Riigikogu - Referaat (0)

PÄRNU-JAAGUPI GÜMNAASIUM
9b. klass
Riina Vahter
RIIGIKOGU
Pärnu-Jaagupi
2009
SISSEJUHATUS
Tutvustus
Riigikogu põhiseadusliku institutsioonina
Riigikogu on Eesti rahva esinduskogu. Eesti Vabariigi Põhiseaduse § 59 kohaselt kuulub Riigikogule seadusandlik võim. Kuid lisaks seadusloomele on Riigikogul põhiseaduse järgi ka muud ülesanded - näiteks riigieelarve vastuvõtmine ja selle täitmise kontrollimine, järelvalve valitsuse tegevuse üle, kõrgete riigiametnike ametisse määramine, Eesti esindamine rahvusvahelistes organisatsioonides jm.
 Riigikogu juhatus
Riigikogu juhatus
Riigikogu juhatus on Riigikogu liikmete hulgast valitud Riigikogu tööd korraldav organ, mis koosneb Riigikogu esimehest ja kahest aseesimehest:  

• Riigikogu esimees -  Ene Ergma
  
• Riigikogu I aseesimees - Kristiina Ojuland
  
• Riigikogu II aseesimees - Jüri Ratas
  

Riigikogu juhatus korraldab Riigikogu tööd vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele ja Riigikogu liikme staatuse seadusele.
Riigikogu juhatuse volitused kestavad ühe aasta. Seejärel valivad Riigikogu liikmed enda hulgast uue juhatuse.
Riigikogu esimees juhatab Riigikogu istungeid, kutsub kokku Riigikogu juhatuse koosoleku, esitab juhatusele koosoleku päevakorraprojekti ja juhatab Riigikogu juhatuse koosolekuid.
Riigikogu juhatus korraldab Riigikogu esindamist, jaotab kohad komisjonides, kinnitab komisjoni koosseisu, registreerib fraktsioonid, koostab ja esitab Riigikogule kinnitamiseks Riigikogu töönädala päevakorraprojekti. Samuti määrab juhatus menetlusse esitatud eelnõule juhtivkomisjoni, kui eelnõu vastab vormistuselt Riigikogu juhatuse poolt kehtestatud normitehnilistele eeskirjadele.
Riigikogu esimehe volitusel, tema äraolekul või tema volituste peatumisel täidab Riigikogu esimehe ülesandeid Riigikogu aseesimees.
1
Riigikogu fraktsioonid
Fraktsiooni võivad moodustada ja sinna peavad kuuluma vähemalt viis Riigikogu liiget, kes on valitud sama nimekirja järgi. Ühte nimekirja kuuluvad Riigikogu liikmed võivad moodustada ainult ühe fraktsiooni.
Fraktsiooni registreerib Riigikogu juhatus. Fraktsioon valib oma liikmete hulgast esimehe ja aseesimehe. Kui fraktsioonis on üle 12 liikme, on tal õigus valida ka teine aseesimees.
Fraktsioonid on rühmad, mille kaudu kujundatakse suur osa parlamendi tööst. Fraktsioonides lepitakse kokku poliitilistes otsustes, mille järel on võimalik komisjonis ja Riigikogu täiskogu istungil ja avalikkuse ees oma arvamust esitada. Fraktsioon on koht, kus sõlmitakse poliitilisi kokkuleppeid. See ei tähenda, et fraktsioonisiseselt ei tohi kunagi lahkarvamusi olla.
Fraktsioonidel nagu ka Riigikogu liikmetel ja komisjonidel on seaduse algatamise õigus. Sellega on kindlustatud, et ka opositsioonis olevatel fraktsioonidel on võimalik oma eelnõusid välja töötada ja kaitsta Riigikogus.
Riigikogu juhatus registreeris 2.  aprillil  2007 järgmised fraktsioonid: Eesti Keskerakonna fraktsioon, Eesti Reformierakonna fraktsioon, Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon, Eestimaa Roheliste fraktsioon, Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsioon, Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon.
 
Fraktsioonid:
Eesti Keskerakonna fraktsioon - 28 liiget
Esimees Vilja Savisaar  
Eesti Reformierakonna fraktsioon - 31 liiget
Esimees  Keit Pentus 
Erakond Eestimaa Rohelised fraktsioon - 6 liiget
Esimees Valdur Lahtvee
Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon - 6 liiget
Esimees  Karel Rüütli
 
Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsioon - 19 liiget
Esimees Mart Laar
Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon - 10 liiget
Esimees Eiki Nestor
2
Eesti riigi kõrgeim riigivõimuorgan on Riigikogu. Koosneb 101 liikmest, kes on jagunenud komisjonideks.
Alatised Komisjonid
Riigikogu alatine komisjon valmistab ette eelnõusid Riigikogu täiskogus arutamiseks, teostab oma valdkonna piires kontrolli täidesaatva riigivõimu teostamise üle ning täidab muid seadusega või Riigikogu otsusega talle pandud ülesandeid.
Riigikogus on järgmised alatised komisjonid:
1) keskkonnakomisjon;
2) kultuurikomisjon;
3) maaelukomisjon ;
4) majanduskomisjon;
5) põhiseaduskomisjon;
6) rahanduskomisjon;
7) riigikaitsekomisjon;
8) sotsiaalkomisjon ;
9) väliskomisjon;
10) õiguskomisjon;
11) Euroopa Liidu asjade komisjon
Riigikogu liige kuulub ühte Riigikogu alatisse komisjoni, komisjoni liikmete arvu määrab Riigikogu juhatus. Oma liikmed määrab alatistesse komisjonidesse fraktsioon, fraktsioonile kuuluvate kohtade arvu igas alatises komisjonis määrab Riigikogu juhatus.
Riigikogu komisjoni esimehe ja aseesimehe valivad komisjoniliikmed enda hulgast komisjoni esimesel istungil, komisjoni esimeheks saab kõige rohkem hääli kogunud kandidaat.
3
-Keskkonnakomisjon
Keskkonnakomisjon on Riigikogu üks alatistest komisjonidest. Komisjon moodustati 1992. aastal. 
Keskkonnakomisjon menetleb juhtivkomisjonina riigi keskkonnapoliitikat, keskkonnakaitset, loodusressursside kasutamise reguleerimist ja loodusobjektide kaitset käsitlevaid eelnõusid, kaasa arvatud vastavasisulised rahvusvahelised lepingud .
Keskkonnakomisjon kohtub regulaarselt keskkonnaministeeriumi ja keskkonnakaitsega tegelevate teiste riigiasutuste ning valitsusväliste organisatsioonide esindajatega, algatab vajadusel seaduste ja otsuste eelnõusid ning võtab seisukohti keskkonnakaitset puudutavates küsimustes. Keskkonnapoliitika valdkonnas käsitletakse arengu kavandamise aluseks olevaid õigusakte.
Komisjoni esimees: Marko Pomerants
Komisjoni aseesimees: Mart Jüssi
Komisjoni liikmed: Valeri Korb
Erki Nool
Kalle Palling
Rein Ratas
Villu Reiljan
Rain Rosimannus
Mark Soosaar
Harri Õunapuu
Komisjoni ametnikud: Vivi Aleksejeva
Elle Kaur
Asta Salandi
4
-Kultuurikomisjon
Kultuurikomisjon on Riigikogu üks alatistest komisjonidest, mis moodustati 1992. aastal. Komisjon menetleb juhtivkomisjonina kultuuri-, haridus- ja teadusvaldkonda kuuluvaid 

• seaduseelnõusid
  
• Riigikogu otsuste ja avalduste eelnõusid
  
• rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingute ratifitseerimise või nendega ühinemise seaduste eelnõusid
  

Komisjoni esimees: Peeter Kreitzberg
Komisjoni aseesimees: Mailis Reps
Komisjoni liikmed: Eldar Efendijev
Helmer Jõgi
Lauri Luik
Maret Merisaar
Aadu Must
Paul-Eerik Rummo
Karel Rüütli
Peeter Tulviste
Lauri Vahtre
Komisjoni ametnikud: Angelika Berg
Merje Noorlind
Atko -Madis Tammar
5
-Maaelukomisjon
Maaelukomisjon kui üks Riigikogu alatistest komisjonidest alustas tööd 1993. aasta lõpus maaelu - ja põllumajanduskomisjonina. Alates 1995. aasta märtsist on komisjoni nimi maaelukomisjon.
Maaelukomisjoni põhilised töövaldkonnad:
• menetleb juhtivkomisjonina suuremat osa otseselt maaelu, põllumajanduse ja kalanduse ning maareformi valdkonda kuuluvaid seaduseelnõusid;
• annab Euroopa Liidu asjade komisjonile arvamusi maaelu arengu, põllumajanduse ja kalanduse valdkonna Euroopa Liidu õigusaktide eelnõude kohta;
• esitab muudatus - ja täiendusettepanekuid teiste valdkondade seaduseelnõudele, eriti nende sätete kohta, mis puudutavad maaelu ja põllumajandust (nt tollialased seadused, maksuseadused, riigieelarve põllumajandusega seotud peatükid jt).
Komisjoni esimees: Kalev Kotkas
Komisjoni aseesimees: Aleksei Lotman
Komisjoni liikmed: Rein Aidma
Kaia Iva
Heimar Lenk
Jaanus Marrandi
Leino Mägi
Arvo Sarapuu
Imre Sooäär
Komisjoni ametnikud: Merle Kruusimägi
Jaanika Lokk
Ülle Särgava
6
-Majanduskomisjon
Majanduskomisjoni ülesandeks on menetleda üldisi Eesti majanduspoliitikat, ettevõtlust ja äritegevust kujundavaid seaduseelnõusid, hoolitseda riigi poolt garanteeritud laenulepingute ladusa ratifitseerimise eest, tegelda omandisuhete muutumisega päevakorrale kerkivate probleemide lahendamisega nii uute seaduste kui ka kehtivate seaduste muudatuste kaudu, otsustada riigivara üleandmine, võõrandamine ja muud riigivaraga seotud tehingud riigivaraseaduses ettenähtud juhtudel jne.
Komisjoni esimees: Urmas Klaas
Komisjoni aseesimees: Kalev Kallo
Komisjoni liikmed: Hannes Astok
Margus Lepik
Aivar Riisalu
Marek Strandberg
Olga Sõtnik
Jüri Tamm
Ester Tuiksoo
Toomas Tõniste
Taavi Veskimägi
Komisjoni ametnikud: Marin Daniel
Piia Schults
Liivia Soone
Teele Taklaja
Margit Ubaleht
Sirje Viitmaa
7
-Põhiseaduskomisjon
Põhiseaduskomisjon menetleb juhtivkomisjonina põhiseaduse muutmise seaduse eelnõusid ning seaduste eelnõusid, mis reguleerivad Riigikogu, Vabariigi Presidendi, Vabariigi Valitsuse, kohtute, õiguskantsleri ning Riigikontrolli tegevuse korraldust, kohaliku omavalitsuse korraldust ning muid halduskorralduse küsimusi, avalikku teenistust , haldusmenetlust, riigivastutust, Eesti kodakondsuse andmise aluseid ja välismaalaste õiguslikku seisundit , Euroopa Liidu kodaniku õiguslikku seisundit, Riigikogu, Vabariigi Presidendi, Euroopa Parlamendi ja kohaliku omavalitsuse volikogu valimisi ning rahvahääletust, samuti muid riigi põhiseadusliku korra seisukohalt tähtsust omavaid riigi- ja haldusõiguse valdkonda kuuluvaid küsimusi.
Komisjoni esimees: Väino Linde
Komisjoni aseesimees: Evelyn Sepp
Komisjoni liikmed: Igor Gräzin
Lembit Kaljuvee
Ene Kaups
Mart Nutt
Urmas Reinsalu
Hannes Rumm
Vilja Savisaar
Komisjoni ametnikud: Erle Enneveer
Eleri Habicht
Annika Kaup
Janek Laidvee
Karin Tuulik
8
- Rahanduskomisjon
Rahanduskomisjon moodustati 1992. Aastal (kuni 1994. Aastani kandis nime eelarve- ja maksukomisjon). Rahanduskomisjon arutab riigieelarvet, maksundust, kindlustust ja pangandust käsitlevaid eelnõusid ning tegeleb nende valdkondadega seonduvate probleemide ja küsimuste lahendamisega seadusandluse tasandil.
Komisjonile suunatud eelnõudest moodustavad suurema osa seaduste muutmise ja täiendamise eelnõud, kuna rahandus- ja maksundussüsteem täiustub pidevalt.
Koostööd tehakse Rahandusministeeriumi, Maksu- ja Tolliameti , Eesti Panga, Riigikontrolli, samuti kõigi teiste menetletavate eelnõudega seotud institutsioonide ja huvigruppidega.
Komisjoni esimees: Jürgen Ligi
Komisjoni aseesimees: Tarmo Mänd
Komisjoni liikmed: Peep Aru
Andres Herkel
Helle Kalda
Inara Luigas
Eiki Nestor
Keit Pentus
Kadri Simson
Toomas Trapido
Margus Tsahkna
Komisjoni ametnikud: Andres Ando
Anneli Kivitoa
Tiina Licht
Helda Puura
9
- Riigikaitsekomisjon
Riigikaitsekomisjon menetleb juhtivkomisjonina riigi julgeolekut ja kaitset reguleerivaid eelnõusid, teostab tsiviilkontrolli riiklike jõustruktuuride üle ning osaleb riigi julgeoleku ja kaitsepoliitika kujundamisel.
Komisjoni esimees: Mati Raidma
Komisjoni aseesimees: Toivo Tootsen
Komisjoni liikmed: Tõnu Juul
Jaan Kundla
Tarmo Kõuts
Kalvi Kõva
Lauri Laasi
Nelli Privalova
Jaak Salumets
Trivimi Velliste
Komisjoni ametnikud: Aivar Engel
Helena Koff
Irene Talu
10
- Sotsiaalkomisjon
Sotsiaalkomisjon on üks Riigikogu alatistest komisjonidest, mis moodustati 1992. Aastal. Alguses oli komisjoni nimeks sotsiaal-, töö- ja tervishoiukomisjon. Alates 1992. Aasta 1. Detsembrist on komisjoni nimeks sotsiaalkomisjon.
Komisjoni tööst
Sotsiaalkomisjoni töövaldkonda kuuluvad sotsiaalkindlustust, töösuhteid ja tervishoidu reguleerivad seaduseelnõud.
Komisjoni esimees: Heljo Pikhof
Komisjoni aseesimees: Jaak Aab
Komisjoni liikmed: Tõnis Kõiv
Ott Lumi
Tatjana Muravjova
Taavi Rõivas
Mai Treial
Marika Tuus
Komisjoni ametnikud: Heidi Barot
Elin Heinvee
Aimi Kaldre
Ilme Litova
11
- Väliskomisjon
Väliskomisjon osaleb Eesti Vabariigi välispoliitika kujundamisel ja välissuhtlemise seisukohtade väljatöötamisel ning teostab kontrolli valitsuse välispoliitilise tegevuse üle. 
Komisjoni esimees: Sven Mikser
Komisjoni aseesimees: Enn Eesmaa
Komisjoni liikmed: Ivi Eenmaa
Raivo Järvi
Mart Laar
Valdur Lahtvee
Silver Meikar
Marko Mihkelson
Toomas Varek
Vladimir Velman
Komisjoni ametnikud: Birgit Keerd- Leppik
Riin Lippur
Ivar Mölder
12
-Õiguskomisjon
Õiguskomisjon menetleb avaliku õiguse ja eraõiguse valdkonda kuuluvaid seaduse eelnõusid ning rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingute ratifitseerimise seaduse eelnõusid.
Komisjoni esimees: Ken- Marti Vaher
Komisjoni aseesimees: Kalle Laanet
Komisjoni liikmed: Tiit Kuusmik
Tiina Oraste
Hanno Pevkur
Jaanus Rahumägi
Indrek Saar
Erik Salumäe
Ain Seppik
Komisjoni ametnikud: Tiina Kärsna
Raini Laide
Linnar Liivamägi
Carina Rikart
Silja Tammeorg
13
-Euroopa Liidu asjade komisjon
Komisjoni esimees: Marko Mihkelson
Komisjoni aseesimees: Ester Tuiksoo
Komisjoni liikmed: Enn Eesmaa
Raivo Järvi
Aleksei Lotman
Silver Meikar
Sven Mikser
Hanno Pevkur
Rein Ratas
Urmas Reinsalu
Mailis Reps
Taavi Rõivas
Evelyn Sepp
Jüri Tamm
Taavi Veskimägi
Komisjoni ametnikud: Olev Aarma
Helgi Kundla
Malle Kuuler
Kristi Sõber
Piret Valler
14
Kasutatud kirjandus
www.riigikogu.ee
15