projekti määratlusel, täpsustub ja võib muutuda projekti ettevalmistamise etapi jooksul, lõpeb töövõtja valikuga ja töövõtu- ja käsundus- ja muude lepingute sõlmimisega tööde ning teenuste tellimiseks, riskide maandamiseks jm. See on protsess, mille käigus lisaks töövõtu korralduse meetodi valikule määratakse hinnapakkumise küsimisel kasutatava: pakkumiskutse dokumentide struktuur pakkumiste menetlemisel rakendatavad reeglid pakkumuste hindamise kriteeriumid riskid ja nende vähendamise võimalused lepingutes rakendatavad hinnamehhanismid tööde eest tasumise tingimused muud tingimused, mis mõjutavad projekteerimise ja/või ehituse hinda ja peavad seetõttu olema teada enne vastavate hinnapakkumiste küsimist Sellest kõige komplitseeritum on töö seoses projekteerimise ja ehituse töövõtu ettevalmistusega. Samuti
ja juhul kui avalik võistupakkumine ei andnud tulemusi. Piiratud osalusega võistupakkumise korral saadetakse valitud pretendentidele identsed kutsed koos lisadokumentatsiooniga. 3.5 Pakkumiskutse põhiosad: · kes on tellija ja millise objektiga on tegu; · millise töövõtuga on tegemist; · tööde algus ja lõpp; · pakkumuse esitamise aeg ja kehtivus; · pakkumuste esitamise aadress; · pakkumuste avamise protseduur; · lisad Lisatakse ka pakkumisblankett, mis peab kindlustama pakkumuste sarnasuse ja võrreldavuse. Seega, esitatud tehniline dokumentatsioon peab olema piisavalt detailne, täpselt sõnastama tellija kvaliteedinõuded ja kõigi tööde mahud nii, et pakkuja peab suutma selle alusel hinnata maksumust. 3.6 Mida tuleb arvestada, kui ehitusfirma teeb otsuse võistupakkumisest osavõtu või mitteosavõtu kohta?
teeb pakkumuse esitamise ettepaneku. 2. Kuidas valitakse edukas pakkumus Väljakuulutamisega läbirääkimistega HM-s? Väljakuulutamisega läbirääkimistega hankemenetlus on hankemenetlus, mille korral iga huvitatud isik võib esitada hankemenetluses osalemise taotluse ja hankija teeb vähemalt kolmele enda poolt objektiivsete ja mittediskrimineerivate kriteeriumide alusel väljavalitud taotlejale pakkumuse esitamise ettepaneku ning peab nendega läbirääkimisi pakkumuste üle, et kohandada nende esitatud pakkumusi hankedokumentides sätestatud nõuetele ja valida välja edukas pakkumus. 3. Millised on Hankija õigused ja kohustused saadud pakkumuste hindamisel? 4. Millised Ehitaja tegevused on olulised kvaliteedi tagamisel? 5. Kas ja millal on Omanikujärelevalve teostamine kohustuslik? Väikeste hoonete puhul pole kohustuslik. 6. Selgita 3K kriteeriumi mõtet projekti juhtimisel. Omaniku jaoks on projekti juhtimisel oluline
Too mõni näide kartelli kokkulepete kohta. Soovi korral võid kasutada õpiku näidet. Eesti suurim kartellikokkulepe aastal 2010. Konkurentsi kahjustava kokkuleppe sõlmimises on kohtu all kuus inimest ja üheksa firmat. RMK kuulutas kaks ja pool aastat tagasi, 2008. aasta suvel, välja metsaveohanke, mille eelduslik maht oli ligi kaks miljardit krooni. Mängus oli kogu RMK raiutud puidu vedu viie aasta jooksul. Firmade pakkumuste summaks kujunes 1,74 miljardit krooni, andes seega alust väita, et tegu on riigi ajaloo suurima kartellikokkuleppe juhtumiga. Konkursil oli 38 veolepingut, kuid mitte kõigi puhul ei kahtlusta riigiprokuratuur kokkumängu. Riigiprokuratuuri teatel jagasid ettevõtted niiviisi omavahel ära kümme hanget. Esialgu oli uurimise all 25 firma tegevus, kuid kokkuvõttes sai süüdistuse üheksa firmat.
Sobivaks peetakse keskmiselt 5- 8 pretendenti. Info võistupakkumise tingimuste kohta antakse kirjalikult, varustatult kuupäeva, kellaaja ja allkirjaga. Töövõtutingimused esitatakse nii, et nende alusel esitatavad pakkumused oleksid võrreldavad 3.5.Loetle pakkumiskutses sisalduvad põhiosad. · kes on tellija ja millise objektiga on tegu; · millise töövõtuga on tegemist; · tööde algus ja lõpp; · pakkumuse esitamise aeg ja kehtivus; · pakkumuste esitamise aadress; · pakkumuste avamise protseduur; · lisad. Lisatakse ka pakkumisblankett, mis peab kindlustama pakkumuste sarnasuse ja võrreldavuse. Seega, esitatud tehniline dokumentatsioon peab olema piisavalt detailne, täpselt sõnastama tellija kvaliteedinõuded ja kõigi tööde mahud nii, et pakkuja peab suutma selle alusel hinnata maksumust. 3.6.Mida tuleb arvestada, kui ehitusfirma teeb otsuse võistupakkumisest osavõtu või mitteosavõtu kohta?
46. Pakkumistegevused, mis tagavad tellijale tema huvide kaitse 47. Pakkumistegevused, mis tagavad pretendentidele nende huvide kaitse 48. Pakkumuste hindamiskriteeriumid ning nende kasutamise eesmärgid 49. Kinnisvara ja ehitise korrashoid; sisu ja vajadus 50. Kinnisvara haldamine; sisu ja vajadus Leht 2 / 2 51. Töövõtja koguriski kindlustus, sellega kaetavad ja katmata riskid 52. Riski olemus ja selle juhtimise põhimõtted ehituses 53. Kindlustusandja ja töövõtulepingu osapoolte vahelised kohustused ( ne nawla otveta) 54
TALLINN 2013 SISUKORD 1.Hanke nimetus ja hankelepingu eseme lühikirjeldus................................................ 3 2.Pakkujate kvalifitseerimise tingimused ja nõutavad dokumendid............................. 3 3. Pakkumuse ettevalmistamise ja vormistamise juhised........................................... 4 4. Läbirääkimised........................................................................................................ 5 5.Pakkumuste hindamine............................................................................................ 5 6 Muud tingimused................................................................................................. 5 7 Hankedokumentide lisad..................................................................................... 6 Lisa 1 Hankelepingu eseme tehniline kirjeldus........................................................... 7 Lisa 2 Töötajateveo lepingu projekt...................
projekti määratlusel, täpsustub ja võib muutuda projekti ettevalmistamise etapi jooksul, lõpeb töövõtja valikuga ja töövõtu- ja käsundus- ja muude lepingute sõlmimisega tööde ning teenuste tellimiseks, riskide maandamiseks jm. See on protsess, mille käigus lisaks töövõtu korralduse meetodi valikule määratakse hinnapakkumise küsimisel kasutatava: pakkumiskutse dokumentide struktuur pakkumiste menetlemisel rakendatavad reeglid pakkumuste hindamise kriteeriumid riskid ja nende vähendamise võimalused lepingutes rakendatavad hinnamehhanismid tööde eest tasumise tingimused muud tingimused, mis mõjutavad projekteerimise ja/või ehituse hinda ja peavad seetõttu olema teada enne vastavate hinnapakkumiste küsimist Sellest kõige komplitseeritum on töö seoses projekteerimise ja ehituse töövõtu ettevalmistusega. Samuti
· maksedistsipliin (sh riigimaksete täitmine) 45. Töövõtuprogrammi olemus ja vajadus ehitushanke korraldamisel EHITUSE TÖÖVÕTUPROGRAMM · on lähtealuseks ettevalmistatavale lepingule · kirjeldab tingimusi, mis mõjutavad sõlmitava lepingu hinda 1. pakkumuse ettevalmistamise juhised ja vormid 2. selgituste saamise kord (aeg, kontaktisik) 3. kvalifitseerimiseks vajalike dokumentide loetelu ja nende esitamise tähtajad 4. pakkumuste jõus oleku aeg 5. pakkumushinna väljendamise viis ja pakkumuses kasutatavad valuutad 6. hinnakujunduse põhimõtted ja hindade korrigeerimise põhimõtted 7. maksetingimused ja tähtajad 8. pakkumuse hindamiskriteeriumid 9. pakkumuste avamise aeg ja tingimused 46. Pakkumistegevused, mis tagavad tellijale tema huvide kaitse · Tellija jätab endale õiguse lükata tagasi enne hankelepingu sõlmimist kõik
tema vajaduste rahuldamiseks sobivat lahendust. Hankija teeb läbirääkimistel osalenud taotlejatele pakkumuse esitamise ettepaneku ja valib välja eduka pakkumuse. Väljakuulutamisega läbirääkimistega hankemenetlus, mille korral iga huvitatud isik võib esitada hankemenetluses osalemise taotluse ja hankija teeb vähemalt kolmele enda poolt väljavalitud taotlejale pakkumuse esitamise ettepaneku ning peab nendega läbirääkimisi pakkumuste üle, et valida välja edukas pakkumus. Väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral peab hankija hankelepingu tingimuste üle läbirääkimisi omal valikul ühe või mitme huvitatud isikuga, olles eelnevalt esitanud neile hankedokumendid.13 "Kui hanketeade on sõnastatud selgelt, annab see kõigile potensiaalsetele, piisavalt arukatele, kogenud ja mõistlikult hoolsatele pakkujatele objektiivse võimaluse luua endale konkreetne
hankelepingu täitmiseks. 5 Kinnitame, et meie poolt pakkumusvormile lisatud pakkumuse maksumuse vorm on nõuetekohaselt täidetud. Saame aru, et pakkumuse maksumuse vormi (lisa 1 vorm IV) mittenõuetekohase täitmise puhul lükatakse meie pakkumus tagasi kui hankedokumendile mittevastav. 6 Kinnitame, et kõik käesolevale pakkumusvormile lisatud dokumendid moodustavad meie pakkumuse osa. 7 Käesolev pakkumus on jõus 90 päeva alates pakkumuste esitamise tähtpäevale järgnevast päevast. Pakkuja seadusliku või volitatud esindaja nimi: _____________________________ Allkiri: ______________________ Kuupäev: ______________________ Tabel5: Pakkuja äritegevus [3] Vorm II Pakkuja äritegevus Pakkuja: ________________________________________________________ (nimi, registrikood, aadress, tel.) Hanke nimetus: Käesolevaga kinnitame, et:
kuid maksumusplaanija ei pea automaatselt eeldama, et tellija nõustub nende muudatustega viimistluses. Tellija võib hetkel huvituda enam heast ehitisest kui 5%-st täiendavatest kuludest: valiku õigus on siiski tellijal, maksumusplaanija õigus ja kohustus on näha võimalikke soodsaid lahendeid. Põhierinevus sellise strateegia ja maksumusplaani mittekoostamise puhul on see, et nüüd ei teki suurt erinevust eelarve ja pakkumuste vahel. Tellija teeb siin oma valiku, arvestades teadlikult selle otsusega seotud kulusid, vältides sellega liigset aja ja töökulu täiendavateks täpsustusteks projekteerimisel. 10.1.2. Maksumusplaanimine ja –kontroll traditsioonilise töövõtu puhul Järgnev protseduur on mõeldud projektile, kus töövõtja valitakse võistupakkumisel projekti töömahtude loendi alusel. Juhtimistöövõtu puhul on väike erinevus siis, kui töövõtja valitakse juba varakult
maksumusele juba enne objekti hinnakujunduse alustamist ja paljud tellijad aitavad siin töövõtjat, korraldades oma küsitlusi maksumusest ja tehes eelpäringud töövõtja soovist osaleda pakkumisel. Selline hinnakujunduse korraldus ja ka alltöövõtjate tegevus, kes hindavad samu töid erinevatele töövõtjatele, tagab lepingu maksumuse sobivuse turul. Vaatamata suurtele erinevustele maksumusnormides, on pakkumused jaotunud tihedamalt kui võiks oletada: projekti pakkumuste variatsiooni koefitsient on 5 - 8%. Eeltoodud seisukohtade tõestuseks võib tuua järgmised argumendid. 1. Projekti nimi avaldatakse selleks, et mõjutada tööde maksumust. Hea näide selle fenomeni kohta on paljude haiglate juhtkondade otsus anda põhiehitiste juurde püstitatava hooldusõdede ühiselamu välja eraldi lepinguna, sest analoogse konstruktsiooniga üliõpilaste ühiselamu ehitamise pakkumus haridussektoris on oluliselt madalamad
Eduka töövõtja pakkumus saab aluseks projekti finantsjuhtimisele: seega üks dokument (töömahtude loend) on aluseks nii töövõtja valikul, hinna määramisel kui lepingu juhtimisel. Selline lepingutüüp annab tõenäoselt madalaima hinna, kuigi pole õige lugeda seda moodust parimaks, sest ka tema pole vaba puudustest. Siiski on see lepingutüüp koos töömahtude loendiga dokumendiks, mis annab enamiku andmeid maksumusanalüüsiks ja muidugi tagab kontrolli pakkumuste üle. Pakkumissüsteemi põhiprintsiibid: - kõigile pakkujatele võrdsed algandmed - õiglane konkurents (ilma hinna kokkulepeteta) Võistupakkumise korraldab tellija või tema poolt volitatud juriidiline isik. Tellija huvides on, et pretendentide arv ei oleks liiga väike, sest siis ei tule välja madalam pakkumine, ega ka liiga suur, kuna see tõstab keskmist turuhinda. Sobivaks peetakse 5-8. Info võistupakkumise tingimuste kohta antakse kirjalikult, varustatult kuupäeva, kellaaja ja
määrata vajamineva tööjõu hulk, võttes arvesse kõikki asjaolusid, mis mõjutavad koristustöödele kuluvat aega. 2.3.2 Mida mõõdistamisega saavutatakse? Koristustööde mõõdistamisega on võimalik saavutada: • Tööjõu vajaduse arvestus • Töövahendite vajaduse määratlemine • Tööülesannete jaotumine • Sobivate töömeetodite välja selgitamine • Kulutuste arvestus • Tulemuste kontrollimine • Koristusteenuste pakkumuste arvestamine • Tootlikkuse planeerimine • Materjalide hulga ja maksumuse arvestus • Koristusteenuste hindamine 2.3.3 Mõõdistamise alus Koristustööde mõõdistamise aluseks on meetodite- ja ajastandardid. Meetodistandard on vastava töövahendiga teatud viisil töö sooritamise kirjeldamine. Ajastandard saadakse ruutmeetri kohta, kui tööd sooritatakse vastava meetodiga. Mõned standardid on koostatud ka teatud eseme puhastamise kohta.
eelmise majandusaasta aruanne. 7.3. Majanduskava kasutamine Tüüpvormide kasutamine lihtsustab majanduskava koostamise protseduure, võimaldab objektiivselt võrrelda erinevaid teenuste pakkumisi (hinda) ja analüüsida konkreetse objekti majandusnäitajaid erinevate perioodide lõikes. Majanduskava tüüpvormid on koostatud nii, et nad haakuvad teiste hea tava töövahenditega (näiteks tüüplepingud). Seega saab neid kasutada objekti: pakkumuste küsimisel – tellitavate tööde kirjeldus, teostatavad mahud ja kvaliteedi nõuded on haldus- ja hooldustegevuste klassifikaatori kaudu üheselt kirjeldatud; haldus- ja hoolduslepingute sõlmimisel – klassifikaatoril põhineva konkreetse objekti tööde loetelu majanduskava saab lisada haldus- ja hoolduslepingu tekstile lisana; haldus- ja hooldustegevuse optimeerimisel ja objekti pikaajalise (3 – 5 aastat) arengukava väljatöötamisel –
On hea meetod kui Ehitaja on professionaalne, tellijal on ehitajaga usaldusväärne suhe. Töömahtudel põhinevad lepingud (tagab täpseima kontrolli) Enamlevinud moodus- võetakse aluseks tellija poolt koostatud töömahtude loendid. Põhikontseptsiooni variandid: a) Võistupakkumine (kes kõige madalama hinna pakub, see võidab). Lepingutüüp koos töömahtudega on heaks dokumendiks, mis annab enamiku andmeid maksumusanalüüsiks ja tagab kontrolli erinevate ehitajate pakkumuste üle. b) ligikaudsete töömahtude loendiga (projekteerimine pole veel lõpetatud ja töömahtude loend on vaid esialgne) töövõtja pakub hinna (riski). Võimaldab varasemat tööde alustamist, keerukam on aga nii aja- kui maksumuskontrolli korraldamine. c) läbirääkimistel sõlmitav leping- töövõtja valitakse projekteerimise ajal lähtuvalt eelnevast koostööst või lihtsa pakkumisküsitluse alusel, kus on märgitud juhtimis-
Sellisel juhul lähtub hankija hankelepingu sõlmimisel üksnes RHS 1. peatükis sätestatud nõuetest, eelkõige §-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtetest ja § 37 lg-s 2 sätestatud nõudest esitada riigihanke aruanne. Riigihanke korraldamise üldpõhimõtted: 1) hankija peab kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama riigihanke eesmärgi mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuste võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte; 2) hankija peab tagama riigihanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse; 3) hankija peab kohtlema kõiki isikuid, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga (Government Procurement
konsultandi-projektijuhi abi, kelle abil on tulemus kindlasti parem. Oluline on siinkohal märkida, et valiku tegemise objektiivsuse ja tulemuslikkuse tagamiseks tuleb koostada korralik renoveerimistööde ehitusprojekt ja tuleks selgelt määratleda tööde koosseis ja maht (koostada täpne mahutabel) ning määratleda muud olulised projekti tulemust mõjutavad tegurid (nt. kvaliteedinõuded, ehituskestus jms.). Tuleb tagada pakkumuste esitamine ühtsetel alustel ja võrreldavana; selle eelduseks on alati ehitusprojekti olemasolu. Samas tuleks nõuda pakkujatelt hinnapakkumuste esitamist ühtse struktuuri alusel, kasutades ehituskulude liigitamise süsteemi (nt. EVS 885 Ehituskulude liigitamine). Kavandatavate renoveerimistööde mahutabelid annavad võimaluse määratleda pakkuja jaoks tööde koosseisu ja esitatava pakkumiseelarve detailsustaseme. 261
annaabi.ee 
