telekommunikatsioonioperaatorid, ühistranspordi ettevõtted), riigi asutustes või institutsioonides (ülikoolid, riiklikud haiglad, teadusasutused) ja avalikus teenistuses. Liikmesriigid võivad siiski reserveerida teatavad ametikohad oma kodanikele. Seda tohib teha aga ainult nende avaliku sektori ametikohtade puhul, millel töötamine sisaldab avaliku õigusega antud volituste teostamist ja riigi või kohalike ametivõimude, st riigi tasandist madalamalseisvate haldusüksuste nagu linnavolikogud jne üldhuvide kaitsmist. Iga isik, kellel on mõne liikmesriigi kodakondsus, on Euroopa Liidu kodanik. See staatus annab esmase ja individuaalse õiguse vabalt liikuda ja elada liikmesriikide territooriumil ühenduse õiguseaktidega sätestatud teatavate piirangute ja tingimuste kohaselt. Ühenduse õigusaktide kohaselt on igal Euroopa Liidu kodanikul õigus siseneda kehtiva isikutunnistuse või passiga igasse ELi liikmesriiki. Euroopa Liidu
Lisaks maaküsimusele olid suurteks probleemideks veel eestlaste autonoomia, samuti sooviti eesti keelele suuremaid õigusi ning eestikeelset haridust. Eestikeelse haridusega olid tol ajal vaid mõned erakoolid. Tavakoolides toimus õppetöö ikka vene keeles. Tsaari - Venemaal poliitilisi liikumisi väga ei lubatud, kuigi maal olid mitmed põllumeeste seltsid, linnades juba spordiseltsid (näiteks Kalev) ning igasuguseid muid seltse. Lisaks seltsidele tegutsesid veel kohalikud valla- või linnavolikogud. 1915. aastal läks olukord umbes samamoodi edasi. Venemaa hakkas I maailmasõjas takerduma. Sealne sõjavägi hakkas Läti pealinnale lähenema. Eestlasi osales maailmasõjas 100 000, kuid eraldi Eesti rahvuslikke väeosasid Vene sõjaväes ei organiseeritud. Lätist tuli Eesti pinnale ühe enam sõjapõgenikke juurde. Rahva olukord halvenes, sest rindel olid toitumisraskused. Samuti nõrgenesid ka valitsuse positsioonid. Rahval läks suur sõjavaimustus üle ja vene elanikkonna
Maakonnad on jagatud piirkondadeks. Linnaosades on omakorda jagatud 497 osaks. Nairobi linn naudib eraldi maakond ning riigi peallinn olemist. Valitsus kontrollib linnaosade ja maakondade jagunemist. Maakondadeks on : 9 kesk- rannik ida- Nairobi Põhja-Ida- Nyanza Rift Valley Lääne Praeguse Kenya põhiseaduses, kohaliku omavalitsuse asutusi ei kajastata. Kuid vana põhiseaduse kohaselt, Kenyas olid kohalikud omavalitsused. Paljud linnakeskustes munitsipaal või linnavolikogud. Kohalikud omavalitsused maapiirkondades on tuntud maavolikogude poolest. Kohalike volikogudesse valisid kodanikud koos, see toimus koos üldvalimistega. Vanaseaduse kohaselt oli nii Kenya 8saks maakonnaks jaotatud. Kokkuvõte Kenya on riik mis asub Aafrika idaosas. Ta piirneb Etioopia, Somaalia, Lõuna-Sudaani, Tansaania, Uganda ja India ookeaniga. Kenya jaguneb seitmseks provintsiks ja pealinnaks: Keskprovints Rannikuprovints Idaprovints Nairobi Kirdeprovints Nyanza provints 10
loetletutest on haldusorganid vangla direktor vaiete lahendamisel vanglateenistuse otsuste peale. (kõik loetelus nimetatud)? 13. B Maksu- ja Tolliamet riiklike maksude kogumisel ning valla- ja + linnavalitsused kohalike maksude kogumisel maksuhalduritena. 14. C Valla- või linnavolikogud ja valitsused, vallavanem või linnapea, + ehitusjärelevalve ametnik, samuti kohaliku omavalitsuse koolid, lasteaiad. 15. D Politseiametnik, päästeametnik või kohaliku omavalitsuse korrakaitse - ametnik väärteomenetluse läbiviimisel ning väärteootsuse tegemisel. 16
riigiorgani koosseisus töötavad inimesed saavad oma töö eest tasu riigilt, nad on riigiteenistujad Kõige levinumaks ja algsemaks on riigiorganite liigitus võimude lahususe põhimõttest lähtudes seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu organiteks. Seadusandliku võimu organ – parlament, esmaseks ülesandeks on seaduste vastuvõtmine (samuti ka riigieelarve); seadusandliku võimu organid liigitatakse kõrgeimateks (Riigikogu) ja kohalikeks (valla- ja linnavolikogud) Täidesaatva võimu organ – valitsus, esmaseks ülesandeks on seadustes ja kõrgemalseisvate haldusorganite õigusaktides sisalduvate nõuete elluviimine; täidesaatva võimu organid liigitatakse keskhaldusorganiteks (Vabariigi Valitsus) ja kohalikeks haldusorganiteks (maavanem). Kohtuvõimu organ – kohtud, esmaseks ülesandeks on õiguse mõistmine Lähtudes riigiorgani kohast ja tähendusest riigiaparaadis, eristatakse ka esmaseid ja teiseseid riigiorganeid
Linnavara kasutusse andmine tuleb otsustada avaliku õiguse põhimõtetest lähtudes, arvestades diskretsioonireegleid, avalikku huvi ja võrdse kohtlemise põhimõtet […]. KOKS § 22 lg 1 p 6 ja § 34 lg 2 volitavad valla- või linnavolikogu kehtestama valla- või linnavara valitsemise korda. Kuigi seaduses on sõnaselgelt kehtestatud piirangud vaid laenu andmise ja võtmise suhtes (KOKS § 38 lg 2 ja VLES § 8), peavad valla- ja linnavolikogud vara kasutamise ja käsutamise korraldamisel järgima riigi- ja haldusõiguse üldpõhimõtteid ning kehtestama täpsed reeglid […], kui nende põhimõtete järgimine ei ole muul viisil piisavalt tagatud. Riigiasutusega sotsiaalteenuse osutamiseks sõlmitud rendilepingu üleandmine äriühingule avalikku konkurssi korraldamata ei ole kooskõlas hea halduse põhimõttega, s.t et selline üleandmine on õigusvastane.”
spetsiaaldelegatsioon e erivolitus Generaaldelegatsioonis annab seaduseandja edasi ühe osa oma pädevusest mõnele teisele organile kestvaks teostamiseks. Spetsiaaaldelegatsioonis sätestatakse konkreetne üksik tegu, mille korraldamiseks spetsiaaldelegatsioon antakse. Valitsuse antavad õigustrakendavad üksikaktid on korraldused ja käskkirjaad. Eestis annab peaminister korraldusi. Kohaliku omavalitsuse organite üksikaktid Eestis: valla ja linnavolikogud võtavad vastu otsuseid valla ja linnavalitsused annavad korraldusi vallavanem ja linnapea annavad sisemise töö korraldamiseks käskkirju osavalla või linnaosa vanem annab oma ülesannete täitmiseks korraldusi, sisemise töö korraldamiseks aga käskkirju. 32. Ajaliselt kehtivad õigusaktid: määramata tähtaja kehtivad, kuni muudetakse või tühistatakse või satuvad vastuollu kõrgemal seisva aktiga.
Generaaldelegatsioonis annab seadusandja edasi ühe osa oma pädevusest mõnele teisele organile kestvaks teostamiseks. Spetsiaaldelegatsioonis sätestatakse konkreetne üksik tegu, mille korraldamiseks (täitmiseks) spetsiaaldelegatsioon antakse. Valituse annavad õigustrakendavad üksikaktid (individuaalaktid) on korraldused ja käskkirjad. Eestis annab korraldusi peaminister. Kohaliku omavalitsuse organite üksikaktid (Eestis): 1. valla- ja linnavolikogud võtavad vastu otsuseid; 2. valla-ja linnavalitsused annavad korraldusi; 3. vallavanem ja linnapea annab valitsuse ja tema ametiasutuste sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 18 4. osavalla või linnaosa vanem annab oma ülesannete täitmiseks korraldamiseks korraldusi, osavalla või sisemise töö korraldamiseks aga käskkirju. Punkt 3 Kohtuvõimu ja jurisdiktsioonilised aktid
riigiteenistujad Seadusandliku võimuna on parlament kesksel kohal- seaduste vastuvõtmine, võtab vastu riigieelarve Täidesaatva võimu organite tegevus on suunatud seadustes õigusaktides sisalduvate nõuete elluviimisele. Kohtuvõimu organiteks on kohtud, mis on riigi ametiasutused-õigusemõistmine Kõrgem seadusandlik võim on rahva esindusorgan-parlament (eesti riigikogu) Kohalik esindusorgan-kohalike omavalitsuste esinduskogud( valla ja linnavolikogud) Õigusnormide teke- Kui tavareeglid kujunesid ajaloolise arengu protsessis välja ürgühiskonna inimeste teadvuses ja need realiseeriti ühiskonnaliikmete endi poolt, siis õigusnormide tekkimine ja ka nende elluviimine on lahutamatult seotud riigiga. Õigus on riigi poolt kehtestatud käitumisreeglite kogum, mille täitmist tagatakse riiklike sunnivahenditega ja mis vastab ühiskonna õiglustundele. Õigusnormid kujutavad endast terviklikku süsteemi, mis kujuneb vastastikku seotud
kooskõlas nüüdse tahtega. Praeter legem määrusi antakse küsimuste lahendamiseks, mis ei ole varem reguleeritud ühegi seadusega. Selle aluseks peab olema seaduseandja vastav delegatsioon, kusjuures praeter legem määruste puhul peaks olema selgelt sõnastatud alus põhiseaduses. Kaht viimast nim nende sisu tõttu dekreetõiguslikeks aktideks, nn dekreetmäärusteks. Valitsuse antavad õigustrakendavad üksikaktid on korraldused ja käskirjad. Kohalik omavalitsus Eestis: valla-ja linnavolikogud võtavad vastu otsuseid; valla- ja linnavalitsused annavad korraldusi; vallavanem ja linnapea annab valitsuse ja tema ametiasutuste sisemise töö korraldamiseks käskkirju; osavalla või linnaosa vanem annab oma ülesannete täitmiseks korraldusi, osavalla või linnaosa valitsuse sisemise töö korraldamiseks aga käskkirju. Kohtuvõimu jurisdiktsioonilised aktid on üldjuhul otsused: kohtuotsus, kohtumäärus, kohtu erimäärus. Õigusakti struktuur
Kohtud moodustavad riigis mitmeastmelise kohtuasutuste süsteemi, mis peab tagama õigusmõistmise kõrge kvaliteedi ja välistama kohtuvigade tekkimise. Riigivõimu territoriaalse ulatuse alusel liigitatakse seadusandliku võimu organid kõrgeimateks ja kohalikeks. Kõrgeimaks seadusandliku võimu organiks igas riigis on rahva esindusorgan, mille üldnimetuseks on parlament (Eestis Riigikogu). Kohalikeks esindusorganiteks on aga kohalike omavalitsuste esinduskogud (Eestis valla- ja linnavolikogud), kes kuulumata otseselt riigiorganite süsteemi, teostavad kohaliku elanikkonna omavalitsuslikku avalikku võimu. Sama tunnuse alusel liigitatakse täidesaatva riigivõimu organid keskhaldusorganiteks ja kohalikeks haldusorganiteks. Keskhaldusorganiteks on täidesaatva riigivõimu organid, mille pädevus hõlmab kogu riigi või föderatsiooni subjekti territooriumi (Eestis Vabariigi Valitsus, ministeeriumid, ametid,
Need on sellised avaliku sektori organisatsioonilised üksused, mis pakuvad inimestele üldisi demokraatlikke ja humaanseid avalikke hüvesid. Regionaalne tasand jääb kohaliku ja keskvõimu vahele. Eestis regionaalse tasandi sõltumatud asutused puuduvad, küll aga on näiteks omad süsteemid USAs osariikide lõikes, Saksamaa liidumaades, Šveitsi kantonites, Venemaa kubermangudes.Kohalikul tasandil teostavad riigivõimu kohalikud omavalitsused, valla- või linnavolikogud. 40.Milles seisneb avalik-õiguslike ettevõtete olemus ja ülesanded avalike hüviste pakkumisel? Avalik-õiguslikud ettevõtted pakuvad avalikke hüviseid (hüviseid, mida tarbivad konkreetsed indiviidid, nt kõrgharidus). Nende nõudluse ja pakkumise võiks jätta ka turu hooleks, kuid on tõenäoline, et tekiksid turutõrked ning see oleks ühiskonna seisukohalt vähemtulemuslik. Avalik-õiguslike asutuste alla saab liigitada ka nt
teisele organile. 1) generaaldelegatsioon ehk üldvolitus (kogu- või osapädevus alatiselt); 2) spetsiaaldelegatsioon ehk erivolitus (see pädevus/ülesanne selleks juhuks); Generaaldelegatsioonis annab seaduseandja edasi ühe osa oma pädevusest mõnele teisele organile kestvaks teostamiseks. Spetsiaaldelegatsioon sätestatakse konkreetne üksik tegu, mille täitmiseks spetsiaaldelegatsioon antakse. KOV organite üksikaktid: 1) Valla- ning linnavolikogud võtavad vastu otsuseid; 2) Valla- ning linnavalitsused annavad korraldusi; 3) Vallavanem ja linnapea annavad valitsuse ja tema ametiasutuste sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 4) Osavalla või linnaosa vanem annab oma ülesannete täitmiseks korraldusi, osavalla või linnaosa valitsuse sisetöö korraldamiseks käskkirju; 31. Õigusaktide promulgeerimine, jõusolek ning õigusjõud. Õigusakt on siis jõus, kui ta on läbinud õigusloome etapid.
2) Tal on õigusaktidega kindlaksmääratud funktisoon 3) Ta on varustatud vajaliku pädevusega 4) Ta kulud kaetakse riigieelarve vahenditest 5) Ta ise liigendub struktuuriüksusteks 6) Riigiorganites töötavad riigiteenistujad (saavad palka riigilt) Liigitus: 1) Võimude lahususe põhimõttel a. Seadusandlik i. Kõrgemad (parlament) ii. Kohalikud (valla- ja linnavolikogud) b. Täidesaatev i. Keskhaldusorganid (valitsus, ministeeriumid, inspektsioonid, ametid) ii. Kohalikud haldusorganid (maavanem) c. Kohtuvõim 2 2) Kompetentsi järgi a. Üldkompententsiga (valitsus) b. Erikompetentsiga (ministeeriumid) 3) Lähtudes riigiorgani kohast ja tähendusest riigiaparaadis a
(Eesti kohtusüsteem koosneb neljast maakohtust, kahest halduskohtust, kahest ringkonnakohtust ja Riigikohtust.) Riigivõimu territoriaalse ulatuse alusel liigitatakse seadusandliku võimu organid kõrgeimateks ja kohalikeks. Kõrgeimaks seadusandliku võimu organiks igas riigis on rahva esindusorgan, mille üldnimetus on parlament. Kohalikeks esindusorganiteks on kohalike omavalitsuste esinduskogud (Eestis valla- ja linnavolikogud). Sama tunnuse alusel liigitatakse täidesaatva riigivõimu organid keskhaldusorganiteks ja kohalikeks haldusorganiteks. Keskhaldusorganiteks on täidesaatva riigivõimu organid, mille pädevus hõlmab kogu riigi territooriumi (nt Eesti Vabariigi Valitsus, ministeeriumid, ametid, inspektsioonid), kohalike haldusorganite pädevus piirdub aga ühe haldusterritoriaalse üksuse piiridega (nt Eestis maavanem). Oma kompetentsi ulatuse järgi eristatakse üldkompetentsiga ja erikompetentsiga
määrustega. Võimalike kollisioonide korral lahendab vaidluse kohus. See on ka tagatiseks nende sõltumatusele riigihaldusorganite aktidest. Statuutide õiguslik olemus tuleneb autonoomsetele institutsioonidele seadusega antud autonoomiast, mille raames nad võivad iseseisvalt vastavaid valdkondi reguleerida. Statuudid kuuluvad praeter legem määruste liiki. Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele annavad valla- ja linnavolikogud ja - valitsused üldaktidena määrusi. Valdkonnad, mida võib kohaliku omavalitsusüksuse organite määrustega reguleerida, on sätestatud eespool nimetatud seaduses. Näiteks valla- ja linnavolikogu ainupädevuses on kohalike maksude kehtestamine ja maksumäärade muutmine, koormiste määramine, toetuste andmise korra kehtestamine jne. Kõik need määrused pole statuudid: Vallad ja linnad võivad täita peale nn. oma ülesannete ka
Komisjoni esimehe volitused kestavad kuni uue kohaliku omavalitsuse üksuse valla- või linnasekretäri ametissenimetamiseni. Asjaomased volikogud nimetavad kokkuleppel asjaomaste valla- või linnasekretäride ettepanekul jaoskonnakomisjonide liikmed käesoleva seaduse § 21 lõigetes 1 ja 3 ettenähtut järgides. Jaoskonnakomisjoni esimehe ja aseesimehe valib komisjon oma liikmete seast. Käesolevas paragrahvis nimetatud otsused võtavad asjaomased valla- või linnavolikogud vastu enne kõigi haldusterritoriaalse korralduse muutmist eeldavate dokumentide esitamist asjaomasele maavanemale või maavanematele. Valijate arvestuse pidamine - Valijate arvestust peetakse rahvastikuregistris. Rahvastikuregistri pidamise korra näeb ette seadus. Valijate arvestust peetakse isiku kohta rahvastikuregistrisse kantud järgmiste andmete alusel: 1) ees- ja perekonnanimi; 2)
Poska korralduseks määrati Põhja-Eestis maakondadesse maakondade komissarid ja miilitsat, kes olid kõik eesti rahvusest. Otsest määramist Lõuna-Eestis ei toiminud, seltsid saatsid oma esindajad Ajutistesse Maanõukogusse, kus valiti enda esindajad. Kõik vene rahvusest ametnikud asendati eestlastega, ainult kohtunike leidmisel tekkis probleeme. Kõik need vastloodud ametiasutused võtsid järk-järgult üle eestikeelse asjaajamise. Eestlaste kätte läksid ka linnavolikogud, mis varem olid olnud baltisaksalaste kontrolli all, nende esindusse valiti seltsidest. Eesti rahvusväeosade loomine. Kui 1915. aastal Vene sõjaväevõimud nõustusid rahvusväeosade loomisega Lätis, siis ka eestlased soovisid seda, aga see ei läinud läbi. Pärast veebruari revolutsiooni rahvusväeosade tõstatamine toimus uuesti - eesti rahvusest sõdurid ja nooremohvitserid tõstatasid selle küsimuse. Juhtivamateks keskusteks Tallinn, kus loodi Tallinna Eesti Büroo
parlament, ülimusliku juriidilise jõuga seadusaktide vastuvõtmine tegevus suunatud seadustes ja õigusaktides Riigivõimu territoriaalse ulatuse alusel sisalduvate nõuete elluviimisele Riigivõimu territoriaalse ulatuse alusel kõrgeim kohalik parlament, kohalike omavalitususte esinduskogud keskhaldus kohalik haldus Eestis Riigikogu Eestis valla- ja linnavolikogud Valitsus, ministeeriumid, nt Eestis maavanem ametid, inspektsioonid Kompetentsi ulatuse alusel üldkompetents erikompetents valitsus ministeeriumid, ametid kohtud, õigusemõistmine
haldusorganite õigusaktides sisalduvate nõuete elluviimisele. Kohtuvõimu organiteks on kohtud, mis on riigi ametiasutused, kelle esmaseks ülesandeks on õigusemõistmine. Riigivõimu territoriaalse ulatuse alusel liigitatakse seadusandliku võimu organid kõrgeimateks ja kohalikeks. Kõrgeimaks seadusandliku võimu organiks igas riigis on rahva esindusorgan, mille üldnimetus on parlament. Kohalikeks esindusorganiteks on kohalike omavalitsuste esinduskogud (Eestis valla- ja linnavolikogud). Sama tunnuse alusel liigitatakse täidesaatva riigivõimu organid keskhaldusorganiteks ja kohalikeks haldusorganiteks. Keskhaldusorganiteks on täidesaatva riigivõimu organid, mille pädevus hõlmab kogu riigi territooriumi (nt Eesti Vabariigi Valitsus, ministeeriumid, ametid, inspektsioonid), kohalike haldusorganite pädevus piirdub aga ühe haldusterritoriaalse üksuse piiridega (nt Eestis maavanem). Oma kompetentsi ulatuse järgi eristatakse üldkompetentsiga ja erikompetentsiga
riigihaldusorganite määrustega. Võimalike kollisioonide korral lahendab vaidluse kohus. See on ka tagatiseks nende sõltumatusele riigihaldusorganite aktidest. Statuutide õiguslik olemus tuleneb autonoomsetele institutsioonidele seadusega antud autonoomiast, mille raames nad võivad iseseisvalt vastavaid valdkondi reguleerida. Statuudid kuuluvad praeter legem määruste liiki. Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele annavad valla- ja linnavolikogud ja valitsused üldaktidena määrusi. Valdkonnad, mida võib kohaliku omavalitsusüksuse organite määrustega reguleerida, on sätestatud eespool nimetatud seaduses. Näiteks valla- ja linnavolikogu ainupädevuses on kohalike maksude kehtestamine ja maksumäärade muutmine, koormiste määramine, toetuste andmise korra kehtestamine jne. (KOKS § 22). Juriidiliselt olemuselt on nimetatud määrused statuudid ja kuuluvad praeter legem määruste hulka
riigihaldusorganite määrustega. Võimalike kollisioonide korral lahendab vaidluse kohus. See on ka tagatiseks nende sõltumatusele riigihaldusorganite aktidest. Statuutide õiguslik olemus tuleneb autonoomsetele institutsioonidele seadusega antud autonoomiast, mille raames nad võivad iseseisvalt vastavaid valdkondi reguleerida. Statuudid kuuluvad praeter legem määruste liiki. Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele annavad valla- ja linnavolikogud ja valitsused üldaktidena määrusi. Valdkonnad, mida võib kohaliku omavalitsusüksuse organite määrustega reguleerida, on sätestatud eespool nimetatud seaduses. Näiteks valla- ja linnavolikogu ainupädevuses on kohalike maksude kehtestamine ja maksumäärade muutmine, koormiste määramine, toetuste andmise korra kehtestamine jne. (KOKS § 22). Juriidiliselt olemuselt on nimetatud määrused statuudid ja kuuluvad praeter legem määruste hulka