad kohtunikud töötada aasta aega täitevvõimu all ehk justiitsministeeriumis, mis on selgelt vastuolus Leedu põhiseaduse artiklitega 113 ja 109, mille kohaselt seotakse kohtuvõimu ja täitevvõimu liigsel määral. Eestis on selleks ajaks aga kolm aastat, mis on selgelt rohkem kui Leedus. Siit tõusetub aga küsimus, kas selline olukord üleüldse ohustab kohtute sõltumatust, kuivõrd Justiitsministeeriumil on väga tarvis kohtuniku kompetentsi . Samas võib tekkida aga oht, et kohtunikku mõjutatakse Justiitsministeeriumi poolt ning võivad tekkida isiklikul tasandil liiga sõbralikud kontaktid, mis võivad tema töökulgu segada.
Leedu Konstitutsioonikohus on samuti leidnud, et kohtunikke sai varasemalt liiga kergelt tööst vabastada. Leedu kohtute seaduse artikli 56 kohaselt jäi justiitsministrile liiga suur vastutus ning Riigikohus leidis, et siit võib tõstatuda probleeme võimude lahususega, mille kohaselt ei tohi täitevvõimu kaasata kohtute süsteemi. Eestis vabastab kohtunikke ametist president riigikohtu esimehe ettepanekul. Seega on põhjendatud arvata, et Leedu konstitutsioonikohus oleks meie sättega rohkem rahul, kuivõrd ei riiva võimude lahusust sellisel määral.
Suureks erinevuseks saab pidada ka tõsiasja, et Leedus on kohtunike koolituse küsimused antud justiitsministri pädevusse. Eestis on see otsustusõigus koolitusnõukogul, mis ei ole seotud vabariigi valitsuse ega ministeeriumitega. Üllatav on siinkohal aga asjaolu, et Leedu kohus asus seisukohale, et säte on konstitutsiooniga kooskõlas ning võiks ka edaspidi jääda justiitsministri pädevusse. Töö autor asub aga kindlale seisukohale, et Eesti lahend sellises küsimuses on märgatavalt parem, kuivõrd ei ole otseselt seotud täitevvõimuga.

Kokkuvõte


Nagu käesolevas töös korduvalt märkimist on leidnud, baseerub paljude riikide õiguslik korraldus nende põhiseadusele kui põhikorda määravate sätete kogumile. Sellises olukorras on ääretult tähtis, et selles sisalduksid vajalikud põhimõtted ja printsiibid , millele tuginedes riiklik kohtusüsteem saab terviklikult eksisteerida ning toimida harmoonias teiste võimuelementidega.
Üks kolmest Eesti Vabariigis kehtivast riigivõimuharust on kohtuvõim, mis sarnaselt teistele, toimib kindlate printsiipide eksisteerimise kaudu. Üheks oluliseks põhimõtteks on käesolevas töös analüüsitud sõltumatuse printsiip riigi kohtu ning kohtunike tegevuses.
Nagu tulemustest nähtus, on nii Eestis kui ka Leedus hulgaliselt sõltumatuse printsiibi kui põhiseadusliku põhimõtte riiveid, mille all kannatavad teisedki printsiibid, eeskätt võimude lahusus. Sellises olukorras on raske hüpoteetiliselt väita, kumb kohtukord praktikas oleks riigile kasumlikum ja tooks endaga kaasa vähem vigu, kuivõrd kahe süsteemi põhiseadustes on hulgaliselt printsipiaalseid erinevusi, mis muudab nende võrdluse tihtipeale raskeks.
Vaatamata eelmainitule, julgeb käesoleva töö autor asuda seisukohale, et Eesti Vabariigis toimiv kohtusüsteem austab sõltumatuse printsiipi laiemal määral ning toimib seetõttu paremini kui seda teeb Leedu oma. Eesti põhiseaduse kohaselt on kohtuvõim rohkem lahus täitesaatvast võimust ning seetõttu on riive märgatavalt väiksem.
Kahtlemata ei ole autori seisukoht maadmuutev ega oma mingisugust reaalset jõudu - sellisele otsusele on kindlasti hulgaliselt vastuväiteid, mida autor ei arvestanud . Sellegipoolest on oluline mõista, et riigid ei ole ega saagi olla ühetaolised ning tihtipeale tuleb kasutada just neid põhimõtteid, millega harjunud ollakse.

Kasutatud materialid


  • Kohtute sõltumatus Eestis. Lk 8. http://oef.org.ee/fileadmin/media/valjaanded/v2ljaanded/Kohtute%20soltumatus%20Eestis.doc (19.05.2015)
  • The Constitution of the Republic of Lithuania. Artikkel 109. http://www3.lrs.lt/home/Konstitucija/Constitution.ht m (19.05.2015)
    1 Kohtute sõltumatus Eestis. Lk 8. http://oef.org.ee/fileadmin/media/valjaanded/v2ljaanded/Kohtute%20soltumatus%20Eestis.doc (19.05.2015)
    2 Ibid . Lk 4.
    3 Ibid .
    4 Ibid. Lk 10.
    5 Ibid. Lk 11.
    6 The Constitution of the Republic of Lithuania. Artikkel 109. http://www3.lrs.lt/home/Konstitucija/Constitution.ht m (19.05.2015)
  • Vasakule Paremale
    Eesti ja Leedu põhiseaduse võrdlus #1 Eesti ja Leedu põhiseaduse võrdlus #2 Eesti ja Leedu põhiseaduse võrdlus #3 Eesti ja Leedu põhiseaduse võrdlus #4 Eesti ja Leedu põhiseaduse võrdlus #5 Eesti ja Leedu põhiseaduse võrdlus #6 Eesti ja Leedu põhiseaduse võrdlus #7 Eesti ja Leedu põhiseaduse võrdlus #8
    Punktid 10 punkti Autor soovib selle materjali allalaadimise eest saada 10 punkti.
    Leheküljed ~ 8 lehte Lehekülgede arv dokumendis
    Aeg2015-05-20 Kuupäev, millal dokument üles laeti
    Allalaadimisi 32 laadimist Kokku alla laetud
    Kommentaarid 0 arvamust Teiste kasutajate poolt lisatud kommentaarid
    Autor Robert P Õppematerjali autor
    Tartu Ülikooli aine õiguskaitseasutuste süsteem raames tehtud essee teemal "Eesti ja Leedu põhiseaduse võrdlus". Aluseks on võetud mõlemas konstitutsioonis kohtute ja kohtunike sõltumatuse printsiip, mille alusel kahte põhiseadus võrreldud ongi.

    Sarnased õppematerjalid

    Õiguskaitse asutuste süsteem-Kohtusüsteemi arengu põhimõtted
    14
    docx

    Õiguskaitse asutuste süsteem: Kohtusüsteemi arengu põhimõtted

    kohtuasjade lahendamise mõistliku perioodi jooksul. Lisaks nimetatud ühiskondlikele kvaliteetidele, peab kohtusüsteem järgima inimeste põhiväärtusi ning toimima kindlalt sätestatud korras. Sellise süsteemi arengu tagamiseks on esmatähtis korrastada kohtusüsteemi ülesandeid ja sellesisest struktuuri, süvendada enesekorralduslikku alget, arendada üleüldist rahastamist ja kohtuhaldust ning edendada kohtusüsteemi personalipoliitikat ja koolitust. Nimetatud ülesannete täitmiseks on Eesti kohtunikud üheskoos 2007. aasta täiskogul vastu võtnud kindlad kohtusüsteemi arengu põhimõtted.1 Nimetatud kohtusüsteemi arengu põhimõtted on sisuliselt jaotatud neljaks suuremaks sisuosaks: kohtusüsteemi struktuuriline areng, kohtusüsteemi omavalitsuslik juhtimine, kohtusüsteemi eelarve kujunemise alused ja personaliarvestus ja -areng. Käesolevas essees on töö autor analüüsinud tema hinnangul kõige olulisema tähtsusega

    Õiguskaitseasutuste süsteem
    Teenistuslik järelevalve kohtunike üle
    20
    pdf

    Teenistuslik järelevalve kohtunike üle

    Gea Suumann Teenistuslik järelevalve kohtunike üle Õigusemõistmine sõltumatu kohtu poolt on põhiõigus, mis on sätestatud mitmes rahvusvahelises inim- õigusalases dokumendis.*1 Ka Eesti Vabariigi põhiseaduse § 4 sätestab, et Riigikogu, Vabariigi Presi- dendi, Vabariigi Valitsuse ja kohtute tegevus on korraldatud võimude lahususe ja tasakaalustatuse põhimõttel. Põhiseaduse § 146 kohaselt mõistab õigust ainult kohus. Kohus on oma tegevuses sõltu- matu ja mõistab õigust kooskõlas põhiseaduse ja seadustega. Kuigi kohtud on sõltumatud ning õigusemõistmist häiriv tegevus kohtu lähikonnas on keelatud *2, on võimude seaduslikkuse ja tasakaalustatuse põhimõttest lähtuvalt ka kohtuvõimu tegevust võimalik seadusest tulenevatel alustel kontrollida. Halduse kontrolli all mõistetakse avaliku administratsiooni üle teostatavat järelevalvet, mille eesmär-

    Ev õiguskaitsesüsteem
    Õiguskaitseasutuste süsteem
    60
    docx

    Õiguskaitseasutuste süsteem

    Tõendid: prokurör esitab tavaliselt tõendid kohtus, mitte enne seda; kui tõendite ilmumine kohtus hirmutab süüdistatavat, siis on need tõendid kohtuniku silmis mõjukamad. Lisaks:  KRmS § 9 lg (2): Kohtu vahistamisotsustus tehakse vahistatule viivitamata teatavaks talle arusaadavas keeles ja viisil.  KRmS § 10 lg (2) Menetlusosalisele ja kohtumenetluse poolele, kes ei valda eesti keelt, tagatakse tõlgi abi.  KRmS § 34 (1) Kahtlustataval on õigus taotleda juurdepääsu tõenditele, mis on olulised tema vastu esitatud kahtlustuse sisu täpsustamiseks, kui see on vajalik õiglase menetluse ja kaitse ettevalmistamise tagamiseks. § 35 lg (2) Süüdistataval on kahtlustatava õigused ja kohustused. Süüdistataval on õigus tutvuda kaitsja vahendusel kriminaaltoimikuga ja võtta osa kohtulikust arutamisest.

    Õigus
    ÕIGUSKAITSEASUTUSTE SÜSTEEM - EKSAMIKS
    23
    pdf

    ÕIGUSKAITSEASUTUSTE SÜSTEEM - EKSAMIKS

    2) süütu mõistetakse õigeks, 3) süüdlane mõistetakse õigeks, 4) süütu mõistetakse süüdi. Esimesed kaks otsuse tüüpi on ilmselt korrektsed ning kaks viimast tüüpi on ekslikud otsused. Kui lähtuda eeldusest, et materiaalõiguse eesmärgiks on sotsiaalse efektiivsuse maksimaalse taseme saavutamine, siis ​ebaõiged otsused põhjustavad sotsiaalse efektiivsuse langust​. (näiteks tööõnnetus, vt õpikust). Puuduvad andmed selle kohta, kui sageli Eesti kohtud eksivad. Ameerika Ühendriikide kohtud teevad eksliku otsuse keskmiselt ​igas kaheksandas kohtuasjas. Kriminaalasjades toimub süütute süüdi mõistmist kindlasti harvemini, kuid märksa sagedamini toimub kriminaalasjades süüdlaste õigeks mõistmist. Tõenäoliselt ei ole põhjust arvata, et Eesti kohtud oluliselt harvemini eksivad. Erinevate kulude vahel on võimalik näha mitmesuguseid seoseid​. Kui tõusevad kohtulike

    Õiguskaitseasutuste süsteem
    Õiguskaitseasutuste süsteem eksam
    23
    docx

    Õiguskaitseasutuste süsteem eksam

    1) süüdlane mõistetakse süüdi, 2) süütu mõistetakse õigeks, 3) süüdlane mõistetakse õigeks, 4) süütu mõistetakse süüdi. Esimesed kaks otsuse tüüpi on ilmselt korrektsed ning kaks viimast tüüpi on ekslikud otsused. Kui lähtuda eeldusest, et materiaalõiguse eesmärgiks on sotsiaalse efektiivsuse maksimaalse taseme saavutamine, siis ebaõiged otsused põhjustavad sotsiaalse efektiivsuse langust. (näiteks tööõnnetus, vt õpikust). Puuduvad andmed selle kohta, kui sageli Eesti kohtud eksivad. Ameerika Ühendriikide kohtud teevad eksliku otsuse keskmiselt igas kaheksandas kohtuasjas. Kriminaalasjades toimub süütute süüdi mõistmist kindlasti harvemini, kuid märksa sagedamini toimub kriminaalasjades süüdlaste õigeks mõistmist. Tõenäoliselt ei ole põhjust arvata, et Eesti kohtud oluliselt harvemini eksivad. Erinevate kulude vahel on võimalik näha mitmesuguseid seoseid. Kui tõusevad kohtulike

    Õiguskaitseasutuste süsteem
    ÕIGUSE ALUSED
    32
    docx

    ÕIGUSE ALUSED

    terviksüsteemina, kus igal võimuharul on täita oma osa. Selles kolmikjaotuses asuvad võimuharud ühel tasandil ja on omavahel koordineeritud. Inimõiguste tagamiseks ja türannia vältimiseks peavad neid teostama erinevad võimukandjad. Võimude lahususe nõue on sealhulgas ka see, et iseseisvad riigiorganid, omades enesekorraldusõigust ja otsustusõigust, täidaksid neile põhiseadusega (PS) antud pädevust iseseisvalt. Võimude lahusus Ülalnimetatust lähtuvalt tulenebki Eesti PS-i §-st 4 võimujaotus, mille kohaselt: seadusandlik võim kuulub Riigikogule, täidesaatev võim kuulub Vabariigi Valitsusele ja Vabariigi Presidendile, kohtuvõim kuulub kohtutele. PSi § 146 ­ õigust mõistab ainult kohus ­ kohtute õigusemõistmise funktsioon. Põhiseadus ise kohtuvõimu sisu ei ava, see tuleb tuletada PS-i normide mõttest ja eesmärgist. Õigusemõistmise funktsioon PS-i kohaselt võib kohtute õigusemõistmise funktsiooni hulka võib lugeda (T

    Õiguse alused
    Õiguskaitseasutuste süsteem
    40
    doc

    Õiguskaitseasutuste süsteem

    et tõendamise koormus on täielikult pandud süüdistuse poolele. 6) Isikute seaduse ees võrdsuse printsiip – Poolte võrdsuse printsiibist tuleb eristada isikute võrdsust seaduse ees. Kui poolte võrdsuse printsiip nõuab poolte võrdset kohtlemist ühes õiguslikus vaidluses siis isikute seaduse ees võrdsuse printsiip nõuab, et võrdselt tuleb kohelda erinevates analoogsetes õiguslikes vaidlustes osalejaid. Käsitletav printsiip tuleneb põhiseaduse paragrahvist 12, mis sätestab, et kõik on seaduse ees võrdsed ning kedagi ei tohi diskrimineerida rahvuse, rassi, nahavärvuse, soo, keele, päritolu, usutunnistuse, poliitiliste või muude veendumuste, samuti varalise ja sotsiaalse seisundi või muude asjaolude tõttu. Õiguskaitsesüsteemi suhtes tähendab ülalmainitud printsiip seda, et kõigi isikute suhtes kohaldatakse ühtesid ja samu, kõigile ühiseid seadusi

    Õigus
    EV õiguskaitsesüsteem
    16
    pdf

    EV õiguskaitsesüsteem

    Kolm põhimõtet- vabadus, õigus ja õiglus! Legaalsuse printsiip ehk seaduslikkuse printsiip Põhiseaduse § 3 lg 1 Riigivõimu teostatakse üksnes Põhiseaduse ja sellega kooskõlas olevate seaduste alusel. Seega kehtib Eestis demokraatlikes õigusriikides tunnustatud põhimõte, et avaliku võimu teostamisel (nii seadusandliku, täidesaatva kui ka kohtuvõimu) tuleb järgida legaalsuse põhimõtet. Võimu teostamine peab olema legaalne nii õigusakti sisu kui ka võimu teostamise viisi ja vormi poolest. Ökonoomsuse printsiip Kulutuste ja tulemuste tasakaal. Kulutuste all tuleb silmas pidada nii otseseid kulusid kui ka vea hinda. Otsesed kulutused

    Õigus




    Kommentaarid (0)

    Kommentaarid sellele materjalile puuduvad. Ole esimene ja kommenteeri



    Sellel veebilehel kasutatakse küpsiseid. Kasutamist jätkates nõustute küpsiste ja veebilehe üldtingimustega Nõustun