1) adressaadi jaoks koormavad (õigusi piiravad) ja soodustavad (õigusi andvad), samuti sega- ja topeltmõjuga haldusaktid; 2) reguleerivad ja tuvastavad; 3) isiku, asja või teabega seotud haldusaktid; 4) haldusakti erivormid nagu üldkorraldus ja osa- ja eelhaldusakt Tooge näiteid igast liigist! 16.03.2010 HALDUSKORRALDUS, P2PC.00.090 17 Õigustloovad aktid jõustuvad kehtivas õiguses järgmiselt: 1) õigusaktis ettenähtud ajal (seotud akti teatavakstegemisega); 2) kolmandal päeval pärast õigusakti RTs avaldamisele (nt VV ja ministrite määrused, samuti üldist tähtsust omavad KOV määrused); 3) õigusakti avaldamisest massiteabevahendites (VV määrused, millega kuulutatakse välja eriolukord); 4) valla ja linna PM sätestatud ajal (KOV volikogu määrused); 5) PS või seaduste subsidiaarsete sätete jõul 10. päeval pärast RTs avaldamist või vastavas kohas avalikustamist 16.03.2010 HALDUSKORRALDUS, P2PC.00
Tõendiks võib olla menetlusosalise seletus, dokumentaalne tõend, asitõend, paikvaatlus, tunnistaja ütlus ning eksperdi arvamus. Menetlusosaline on kohustatud haldusorganile esitama ja teatavaks tegema talle teada olevad menetluses tähtsust omavad asjaolud ja tõendid. Selle kohustuse täitmata jätmisel võib haldusorgan soodustava haldusakti andmisel jätta taotluse läbi vaatamata. Haldusakti andmise menetlus lõpeb: 1) haldusakti teatavakstegemisega 2) taotleja poolt taotluse tagasivõtmisega 3) haldusorgani poolt taotluse läbi vaatamata jätmisega 4) haldusakti adressaadi surma või lõppemise korral, kui haldusakt on seotud adressaadi isikuga.3 3 https://www.riigiteataja.ee/akt/123022011008 8 3. KOHTU PRAKTIKA Menetlustoiminguid tuleb ette kõikides haldusmenetlustes. Menetlustoimingu piiritlemine toimingust, haldusaktist ja eelhaldusaktist on keeruline. Haldusaktist
võib asutus jätta taotluse läbi vaatamata." [3] Taotlust esitataks tavaliselt siis, kui isik soovib saada riigilt mingit hüve või soodustust, nagu näiteks kauplemisluba või pension. Asutuse ja kodaniku vaheline suhtlemine on reeglina vormivaba, isik või asutus võivad üksteise poole pöörduda nii suuliselt, kirjalikult kui ka sidevahendite abil. 2.2 Menetluse lõpp Haldusakti andmise menetlus lõpeb, haldusakti teatavakstegemisega; taotleja poolt taotluse tagasivõtmisega; taotluse läbivaatamata jätmisega haldusorgani poolt; haldusakti adressaadi surma või lõppemise korral, kui haldusakt on seotud adressaadi isikuga. Kui taotletud haldusakt otsustatakse jätta andmata, antakse selle kohta haldusakt, milles tuleb põhjendada resolutsioonis, miks see jäeti andmata. Isiku teavitamine haldusakti andmise menetluse lõpetamisest peaks toimuma samas vormis, milles toimus tema teavitamine menetluse algatamisest
1 1. Üldjuhul: vormivabadus (HMS § 62 lg 1), kuid HA adressaadi isiklik teavitamine + Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus §11 lg 2, et muu otsuse kohta avaldatakse PRIA pealehel. Eriseadus § 11 lg 2 lubab teha veebilehel teatavaks ja teatavakstegemisega järelikult 25.11.2013 jõustus. Kui ta 27.11 saatis täiendavat teavet, ja PRIA ültes, et haldusmenetlust ei uuendatud. Kui haldusakt on antud ja jõustunud, siis ta omandab kehtivuse ja kui ta on kord kehtivuse omandanud, siis haldusorgan, adressaat ja muu menetlusorgan muutub seotuks, ta kohustab kõiki ja ta on ametlik
● Ekspert - Ekspert on eriteadmistega isik, kelle eriteadmistel baseeruv arvamus aitab välja selgitada asjas tähtsust omavaid asjaolusid. ● Tunnistaja - Tunnistaja kuulatakse üle tsiviilkohtumenetluse seadustikuga sätestatud korras. Tunnistaja võib ütluste andmisest keelduda 14) Menetluse Lõppemine (lõppemine, uuendamine, asja arutamine istungil) Lõppemine 1. Haldusakti andmise menetlus lõpeb - haldusakti teatavakstegemisega, taotleja poolt taotluse tagasivõtmisega, haldusorgani poolt taotluse läbi vaatamata jätmisega, taotleja surma või jur. isiku lõppemise korral 2. Kui taotletud haldusakt otsustatakse jätta andmata, antakse selle kohta haldusakt. Kui haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses otsustatakse jätta haldusakt andmata, lõpeb menetlus 3. Halduslepingu sõlmimise menetlus lõpeb - halduslepingu sõlmimisega, kokkuleppega ühe poole otsusega jätta haldusleping sõlmimata, jur
peaeesmärk ei ole mitte menetluse läbiviimine ise, vaid menetluse lõppeesmärgi saavutamine. Eesmärgi saavutamisel lõpeb ka menetlus. Sõltuvalt sellest, kas menetluse eesmärk on haldusakti andmise, halduslepingu sõlmimise või toimingu sooritamise küsimuse lahendamine, on erinevad ka menetluse lõppemise viisid. 57 § 43. Menetluse lõppemine (1) Haldusakti andmise menetlus lõpeb: 1) haldusakti teatavakstegemisega; 2) taotleja poolt taotluse tagasivõtmisega; 3) haldusorgani poolt taotluse läbi vaatamata jätmisega; 4) haldusakti adressaadi surma või lõppemise korral, kui haldusakt on seotud adressaadi isikuga. (2) Kui taotletud haldusakt otsustatakse jätta andmata, antakse selle kohta haldusakt. Kui haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses otsustatakse jätta haldusakt andmata, teavitatakse sellest adressaati ja haldusmenetlus lõpeb.
5 Haldusõigus Kevad 2011 3. õigus esitada oma arvamus ja vastuväited = haldusorgani ärakuulamiskohustus Menetluse lõppemine (1) Haldusakti andmise menetlus lõpeb: 1) haldusakti teatavakstegemisega; 2) taotleja poolt taotluse tagasivõtmisega; 3) haldusorgani poolt taotluse läbi vaatamata jätmisega; 4) haldusakti adressaadi surma või lõppemise korral, kui haldusakt on seotud adressaadi isikuga. (2) Kui taotletud haldusakt otsustatakse jätta andmata, antakse selle kohta haldusakt. Kui haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses otsustatakse jätta haldusakt andmata, teavitatakse sellest adressaati ja haldusmenetlus lõpeb. (3) Halduslepingu sõlmimise menetlus lõpeb:
üle järelevalvet teostava haldusorgani esindajad. Haldusorgan võib lubada istungist osa võtta ka muudel isikutel, kui sellele ei ole vastu ükski menetlusosaline. (4) Istungi juhataja võib istungilt kõrvaldada isiku, kes ei allu istungi juhataja poolt kindlaksmääratud istungi läbiviimise korrale. (5) Istung protokollitakse. V Menetluse lõppemine § 43. Menetluse lõppemine (1) Haldusakti andmise menetlus lõpeb: 1) haldusakti teatavakstegemisega; 2) taotleja poolt taotluse tagasivõtmisega; 3) haldusorgani poolt taotluse läbi vaatamata jätmisega; 4) haldusakti adressaadi surma või lõppemise korral, kui haldusakt on seotud adressaadi isikuga. (2) Kui taotletud haldusakt otsustatakse jätta andmata, antakse selle kohta haldusakt. Kui haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses otsustatakse jätta haldusakt andmata, teavitatakse sellest adressaati ja haldusmenetlus lõpeb. (3) Halduslepingu sõlmimise menetlus lõpeb:
Fakti olemasolu, mis, kujutab endast rv-se kohustuse rikkumist. Rv-se kohustuse rikkumise eest tasuda tuleva hüvitise iseloom ja suurus. Osapoolteks saavad olla vaid riigid art 34 järgi. Pädevus tekib (3): Vastavalt rv-sele lepingule, nt Viini lepinguõiguse konvents. Riikidevaheliste erikokkulepete alusel. Vastavalt deklarats-le kohtu pädevuse tunnustamise kohta ilma lisakokkuleppeta ipso facto. Kohtuasi algatatakse kas erikokkuleppe teatavakstegemisega või kirjaliku avaldusega sekretäri nimele (vaidluse objekt ja pooled). Menetlus on suuline ja kirjalik; avalik. Ei kaevata edasi. Alaline Vahekohus I Haagi lepinguga 1907 tülide rahumeelseks lahendamiseks. Riigid määr kuni 4 vahekohtunikku. Kohtunik nim 6 aa-ks. Konkr vaidluse lahend-ks uus kohtu koosseis. Kirjalik eelmenetlus ja suuline arutelu. Avalik vaid poolte nõusolekul. Edasi ei kaevata. Siduv. XII Jõu kasut rv-s õ-ses. Ius ad bellum
Menetlustoimingule ilmumata jäämine 46 Haldusorgani kutse peale on isik kohustatud ilmuma kutses märgitud ajal kutses ettenähtud kohta. Kui menetlusosaline jääb menetlustoimingule mõjuva põhjuseta ilmumata, lahendab haldusorgan asja tema kohalolekuta. Haldusmenetluse lõppemine Haldusakti andmise menetlus lõpeb: haldusakti teatavakstegemisega taotleja poolt taotluse tagasivõtmisega taotluse läbivaatamata jätmisega haldusorgani poolt haldusakti adressaadi surma või lõppemise korral, kui haldusakt on seotud adressaadi isikuga. Kui taotletud haldusakt otsustatakse jätta andmata, antakse selle kohta haldusakt, milles tuleb põhjendada resolutsioonis, miks see jäeti andmata. Halduslepingu sõlmimise menetlus lõpeb: halduslepingu sõlmimisega
selgitusi. Sõidukulude hüvitamine 62. Soovitus Sotsiaalkindlustusameti peadirektorile: Teha edaspidi otsus sõidukulude hüvitamise kohta teatavaks vabas vormis ning vajadusel teha sotsiaalministrile ettepanek rehabilitatsiooniteenuste taotlemise vormi muutmiseks. Sotsiaalkindlustusameti peadirektori vastus: Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 43 lg 1 p 1 sätestab, et haldusakti andmise menetlus lõpeb haldusakti teatavakstegemisega. HMSi § 61 lg 1 sätestab omakorda haldusakti kehtima hakkamise selle adressaadile teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest. Seega tulenevalt seadusest peab Sotsiaalkindlustusamet haldusakti isikule teatavaks tegema. Sotsiaalhoolekande seadus ei reguleeri haldusakti teatavaks tegemist ja kättetoimetamist, seega tuleb Sotsiaalkindlustusametil lähtuda HMSist. HMSi
aja ning näitama ettenähtud tähtajast mittekinnipidamise põhjuse. Menetlustoimingule ilmumata jäämine Haldusorgani kutse peale on isik kohustatud ilmuma kutses märgitud ajal kutses ettenähtud kohta. Kui menetlusosaline jääb menetlustoimingule mõjuva põhjuseta ilmumata, lahendab haldusorgan asja tema kohalolekuta. Haldusmenetluse lõppemine Haldusakti andmise menetlus lõpeb: - haldusakti teatavakstegemisega - taotleja poolt taotluse tagasivõtmisega - taotluse läbivaatamata jätmisega haldusorgani poolt - haldusakti adressaadi surma või lõppemise korral, kui haldusakt on seotud adressaadi isikuga. Kui taotletud haldusakt otsustatakse jätta andmata, antakse selle kohta haldusakt, milles tuleb põhjendada resolutsioonis, miks see jäeti andmata. Halduslepingu sõlmimise menetlus lõpeb: - halduslepingu sõlmimisega
aja ning näitama ettenähtud tähtajast mittekinnipidamise põhjuse. Menetlustoimingule ilmumata jäämine Haldusorgani kutse peale on isik kohustatud ilmuma kutses märgitud ajal kutses ettenähtud kohta. Kui menetlusosaline jääb menetlustoimingule mõjuva põhjuseta ilmumata, lahendab haldusorgan asja tema kohalolekuta. Haldusmenetluse lõppemine Haldusakti andmise menetlus lõpeb: haldusakti teatavakstegemisega taotleja poolt taotluse tagasivõtmisega taotluse läbivaatamata jätmisega haldusorgani poolt haldusakti adressaadi surma või lõppemise korral, kui haldusakt on seotud adressaadi isikuga. Kui taotletud haldusakt otsustatakse jätta andmata, antakse selle kohta haldusakt, milles tuleb põhjendada resolutsioonis, miks see jäeti andmata. Halduslepingu sõlmimise menetlus lõpeb: halduslepingu sõlmimisega
apellatsiooni korras (TsMS § 420 lg 1 esimene lause), kuid ta saab tagaseljaotsuse kohta esitada kaja. TsMS §-d 415420 sätestavad üldised reeglid menetluse taastamiseks pärast seda, kui on tehtud tagaseljaotsus. TsMS § 415 lõike 2 kohaselt võib kaja esitada tagaseljaotsuse kättetoimetamisest alates 14 päeva jooksul. Kui tagaseljaotsus tuleb kätte toimetada väljaspool Eesti Vabariiki või avaliku teatavakstegemisega, võib kaja esitada otsuse kättetoimetamisest alates 28 päeva jooksul. Kaja esitamise tähtaeg on ennistatav TsMS §-de 67 ja 68 alusel. Kohus toimetab kaja vastaspoolele kätte ja teatab ühtlasi, millal on kätte toimetatud tagaseljaotsus ja millal esitatud kaja (TsMS § 416 lg 5). Kuna kaja esitamise tähtaeg on sätestatud seaduses ja TsMS § 64 lõige 1 näeb ette üksnes kohtu määratud tähtaja pikendamise, siis ei või kohus kaja esitamise tähtaega pikendada. TsMS § 415 lõike 1
aja ning näitama ettenähtud tähtajast mittekinnipidamise põhjuse. Menetlustoimingule ilmumata jäämine Haldusorgani kutse peale on isik kohustatud ilmuma kutses märgitud ajal kutses ettenähtud kohta. Kui menetlusosaline jääb menetlustoimingule mõjuva põhjuseta ilmumata, lahendab haldusorgan asja tema kohalolekuta. Haldusmenetluse lõppemine Haldusakti andmise menetlus lõpeb: - haldusakti teatavakstegemisega - taotleja poolt taotluse tagasivõtmisega - taotluse läbivaatamata jätmisega haldusorgani poolt 46 - haldusakti adressaadi surma või lõppemise korral, kui haldusakt on seotud adressaadi isikuga. Kui taotletud haldusakt otsustatakse jätta andmata, antakse selle kohta haldusakt, milles tuleb põhjendada resolutsioonis, miks see jäeti andmata.
Eeldused (VÕS 1005): 1. tehingu tegemine tasu lubav tahe tahteavalduse teatavakstegemine üldsusele 2. teo tegemine Näide: Avalik tasulubadus on selline: Isikule, kes mu kassi tagasi toob, jään ma tänuvõlglaseks. Siin ilmselt tuleks eitada tasu lubava tahte olemasolu. Näide: Isa lubab perelauas: Mul on load kadunud. Kes üles leiab, saab sada krooni. probleem tahte teatavakstegemisega avalikkusele.. perering ilmselt ei ole avalikkus. Tegu peab olema tehtud pärast tasu avalikku lubamist, aga enne tahteavalduse tagasivõtmist või muutmist. Teo tegija ei pea teo tegemise ajal teadma tasu avalikust lubamisest (selleks et hiljem tasu saada). 7. Mis on TAL tehingus sisalduva tahteavalduse tegemise erisused võrreldes muude tehingutega? TAL on ühepoolne tehing. Kehtivuse saavutamiseks on see vaja teatavaks teha üldsusele.
Tõestuse loogiline struktuur on analoogiline arutlusega ning koosneb samuti eeldustest, milleks on põhjendid ehk argumendid, ja järeldusest (tulemist), millena esineb tõestuse tees. Ent tõestamise protseduur on mõneti vastupidine arutlusprotsessi teostava protseduuriga. Järeldamise protsessis lähtutakse eeldustest ning lastakse ennast juhtida järeldusele, tõestuse puhul aga alustatakse oodatava tulemuse teatavakstegemisega ning alles seejärel püütakse näidata, et tõestatav tees on eeldustest tuletatav (kitsamal juhul on tees eeldustest tuletatav mingis konkreetses kontekstis). Paljud tavakeeles toimuvad dialoogid on tõlgendatavad arutluse või tõestusena. Siiski peab vahet tegema arvamuse avaldamise ja argumenteeritud seisukohavõtu vahel. Arvamuse puhul pole arvaja enamasti valmis või võimeline oma arvamust tõestama ega kaitsma seda rünnakute vastu. Arvaja selgitused sarnanevad