Jakob
Westholmi gümnaasium
Natura 2000 ja Life programm
Referaat
Kertu Kruus
12.a
klass
Juhendaja Ott
Kadak Tallinn
2012
Sisukord
Sissejuhatus 3
Hoiualad 4
Looduskaitsealade võrgustiku kaitse korraldus 5
Keskonnamõjude hindamine 5
Life programm 6
Life+ 6
Life III 8
Kokkuvõte 8
Kasutatud kirjandus 8
Sissejuhatus
Referaat
põhineb Natura 2000 programmi tutvustamisel; kirjeldades erinevaid
kaitsealasid, mis on Natura 2000-ga seotud; kirjeldades kaitsealade
korraldust; hinnates keskkonnamõjusid. Referaat tutvustab Life
programmi ülesandeid ja eesmärke põhjendades nende
vajalikkust . Kirjalik töö peaks andma põhjaliku ülevaate Natura 2000 ja Life
programmist ning nende eesmärkidest Eestis ja kogu Euroopas. Andmed
pärinevad põhiliselt raamatutest ja veebiportaalidest.
Natura
2000Natura
2000 on üle-euroopaline kaitstavate alade võrgustik, mille eesmärk
on tagada haruldaste või ohustatud lindude, loomade ja taimede ning
nende elupaikade ja kasvukohtade kaitse.(Natura 2000
portaal )
Euroopa
Liidu kaitsealade võrgustiku Natura 2000 peamiseks ülesandeks on
kaista kõiki Euroopa Liidu jaoks olulisi elupaiku, millega
kindlustatakse taimestiku ja
loomastiku säilimine ning tagatakse
looduslike koosluste elujõulisus tulevikus. Vahemeres on välja
surnud kõige põhjapoolsem korallriff; meie silme all on hävinud
näiteks euroopa naaritsa populisatsioon peaagu kogu leviala
ulatuses; paljud inimtegevuse poolt ohustatud liigid on sattunud
erinevate riikide punastesse raamatutesse; liikide väljasuremine
Euroopas on saavutanud enneolematu hoo; tõsiseks probleemiks on
võõrliikide invasioon inimese abiga ja seeläbi muutuvad või
hävivad antud piirkonnale
omased kooslused ; pöördumatult väheneb
eluslooduse
mitmekesisus . Samas
aruka planeerimisega, kus
arvestatakse võrdselt kolme mõjuteguri rühma – loodust,
majandust ja sotsiaalkultturilist osa - , on võimalik inimühiskonna
jätkusuutlik püsimine, säilitades
kultuurmaastiku kõrval
loodusmaastikku, looduslikku mitmekesisust ning tagades vaba
ristumise populatsioonis ja loomadele vajalikud rändeteed. (Alex
Lotman , 2004)
Kaitsealade
võrgustiku ülesanneteks on:
- Toetada säästvat arengut (Agenda 21)
- Säilitada looduse mitmekesisust
- Tagada Euroopa Liidu jaoks oluliste looduslike elupaigatüüpide säilimine ja kaitse inimtegevuse kahjuliku tegevuse eest.
- Tagada Euroopa Liidu jaoks oluliste liikide elupaikade säilimine ja kaitse
- Taastada biogeograafilisele piirkonnale omased elupaigad
- Võimalusel taastada piirkonnast hävinud liikide asukonnad
Nende
ülesannete lahendamiseks on välja töötatud kaitsealade võrgustiku
idee läbi kahe Euroopa Liidu direktiivi:
linnudirektiiv ja
loodusdirektiiv.
Linnudirektiivi eesmärgiks on kaitsta linde ja
loodusdirektiiv kaitseb ülejäänud loodust. Neis kirjeldadakse
eesmärke, Natura 2000 alade olemust
hoiualade , looduskaitseliselt
tähtsate koosluste ja liikide valiku põhimõtteid, hoiualade
kaitsemeetmeid, korraldust ja finantseerimist, ohustatud taime- ja
loomaliikide kaitsemeetmeid. (
Vello Keppart, 2006)
Linnu
direktiiv valmis loodusdirektiivist varem ja selles kasutati ära IBA
andmebaase.
IBA
– tähtsate linnualade projekt algatati rahvusvahelise
looduskaitseorganisatsiooni
BirdLife
International
poolt, eesmärgiga välja selgitada tähtsamad linnualad kogu
maailmas ja organiseerida nende kaitset. Tähtsaks linnualaks
loetakse enam-vähem piiritletavat maa-ala, mis paistab silma lindude
liigirikkuse või suure arvukuse poolest kas
pesitsus -, rände- või
talvitusajal. Eristatakse rahvusvahelise ja rahvusliku tähtsusega
linnualasid. Tähtsate linnualade projekt sai Euroopas alguse
1980-ndate alguses. Umbes kolmandik linnualasid paikneb
rahvusvahelise tähtsusega märgalade ehk
ramsari - aladel. Eestis on
arvele võetud 64 tähtsat linnuala(Euroopa 2003). Nt Hiiumaa
piirkonna tähtsad linnualad. (Vello Keppart, 2006)
Linnudirektiivi
ülesandeks on:
- Kaitsta kõiki looduslikke linnuliike Euroopa Liidu territooriumil
- Tagada lindude elupaikade piisav kaitse, pöörates erilist tähelepanu ohustatud liikidele ja rändlindudele
- Hoida ära elupaikade hävimine ja saastumine ning lindude oluline häirimine kaitstavatel aladel
- Keelustada kõikvõimalikud laiaulatuslikud ja liigi suhtes valimatud püüdmis- ja jahimeetodid
- Kehtestada kontroll linnujahi üle
- Piirata lindude kasutamist ärilistel eesmärkidel (Vello Keppart, 2006)
Loodusdirektiivi
põhjal loodud Natura 2000 võrgustikku kuuluvad hoiualad esindavad
sageli elupaigatüüpe, mis võivad olla Eesti
tavalised , kuid on
Euroopas
haruldased . (
Richard B. Primack, 2004)
Hoiualad
Hoiualad on
Natura liikide, elupaikade ja kasvukohtade kaitseks määratud alad
väljaspool kaitsealasid. Vastavalt linnudirektiivile nimetatakse
hoiualasid Euroopa Liidu tähtsusega linnualadeks ja vastavalt
loodusdirektiivile loodusaladeks. Nendel aladel kehtib
looduskaitseseadusega määratud hoiualade kaitsekord.
(Vello Keppart, 2006)
- Hoiualadel keelatakse ainult need tegevused, mis võivad kahjustada või hävitada nende liikide elupaiku ja kasvukohti, milleks hoiuala on moodustatud, s.t tuleb tagada neile liikidele soodne seisund
- Hoiuala piires oleva kinnisasja valdaja peab esitama ühe kuu enne tegevuse algust hoiuala valitsejale(keskkonnateenistusele) hoiuala teatise kavandatavatest töödest
- Ühe kuu jooksul teatab valitseja kas kavandatud töö on lubatud või lubatud vastavatel tingimusel või keelab tööd, kui tegevus ohustab hoiuala kaitstavate liikide või elupaikade soodsat seisundid
- Hoiuala teatist ei ole vaja esitada elamu- ja õuemaal tehtavate tööde kohta.
Iga
hoiuala kohta koostatakse kaitsekorralduskava, kus
selgub , milliseid
Natura liikide elupaiku ja kooslusi kaitstakse ja kuidas neile
tagatakse looduskaitseliselt soodne seisund.
(Vello Keppart, 2006)
Looduskaitsealade võrgustiku kaitse korraldus
Keskonnamõjude hindamine
Keskonnamõjude
hindamise eesmärgiks on selgitada, hinnata ja kirjeldada kavadatava
tegevuse eeldatavat mõju keskkonnale, analüüsida selle mõju
vältimise või leevendamise võimalusi ning teha ettepanek sobivaima
lahendusvariandi
valikuks .
(Vello Keppart, 2006)
Natura- alade
loodus- ja linnualade kaitseks viiakse läbi kohustuslik
keskkonnamõjude hindamine, kus hinnatakse:
- Kavandatava inimtegevuse mõju kaitstavatele liikidele
- Kavandatava inimtegvuse mõju loodusdirektiivi ja elupaigatüüpidele ja tähtsatele linnualadele
- Natura- alade naabrusse plaanitavale tegevusele, mis võib mõjuda loodus- ja linnualadele kahjulikult
Looduskaitse-eesmärgid
on Natura-alade säilitamisel tähtsamad kui sotsiaalmajanduslikud
eesmärgid. Parim lahendus Natura-alade jaoks on looduskaitsealade
võrgustikul ja selle läheduses kavadavatest tegevustest
loobuda . Kui keskkonnamõjude hindamise
eksperdid oluliselt
kahjulikke mõjusid Natura-
aladele ei tuvasta, siis lubatakse projekt
ellu viia. (Vello
Keppart, 2006)
Suurem osa Natura
võrgustikust asub väärtuslikel kaitsealadel, s.t seal kehtib
kaitseala kaitse-eeskirjaga ja looduskaitseseadusega kehtestatud
kaitsekord ning kaitsekorralduskavas nimetatud meetmed . Väiksemal
osal väljaspool kaitsealasid olevatel Natura-aladel kehtib
looduskaitseseadusega määratud hoiualade kaitsekord.
(Vello Keppart, 2006)
Natura 2000
võrgustik. Rohelisega loodusalad, sinisega linnualad, rohelise
joonega loodusala jõgi. (Maa-ameti andmetel)
Life programm
Eesmärk:
„Bioloogilise
mitmekesisuse hävimise peatamine 2010. aastaks ja pärast seda”
LIFE Programm on
Euroopa Liidu liikmesriikide
keskkonnaprojektide kaasrahastamise
programm, mis algatati 1992. aastal ning mis toetab Ühenduse
keskkonnapoliitika arengut ja ellurakendamist.
Programm koosneb
faasidest, neist esimene oli aastatel 1992–1995, teine faas
1996–1999, kolmas
faas 2000–2004 (pikendati 2006
aastani). LIFE+ on järgmine neljas
faas, mis algas 2007. aastal ja lõpeb 2013.
(Keskkonnaministeeriumi portaal)
Life+
LIFE+
projektid jagunevad kolme suurde blokki: LIFE+ Loodus ja bioloogiline
mitmekesisus; LIFE+ Keskkonnapoliitika ja juhtimistava ning LIFE+
Teave- ja teabevahetus.
(Natura 2000 portaal)
LIFE+ Looduse ja
bioloogilise mitmekesisuse bloki eesmärgiks on kaasa aidata Euroopa
Liidu loodust ja bioloogilist mitmekesisust reguleeriva poliitika ja
õigusaktide rakendamisele. Rahastatavatel meetmetel peab olema
lisandväärtus Euroopa tasandil ja nad peavad täiendama meetmeid,
mida on võimalik rahastada ühenduse teiste vahendite raames
perioodil 2007-2013. Projekte on kaht liiki: LIFE+ Looduse projektid
ja LIFE+ Bioloogilise mitmekesisuse projektid. (Natura 2000
portaal)
LIFE+ Looduse projektid peavad kaasa
aitama linnudirektiiv ja/või loodusdirektiivi rakendamisele
nii kohalikul kui ka piirkondlikul tasandil ning
toetama Natura
2000 võrgustiku edasist arengut ja
rakendamist, sealhulgas ranniku- ja mereelupaikade ja -liikide osas.
Rõhk on pikaajalistel ning jätkusuutlikel investeeringutel Natura
2000 aladel ning nendel asuvate, direktiivides sätestatud liikide ja
elupaikade kaitsel. LIFE+ Looduse projektid peavad olema
parimate tavadega (
best practice ) seotud projektid või
demonstratsiooni projektid, see tähendab et projektid peavad olema
kooskõlas antud valdkonnas traditsiooniliselt väljakujunenud
tõekspidamiste ja töövõtetega või demostreerima
hiljuti avastatud uusi looduskaitselisi meetmeid, mida ei ole veel
laialdaselt kasutusele võetud, kuid mis on esimeste katsetuste
käigus osutunud väga headeks ja paljulubavateks ja mida projekti
käigus ka laiemalt tutvustatakse. (Natura 2000 portaal)
LIFE+
Bioloogilise mitmekesisuse projektid aitavad kaasa komisjoni teatises
sätestatud eesmärkide saavutamisele. LIFE+ Bioloogilise
mitmekesisuse projektid peavad olema innovatiivsed või
demonstratsiooni projektid. Nad erinevad LIFE+ Looduse
projektidest selle poolest, et keskenduvad liikmesriikide
territooriumil bioloogilise mitmekesisuse vähenemise peatamisele
kaasa aitavate meetmete ja tavade tutvustamisele (v.a meetmetele, mis
on seotud linnudirektiivi ja elupaikade direktiivi eesmärkide
rakendamisega). Kõigi bioloogilise mitmekesisuse projektide,
olenemata sellest, kas nad on innovatiivsed või demonstratsiooni
projektid, oluliseks osaks peab olema hindamine ning projekti
tulemuste ja projektist saadud kogemuse aktiivne levitamine. (Natura
2000 portaal)
Keskkonnaministeerium,
välisinvesteeringud, Life+ programm, (Siret Talve, 2011)
Life programmi lähenemisviisid
Iseloomustus
Parim tava
Rakendab asjakohaseid, kulu-efektiivseid, kõrgetasemelisi
tehnikaid ja
meetodeid liikide/elupaikade säilitamiseks.
Demostratsioon Rakendab praktikas, testib, hindab ning
levitab tegevusi ja
meetodeid, mis projekti spetsiifilises kontekstis on teataval
määral uued või tundmatud ning mida peaks laialdasemalt
rakendama mujal sarnastes tingimustes
Uuenduslikkus
Rakendab säilitamise tehnikat või meetodit, mida ei ole
varem või mujal rakendatud/testitud ning mis pakub
potentsiaalseid
eeliseid võrreldes praeguste parimate
tavadega.
On uuenduslik Euroopa Liidu tasemel.
Life III
Perioodil
2000-2006 rahastas keskkonnaprojekte programm LIFE III. Algselt
pidi LIFE projektide III faas kestma aastani 2004, kuid faasi
pikendati 2006. aasta lõpuni.
(Natura 2000 portaal)
LIFE III
projektid jagunesid kolme suurde blokki: LIFE Loodus (
Nature ),
LIFE Keskkond ja LIFE Kolmandad maad.
(Natura 2000 portaal)
LIFE
Looduse eesmärgiks oli kaasa aidata Euroopa Liidu
looduskaitsedirektiivide - linnudirektiivi (Nõukogu direktiiv
79/409/EMÜ) ja loodusdirektiivi (Nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ) -
elluviimisele ja Euroopa Natura 2000 võrgustiku loomisele.
(Natura 2000 portaal)
Kokkuvõte
Natura 2000 ja Life programm moodustavad süsteemi , mis suhtuvad
Euroopa
loodusesse kui tervikusse. Natura 2000 on oluline, kuna
programmi kohaselt ei kaitsta ohustatud liike mitte ainult lähtudes
ühest riigist vaidkogu Euroopast. Natura võrgustiku eesmärk on
säilitada või vajadusel taastada üle-euroopaliselt ohustatud
liikide ja elupaikade soodne seisund.Life programmi eesmärgiks on
bioloogilise
mitmekesisuse hävimise peatamine kiire arengu ja
otsuste ellurakendamise teel. Mõlemad organisatsioonid teevad
koostööd, et ei häviks bioloogilise mitmekesisus ja säiliksid looduslikud kooslused.
Kasutatud kirjandus
Vello Keppart,
2006, Keskkonnakaitse, AS Kirjastus Ilo
Linnu- ja
loomahoiualade võrgustik. Natura 2000.LIFE-Nature.
http://www.natura2000.envir.ee/?nodeid=34&lang=et Richard B.
Primack,
Resin Kuresoo,
Marek Sammul , 2004, Sissejuhatus
looduskaitsebioloogiasse, Eesti loodusfoto
Keskkonnaministeerium.
Välisinvesteerimine. Life programm.
http://www.envir.ee/1009610 [Type text]
Kõik kommentaarid