Vabad valimised 1
Valimiste funktisoonid 1
Valimisõigus on üldine 2
Valimistel on vaba
konkurents 2
Valimised on ühetaolised või võrdsed 2
PEAMISED VALIMISSÜSTEEMID 3
EESTI VALIMISSÜSTEEM 5
VALIMISKÄITUMINE JA VALIMISTULEMUS 6
ERAKONNAD TÄNAPÄEVA POLIITIKAS 7
SURVEGRUPID JA SOTSIAALSED LIIKUMISED 8
Vabad
valimised 2
Valimiste funktisoonid 2
Valimisõigus on üldine 3
Valimistel on vaba
konkurents 3
Valimised on ühetaolised või võrdsed 3
PEAMISED VALIMISSÜSTEEMID 3
EESTI VALIMISSÜSTEEM 5
VALIMISKÄITUMINE JA VALIMISTULEMUS 6
ERAKONNAD TÄNAPÄEVA POLIITIKAS 7
SURVEGRUPID JA SOTSIAALSED LIIKUMISED 8
Vabad valimised
Valimiste funktisoonid
Valimisi
peetakse
demokraatliku
ühiskonnakorralduse üheks põhitunnuseks ,
selle järgi antakse esimene hinnang režiimi demokraatlikkusele.
Valimiste
peamine funktsioon on tagada võimu
regulaarne ja seaduspärane
vahetumine. Kuna
valimised
toimuvad
korrapäraselt
teatud ajavahemiku möödudes , siis
nimetatakse
neid
korralisteks.Parlament ja kohalikud volikogud valitakse iga nelja ja
president iga 4-6 aasta
tagant. Valimised võivad toimuda ka sagedamini aga ainult
põhiseadusega määratud viisil. Selliseid valimisi nimetatakse
erakorralisteks. Erakorralised valimised toimuvad näiteks parlamendi
laiali
saatmise puhul. Valimiste ärajäämine või edasilükkamine
ilma mõjuva põhjuseta (nt sõda)
hoiatab , et riik on
demokraatlikult arenguteelt kõrvale kaldumas.
Valimistulemused
määravad , millised parteid ja isikud kuuluvad poliitilistesse
otsustuskogudesse ning kes arutavad valijate nõudmisi ning võtavad
vastu seadusi .
Valimised
on ka rahva usalduse heaks indikaatoriks. Madal osalusprotsent
tähendab et riigivõimu legitiimsus
tervikuna on madal,
valimispartei lüüasaamine näitab et rahvas suhtub eitavalt
senisesse poliitilisse liini. Suhteliselt kõrge ja stabiilne osalus
valimiselt annab tunnistust ka demokraatia kindlusest. Valimistel on
ka hariv funktsioon, kuna kampaaniaperioodil tarbivad inimesed rohkem
poliitilist teavet, viivad end kurssi oma kodanikuõiguste ning
erakondade vaadetega.
Valimisõigus on üldine
19
sajandil oli hääleõigus ainult valgenahaliste majanduslikult
kindlustatud kirjaoskajate meeskodanike privileeg. 21 sajandil omavad
hääleõigust peaaegu kõik.
Kõige
püsivamad on olnud valija vanusega seotud nõuded.
Vanusepiirang kehtib ni hääleõiguse (aktiivse valimisõiguse) kui ka
kandideerimisõiguse (passiivse valimisõiguse) puhul. Igas riigis
võid olla see vanusepiirang erinev. Eesti põhiseadus lubab
kohalikku volikokku kandideerida 18 –aastaselt , Riigikokku ja
europarlamenti 21 aastaselt ning presidendi kohale 40- aastaselt.
Valimistel on vaba konkurents
Konkurents
ja õigus teha oma valik sõltumatult kuuluvad avatud ühiskonna
kõikide valdkondade juurde. Valimiste korraldamisel tähendab see
„vabadust kandideerida ning hääletada oma isiklike veendumuste
järgi.
Kandidaatide
ülesseadmise õigus on igal legaalselt tegutseval
parteil , kodanik
võib ka iseenda kandidatuuri esitada. Tavaliselt tegutseb riigis 4-5
tugevat erakonda ja hulk pisiparteisid , mis loobki konkurentsi
erakondade vahel.
Valimised on ühetaolised või võrdsed
Valimiskampaaniaga saab
hääletajate eelistusi mõjutada , seepärast on oluline tagada
kõigilekandideerivatele parteidele ja üksikkanditaatidele
võimalikult võrdsed tingimused oma vaadete propageerimiseks.
Valimiste
ühetaolisus seisneb ka selles ,et kõik hääled on kaalult
ühetaolised ning igal valijal on ainult üks hääl. Et valimised on
salajased ning bülletäänid anonüümsed , pole presidendi
eelistust võimalik pidada tähtsamaks
juuksuri või pensionäärioa,
omast.
PEAMISED VALIMISSÜSTEEMID
Majoritaarne valimissüsteem
Majoritaarne
ehk enamusvalimiste süsteem on kõige vanem, seda rakendati
Inglismaal juba 500 aastat tagasi. Tänapäeval kehtib see Usas,
Uus- meremaal , Kanadas.
Enamusvalimiste süsteemis moodustatakse
ühemandaadilised valimisringkonnad. (See tähendab et igast
ringkonnast pääseb parlamenti üks saadik.
Ühes ringkonnas kandideerib tavaliselt 4-6 inimest, kes esindavad
erinevaid parteisid.)
Valituks
osutub igas ringkonnas vaid üks kanditaat kes kogub kõige rohkem
hääli, st saab enamuse. Majoritaarse süsteemi puhul on tähtis
tulla esimeseks, sest teine ja kolmas koht ei anna midagi just
seepärast iseloomustatakse lihthääleteenamuse süsteemi ütlusega
„Winner takes all“
Majoritaarsete
parlamendivalimiste ouhul kehtib tavaliselt lihthäälteenamuse
põhimõte, st et saadikukoha võidab see kes saab lihtsalt rohkem
hääli kui teised kandidaadid. Majoritaarse presidendivalimiste
puhul (aga ka näiteks Prantsusmaa parlamendivalimistel) rakendatakse
absoluutse häälteenamuse nõuet. Nagu nimetus ütleb tuleb
valimisvõiduks koguda häälte absoluutne enamus ehk 50 % pluss üks
hääl. Kui keegi ei saa enamust korraldatakse teine voor. Mis aga on kulukas ja aeganõudev.
Majoritaarse
süsteemi peamine pluss on selle selgus ja lihtsus. Igaühele on
arusaadav , kes ja kuidas parlamenti pääseb. Teisalt pole see
süsteem vaba ka puudustest. Näiteks annab see eeliseid juhtivatele
suurparteidele ning diskrimineerib väiksemaid. Väikeparteid saavad
väga vähe kohti.
Teiseks suureks probleemiks on kaotsiläinud
hääled. Kujutlegem, et Suurbritannias osutub ühest ringkonnast
vaöituks konservatiivide partei kandidaat. Nende valijate hääled ,
kes eelistasid teiste erakondade kandidaate , lähevad aga „raisku“
neid ei kanta kellelegi üle ega võeta mingil muul kombel arvesse.
Proportsionaalne valimissüsteem
Proportsionaalne
valimis süsteem on laialt levinud. Seda peetakse õiglasemaks, kuid
kahjuks on proportsionaalne süsteem seetõttu ka keerukam kui
enamusvalimiste oma.
Proportsionaalne
süsteem jagab saadikukohad parteide vahel proportsionaalselt ehk
võrdselt neile antud häältega.
See peaks tähendama ,et partei, mis kogus 7 % valijate häälest,
omandab 100-kohalises parlamendis 7 kohta. Tegelikkuses on aga
häältejagamine palju keerukam ja vamimisseadusega on võimalik seda
muuta, kas siis soodsamaks suur- või väikeparteidele.
Proportsionaalse
süsteemi teiseks tunnuseks on mitmemandaadilised valimisringkonnad.
Äärmuslikul juhul moodustab kogu riik vaid ühe ringkonna, tavalisem on teatud hulk 5-15 mandaadilisi valimisringkondi. Näiteks
Eesti on europarlamendi valimistel üks valimisringond, Riigikogu
valimised viiakse aga läbi 12 ringkonnas
Proportsionaalse
valimissüsteemi kolmas tunnus seisneb selles , et kandidaadid seatakse üles erakonna valimisnimekirjas. Seega tuleb valijal
eelistada pigem üht või teist erakondlikku programmi kui üht või
teist isikut. Mõnes riigis saab hääletada vaid nimekirja (st
erakonna) , mitte aga konktreetse isiku poolt. Nimekirju võib
koostada kahe põhimõtte alusel.
a)
Avatud nimekirja
puhul reastatakse kandidaadid pärast häälte lugemist ümber :
suurema toetuse kogunud kandidaat tõuseb nimekirjas ettepoole . Seega
sõltub pääs parlamenti valijate toetusest.
b)
Suletud nimekirja
puhul uut pingerida ei moodustata – kodanike tahe mõjutab vaid
seda , mitu inimest ühest nimekirjast parlamenti pääseb. Kes need
personaalselt on , sõltub erkonna ostusest, st sellest, kelle on
partei paigutanud nimekirja etteotsa .
Proportsionaalse
süsteemi peamiseks puuduseks on häältelugemise keerukus ning
erakondade suur mõju valimistulemustele , eriti suletud nimekirjade
puhul. Kritiseeritakse sedagi , et valimisnimekirjade ning häälte
ülekandmise tõttu kipub hajuma saadiku isiklik vastutus, mida
asendab üldsünaline erakondlik positsioon. Teisest küljest jälle
ei lähe hääled kaduma nagu majoritaarse süsteemi puhul läksid.
Lisaks nimetatakse plussina veel parteide võrdsemaid sansse saada
parlamendis esindatud.
EESTI VALIMISSÜSTEEM
Eestis
kasutatakse proportsionaalset valimissüsteemi nii europarlamendi,
riigikogu kui ka vlikogude valimistel. Tüüpiliselt
proportsionaalsele süsteemile moodustatakse mitmemandaadilised
valimisringkonnad. Et osutada valituks, peab kandidaat koguma
vähemalt niipalju hääli kui kvoot ette näeb.
Kvoot –
seadusest tulenevalt kehtestatud häälte miinimumnorm
Need
hääled mis kandidaat kogub üle kvoodi kantakse tema
nimekirjakaaslastele. Häälte ülekandmise põhimõte on samuti üks
proportsionaalse valimissüsteemi tunnus. Riigikokku pääsevad
ainult need erakonnad kes ületavad valimiskünnise. ( viis %
valijate häältest üle eesti).
Hetkel
on eestis kasutusel nii avatud kui ka suletud nimekirja süsteem.
Europarlamendi ja kohalike volikogude valimistel ainult avatud
nimistu printsiip.
Hübriidsed valimissüsteemid
Hübriidne
valimissüsteem ühendab majoritaarse ja proportsionaalse süsteemi
põhimõtted. Tavaliselt jagatakse pooled parlamendi kohad ühe ja
pooled teise süsteemi alusel. Samuti on ka igal valijal 2 häält.
Ühe annab majoritaarses süsteemis teise aga proportsionaalses
süsteemis erakonnale.
VALIMISKÄITUMINE JA VALIMISTULEMUS
Riigi
ülesanded valimiste läbiviimisel
Valimiste
ettevalmistus algab õigusliku baasi loomisest. Parlament võib
täiendada või muuta valimisseadust ning kampaania rahastamise
reegleid. Keskvalimiskomisjon täpsustab valimisõiguslike kodanike
arvu ja korrastab valijate registri. Valmiskomisjon registreerib
kandidaadid, kelle dokumendid vastavad nõuetele. Riik valmistab ette
kogu hääletamiseks vajaliku dokumentatsiooni .
Massimeedia mõju osas pole teadlased veel kindlale seisukohale jõudnud. Osad arvavad ,et üksteise mustamine meedia kaudu tõukab inimesed eemale.
Teised aga et just see tõstab inimeste aktiivsust.
Otsuse
tegemise hetk on seotud nii grupikuuluvuse kui massimeedia
tegevusega. Pikaajalises demokraatias mõjutavad hääletamist
perekonnatraditsioonid ja isiklik kogemus. Samas on ka
valimiskampaanial oma mõju : USA-s langetab umbes kolmandik valijast
oma otsuse viimasel nädalal, Eestis on olukord enam-vähem samasugune .
Hääletamine
ja valimistulemused
Tänapäeval
kasutatakse laialdaselt eelhääletamist, mis tähendab ,et valida
saab ka umbes nädal enne valimispäeva nii posti teel kui ka
valimisjaoskondades. Eelhääletamise levikut põhjustab vajadus
kindlustada maksimaalselt paljude kodanike osavõtt, nii muudetaksegi
reegleid üha paindlikumaks. Eelhääletuse tulemused avalikustatakse
koos kõigi häältega valimispäeva lõppedes.
ERAKONNAD TÄNAPÄEVA POLIITIKAS
Miks
on erakondi vaja?
Tavaliselt
mõeldakse erakondadest rääkides ainult demokraatiale. Ei maksa
siiski unustada ka totalitaarset valitsemisrežiimi, kus ainuparteile
kuulub võimumonopol. Partei on niisugusel juhul sisuliselt riigiga
kokku kasvanud, kontrollides kõiki olulisemaid
valitsemisfunktsioone- seadusloomet , ressursside hankimise ja
jagamise poliitikat, julgeolekut ja sotsiaalseid suhteid.
Ajalooliselt
kujunesidki parteid ehk erakonnad välja kui valimisvõitluse agentuurid , mille olulisimaks ülesandeks oli koondada teatud
sotsiaalsete gruppide huve ja propageerida valijate hulgas oma
ühiskonnaprogrammi.
Valimised
on tänapäevalgi tähtsal kohal , kuna erakond pääseb võimu
juurde ainult valimistulemuste põhjal. Samas on varasemast
olulisemaks muutunud ka valitsemine ja selle kaudu oma nõudmiste
realiseerimine poliitikas. Sellest tulenevalt omandab valitsemisprogramm ehk valitsusse kuuluvate erakondade
koalitsioonileping teinekord suuremagi tähtsuse kui ideoloogiline
programm.
Vasakparteide
hulka kuuluvad
Esotsialdemokraatlik Erakond ja Eestimaa keskerakond . Mõlevad
pooldavad astmelist tulumaksu ja eluliselt vajalike kaupade
(toiduained, energia, kommunaalteenused) käibemaksumäära
alandamist. Iseloomulikult vasakparteile usuvad ka nemad , et haridus peab olema kõigile kättesaadav ühishuvis. Seega erakoole ja
tasulist haridust nad ei propageeri. Sotsiaaldemokraate eristab
keskerakondlasest tööhõive küsimuste tugevam rõhumine, samas kui
keskerakonna jaoks on esikohal toetuste ja sotsiaalteenuste
osutamine.
Paremparteid
ei ole ideoloogilise platvormi poolest nii ühtsed. Reformierakond tugineb liberalismile, Isamaaliit aga kristlikule domokraatiale ja
rahvuslusel. Isamaaliiduga suhteliselt lähedased on konservatiivse
rahvaliidu seisukohad. Rahvaliidu teeb omanäoliseks see , et nad
väärtustavad eesti küla , sealhulgas Eesti põllumajanduse
kestmist. Nagu konservatiivide puhul tavaline, ei poolda ka Rahvaliit
tingimuseta avatud majandust , vaid näeks meelsamini kodumaise
kapitali eelistamist majanduses. Reformierakond on just avatud
turumajanduse poolt. Nende meelest on lauskonkurents kasuks nii Eesti
ettevõtlusele kui ka avalikule sektorile. Seetõttu ongi mitmed
varem omavalitsesele kuulunud ülesanded antud nüüd eraettevõtete
hallata.
Üpris raske on ühe konkreetse ideoloogiaga siduda
Res publicat. Põhijoontes on nende nõudmised parempoolsed , kuid
samas esitatakse ka palju loosungeid rahva võimust ja avalikkuse
ärakuulamisest, riigiaparaadi kärpimisest ja võitlusest liigse
jõukusega. Tunnuslikud jooned populistliku parteile. Teeb
keskerakonnaale väga sarnaseks ainult et ühe juured on
vasakpoolsuses ja teisel aga parempoolsuses.
SURVEGRUPID JA SOTSIAALSED LIIKUMISED
Survegrupid
jagunevad
a)Kategooriakaitse grupid on niisugused org. Või
ühendused , mis kaitsevad mingi kindla sotsiaalse kategooria
(põllumeeste, tööstustööliste, tarbijate) huve. Sellistel
survegruppidel on hästi välja kujunenud org. , nende tegevus ja
nõudmised on läbi aegade suhteliselt püsivad. Kategooriakaitse
grupid huvituvad eeskätt enese elu- või äritingimuste
parandamisest
b) Edendamisgrupid on org. Ja liikmete poolest hägusemad. Nende
liikmeskond võib kiiresti muutuda,samuti pole see piiratud mingi
sotsiaalse klassi või katekooriaga. Näiteks muinsuskaitse - või
keskkonnakaitseorganisatsioonidesse kuulub firmaomanikke, pensionäre
ja õpetajaid. Seda liiku survegrupp tekib tavaliselt
kodanikualgatuse põhjal. Edendamisgrupid edendavad väärtusi või
tegevusi, mis on kasulikud kogu ühiskonnale, mitte üksnes selle
grupi liikmetele. Näiteks jalgratta liiklus linnades.
Kõik kommentaarid