kodanike osavõtt, nii muudetaksegi reegleid üha paindlikumaks. Eelhääletuse tulemused avalikustatakse koos kõigi häältega valimispäeva lõppedes. ERAKONNAD TÄNAPÄEVA POLIITIKAS Miks on erakondi vaja? Tavaliselt mõeldakse erakondadest rääkides ainult demokraatiale. Ei maksa siiski unustada ka totalitaarset valitsemisreziimi, kus ainuparteile kuulub võimumonopol. Partei on niisugusel juhul sisuliselt riigiga kokku kasvanud, kontrollides kõiki olulisemaid valitsemisfunktsioone- seadusloomet , ressursside hankimise ja jagamise poliitikat, julgeolekut ja sotsiaalseid suhteid. Ajalooliselt kujunesidki parteid ehk erakonnad välja kui valimisvõitluse agentuurid, mille olulisimaks ülesandeks oli koondada teatud sotsiaalsete gruppide huve ja propageerida valijate hulgas oma ühiskonnaprogrammi. Valimised on tänapäevalgi tähtsal kohal , kuna erakond pääseb võimu juurde ainult valimistulemuste põhjal. Samas on varasemast olulisemaks muutunud ka
ligikaudu võrdset mõju valitsusele. Kuid sotsiaaldemokraatide arvates koosneb võim reaalselt nii poliitilisest kui ka majanduslikust võimust, seega tuleb rääkida mõlema mõjust valitsusele. Kaasaegses maailmas on raha üks peamisi võimu allikaid ja seepärast need, kel on rikkus, omavad ka võimu nende üle, kel rikkust ei ole. Rikkus teeb võimalikuks mõjutada valitsuse poliitikat ning selle kaudu siis ka seadusloomet ja seadusi (http://www.hot.ee). Just seepärast seisavad sotsiaaldemokraadid rikkuse teatud määral ümberjagamise eest, et vähendada ebavõrdsust, eelisatavad pigem avalikku kui era kontrolli maavarade ja peamiste tööstuste üle, tööliste kontrolli töökohtade üle jne (http://www.hot.ee). Liberaaldemokraatide moel soovivad ka sotsiaaldemokraadid säilitada tsiviilvabadusi ja edendada ausat konkurentsi poliitiliste ametikohtade pärast. Kuid erinevalt neist,
seda, et iga inimene omab ligikaudu võrdset mõju valitsusele (üks isik, üks hääl). Kuid sotsdemokraatide arvates koosneb võim reaalselt nii poliitilisest kui ka majanduslikust võimust, seega tuleb rääkida mõlema mõjust valitsusele. Kaasaegses maailmas on raha üks peamisi võimu allikaid ja seepärast need, kel on rikkus, omavad ka võimu nende üle, kel rikkust ei ole. Rikkus teeb võimalikuks mõjutada valitsuse poliitikat ning selle kaudu siis ka seadusloomet ja seadusi. 5 Just seepärast seisavad sotsiaaldemokraadid rikkuse teatud määral ümberjagamise eest, et vähendada ebavõrdsust, eelisatavad pigem avalikku kui era kontrolli maavarade ja peamiste tööstuste üle, tööliste kontrolli töökohtade üle jne. Liberaaldemokraatide moel soovivad ka sotsdemokraadid säilitada tsiviilvabadusi ja edendada ausat konkurentsi poliitiliste ametikohtade pärast
Suur bürokraatia, ametnikkond. Omavalitsused. (põlevkivi, turvas, puit, liiv), tööjõud ja selle kvaliteet, kapital ehk raha mis Järelevalve/kontroll: teenib tulu, vaja ka ettevõtlikkust. Töö on sihipärane tegevus palga saamise Avalikkus meedia, avalik arvamus, seisukohad nimel. Poliitiline kontrolli teostavad poliitikud parlamendis, seadusloomet; Kõrgem tasand on riik, mis loob eeldused. valitsust (aruannete kaudu); parlament kinnitab ametisse ka eesti Teine tasand on firmad, ettevõtted. panga direktori, õiguskantsleri ja kaitseväe juhataja. Kolmas tasand on kodumajapidamine. Sise- ja väliskontroll riigikontroll, õiguskantsler Makromajandus uurib protsesse ühiskonnas, mikromajandus uurib
iga inimene omab ligikaudu võrdset mõju valitsusele. Kuid sotsiaaldemokraatide arvates koosneb võim reaalselt nii poliitilisest kui ka majanduslikust võimust, seega tuleb rääkida mõlema mõjust valitsusele. Kaasaegses maailmas on raha üks peamisi võimu allikaid ja seepärast need, kel on rikkus, omavad ka võimu nende üle, kel rikkust ei ole. Rikkus teeb võimalikuks mõjutada valitsuse poliitikat ning selle kaudu siis ka seadusloomet ja seadusi (http://www.hot.ee). Just seepärast seisavad sotsiaaldemokraadid rikkuse teatud määral ümberjagamise eest, et vähendada ebavõrdsust, eelisatavad pigem avalikku kui era kontrolli maavarade ja peamiste tööstuste üle, tööliste kontrolli töökohtade üle jne (http://www.hot.ee). Liberaaldemokraatide moel soovivad ka sotsiaaldemokraadid säilitada tsiviilvabadusi ja edendada ausat konkurentsi poliitiliste ametikohtade pärast. Kuid erinevalt neist,
· Ühtne õpetus puudub; mõistus, progress, õiglus, võrdsus, vabadus Põhialused · Vaba turumajandus · Minimaalne riigi sekkumine · Konkurents, avatud turud · Inimõigused (vabadused) Eripärad · Liberalism käib kaasas demokraatliku valitsemisviisiga · Eliit on ühiskonna peremees · Mida rohkem ressursse, seda suuremad on võimalused ja vabadused mõjutada seadusloomet · Sallivus pluralismi suhtes · Vabad valimised · Religioon inimeste eraasi · Rajaneb eeldusel, et kõik inimesed on sünnilt vabad ja võrdsed Loojad ja esindajad · Adam Smith majandusteooria looja · John Locke majanduslik vabadus, vaimne vabadus · Jean Baptiste Say ja Destutt de Tracy laissez faire majandus · Benjamin Franklin · Anders Chydenius 6
Sotsiaalse demokraatia võtmesõnaks on võrdsus, eriti võimu võrdsus ühiskonnas ja valitsuses. Sotsiaaldemokraatide arvates koosneb võim reaalselt nii poliitilisest kui ka majanduslikust võimust, seega tuleb rääkida mõlema mõjust valitsusele. (Demokraatia liigid, 2004) Tänases maailmas on raha üks peamisi võimu allikaid ja seepärast need, kel on rikkus, omavad ka võimu nende üle, kel raha ei ole. Rikkus teeb võimalikuks mõjutada valitsuse poliitikat ning selle kaudu ka seadusloomet ja seadusi. Seetõttu seisavad sotsiaaldemokraadid rikkuse teatud määral ümberjagamise eest, et vähendada ebavõrdsust, eelisatavad pigem avalikku kui era kontrolli maavarade ja peamiste tööstuste üle, tööliste kontrolli töökohtade üle jne. (Demokraatia liigid, 2004) Sarnaselt liberaaldemokraatidele soovivad sotsiaaldemokraadid säilitada tsiviilvabadusi ja edendada ausat konkurentsi poliitiliste ametikohtade pärast. Kuid sotsiaaldemokraadid eitavad, et
● Ideoloogilised - need tulenesid Eesti ühiskonna järsust politiseerumisest. ● Psühholoogilised - maarahvas ei olnud psühholoogiliselt valmis nii kiireks muutuseks. Ühe ööga ei saa palgatöölisest omanikku. ● Nostalgilised - paljude eestlaste meeles ja mõttes oli säilinud 1940. aasta Eesti Vabariigi korraldus ja sooviti, et taastuks samasugune kord. ● Õiguslik-juriidilised - tugevasti polariseerunud ühiskond mõjutas 1990. aastatel tugevasti ka seadusloomet. mitmed huvigrupid ei olnud omakasu tõttu huvitatud ühistegevuse arengust ning mõjutasid erakondade ja parteide kaudu seaduste sisu. ● Majanduslikud ja materiaal-tehnilised - raske majanduslik olukord ja turu ebastabiilsus ei võimaldanud suunata maapiirkondadesse küllaldaselt raha, et talude kui ühistegevuse alglülil oleks tekkinud võimalusi areneda. Milline märgiline tähendus oli Eesti ühistegevuskongressil 1997. a ja teaduslik-praktilistel konverentsidel?
presidendi (kui ei ole tegu just konstitutsioonilise monarhiaga). Riigipea ehk presidendi roll parlamentaarses riigis on kinnitada ametisse apoliitilised kõrged ametnikud (kohtunikud, sõjaväe juhtkond, õiguskantsler, riigikontrolör jne), täita tseremoniaalseid- ja/või esinduslikke ülesandeid (kõnede pidamine, autasustamine, kõrgete külaliste võõrustamine jne) ning olla tasakaalustajaks valitsuse ja parlamendi suhetes. Parlamendile kuulub seadusandlik võim ehk õigus algatada seadusloomet ja neid vastu võtta, valitsusele aga täidesaatev võim ehk nemad rakendavad seadusi ning viivad ellu poliitikat. Suur osa seaduste eelnõusid tehakse siiski valitsuse poolt ning saadetakse siis parlamenti menetlusse. Parlamendi töökorraldus parlamendile, nagu öeldud, kuulub seadusandlik võim. Seadusi algatada, menetleda ja vastu võtta. Lk 105-109 räägib lähemalt parle töökorraldusest ja
Fraktsioon ühe erakonna parlamendi saadikute rühm Parlamendi ÜL ja töökorraldus Parlamendi peamine funktsioon on algatada, menetleda ja vastu võtta seadusi Parlamendi teile oluline funktsioon erinevate huvide esindamine ja nende tasakaalustustatud viimine seadustesse, nt. Parempoolsed ja vasakpoolsed, (arvestatakse ka teiste huvidega) lobism kuluaarpoliitika, survegruppide tegevus mõjutamaks ühe või teise valdkonna seadusloomet parlamendi järelvalve see mida parlament teeb parlamendi õigused ja kohustused paneb ametisse valitsuse kontrollib valitsuse tegevust avaldab umbusaldust ministrile( ka peaministrile) võtab vastu seadusi võtab vastu riigieelarve(valitsus koostab) esindab erinevaid ühiskonnas esindatud huve saeadus eelnõu menetlemine skeem lk 108 TÄIDESAATEV VÕIM TÄNAPÄEVA VALITSEMISSÜSTEEMIS Eesti valitsusjuhid alates 1990.a 1990-92 Edgar Savisaar 1992 jan-sept Tiit Vähi
Erakonnad tänapäeva poliitikas 15 Kodanikud, huvid ja demokraatia 5.1 Miks on erakondi vaja? Tavaliselt mõeldakse erakondadest rääkides ainult demokraatiale. Ei maksa siiski unustada ka totalitaarset valitsemisrežiimi (Kolmas Reich, Nõukogude Liit, Hiina Rahvavabariik, Kuuba), kus ainuparteile kuulub võimumonopol. Partei on niisugusel juhul sisuliselt riigiga kokku kasvanud, kontrollides kõiki olulisemaid valitsemisfunktsioone – seadusloomet, ressursside hankimise ja jagamise poliitikat, julgeolekut ja sotsiaalseid suhteid. Demokraatlikus ühiskonnas, kus tegutseb mitmeid erakondi, on poliitikakeskkond hoopis teistsugune. Seda iseloomustavad ideoloogiate paljusus, valimiskonkurents ja erinevate kodanikuühiskonna toimijate kaasatus poliitikasse. Ajalooliselt kujunesidki parteid ehk erakonnad välja kui valimisvõitluse agentuurid, kelle olulisimaks ülesandeks oli koondada
6.3 Õigusloome organisatsioon ja korraldus. (ei pruugi olla tõsi) - Seadused valmivad mitmeetapilise töö tulemusena. Seadusloome esimeses etapis koostatakse seaduseelnõu esialgne tekst. Teises etapis algatatakse eelnõu Riigikogus. Seejärel läbib eelnõu kolm lugemist, mille käigus seda lihvitakse ja täiendatakse. Riigikogus vastuvõetud seadus saadetakse väljakuulutamiseks Vabariigi Presidendile ja avaldatakse seejärel Riigi Teatajas. Seadusloomet saavad alustada riigikogu liikmed, fraktsioonid, komisjoni liikmed ja vabariigi valitsus. President kinnitab. Eesti kohtusüsteem kolmeastmeline. I kohtuaste, maakohtud (4) Harju Maakohus, Viru Maakohus, Pärnu Maakohus ja Tartu Maakohus, mis arutavad kõiki tsiviil- ja kriminaalasju ühes või mitmes kohtumajas, mis asuvad maakohtu tööpiirkonnas; I kohtuaste, halduskohtud (2) Tartu Halduskohus ja Tallinna halduskohus, mis arutavad esimese astme kohtuna
Kaubandusorganisatsioonis 5. Haldab EL eelarvet. Euroopa Parlament Euroopa Parlament on liikmesriikide valijaskonna assamblee, mis on aastate jooksul läbi teinud olulisi muutusi. Parlamendi saadikuid hakati otse valima alles 1979. aastal. Pärast Euroopa Liidu järjekordselt laienemist 2004. aastal on Parlament suurenenud 732 saadikuni. Tugevnenud on ka parlamendi roll. Kui algul ei saanud parlament kuidagi mõjutada seadusloomet, siis nüüd on parlamendil mitmes küsimuses vetoõigus (võib seaduseelnõu tagasi lükata). Parlamendil on oluline roll ka Euroopa Komisjoni kujundamisel kinnitab ametisse volinikud. Kui parlament ei ole komisjoni tööga rahul, võib ta avaldada umbusaldust komisjonile ja sellega komisjoni laiali saata. Parlament valitakse iga 5 aasta järel liikmesriikide kodanike poolt otseste valimistega. Saadikumandaadid jagatakse riikide vahel vastavalt nende rahvaarvule
üldised põhimõtted ja sõnastusviis ning saksa õigusteaduse abstraktsus ja süsteemiühtsuse rõhutamine. Viimasel ajal hakkab sõnastuse stilistikasse tungima ka inglise kasuism ning paljusõnalisus. III loengupaar ( aine "Eurooopa Liidu alused ja institutsioonid", autor J.Värk, PhD) ------------------- Euroopa Liidu õigusaktide suhe siseriiklikusse seadusloomesse. Euroopa Liidu õigusaktide tõlke eriküsimused. Juhul, kui Euroopa Liidu (EL) seadusandlus kohustab rahvuslikku seadusloomet juriidilisest aspektist, saab selle mõju jagada kaheks põhikohustuseks : 1) Juhul, kui EL-i seadusandlust kohaldatakse muutmatul kujul (näiteks EL-i määruste kaudu), on rahvusliku seadusloome ettevalmistustöö ülesandeks eelkõige hoolitseda siseriikliku seadusandluse mugandamise eest EL-i seadusandlusega. See tähendab, et EL-i sätetega vastuolus olevad siseriiklikud sätted tuleb tühistada või nende kohaldamisruumi piirata kuni EL-i sätetega vastavuse saavutamiseni
· Sotsiaalse info kasutamine pole kohustuslik · See sotsiaalne info, mida on kasutatud seadusloomes, ei ole kogutud spetsiaalselt seadusloome jaoks. Seda annab juhuslikult seadusloome juures ära kasutada. Laialt on levinud arusaam, et 1 rahvusriik ja õigussüsteem tervikuna kui tahab olla modernne, siis on tarvis üha enam uusi seadusi välja anda ja õiguskorra parandamiseks tuleb seadusi juurde luua. Õiguse sotsioloogid on välja toonud põhjusi, mis nende arvates seadusloomet eelkõige mõjutavad: · Varanduslik ebavõrdsus · Tööjaotus · Organisatsioonide mitmekesisus · Kultuurilised erinevused ühe ühiskonna sees · Alternatiivide puudumine Totalitaarsed ühiskonnad olid ka sellised ühiskonnas, kus oli suur seaduste hulk ja inimesed olid seadustest otseses sõltuvuses. Lihtsaim ja mõistlikem neis ühiskondades oli vaidluste lahendamiseks pöörduda kohtute poole, et seaduste alusel ja nende abil vaidlus lahendada,
laialivalgumise ees. Euroopa kontekstis on Euroopa riikidel kõikidel ka hirm amerikaniseerumise ees, mis samuti ähvardab Euroopa kultuurilist eripära. Eesti ja Baltiriikide jaoks on kolmas hirm Venemaa näol, kuigi see pole päris nii terav. Mistahes riigi seadused peaksid olema vastavuses kolme põhimõttega: a. seadused peaksid olema kooskõlas konstitutsiooniga b. seadusloomet mõjutab transnatsionaalne õigus c. olemas peaks olema sotsiaalne informatsioon, mida seadusandja peaks ammutama ühiskonnast enesest (nt kodanike väärtusorientatsioonid; hinnangud ja hoiakud sotsiaalsetele probleemidele; majanduslik seisund). Eesti ühiskond selles kontekstis kõige olulisemaks seadusloome teguriks on transnatsionaalne õigus, järgneb seaduste vastavus konstitutsioonile ja viimaseks sotsiaalse informatsiooni kasutamine
Organisatsioon saab samuti keskkonda mõjutada. Seda on võimalik teha reklaami ja avalike suhete arendamisega, mille eesmärk on mõjutada inimeste arvamust, kallutada neid teatud suunas, näidata ennast sobivast küljest, tuua midagi esile. Paljud riigiasutused on näiteks internetti üles pannud oma arengukavad ja plaanid ning tutvustanud ennast kui kliendile suunatud organisatsioone. Erafirmad püüavad poliitilise aktiivsusega mõjutada valitsuse seadusloomet ja regulatsiooni (suurettevõtete toetused parteidele, foorumite ja konverentside korraldamine). Sarnaste huvidega organisatsioonid moodustavad liite, näiteks mitmed kaubandusliidud, suurettevõtete assotsiatsioon jt, kes teevad koostööd tegevuskeskkonna mõjutamiseks. 101 3.6.3. Organisatsiooni sisekeskkond Kuna igasuguste inimeste organisatsioon kujutab endast alati nende endi poolt loodud teatud kindlat süsteemi,