Koondamine rakendamise kord ja
tingimused töösuhetes.
Koondamise kitsaskohad IIKoondamise kui
töölepingu ülesütlemise ühe võimaluse rakendamisel tööandja
poolt eksitakse sageli selle vastu, keda eelistada tööle jäämisel
ja millest üldse lähtuda valikute tegemisel. Kui vana
töölepinguseadus (TLS) nõudis, et tööandja eelistaks tööle
jäämisel töötajaid, kellel on paremad tööalased näitajad, siis
praegu kehtiv seadus sellist nõuet ei sätesta.
Tööandjal on
suhteliselt vabad käed oma valikute tegemisel. Praktiliselt ainsaks
piiravaks tingimuseks on töötajate võrdse kohtlemise põhimõttega
arvestamine ja väikelaste vanemate ning töötajate esindajate
eelistamine tööle jäämisel. Kui vana TLS keelustas alla
3-
aastaste laste vanemate koondamise täielikult, siis uus seadus
kaitseb koondamise eest vaid seda vanemat, kes reaalselt kasutab
lapsehoolduspuhkust.
Niipea, kui töötaja
katkestab puhkuse ja naaseb tööle, ei
keela seadus enam tema
koondamist. Koondamiskaitse lapsehoolduspuhkusel viibivale isikule
laieneb isegi sedavõrd, et talle ei tohi ka koondamisest ette
teatada .
Seda saab teha alles
siis, kui töötaja laps on saanud kolmeaastaseks ning vanem naaseb
tööle. Kuna lapsehoolduspuhkust saab kasutada vaid üks
lapsevanem ,
siis teise puhul sätestab seadus ainukese kaitseabinõuna tööandja
kohustuse eelistada väikelapse vanemat tööle jäämisel teistele
töötajatele.
Tööandja peab alla
3-aastase lapse vanema välistama koondatavate
ringist , seda isegi
juhul, kui tegemist ei ole tööandja arvates just
parima töötajaga.
Ainult juhul, kui teisi töötajaid, kellega väikelapse vanemat
võrrelda, polegi või on ka neil väikelaps, otsustab tööandja
piiranguteta, keda koondada.
Koondatavate ringi
määratlemisel võetakse ennekõike aluseks ettevõtte
asjakohane üksus, sarnane tööülesannete ring ja/või töötajate kategooria,
kuid igal juhul peab tegemist olema võrreldavate töötajatega.
Näitena võib
siinkohal tuua juhtumi, kus
avaldaja töötas klienditeenindajana
kindlustusfirmas, käsitledes kindlustusjuhtumeid eeskätt Saaremaal,
kuid lisaks veel Järva-, Lääne- ja Hiiumaal. Kuigi töötaja
igapäevaseks töö tegemise asukohaks oli Kuressaare kontor, kus ta
töötas ainukese teenindajana, oli töölepingus märgitud, et ta
täidab oma töökohustusi Eesti piires.
Tööandja otsustas
töötaja koondada, tuues põhjuseks klienditeenindaja ametikoha
likvideerimise Kuressaares seoses töömahu vähenemisega ning kulude
kokkuhoiu vajadusest tingitud töö ümberkorraldamisega.
Töötaja vaidlustas
koondamise põhjusel, et ta kasvatas alla kolme aastast last ning
omas seega eelisõigust tööle jäämisel. Tööandja väitel oli
töömaht 2009. aastal võrreldes 2008. aastaga oluliselt vähenenud
ning klienditeenindaja järele siin enam vajadust ei olnud.
Saaremaa
kindlustusjuhtumitega oleks tegelema hakanud Pärnu kontori vastavad
töötajad. Asjaolul, et avaldaja kasvatas all kolme aastast last ei
olnud tööandja jaoks tähendust, kuna Kuressaare kontoris ei olnud
teisi klienditeenindajaid, kellega teda oleks saanud võrrelda.
Komisjon asus aga
seisukohale, et tööandja määratles ebaõigesti koondatavate
isikute ringi. Kuigi töötaja töökoht asus Kuressaares ja ta oli
seal ainus töötaja, täitis ta oma töökohustusi peamiselt
arvutipõhiselt ja seda nii Saare-, Järva-, Lääne- kui ka
Hiiumaal.
Taolise
töökorralduse
kehtestamise mõte oli töökoormuste ühtlustamine
erinevate piirkondade klienditeenindajate vahel, eeskätt Tallinna ja
Tartu vastavate töötajatega võrreldes. Seega töö tegemise
faktilisel kohal ei olnud mingisugust tähtsust ning
klienditeenindajat tulnuks võrrelda kõigi klienditeenindajatega
kogu piirkonna ulatuses.
Kokku täitis
avaldajaga sarnaseid ülesandeid 14 inimest, kellest avaldaja
ainukesena kasvatas alla kolme aastast last. Komisjon luges
töölepingu ülesütlemise seoses koondamisega tühiseks ning
mõistis töötaja kasuks välja hüvitise.
Töölepinguseadus
kaitseb rasedat töötajat ja väikelapse vanemat ka seeläbi, et
nende töölepingute ülesütlemisel lähtutakse alati eeldusest, et
ülesütlemise põhjuseks oli töötaja rasedus või alla kolme
aastase lapse
kasvatamine .
Siinkohal kehtib
tööandja jaoks nn pööratud tõendamiskohustus, mis tähendab, et
vaidluse korral peab alati tööandja tõendama, et tal oli töötaja
töölepingu ülesütlemiseks seadusega lubatud alus. Kui tööandja
seda tõendada ei suuda, loetakse leping üles öelduks töötaja
raseduse või väikelapse kasvatamise tõttu.
Sel põhjusel
lepingu ülesütlemine on aga tühine. Raseda ja väikelapse vanema
puhul on oluline ka see, et tööandja oleks töötaja seisundist
teadlik. Rasedal on kohustus tööandjat informeerida oma rasedusest
hiljemalt 14 kalendripäeva jooksul, arvestades koondamisteate
saamisest. Kui töötaja teavituskohustust ei täida, ei saa ta
hiljem nõuda lepingu ülesütlemise tühiseks tunnistamist.
Raseda või naise,
kellel on õigus rasedus-sünnituspuhkusele, koondamine on lubatud
vaid juhul, kui tööandja lõpetab tegevuse või kuulutatakse välja
tema pankrot.
Töötajate võrdse
kohtlemise põhimõtte järgimine
koondamisel tähendab seda, et
tööandja lähtub töötajate
valikul eeskätt tööga seotud
kriteeriumidest, mitte aga töötaja soost,
rassist , rahvusest,
vanusest , puudest, seksuaalsest sattumusest, keeleoskusest,
perekonnaseisust, sotsiaalsest seisundist jne. Vaidluse korral, kas
koondamisel leidis aset
diskrimineerimine või mitte, lasub
tõendamiskoormus tööandjal.
Koondamine on üks
tööandja poolne töölepingu erakorralise ülesütlemise
võimalustest. Töölepingu seaduse (edaspidi TLS) § 89
reguleerib erakorralist ülesütlemist, kus mõjuv põhjus on seotud
tööandja ettevõttega ehk tegemist on majanduslike põhjustel
töölepingu erakorralise ülesütlemisega (koondamisega). Tegemist
on koondamine puhul töömahu vähenemise, töö ümberkorraldamise,
tööandja tegevuse lõppemise, pankroti väljakuulutamise või
pankrotimenetluse lõppemisel
pankrotti väljakuulutamata raugemise
tõttu, samuti muude töö lõppimiste juhtudega, millised on
tingitud majanduslikest asjaoludest. Erinevalt eelmisest töölepingu
seadusest on kehtiva seaduse § 89 lõiget 5 täiendatud klausliga,
mille kohaselt koondamise korral on töölejäämise eelisõigus
lisaks töötajate esindajale ka töötajal, kes kasvatab alla
kolmeaastast last. Alla kolmeaastast last kasvatavale isikule on
koondamisel tagatud samaväärne kaitse kui töötajate esindajale.
Kui tööandjal tekib vajadus koondada ja ta on teinud kindlaks
koondatavate arvu, kelle hulgas on alla kolmeaastast last kasvatavaid
töötajaid, peab tööandja koondatavate töötajate hulgast jätma
eelisjärjekorras kõrvale väikelast kasvatavad vanemad. Teisiti
öeldes, väikelast kasvatavat vanemat ei saa tööandja koondamisel
võrrelda teiste töötajatega. Seejärel, kui väikelapse vanemad on
eelisõigusena koondatavate töötajate hulgast välja arvatud, saab
tööandja allesjäänute ringist valida koondatavad. Koondatavate
hulga kindlaks tegemisel ei saa tööandja võtta aluseks kõiki oma
ettevõtteid, samuti võib olla liiast tervest ettevõttest lähtuda.
Koondatavate ringi määratlemisel võetakse ennekõike aluseks
ettevõtte vastav tootmisüksus või sarnane tööülesannete
töötajate ring. Teisiti õeldes, tegemist peab olema võrreldavate
töötajatega. Eelmise töölepingu seaduse lähenemine, mille
kohaselt töölejäämisel eelistatati neid, kellel olid paremad
tööalased näitajad, ei ole enam taoliselt kohaldatamist leidnud.
Samas ei tähenda see, et tööandja võiks töötajaid koondada
suvalise otsuse alusel. Töötajate koondamisel peab tööandja
järgima võrdse kohtlemise põhimõtet. Samuti on tööandjal
soovitatav koondamise reeglid määrata kindlaks näiteks
töösisekorraeeskirjades või leppida need kokku
kollektiivlepingus .
Selgete ja ettemääratud koondamise reeglite olemasolu aitab kaasa
koondamise, on seadusega kaitstud
rasedad ja valla 3-aastaseid lapsi
kasuvatavad isikud. Nimelt, TLS § 93 tagab raseda ja väikelast
kasvatava isiku kõrgema kaitse seeläbi, et tööandjal ei ole
võimalik nende isikutega töölepingut lõpetada koondamise tõttu,
välja arvatud, kui koondamiseks on tööandja tegevuse lõppemine
või tööandja pankrot juhul, kui pankroti käigus tööandja
tegevus otsustatakse lõpetada. Kirjeldatud juhtudel ei jää alles
ühtegi töökohta, millel töötaja saaks töötamist jätkata ning
töötaja koondamise välistamine ei anna mingit täiendavat kaitset.
Erisusena varem
kehtinud töölepingu seadusest peab kehtiv seadus
oluliseks tagada kaitse töötajale, kes kasutab lapsehoolduspuhkust.
Kaitse tekkimisel ei piisa enam üksnes asjaolust, et töötaja
kasvatab alla kolmeaastast last. Lapsehoolduspuhkust on vanemal õigus
kasutada igal ajal ja seda kuni lapse kolmeaastaseks saamiseni.
Tööandja võib
töölepingu erakorraliselt üles öelda koondamisega järgides TLS §
97 lõikes 2 sätestatud etteteatamistähtaegu.
Erakorralisest
ülesütlemisest peab tööandja töötajale ette teatama, kui
töötaja töösuhe tööandja juures on kestnud:1) alla ühe
tööaasta – vähemalt 15 kalendripäeva;
2) üks kuni viis
tööaastat – vähemalt 30 kalendripäeva;
3) viis kuni kümme
tööaastat – vähemalt 60 kalendripäeva;
4) kümme ja enam
tööaastat – vähemalt 90 kalendripäeva.
TLS § 100 lõike 1
alusel maksab tööandja koondamise korral töötajale hüvitist tema
ühe kuu keskmise töötasu ulatuses. Sama paragrahvi lõike 2 alusel
maksab Töötukassa töötuskindlustuse seaduses sätestatud
tingimustel ja korras töötajale töösuhte kestuse alusel
kindlustushüvitist koondamise korral.
Töölepingu
erakorraliseks ülesütlemiseks majanduslikel põhjustel
(koondamiseks) on vajalik ülesütlemisavalduse kirjalik või
kirjalikku taasesitamist võimaldav vorm (näiteks e-mail).
Vorminõuete
rikkumine toob TLS § 95 kohaselt endaga kaasa
ülesütlemise tühisuse. Tööandja peab enda poolt esitatud
ülesütlemisavalduses ülesütlemist alati põhjendama.
Konkurentsi
osutamise keelu tähendus jakasutamise
kord töösuhtes.Töölepingus
adekvaatse konkurentsikeelu sõnastamine on oluline, vältimaks
hilisemaid vaidlusi selle sisu ja
ulatuse üle. Erinevaid tõlgendusi
on tekitanud mõiste "töösuhe" olukorras, kus endine
töötaja asub keelu kehtimisel konkurendist äriühingu juhatuse
liikmeks. Küsimus on, kas töösuhtena mõista üksnes töötamist
töölepingu alusel või saab töösuhet tõlgendada ka laiemalt.
Kohtud on eelistanud
kitsendavat, töötaja suhtes soodsamat tõlgendust põhjusel, et
juhatuse liikmeks olemine pole töölepinguseaduses käsitatav
töösuhtena, vaid käsundile iseloomuliku õigussuhtena, mida
reguleerib äriseadustik.
Konkurentsikeeld ehk
kohustus hoiduda konkurentsi osutamisest piirab põhiseadusega
tagatud põhiõigust – töökoha vaba valikut. Põhjendamatu ja
ebaselge piirangu
seadmine võib kaasa tuua piirangu kehtetuse ja
soovitud eesmärk ei täitu. Kokkuleppe rikkumisel saab tööandja
nõuda töötajale makstud
eritasu tagasi vaid siis, kui see tuleneb
poolte kokkuleppest või seadusest. Seadus selles küsimuses aga
vaikib, jättes kõik poolte kokkuleppe lahendada.
Probleem tekib
juhul, kui töötaja rikub konkurentsikeeldu ja keelu
klausel on
puudulikult sõnastatud.
Riigikohus on hiljutises lahendis rõhutanud:
kui töölepingus või eraldi kokkuleppes pole piirangu rikkumise
tagajärjena kokku lepitud, et töötaja peab kohustuse täitmise
eest makstud eritasu tagastama või leppetrahvi maksma, tuleb
vaidluse lahendamisel lähtuda tsiviilõiguse üldistest reeglitest.
Tsiviilõiguse
üldpõhimõtte kohaselt võib võlausaldaja juhul, kui võlgnik
rikub kohustust, nõuda sellega tekitatud kahju hüvitamist, v.a
siis, kui võlgnik kohustuse rikkumise eest ei vastuta või seadusest
tulenevalt ei pea kahju hüvitama.
Riigikohus on
leidnud, et töötajale makstud eritasu ei ole käsitatav tööandja
kahjuna, sest tööandja ei maksnud eritasu kohustuse rikkumise
tõttu. Kui töötaja poleks keeldu rikkunud, oleks tööandja
palgakulu ikka kandnud. Seega pole kulutuste kandmine lepingu
töötajapoolse rikkumise tagajärg. Töötajale makstud eritasu saab
tagasi nõuda vaid siis, kui selles on eraldi kokku lepitud.
Tööandja saaks
nõuda töötajalt saamata jäänud tulu, s.o kasu, mida kahjustatud
lepingupool oleks saanud, kui kokkulepet poleks rikutud. Tööandja
kahju võib olla konkurentsikeelu rikkumise tõttu käibe vähenemine,
kui keeldu rikkunud töötaja asus üle võtma endise tööandja
kliente.
Töötaja
konkurendi juures töötamise keelamisel tuleb olla konkreetne1)konkurentsipiirangu
seadmine peab olema põhjendatud, st iga töötaja suhtes ei ole
piirang õigustatud
2)töötajal on
õigus teada, milles keeld seisneb
3)keeld tuleb
sõnastada ruumiliselt, ajaliselt ja sisult (kes on konkurent, milles
konkurentsi osutamine seisneb), mõistlikult ja mõlemale poolele
arusaadavalt
4)konkurentsikeelu
talumise eest tuleb maksta eritasu vm hüvitist
5)eritasu peab
hüvitama töötaja töökohavaliku piirangu
Konkurentsikeeld
kehtib, kui töötaja on saanud eritasu .
Kui küsija sõlmis
töölepingu, milles piiratakse tema võimalust pärast lepingu
lõpetamist konkurendi juurde tööle
asuda ja tööandja maksis
töötamise ajal või ka pärast seda piirangu eest eritasu, siis
keeld kehtib, olenemata sellest, kas tegemist oli katseajaga või
tööandjapoolsete kohustuste rikkumisega. Kui tööandja eritasu ei
maksnud ja muud hüvitust kõnealuse piirangu eest ei andnud, ei ole
ka konkurentsi osutamise keeld pärast töölepingu lõpetamist
kehtiv. Enne vaidluse tekkimist oleks arukas oma tööleping
hoolikalt läbi lugeda ja kõik ärisaladuse hoidmise ja konkurentsi
osutamise
keeluga seonduvad punktid selgeks saada. Palgaseaduse järgi
on palk tasu, mida makstakse töö eest vastavalt töölepingule või
õigusaktile, samuti muudel õigusakti, kollektiiv- või töölepinguga
ettenähtud juhtudel. Kui küsijal ei ole ühtegi sellist alust ega
kokkulepet ette näidata, puudub ka alus vabade päevade eest palka
nõuda. Palgata puhkusele tööandja oma suva järgi ka kedagi saata
ei tohi, see eeldab poolte kokkulepet.
Töötaja ja
tööandja võivad konkurentsipiirangu kohta kokkuleppe sõlmida.
Klassikaliselt tähendab piirang keeldu töötada samal alal
tegutseva teise tööandja heaks. Vähem teadvustatakse, et
konkurentsipiirang võib tähendada ka töötaja piiramist tegutseda
ettevõtjana tööandjaga samal majandus- või kutsetegevuse alal.
Kirjeldatud näite
puhul on töötaja tegevus üsna üheselt mõistetavalt
konkureerimine. Tööandja saaks olukorda enda kasuks lihtsamini
reguleerida, kui töölepingus oleks kirjas asjakohane keeld.
Konkurentsikeelu
kokkuleppe puudumine ei tähenda aga seda, et kirjeldatud tegevus on
töötajale lubatud. Töötaja tegevus samas valdkonnas on igal juhul
käsitletav üldise lojaalsuskohustuse rikkumisena, millest tulenevad
võimalikud sanktsioonid.
Konkurentsikeelu
rikkumise puhuks on võimalik kokku leppida ka lepptrahv, mis peaks
katma tööandjale tekitatud kahju.
Kui keeldu pole,
siis vallandada ei saa. Töölepingu seaduse järgi annab
konkurentsikeelu kokkuleppe rikkumine tööandjale õiguse töösuhe
lõpetada. Kui aga keeld puudub ning tööandja lõpetab töölepingu
sellest hoolimata vaid põhjusel, et töötaja temaga konkureerib, on
tööandja käitumine õigustühine.
Varem kehtinud
töölepingu seadusest on jäänud
ekslik arusaamine, et töötajale
tuleb mittekonkureerimise kohustuse täitmise eest maksta tasu.
Tegelikult pole
töötajat töölepingu kehtivuse ajal mittekonkureerimise eest
eraldi vaja tasustada. Igakuist mõistlikus suuruses tasu tuleb
maksta vaid juhul, kui piirang jääb kehtima pärast töösuhte
lõppemist.
Teist tööd võib
teha. Kuidas aga käituda juhul, kui töötaja ei osuta töölepingu
kehtivuse ajal mitte torumeheteenust, vaid on
postiljon ?
Kui töötaja
tegeleb mittekonkureeriva kõrvaltegevusega väljaspool tööaega, ei
ole tööandjal õigust töölepingut üles öelda. Kui töötaja
järgib tööandjaga kokkulepitud tingimusi, on õigel ajal tööl
ning täidab korralikult oma ülesandeid, siis puudub tööandjal
mõjuv põhjus tunda huvi töötaja töövälise tegevuse vastu.
Mõjuv põhjus
lepingu ülesütlemiseks võiks esineda sellisel juhul, kui töötaja
tegevus rikuks kuidagi tööandja mainet.
Et tööandja saaks
kindel olla, et töötaja tegevus ei kahjusta tema huve, peab olema
sõlmitud kokkulepe. Konkureeriva tegevuse keelamises võib kokku
leppida ka
selliselt , et see jääb kehtima pärast töölepingu
lõppemist. Tööandjal on võimalik kokkulepe alati üles öelda,
teatades sellest vähemalt 30 päeva ette.
Tavaliselt on
keeruline jõuda konkureeriva tegevuse piiramises kokkuleppele alles
töösuhte lõpetamisel. Parem leppida rohkemas kokku töölepingu
sõlmimisel ja sellest vajadusel
loobuda , kui jätta tööandja huvid
kaitsmata.
Leppetrahvi
tähendus jakasutamise
kord töösuhetesLeppetrahvi kui
kõrvalkohustuse kokkuleppimine erinevates lepingutes on praktikas
laialt levinud. Ühelt poolt aitab leppetrahvis kokkuleppimine tagada
lepinguliste kohustuste täitmise ning
teiselt poolt on leppetrahvi
eesmärgiks lihtsustada kohustuse rikkumisega tekitatud kahju
hüvitamist, kuna leppetrahvi saab nõuda sõltumata tegeliku kahju
suurusest või selle tõendamisest.
Lepingulises
vaidluses võib siiski juhtuda, et kuigi
leppetrahv on lepingus
sõnaselgelt sätestatud ning ka kohustuse rikkumise üle ei ole
vaidlust, osutub leppetrahvi nõudmine kohustatud poolelt siiski
keerukaks kui mitte võimatuks. Nimelt on võlaõigusseaduses
(edaspidi VÕS) sätestatud leppetrahvi nõudmisele teatud
piiranguid, mis
kohustavad lepinguosalisi nimetatud piirangutega
seonduvate küsimustega õigeaegselt arvestama. Käesoleva artikli
eesmärgiks ongi juhtida tähelepanu mõningatele leppetrahvi
nõudmisega seonduvatele probleemküsimustele.
Esmalt vajab
rõhutamist, et VÕS § 159 lg 1 kohaselt tuleb eristada leppetrahvi,
mis on mõeldud kohustuse täitmise sundimiseks ning leppetrahvi, mis
on sätestatud kohustuse täitmise asendamiseks.
Viidatud kahe
erineva leppetrahvi eristamine ei valmista ilmselt probleeme, kui see
on lepingus sõnaselgelt välja toodud. Ometi tuleb praktikas tihti
ette
olukordi , kus pole täpselt selge, kas leppetrahvi saab nõuda
lisaks kohustuse täitmisele või tähendab leppetrahvi nõudmine
seda, et kohustuse enda täitmise nõudmisest loobutakse. Kui leping
küsimust otseselt ei reguleeri, tuleb küsimus välja selgitada
lepingu tõlgendamise teel. Siiski on soovitav nimetatud küsimus
vaidluste vältimiseks lepingus selgesõnaliselt fikseerida.
Kui võlgnik rikub
oma lepingulist kohustust ning rikkumise puhuks on sätestatud ka
leppetrahv , on võlausaldaja huviks tihti nõuda korraga nii
kohustuse täitmist kui ka leppetrahvi. Kui oletada, et lepingut
tõlgendades on mõlema nõude samaaegne esitamine võimalik, peab
esmalt rõhutama, et võlgnikule kohustuse täitmise teate
saatmine ei asenda teadet leppetrahvi sissenõudmise kohta - leppetrahvi
nõudmise kohta tuleb võlgnikule saata vastav teade. Nimetatud
kohustus tuleneb otseselt VÕS § 159 lõikest 2. Iseenesest võivad
mõlemad nõuded siiski sisalduda samas dokumendis, kuid need tuleb
siiski eraldi välja tuua.
Leppetrahvi nõudest
teatamise olulisust on korduvalt rõhutanud ka Riigikohus ning
märkinud, et teatamine tagab selle, et võlausaldaja käitumine on
võlgniku jaoks piisavalt selge ja ettenähtav ja et võlgnik saab
leppetrahvi nõuet oma edaspidises käitumises arvestada. Samuti peab
võlgnikule olema tagatud selgus oma tulevaste kohustuste osas.
Äärmiselt oluline on rõhutada
Riigikohtu poolt väljendatud
seisukohta, et leppetrahvi nõudest teatamine ei eelda leppetrahvi
suuruse märkimist. Seega
piisab sellest, kui võlausaldaja saadab
võlgnikule teate, kus viidatakse lihtsalt leppetrahvi nõudmise
õigusele (näiteks
viitega konkreetsele lepingu punktile) ning selle
rakendamise soovile.
Leppetrahvi nõudest
teatamine iseenesest ei pruugi veel tagada seda, et nimetatud nõudele
vastu ei saaks
vaielda . Nimelt tuleb VÕS § 159 lõike 2 kohaselt
kahjustatud poolt leppetrahvi nõudmise õiguse kasutamisest
teavitada mõistliku aja jooksul pärast kohustuse rikkumise
avastamist.
Sätte eesmärk on
kaitsta võlgnikku ning tõkestada võimalik õiguste kuritarvitamine
võlausaldaja enda poolt. Mõistliku etteteatamisaja mittejärgimine
võib võlausaldaja jaoks seega kaasa tuua olukorra, kus vastava
vastuväite esitamise korral võlgniku poolt kaotab võlausaldaja
leppetrahvi nõudmise õiguse.
Mõistet „mõistlik
aeg“ ei ole seadusandja täpsemalt sisustanud. Riigikohus on
tsiviilasjas nr 3-2-1-28-08 rõhutanud, et tegemist on määratlemata
õigusmõistega ning seda tuleb
kohaldada iga juhtumi eripärasid
silmas pidades. Riigikohus on küll oma hiljutises lahendis viidanud,
et teate
edastamine 3 kuu möödumisel rikkumisest teadasaamisest ei
pruugi mõistlik olla, kuid mingit reeglipärasust ei saa sellest
tuletada. Iga olukorda tuleb siiski eraldi analüüsida. Loomulikult
saab ka mõistliku aja küsimust lepingus endas reguleerida ning
praktikas seda tihti ka tehakse.
Kui mõistlikku aega
lepingust endast ei tulene, peab võlausaldaja lepingurikkumise
korral võlgnikuga suheldes tähelepanelik olema ning mõistliku aja
järgimise kohustusega arvestama. Tihti on olukordi, kus võlgnik on
lepingulist kohustust rikkunud ning võlgnik ise seda ka ei
vaidlusta. Samas ei ole võlausaldaja sooviks koheselt konflikti
tekitada ning säilib lootus vaidluse rahumeelsele lahenemisele. Kui
aga võlgnik olukorda pahauskselt ära kasutab ning pikema aja vältel
lubab kohustuse täitmist, ning võlausaldaja seda lubadust ka
usaldab, võib juhtuda, et võlgnik ühtäkki keeldub ka senistest
lubadustest. Selleks ajaks võib esialgse rikkumise avastamisest olla
möödunud oluliselt pikem aeg, kui mõistlikuks võiks pidada.
Riigikohus on siiski
asunud seisukohale, et ka sellises olukorras saab leppetrahvi nõude
esitamist õiguspäraseks pidada ning võlgnik ei saa pahauskselt
käitudes leppetrahvi nõudest kõrvale hiilida. Nimelt, kui
kohustuse täitmise tähtaeg on möödas, kuid pooled jätkavad
läbirääkimisi kohustuse
hilinenud täitmise osas, saab seda teatud
juhtudel käsitleda kui täiendava tähtaja andmist võlausaldaja
poolt. Sellisel juhul lükkub nimetatud tähtaja võrra edasi ka aeg,
millest arvates hakkab jooksma leppetrahvinõudest teatamise mõistlik
aeg. Sellega seoses on siiski oluline, et võlausaldaja fikseeriks
selgelt muutunud olukorra ning kohustuse täitmiseks antava täiendava
tähtaja. Vastasel juhul võib võlgnik asuda seisukohale, et
võlausaldaja pole üldse avaldanud soovi hilinenud täitmiseks või
on ebaselge antud täiendava tähtaja pikkus ning seda eriti
olukorras, kus poolte vahel toimuvad nimetatud läbirääkimised just
suuliselt.
Samas tuleb silmas
pidada, et kui täiendava tähtaja andmisele eelnevalt ei tea
leppetrahvi nõudma õigustatud pool soovist leppetrahvi nõuda,
kaotab ta ilmselt õiguse nõuda leppetrahvi aja eest, mille võrra
täitmise aega pikendati. Seega tasub ka täiendava tähtaja andmisel
võlgnikku teavitada, et võlausaldaja nõuab lisaks täitmisele ka
leppetrahvi. Vastav nõue võib olla esitatud ka reservatsiooniga, et
leppetrahvi nõutakse vaid juhul, kui kohustust ei täideta ka
täiendava tähtaja jooksul. Võlausaldaja peaks vältima olukorda,
kus näiteks võlgniku viivitamise korral kohustuse täitmisega nõuab
ta küll jätkuvalt nimetatud kohustuse täitmist ning asi võetaksegi
hilinemisega vastu, kuid leppetrahvi nõue esitatakse esmakordselt
alles pärast hilinenud kohustuse täitmise vastuvõtmist.
Kokkuvõtvalt võib
seega anda järgnevad soovitused. Lepingus on võimaluse korral
otstarbekas selgelt sätestada, kas leppetrahv täidab nö kohustuse
täitmise asendusfunktsiooni või on lepingupoolel õigus nõuda
samaaegselt nii täitmist kui ka leppetrahvi. Leppetrahvi nõude
õiguse kasutamisest tuleb kohustatud poolele teada anda ning
otstarbekas on seda teha kirjalikult või e-kirja teel, et sellest
jääks nö „märk maha“ ning kui leppetrahvi nõuet soovitakse
kasutada koos täitmisnõudega, tuleb võlgnikku sellest teavitada.
Eelnevaga seoses on oluline silmas pidada, et kohustuse täitmise
nõude esitamine ei ole samastatav leppetrahvi nõudega. Sama oluline
on leppetrahvinõudest teatamine mõistliku aja jooksul, vältimaks
olukorda, kus nõue esitatakse võlgnikule nö üllatuslikult.
Gristi
Adrat
TTP-10
Kõik kommentaarid