4 Haldusõigus Sügis 2009 N. Parrest Vaidemenetlus Kui isik ei ole rahul tema suhtes antud haldusaktiga või sooritatud toiminguga, on tal tavaliselt 2 võimalust: esitada vaie või esitada kaebus halduskohtusse. Seadusega ette nähtud juhtudel ei saa isik kohtusse pöörduda enne, kui on vaidemenetluse läbinud (n-ö kohustuslik kohtueelne menetlus, nt vangistusseaduses). Samas võib vaidemenetlus olla ka täiesti välistatud, s.t isik peab kohe kohtusse minema.
6. HALDUSMENETLUS. Haldusmenetluse mõiste ja sisu. Haldusorgani väline ja sisene pädevus. Haldusmenetluse põhimõtted. Menetlusosalised haldusmenetluses. Asjaajamisnõuded haldusmenetluses. Menetlustähtajad. Menetluse algus, selle käik ja menetluse lõpp. Avatud menetlus. 7. HALDUSAKT: mõiste, tunnused ja funktsioonid. Haldusakti liigid. Osahaldusakt ja eelhaldusakt. Haldusakti kõrvaltingimus. Haldusakti õiguspärasus. Haldusakti kehtivus. Tühine haldusakt. Kaalutlusõiguse sisu. Vaidemenetlus. Vaidemenetluse ese, vaidealluvus, tähtajad, õiguste rikkumise põhjendamine, vaide läbivaatamine, vaideotsus. Haldusleping, tema mõiste ja rakendusala, sõlmimine. Toiming haldusmenetluses, mõiste ja õiguspärasus. 8. HALDUSE KONTROLL. Halduse kontrolli mõiste, liigid. Halduse sisene kontroll: teenistuslik järelevalve, riiklik järelevalve ja sisekontroll. Halduse välimine kontroll: poliitiline kontroll, arvestuskontroll, õiguskantsleri järelevalve ja kontroll, kohtukontroll. 9
профессиональным заболеванием tööõnnetuse raport рапорт o несчастнoм случае на работе tööõnnetuse varjamine сокрытие несчастного случая на работе tööülesanne рабочее задание tühine, tühine tehing ничтожный, ничтожная сделка V vaidemenetlus рассмотрение опротестования производство по опротестованию on juriidiliselt õigem termin, рассмотрение опротестования on
Haldusakti õiguspärasus - kui ta on antud pädeva organi poolt, hetkel kehtiva seaduse põhjal, kaalutlusvigadeta, vastab normi nõuetele (§54) Haldusakt on vormivaba §5 -haldusakt kehtib alates kättetoimetamist või kättetoimetamisest -kehtib kuni kehtetuks tunnistamiseni või lõppemiseni -kehtetu, kui algusest saati kehtetu (tühine haldusakt - adressaat selgusetu, pole andnud pädev organ,ei selgu haldusakti andnud organ, kohustab toime panema õigusrikkumise) Vaidemenetlus - kui kodaniku õigusi on rikutud või piiratud haldusmenetluse käigus, võib ta esitada vaide - 30 päeva jooksul on vaidlustusaeg vaie on sama, mis kaebus, kuid eristamiseks: - esitatakse juba tema suhtes kohaldatud otsuse kohta - esitajaks adressaat - vaie on lubatud esitada ka viivituse puhul avatud menetlus - keerukamate haldusmenetluse täitmise üks vormidest Kuidas täita haldusmenetluse otsust
Kevad 2011 Haldusõiguse eksam 04.06.2011 Eksamil eelnevalt küsitud: uurimispõhimõte, asendustäitmine/sunniraha, haldusorgan/halduse kandja, haldusakti õiguspärasus ja kehtivus. Kaalutlusõiguse sisu ja liigid, lisaks näide, proportsionaalsuse sisu ja näide ebaproportsionaalsest otsusest, vaidemenetlus, millal hakkab haldusakt kehtima. Välise kontrolli liigid, kaalutlusõiguse põhimõte, halduse kandja ja haldusorgan. Avalik haldus on täidesaatva riigivõimu tegevus ja keskendub riigi tegevuse korraldamisele. Avalikku haldust määratletakse formaalsee ja materiaalsena. Haldus formaalses mõttes on täidesaatva riigivõimu organite kogum. Avalik haldus materiaalses mõttes on täidesaatev tegevus, mis on riigi üks põhifunktsioone.
ning lõpetamise korral maksuvõla ajatamise peatamise otsus. 3) Rahalised nõuded (vt eelpool toodud rahalised ja mitterahalised nõuded). 4) Vaidementlusega seotud otsused – näiteks kui maksuhaldur keeldub vaide vastuvõtmisest, siis peab tegema vaide vastuvõtmisest keeldumise otsuse. Kui vaie on läbi vaadatud ja võetakse vastu otsus, siis nimetatakse seda vaideotsuseks (erandiks- vaidemenetlus võib olla seotud nii rahaliste kui mitterahaliste nõuetega). 8.2 KORRALDUSED on seotud mitterahaliste alustega, kuid võivad tuua kaasa rahalise liikumise. Tehakse mitterahaliste nõuete osas 1) Informatsiooni andmise korraldus (võib teha ka kolmandale isikule) 2) Mõõturite paigaldamise korraldus 3) Revisjoni korraldus –et revisjoni läbi viia selleks koostatakse revisjoni korraldus 4) Deklaratsiooni esitamise korraldus
lasta halduslepingu alusel täita kolmandal isikul. 72. Millised on haldussunnimenetluse kulud, kes neid kannab? Reeglina kannab kulud (sunniraha, asendustäitmise kulud) haldussunni adressaat. 73. Mida tähendab riigivastutus RVastS mõistes? Õigus nõuda haldusakti tühistamist ulatuses, mis rikub isiku õigusi. 74. Millised on isiku õigused Rvast S alusel? 75. Mis on vaidemenetlus? Mida võib selle menetluse korras taotleda? Isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib esitada vaide. Võib taotleda: o haldusakti kehtetuks tunnistamist; o haldusakti osa kehtetuks tunnistamist, kui seadus ei piira akti osalist vaidlustamist; o ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu
rikkumine, kuid keskkonnaorganisatsioonide kaebeõigust eeldatakse keskkonna-, planeerimise- ja ehitusasjades, kui vaidlusküsimus on seotud organisatsiooni eesmärkide või senise keskkonnakaitselise tegevusvaldkonnaga · Senisega võrreldes on uuendus selles, et sätestatakse eraldiseisev materiaalõiguslike keskkonnaalane põhiõigus Võimalused: 1. Pöörduda halduskohtusse 2. Esitada vaidemenetlus Keskkonnaorganisatsioon Keskkonnaorganisatsioon on (KSÜSE §36): Mittetulundusühing ja sihtasutus, kelle põhikirjaline eesmärk on keskkonnakaitse ning kes oma tegevusega edendab keskkonnakaitset; Juriidiliseks isikuks mitteolev ühendus, kes liikmete kirjaliku kokkuleppe alusel edendab keskkonnakaitset ja esindab olulise osa kohalike elanike seisukohti. Keskkonnakaitse edendamise hindamisel arvestatakse: · ühenduse võimekust oma põhikirjalisi eesmärke ellu viia,
Haldusorganid Eksekutiiv Legislatiivfn määruste Jurisdiktsiooniline fn vastvõtmine seaduse alusel Distsipilinaarkaristuste ja täitmiseks (ministrid, määramine (ametnike VV). vastutus). Seadlusandlus erakorra- Vaidemenetlus listes olukordades Kohtuvälise menetleja (president) poolt määratud karistus väärteo eest. Kohtud jurisdiktsiooniline Haldusfn - Legislatiivfn ei teosta kohtusekretäriga suhtlemisel, kohtuasjade
haldusorganid eksekutiiv Legislatiivfn määruste Jurisdiktsiooniline fn vastvõtmine seaduse alusel Distsipilinaarkaristuste ja täitmiseks (ministrid, määramine (ametnike VV). vastutus). Seadlusandlus erakorra- Vaidemenetlus listes olukordades Kohtuvälise menetleja (president) poolt määratud karistus väärteo eest. kohtud jurisdiktsiooniline Haldusfn - Legislatiivfn ei teosta kohtusekretäriga
tegevus) Haldusorganid Eksekutiiv Legislatiivfn määruste Jurisdiktsiooniline fn vastvõtmine seaduse alusel Distsipilinaarkaristuste ja täitmiseks (ministrid, määramine (ametnike VV). vastutus). Seadlusandlus erakorra- Vaidemenetlus listes olukordades Kohtuvälise menetleja (president) poolt määratud karistus väärteo eest. Kohtud Jurisdiktsioonili Haldusfn - Legislatiivfn ei teosta ne kohtusekretäriga suhtlemisel, kohtuasjade
MAKSUHALDURI PÕHIÕIGUSED JA -KOHUSTUSED: Õigus: otsustada maksumenetluses toimingute vajadus, liik ja ulatus, kaalutlusõigus, määrata vajadusel tasumisele kuuluv maksusumma, tuvastada maksusumma hindamise teel, nõuda teavet, infot jne. Kohustus: kontrollida MKS ja maksuseaduste täitmist seaduses toodud pädevuse piires, arvestada kõiki asjas tähendust omavaid asjaolusid, hoida maksusaladust, järgida avaliku teenistuse eetikakoodeksi. VAIDEMENETLUS: Vaie haldusakti peale 30 päeva jooksul haldusakti teatavakstegemise või kättetoimetamise päevast arvates. Vaie toimingu peale 30 päeva jooksul päevast, mil saadi teada või pidi teda saadama vaidlustatavast toimingust. FI ETTEVÕTTJA TULU: Ettevõtlustulu, renditulu ja litsentsitasu kui ettevõtlustulu, kindlustushüvitis, kasu vara võõrandamisest, vara isiklikku tarbimisse võtmine, seotud isikutega tehingute ümberhindamise tulemid, muud tulud (nt tulu välisriigist,
ning § 113 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuete täitmise üle teostab Tööinspektsioon. [RT I, 28.04.2017, 1- jõust. 01.07.2017] (2) Tööinspektsioon võib käesolevas seaduses sätestatud riikliku järelevalve teostamiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-des 30, 31, 32, 49, 50 ja 51 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras. [RT I, 07.12.2016, 1- jõust. 17.12.2016] § 116. Ettekirjutuse vaidemenetlus [Kehtetu -RT I, 07.12.2016, 1- jõust. 17.12.2016] 7. peatükk VASTUTUS § 117. Tööandja poolt andmete esitamata jätmine (1) Andmete esitamata jätmise eest tööandja poolt vastavalt käesoleva seaduse § 5 lõikele 1 – karistatakse rahatrahviga kuni 100 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, – karistatakse rahatrahviga kuni 1300 eurot.
Tööinspektoril on õigus kontrollida ettekirjutuse täitmist selles märgitud tähtaja jooksul. (4) Ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib tööinspektor rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses (RT I 2001, 50, 283; 94, 580) sätestatud korras. (5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud sunniraha ülemmäär on 20 000 krooni. [RT I 2003, 20, 120 jõust. 1. 07. 2003] [Paragrahv 262 jõustub alates 1. 07. 2003] § 262. Ettekirjutuse vaidemenetlus (1) Vaie ettekirjutuse peale esitatakse, vaadatakse läbi ja lahendatakse haldusmenetluse seaduses sätestatud korras, arvestades käesolevas seaduses ettenähtud erisusi. (2) Kui tööandja ei nõustu tööinspektori ettekirjutusega, on tal õigus esitada vaie Tööinspektsiooni kohaliku asutuse juhatajale haldusakti saamisest arvates kümne kalendripäeva jooksul. Kui ettekirjutuse on teinud Tööinspektsiooni kohaliku asutuse
Haldusorgan avaldab menetluse algatamise teate, kohalikku elu puudutava teatega kohalikus ajalehes. Ka planeerimismenetlus on avalik (sisuliselt), praktikas aga tehakse vahet. Õigusakti eelnõu pannakse avalikkusele tutvumiseks välja. Täitemenetlus – juhul, kui haldusaktis antud ettekirjutist isik ei täida, rakendatakse sunnivahendeid ettekirjutise täitmiseks. Tuleb eristada rahaliste nõuete täitmist: osad taanduvad eraõiguslikule regulatsioonile. Vaidemenetlus - see on üldmenetlus, mis on sätestatud HMS 5. peatükis. Võivad olla ka vaideorganid, eriseadused võivad ette näha erikorra. Vaidemenetluse kohta eri peatükk - seotud subjektiivsete õiguste rikkumisega. Isiku väidete kohalaselt on rikutud tema subjektiivseid õigusi. Vaie on võimalik esitada kõigi haldusorganite peale, va nende peale kelle üle teostab teenistuslikku järelevalvet Vabariigi Valitsus - ministeeriumid ja riigikantselei
Haldusorgan on kohustatud hoidma riigi- ja ärisaladust ning hoidma saladuses asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud andmed, sealhulgas eraelulised isikuandmed. 1.3. Haldusmenetluse liigid. Haldusmenetlus võib olla: haldusorgani tegevus määruse (üldakti) andmiseks. haldusorgani tegevus haldusakti (üksikakti) andmiseks haldusorgani tegevus halduslepingu sõlmimiseks haldusorgani toiming vaidemenetlus Isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib esitada vaide. Vaidemenetluses võib taotleda haldusakti või selle osa kehtetukstunnistamist, ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks 2. 1.1. Haldusmenetluse osalised ja haldusmenetluse kulgemine. 2.1. Haldusmenetluse osalised
o Vormivaba menetlus - haldusmenetluse seadus sätestab üldjuhul vormivaba menetluse menetlus toimingu vormi ja muud üksikasjad määrab haldusorgan haldusõiguse diskretsiooniõiguse alusel kehtivad üldised haldusmenetluse reeglid ja neid täiendavad haldusmenetluse printsiibid. Eraldi liik planeerimismenetlus pole haldusmenetluse seaduses käsitlust leidnud Vaidemenetlus isikute ettepanekul ülekontrollida rakendatavate abinõude õigus ja otstarbekus. Eelnevalt peab olema antud haldusakt, isik pole haldusaktiga nõus ning ta on esitanud vaide sellele haldusaktile, see esitatakse haldusakti andnud haldusorganile, kui vastav haldusorgan asub üldises hierarhilises süsteemis, siis esitatakse vaie haldusakti andnud haldusorganile tegemist kohtueelse menetlusega. Haldusorgan vaatab läbi ning kui
................... 176 § 113. Informeerimine ja konsulteerimine ettevõtte üleminekul................................ 178 6. peatükk. VAIDLUSTE LAHENDAMINE JA RIIKLIK JÄRELEVALVE...................... 179 § 114. Vaidluste lahendamine................................................................................... 179 § 115. Riiklik järelevalve............................................................................................ 180 § 116. Ettekirjutuse vaidemenetlus........................................................................... 180 7. peatükk. VASTUTUS.................................................................................................. 181 § 117. Tööandja poolt andmete esitamata jätmine................................................... 181 § 118. Alaealisega töölepingu sõlmimine talle vastunäidustatud tööde tegemiseks või tema lubamine sellisele tööle.....................................
võimalik täita. Haldusakti osa tühisus toob kaasa kogu haldusakti tühisuse, kui tühise osata ei oleks haldusakti antud. Haldusakti andnud organ võib haldusakti tühisuse igal ajal kindlaks teha. Isik, kellel on selleks põhjendatud huvi, võib nõuda haldusorganilt ja halduskohtult tühisuse kindlakstegemist. Õiguslik kaitse haldusaktide vastu Isik, kes leiab, et haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib esitada vaide. Vaidemenetlus kujutab endast halduskohtumenetlusele alternatiivset vaidluste lahendamise korda haldusõigussuhetest tekkinud vaidluste lahendamise korral. Vaidemenetluse korras võib taotleda: 1) haldusakti kehtetuks tunnistamist; 2) haldusakti osa kehtetuks tunnistamist, kui seadus ei piira haldusakti osalist vaidlustamist; 3) ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks; 4) kahju hüvitamist.
annaabi.ee 
